档案审核范文

档案审核范文（精选11篇）

档案审核 第1篇

一、在人事档案审核上做到审细、认准、补全、整好

审核档案材料是否齐全、完整, 档案内容是否客观真实。审核材料手续是否完备。审核档案中有无错装、混装的材料。审核档案整理是否符合要求。同时, 根据档案记载情况对干部“三龄一历”进行认定, 对档案中缺少的材料和手续不完备的材料进行补充和完善, 对收集补充的材料进行鉴别和归档整理。

二、在人事档案材料收集上做到齐全、完整

人事档案记录和反映了一个人的个人经历、德才表现及其成长轨迹。是考察和了解人的重要手段。如果缺少某份应归档的材料, 可能使组织人事部门做出片面的, 甚至不公正的判断。因此, 必须对缺少的档案材料归档。填写《缺少材料登记表》。坚持档案审核、信息反馈和材料收集同步进行。明确补充材料的内容、要求及送交时限。由单位和个人共同收集。对干部履历表、年度考核登记表、干部任免审批表、工资审批表、学历学位、党团组织、公务员登记表等普遍性材料, 集中时间进行收集。对党代会、人代会、政协会等换届中形成的阶段性材料, 统一布置、统一收集。对政审、违纪处分、离任审计及表彰奖励等特殊性材料, 采取协调有关单位或督促本人查找相结合的方法进行收集。确保了材料收集的完整性。对档案中的原有材料和新补充材料, 逐份审查, 准确鉴别。从而保证档案材料的完整齐全。

人事档案中材料手续要完备, 无缺项漏项。如需要本人签字的要有本人签字, 需要组织盖章的要有公章, 不能有空缺。在接收人事档案时发现缺少材料及时向有关单位和当事人索要, 对收集补充的材料进行甄别、整理, 保证档案材料的完整正确。

三、在人事档案材料鉴别上做到真实、准确

档案材料的鉴别工作是维护档案内容真实性和完整性的重要措施, 也是档案工作中的一个重要环节。作为档案管理人员, 应本着对工作负责的态度, 严肃认真地对待每卷档案, 仔细审查每份归档材料, 准确鉴别, 努力做到“去伪存真、去粗存精、取之有据、舍之有理”。对私自涂改的档案材料真实性进行鉴定。私自涂改的材料可能是虚假伪造的, 如不进行鉴别直接向社会提供, 势必造成误导, 也会给组织人事部门增加工作难度, 必须进行认真鉴别。杜绝弄虚作假现象。实事求是地进行鉴别, 确保人事档案准确无误。坚持做到手续不完备不归档、填写不符合要求不归档、材料涂改且无相应证明不归档、重复材料不归档, 确保档案材料的准确、真实。

四、在档案整理上做到分类准确、编目无误、加工精美

为确保人事档案质量, 不但注重档案材料的收集、材料内容的鉴别, 而且对每卷人事档案进行仔细精美的加工整理。首先做到分类准确。人事档案分为十类材料:一是履历类材料, 二是自传类材料, 三是鉴定、考核、考察类材料, 四是学历、专业技术职务、培训等材料, 五是政审类材料, 六是入团、入党类材料, 七是奖励类材料, 八是处分类材料, 九是招工、任免、工资、出国、退休等材料, 十是供组织参考的其他材料。根据档案材料的分类要求, 看分类排列是否合理, 防止错装、颠倒混淆。其次做到编目无误, 类号页要按规定格式用铅笔编写, 类号页要与打印的干部档案目录相符, 防止漏码重号。最后做到加工精美。档案材料整理, 技术加工, 一定要认真、仔细, 防止档案材料损伤、丢失、混装。整理加工档案材料时, 要严格按照规定的标准尺寸剪切、补贴, 整理加工的每份档案材料一定按标准四边整齐, 装订符合规格要求, 精美大方。符合标准的人事档案, 方可入库。

五、在“三龄一历”审核确定上做到严格细致、准确无误

人事档案作为今后干部考察的重要依据, 三龄一历的认定直接关系到每个人的切身利益。档案管理人员要实事求是、慎重稳妥的对干部的“三龄一历”逐项进行审核确认。“三龄一历”具体是指出生时间、参加工作时间 (连续工龄) 、入党时间和学历学位。有些人事档案材料中信息填写前后不一致, 特别是出生时间、参加工作时间、入党时间, 学历学位信息填写混乱, 年龄越填越小, 工龄越填越长、学历越填越高、对这些难以确认, 有待逐步解决的“三龄一历”认定, 要不怕麻烦, 反复审核。必须严格按照有关规定, 实事求是的进行认定, 使认定结果符合干部的真实情况, 能够经得起时间和实践的检验。确保人事档案信息准确无误。

实际工作中, 作为档案管理人员, 应把档案审核贯穿于材料收集、材料鉴别、档案整理以及“三龄一历”确认的全过程。做好人事档案的审核整理工作对档案的利用有着重大的作用。

摘要：人事档案的审核整理工作是将收集到的比较散乱的个人资料经过系统的分类、排列、编目、整理, 组成有序整体。为干部人事档案的利用提供原始证据。人事档案工作是组织人事工作的重要组成部分, 是人事管理工作的基础和重要环节。人事档案的审核整理应突出完整、真实、细致、准确。

干部档案审核方法 第2篇

一般应重点审核干部的“三龄两历一身份”和家庭情况等信息。

一、出生日期

（一）认定依据

出生日期的认定以档案中最早形成材料记载的出生日期为依据。

（二）审核要点

出生日期记载前后是否一致的界定：

1.若最新《干部任免审批表》出生日期记载与档案中最早形成材料的记载时间一致，且大部分主要材料均一致，则该档案的出生日期不存在问题;

（三）审核程序 1.比对信息

(2)最新《干部任免审批表》中记载的出生日期;

2.涉嫌造假

3.有认定情况的审核

档案中如有关于出生日期的相关认定材料，需对下列情况进行判断：(1)认定是否符合文件规定(2)认定材料是否齐全完整

(3)认定结果是否使用

（四）问题处理建议

最新《干部任免审批表》出生日期记载与档案中最早形成材料记载的出生日期不一致又没有其他认定材料的，以最早形成材料记载的出生时间为依据对出生日期进行认定，并应对相关信息进行整改(如出据相关的认定材料)，必要时应重新制作最新《干部任免审批表》。以后形成的《干部任免审批表》及涉及出生日期的相关材料必须使用最早形成材料记载的出生日期。

（五）对出生日期审核应特别强调以下三点：

二、参加工作时间

（一）认定依据

（二）审核要点

参加工作时间前后是否一致的界定：

1.若最新《干部任免审批表》的工作时间和参加工作时形成材料记载的时间一致且档案中其他主要材料的工作时间也一致，该档案中的工作时间不存在问题;

（三）审核程序

1.确认材料齐全、制作规范

参加工作的有关材料是否齐全完整。2.比对信息

须详细审核以下材料中记载的信息：

(1)参加工作时形成材料记载的参加工作时间;

3.涉嫌造假

4.有认定情况的审核

档案中如有关于参加工作时间的相关认定材料时审核：(1)认定是否符合文件规定 要注意有无组织批复。

(2)认定材料是否齐全完整 有的干部因为有“上山下乡”、“文革”延迟分配等经历，申请更改参加工作时间须经组织批准。

（四）问题处理建议

最新《干部任免审批表》的工作时间和参加工作时形成材料记载的时间不一致，且无相应的认定材料的，应以档案中参加工作时形成材料记载的时间为依据。并对相关信息进行整改，必要时应重新制作最新《干部任免审批表》。

三、入党时间

（一）认定依据

（二）审核要点

入党时间前后不一致的界定：

1.若最新《干部任免审批表》与《入党志愿书》的入党时间记载一致，且与档案中其他主要材料记载一致，该档案中的入党时间不存在问题;

（三）审核程序

1.确认材料齐全、制作规范

查看六类中《入党志愿书》、入党申请书、1985年《党员登记表》、1990年《党员登记表》等材料是否齐全。注：1985年以前入党的须有1985年《党员登记表》，预备党员不填写。2.比对信息

(1)《入党志愿书》中记载的入党时间;

④1982年9月6日至今，入党时间为党员大会接收为预备党员之日。3.涉嫌造假

主要指入党材料造假。

（四）问题处理建议

最新《干部任免审批表》和《入党志愿书》的入党时间记载不一致的，须以《入党志愿书》记载的时间为准，对入党时间前后记载不一致的须对相关信息进行整改。

（五）其他情况

加入民主党派的，需有加入民主党派的材料。加入民主党派时间以材料为准。民主党派的党员身份及入党时间的确定要按照该党派相应的章程来确定。其中，民革入党时间为支部大会通过之日;民进、民建、民盟、农工党、致公党、九三学社入党(会、盟、社)时间为地市级以上组织批准之日;台盟入盟时间为省级以上组织批准之日。

四、学历学位

（一）认定依据

（二）审核要点

（三）审核程序

1.确认材料齐全、制作规范(1)常见学历学位材料须齐全

④硕士研究生：报考攻读硕士学位研究生登记表、硕士研究生登记表、硕士研究生学习成绩表、硕士毕业研究生登记表和授予硕士学位决定。参加硕士研究生单独考试的，还应有专家推荐表。专业硕士应有学位课程进修成绩表和硕士学位审批材料。同等学力申请硕士学位者(没有学历)，须有学位课程进修成绩表和授予硕士学位的材料，还须有国家统考科目成绩合格证书(通知单)复印件。

⑤博士研究生：专家推荐书(2份)、报考攻读博士学位研究生登记表、博士研究生登记表、博士研究生学习成绩表、博士毕业研究生登记表、授予博士学位决定。(2)特殊情况

③党校学历： 大专、大学：学员成绩表、毕业学员(登记)鉴定表或学历证明。党校研究生：在职研究生班考核登记表、在职研究生班毕业学员登记表。2.其它情况

根据档案中学历学位材料记载，按全日制和在职分别审核，尤其要注意以下几种情况：(1)党校学习取得学历学位。

(3)干部专修科学历。干部专修科学制二至三年，属于专科层次的全日制教育学历。(4)大学普通班学历。指1970年至1976年经推荐选拔进入普通高校学习的学生，学制一般为二至三年，学历一般填为“大学普通班”。

