打造高素质干部职工队伍促进建设事业持续发展

打造高素质干部职工队伍促进建设事业持续发展（精选7篇）

打造高素质干部职工队伍促进建设事业持续发展 第1篇

区委提出“融入大**、建设新**、引领新发展”，努力建设富裕和谐的现代化**的奋斗目标。区政府在今年“两会”上的《政府工作报告》中，也就落实这一奋斗目标提出了打造“一港四区”发展平台，增强“一副三组团”的辐射作用，加快城市化进程的战略部署。在“十一五”开局之年，**区建设局将按照区委、区政府的要求，通过强队伍、抓重点、攻难点、增亮点、树形象五个方面的抓手工作，强势推进城市化进程，加快城乡统筹发展，努力打造形象建设，为推动我区经济和社会各项事业的发展搭建良好的平台。

一、强队伍，提升素质、凝聚人心，促进工作。近年来，我区通过抓工业经济，为**的全面发展奠定了良好的基础，但要实现更高层面的发展，我区还必须大力发展高新技术产业和现代服务业为核心的现代经济。而现代经济的发展，必须依赖于城市这一载体的发展。我局是承担城市规划建设的重要政府职能部门，要履行好职责，关键的因素是要建立一支高素质、战斗力强的干部职工队伍，这是干好工作、促进建设事业健康、可持续发展的首要保证。因此，必须把队伍建设提到战略的高度，始终作为重点来抓。

一是加强学习提升素质。城市建设是一项知识密集、技术密集、资金密集的工作，没有扎实的理论基础和技术经验，是难以开展好工作的。因此，我们要以创建学习型机关、学习型科室、学习型干部为载体，通过学历教育、短期培训、专题讨论、职称评审等工作，进一步加强党员干部职工的思想政治、法律法规、业务技能、管理知识、科学文化等多方面知识的学习，努力建设一支结构合理、学科配套的优秀建设者队伍。

二是领导带动形成合力。多年的实践经验告诉我们，要抓好各项工作，核心的问题是抓好领导班子建设。因为一切工作的开展都需要各级领导去组织、去发动、去落实。因此，要不断加强各级班子建设，一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责，层层落实，理顺关系，通过充分发挥领导干部的带头作用，进一步带动广大干部职工始终保持求真务实的态度，保持开拓创新、争创一流的精神状态，凝聚人心，形成合力。

三是加强管理提高效能。行政管理体制、运行机制的建立和完善是一项长期的工作。好的管理体制、机制将大大提高行政效能。就当前来说，重点是要坚持制度管人管事，加强对权力运行机制的规范、深化对审批和管理行为的监督、完善对各项工作责任制的明确和落实。同时，也要从教育、培养、使用、流动、激励等方面，逐步建立形成一整套人才培养选拔制度，建立有利于建设科技发展的竞争激励机制和精英人才的重点倾斜机制，为加快发展城市建设提供强有力的技术和智力支持。

二、抓重点，集中精力干大事、干要事、干实事。建设工作千头万绪，要使工作有突破性进展，取得看得见的成效，就不能眉毛胡子一把抓，必须有所侧重，从见效快、群众急需的工作着手，集中精力，有序推进。

一是完善规划体系，强化规划管理。结合区委、区政府提出的“一港四区”的规划建设，加快完成城区近期建设规划和开展三大组团近期建设规划的编制工作；开展城市设计工作，提高城市品位，特别是当前要抓紧确定设计地段，落实编制单位；开展地铁站点和快速路上下匝道位置的确定以及周边功能的定位、道路交通结点的规划研究；推行“片区规划师”制度，充分掌握和了解分管片区的规划情况，完善已编制好的建设规划，提高规划的科学性和合理性，增强可操作性；强化规划管理，重点是做好“四控制”，即控制用地性质、控制项目性质、控制建筑性质、控制绕城范围内的工业企业建设；做好已列入今年政府工作报告的城区规划模型。

二是完善基础设施建设。道路建设重点是加快城区南北大通道和老城区的停车场建设。除加快已列入区政府建设计划的城区西侧第二通道（萧然西路、杭萧路）和洄澜小学地块地下停车场、潘水南苑停车场的建设外，要着手进行城区一些道路结点的疏通，十字平交处尽可能建设地下通道。同时，也要积极考虑城区西侧第三通道（西河路、工人路）和原朝晖初中操场大型地下停车场的建设方案。供水设施重点是加快启动东部供水一期30万吨工程建设；加大供水安全性研究，筹备实施抗咸和后备水源工程的设计建设；开展自来水深度处理工作，逐步实现直饮水的供应。排水设施方面，重点是完成东片污水处理厂一期工程建设；加快实施东片污水处理厂外排工程和配套收集管网建设；启动南片截污工程；筹备城市污水处理厂扩建工程三期12万吨项目的建设。环境建设方面，当前重点要抓好休博会配套的环境美化、绿化和公共配套设施的建设，包括各个入城口的改造、通往会场各条主要道路的景观改造、配套的供排水设施和停车场的建设。

三是强化行业管理。建筑业重点是为企业开拓外地市场做好服务，做大建筑业总量，力争完成200亿产值；加大新技术、新工艺、新材料的推广力度，提高建筑节能效果；争取国家对我区进行“园林绿化产业基地”的授牌，进一步提升扶持特色行业；严格杜绝各类工程质量和生产安全事故的发生。房地产业重点是整体打造**房地产板块，启动和推出南部卧城；加快第二期50亩经济适用住房的开发建设；完成蜀山地块第二期拆迁安置房的建设；制订《**区住宅

小区配套公建建设管理暂行规定》。同时，要确立民本思想，关注弱势群体，加强居住小区的物业管理工作，积极落实困难家庭的住房租金补贴。

四是加强信息化建设。开展规划管理信息系统的升级工作，着手进行地下管线普查和数据采集；建立局系统内部的局域联网，实现信息资源的充分共享，提高机关办事效率；完成房地产网上预售系统的建设，充分实现网上公开销售和查询。

三、攻难点，开拓思路、加大力度，逐个突破。建设工作量大、点多、线长、面广，客观原因造成工作难度大、难点多，需要进一步拓展思路，加大攻坚克难的思想准备和工作力度，确保有所突破。

一是城中村试点改造。由于这项工作涉及改造村村民的切身利益，工作量大、工作难度更大。虽然已开展了多年的基础调研，但仍有许多未确定因素，且当前又面临房地产市场疲软，使推进难度进一步加大。该项工作已列入今年政府工作报告的十件大事之一，要使这项工作有所推进，必须在上级的支持、相关职能部门的配合和全局上下的共同努力下，进一步研究制定政策，落实具体工作措施，切实推进这项试点工作的开展。

二是“两难”问题。行车难、停车难的矛盾，目前是越来越突出，特别是南北向的交通。目前我区的汽车每年以20％的速度在增长，去年增加1.6万辆，总数已达9万辆。而道路里程平均每年以10％的速度在增长，两者是不相等的。照此发展，城区的两难问题会越来越严重。必须按照“远期有所设想，近期有所作为”的思路，拿出改善城区交通的措施，切实缓解两难。

三是拆迁工作。无论是道路建设，还是供水、排水的建设，都要遇到拆迁问题。由于政策的不统一、群众的要求逐年提高、社会上需要稳定等原因，当前的拆迁难度越来越大，常常陷入一筹莫展的境地。但拆迁是建设的前提，城市化的推进，不能因为拆迁而拖后腿。因此，需要进一步总结和借鉴切合实际的拆迁经验，动脑筋、想办法，通过推行多点安置、多途径赔偿等方法，因地制宜、因时制宜、因人制宜，来攻克建设中的拆迁难点。

