环境宣传与教育制度

环境宣传与教育制度（精选8篇）

环境宣传与教育制度 第1篇

睢县教体局环境保护工作领导组

组长：张书成（睢县教体局局长）副组长：赵玉明（睢县教体局党组成员）

成员：吴亚萍（睢县教体局基础教育股股长）祝国东、汤胜立、王艳、秦际杰、丁雷鸣 领导组办公室：

主任：吴亚萍（兼）

工作人员：祝国东、汤胜立、王艳、秦际杰、丁雷鸣

环境保护宣传教育工作制度

第一条环境保护是我国一项基本国策，环境宣传教育是普及环境保护基本国策的基础性工作，加强环境保护宣传教育工作是实现可持续发展战略的基础。为贯彻落实《国务院关于环境保护若干问题的决定》、《全国环境宣传教育行动纲要》和省委、省政府《关于切实加强环境保护工作的若干意见》，提高全社会环境保护意识，实现环境宣教工作为改善环境质量服务的工作目标。根据《中华人民共和国环境保护法》的有关条款，结合我县环境宣教工作职责，制定本制度。

第二条睢县教体局环境保护宣传教育中心是睢县教体局对全县教育系统环境宣传教育工作进行组织、指导、协调的具体工作机构。

第三条环境宣教法规

1、国家和省、市制定的有关环境保护的法律、法规；

2、国家和省、市制定的有关环境保护宣传教育的规章、规定；

3、国家和省、市制定的有关新闻出版、广播影视方针、政策和法规中涉及环境保护方面的规定；

4、国家和省、市制定的有关保密工作的法律、法规。

第四条环境宣教责任范围

1、全面管理全县教育系统环境保护宣传教育工作；

2、组织全县教育系统重大环境宣传教育活动；

3、组织协调全县教育系统环境保护法律、法规的普及和培训工作；

4、负责全县教育系统环境宣传报道；

5、指导各县直学校、乡镇中心校开展环境保护宣教工作；

第五条环境宣教内容

1、宣传、贯彻执行环境保护法律、法规、方针、政策、规定；

2、拟定和组织实施全县教育系统环境保护宣传教育计划；

3、拟定和组织实施全县教育系统环境保护法律、法规的普及和培训计划；

4、围绕全县教育系统环境保护中心工作，拟定相应的宣传计划和方案，协调各有关部门结合中心工作，搞好环境保护宣传工作；

第六条完成上级交办的其他环境宣教工作任务。

第七条环境宣教权限

1、协调全县教育系统将中小学、幼儿园环境保护知识教育纳入教育计划，组织环境保护教育研讨和经验交流，指导开展环境保护教育活动；

2、组织全县教育系统环境宣传教育活动，开展环境保护科学知识的普及宣传教育；

3、负责全县教育系统重要环保活动的摄影、摄像、录音，并及时做好整理、归档工作；

4、负责全县教育系统绿色学校创建评审、申报工作；

第八条环境宣教目标技能

1、认真宣传贯彻执行上述法律、法规、规章，管理不断规范，工作质量不断提高；

2、拟定的环境保护宣传教育计划内容切合实际，切实可行，针对性强，无政治性、政策性和事实方面的差错；

3、主动建立较广泛的社会联系，顺利开展环境保护宣传工作，善于发现有价值的线索、典型，并及时反映问题，提出建议；

4、布置、落实、检查制定的各项工作计划，保质保量地完成环境保护法律、法规的培训和中小学、幼儿园环境保护教育任务；

环境宣传与教育制度 第2篇

宣传教育与培训制度

1、负责安全社区各项宣传培训工作，并组织落实。

2、根据不同的人群对象设置安全宣传培训计划，开展针对老年人、残疾人、青少年、女性、外来务工人员等各类人群的培训活动。

3、采取多种形式的宣传方式，通过宣传橱窗、知识讲座、发放安全社区宣传品、横幅海报、宣传栏等多种形式，开展经常性的安全宣传教育。

4、安全宣传培训工作充分利用每年的重要时间节点，如“全国安全生产月”、“119消防安全日”等进行安全宣传教育。

5、各村（居）、重点单位作为安全宣传培训点，在镇安管中心统一领导下开展各类具有自我特色的活动。

环境宣传与教育制度 第3篇

一、“十一五”环境宣传教育情况和面临的任务

“十一五”期间, 环境宣传教育坚持以科学发展观为统领, 坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主、服务大众的方针, 以《关于做好“十一五”时期环境宣传教育工作的意见》、《关于做好新形势下环境宣传教育工作的意见》为指引, 有力地服务和配合了环保中心工作, 全社会环境意识明显提高, 对环境保护的认识和实践都发生了重要转变, 在建设资源节约型、环境友好型社会和生态文明, 圆满完成污染减排任务等工作中发挥了重要作用。

党的十七届五中全会根据“十二五”时期环境保护面临的形势和任务, 提出要加快建设资源节约型、环境友好型社会和提高生态文明水平。环境宣传教育作为环境保护工作的重要组成部分, 要紧紧围绕党和国家工作大局, 按照党中央、国务院对新时期环境保护工作的总要求, 贴近实际, 贴近群众, 贴近生活, 深入探索新形势下做好宣传教育的新思路和新举措, 积极宣传党和国家的环保方针和政策, 开展以弘扬生态文明为主题的环境宣传教育活动, 推进全民环境宣传教育行动计划, 引导公众积极参与支持环境保护, 为“十二五”时期环境保护事业发展提供有力的舆论支持和文化氛围。