(1)档案材料鉴别

(2)进一步查实 如存疑点，可通过以下方式进一步鉴别：

①查学校名录。

②查证书式样。

③网上查询。

⑤教育部留学服务中心认证。

（四）问题处理建议

审核最新《干部任免审批表》和学历学位材料中记载的国家认可的最高学历学位信息是否一致，不一致时审核认定相关信息后进行整改，必要时应重新制作最新《干部任免审批表》。

五、工作经历

（一）认定依据

（二）审核要点

以最新《干部任免审批表》的简历作为现使用的信息逐一进行倒查，反查各类材料一一印证干部的每段经历。

1.1997年以来任副科以上职务的《干部任免审批表》必须要有;

（三）审核程序

1.根据最新《干部任免审批表》审核干部任职经历，查看《干部任免审批表》和考察材料是否齐全。2.涉嫌造假。

（四）问题处理建议

4.工作经历信息有出入的须进行整改，必要时应重新制作最新《干部任免审批表》。

六、干部身份

（一）认定依据

（二）审核要点

（三）审核程序

（四）问题处理建议

七、家庭情况

（一）认定依据

（二）审核要点

重点审核《干部任免审批表》、《干部履历表》等材料。

1.若档案材料记载的家庭信息符合实际情况，该档案的家庭情况记载不存在问题;

（三）问题处理建议

重点核实最新《干部任免审批表》中反映的家庭情况是否符合当时实际。

八、干部履历表

1.没有相应的1988年版、1999年版《干部履历表》要尽量查找收集;2.1988年版《干部履历表》确实找不到的，可以不再补充填写;3.缺1999年版《干部履历表》的，必须及时填写(1999年以后参加工作的也必须补充填写)。补填1999年版的《干部履历表》以干部填写时的情况逐项填写。

人事档案的分类审核整理探讨 第3篇

关键词：人事档案；审核整理；问题；解决措施

精准、完整、齐全的人事档案能够系统、全面的记载个人品德作风、最高学历、工资待遇、技术水平、任职经历及工作表现等进行记录，是企业选贤任能、知人善任的重要工具。由于我国现阶段进一步深化改革用人制度，所以更要充分发挥人事档案工作的重要作用，认真分类、审核、整理人事档案，对人事档案真实、完整、安全及精准性进行有效维护，使认识档案作用得以充分发挥。

一、整理人事档案时所存在的主要问题

（一）档案整理主要为手工操作，使很多现代化技术得不到应有的开发。通常人事档案管理员由组织部门或者人事部管辖，且其人事档案管理措施也对以往操作方法进行了延续，他们基本上都是手工操作人事档案排序、分类、裁剪、编号及装订等各道工序。因为人事档案相关配备人员缺乏、单位领导重视度不够等因素，使得各单位很少有精力去科研怎样通过计算机对人事档案进行分类、审核与整理，怎样通过数据库对人才结构进行分析，怎样构建电子档案以不断与科技发展现代化需求相适应。

（二）当前资料与以往资料装订规格不相符。《人事档案整理细则》中明确指出，干部人事档案材料和目录采用国际标准A4纸型（297mm×210mm）。材料左边应留有2.5cm的装订边。A4纸型的干部人事档案材料和目录按照靠左下对齐的方式打3孔装订，中间孔距上、下孔（从孔中心算起）8.3cm，下孔距材料底边5.4cm，孔中心距左边沿1.2cm，孔直径为0.5cm。干部人事档案材料转递单统一采用国际标准A4纸型。以前档案材料都是规格为16开的办公用纸载体，档案左边需要预留2.5cm左右的装订边。而目前的档案材料规格大多为A4，比如学历材料、职称评审材料等。档案中原有小于或等于A4纸型且已按照要求装订的档案材料，不需要重新打孔和裱糊，但是A4和16开的纸张放在一起整齐度无法得到有效保证，而如果对16开的材料进行重新打孔和裱糊，则又会浪费大量的人力，提高时间成本，且影响美观。

（三）人事档案整卷装订，不易长期保存，且具有较差保密性。虽然档案整卷装订较为美观、整齐，但是，在对档案进行查阅时，通常要全卷查阅，对个人隐私的保护极为不利，在材料添加或者复印时，必须全部拆开材料，由此反复拆卸，极易破坏材料，对长期保存极为不利。

二、人事档案的分类审核整理工作的规范措施

（一）人事档案的审核工作是实现档案规范管理的重点，在审核过程中工作人员必须要时刻保持细致严谨的工作作风，按照人事档案管理的相关流程和注意事项进行档案的审核，认真检查档案的完损工作，对于损害或遗失的篇章进行及时的补交。在审核过程中由于档案的数量较多，必须度杜绝错装和乱装事件的发生，时刻履行自身的工作职责，将别人的工作前途视为工作的重点，培养工作责任感。在审核中还要进行细节的检查，查看手续是否齐全，印章是否清晰等。在审核工作中避免低级错误的发生，不为其他人的工作前途造成困扰，履行好档案审核人员的工作内容。

（二）完整的进行个人档案的收集工作。个人档案的内容比较复杂，从就学到就业的过程中都有细致的记录，在个人档案收集的过程中就要对各个学习和工作阶段进行完整性的工作。在学校就学期间有关人事档案人员要依据档案内容进行收集，学生每学期的成绩、在校期间的奖惩、政治面貌和每学期的学习总结等。对于社会中的工作人员的档案收集，要按照相关单位的工作性质进行，例如党政机关的要对政治活动和政协会议等阶段性材料进行记录和管理，对于企业单位的要进行季度考核表和工作表现等进行档案收集工作。当然人事档案的收集工作都有具体的工作内容进行指示，只要相关工作人员能够循序渐进的进行收集，保持细心的工作态度即可。

（三）鉴别档案的真伪是档案审核管理的重要内容。档案是一个人进入社会工作的重要保证之一，为了实现公平竞争，档案管理的鉴别工作必须深刻落实。在审核过程中注意查看每个时期的工作表现和相关印章，对不规范填写和虚假信息的进行另行放置，查看相关责任人和手续是否充分，档案文件是否缺失和重复，对于异常的档案文件进行不归档处理，做到维护个人档案的真实可靠性。避免由于个别档案的虚假造成人事档案管理机构的信任缺失。

（四）在对人事档案进行整理时应该做到分类准确、审核无误。在对人事档案进行分类审核整理时，为保证所整理的档案资料与规定要求相符合，一方面应该注意对档案资料及其内容进行收集与鉴别，另一方面在加工整理每一份人事档案时，要保证档案的完整性与精美性。首先，确保人事档案能够准确分类。建议对档案资料的类型分为十类：a.履历材料；b.自传材料；c.考察、考核、鉴定材料；审计材料；d.学历学位材料；职业（任职）资格和评（聘）专业技术职务职称）材料；反映科研学术水平的材料；培训材料。e.政审材料；f.党、团组织建设工作中形成的材料；g.表彰奖励材料；h.涉法违纪材料；i.工资、待遇材料；招录、聘用材料；出国（境）材料；人代会、政协会议，人民团体和群众团体代表会议，民主党派代表会议形成的材料；j.健康检查和处理工伤事故材料等其他材料。依照人事档案材料的这些具体分类要求，对材料排列、分类合理与否进行分析，避免材料出现颠倒混淆、错装等情况。

三、结语

作为人事组织工作的关键组成部分，人事档案被称为人事管理工作的重要环节与基础。所以，在分类、审核、整理人事档案时，一定要做到细致、完整、精准、真实。作为人事档案管理人员，在其具体工作中应该将档案审核融入档案鉴别与收集、资料整理全过程。认真完成人事档案的分类审核整理工作对人事档案的有效利用具有重要意义。

参考文献：

[1] 董雪雁.浅析人事档案的分类审核整理[J].现代经济信息， 2014（09）.

档案审核 第4篇

一、干部人事档案管理中存在的弱点

虽然各个部门对干部人事档案工作的重要性认识程度在不断提升, 但是不难看出在其管理中仍然存在很多弱点, 阻碍管理水平的提升。

(一) 档案管理意识不强

干部档案工作受诸多因素的影响, 比如干部档案神秘性, 信息化人事档案意识薄弱等, 使其无论是档案管理部门, 还是档案管理人员均缺乏档案管理意识, 且其管理工作中存在不协调的内外关系。

档案室按要求应为坚固、防火、防潮的专用档案库房, 配置铁质的档案柜;库房面积每千卷需20至25平方米;库房内应设置空调、去湿、灭火等设备。在实际工作中, 很多单位的档案室条件简陋, 不符合要求, 无专门的档案室, 整理和查询档案的空间不但不独立, 而且狭小;也没有防尘及控制其湿度的条件。

干部人事档案记载着干部个人的所有经历, 要尽可能的对其进行全面挖掘, 多方位、多角度地将其反映出来, 既要确保其真实性, 又要保证其具体性, 以作为人事部门选人用人的依据。然而, 在实际的工作中, 却不同程度地存在疏漏, 致使档案收集不完整。

(二) 档案整理存在的问题

档案利用的前提就是档案案卷, 因此, 档案案卷的质量直接关系到档案的利用效果。干部人事档案材料在整理中, 很多单位并没有做到完整归档, 并对其进行认真鉴别, 准确分类, 按顺序进行编排, 没有清晰的目录, 并进行整齐的装订。《干部履历表》多年不填写, 填写了的内容也不规范, 没有按照中组部要求的“填表说明”认真填写, 一大半的《干部履历表》不贴照片、缺本人签章、单位没有审核盖章。《干部任免审批表》缺的更严重, 有的干部竟没有一张任免表, 有的职务变动多次, 任免表没有接续;所填内容也不完整, 如奖惩情况、年度考核结果及家庭成员这些内容都不填。大部分干部档案中缺少对干部进行任职考察的材料, 这些都是导致其档案案卷质量不高的原因。

(三) “三龄两历一身份”审核存在的问题

三龄即年龄、工龄及党龄, 两历即学历及工作经历, 一身份即干部身份。对此项内容的审核是干部人事档案审核工作的重点, 也是在档案应用中出现频次最高的内容, 但是在对其进行审核时发现, 仍存在填写“三龄两历一身份”时, 不准确及不规范的问题, 而且较为普遍。究其原因, 个人主观原因, 有部分人为了自身利益, 将年龄填小, 将工龄和党龄填大, 工作经历造假, 学历造假等, 主要是为了个人晋升、计算工资等, 处于个人目的, 均属于造假行为。再就是个人重视度不够, 随意填写, 比如出生日期, 阴历及阳历换着填。党龄填写时, 具体时间不确定就随意填写。再加上档案保管不当, 字迹无法辨别, 工作人员的疏忽及失误, 甚至以权谋私, 开虚假证明等, 为干部档案审核造成了困难。