四是资金筹措。资金问题也一直是困扰建设工作者的难点。特别是供、排水设施的建设，一方面财政支持较少，另一方面由于投资回收期长，经济效益不明显，加上其公用事业的性质，市场化运作也比较困难，资金缺口很大。作为城市建设的实施者，必须在进一步确立市场化理念的同时，积极探索有利公用事业自身良性运行的体制和机制的建立。通过两条腿走路，更多地吸纳社会各类资金，解决大规模建设的投入需要。

五是规划管理。这里主要讲的是如何维护规划的权威性和严肃性问题。目前存着在“规划跟着领导走、规划跟着项目走、规划跟着市场走”的三跟现象。这些现象的存在，使有限的城区土地空间资源不能得到合理的利用，造成一定程度上的浪费。必须予以充分关注，提高规划的权威性和严肃性，使城市规划资源得以最大化地利用。

四、增亮点，凸显优势、发挥特色，提升品位。**作为大**的一个新兴城区，必须要以自己的特色优势，亮出自己的名片。从这个角度说，让城市多增几处亮点，就是为**这张名片镀金，让我们这座城市更具魅力、吸引力。

一要努力营造新区城市开放空间。城市开放空间是城市的生态缓冲区、景观缓冲区和交通缓冲区。一定规模的城市开放空间，也体现一座城市的品位。目前城市新区的金城路与市心路交叉处，已形成占地300亩左右的开放空间，四周的建筑景观和视觉导入空间已形成，是城区的第一客厅和亮点。因此，必须严格实行规划控制，严禁摆放新的建筑。

二要加快形成人民广场商圈。这个商圈以新区的市心路、山阴路、工人路、金城路沿路高层建筑底层商业设施围合而成。目前绿都世贸中心、时代广场已建成，恒隆广场、心意广场也即将完工，商业氛围已初步形成。只要加快位于这些大厦中央的中心公园（地下有停车场）的建设，便可促进现代化的人民广场商圈的形成，为**人民提供一个真正意义上的集购物、休闲、娱乐于一体的现代化商业街区。

三要着力打造市心南路绿色滨水景观大道。市心路南伸工程今年可以建成通车，要充分利用市心南路及其延伸段的自然条件，即路的东侧20至60米宽的空地和宽度在120米左右的南门江，规划建设绿色滨水景观大道，使这条道路不仅成为南部卧城中的亮点，也成为我区道路建设中的亮点，非常有利于城区南部区块土地的升值。

四要建设和改造入城口景观。城市入口处是我们城市的第一门面，今年休博会配套已经布置了金城路、通惠路、风情大道、绕城高速、03东复线、蜀山路等11个入城路口的环境建设和改造项目，除此之外也要对现已建成的北大门和西大门环境着手考虑改造，使我们的入城口，更能体现**精神的内涵和城市的形象。

五是积极推进城市夜景工程。**的城市夜景目前从点上来说已有开元名都、国际酒店等亮点，从线上来看，市心路一线的灯光也已比较漂亮，但还需要进行整体打造。可以市心路为主轴线，以城市新区的沿街建筑为布景载体，通过高大建筑底部、裙房顶部、主楼顶部多方位的泛光照明，写字楼外立面窗户顶部线型霓虹灯，及对店面商铺设置外挑式灯箱广告等方法，努力营造流光溢彩、美不胜收的不夜城氛围，进一步增强城市繁华气息。

五、树形象，优化服务、勤政廉政，再创佳绩。坚持“城建无小事，群众利当先”的工作宗旨，进一步增强服务意识，提高办事效率，转变工作理念，扎实推进各项建设工作，以良好业绩树立新形象。

一是要营造良好的工作氛围。着力在系统内打造优质高效的服务环境、奋发有为的建设环境、团结向上的人文环境、安全可靠的管理环境、依法有序的行政环境，努力以优质服务、规范管理赢得人民群众的满意，以良好的精神状态和工作业绩获得社会各界的肯定。

二是要理顺关系，统筹协调开展工作。正确处理好规划与建设的关系，使之相辅相成，相互促进；正确处理好经济发展和城市发展的关系，既要坚持经济建设这个中心，以经济的发展来反哺城市建设，又要注重城市建设，为经济发展提供良好的环境；正确处理好整体推进和重点突破的关系，学会抓重点、顾一般，统盘兼顾，弹好钢琴。

三是加强作风建设。按照“务实、高效、廉洁”的要求，深入抓好作风建设，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制；深入开展行风建设和效能建设，切实解决群众意见集中的突出问题；深入实际调查研究，以改革的精神提出管理服务新思路、新措施，最大限度地满足服务对象的需要；深化完善权力监督制约机制，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，绷紧廉政弦，筑牢防腐堤。

打造高素质干部职工队伍促进建设事业持续发展 第2篇

如何促使税务干部适应新时期税收工作的总体要求，自觉把税收事业放在心上、把工作责任加在肩上，真正做到“想干事、愿干事、能干事、干成事”，这是摆在我们面前的重要课题。面对新形势、新任务和新要求，不断增强税务干部的事业心和责任感，努力打造一支高素质的干部队伍，对于更好地履行税收职能、发挥税收作用、完成税收任务，显得尤为迫切和重要。

一、从夯实思想根基入手，着力解决奉献意识不够强、精神状态不够昂扬的问题，引导干部“想干事”

（一）坚持不懈地抓好理论武装，坚定干事创业的理想信念。理想信念是一个人的思想支柱和精神动力，也是引导行动的航标。有了崇高的理想信念，就能自觉地为党和人民的事业而奋斗。坚定理想信念，必须打牢理论根基，把党的基本理论作为行动指南。国税部门是重要的经济管理部门，承担着促进经济社会持续、快速、协调、健康发展的重要职责。每一名国税干部都要用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，特别要把学习党的十七大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，做到真学、真信、真懂、真用，力求深研细思、把握精髓、领悟真谛，从而认准方向，更加自觉地贯彻落实科学发展观，更加自觉地践行聚财为国、执法为民的工作宗旨，实现人生理想和价值追求。

（二）坚持不懈地开展思想教育，打牢干事创业的思想基础。事业是干部成长的摇篮，是人才发育的沃土。只有深爱自己的事业，并对所追求的目标全身心投入的人，才会获得成功。培养人才一定要与事业发展有机结合，用事业吸引人、扶持人。要进一步开展以职业道德教育为基本内容的思想教育，把握做好新形势下思想政治工作的规律和特点，坚持贴近税务实际、贴近思想动态、贴近工作生活，不断创新思路，改进方法，尊重人的本性，关注人的需求，加强心理疏导，营造温馨、文明、健康向上的工作氛围，把大家的思想和行动引导到聚财为国、执法为民上来，使每名干部树立良好的职业操守，发扬爱岗敬业、锐意进取的光荣传统，百倍珍惜自己的工作岗位，热爱工作之位，牢记岗位之责，在平凡工作中有所作为，自觉把心思集中到工作上，把精力倾注到岗位上，把才智奉献到事业上，干一行、爱一行、钻一行、成一行，肩负起贯彻落实科学发展观、推动税收事业又好又快发展的重任。

（三）坚持不懈地改造思想，筑牢干事创业的道德防线。我们要看重事业、看重做人、看重口碑，陶冶情操，不断提升人生追求的境界。江泽民同志强调“以德治国”，胡锦涛同志提出“八荣八耻”，都体现了一种应有的价值追求。作为党的干部，提倡什么反对什么，必须旗帜鲜明，否则就无法干事创业。一些人之所以在工作和生活中出现问题，从根本上说就是放松了主观世界的改造。我们要对自己的政治生命负责，不断增强自我修养意识，培养良好的价值观念、道德规范。要自觉站在全局上履行职责，一事当前，首先想的应是我能为国