二、“十二五”环境宣传教育行动总体目标和基本原则

“十二五”时期的环境宣传教育工作, 要全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神, 深入落实科学发展观, 坚持围绕中心, 服务大局, 着力宣传环境保护对于更加注重民生、转变经济发展方式和优化经济结构的重要作用, 着力宣传以环境保护优化经济增长的先进典型, 着力宣传推进污染减排、探索环保新道路的新举措和新成效, 着力创新宣传形式和工作机制, 积极统筹媒体和公众参与的力量, 建立全民参与环境保护的社会行动体系, 为建设资源节约型和环境友好型社会、提高生态文明水平营造浓厚舆论氛围和良好的社会环境。

(一) 总体目标

扎实开展环境宣传活动, 普及环境保护知识, 增强全民环境意识, 提高全民环境道德素质;加强舆论引导和舆论监督, 增强环境新闻报道的吸引力、感召力和影响力;加强上下联动和部门互动, 构建多层次、多形式、多渠道的全民环境教育培训机制, 建立环境宣传教育统一战线, 形成全民参与环境保护的社会行动体系;建立和完善环境宣传教育体制机制, 进一步提高服务大局和中心工作的能力与水平。

(二) 基本原则

服务中心, 突出重点。充分利用媒体资源, 把握话语权, 唱响主旋律、打好主动仗, 为推进环境保护事业凝聚力量, 营造氛围。

创新形式, 打造品牌。针对不同对象, 开展各具特色的环境宣传教育活动, 丰富环境宣传教育内容, 打造环境宣传教育品牌。

规范引导, 有序参与。加强制度建设, 完善激励机制, 鼓励和引导公众以及环保社会组织积极有序参与环境保护。

整合资源, 形成合力。各有关部门要将环境宣传教育纳入职责范围, 各司其职, 密切协作, 形成运转顺畅、充满活力、富有成效的工作格局。

三、“十二五”环境宣传教育行动任务

(一) 创新宣传方式, 开展丰富多彩的全民环境宣传活动

1. 做强做大环保主题宣传、环保成就宣传和环保典型宣传。

围绕建设资源节约型、环境友好型社会和提高生态文明水平, 以“世界环境日”、“世界地球日”、“生物多样性保护日”等纪念日为契机, 开展范围广、影响大的环境宣传活动。不断改进宣传内容及形式手段, 丰富宣传题材、风格和载体, 贴近群众、贴近生活、贴近实际、不断增强宣传教育活动的实效。

2. 有针对性地开展环境政策、法制宣传。

针对不同对象的不同特点提出不同要求, 广泛、深入、扎实地开展环境法制宣传教育, 提高公众预防环境风险意识, 鼓励公众依法参与环境公共事务, 维护环境权益;提高企业守法意识, 自觉履行社会责任。

3. 加大农村环境宣传教育力度。

利用广播、电视、电影、图书、文艺表演、经典诵读和技能培训等多种形式, 扎实开展“环保知识下乡”活动, 深化生态文明村创建工作, 传播生态文明理念, 引导农民自觉保护生态环境, 转变生产与生活方式, 提高生活质量。

(二) 加强舆论引导, 扩大环境新闻传播影响力

1. 加强环境新闻发布工作。

建立健全新闻发言人制度。充分利用各级党委、政府和“两会”新闻发布会等新闻发布平台, 及时发布环境信息, 对重大突发环境事件, 要在第一时间向社会发布;对群众普遍关注的热点问题, 要主动设置议题, 及时组织发布。

2. 关注舆情, 引导舆论。

建立环境舆情收集机制, 及时收集、分析国内外环境舆情, 为领导科学决策提供依据。根据重大舆情动向, 有针对性地进行舆论引导。

3. 规范新闻采访工作。

完善新闻采访制度, 明确程序, 统一口径, 归口管理。积极受理媒体采访申请, 做好记者接待工作。

4. 提高新闻传播能力。

加强与报刊、广播电视等传统媒体的深度合作, 重视发挥网络、手机等新媒体的作用, 不断提高传播能力, 扩大环境信息的覆盖面。加大对外宣传力度, 积极拓宽外宣渠道, 真实、客观报道我国的环保工作, 维护我国负责任环保大国的形象。

(三) 开展全民环境教育行动

1. 把生态环境道德观和价值观教育纳入精神文明建设内容进行部署。

各级环保部门与各级文明办要加强协调配合, 积极探索有效途径, 大力宣传生态文明的思想内涵, 扎实开展群众性精神文明创建活动, 促进全民树立正确的生态环境道德观和价值观, 提高生态文明水平。

2. 加强基础教育、高等教育阶段的环境教育和

行业职业教育, 推动将环境教育纳入国民素质教育的进程。强化基础阶段环境教育, 在相关课程中渗透环境教育的内容, 鼓励中小学开办各种形式的环境教育课堂。推进高等学校开展环境教育, 将环境教育作为高校学生素质教育的重要内容纳入教学计划, 组织开展“绿色大学”创建活动。大力开展环保行业职业教育与培训, 成立环保教育与培训工作专家组织, 对环保行业职业教育进行研究、指导、服务和质量监控, 搭建校企合作平台, 建立政、产、学、研合作的有效机制。

3. 加强面向社会的培训。

各级环保部门要会同有关部门将环境教育培训列入日程, 制定年度计划, 面向全社会开展培训, 尤其要加大对各级党政领导干部、学校教师和企业负责人的培训力度, 增强他们的环境意识和社会责任感。

(四) 引导规范环境保护公众参与

1. 建立健全环境保护公众参与机制。

拓宽渠道, 鼓励广大公众参与环境保护。积极引导、规范公众有序开展环境宣传教育、环境保护、环境维权等活动, 维护自身的环境权益和社会公共环境权益。

2. 定期发布环境状况白皮书。

通过定期发布环境状况白皮书等形式, 推动环境信息公开, 满足公众环境知情权。

3. 培育引导环保社会组织有序发展。

以《关于培育引导环保社会组织有序发展的指导意见》为指导, 加强政策扶持力度, 改善环保社会组织发展的外部环境, 注重培育和支持青少年生态环保社团。深入研究有效的渠道和方式, 建立引导、管理和服务机制, 鼓励、引导环保民间组织积极有序参与环境保护。