(四) 档案信息化建设

干部人事档案管理信息化还很落后, 仍以人工管理为主, 仅仅是在计算机中输入个人的一些基本信息, 建立一个简单的档案索引目录, 没有充分利用现代化信息技术建立档案信息数据库;在查询干部的信息时还是需要对纸质档案进行查找, 查询时间较长, 既费工又费时。另外, 档案信息化水平低也阻碍人才的选拔及任用, 使其干部人事档案利用率低下, 削弱了档案的基本功能。

二、强化档案审核工作的措施

针对以上干部人事档案管理中存在的问题, 强化档案审核工作是其解决问题的重要途径。

(一) 提升档案审核的重视度, 为其审核工作奠定基础

干部档案审核工作具有较大的业务量及较强的政策性和专业性, 涉及的内容也较为广泛, 其审核工作要深入开展, 以审核部门的领导为核心建立审核小组, 对干部档案进行审核, 其组员由部门负责人及相关人员等组成, 定期开展报告会, 听取审核工作的汇报, 总结在审核中存在的问题, 以提出解决的方案, 使其下一步审核工作顺利进行。为将审核工作落到实处, 在制度、人员、责任三个方面做到位。在制度方面, 建立相应的审核制度及具体的审核方案、考评制度等, 将审核的具体要求, 审核方式及审核的流程及细节都进行明确的规定, 为审核工作的开展奠定基础, 使审核规范化, 有制度保障。在人员方面, 抽调有较强的政治素质, 业务水平高, 经验丰富的人员作为审核工作的人员, 协同组织人事干部共同进行审核。在责任方面, 制定科学的工作计划, 将相关的人员进行分组, 主要小组包括收集组、整理组、审查组、复核组及服务组, 制定每组1名主要负责人, 每个小组有各自的工作计划, 并填写工作进度, 保证整个审核的质量及进度。

(二) 提升审核质量

档案内容的完整和真实是提升利用率的关键。将干部档案审核工作的质量加以提升是其实现的重要途径, 做好细节审核, 在进行档案初审和复核时, 相关人员要严格执行中组部的审核标准, 根据其审核情况, 对档案内容进行查看, 检查审核登记表, 按照审核内容和要求, 初审人和复审人要逐卷逐页进行审核, 发现问题如实登记。每卷档案初审人和复审人必须签字确认。根据审核认定结果, 填写《人事档案审核认定表》交本人核对签字确认, 本人意见与组织意见不一致、拒不签字的, 要以组织认定意见为准。

(三) 做好收集工作, 抓重点, 将干部档案加以完善

将干部档案材料进行再收集, 以补充档案内容, 这一工作不但是干部档案管理工作的重点内容, 也是其审核工作的重点及难点。由于绝大多数单位干部档案管理工作经验缺乏, 其管理工作较为零散, 因此增加了收集的难度, 针对这一问题, 采取以下措施进行解决。

1. 成立干部档案信息联络员队伍。

档案信息联络员由业务熟练的人员担当, 针对干部档案审核中存在的问题进行上下沟通。在对不完整的档案材料查补时, 针对收集材料中的难点问题, 共同商量对策进行解决。档案信息联络员可以逐渐增多, 形成一个网络, 将基层单位与档案管理单位联系起来, 人员流动会促进收集网络的不断更新。

2. 利用多种形式对档案材料进行收集。

档案材料的收集要采用多种形式才能保证材料的完整性, 采用定向收集法进行材料收集, 直接到材料缺少的单位收集, 将材料加以补充。采用定点收集法收集已形成档案资料的单位的材料, 保持上下级档案管理部门的有效沟通, 对档案材料进行及时收集。采用跟踪收集法, 此方法主要针对于调转的干部, 对其进行核对, 将档案资料补全。采用上门收集的方法, 这种方法主要针对上报资料不积极的单位, 要主动出击, 使相关部门密切配合, 确保档案资料的完整性。

3. 保证档案资料、真实信息、干部登记表三项内容统一。

将档案资料收集完成后, 不可放任不管, 要对其干部档案管理信息库进行有效的维护, 对电子档案信息进行及时的更新, 使档案资料、真实信息、干部登记表三项内容统一。当审核完毕后, 要进行干部档案内容建设, 即对于在审核中体现出的不足进行反思, 完善干部档案管理制度, 从各个方面制定严密的制度, 如档案收集制度、档案管理制度及档案利用制度等, 严格把关干部档案, 对于不真实及不合格的档案资料, 实现档案管理的规范化和制度化, 为干部档案的利用奠定基础。

(四) 人事档案专项审核管理措施

由于近些年来, 干部年龄、简历等造假事件的频频出现, 针对干部身份造假情况的出现, 提出“三龄两历一身份”的概念, 即三龄为年龄、工龄及党龄, 而两历为工作经历和学历, 一身份就是干部身份。此项内容为干部人事档案管理的重要内容, 也是干部人事档案审核的重点及难点。严格执行国家相关规定, 对三龄两历一身份进行认真确认。

对于年龄审核来说, 如果档案记录年龄与户籍档案有出入, 需要查找最早的记录, 按照“最先最早”的原则认定, 不办理个人更改出生日期的业务, 在工作中一旦出现公历、农历问题, 没有特殊说明, 要按公历填写。总体要求是“原则上不改, 造假的纠正”。

我党在不同历史时期, 党员入党时间的计算方法各有不同, 对于党龄的确定, 要严格遵守《党章》的规定。

参加工作时间的确定, 干部身份审核《派遣证》《转正定级审批表》;参加工作时是工人的, 按照不同时期有关参加工作的政策规定认定。

正确区分学历和学位的概念, 才能对学历和学位进行认定, 由于学历具有动态性, 会随时改变, 要对干部在校期间的档案进行审核, 并展开实际调查, 通过网络查询的方式确定其学历。

工作经历的确定, 通过从最新的《干部履历表》和《干部任免审批表》中确定其简历, 再反查各类材料一一印证干部的每段经历是否属实。

干部身份的确定主要看有无《派遣证》和《转正定级审批表》;工人转干部的要有《转干审批表》;转业军人要有《转业审批表》。

针对有特殊身份和特殊工作经历的干部工龄的问题, 将确认标准明确, 比如:民办教师、乡村医生、原下乡知青、出国留学人员、在职人员考取硕士生及临时工等均有明确的认定方式, 如果在干部人事档案管理中遇到此类问题, 不能草草了事, 要对档案内容进行仔细查实, 其基准为档案记录, 以历史档案材料为基础, 认定要严格按照文件规定进行, 以维护干部的合法权益。

(五) 以服务为目标, 将效能提升, 将干部档案作用充分发挥出来

干部档案内容建设是为了服务干部工作, 因此, 要将档案潜力全面的挖掘出来, 将信息资源开发出来, 将其服务水平提升起来。

在干部任职前, 要对其档案进行严格审核, 建立干部任前档案审核制度, 对干部档案进行认真核对, 以此对干部经历、工作实绩、业务能力及政治思想进行充分了解, 要对提拔的干部有充分认识, 方便人才的选用, 提升干部人事档案的利用率。

建立多媒体档案信息库, 将信息全方位展现出来。构建干部多媒体资料信息库, 将影像、声音、文字相结合, 将干部的基础情况制作成录像片, 以为干部的选拔提供基础, 将干部任用直观、科学地呈现出来。

加强档案管理信息化, 使其工作效率提升。加强对档案管理信息化建设的投入力度, 建立干部电子档案, 利用计算机检索就可以将干部的基本信息查询出来, 节省大量的人力, 节约了大量的时间, 同时方便资源共享, 提升干部档案资料的利用率, 提升工作效率。

三、结语

我国经济的快速发展, 为各项制度改革提供了重要的基础。干部人事档案记录了干部本人的工作和学习经历、工作表现、奖惩情况及政治思想等方方面面, 同时也反映了个人的能力水平, 是进行选拔提升的重要依据, 而在实际的干部档案管理中却存在着各种问题, 使管理水平降低, 而干部档案审核是提升干部人事档案的最重要的途径。因此, 强化干部档案审核工作, 保证干部档案资料的完整性和真实性, 并以此作为选拔干部的重要依据。本文主要讨论了干部档案管理中存在的弱点, 并提出了强化档案审核工作的措施, 提升干部人事档案审核的意识, 提升审核的质量, 加强档案管理的信息化, 以服务为目标, 提升干部人事档案的利用率, 特别是针对于“三龄两历一身份”的审核要作为审核的重点, 发挥档案审核的职能, 维护干部的合法权益, 在人民心中树立起诚信的形象, 更好地为人民服务。

参考文献

[1]孙宝华.强化档案审核工作提升干部人事档案管理水平[J].网友世界·云教育, 2014 (12) :99.

[2]谷红艳.加强审核工作不断提升干部人事档案的服务水平[J].农家科技, 2014 (10) :243.

[3]赵丽.加强内部审核是提升干部人事档案服务水平的关键[J].科学与财富, 2015 (4) :307.

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[5]薛景阳.提升干部人事档案的服务水平关键在于加强内部审核[J].卷宗, 2015 (2) :45.

[6]侯巍, 王玲, 薛晶, 等.干部人事档案审核的几点做法[J].兰台世界, 2013 (z3) :97-98.

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[9]张晶.高校干部人事档案“三龄一历”审核认定工作刍议[J].教育界, 2013 (31) :13.