家做什么，该做的事一定努力做好，不该做的事坚决不做，在大是大非面前不含糊，在政治原则问题上不动摇，在利益诱惑面前不动心，以德修身，志存高远，明荣知耻，切实守住政策、道德、法纪底线，秉公执法，防止用权不慎、以税谋私问题的发生。

二、从完善干部管理机制入手，着力解决责任心不够强、工作标准不够高的问题，激励干部“愿干事”

（一）以完善用人机制来引领。为政之道唯在得人，致安之本唯在用人。知人善任是激发干部事业心责任感的关键。要确立人尽其才、才尽其用、用其所长的理念，在干事创业的平台上选人用人，让想干事的人有机会，会干事的人有舞台，肯干事的人有地位，干成事的人有实惠，能干事的人有空间，不断激发国税干部开拓创新、奋发有为的进取精神，充分发挥用人的导向和旗帜作用。要完善选拔任用机制，改进考试与考核相结合举能荐贤的措施，研究制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，既要搞提拔前考察，更要注重平时考核；既要听取领导的意见，更要注重群众的呼声；既要关注干部的工作圈，更要关注生活圈、交往圈。要盘活人力资源，大力推行竞争上岗和定期交流制度，使干部根据工作环境和新岗位的需要，激发工作热情，集中精力做事，努力营造“靠素质立身、靠实绩进步，靠能力发展”的浓厚氛围。

（二）以完善奖惩机制来调动。必要的奖罚是增强干部责任意识和危机意识的有效手段。要完善评价机制，制定标准明确、易于考核、操作规范、科学合理的岗位职责，建立以业绩为依据，由品德、能力、政绩等要素构成，体现各类人才特点的评价指标和参数体系，完善相关考核制度，有针对性地量化和细化考核指标，优化考核手段和程序，全面考核德、能、勤、绩、廉，实现工作制度化、指标化、具体化、责任化，有效解决干多干少一个样、干好干坏一个样及干得越多、责任越大、差错可能越多的问题。对那些想干事、会干事、干成事的干部，该表扬的要表扬，该奖励的要奖励，让默默奉献者出名，不计名利者得利；对那些工作不负责任的干部进行批评教育；对那些失职渎职，给工作造成损失的，要追究责任，严厉惩处，引导大家反思自省，不断强化“知位明责，在位尽责”意识，在本职岗位上建功立业。

（三）以完善关怀机制来激励。真心实意地关爱干部是各级组织应尽的责任，是增强干部事业心责任感的有效途径。实践证明，领导和干部心相连，情相通，必然赢得广大干部以满腔热诚投身到工作中去，形成上下一条心的局面和人心思进、人心思齐、人心思干的良好氛围。各级领导要坚持以人为本，以自身人格魅力影响群众，以一丝不苟的态度感召群众。要关心干部的成长进步和身心健康，善于理顺情绪、化解心结矛盾，多做“解扣”和“解忧”的工作。要从思想上降压、工作上减压、生活上解压，努力做到细心了解、诚心关心、热心爱护、尽心帮助，着力解决干部最关心、最直接、最现实的问题，创造宽松、舒心的工作环境，从而凝聚人心，激发潜能，促使干部树立强烈的责任心、忠诚度和归属感，保持良好的心理和身体状态，聚精会神地干工作、尽职责。

（四）以完善监督机制来约束。严格的监督管理和严明的纪律约束，实际上就是对干部的关爱和保护，也是增强干部事业心责任感的保证。失去硬性约束的干部，难以忠于职守、履行责任，也容易助长侥幸心理和投机行为。要坚持严字当头、管教结合、疏堵结合，不断强化各级干部的法纪意识和自律意识，使每个同志切实增强组织纪律观念，对上级的部署和要求令行禁止。要畅通监督渠道，增强监督合力，健全防范措施。要认真落实民主集中制，强化对领导干部的监督；增强政务的公开与透明，强化下级对上级的监督；坚持分级管理、下管一级的原则，强化上级对下级的监督。要把事业心责任感作为述职述廉、民主生活会的重要内容，作为考核班子、考察干部的重要方面，经常讲、反复查，做到止于未发，解于萌芽。要建立事前警示、事中监督、事后违规追究的机制，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管理的氛围。使认真履行程序、严格依法办事成为国税干部的自觉行动。

三、从加大培训指导力度入手，着力解决学习意识不够浓、能力素质不够高的问题，帮助干部“能干事”

（一）在勤奋学习中充实提高。勤奋学习是提高素质、增长才干、成就事业的必由之路，是时代赋予各级干部的一项重要职责。要针对当前干部队伍中存在的业务骨干较少、复合型人才缺乏的问题，坚持因人施教、因岗施教、因需施教的教育培训方针，积极拓宽培训渠道和手段，丰富培训载体，合理安排学习内容，努力提升培训质量，引导广大干部牢固树立终身学习、全面学习、重新学习的理念，围绕税收中心工作的需要，按照“缺什么补什么”的原则，采取集中办班、送学深造、研讨交流等方式，认真学理论、学业务、学管理。通过坚持不懈的学习积累，使广大国税干部培养科学的思维方法，熟知必备的专业知识，锤炼高超的服务本领，使思维更加符合实际，使工作更加符合规律，切实解决好“想干不会干”的问题。

（二）在工作实践中锻炼成长。人的本领不是与生俱来的，而是在实践活动中逐渐历练提高的。在实践中锻炼，是党培养干部的一条根本途径。我们要坚持以能力建设为核心，广泛开展岗位练兵活动，组织各级干部依托本职岗位，做到盯着缺项补，抓住弱项练，依靠实践成长，学以致用，用以促学，切实在做好本职工作特别是研究解决重大现实问题中提高素质、增长才干。要多给干部特别是中青年干部交任务、压担子、提要求、教方法，帮助他们认清形势任务，提升思维层次，理清工作思路，在推进依法治税、强化税收管理的实践中提升工作水平，得到思想和行为上的锻炼和进步。要搞好岗位轮换和交叉任职，让干部在棘手的岗位上“练”，在条件艰苦的岗位上“磨”，在竞争激烈的岗位上“闯”，进一步丰富工作经历，牢牢把握做好工作的主动权，努力成为做好本职工作的行家里手。

（三）在思考总结中日臻完善。思考总结是学习的继续，是巩固和提升学习成果的过程，是提高能力素质和决策水平的阶梯。“行成于思毁于随”，一个勤于思考、善于总结的人，能够积极地汲取成功的营养，避免重复以往的失误，在工作中不断总结，在总结中逐步提高。要在思考总结的过程中，把握规律，提炼新鲜经验，并使之转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、完成任务的本领。同时，善于发现他人和相关单位部门的闪光点，见贤思齐，虚

心学习借鉴有益的东西，运用“他山之石”，经常查找自身的不足，开阔视野，明确目标，改进方法，补充缺憾，从而少走弯路。

四、从改进工作作风入手，着力解决工作不够深入，作风不够扎实的问题，促使干部“干成事”

（一）大力弘扬高度负责精神。要以对党的事业高度负责、对国税工作和长远发展高度负责的精神，找准切入点，抓住着力点，努力做到工作有筹划、任务有部署、效果有检验，把上级要求真正落实下去。要始终以饱满的工作热情和迎难而上的进取精神，勇于负责，敢抓敢管，善抓会管，切实纠正怕得罪人、怕丢选票、绕着矛盾走、充当老好人的现象，多抓那些不为个人扬名得利但有益于提高整体战斗力的事，多抓那些不为上级看到但群众真诚拥护赞成的事，多抓那些一时难以见效但对税收事业长远发展有好处的事，以自己高尚的品行、实在的业绩、踏实的作风去成就事业，影响和带动干部队伍，真正形成一级做给一级看，一级带着一级干的良好局面。