4. 拓宽环境宣传教育国际交流与合作渠道。

加强与国际组织、环境教育机构、科研院校的联系, 举办国家环境教育方面的国际研讨与交流。

5. 开展社会表彰和国际环境奖项的推选。

积极推进中国环境大使、绿色中国年度人物、环境好新闻、母亲河奖等奖项的开展, 表彰先进, 树立典型, 激励全社会积极参与环境保护事业。

(五) 发展环境文化产业, 打造环境文化精品

1. 鼓励环境文化产品创作生产。

鼓励社会各界积极参与环境文化产品的创作和生产, 增强环境文化的影响力、辐射力和渗透力。

2. 积极扶持环境文化产业发展。

以文化体制改革为契机, 积极推进出版、报刊改制, 整合环境新闻资源, 培育具有较强竞争力和实力的环境文化企业。支持环境文化创意产业的发展。

3. 面向社会推出一批优秀环保宣传品。

会同宣传、教育、新闻出版、文化、语言文字等部门, 推出一批反映环保成就、倡导生态文明, 具有思想性、艺术性、观赏性的电影、电视、戏剧、公益广告等环境宣传品, 并设立优秀环境文化作品奖项。

(六) 建设环境宣传教育系列工程

1. 建设环境宣传教育理论研究工程。

积极探索新时期环境宣传教育规律, 构建具有鲜明环境保护特色的宣传教育理论体系。加强环境保护理论研究, 丰富生态文明和探索环保新道路内容, 为环境保护事业发展提供理论支持。

2. 建设全民环境教育示范工程。

推进全民环境教育试点, 在不同区域的城市、学校、社区等开展一批“环境友好”试点项目。以树立生态文明风尚、践行环保理念为主题, 大力推进生态文明村镇创建, 深化千名环境友好使者行动、“低碳家庭时尚生活”主题活动以及保护母亲河行动, 全面总结环境教育工作经验, 创新思路, 转变模式, 探索“环境友好型学校”、环境教育基地等实施规范和指导标准, 逐步建立全民参与的社会行动体系。

建设中小学生环境教育社会实践基地。充分利用社会资源, 遴选一批适合面向中小学生开放的植物园、科技馆、文化馆、博物馆、科研院校的实验室、民间环保社团等机构, 建立中小学生社会实践基地。定期开展综合实践活动, 就近就便接待中小学生参观实践。

3. 建设环境电视传播工程。

与新华社等主流媒体开展深度合作, 积极组织各方力量, 充分整合环境宣教优势资源, 以国际视野、中国观察、即时传播、客观表达的理念, 探索打造环境电视新闻平台, 有效提高我国环保声音的传播力, 向国内外宣传我国环境保护形势、工作、成就和举措。

4. 建设环境文化工程。

支持环境图书出版工作, 编辑出版反映中国环保前沿思想和较高学术水准的“中国环境文库”;扶持面向社会公众的“全民环境教育系列读物”。

5. 建设环境宣教信息化工程。

加大财政资金支持力度, 基本建成覆盖城乡各级的环保宣教信息化体系。积极配备先进、高效、实用的数字化环境宣教基础设施, 开发网络环保宣教学习课程, 建立开放灵活的环境宣教资源公共服务平台, 促进优质教育资源普及共享。

四、“十二五”环境宣传教育行动保障措施

(一) 推进依法开展环境宣传教育

1. 完善环境宣教法律法规。

根据经济社会发展和环境保护工作的需要, 制定和完善有关环境新闻和信息发布、环境宣传、环境教育等规章制度。加强环境宣教行政法规建设。各地根据当地实际, 制定促进本地区环境宣教发展的地方性法规和规章。

2. 全面推进依法行政。

各级政府要按照建设法治政府的要求, 依法履行环境宣教职责, 提升环境宣教能力。依法维护公众参与环境宣教的权益, 完善信息公开制度, 保障公众对环境宣教的知情权、参与权和监督权。

(二) 建立有利于环境宣传教育工作的体制机制

1. 加强组织领导。

各地区、各有关部门要把环境宣传教育工作放在重要位置, 纳入工作全局研究部署、检查落实。在方向上牢牢把握, 在工作上及时指导, 在政策上大力支持, 在投入上切实加强。

2. 健全环境宣传教育机构。

尽快在各地区建立完整的环境宣教行政网络, 分设行政编制的政府环境宣教机构和社会公益性环境宣教事业单位。

3. 加强全国地市级环境宣传教育机构能力建设。

在“十一五”全国省级环境宣传教育机构标准化建设的基础上, 加强对基层宣教工作投入, 加强地市级环境宣教能力建设, 为基层宣教工作创造条件。

4. 加强人才队伍建设。

加强环保部门宣教人才、骨干的队伍建设, 定期开展宣教干部业务培训交流。加大对环保社会组织和学生社团环境宣教人才队伍建设的指导和帮助力度, 加强对企业环境宣教人才的培养。

5. 加强部门协作, 建立健全部门协调联动机制。

各级环保、宣传、教育、文明办等部门以及工会、共青团、妇联等社会团体要各负其责, 统一规划、指导、协调、规范环境宣传教育工作, 尽快形成政府主导、各方配合、运转顺畅、充满活力、富有成效的工作格局。

(三) 建立规范的全民环境意识评估体系

1. 建立环境意识评估体系。

深入调查研究, 建立包括认识意识指标、关注意识指标、行为意识指标、道德意识指标等在内的环境意识评估体系。

2. 定期开展全民环境意识调查, 发布全民环境意识报告。

以《中国公众环保指数》的形式定期发布全民环境意识报告, 全面系统地反映环境宣教的效果、公众环境意识水平以及公众对环保工作的满意度, 为各级政府相关部门决策提供参考。