人事档案的分类审核 第5篇

因此，档案分类审核整理工作的完整实施有着重要的意义，关系着每个社会人在社会中的存在状态，有利于国家的管理。

本文针对人事档案管理中的常见问题进行了具体的分析，并提出了几点建议。

关键词：人事档案;审核整理;问题;解决措施

精准、完整、齐全的人事档案能够系统、全面的记载个人品德作风、最高学历、工资待遇、技术水平、任职经历及工作表现等进行记录，是企业选贤任能、知人善任的重要工具。

由于我国现阶段进一步深化改革用人制度，所以更要充分发挥人事档案工作的重要作用，认真分类、审核、整理人事档案，对人事档案真实、完整、安全及精准性进行有效维护，使认识档案作用得以充分发挥。

一、整理人事档案时所存在的主要问题

(一)档案整理主要为手工操作，使很多现代化技术得不到应有的开发。

通常人事档案管理员由组织部门或者人事部管辖，且其人事档案管理措施也对以往操作方法进行了延续，他们基本上都是手工操作人事档案排序、分类、裁剪、编号及装订等各道工序。

因为人事档案相关配备人员缺乏、单位领导重视度不够等因素，使得各单位很少有精力去科研怎样通过计算机对人事档案进行分类、审核与整理，怎样通过数据库对人才结构进行分析，怎样构建电子档案以不断与科技发展现代化需求相适应。

(二)当前资料与以往资料装订规格不相符。

《人事档案整理细则》中明确指出，干部人事档案材料和目录采用国际标准A4纸型(297mm210mm)。

材料左边应留有2.5cm的装订边。

A4纸型的干部人事档案材料和目录按照靠左下对齐的方式打3孔装订，中间孔距上、下孔(从孔中心算起)8.3cm，下孔距材料底边5.4cm，孔中心距左边沿1.2cm，孔直径为0.5cm。

干部人事档案材料转递单统一采用国际标准A4纸型。

以前档案材料都是规格为16开的办公用纸载体，档案左边需要预留2.5cm左右的装订边。

而目前的档案材料规格大多为A4，比如学历材料、职称评审材料等。

档案中原有小于或等于A4纸型且已按照要求装订的档案材料，不需要重新打孔和裱糊，但是A4和16开的纸张放在一起整齐度无法得到有效保证，而如果对16开的材料进行重新打孔和裱糊，则又会浪费大量的人力，提高时间成本，且影响美观。

(三)人事档案整卷装订，不易长期保存，且具有较差保密性。

虽然档案整卷装订较为美观、整齐，但是，在对档案进行查阅时，通常要全卷查阅，对个人隐私的保护极为不利，在材料添加或者复印时，必须全部拆开材料，由此反复拆卸，极易破坏材料，对长期保存极为不利。

二、人事档案的分类审核整理工作的规范措施

(一)人事档案的审核工作是实现档案规范管理的重点，在审核过程中工作人员必须要时刻保持细致严谨的工作作风，按照人事档案管理的相关流程和注意事项进行档案的审核，认真检查档案的完损工作，对于损害或遗失的篇章进行及时的补交。

在审核过程中由于档案的数量较多，必须度杜绝错装和乱装事件的发生，时刻履行自身的工作职责，将别人的工作前途视为工作的重点，培养工作责任感。

在审核中还要进行细节的检查，查看手续是否齐全，印章是否清晰等。

在审核工作中避免低级错误的发生，不为其他人的工作前途造成困扰，履行好档案审核人员的工作内容。

(二)完整的进行个人档案的收集工作。

个人档案的内容比较复杂，从就学到就业的过程中都有细致的记录，在个人档案收集的过程中就要对各个学习和工作阶段进行完整性的工作。

在学校就学期间有关人事档案人员要依据档案内容进行收集，学生每学期的成绩、在校期间的奖惩、政治面貌和每学期的学习总结等。

对于社会中的工作人员的档案收集，要按照相关单位的工作性质进行，例如党政机关的要对政治活动和政协会议等阶段性材料进行记录和管理，对于企业单位的要进行季度考核表和工作表现等进行档案收集工作。

当然人事档案的收集工作都有具体的工作内容进行指示，只要相关工作人员能够循序渐进的进行收集，保持细心的工作态度即可。

(三)鉴别档案的真伪是档案审核管理的重要内容。

档案是一个人进入社会工作的重要保证之一，为了实现公平竞争，档案管理的鉴别工作必须深刻落实。

在审核过程中注意查看每个时期的工作表现和相关印章，对不规范填写和虚假信息的进行另行放置，查看相关责任人和手续是否充分，档案文件是否缺失和重复，对于异常的档案文件进行不归档处理，做到维护个人档案的真实可靠性。

避免由于个别档案的虚假造成人事档案管理机构的信任缺失。

(四)在对人事档案进行整理时应该做到分类准确、审核无误。

在对人事档案进行分类审核整理时，为保证所整理的档案资料与规定要求相符合，一方面应该注意对档案资料及其内容进行收集与鉴别，另一方面在加工整理每一份人事档案时，要保证档案的完整性与精美性。

首先，确保人事档案能够准确分类。

建议对档案资料的类型分为十类：a.履历材料;b.自传材料;c.考察、考核、鉴定材料;审计材料;d.学历学位材料;职业(任职)资格和评(聘)专业技术职务职称)材料;反映科研学术水平的材料;培训材料。

e.政审材料;f.党、团组织建设工作中形成的材料;g.表彰奖励材料;h.涉法违纪材料;i.工资、待遇材料;招录、聘用材料;出国(境)材料;人代会、政协会议，人民团体和群众团体代表会议，民主党派代表会议形成的材料;j.健康检查和处理工伤事故材料等其他材料。

依照人事档案材料的这些具体分类要求，对材料排列、分类合理与否进行分析，避免材料出现颠倒混淆、错装等情况。

三、结语

作为人事组织工作的关键组成部分，人事档案被称为人事管理工作的重要环节与基础。

所以，在分类、审核、整理人事档案时，一定要做到细致、完整、精准、真实。

作为人事档案管理人员，在其具体工作中应该将档案审核融入档案鉴别与收集、资料整理全过程。

认真完成人事档案的分类审核整理工作对人事档案的有效利用具有重要意义。

参考文献：

[1] 董雪雁.浅析人事档案的分类审核整理[J].现代经济信息， (09).

[2] 丁敏. 刍议人事档案的分类审核整理[J].科技创新导报， 2014(09).

人事档案材料的收集与整理【2】

人事档案材料的收集与整理是做好人事档案管理工作的前提和基础，材料收集是否及时、准确、全面、规范，整理是否合乎标准，直接关系到人事档案的价值，决定着能否为组织人事部门提供高质量服务，更好地起到凭证与参考作用。

笔者作为事业单位一名从事人事档案管理十余年的档案工作者，谨在此谈一谈实践中的工作体会。

一、档案材料收集整理工作现状

近年，随着各级领导的重视和人事档案达标升级活动的推进，人事档案管理水平有了很大提高。

但由于某些原因，有的单位在人事档案材料收集与整理方面尚存在一些问题：

1、档案意识淡漠 人事档案一般由组织人事部门保管，档案材料的收集、鉴别、整理、归档由人事干部负责完成。

人事档案主要为组织人事部门服务，一般干部职工接触不到自己的档案，这种特殊性、距离感影响了个人对档案的关注程度，很多人不知道人事档案的归档范围和归档要求，也不重视对个人档案的充实，将工作中形成的诸如培训、资格考试、奖励、科研等材料长期个人存放，而不交由人事档案管理部门存档，造成档案不能全面反映个人综合素质，给组织考察了解干部带来偏差。

而人事干部由于工作的繁忙，对档案材料的收集、归档工作重视不足的状况也在一定范围内存在。

2、材料缺失严重 由于部分同志档案意识的淡漠，使得一些属于归档范围的有价值的材料不能及时被收集，久而久之，造成人事档案材料的遗失和破损。

而档案管理者一般由人事干部兼职，有的人员交替较频繁，本职工作的忙碌和业务素质的缺乏都影响了对档案材料收集的全面性。

职工个人不知、不交，管档单位不催、不收，导致一些档案材料始终与卷宗“无缘”。

3、档案整理欠规范 对档案材料进行加工、整理、装订，是档案管理人员的基本功之一，但有的单位管档人员队伍不稳定、交接不及时、素质不过硬、业务不熟练，影响了档案的整理水平，出现纸张大小不标准、分类不准确、装订不整齐等问题;有的卷宗零散材料长期不予装订，很容易丢失;有的材料装错卷盒，张冠李戴;有的切割不准确，材料部分内容被剪裁，损失无法弥补。

二、加强人事档案收集整理工作的对策

1、加大宣传力度，增强职工的档案意识

人事档案工作是组织人事部门的一项基础性工作，同时也是一项与全体职工切身利益密切相关的工作，收齐、管好、用活人事档案具有重要意义。

加大档案知识宣传力度，普遍增强职工的档案意识，是做好人事档案工作的保障。

我们可通过会议、培训、座谈等方式，随时将档案知识渗透到职工意识中，主动把与大家切身利益相关的档案知识送到他们手中，如继续教育学历的适时取得可提高工资待遇、年度考核表与晋升职称的密切关系，各类资格证书有利于组织考察提拔干部，招工、入伍等参加工作材料与个人社保利益的息息相关等等，使他们在无形中接受档案，知道档案在日常的工作、生活中的重要作用，了解档案的重要价值，提高大家的档案意识和协助做好人事档案工作的自觉性。

2、加强档案材料收集力度，保证档案的完整性

收集人事档案材料是人事档案工作的基础。

为使档案材料收集归档工作达到真实、全面、及时、规范的要求，应建立健全相关规章制度，以制度的形式保障工作落实到位。

如可建立兼职档案员制度，选派专人作为各部门的兼职档案员，将材料的收集任务分解到各部门、落实到责任人;同时保持人员的稳定，人事档案部门定期对其进行有关档案知识的培训，有利于单位及时准确收集反映干部自然情况和德、能、勤、绩、廉等方面材料。

档案管理部门也要变被动接收为主动出击，对定期形成的如年度考核表、奖励、职称、工资等材料及时督促材料形成部门按时保质上交，同时了解掌握职工动态，不失时机地主动收集有价值的属归档范围内的材料。

3、加强人事档案管理人员队伍建设，提高档案整理水平

材料收集完备后，档案管理部门将对材料进行一系列的鉴别、分类、排序、加工、归档工作。

档案管理人员必须掌握过硬的基本功，熟练进行档案整理工作。

首先要对材料进行审核，看材料是否属于归档范围，是否办理完毕，是否对象明确、齐全完整、文字清楚、内容真实、填写规范、手续完备;然后将审核完毕的材料进行技术加工，对不规范纸张适当进行折叠、剪裁、托裱等，制成整齐划一的16k纸张，按照《干部档案工作条例》相关规定进行分类、排序，使用《组织干部管理信息系统》软件进行信息录入并打印档案目录;最后将条理清晰、整理规范的档案材料打孔、装订、归档，完成对一卷人事档案的阶段性整理。

以后陆续收集的档案材料也要严格按照流程补充入档案卷宗。

档案的整理过程比较繁琐，需要档案工作者以耐心、细致的工作态度，学习档案知识、掌握专业技能才能做好。

单位应选调政治上可靠、作风正派、责任心强、具有一定学历的共产党员从事人事档案管理工作，并注意对他们的教育和培养，不断提高政治素质和业务素质。

档案管理人员尽量保持稳定，如遇岗位交替，一定要提前做好交接工作，杜绝档案管理出现“真空地带”的危险状况。

档案审核 第6篇

关键词:住房保障 资格审核档案 整理方法

目前住房保障工作已成为社会各方广泛关注的热点问题,这项工作保障了中低收入阶层基本住房需求,极大地改善了其住房条件,是一项深得人心的惠民工作。理论上讲政策性住房包括保障性住房和政策性商品住房两类。其中,保障性住房指政府在对低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准,具有社会保障性质的住房,包括廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房;“两限房”则是一种政策性的商品住房(限制房屋面积、限制房价),主要针对有一定购买力的中等收入人群。市委、市政府将在全市逐步建立廉租住房、经济适用住房、限价商品住房为主,政策性租赁房为辅的分层次住房保障体系。本文主要探讨住房保障工作中资格审核过程所形成档案的特点以及整理方法。