（二）大力弘扬勇于创新精神。现代税收管理，需要有创造性的思维、能力和行为。实践证明，工作中的突破、新局面的开创，往往来自于大胆创新实践，没有创新意识难以成就事业，没有创新精神难以创建未来。我们要摒弃陈旧的思想观念、思维方式和习惯做法，积极培育与时俱进的精神，进一步夯实工作基础，最大限度地激发每个人的创造活力，努力用新视角观察问题，用新观念研究对策，用新思路筹划建设，不断增强做好工作的预见性、创造性，不断探寻解决复杂矛盾、处理棘手问题的途径和方法，用创新的精神和能力凝聚力量、抓好落实、破解难题，在提升税收效能、解决矛盾问题中推动国税工作顺利开展。

打造高素质干部职工队伍促进建设事业持续发展 第3篇

社区现有女职工296人, 占社区总数的63%以上, 大都分布在绿化、环卫岗位上, 承担着社区80%的物业工作量和外部市场的创收任务。近几年来, 随着改革步伐的日益推进, 工作要求、技术含量的逐步提高, 现有的女职工素质现状与社区发展呈现出明显的差距, 主要体现在“三个不强”上:

(一) 自信心不强

不少女职工认为自己不如男同志。男同志大多在主业单位从事经营、管理、技术工作, 女同志大多在后勤服务岗位从事简单的操作性劳动, 技术含量不高, 认为自己再努力也比不上男同志, 由此缺乏自信心, 产生一些畏难、消沉、自责情绪, 从而影响整体素质的提升。

(二) 进取意识不强

总认为自己从事的工作技术含量不高, 学多了也用不上。加之家务事多, 老人、孩子、丈夫样样事都须自己操心。由此降低了学习的兴趣, 认为只要把工作干好, 把家务事做好就行了, 学不学意义不大, 学习积极性、主动性不强。

(三) 学习氛围不强

社区管理面宽, 女职工分散在不同的岗位, 如环卫绿化、医疗、保安等, 除少数工种人数多些外, 多数工种人数少, 受培训环境条件限制形不成氛围, 影响素质提升效果。

二、社区女职工应具备的素质

女职工素质的提高主要赖于良好的心理素质, 具体表现为以下几方面:

(一) 道德素质

包括思想品德、职业道德和社会公德。主要是指女职工政治信仰坚定, 工作目标明确, 能够关心社区发展与建设, 善于学习了解本单位生产经营、改革发展的相关知识, 爱岗敬业, 恪尽职守, 服务意识强。

(二) 文化素质

主要是指女职工受教育的程度及文化修养, 有扎实的文化基础和较宽的知识面, 能够积极参加本单位职工培训、读书自学、素质提升活动, 不断丰富自我。

(三) 技能素质

主要是指女职工能够熟练掌握本岗专业技术知识及相关岗位知识, 有较强的操作能力、实践能力和创新能力, 创造意识、进取意识不断增强。

(四) 心理素质

主要是指女职工身体素养、精神状态及环境适应能力, 能够在工作顺利时不忘乎所以, 遇到困难时不灰心丧气, 取得成绩时不骄傲自大, 自强不息, 善于开创新局面。

三、如何提升社区女职工素质

人是决定企业发展的关键因素。企业要适应市场经济的发展, 就必须有一支思想观念新、综合素质高的干部职工队伍。因此, 在教育广大干部职工转变观念、适应新形势新任务需要的同时, 提高占社区员工总数2/3以上的女职工素质就成了一个亟待解决的问题。不仅要从社会努力、客观环境、外部条件和人的主观自觉努力等方面入手, 还要全面开展“四个竞赛”, 为不断提升女职工基础素质提供环境、条件、平台和保障。

(一) 争先创优竞赛

根据社区发展、女工需求和岗位特点, 组织女职工学习现代新知识、新技能, 使女工文化水平再上新台阶, 技术等级再上新档次。社区女工委把提高女职工素质与提升社区文明程度、促进社区稳定发展有机结合, 开展了“三做一创”活动, 即做道德高尚的文明人、做岗位创新的智能人、做降本增效的带头人, 创全能员工达标。先后制定标准22条, 定期检查、考核、讲评和评比。为让女职工立足本岗、牢固树立终身学习的理念, 成为顺应时代发展的学习型、知识型员工, 又提出了“双四一”要求, 即每个班组建立一个学习小组, 制定一套学习方案, 每月组织一次学习交流会, 每季举办一次学习心得笔记展示会;每名员工制定一个学习计划, 每季读一本好书, 每周写一次心得体会, 员工之间每月互阅一次学习心得笔记, 为提高女职工整体素质提供了动力支持。目前, 社区女工持证上岗率达100%, 双证率达75%。

(二) 学习成才竞赛

为使女职工在市场竞争中有所作为, 社区女工委坚持把开展学习成才竞赛活动作为主线贯穿于女工工作全过程, 从提高文化知识、技能水平、业务素质入手, 有效激发调动女职工爱岗位、钻业务、练技术的积极性和自觉性。在积极鼓励女职工自学成才的基础上, 结合单位实际和女工自身需求, 深入开展“精一、懂二、会三”活动, 为提高岗位技能和参与竞争提供广阔平台。

(三) 创新创效竞赛

针对社区发展现状, 开展以“企业靠我振兴, 我为企业成才”为主题的系列创新创效竞赛, 通过劳动竞赛、合理化建议实现创新成果达标, 有效激励女职工学习、钻研业务, 勇于展示才华与智慧, 不断实现自身价值, 坚定岗位成才、建功立业的决心, 努力营造女职工创新创效环境氛围。

(四) 健康达标竞赛

为使健康教育更贴近女职工生活、深入家庭, 广泛开展健康达标竞赛活动, 让女职工通过心理生理卫生知识讲座、妇科普查、妇女安康保险、文体比赛, 实现身体素质达标;定期举办健康知识竞赛, 提高自我保护意识。

参考文献

[1]熊颖佳.办公室工作提质增效要做到“四个第一”[J].办公室业务.2006 (06) .

打造高素质干部职工队伍促进建设事业持续发展 第4篇

关键词：职工培训；“四项建设”

一、抓好“四项建设”，夯实女职工培训学校的基础管理

一是抓好组织建设。我厂有女职工2200余人，约占职工总数的33%，特别是在采油、热注、集输等一线生产岗位的女职工，占到全厂女职工的60%以上。2006年厂女职工培训学校挂牌成立，由厂党政主要领导负总责，工会、教育、人事等相关部门负责人共同组成教学领导机构，确保了培训计划的制定、教学组织、指导和监督等工作的有效落实。在基层一线生产单位也建立了8个女职工培训基地。

二是抓好制度建设。将女职工培训纳入全厂职工培训工程之中，健全完善《女职工培训管理办法》、《女职工培训工作考核细则》等相关培训制度，明确培训主题、培训理念、培训网络、培训模式以及“档案化”培训管理等内容，将女职工培训工作日常化、经常化、系统化，实现了“周周学、月月练、季季比、年

年赛”。

三是抓好师资建设。让技能水平较高并热心教学的一批“老师傅”走上教师岗位，传授岗位应用知识；聘请本科以上学历的管理干部担负理论知识培训的任务，形成了一支由束滨霞领军，邹黎明、刘萍等100余人组成、涵盖各工种的注册教师团队。同时，根据实际需要，外请专家定期开办各种专题讲座。