(四) 建立环境宣传教育工作绩效评估体系

1. 建立环境宣传教育工作绩效评估指标体系。

通过深入调研和科学规划, 建立环境宣传教育工作的绩效评估指标体系, 确定评估内容、评估方法和工作步骤, 全面评估环境宣传教育工作。

2. 分层次开展环境宣传教育工作绩效评估。

定期表彰、奖励先进, 开展环境宣传教育工作绩效评估, 将评估情况列入干部考核内容。

3. 定期对环境宣传教育工作开展和《纲要》执行情况进行通报。

建立通报和信息交流制度, 加强宣教信息报送, 推进宣传教育信息公开。

(五) 资金保障

环境宣传与教育制度 第4篇

关键词：档案；权力清单；权力清单制度；普法；法制宣传教育

普法与法制宣传教育，在档案行政权力清单制度建设过程中，起着重要的作用，各级档案行政管理机构和档案保管机构，均应重视这一工作。并通过加强普法与法制宣传教育，来推动档案行政权力清单制度的建设与完善。

1 普法与法制宣传教育是建立档案行政权力清单制度，制定与实施档案行政权力清单的必要条件

按照职权法定原则，权力清单的制定必须于法有据，法无授权不可为。严格依照法律法规的规定，对现有行政职权进行全面梳理、清理、调整。对没有法定依据的行政职权，应予取消。这样，在档案行政权力清单制定过程中，具体从事设定档案行政权力清单工作的人员，就有一个知法、懂法、用法的问题。

档案行政权力清单制定完成后，不仅需要对外公布，同时还须档案行政管理机构和具有行政管理权的档案事业机构中的全体人员知晓，并遵照执行。这样，所有档案行政管理机构和具有行政管理权的档案事业机构中的全体人员，也有一个知法、懂法、用法的问题。

很难想象，一群不知法、不懂法的人，会知道哪些法律授予了我们权力；会清楚授予了我们什么权力；会明白这些档案行政权力的行使条件、范围、对象、程序；能梳理出合法、合规的档案行政权力清单；会正确行使这些档案行政权力。从这个意义上讲，普法与法制宣传教育是建立档案行政权力清单制度，制定与实施档案行政权力清单的必要条件。从另一个方面看，建立档案行政权力清单制度和制定档案行政权力清单的过程，也是一次难得且重要的普法与法制宣传教育良机。

2 档案行政权力清单的制定过程对普法及法制宣传教育的影响

2.1 档案行政权力清单制定的过程，是一次专业性的普法与法制宣传教育。档案行政权力清单的制定过程，首先是对档案行政权力的梳理。这些权力主要来自以《档案法》为核心的档案专业法律法规、地方档案法规、部门档案规章和各级政府制定颁布的档案规范性文件。从这个角度看，档案行政权力清单的制定过程，自然就是一次档案专业的普法与法制宣传教育活动。

事实上，宣传和普及《档案法》及其相关的档案专业法律法规，一直是档案界普法和法制宣传教育的主要内容。“一五”普法，正值《档案法》颁布实施，国家档案局召开了全国学习、宣传、贯彻《档案法》会议，交流学习和宣传《档案法》的情况。各地纷纷将《档案法》列入普法教育的内容之一。

“二五”普法期间，《档案法》仍然是各地普法教育的主要内容。例如：“1991年4月2日，云南省委发出了批转省委宣传部、省司法厅《关于在全省公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划》的通知，在这个规划中，把《中华人民共和国档案法》作为其中的一个主要内容。”[1]

“三五”普法期间，结合《档案法》修订后重新颁布实施，各地档案部门根据国家档案局的规划，制定了本地区“三五”档案法制宣传教育规划，还有将《档案法》列入本行政区域“三五”普法规划。例如，甘肃“省档案局与省委法制宣传教育领导小组办公室、省司法厅联合发文，将《档案法》列入我省‘三五普法宣传教育的内容”。[2]

“四五”普法期间，国家档案局在《全国档案系统“四五”法制宣传教育规划》中要求使用《档案法实施办法释解》和《档案行政执法手册》作为专业法教材。深入开展档案法制宣传教育和法制实践活动，全面推进档案行政管理部门依法行政。

“五五”普法期间，国家档案局在《全国档案系统“五五”法制宣传教育规划》中要求，深入学习宣传《档案法》和《档案法实施办法》等档案法律法规，进一步提高广大档案工作人员的法律素质和依法行政意识。

“六五”普法期间，国家档案局在《全国档案系统“六五”法制宣传教育规划》中要求，学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，学习宣传与国家档案事业发展密切相关的法律法规，学习贯彻规范政府行政行为的法律法规，深入开展档案法制宣传教育主题活动。

由此，可以看出，档案普法与档案法制宣传教育的内容，由单一的《档案法》，向《档案法》和《档案法实施办法》《档案法》法律体系，再向以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系、规范政府行政行为的法律法规不断拓展。但《档案法》及其与国家档案事业发展密切相关的法律法规，始终是档案普法及档案法制宣传教育的重要内容。

按说，经过近30年的《档案法》宣传教育，档案工作者应当对《档案法》及其相关法律体系有相当充分的了解和认识。但实际情况并不乐观，就不久前的一项调查显示，虽然“多数参加调查者能正确选择出全国法制宣传日。对自己基本法律知识评价较高与一般的占比相同，总比接近90%”，但“近六成受访者错将‘国际档案日当作‘《档案法》宣传日，回答正确者大约只有四成。清楚《档案法》是行政法的人数最多，但占比不到四成”。[3]

因此，档案行政权力清单的制定过程，应当与“普法”规划相结合，再进行一次档案专业的普法与法制宣传教育活动，毕竟大部分档案行政权力是由《档案法》及其与国家档案事业发展密切相关的法律法规所赋予的。