一、住房保障资格审核过程中形成的档案材料

住房保障工作起步时间不长,在实际工作中所形成的材料主要是住房保障工作中的资格申请核定材料,主要包括:居民购买经济适用住房申请核定表(或家庭购买限价商品住房申请核定表或廉租房申请核定表);申请人及家庭人员身份证明、户口本;已婚家庭成员婚姻状况证明(包括结婚证明或离婚证明);居住地住房情况证明(包括申请家庭现地址、户口所在地地址、户口迁入本地原地址及有他处住房的所有这些地址的房屋租赁合同、房屋所有权证或房屋产权单位的证明以及申请家庭成员、共居人现居住地居委会或村委会出具的居住证明);学生在校证明;申请家庭成员收入证明(包括工作单位出具的收入证明或街道居委会出具的收入证明或离退休的需提供离退休证及领取退休金存折复印件或享受失业保险待遇的失业人员提供由管理部门出具的领取失业保险金期限、标准证明);原有住房已拆迁的,需提供《拆迁补偿协议书》;其他需要提供的证明材料(如残疾证、军官证等需特殊证明的材料);需要优先轮候配售家庭在提供上述材料的同时要提供拆迁证明或重残证明或大病证明或危房证明或优抚证明或军转干证明等等。

二、住房保障资格审核过程中形成档案的特点

每一个申请购买经济适用住房、“两限房”或是申请廉租住房的家庭或个人都必须按要求提供上述材料,以致所形成的档案材料具有以下特点:

1.内容单一。不论申请什么性质的住房,都须提供相应的材料,这些材料所涉及的范围、内容大体与上述所列审核材料雷同,没有本质上的区别,只是材料数量上有多有少。因此,住房保障资格审核过程中形成的档案材料内容比较单一。

2.数量大。由于保障性住房工作涉及广大中低收入家庭,仅通州区低收入住房困难家庭就有1.2万余户(中等收入家庭不计算在内),申请保证性住房的家庭还是比较多的。从启动保障性住房工作至今,我区就有近4千户家庭或个人申请了“三房(经济适用房、廉租房、两限房)”。因此在住房保障资格审核过程中所形成的档案材料虽说比较单一,但其档案数量还是比较大的。

3.形成時间的不定性。对申请购买经济适用住房、“两限房”或是申请廉租住房的家庭或个人实行三级审核、两级公示制度。三级审核:即由街道办事处或乡镇政府对申请家庭提供的相关资料进行初审;区建委住房保障管理部门对申请家庭进行复审;市建委住房保障管理部门对申请家庭情况进行复核、备案。两级公示:即初审后由街道办事处或乡镇政府在申请人户籍登记地、工作单位及居住地进行第一次公示;复审后由区建委住房保障管理部门在区政府网站和规定的范围内对申请家庭人口、收入、住房等情况进行第二次公示。虽说审核程序、审核工作的时限是有具体规定的,但每一批次上报备案的户数是不确定的。有时一批会达到上百户,有时一批只有几十户,也有可能年底上报,第二年年初完成备案的。总之,住房保障资格审核是一项具有连续性的工作,不能以自然年度确定住房保障资格审核材料形成的时间,所以住房保障资格审核材料形成的时间具有不定性。

三、住房保障资格审核过程中形成档案材料的整理方法

由于审核档案材料内容单一,数量大,以备案时间作为审核工作的结束,因此在现实工作中,住房保障部门通常采用的整理方法有两种:

(一) “年度——问题——保管期限”

首先,要按备案完成时间划分立卷归档年度。由于住房保障资格审核文件材料要经过“三级审核、两级公示”后,才算完成此项工作。一方面审核时间较长;另一方面每一批次形成的文件材料数量不等(实际工作中每一批次形成的文件材料还是比较多的)。因此,笔者认为不宜采用档案常规方法确定立卷归档时间,即等到下一年度的上半年再进行立卷归档。如按照此常规方法确定立卷归档时间,势必会造成大量资格审核文件材料的积压,不利于文件的管理和利用、易丢失,而且整理工作量也会很大。根据工作实际情况,整理工作应随着资格审核材料备案的结束及时进行,以避免材料过多造成存放混乱。

其次,由于档案内容同属于住房保障资格审核材料,而且申请保障性住房或政策性住房的主体是以家庭为主(也有少数超过30岁的大龄青年),每一份申报材料相对独立、稳定,变化不大,只是在数量上小有变化,笔者认为住房保障资格申请核定档案应采取“一户一卷”的形式立卷归档。采用“一户一卷”的形式整理,既便于拟写题名(由于档案材料内容单一,只需将房屋坐落、申请人姓名、申请房源类型录入即可),又便于录入检索,简便、实用。

第三,根据国家档案局8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的精神,笔者认为住房保障审核材料属于“本机关业务文件材料中行政管理、执法活动中形成的文件材料”范畴中的“20年以下有效的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料,保管期限30年”。因为住房保障资格审核材料只是对申请人申请购买“三房”资格的一种认定,其目的主要是审核申请人的条件是否符合国家住房保障相关政策,如条件符合则表示已具备申请购买“三房”资格,但并不表示已取得所购房屋的产权,只有取得房屋产权产籍管理部门颁发的产权证,才确认获得已购房屋的所有权(有关房屋产权等文件材料应由房屋产权产籍管理部门立卷归档,期限为永久)。因此,将住房保障资格审核材料的期限定为30年是比较恰当的。

第四,案卷的排列。住房保障工作中资格审核档案应在一个目录号下按照备案时间的先后顺序大流水排列。后续工作产生的档案材料按形成的时间排在资格审核档案的后面。

这种整理方法的优势在于:整理方法简便,容易掌握,便于拟写案卷题名。能最大限度的节约库房空间。不足之处在于:后续摇号、配售工作中产生的档案材料较少(主要是摇号结果、安置意向书等),形成的时间较晚,按年度——问题——期限立卷后和前面的资格审核档案,不会在一卷或一盒内,不通过微机检索,很难查找、利用。

(二) “一人一档、一档一盒”

首先,根据住房保障工作中每个申请人从资格申请到选房结束,整个过程所产生材料的多少决定装档案盒的厚度。笔者认为现实工作中使用3公分的档案盒较为合适。

其次,每盒中的档案材料按照形成时间的先后(一般的顺序是资格审核形成的材料在前、配售形成的材料在后,同一类的材料用不锈钢钉装订后加盖件号章)装入盒中。可在档案盒的脊背上用统一的格式标上申请人的房屋坐落和姓名,便于查找、利用。

这种整理方法的优势在于:在住房保障工作中每个申请家庭或个人的材料不论何时形成的将全部放在一个档案盒内便于查找、利用。不足之处在于:占用库房空间较大。

四、实际工作中存在的一些问题及解决方法

住房保障部门在实际工作中存在以下两种做法是不可取的。第一种:将申请购买经济适用住房资格审核材料、申请购买两限房资格审核材料、申请廉租住房资格审核材料,给三个目录各自大流水编号。这种问题形成的原因主要是工作人员认为各自大流水排列能够清楚的反映出“三房”资格审核各自的具体数量。但这种做法会对后期档案管理及库房空间预留等问题产生不利影响。第二种:将一年内每种房的资格审核材料按照申报地区排列,同一申报地区的档案材料排在一起。工作人员认为这种排列可以清晰地看到各申报地区每种房的资格审核档案材料数量,但这种做法需要等到下一个年度再对其立卷归档,势必造成档案整理工作量急剧加大,且对“三房”资格审核材料的日常管理、利用造成不利的影响。

为解决此类问题,首先,要充分理解所涉及业务的基本内容、程序、目的。只有充分理解其内容、程序、目的后,才能根据档案整理规范制定出合理的整理方案,将所产生的文件材料进行科学、规范、合理的整理。其次,要摆脱传统的档案整理模式的束缚,具体问题、具体分析。在一项工作中同一保管期限内按文件材料产生的批次立卷归档即可,没有必要将同一类业务产生的材料人为复杂化,即便是有关联的纸质档案材料实体没有放在一起,但只要从方便管理、利用的角度将必要的信息录入电脑,不论档案实体怎样存放,通过电脑查找是非常方便、快捷的。第三,要充分利用好档案管理软件在实际工作中的便利性。作为档案管理人员熟练掌握、应用档案管理软件及办公软件是非常必要的,只有熟练应用这些软件,才能将档案信息正确地录入,便于查找、利用。

档案审核 第7篇

干部人事档案专项审核工作是一项系统工程,它涉及各个单位的人事部门、组织部门、档案部门等,如何真正高效、科学地开展这项工作,是亟待解决的难题。笔者拟结合人事档案工作政策和专项审核工作的实际操作进行阐述,抛砖引玉以求教同行读者。

一、我国人事档案沿革及制度改革

人事档案形成历史源远流长,它伴随人类文明如影随形地存在着、演变着、改革着。人们普遍认为人事档案最早的记录始于殷商时甲骨刻辞中对殷官制的记载,以及金文档案中商王对官员的册命、诰命、赏赐等记述。有意思的是,人事档案也形成了历代多元化的称谓:西周时的“诰命文书”、春秋战国时期“计书”、汉代的“令甲”、魏晋南北朝时期“谱牒”、唐代的“甲历”、元代的“考功历”、明代的“贴黄”等。

新中国成立以来,人事档案在选拔干部、举贤任能中发挥了不可替代的积极作用。继中组部于1956年8月制定的第一部全国性干部档案工作法规《干部档案管理工作暂行规定》后,全国干部档案工作管理制度历经了1980年、1990年、1991年、1996年、2009年等五次修订[1]7,2012年6月颁布的《中共中央组织部关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》(下简称为《改版》)(组通字〔2012〕28号)可谓踵事增华,它是人事档案工作又一次重大改革的标志性文件。

二、充分利用《改版》成果融入专项工作中

上述的《改版》工作给人事档案整理带来了前所未有的便捷:新版是以左、下方式对齐后,把3孔孔距以唯一的方式固定下来,减少装订的随意性,更具操作性。此外,如果档案中原有小于A4纸型且已按照要求装订的档案材料,不需要重新打孔和裱糊,省去大量的劳动力;从另一个角度,也使得原有小于A4如16开、B5等纸型和A4的共存模式成为可能。