四是抓好硬件建设。拨付专项资金为学校购置投影仪、微机等设备，购买相关技术书籍等。除加强学校建设外，还建立2个厂培训基地、13个作业区培训场、69个小队培训台、174个班站培训角，形成“厂、区、队、站”四级练兵场所。2013年，厂教育培训中心进行扩建，现代化教学设备一应俱全，实训室实现了主要工种的全面覆盖。

二、推行“四种模式”，强化女职工培训学校的日常培训

一是推行集中培训模式，实现学知识进校门。建立对管理层、技术层、操作层不同层面以及同一层面不同层次员工全面培养的“阶梯平台”，定期组织集中培训，使每名女职工都能在自己的“跑道”上施展才华，成为企业所需要的人才。在主体工种中，多次组织理论知识培训，使培训工作与选拔技术尖子相结合，与提高岗位操作能力相结合，与提升技能鉴定合格率相结合，切实提高岗位操作人员的技能水平。

二是推行流动培训模式，实现送知识到岗位。一线生产岗位分散、人员不易集中，厂女工委在各基层单位开设“流动课堂”，由技术专家、特长人员等专业人士组成教学组，采用“你点我上”、“你需我送”的菜单式服务，组织小型多样的培训课程，解决女职工不同学习需求的难题。这种灵活流动讲课的培训形式，得到女职工的一致好评。

三是推行专题培训模式，实现授知识在班站。为了保证女职工在“干中学”、“学中干”，充分发挥班站“培训角”的阵地作用，每月为女职工开设一次技术专题讲座，由技术员进行授课，实现面对面交流、面对面讨论、面对面测试、面对面讲评，提升了岗位女职工的实际操作能力。

四是推行帮带培训模式，实现传知识在身边。让技术能手、技师、高级技师等与工作时间较短、技能素质薄弱的女职工确定师徒关系，签订“巾帼师徒”合同。师傅既将技能知识传递给徒弟，又用自己良好的敬业精神影响着徒弟，真正让徒弟得到思想上的升华和技能水平的“双重提高”。

三、搭建“三个平台”，确保女职工培训学校的培训效果

一是搭建技能展示平台。从2002年开始，创新开展了“巾帼杯”员工岗位技术大赛活动，至今已经成功举办十四届，这一创新做法荣获2008年辽河油田公司女职工工作优秀创新成果奖，这项活动成为我厂女职工技能提升的品牌工程。多年来，女工委不断拓展比赛项目，使之更加贴近岗位实际。除对女职工相对集中的采油、热注、集输、石油地质、化验、管理等工种设立比赛，增设绝技绝活项目，还有针对性地开展各种小工种、小群体技能竞赛，充分调动女职工学习和参与热情。竞赛规则和比赛形式也不断完善与丰富。由最初的同工种内进行比赛，更新为按工龄分甲乙丙组进行比赛，并设立种子选手。

二是搭建奖励激励平台。每年评选10名女职工标兵和近百名先进女职工，隆重进行表彰和奖励；对年度技能大赛中涌现出的“技能状元”、“技能明星”、“技能能手”等进行嘉奖，并对油田公司级以上比赛获奖选手给予特别奖励；在各基层单位设置“巾帼状元榜”，集中展示各类比赛获奖选手，激发女职工的荣誉感、自豪感；聘任技能高超的女职工担任厂、大队等技能培训班讲师，享受教师津贴待遇；大力培养和提拔优秀女职工，近3年共将60余名技能水平高、管理能力强、综合素质好的女职工任用到班站长等以上管理岗位。

三是搭建岗位建功平台。立足“束滨霞技能大师工作室”，深入开展技术研讨和攻关。技能专家马金香、付静立足采油岗位解决生产难题，有针对性的对生产难题展开调查研究，充分发挥技能、经验优势，先后解决了多项生产难题。带动广大女职工积极参与精细管理活动和群众性经济技术创新活动，为企业发展创优创效。

高素质的职工队伍是企业持续发展 第5篇

安全工作历来是煤矿的天字号大事，实现安全生产是每一位煤矿安全工作负责人的责任和义务。坚持以人为本，加强煤矿安全文化建设，建立新的安全管理理念是新形势下做好煤矿安全工作的一条重要途径。

安全宣传教育的立足点要突出一个“严”字。搞好安全宣传教育，必需要有严肃的态度、严格的纪律、严明的奖惩。严肃的态度就是从煤矿领导干部到一线工人，都严肃认真看待安全工作；严格的安全纪律就是统一职工学习安全、重视安全的行为；严明的奖惩，就是保证各项制度、措施的认真执行和落实。使职工从规范化、制度化的安全文化中受到教育。

安全宣传教育的形式要突出一个“实”字。安全宣传教育要避免搞形式主义、走过场、摆花架子。安全教育工作必须有实实在在的安排，有针对性的内容，无论是安全技能和安全知识培训，还是看报纸、听安全广播宣传，看安全展览或谈心教育，都要突出一个实际效果，使职工有实实在在的收获。

安全宣传教育要突出一个“全”字。安全宣传教育应该是全过程、全方位的教育。煤矿企业应该形成以安全“六网络”（舆论网、警示网、教育网、监督网、帮教网、培训网）建设为载体，党、政、工、团齐抓共管，充分发挥各部门的职能作用，全面健全完善安全文化网络。在对干部、工人进行安全教育、培训，对各级管理人员进行安全法规和安全责任制教育的同时，还要对职工家属及其子女进行安全宣传教育，从而形成一种人人关心安全，人人搞好安全的氛围。同时，煤企还应注重宣传教育形式的“全”，不仅采取培训教育，还要在日常生活中进行形式多样的安全宣传教育活动，煤企应该开展餐桌安全文化，将煤矿法律法规、安全知识以问答形式制成卡片摆在餐桌上，每周对卡片内容进行更新，使职工在享受“物质食粮”的同时也获得“精神食粮”；行政线、协管线把矿工家属、子女和伤残职工组成安全演讲队，利用亲身经历进行现身安全演讲；开展“学规范、诵理念”安全知识竞赛和“安全在我心中”百题安全知识有奖考试，提高干部职工的安全知识水平。

安全宣传教育的目的要突出一个“爱”字。严格制止“三违”现象等，是对职工生命的爱护，“严是爱、松是害”，这种爱是真挚的、实在的。同时，管理上还要突出人性化，很多企业开展送“安全毛巾和亲情鞋垫”、“井口送安全嘱语、茶水”等活动，体现了企业对职工无微不至的关怀，增强了职工的凝聚力和向心力，使以人为本的管理理念逐步深入人心，充分调动了广大职工的工作积极性。

安全宣传教育的效果要突出一个“责”字。在新形势下，要完善各类人员的安全责任制，强化各级领导和职工的安全责任制教育。各级领导和职工要认真负责地搞好安全生产，把安全责任制落到实处，落在每个岗位、每个职工头上，使人人明白自己的安全责任，各司其职、各负其责，抓好每个环节，堵住安全漏洞。为此，煤企必须加强安全文化建设，把执行力文化建设与安全管理相结合、与单位实际相结合、与本职岗位相结合，培养干部职工做到执行任务不找借口、落实制度不打折扣、追究责任不讲情面。通过安全执行力建设，促使安全管理制度、安全技术措施得到有效落实。加强安全文化建设的要求是提高员工素质。安全文化建设作为一种新的安全管理理念，强调以人为本，注重全面提高人的素质来实现企业的安全增效，促进企业的稳定发展。安全文化在生产中能形成安全文化立场，这个场以“安全第一”的观念作用于生产中的每一个人，一个企业建立起浓厚的安全文化环境，不论决策者层、管理者层还是一般员工，都会在安全文化场的约束下规范自己的行为。人们有了高度的安全文化就会认识到：安全是发展经济的前提条件之一；理解安全在改革开放中的重要地位，体验出“伤亡是不能用经济效益弥补的”这一观念的深刻涵义；认识到自己对自己、自己对他人安全应承担责任，进而明确自己的安全规范。对一个企业来说，安全生产是第一位的，没有安全就没有企业的一切，企业安全文化是企业成功的“秘密武器”。