2.2 档案行政权力清单制定的过程，是一次综合性、系统性的普法与法制宣传教育。虽然，《档案法》及其与国家档案事业发展密切相关的法律法规赋予了档案行政权力中的绝大部分，但作为档案行政管理机构和档案行政管理人员，同样要在宪法和行政法的框架下依法行政，受宪法和行政法以及整个社会主义法律体系的规制。从这个角度看，档案行政权力清单制定的过程，不仅是一次档案专业的普法与法制宣传教育活动，还是一次综合性、系统性的普法与法制宣传教育活动。而现有档案行政权力清单中的“共性权力”就来自档案专业法律法规之外的行政法律法规的授权。

在多年的普法与档案法制宣传教育中，我们将重点放在《档案法》及其法律体系上是必要的，但从整体的普法与法制宣传教育的目标来看，显然是不完整、不全面的。早在1985年《中共中央宣传部、司法部关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》（“一五”普法规划）中，就将普法基本内容规定为：我国的宪法、刑法等“十法一条例”的法律常识的学习和普及。

1991年，全国“二五”普法规划的主要内容是“以宪法为核心”“以专业法为重点”的学习教育。其中专业法如：土地管理法、环境保护法、文物保护法、食品卫生法等，各部门、各系统要根据业务工作需要，有重点地学习同工作、生产相关的法律知识。

1996年，全国“三五”普法规划的主要内容是“以宣传社会主义市场经济法律知识”为重点内容。重点了解和掌握宪法、国家赔偿法、行政处罚法等以及与本职工作相关的其他法律、法规，行政执法人员要熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规，提高自身法律素质，秉公执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。

2001年，全国“四五”普法规划的主要内容：宣传与整顿规范市场经济秩序相关的法律法规，宣传与加入世界贸易组织相关的法律知识，宣传与维护社会稳定相关的法律法规，宣传社会发展迫切要求普及的各项法律法规。并要求各级领导干部带头学法用法，依法决策、依法行政、依法管理，努力实现领导方式和管理方式的转变。

2006年，全国“五五”普法规划的主要内容：宣传宪法，宣传经济社会发展的相关法律法规，宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，宣传规范市场经济秩序的法律法规，宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

2011年，全国“六五”普法规划的主要内容：深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。深入开展社会主义法治理念教育。深入学习宣传促进经济发展的法律法规。深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。深入学习宣传社会管理的法律法规。

由此，可以看出，全国普法与法制宣传教育的内容，由具体的某一法律、某些法律，向部门法、专业法，再向法律部门、法律体系不断拓展。这一点，在全国档案系统“四五”“五五”“六五”法制宣传教育规划中，也可以清楚地看到。

普法及法制宣传教育的内容越来越综合、越来越系统、越来越宏观。仅仅了解或熟悉一两部或者少数几部法律，只了解或熟悉与本行业、本专业、本领域相关的行业法和部门法，已经不能适应国家经济社会发展的需要，不能适应依法行政与法制社会建设的需要。因此，档案行政权力清单制定的过程，是一次难得的综合性、系统性的普法与法制宣传教育。

3 建立档案行政权力清单制度过程中开展普法与法制宣传教育的思路

3.1 全员参与。在建立档案行政权力清单制度工作中，有一种错误认识，认为制定档案行政权力清单，只是涉及一两位档案行政管理机关领导者，或者是具体承担这项工作部门的事，与己无关。事实上，由于档案行政权力清单涉及档案行政管理和档案实物管理的方方面面，进而涉及各级档案行政管理机关、具有档案行政管理权限的事业单位及其全体工作人员。而从近期的一个档案工作者“普法”及档案法制教育情况调查结果来看，虽然“无论是对基本法律知识‘几乎都不了解的人；或搞不清，或搞错《档案法》属于哪一类法的人；无论是搞不清全国法制宣传日是哪一天的人，还是记不得《档案法》宣传日日期的人；无论是表示没有接受过普法教育的人，还是‘觉得法律没用的人；都说明法制和档案法制宣传存在死角和盲区。从这些人的占比数来看，有大有小，似乎不是一个大问题。但如果将这一比例用在全国十几万档案工作者身上，其绝对值就是一个不小的数字”。[4]

这些人一旦在具有档案行政权力的岗位上，运用档案行政权力，就可能产生错误，给档案事业造成损失。因此，在建立档案行政权力清单制度过程中开展普法与法制宣传教育必须坚持全员参与的原则，让所有档案工作者都参与到建立档案行政权力清单制度中。在建立档案行政权力清单制度过程中“继续进行普法教育，加大普法教育的力度与持续性，直到消除法制死角与盲区，进而提高全体档案工作者的法制意识与法制能力”。[5]

3.2 系统学习。系统学习，就是在建立档案行政权力清单制度过程中开展的普法与法制宣传教育中，全面学习中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，包括宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律。

学习促进经济和社会发展的法律法规，包括国家基本经济制度、社会主义市场经济、财税、金融、投资等方面的法律法规，农村基本经营制度、农村土地管理制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规，加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规，推进科技进步、加快教育事业发展、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、区域协调发展和城乡规划建设管理相关法律法规。

学习保障和改善民生的法律法规，包括收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规，就业促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制等方面的法律法规，安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规，维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规。

学习社会管理的法律法规，包括维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规，社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，信访、投诉、调解等相关法律法规，新闻出版、广播影视、文化文艺、网络电信管理相关法律法规，刑事、民事和行政诉讼法律。