《改版》以明确的分水岭,可让原有16开纸型自然“老去”并随时间流逝逐步被淘汰,切实解决了A4纸型常态化的问题,这样大大减少了从业者积怨多年的剪切、加边、裱糊等工序,从繁复的整理桎梏中得到解放。改版可实质性地和目前所形成的人事材料进行科学对接,也可为下一步人事档案数字化的形成起到积极的推动作用。

这次专项工作是从2014年10月开始,至2015年年底基本完成,时间短、任务重。专项工作须对干部人事档案进行全面审核,重点审核干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭主要成员及重要社会关系等信息,尤其要注意审核档案材料是否涂改造假,干部信息是否真实准确,重要原始依据材料是否完整规范等。以上信息涉及档案的排序、整理、真实、完整、规范等问题。笔者认为应充分利用现有的《改版》成果,融入当前的专项工作中,综合对干部人事档案进行审核并及时修整。

三、抓住机遇,结合专项工作做好日常档案审核工作

在审核中,难免会出现不符合规范的做法,不少单位以这次专项工作为抓手,对库藏人事档案进行全面检查,避免头痛医头、脚痛医脚的应付式、短视行为,立足日常科学管理,并以此提升档案及其管理质量。

1.把好收集与鉴别关,有针对性地解决问题。专项工作离不开日常干部人事档案的工作规律,其中,干部人事档案工作目标管理的检查内容与专项工作息息相关,它包括组织领导、管理体制与范围、队伍建设、收集与鉴别、归档与整理、保管与保护、利用与传递和宏观指导[2]2等项目,笔者认为,收集与鉴别、归档与整理、保管与保护属于技术核心指标,抓好“收集与鉴别”是关键。特别要注意,1990年以来干部任免材料和评聘专业技术职务材料;1985年工资改革以来的各种工资材料;入党入团志愿书、党员登记表;1988年以后填写的干部履历表和公务员过渡表以及公务员年度考核登记表等材料要收集齐全[2]6。鉴别审核内容主要包括干部人事档案信息是否准确、材料是否齐全、手续是否完备、整理是否规范、有无历史遗留问题等。特别是发现档案中“三龄两历一身份”记载不清或前后不一致且难以确定的,可按照有关政策予以认定;发现档案中存在缺少重要原始依据材料、材料虚假、材料涂改等问题的,依据有关政策规定进行整改和完善。坚决做到档案不合格的不接收,材料不符合要求的不归档,查阅手续不符合规定的不提供。

收集和鉴别要求同步进行,尤其是数量不多、内容单一的人事年度材料和零散材料的接收,做到发现问题立刻解决,为后期的整理、归档和著录扫清障碍。

在审核过程中如发现档案材料不齐全、不规范的,可分别采取补充收集、原件复制、完善手续等方式进行补充和规范。这些材料须注明经办人、办理时间,并加盖党委组织部公章;干部重要信息记载不一致的,要根据有关政策审核确认;对经过调查没有原始依据材料、按照现有政策难以认定的,本着从严掌握的原则,结合档案记载情况综合研判确定。

2.采用高效、科学的整理方法。人事档案材料因其时间跨度、地域差异、整理水平等因素,所形成的质量良莠不齐,这也给人事档案专项审核和日常整理带来一定的难度。建议结合新要求,把新增的A4纸和原来规格的材料混放,只需把新旧规格材料对下、对左进行重新装订即可,既保持原有空间又少花时间。两种不同规格的纸型整合在同一本档案材料中,较小规格的纸张右页边会往内缩,而A4规格的纸张则相对靠外,在提供利用时会带来翻阅上的一点不方便。

我们主张整理的原则是在尊重和维护档案本质特性的前提下,尽量采用简捷有效的方法,保护档案的原始性和唯一性,使整理好的档案利用起来较为方便,并最大限度地延长档案的寿命。反对名为整体美观,实质耗费大量人力、财力去损坏档案材料的做法。从减少投入、节省人力、便于操作等因素综合评价,混放是较常见的做法,也是目前“性价比”最高的一种做法。

3.加强专项业务培训。有针对性地对职能部门的兼职档案员进行重点培训,确保其熟悉政策,掌握标准,规范操作。培训须对应归档材料进行分解,用多媒体手段把常见的问题展示出来,并结合人事档案利用的相关程序进行系统的讲解。笔者所在单位就进行过一场别开生面的培训,结合干部履历表、年度考核表、干部任免表等和大家息息相关的人事材料,把法律常识和继承关系、职称评审、干部任免等工作有机地融合起来,这样的培训有效地强化了一种意识:认真收集归档最终都是为了本部门好。受训人员再通过各种方式把相关要求传达给每一位员工,让大家树立一种重视档案的意识和认真的精神,把“基层严把关”变成一种新常态。从源头上认真对待每一份进档材料。磨刀不误砍柴工,深入民心的培训能让大家更积极、认真地配合收集、移交档案。

4.针对归档部门制订相对应的档案收集范围。对照十大类材料进行收集整理是档案部门的常规工作,而每个单位的组织结构和移交部门差异性较大,因此有必要把归档范围和收集部门进行对接,厘清职责,这样做能各司其职,避免诸多的扯皮、推诿及不确定性。具体做法:档案部门以表格式把各归档部门应移交的材料逐项列出,如组织部门、人事部门等较为集中的部门应具体细化到科室,基本上责任到人,使各科室应移交的材料一目了然,并把材料移交的具体要求逐一列清。

5.逐步实现人事档案数字化。借鉴综合档案数字化的经验,条件允许时可考虑分批逐步实现人事档案数字化。建议从组织、人事部门常规审核项目和利用率较高的重点档案入手,如“三龄两历一身份”、干部升学、招聘、录用、职称聘任、(部队)转业、调动(任)、提拔等所需的原始凭证:干部履历表、转正材料、学历学位材料、各级别的职称评审表、定级、定岗、工龄确认表、干部任免审批表等依据性材料,著录时要准确输入每份材料的题名及其形成时间。由于人员结构的多样性,不同类别档案(干部、学生、工人、军人)其内容和特点千差万别,扫描时要特别注意各类别档案重点材料的扫描及著录工作。资金许可并在安全保密的情况下,也可委托具有资质的档案服务公司进行全文数字化,这样可利于便捷提供利用,减少实体复印损害,逐步开放解密档案。

档案事业是一项只有逗号没有句号的永恒事业,民生无小事!让我们以专项审核工作为契机,进一步采取措施,夯实档案工作基础,促进管理规范,切实做好人事档案改革的具体事项,以达到加强干部人事档案工作制度化、常态化、科学化、长效化建设,全面提高干部人事档案工作的服务质量和服务水平。

摘要：人事档案专项审核工作是一项政策性强、时效性短、意义重大的工作。通过对干部人事档案专项审核工作的时代背景、审核内容、要求等的论述,提出结合《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》对专项工作进行综合审核和整理,加强收集与鉴别、人员专项培训、收集范围与部门间的对接、档案数字化等环节,促进专项审核工作的高效完成和人事档案的可持续性发展。

关键词：人事档案,专项审核,改版,A4,纸型

参考文献

[1]彭坚.论高校档案的“大综合”:高校人事档案纳入综合管理问题分析与对策[J].档案与建设,2012(10).

档案审核 第8篇

关键词：干部档案,学历学位政策,问题、措施和思考

一、国家对学历学位的政策性规定

主要包括:《教育部关于重申保证高等教育质量, 加强学历文凭、学位证书管理的通知》 (教学〔2001〕6号) 、《中央组织部、人事部、教育部、国务院学术委员会关于加强和规范干部学历、学位管理工作的意见》 (厅字〔2002〕4号) 、《中共中央组织部办公厅关于干部专修科毕业学员学历问题的答复》 (组厅函字〔2003〕32号) 、《国家教育委员会办公厅、人事部办公厅关于高等学校1970年—1976年入学的毕业生有关问题的通知》 (教学厅〔1993〕4号) 等。为做好全国干部人事档案专项审核工作, 中央组织部会同中央各机关部委等政策主管部门和单位, 就干部出生日期、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份等有关政策问题进行了研究, 印发了《关于干部人事档案审核工作的问答》 (《组工通讯》2015年第10期) 其中对学历学位问题有明确的解答。我们可以根据这些文件规定, 通过查阅档案材料来审核干部的学历学位。

二、区分全日制教育和在职教育的方法

在学历学位的填写中区分全日制教育和在职教育, 是中组部2002年在关于印发新的《干部任免审批表》的通知中提出的。对干部取得的高等教育学历学位, 区分的基本原则和条件是:

干部在参加工作之前所取得的学历学位, 按照国家教育部门关于学历学位的有关规定, 属于普通全日制教育的, 按全日制教育掌握;其他情况, 一般按在职教育掌握。

干部在参加工作之后所取得的学历学位, 按全日制教育掌握的, 一般须同时符合以下条件:1.通过参加全国统一的普通高校招生考试入学、达到录取分数线、经省级招办批准录取。2.学习期间采取全天在校学习方式 (即全脱产学习) 。3.学习期间须与原单位脱离工作关系和工资关系, 转递本人档案。4.毕业时颁发普通高等学校学历证书和学位证书, 并重新派遣。否则, 一般按在职教育掌握。干部在国 (境) 外、军队院校取得的学历学位等, 在区分全日制教育和在职教育时, 可参照上述规定掌握。

由此可以看出全日制教育和在职教育的认定不能以脱产和不脱产学习来简单区分。脱产学习所取得的不一定是全日制教育学历学位, 主要看是否满足上述条件。经常有干部在填写《干部任免审批表》时将在职教育取得的学历学位填写到全日制教育一栏, 审核中有以下几个途径可以进行区分:查看报考攻读硕士 (博士) 研究生登记表录取结果一栏, 如果是委培录取通常是不与原单位脱离工作关系和工资关系, 不转递本人档案, 属于在职教育;根据工资转正定级表及工资变动登记表查看其研究生学习期间原单位是否有工资调整记录;查看干部履历表、自传或职称评定等材料进行综合分析判断。