高素质的职工队伍是企业持续发展、稳定发展的根本所在，是企业核心竞争能力的重要源泉。先进的企业文化建设一项重要的任务就是建设一支高素质的职工队伍，实现职工的全面发展。以科学发展观为指导就要坚持以人为本，文化育人；以文塑形，以文育魂，通过内化于心、固化于制、外化于形，把先进的价值理念转化为职工的思想认识和自觉行为规范，从而形成职工与企业共同发展、共建共享、相互促进、和谐共赢的局面。

科学发展观强调以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。职工素质建设工程在以人为本价值观的基础上，把握好三个着力点：一是尊重和保障职工的各项合法权利，营造公平、公正、正义的企业环境和社会环境。二是加速职工队伍的知识化进程，建设社会主义核心价值体系，形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，促进职工的全面发展。三是努力激活职工的创造活力，形成万众一心共创伟业的生动局面。

职工素质建设工程遵循素质教育，以德为本；全面发展，循序渐进；突出重点，注重实效的原则，努力实现四个最大限度，即最大限度地凝聚职工的思想和行动，最大限度地激发职工群众的创造热情和积极因素，最大限度地提升职工的思想道德素质、科学文化素质、健康素质和现代文明素质，最大限度地丰富职工的精神文化生活，推动构建和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会。

实施职工素质建设工程是团结动员广大职工在建设创新型国家，全面建设小康社会中建功立业的根本途径，是尊重职工主体地位和首创精神，培养数以千万计的专门人才和数以亿计的高素质合格劳动者、建设者的重要举措，是工会组织坚持新形势下主动维权、依法维权、科学维权的具体体现。

明确目标任务，全面实施职工素质建设工程

以科学发展观为统领，深入实施职工素质建设工程，要从三个方面着手：

一是以加强社会主义核心价值体系建设为核心，大力提高职工思想道德素质、职业道德素质和法律素质。

要牢牢把握社会主义核心价值体系的科学内涵和精神实质，广泛深入开展推动和谐文化建设的主题教育，以培育和谐精神，树立和谐理念为目标，建设和谐文化。坚持用马克思主义中国化的最新成果作为全面建设小康社会的强大精神支柱武装职工，帮助职工真正掌握认识世界、改造世界科学的思想武器和科学的世界观、方法论；要牢固树立中国特色社会主义共同理想，用建设中国特色社会主义现代化的现实目标与最终实现共产主义的远大理想凝聚和感召亿万职工群众为之奋斗；要把社会主义荣辱观的教育渗透到职工的思想道德之中，努力建设社会主义思想道德体系和职业道德体系，坚持职业道德教育与社会公德、家庭美德和个人品德教育相结合，全面提高职工的思想道德素质。通过开展各类形式多样、内容丰富的群众性法制宣传教育，不断提高职工群众的民主法制意识和法治观念，引导职工学法、知法、懂法、守法用法；进一步增强职工民主参与、民主监督意识，引导职工依法行使民主权利、履行公民义务，积极参与社会主义民主政治建设和社会法治实践活动。

二是深入开展创争活动，大力提高职工科学文化素质和技术技能素质。

职工科学文化素质建设要围绕宣传科学发展观，弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、应急避险、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。通过职工科学文化素质建设使职工群众树立科学思想，崇尚科学精神，打牢知识基础，培养严谨作风，掌握学习科学文化的手段，了解科学文化知识，并且能够应用已经掌握的科学文化手段和科学文化知识来解决和处理实际工作中的问题、增强参与和解决生产实践以及公共事务的能力。有计划、有步骤地开展职工教育，使职工普遍接受中等以上科学文化教育，不断提高职工的学习能力和创新能力。

职工技术技能素质的核心是开发智力，挖掘潜力，培养能力。通过职工技术技能素质建设，引导职工学习业务、钻研技术，熟练掌握所从事工作岗位的操作技能和专业知识，具备适应岗位变化要求、适应社会发展需要的技能和本领，努力成为具有较强实践能力和创造能力、“精一门、会二门、懂三门”的知识技能型、技术技能型和复合技能型人才。通过职工技术技能素质建设，提高职工在参与生产实践中的理解程度和熟练程度，增强广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。通过职工技术技能素质建设，增强职工的科技开发能力，加强管理、增加品种、改善质量、降低成本、增进效益、搞好服务。实施职工技术技能素质建设，提高职工的创新应变能力和攻坚能力。在创新的实践中，培养造就一支适应社会主义市场经济和新科技革命需要的技术技能人才。

三是加强企业文化建设，培育先进职工文化，大力提高职工的健康素质和现代文明素养。

优秀的企业文化是一种粘合剂，通过开展企业文化建设，教育职工树立正确的价值观、人生观和道德观，树立共同的理想，爱岗敬业，忠于职守，培育心往一处想、劲往一处使的团队精神，齐心协力，共谋企业发展。在企业文化建设中要牢牢确立和谐文化的核心地位和基础作用。要把推动和谐文化建设与创建劳动关系和谐企业活动紧密结合，以培育和谐精神、树立和谐理念为目标，建设和谐企业文化，打牢职工团结奋斗的思想道德基础。通过动员职工积极参与社会主义精神文明创建的各种实践活动，推进文明礼仪的宣传普及，增强职工的社会责任意识，保护环境意识，树立健康文明科学的生活方式和行为方式，提高自律、互律的自觉性和主动性。陶冶情操，革除陋习，矫治不文明行为，塑造讲文明、重礼仪、团结友善、和谐融洽的社会氛围。

采取有效措施，推动职工素质建设工程健康发展

职工素质建设提出的工作任何目标是否能够实现，关键在于组织实施。

加强组织领导。建立和完善党委统一领导、行政重视支持、工会组织实施、各方参与配合的职工素质建设工作机制，明确各方职责，制定规划政策，定期研究问题，切实将职工素质建设工程的目标任务和各项工作落到实处。

建立推进机制。一是要建立教育培训机制，指导基层企业按照职工教育法律法规要求，制定职工教育培训计划和各项保障措施，并督促检查落实；二是要建立监督和保障机制，严格按照中央和法律的要求，足额提取职工教育经费，加强培训经费管理，向一线职工倾斜，从制度上保证职工参加学习培训权利的落实；三是要建立目标管理与考核机制，推行职工素质工程目标管理评估体系贯标考核工作；四是要建立激励与表彰机制，坚持精神奖励与物质奖励相结合的原则，定期对先进集体和个人进行表彰和奖励。

抓好基地建设。一是大力推进全国工会系统思想政治工作示范基地建设,成为职工了解中国工人运动历史，培养爱国情感和民族精神的重要场所，并努力争取纳入中宣部爱国主义教育示范基地的范畴管理。二是大力推进各类学习型组织（学习型企业事业单位和学习型班组）示范基地建设，充分发挥其典型示范、人才培养的多重基地作用，影响和带动更多的企业、班组进行学习型组织创建。三是努力挖掘工会系统文化教育资源优势，对工会文化、教育、体育示范基地建设进行总体部署。四是提出建立工会系统职工职业技能培训基地建设的意见，并争取纳入国家高技能人才培养规划，从今年起，用五年左右的时间，在全国建立一批具备良好实训条件和培训机制、实现职业培训和资格认证、就业推荐一体化的职工职业技能培训基地，促进职工队伍技能素质的全面提高。