学习反腐倡廉的法律法规，包括公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规。

系统学习有关法律是因为档案工作涉及社会的方方面面，档案行政管理也同样涉及社会的方方面面，而这些涉及社会方方面面的法律中的有关档案方面的规定，既是档案行政权力的范围，也是档案行政权力的边界，还是档案行政管理的职责所在。同时，更是档案行政管理依法行政、合法行政、善于行政的必备法律素养。档案行政管理要真正做好依法行政，完全落实档案行政权力清单职责，按章办事，系统学习与熟知这些有关法律是必不可少的。

3.3 突出重点。面对庞大的法律体系，要求所有档案人员都进行全面深入的学习与熟知是很困难的。这就要求在建立档案行政权力清单制度过程中开展的普法与法制宣传教育中，突出重点，有所侧重。重点应当是：其一，作为公民必须遵循的宪法及其相关法律；其二，作为档案工作者必须遵循的与档案工作相关的《档案法》及其相关法律；其三，作为档案行政管理人员必须遵循并执行有关档案工作的法律与依法行政相关的行政法。还应当根据不同地区、不同层级、不同的档案工作岗位的特点，开展与之相关的普法与法制宣传教育，以增强普法及法制宣传教育的针对性。

3.4 注重实效。注重实效，就是要围绕提高全体档案工作者的法律意识和法律素质，提高档案工作的法治化管理水平，推动自觉学法、守法、用法的工作环境形成的档案普法和档案法制宣传教育目标，坚持档案法制宣传教育与档案法治实践相结合。对于建立档案行政权力清单制度的档案法治实践来说，就是用档案普法和档案法制宣传教育引导档案行政权力清单的制定与实施，加强档案普法和档案法制宣传教育，深入推进依法行政、依法治档与档案事业的依法治理。

参考文献：

[1]刘卫邦.云南把《档案法》纳入普法规划[J].档案工作，1991（8）：28.

[2]兰台普法十三秋——甘肃省档案法制工作综述之一[J].档案，2000（4）：34～35.

环境宣传与教育制度 第5篇

工作安排

为了深入贯彻落实市政府文件精神，在我局深入开展“优化发展与投资环境”主题教育，具体安排如下：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，围绕“规范服务、提高质量、促进和谐”的总体要求，以加强纪律观念、转变工作作风为重点，以维护企业利益为目标，加强对企业服务的管理，提高工作效率和服务质量，逐步缓解企业融资难题，着力构建和谐政企关系，为推进建设和谐文明的投资环境提供有力保证。

二、主要任务

进一步加强全局作风建设，在工作人员中深入开展理想、信念、宗旨、纪律和职业道德教育，增加工作人员的服务意识，促进整体素质和文明服务水平的持续提高。不断规范化优质服务，从规范服务程序、规范服务行为、规范服务质量、明确服务标准入手，通过开展规范化优质服务活动，优化发展与投资环境的进一步发展。重点做好以下工作：一是加强宗旨意识，牢固树立为企业服务思想，努力解决为企业服务态度不端正、措施不力等问题；二是强化贯彻落实力度，坚决消除上有政策下有对策，惠企政策落实不到位、贯

彻制度不坚决的问题；三是简化服务程序，努力解决企业服务过程琐碎、环节过多等问题；四是规范服务质量，本着“以人为本，以企业为中心”的宗旨，深入开展“优质诚信服务”活动，从细微做起，规范服务行为。

三、方法步骤

这次主题教育，分四个阶段进行：

1、学习动员阶段。召开局党支部会议和企业全体干部职工大会，对主题教育进行动员部署，成立领导和工作机构。通过采取领导辅导、集中学习、个人自学和专题讨论等方式，组织党员干部、职工重点学习党的十七届四、五中全会、中央经济工作会议精神；学习胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话，等。坚持把学习贯穿于活动的始终，务求达到内容、时间、人员、效果“四落实”。

2、查摆问题阶段。在学习的基础上，通过电话征询、上门走访等方式，开门听取服务对象的意见和建议，查摆投资环境方面存在的问题，并派专人解决相关问题。严肃查处在本单位、本辖区投资环境建设中出现的违法违纪案件，并及时上报领导。

3、整改提高阶段

通过将查摆出来的问题进行归类分析，制定整改方案和整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，公布整改结果。要抓住企业反映强烈的突出问题，坚持边学边改、边查边改、边整边改，着力解决阻碍科学发展、破坏环境的突出问题。

4、总结验收阶段。对主题教育开展情况进行认真总结并及时上报局主题教育领导小组办公室。

四、组织领导

全局成立主题教育领导小组，各股室负责人。下设学习宣传组和检查组，对各科室落实活动情况进行检查，并将检查结果及时给予通报。

五、几点要求

一要高度重视。充分认识开展主题教育的重要意义，切实加强领导，主要领导要亲自主持研究，精心安排部署，认真抓好落实，班子成员要相互配合，通力协作，形成整体合力，保证主题教育扎实开展。

二要抓好宣传。充分运用网站、报刊等平台，对活动情况进行宣传报道，并设立征求意见箱，公布监督举报电话。同时，对活动中好的典型及时进行宣传报道弘扬正气，激励干部职工；要有重点有针对性地解剖反面典型，引导干部职工对照反思，吸取教训，营造浓厚的学习氛围。

三要突出重点。把容易发生问题的工作作为主题教育的重点，抓好学习教育，认真查摆问题，深入进行整改，着力解决影响投资发展环境的重点问题；要重视抓好制度建

设，努力形成优化投资发展环境的长效机制。

四是强化督查。加强督促检查，对科室解决问题不认真、不及时、不扎实的，追究责任并责令其反思。做到无遗漏、无死角，及时通报检查情况，确保主题教育不走过场。

五要注重实效。把学习教育、查摆问题、整改提高与解决问题结合起来，不断规范服务行为。正确处理搞好主题活动与抓好日常工作的关系，统筹兼顾，合理安排，坚持“三个始终”，即把学习贯穿主题教育始终，把讨论贯穿主题教育始终，把整改贯穿主题教育始终。要用主题教育推进企业的健康发展，用工作的成效来检验主题教育的成效，真正做到“两促进，两不误”。