三、学历学位材料存在的问题

中组部《关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知》 (组厅字[2006]5号) 对学历学位材料的审核制定了详细的评分标准。在审档工作中发现高校学生登记表及硕士、博士研究生入学登记表缺少的情况比较多;研究生阶段的学习成绩表有些是双面填写的, 归档材料只提交了盖教学章的单面复印件, 不能够完整反映学业状况。部分报考攻读硕士、博士学位研究生登记表填写不完整, 由于是本校学生报考攻读本校研究生, 报考登记表只填写了考生所在学院推荐意见由教务处或研究生院盖章, 招生单位意见栏不填写录取意见, 无法确定该生录取类别是计划内非定向, 还是计划外自筹或委培, 也给组织或人事部门认定此人的教育形式是全日制教育还是在职教育造成困扰。有些毕业分配部门对高校毕业生就业派遣证填写不准确, 招生录取登记表中录取意见是委托培养, 给毕业生的派遣证学生类别写成非定向培养, 造成档案的前后不一致, 由此也暴露出招生部门和分配部门工作不衔接的问题, 如果委培生持非定向生源派遣证到新单位报到而不回原委培单位工作, 容易造成培养单位和委托单位的纠纷。一些应归档的学历学位材料填写不完整:毕业生登记表需所在学院、研究生处、就业指导中心等学校多部门盖章, 多数情况是只盖章不填写单位意见。授予硕士或博士学位审批材料中校学位评定委员会一栏仅盖章, 不填写学位证书颁发日期和盖章日期。另外, 研究生阶段学历学位材料收集不全的情况比较多, 造成此类问题表现为学历学位材料收集过程中的不规范、不及时。由于高校学生的学籍信息生成于各学院 (系、部、处) 、研究生院、教务处、学工处、招生办、就业指导中心等部门, 有些部门不了解学历学位材料的归档范围, 在工作中未形成归档材料, 有些单位工作人员换岗频繁, 档案意识薄弱, 工作交接不细致造成档案遗失的情况时有发生。还有转递不规范, 尤其是在职攻读的学历学位, 材料形成学校多数选择由学生自带档案转交管档部门, 违反档案转递规定。

四、加强学历学位材料的管理的措施

为了保证学历学位材料的真实、准确、完整。档案部门应依据国家政策制定本单位的人事档案规章制度, 加强档案工作的宣传指导和业务培训, 增强人事档案工作的透明度。接收档案时要仔细审核归档材料, 发现问题及时与档案转出部门联系, 由所在单位和干部本人尽量查找、收集齐全。有些需要补充的材料, 确实无法找到材料原件的, 可以采用复印件进行补救。例如:缺少报考登记表或授予学位材料的, 应联系档案管理部门提供新生录取名册复印件或学位授予审批材料复印件, 提交的复印材料还须所在单位组织人事部门认定签章并注明出处。要严格执行档案转递规定, 拒收个人自带档案, 保证入档材料真实准确。对于获得国 (境) 外学历学位无法通过原学校转递的入档材料, 要严格审核, 国外学历学位档案目前最主要的问题是无入学资格证明材料, 鉴于此类情况, 中组部要求党政干部在国外获得的硕士、博士学历学位一律要有国务院学位委员会、教育部授权单位出具的国 (境) 外学历学位认证材料。

五、适应时代发展, 增加学历学位材料记载的全面性

在我国高等教育不断与国际优质教育接轨的时期, 各高校普遍开展了国际化办学, 学生在学期间参与学校与国 (境) 外高校或科研机构的学习交流活动期间, 会形成国际双学位联合培养、出国访学、交换生、专业调整等学籍变动的情况, 此类申报审批材料虽然会存入教学档案, 但在个人学历学位材料中有理应有条目予以记载, 如此才能和报考录取的结论形成闭环, 避免给档案管理者在审核档案时造成困惑。

对于留学人员在国外学习获得学历学位而无法通过原学校取得学籍材料的, 要收集选拔留学生审查登记表、留学回国证明、教育部中国留学服务中心开具的国外 (境外) 学历学位认证材料等, 还要仔细鉴别国外或境外颁发学位证书的真实性或高等教育文凭机构的合法性。

学历学位材料是干部人事档案中较早形成的材料, 记录的信息准确度高、可靠性强, 是选拔干部、职务提升等事项的重要依据。在收集鉴别归档的过程中, 应严格审核, 杜绝手续不完整或虚假的材料归入干部人事档案中。高等教育持续发展的过程中, 形成的学历学位材料会更加丰富, 档案管理人员要在工作中不断学习, 适应时代发展, 发挥干部人事档案管理者的重要作用。

参考文献

[1]中共中央组织部.关于干部人事档案审核工作的问答[J].组工通讯, 2015 (10) .

[2]黄顺利.在学历学位材料收集工作中甄别真假[J].兰台世界, 2007 (6) :19-20.

[3]中共中央组织部.干部人事档案材料收集归档规定 (中组发〔2009〕12号) [Z].

档案审核 第9篇

1 存在的问题

审核中常见问题是:一些教职工人事档案中“三龄一历”信息前后记载不一致, 出生日期、参加工作时间、入党时间等少则两种, 多则数种, 时间跨度前后相差少则几个月, 多则一年甚至几年;还有就是缺少材料, 如学历学位材料不全或没有等, 全日制学历教育和在职教育区分不明确等, 给“三龄一历”认定造成一定的困难。

2“三龄一历”的审核与认定

审核的一般方法是, 先根据最新的履历表和干部任免审批表, 确定人员的相关信息, 再到涉及该信息的材料中反查核对。逐项逐页地核对材料内容和有关信息, 并将“三龄一历”的审核作为重中之重。确保档案中的信息真实可靠, 准确无误。

2.1 出生日期的认定

人事档案中记载教职工出生日期的材料比较多, 散见于各个类别的材料中, 比如履历、自传、学历学位、任免等资料。关于干部出生日期问题, 中组部、人事部、公安部曾经下发过两个文件:一个是现行的文件, 即中组部、人事部、公安部《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》。文件规定, “从2006年10月起, 不再办理审批干部本人要求确定或更改出生日期的事项;对个别干部的出生日期, 档案记载与户籍登记不一致的, 应当以干部档案和户籍档案中最先记载的出生日期为依据。[2]”干部档案中, 最先记载干部出生日期的材料一般为入团志愿书, 或者高中毕业生登记表、入伍登记表、招工登记表等。第二个文件是《关于办理干部退 (离) 休手续时认定出生日期问题的通知》 (组通字[1990]24号) 。在2006年10月以前, 已经按照这个文件更改了出生日期的, 档案中必须有个人申请、所在单位组织人事部门的调查报告、证明材料 (原始户籍内册、登记卡片、出生证等的复印件) 、按干部管理权限上级党委 (党组) 或组织人事部门的批复。

2.2 入党时间的认定

确定干部党员身份和党员入党时间的资料, 主要是干部档案第六类中《入党志愿书》、《党员登记表》。《入党志愿书》是证明党员身份和党员入党时间的重要材料。在审核干部人事档案中, 我们要求缺少《入党志愿书》的, 要按照重新填写《入党志愿书》的有关规定办理, 党组织要在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目里注明情况和原因, 提出承认其党员资格的意见, 报上级党组织审查同意后, 连同原单位党组织的有关证明材料, 一并存入本人档案。对入党时间的审核, 要注意不同时期入党的干部计算入党时间的规定不同。在我党的不同历史时期, 党员入党时间的计算方法各有不同, 其中:1956年9月15日-1969年3月31日, 入党时间为党员大会接收为预备党员之日 (须经上级党委批准) ;1969年4月1日-1977年8月11日, 入党时间为上级党委批准之日1977年8月12日-1982年9月5日, 入党时间为上级党委批准为预备党员之日;1982年9月6日至今, 入党时间为党员大会接收为预备党员之日 (须经上级党委批准) 。

民主党派的党员身份及入党时间的确定要按照该党派相应的章程来确定。

2.3 参加工作时间的认定人事档案中记载工龄或参

人事档案中记载工龄或参加工作时间的材料比较多, 其中早期的材料一般为第九类中的录 (聘) 用审批 (备案) 表、应征入伍登记表、招工审批表、职工登记表、毕业生转正定级审批表等, 以及第五类中招生 (入伍、招工) 政审材料、知青上山下乡证明等。建国以来, 组织人事部门、劳动部门等陆续制定了一批确认干部工龄和参加工作时间的政策性文件, 包括《国家教委、人事部、劳动部关于博士生和在职人员考取硕士生学习期间工龄计算问题的通知》、《劳动人事部关于解决原下乡知识青年插队期间工龄计算问题的通知》等等。有的干部因为有上山下乡、“文革”延迟分配等经历, 根据上述规定申请更改参加工作时间并经组织批准, 相应的申请和批复材料均归在干部档案第五类, 应注意核对, 凡更改参加工作时间而没有组织批复的视为擅自更改, 不予承认。

2.4 学历学位的认定

反映学历、学位的材料, 均归在人事档案第四类第1小类;关于学历学位材料, 国家有很多政策规定, 主要包括《关于重申保证高等教育质量, 加强学历文凭、学位证书管理的通知》;《关于加强和规范干部学历、学位管理工作的意见》等等。根据这些文件规定, 通过查阅档案材料来审核干部的学历学位。有关情况如下:

“文革”以前入学的, 有学历无学位, 档案中有高校毕业生登记表;“文革”期间入学的, 是大学普通班, 学历认定为“大普”, 有高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表;恢复高考制度后入学的, 大学本 (专) 科学历须有高校学生登记表、高校学生学习成绩表、高校毕业生登记表, 本科毕业的一般还有授予学士学位的材料。

硕士研究生学历须有报考攻读硕士学位研究生登记表、硕士研究生学习成绩表、硕士毕业研究生登记表、授予硕士学位决定, 参加硕士研究生单独考试的, 还应有专家推荐表。

博士研究生学历须有专家推荐书、报考攻读博士学位研究生登记表、博士研究生学习成绩表、博士毕业研究生登记表、授予博士学位决定。

专业硕士学位须有报考专业硕士学位登记表、专业硕士学习成绩表、专业硕士毕业登记表、授予硕士学位决定。同等学力申请硕士、博士学位的, 须有学位课程进修成绩表和授予硕士、博士学位的材料, 其中授予硕士学位的还须有国家统考科目成绩合格证书复印件。以上两类情况属于非研究生学历教育, 因而只有学位、无相应的学历。

党校学历须有学员登记表、学员成绩表和学员毕业鉴定表。

在国 (境) 外取得学历学位的, 要经过国家学历学位认证机构认证, 档案中须有国家学历学位认证机构出具的相关认证材料。2000年以后, 教育部明确由教育部留学服务中心负责国 (境) 外学历、学位认证, 并出具认证材料。