打造高素质干部职工队伍促进建设事业持续发展 第6篇

总书记在全国组织工作会议上明确提出，要建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系。【命题预测】

总书记在全国组织工作会议上明确提出，要建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系。对此你怎么看? 【答案解析】

这一重要要求，体现了我们党对新时代干部工作规律的深刻把握，是系统推进干部队伍建设，全面提高干部工作质量的重大举措。

在当下新时代的背景下，为了更好地实现“两个一百年”，实现中华民族的伟大复兴，需要我们每一个人为此而贡献自己的力量，而党员干部更应该以身作则，做好带头示范。为此我们推行全面从严治党，虽然在干部建设方面取得了一定的成就，但是也暴露出了我们在素质教育、选人用人、干部管理等方面的问题，比如“四风问题”“带病提拔”;

那么建立素质培养体系就是要着力培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部，这就要求我们建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，严把“品行关”“作风关”“廉洁关”，从源头遏制思想作风问题，同时需要建立完善的考核评估用人选拔体系，要知人善任、以德为先、任人唯贤，从而更好地杜绝“带病提拔”问题以及“多做事多出错，少做事少出错”的错误思想;从严管理体系就是要强化管理，抓思想、抓工作、抓作风、抓纪律;要完善正向激励体系，崇尚实干、带动担当、加油鼓劲。为此要想完善、健全干部工作体系就需要我们在以下几方面下功夫：

一、注重教育培养。开展系列教育活动“不忘初心”“两学一做”等，要突出政治素质，把提高政治觉悟、政治能力贯穿干部教育培训全过程。

二、完善考核评估体系。要深入考察，全方位、多角度、近距离地考察了解干部，坚决把两面人挡在门外;在选拔方面，要把合适的干部放到合适的岗位上。

打造高素质干部职工队伍促进建设事业持续发展 第7篇

摘 要：加强铁路高技能人才队伍建设，促进职工队伍素质提高，分析了铁路企业人才队伍的现状，并同时提出了相关的对策。关键词：铁路企业 高技能人才 职工素质提高

铁路高技能人才是在生产、运输和服务等领域岗位一线的从业者中，具备精湛专业技能、关键环节发挥作用、能够解决生产操作难题的人员。铁路作为传统的劳动密集型企业，一切先进的技术、装备、工艺都要靠一线职工来应用，一切生产经营活动都要靠一线职工来完成。随着铁路生产力的迅速提升，运输市场竞争的日趋激烈，尤其是高速重载铁路的快速发展，打造一支技艺高、素质强的技能人才队伍，事关企业兴衰和发展。贯彻《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，加快、加强高技能人才队伍建设，促进职工队伍素质提高。决心更多更好地培养、使用高技能人才，并促进职工队伍素质的提高，是铁路企业各级组织的重大任务。

一、现状分析

近年来，铁路企业大力实施人才强企战略，把技能人才的开发利用摆在企业发展的突出位置，在提高职工素质、加强技能培养上做了大量工作，取得了积极成效。但是，技能人才从总量、素质、结构上都不能很好地适应铁路发展要求，运输生产一线高技能人才比例偏低的问题较为突出，主要工种缺少专业技术带头人，职工队伍的创新能力明显不足。分析现状，主要存在以下几个方面的问题： 1.对高技能人才工作的认识亟待提高。铁路运输生产的需求特性决定了高技能人才是运输生产的主体力量，但是由于长期以来传统观念、体制和机制的原因，部分单位从领导到职工对职业资格证书制度和高技能人才工作的认识存在片面性，对技能人才培养、评价工作没有给予足够的重视，以致不少单位存在高技能人才匮乏、缺少技术工作带头人的问题，难以适应铁路现代化发展的要求。

2.高技能人才后备力量亟待充实。目前，铁路企业运输生产职工的新生力量主要来自复转军人，这部分青年职工有活力、有干劲，但是不足之处在于：虽然经过了一到两年的岗前学历教育和上岗培训，仍然存在文化素质不高、专业水平较低等问题。有些职工实际操作能力较强，但理论水平相对较低；不少单位没有充分发挥高技能人才在实际工作中的“传、帮、带”作用，现有的高技能人才未能在师徒、班组等范围内起到很好的带头作用。这就使得铁路企业技能人才队伍出现断层，没有形成新老接续、新老交替的良好循环。

3.高技能人才激励机制亟待完善。部分单位激励职工走技能成才、岗位成才之路的制度和措施不够完善，高技能人才培训、考核与使用、待遇相结合的激励机制落实不到位。在实际工作中，各系统各专业高技能人才的考评工作未能与工作实际需求紧密结合，有的专业取得技师资格的职工超过了单位的定员编制，而有的专业技师比例相对编制而言还缺不少；有技能和资格却不能获得相应待遇，或具备相应的技术和能力，却不能取得资格和认可；对已得到相应待遇人员的后续绩效考核制度不健全，这些缺项在很大程度上都制约了高技能人才队伍的建设，影响了他们的积极性和创造性。

4.高技能人才考评制度亟待健全。考评工作主要采取理论考试和实作考试相结合的方式，考评手段单一，理论重于实践，现场考核和工作过程考核没有得到有效应用，未能做到真实客观地评价职工的技能水平；业绩考核未落到实处，不能及时为职工提供技能评价服务，职工的能力和才干得不到及时的体现，成长受到制约，影响了积极性、主动性和创造性的发挥。此外，考评队伍建设滞后，考评人员的素质、能力和水平不能适应高技能人才考评工作的需要和发展。

二、对策思考

1.创新思想观念，切实增强职工队伍高技能人才培养的紧迫感，促进职工队伍素质的普遍提高。人才资源是第一资源，用好人才就是珍惜先进生产力，开发人才就是创造先进生产力，而甄别人才就是发现先进生产力。铁路改革发展的实践告诉我们，人才是铁路先进生产力的重要创造者，只有一流的人才，才能出一流的产品、一流的技术和一流的管理。先进的生产技术、装备、工艺，归根到底要靠一线职工队伍来应用，尤其要靠高技能人才队伍来应用、传播和创新。转变铁路发展方式，推进铁路科学发展，既是挑战，更是机遇，既需要经营管理人才、专业技术人才，更需要懂技术、精业务的高技能人才。因此，要深刻认识人才在推进铁路科学发展中的基础性、战略性和关键性作用，以高度的政治责任感和历史使命感，把高技能人才队伍建设规划好、开发好、管理好。要树立科学的大人才观，充分重视从事技术工作的工人，把能力和业绩作为衡量人才的主要标准，鼓励职工在本职岗位上掌握一定技能、知识，具备一技之长，鼓励人人奋发进取、努力成才，营造谁有本事谁就是人才、谁的价值就能得到充分认可的生动局面。

2.创新培养机制，全面提升技能人才队伍的实践能力。要针对铁路多元化经营的快速发展和新技术、新设备的广泛应用，量质并举，创新机制，不断加大技能人才培训力度，提高职工队伍整体素质。

（1）讲究方法，确保技能教育培训的质量。要完善职工培训考核办法，对主要岗位和关键工种培训的每一个环节提出制度性要求。要体现培训对象的全员性，按照覆盖全员、突出重点的原则，把培训任务落实到岗位、个人。要体现培训内容的针对性，围绕运输生产的关键环节，加大高速、重载、客车、施工、非正常情况行车等方面的培训力度。要体现培训组织的规范性，加强培训教材、题库的分类建设，抓好培训的各项管理。