环境教育宣传标语 第6篇

◆从小树立环保意识，做绿色人生使者 ◆今天节约一滴水，留给后人一滴血 ◆没有地球的健康就没有人类的健康 ◆善待地球就是善待自己 ◆拯救地球，一起动手 ◆保护环境，从我做起 ◆促绿色消费，做绿色选民 ◆追求绿色时尚，拥抱绿色生活 ◆把消费限制在生态圈可以承受的范围内 ◆让经济发展的浪潮进入绿色的河道 ◆把绿色带进21世纪

◆心动不如行动，去怨不如去干 ◆我是环保一员

◆地球是我们从后代手中借来的

◆破坏环境，祸及千古,保护环境，功盖千秋 ◆与自然重建和谐，与地球重修旧好 ◆有限的资源，无限的循环 ◆垃圾混置是垃圾，垃圾分类是资源 ◆垃圾回收，保护地球,举手之劳，参与环保 ◆拣回垃圾分类老传统，倡导绿色文明新时尚 ◆不要旁观，请加入行动者的行列

◆人类若不能与其他物种共存，便不能与这个星球共存 ◆保护环境，保存希望

◆用行动护卫家园，用热血浇灌地球 ◆环保不分民族，生态没有国界

环境宣传教育活动方案 第7篇

活动的时间：2009年1月~2009年4月

活动的地点：校园

参加人员：全校师生

活动口号：保护环境，从我做起

活动内容：

（一）护绿全校动员：

大队部在升旗仪式上向全体队员发出号召：人人参与红领巾爱绿、护绿系列活动，为美化、净化环境尽一份力。

（二）护绿实施行动：

1、我为班级添绿：学生自愿带绿色植物进班级，进行养护，为班级增添一份绿色。

2、环保护绿行动：各中队以包干区为承包区域，成立护绿小队，开展拣垃圾、落叶、擦花坛、养护绿化（清理垃圾、修剪枝叶、松松土、拔拔草）等活动。

3、“我知道„„”植物生长知识交流：举行一次“我知道„„”植物生长知识交流主题队会，少先队员们收集有关植物生长知识，在主题队会上交流、宣传。同时在黑板报上刊登有关植树节知识。学校将对班队课的情况进行检查并进行拍照。

4、少先队员要学习护绿知识，向周围的人宣传绿化家乡、美化家园的重要性，进行环保宣传，可以在校园里，在街道上，在家中认养或看护一片绿地或一棵小树，为它们松土、浇水，保护环境；同时，我们每个少先队员还要抵制使用一次性木筷，使用再生纸，要用实际行动做绿色小天使。

（三）搞好校园环境、卫生，从身边小事做起成立校园环境卫生监测小组。（1）监测师生乱扔拉圾、小食品袋、随地吐痰的不良行为。

（2）宣传并监督节约一滴水、节约一度电等活动，提倡节制消费和绿色消费。（3）监测校园空气、饮水、噪声等情况。

（四）注重日常教育

环保教育更主要的是随机教育，如在散步时，看到小草、小花教育学生小草、小花他们也有生命，以达到教育学生不摘采花草，不践踏草树的效果;老师提醒学生要珍惜粮食，不挑吃，不倒菜，懂得节约；用水时，告诉学生水龙头不要开得过大，用后一定关好水龙头，不能让水龙头流眼泪；在干净的地方我们不要随地扔垃圾，看见地上有垃圾要立刻捡起扔垃圾桶；在布置环境过程中老师尽量用废旧物制作也让学生参与活动，而在无意中让学生认识到在变废为宝的道理；老师制作教玩具也可利用废旧纸盒、宣传纸、旧挂历等，因为教师是学生的榜样，也让学生多去感受大自然的美，使他们知道有美好的环境，我们也能健康成长。

环境保护是“功在当代，利在后世”的宏伟事业，所以环境保护必须从娃娃抓起。在日常生活中，让学生基本掌握和认识以下几点：

1.培养学生环保的意识，逐步养成勤俭节约的好习惯。

2.节约用水，消除污染，节约用纸等.3.保护好每一棵小草，珍惜粮食，做到不浪费，不挑吃。

4.爱护公共财产，保护周围环境的设施。

5.基本知道垃圾分类到垃圾分类箱，不随地吐痰，不随地乱扔垃圾，有卫生意识。

6.爱护小动物，保护有益虫。

沈阳市村镇环境宣传教育体系研究 第8篇

沈阳市农村地区现阶段的环境宣传教育目标而言, 它应该关注和解决人们在所处环境中的状态和作用问题。形成传播和培养、规范和建设人们的知识、态度、技能、评价能力和参与行动的教育模式, 它是环境教育目标的基本方面, 也是环境教育的根本任务。应该把环境意识看作是衡量社会进步和民族文明程度的重要标志, 没有受过良好环境教育的公民是不可能自觉执行环境政策和解决环境问题的。

2 沈阳市村镇环境宣传教育体系构架

3 沈阳市村镇环境宣传教育现状调查

通过对沈阳市村镇环境宣传教育现状的调查和分析, 可以看出, 沈阳市农村公众的环境意识、环境行为、环境参与以及学校、社区和家庭等环境教育的状况, 与沈阳市农村的社会经济发展水平基本相当, 处于相对较低的发展平台。通过分析可以得出以下几点结论和思考:一是公众的总体环境素养和环境意识相对较低, 对环境教育的认识总体较差, 一部分公众趋于理性化, 但也有相当大部分公众功利性较强;二是学校环境教育依然是环境教育的主要形式, 具有其他形式所不可替代的作用, 由于教育体制以及升学要求所限, 目前还不具备单独设置环境教育课程的条件, 这也符合我国目前整个教育发展的现状和走势;三是随着沈阳市农村经济社会发展水平的不断提高, 公民对环境问题和环境教育的认识也会不断提高。