几个应特别注意的问题: (1) 全日制教育的认定标准为:参加全国统一的升学考试、学习期间采取全脱产方式、未享受单位工资及福利待遇、毕业以后重新分配。凡是上学期间享受单位工资及福利待遇的都认为在职教育。 (2) 党校学历问题。按照有关规定, 填写党校学历时采取写实的办法, 如在研究生、大学或大专学历前加“党校”。均填入“在职教育”栏。 (3) 干部专修科学历问题。中组部《关于干部专修班科毕业学员学历问题的答复》中指出:干部专修科学制二至三年, 属专科层次学历全日制教育。此类学历可以认定为大专学历, 填入“全日制教育”栏。 (4) “大普”毕业生学历问题。对于1970年-1976年进入普通高等学校的大学生, 他们的学制当时规定“普通班暂为2至3年”, 国家承认其学历为大学普通班。因此, 这一时期的毕业生在填写学历时, 应填“大学普通班”。

3 加强审核, 规范管理

各高校要加强领导, 把人事档案审核工作作为一项常规工作, 纳入目标管理和相关人员的职责范围。对每一卷档案都要认真审核, 尤其在职工调动和录用时, 要及时调取档案进行审核, 发现问题及时解决, 对于档案中缺少的材料要及时向原单位或本人补充收集, 在第一时间里保证档案材料的完整准确。通过审核为每位教职工出具一份基本信息核对表即“三龄一历”认定表, 此表须经本人签字确认, 组织人事部门认定盖章后放入人事档案中。要及时维护和更新档案信息, 实行动态管理, 必须根据当事人情况的变化不断收集补充新的资料, 凡教职工取得新的学历、学位后, 组织人事部门都要予以认定, 并出具《学历、学位认定表》。实现“人档统一, 档即其人”, 以提高人事档案的效用。

摘要：“三龄一历”的准确认定, 不仅是人事档案的质量问题, 更关系到每个教职工的切身利益, 同时也是选拔任用干部的重要依据。因而“三龄一历”审核与认定是高校教职工人事档案审核的重中之重。文章以有关政策文件规定为依据, 提出了具体的审核认定方法和注意事项, 以确保档案中的信息真实可靠。

关键词：人事档案,三龄一历,审核,认定

参考文献

[1]秦金霞.“三龄一历”:干部人事档案管理的重中这重[J].兰台世界.2011 (3) 下:38-39.

档案审核 第10篇

一、干部人事档案专项审核工作体现的意义

(一) 体现“党管干部”与“为党管档”的高度统一。在2013年召开的全国组织工作会议上, 习近平总书记针对干部制度改革中出现的新情况新问题, 着重强调要坚持党管干部原则, 为我们在新的形势下深化干部人事制度改革指明了正确方向。为了贯彻这一精神, 刘云山同志在全国组织部长会议上对党管干部原则作了进一步系统阐述, 要求从“党管干部为什么”、“党管干部管什么”、“党管干部怎么管”等方面加强认识。“党管干部为什么”就是要我们认清党为什么要管好干部队伍:就是通过党管干部, 切实把“对党忠诚、一心为民”的干部、“经得起历史、实践和人民检验”的干部选拔出来、使用起来, 建设一支高素质执政骨干队伍, 我们党才能真正成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。“为党管档, 为国守史, 为民服务”是践行党的宗旨, 服务群众的需要, 是服务大局, 服务中心工作的需要, 是档案事业的发展的需要。干部人事档案真实地记载和反映干部个人经历、品德作风、业务能力等, 是干部个人自身成长历史的真实记载, 为各级党的组织人事工作提供可靠的依据, 为合理分配使用人力资源提供可靠的信息参考。如果干部人事档案像上述报道中充斥着弄虚作假、鱼龙混杂, 那么, 这样的干部值得信任、值得委以重任吗?因此, 开展干部人事档案专项审核, 是落实从严管理干部要求的迫切需要, 是提升干部工作公信力的迫切需要, 是提升干部档案工作水平的迫切需要。从这一点出发, “党管干部”和“为党管档”其实是高度统一的, 如前所述, 党需要一批优秀的干部和一支高素质执政骨干队伍, 而干部人事档案则全面系统地记载了干部的成长过程, 干部的履历是各级党组织选能任贤、提拔干部的依据, 两者相辅相成。

(二) 体现了档案的本质特性和凭证作用。档案是工作查考的原始依据, 是经济建设的基础资料, 是科学研究的重要参考, 是宣传教育的生动素材。档案之所以可以作为凭证和参考的依据, 是由档案的本质特性———原始记录性决定的, 是不容置疑和不可辩驳的, 具有其他任何材料不可替代的依据和凭证作用, 有着极强的法律效力和权威性。即便是通过虚填、涂改或造假形成的档案, 最终也会成为其因个人目的而涂改、造假档案行为的反证。干部人事档案是逐步积累的, 并按照其构成分为干部履历表、个人自传、年度考核、学历职称、入团入党、奖惩情况、工资、干部任免表等多项材料, 各类材料之间有着直接或间接的联系, 因此, 如果出现造假、涉嫌涂改、错填等问题, 通过各类材料的鉴定和印证是可以被发现的。

二、当前干部人事档案存在的问题

针对“三龄两历一身份”造假高发乱象, 此次全国性干部人事档案审核工作, 明确将干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭主要成员及重要社会关系等重要信息作为审核重点, 对干部人事档案进行一次比较彻底的整治。为了开展好这项工作, 各单位均派出了专门人员参加了组织部门举办的专题培训, 培训班上也列举了干部人事档案存在的种种问题, 但对于不同单位性质、不同类型的干部, 其人事档案存在的问题可能千差万别, 错填、虚填、漏填、前后不一致、材料不齐全是最普遍存在的问题。因此, 这项工作同时也在考验档案审核工作人员的档案鉴定能力和工作责任心。

三、做好干部人事档案专项审核工作的几点思考

(一) 做好档案审核的前端控制。这次持续1年多的干部人事档案专项审核工作还未结束, 在审核过程当中, 各单位也必然发现了干部人事档案存在不少的问题, 这些问题现在看来, 有些是显而易见的, 有些是比较隐蔽的, 有些甚至是幼稚可笑的, 但在接收档案的时候为何没被检查出来呢, 这主要是干部人事档案审核前端控制出现了问题。这些问题比较集中存在于从外单位调入或新聘人员的档案中, 有些单位为了引进人才, 单位组织部门主要考察干部的能和绩, 而且考察的程序可能不够规范, 对干部人事档案的审核不够重视, 没有对干部的“三龄两历一身份”进行认真的核对。特别是一些单位为了揽才采取了“三不要” (不要人事关系、不要户籍关系、不要组织) 优惠政策, 虽然大大简化了人事管理程序, 但是也积累了人事档案的种种问题, 这些干部的“三龄两历一身份”几乎没有一纸原始档案可以佐证。因此, 今后各级组织部门应高度重视干部人事档案的审核工作, 确保干部人事档案真实、准确、完整、规范。

(二) 提高组织部门的责任感。这次干部人事档案专项审核工作是各级组织部门根据中央和省委从严管理干部精神协同单位人事部门开展的专项工作, 主要是根据干部人事档案的原始材料对最新的干部任免表的数据进行核对和重新梳理, 对原始档案中的错漏进行登记, 追补材料等。通过这项审核工作, 可发现组织部门管理的干部信息与干部人事档案原始材料中记载的数据有许多地方是不一致的, 说明组织部门没有很好对照干部人事档案采集或核对干部信息, 基本是按干部个人填写的信息认定。因此, 组织部门应提高专业水平和工作责任感, 加强与人事部门的工作联系, 以完成这次干部人事档案专项审核工作后为新的起点, 认真细致做好干部人事档案的审核工作。

(三) 推进人事档案的信息化。针对干部人事档案专项审核工作发现的各种问题, 专家建议, 应建立干部档案数据库并全国联网, 即使干部异地交流也能实现查询。改变人事档案的“黑箱”化管理模式, 扩大干部基本信息的公开化, 为社会监督创造条件。按照这一思路, 各单位应加快推进人事档案信息化建设, 实现人事档案相关数据可网上查询, 一是保证干部人事档案数据的一致性, 由于现行的人事档案管理规定任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案, 所以随着时间的推移, 即使本人也会对个人信息的记忆变得模糊或者部分不记得, 就会使之后填写的档案信息与之前的档案信息产生偏差, 档案信息化可以消除这种现象。二是接受社会监督, 一个人的经历毕竟与社会的各种人和事发生千丝万缕的联系, 干部档案信息化使干部置于社会的监督之下, 档案造假现象就会销声匿迹。

参考文献

[1].楼阳生.党管干部为什么、管什么、怎么管[J].求是, 2014.5

档案审核 第11篇

保障性住房审核档案真实记录了保障性住房申请审核、复核的办理过程, 关系到住房保障家庭的切身利益, 是保障性住房管理工作的基础。为规范保障性住房审核档案的管理, 近日, 北京市朝阳区档案局在深入调研、广泛征求意见的基础上与区房屋管理局联合制发了《朝阳区保障性住房审核档案管理办法 (试行) 》, 明确了保障性住房审核档案的主要内容、整理方法、保管期限和管理要求, 为保障性住房审核档案的标准化、制度化、规范化管理奠定了基础。

9月5日在隆重纪念《中华人民共和国档案法》颁布24周年之际, 为深入宣传贯彻《档案法》, 提高全社会档案意识, 鼓励和引导各界人士关注、支持档案事业, 市档案局举办了珍贵档案资料捐赠仪式。市委常委、常务副市长刘桂香, 市委常委、秘书长李德平, 市人大副主任王公聚, 市政协副主席刘文彦, 市政府副秘书长王哲等出席捐赠仪式。刘桂香作重要讲话。

张峻、杨克冰、刘德弟等同志由其本人或其亲人将生平积累、保存多年的档案资料无偿捐献给市档案馆。这些档案资料, 有记述和反映雷锋同志生平的, 有记述和反映老红军、市老领导杨克冰生平的, 有记载和反映千山历史文化的等等, 中指出:向市档案馆捐赠珍贵档案资料, 体现了传承文明、弘扬文化、无私奉献的精神, 是一种值得大加提倡的义举。希望社会各界和全市人民都来关注、支持档案工作, 向他们学习, 把记载鞍山历史与文化、具有珍藏和利用价值的档案资料捐献给市档案馆。近年来, 全市档案工作健康快速发展, 为我市经济社会发展发挥了独特的作用。希望全市档案部门要以《档案法》颁布24周年为契机, 加强《档案法》宣传, 特别是要在市委、市政府的领导下, 紧紧围绕“三转型一创新”的要求谋划和推进档案工作, 抓好档案资源体系建设等三个体系建设, 充分发挥档案馆“五位一体”功能, 为鞍山创新发展、和谐发展、幸福发展再作新贡献! (铁岭市档案馆)