（2）拓宽渠道，不断探索技能人才培养、建设的有效途径。积极实施名师带徒，充分发挥现有技师、高级技师等技能人才的作用，为培养对象制定个性化发展计划，因材施教，促进高技能人才的新老交替。开展技能展示、交流活动，组织各层次的安全生产运动会、职业技能竞赛和技术革新等活动，为各系统、各工种领域的技能人才提供相互学习、相互交流的机会。推广应用多媒体教学、远程教育，实行送教到一线，提升技能培训的现代化水平。

（3）整合资源，积极构建技能人才教育培训新体系。充分利用社会和铁路两个教育资源，构建适应要求、规模适度、开放高效的职工教育培训新体系。加强职业技能培训，针对运输生产需要，及时组织岗前培训、适应性培训，利用订单培养方式有计划地补充铁路特有工种人员。加强培训基地建设，建立专业分工、教学手段现代化、演练设备配套化的骨干性培训基地，建设功能完善的示范性实作技能演练基地，建设各基层单位面向职工队伍的远程教育联网系统，形成覆盖全面的培训体系。

（4）突出技能，在实践中加强高技能人才的重点培训。在普遍开展技能人才规范化培训、适应性培训的同时，加大高技能人才培训力度。制定新技师、高级技师培养计划，加速培养工人中的技术技能型、知识技能型和复合技能型人才，不断优化技术工人技能结构，从而促进职工队伍的素质提高。坚持职工队伍的学习与实践相结合、培养与使用相结合的原则，重点培养职工队伍中高技能人才的实践能力，着力提高他们的创新能力，做好职工个人职业生涯设计；促进职工队伍在实践中增长知识，提升实际操作技能。要瞄准铁路新技术发展动态，采取参观考察、厂家培训、入学深造等方式，认真抓好超前培训，保证高技能人才开发的前瞻性。

3.创新选拔机制，建立健全科学的技能人才评价机制。（1）建立合理的评价指标体系。选拔高技能人才的重要环节是评价什么是高技能人才，如何促进高技能人才队伍建设，如何促进职工队伍素质提高的关键步骤。要把握高技能人才的“高技术”和“高能力”特质，突出高能力特质，把评价的关键放在技术部门和现场职工认可上，突出实际操作技能和工作业绩，实施劳动成果量化考核评价。要借鉴先进的人力资源管理考核测评方式，紧密结合铁路运输生产实际，科学合理设置评价指标体系。要围绕学习能力、创新能力、实践经验、现场处理问题能力、工作实绩、群众评价等因素，完善技师、高级技师的考评标准，特别是结合工作岗位分析，建立各类生产岗位所要求的若干个技能指标模块，以增强技能测评的准确性。（2）积极创新人才评价选拔方法。按照“统一标准、自主申报、考核评审、单位聘用”的原则，完善技能人才评价选拔方式，规范技师、高级技师的考评程序。在具体工作中，应加强业绩追踪评价、专家现场技能考评，重视最了解职工工作状况的车间、班组、同事的评价。按照国家有关畅通高技能人才成长通道、打破资历限定的精神，对有突出工作业绩的技术工人，如获得全国“五一劳动奖章”及省部级劳动模范、先进个人荣誉的；或者有突出贡献的，如发明创造产生显著经济效益的；或者有突出技能成绩的，如在部级技术比武、技能竞赛中获得名次的，适当放宽申报条件，甚至给予破格选拔，如直接认定为高级工或高级技师。

（3）畅通高技能人才的出入口。实行高技能人才动态管理机制，在生产实践的过程中评选、考核人才，做到敞开“出口”，放宽“入口”，使高技能人才队伍保持动态更新。在敞开“出口”方面，实行末位淘汰、无功淘汰、缺岗淘汰，按照考核结果，对在实际工作中不发挥“高技能”作用的、缺岗超过一定期限的、有重大工作缺陷的、群众评议不过关的，取消评聘资格。

4.创新使用机制，充分发挥高技能人才的带动作用，从根本上促进职工队伍素质的提高。

（1）发挥高技能人才的“学者”作用。积极组织高技能人才，针对本岗位、本单位生产实际，撰写调研报告和技术理论研究文章，把在生产实践中的体会升华到理性认识的高度，供大家学习参考，实现技术资源有效共享，在技术理论创新上发挥示范作用。

（2）发挥高技能人才的“老师”角色。充分发挥高技能人才的“传、帮、带”作用，鼓励他们利用工余时间给职工讲课传艺、现场培训。全面落实名师带徒制度，组织技术攻关、交流、讲座、培训等活动，解决生产难题，传授绝招技艺，培养出更多的升级技术骨干，在带徒授艺上发挥帮带作用。

（3）发挥高技能人才的“首席”作用。从既有的高技能人才中优中选优，锻造能够熟练掌握先进生产技术和勇于创新的技术人才，作为攻克现场技术难题的带头人，分解课题，定期考核，以此带动更多技能人才参与创造和创新，在攻克技术难题上发挥骨干作用。5.创新激励机制，营造优秀技能人才脱颖而出的良好环境，从而促进职工队伍素质的提高。

（1）用成长的舞台造就人才。人才培养必须体现其群众性和实践性，要畅通高技能人才的成长通道，努力为他们搭建事业的舞台。建立高技能人才库，全面掌握技师、高级技师人员基本情况，对优秀的，要纳入视野，定期进行考察培养；对业绩突出的，及时纳入基层单位关键岗位后备人才库，努力解决人才自然成长的问题。关键工作岗位出现空缺，对优秀技能人才要给予优先考虑、优先安排、优先使用。工作业绩突出，经组织考察合格后可以破格提拔使用。

（2）用倾斜的待遇凝聚人才。强化技师、高级技师管理，重点抓好聘任使用、继续教育和落实待遇三个环节，实行评聘分开，安排业务进修，落实技师津（补）贴、住房、医疗、乘车证、退休等各项待遇，形成“使用与培训考核相结合、待遇与业绩贡献相联系”的激励机制，充分体现高技能人才的劳动和知识价值。在收入分配上，实行工效、绩效挂钩制度，给予特殊薪酬。鼓励和支持高技能人才以技术、专利、信息等生产要素参与收益分配，实行专业技能人才科研成果奖、新产品新增利润提成奖等奖励办法，对有突出贡献的进行重奖，充分体现按劳分配和按贡献取酬的原则。

（3）用周到的服务感召人才。切实做好对高技能人才的服务工作，对已取得相应资格的人才或贡献突出的人才，可比照相应技术职称优先购买福利住房；定期组织外出考察学习，让高技能人才出去开阔眼界，接受新鲜知识，拓展知识视野；定期组织健康体检、健康休养，力所能及地解决高技能人才的工作和生活困难;建立各级组织的联系制度，及时了解高技能人才的思想动态，在各个方面给予一定的优惠政策，让高技能人才能够全身心投入到工作中。

（4）用和谐的氛围凝聚人才。积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，构建鼓励人才干出事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的内外部环境，让企业发展的要求与职工自身成长的需求紧密结合，在推动企业发展中实现职工个人价值。构建人人学习、终身学习的体系，弘扬学先进、比先进的良好风尚，大力创建学习型企业，培养知识性职工；先进的良好风尚，大力弘扬高技能人才自学成才、刻苦钻研、攻坚克难的先进事迹，促进高技能人才创先争优、不断进取，从而促进职工队伍素质的全面提高。参考文献：