4 沈阳市村镇环境宣传教育体系

我国环境教育经过30多年的发展, 在理论研究和实践探索中取得了一定的成果, 但并没有形成完善的理论体系和实践模式, 尤其是在经济发展相对落后的农村地区, 环境教育的方法和实施都显得比较落后和不足。通过国内外环境教育发展的经验和我国环境教育发展的实际, 要在沈阳市村镇实施全民环境教育, 必须构建覆盖面广、操作性强的多重立体的环境教育体系, 通过环境教育领导组织机构的建立, 相关专项资金的落实, 环境教育方式、方法的完善, 使人们在时间、空间、形式上全方位的接受环境教育的熏陶和培养。

4.1 建立村镇环境宣传教育领导组织机构

村镇环境宣传教育工作目前在沈阳市尚未开展, 基本属于空白或起步阶段, 因此必须建立一支半官方或是在民间有一定影响力的具有一定专业素养的公益性领导组织机构, 负责与行政主管部门、学校、社区、企业等进行协调;招募专业技术人才及志愿者;合理筹集分配资金, 制定工作计划和项目实施。人员构成包括:经验丰富的各相关专业人士, 包括高级管理人员、政府以及地方的协调人员、专业技术人员等, 和有环保热情, 愿意投身公益事业的志愿者。

4.2 村镇环境宣传教育资金的筹措

4.2.1 争取政府支持获得财政拨款、实物划拨或项目援助

4.2.2 争取接受基金会等大型公益性组织的项目委托。

4.2.3 通过募捐筹集资金

4.3 沈阳市村镇学校环境教育

由于沈阳市农村地区尚未开展环境教育活动, 教师的环境专业素质水平差异大, 整体水平低, 教师工作任务繁忙, 环境教育完全依赖教师个人的能力开展工作是不可能的, 因此应该最大限度的发挥社会力量, 将环境保护工作者、科研院所的专家学者、大专院校学生、社会上的志愿者组织起来, 形成一支专业技术过硬、对环境问题有深入的了解、有责任感有激情的环保志愿者队伍, 发挥队伍中成员的专业优势, 为村镇学校环境教育的开展贡献自己的力量, 其主要工作为以下几方面。

4.3.1 合理设置环境教育课程的设置

4.3.2 制定环境教育课程掌握与考核标准

4.3.3 编写环境综合学习的教学参考资料和活动指南, 提供环境教育服务, 为广大师生及时开展环境教育提供帮助。

4.3.4 加强师资培训工作。

4.4 社区 (村庄) 环境教育

社区环境教育是指以社区为范围, 以社区全体成员为对象, 旨在全面提高社区成员的环境素养和生活质量的环境教育活动。

社区环境教育模式的选择对环境教育的实施有着重要作用, 社区环境教育模式的选择应依据社区的经济发展目标、经济发展水平、社区居民生活习惯、社区文化而制定, 由村委会负责各项活动的组织协调, 由相关组织和部门策划和实施, 这也是社区环境教育的主要形式。因为村委会具有领导性、灵活性和非正规性等特点, 在开展社区环境教育方面具有其他民政系统、教育系统等不可比拟的资源优势、组织优势和中介服务优势。

4.5 乡镇企业环境教育

目前沈阳市正处在企业迁出城市进驻乡镇的特别时期, 需要大量的农村劳动力进入企业工作, 开展环境教育与培训, 提高职工的环境意识, 是企业为社会负责任的最基本表现, 通过教育与培训, 可以使职工从法律和道德的角度, 来约束自己的行为, 并积极参与到环境保护事业中去。企业要将环境保护教育与培训贯穿于企业的建设规划、材料选购、产品设计、成品出厂、工艺制造、安装和使用的整个过程, 领导和职工都具有了环境意识, 企业就会赢得声誉, 并得到社会的支持。

4.6 农村基层政府行政机构环境教育

在沈阳市农村地区应积极创造条件, 将环保知识作为乡镇村级干部培训的主要内容之一。通过定期、不定期的环境知识培训, 一方面可提高乡镇干部的环境意识和环境与发展综合决策能力, 另一方面还可提高贯彻环保方针政策的水平, 真正把发展农村经济和生态环境保护结合起来、带领农民走可持续发展之路。

5 结束语

沈阳市村镇环境宣传教育体系的研究是为了使沈阳市广大农村居民能够正确定位人在环境中的角色和作用, 认识到人与自然环境关系的相互依存、相互促进、共存共融, 学会尊重环境、热爱环境、保护环境, 自觉约束自己的生产和生活行为, 在改造自然环境时, 要保持自然环境的生态平衡, 不危害自然环境的可持续发展。在此前提下, 课题组结合实际对受教育群众进行环境保护知识、生产技能等的教育培训, 尽可能地让每个人都能不同程度地掌握保护环境、防止污染的基本知识和技能, 提高自身的环境保护意识和素养, 以便在今后的生产生活实践中力所能及地关注和解决环境问题, 使人和环境和谐发展, 为社会主义新农村建设贡献自己的力量。

摘要：据统计, 沈阳市农业人口252.4万人, 占全市人口的35%, 广大农民既是新农村建设的主力军, 也是造成农村环境污染的主体之。农民的环境保护意识和自身素质的提高是农村环境保护成败的根本和关键, 没有农民环境保护意识和素质的提高, 要实现农村社会经济的可持续发展只能是空谈。党的十八大报告提出, 为深入贯彻落实科学发展观, 党中央和国务院将农村环境保护作为改善民生的重要领域, 提升到国家战略高度。而要完成这重要历史任务, 必须重视农村的环境教育, 构建村镇环境宣传教育体系。