对建立高铁护路联防长效工作机制的探索和思考

对建立高铁护路联防长效工作机制的探索和思考（精选3篇）

对建立高铁护路联防长效工作机制的探索和思考 第1篇

对建立高铁护路联防长效工作机制的探索和思考

高铁即高速铁路，作为现代社会的一种新的运输方式，时速可达200-400公里。我国是目前世界上高速铁路发展最快、系统技术最全、集成能力最强、运营里程最长、运营速度最高、在建规模最大的国家。高铁已成为人们生产生活必不可缺的重要交通工具，但最根本的出发和立足点就是“安全”。随着时代的进步、社会的发展，影响铁路治安稳定的因素也层出不穷，面对新的形式，新的问题，护路联防工作必须打破陈规，与时俱进，做好三个方面的转变，以适应瞬息万变的铁路治安形势。

一、从单治到群治的转变。铁路治安问题是社会诸多矛盾的综合反映。解决铁路治安问题，必须坚持专门工作与群众路线相结合。一是设立专门组织机构，在高铁沿线的市、县、乡、村要层级设立专门机构，吸收公安、工商、教育、安监、宣传、信访等重点部门为工作成员单位，并设立专门办公室如：护路联防办公室，有专门阵地、有专人负责、有日常工作，加大与铁路部门的联系，及时反馈、及时沟通、及时解决各种涉路问题，逐步完善并落实路地联席会议、信息通报、定期研判责任倒查等工作制度，及时反馈、及时沟通、及时解决各种涉路问题。通过运用党委、政府的权威，各职能机构的共同努力，以及组织动员铁路沿线基层组织和广大人民群众共同参与，使之成为人民群众维护铁路治安的自觉行为，从而打破过去护路队伍“单打一”的局面。二是建立健全责任考核机制。各级政府将铁路护路联防工作纳入到地方平安建设规划，按照地域划分与高铁线路相结合，层级签订治安管理责任书，明确职责任务，细化、量化工作目标。将维护高铁安全作为社会治安结合治理考核内容，与各县（区）、乡（镇）、村逐级签订护路联防责任状，形成一级抓一级，层层抓落实、人人有责任的工作格局，从而实现由单治到群治的转变。

二、从被动到主动的转变。如果说过去群众参与护路联防是自发行为的话，那么今天就必须使这项工作成为广大人民群众的自觉行为，在各项法律法规的规范下自觉承担起维护铁路安全的责任。这就要求我们必须通过深入开展好铁路护路宣传工作，将爱路护路的意识在群众脑海里根深蒂固作为一起主动意识。一是广泛宣传。充分利用电视、网络、报纸、广播等新闻媒体动员广大群众知路、爱路、护路；在沿线的乡镇、街道、村庄、社区设立护路宣传版面；在村委会设立法制宣传栏；在村规民约中加入爱路护路内容；在学校开展法制讲座；在沿线的醒目墙面刷写宣传标语；教育广大群众，增强法律意识、社会公德意识、参与支持护路的社会责任意识。二是重点宣传。面对不同的对象，采取针对性的教育办法，在全面覆盖宣传的同时，突出对五残人员、两劳释放人员、中小学生等重点人群，突出对废旧金属收购站点、冶炼、铸造等重点行业，针对春运、五一、十一等重点时期及桥梁、涵洞的重点区域的宣传教育。三是联合宣传。基层政府要定期协调组织各有关部门与铁路部门开展各种爱路护路宣传教育活动，年初有宣传计划，每月宣传活动，每季度一次宣传工作会议，半年一次大型宣传活动，年终一次宣传总结，采取散发宣传单、张贴标语口号、摆放版面等形式，开展多种多样地宣传教育活动。

三、从普铁到高铁的转变。随着近几年铁路跨越式的发展，高铁已逐步取代了普速铁路为广大群众出行提供了更大的便利，也为铁路安全提出了更高的要求。我们不能还仅仅停留在降低铁路交通事故、减少行人入网事件等目标上，而是要做到全面杜绝各类影响高铁安全案事件的高标准严要求上，特别是当前反恐防暴大背景下高铁车站和线路都是反恐防暴的重点。一是要强化各级领导责任意识。要不断灌输高铁安全不是小事决不能马虎，出事就是大事，决不能出事的思想，切实增强危机感、责任感。二是要将铁路护路联防工作作为反恐防暴的重要组成部分，推动护路联防向实战化、常态化迈进，及时掌握护路情况，把隐患清除在萌芽状态，做好保安全、保畅通、保稳定。三是加大人力和物力的投入。高铁线路不同于普速铁路不能在网内巡查，而且高铁都是架桥过隧，这就对线路巡查带来很大的难度。只有投入更多的线路防控力量，做到“定点守、分段巡”才能更有效的确保安全，同时在高铁沿线安装高清摄像装备，全天候监控铁路线路情况一有情况可以第一时间内赶赴现场，及时处置特殊意外情况，做到人防技防全天候无死角巡查。

对建立高铁护路联防长效工作机制的探索和思考 第2篇

随着上世纪末高等教育的广泛普及, 各高校纷纷扩招, 高校人数随之呈现上升趋势, 但质量则飞速下滑。多则难以求精, 针对此类现象, 各高校相继出台了一系列整顿学风的措施, 但截止目前收效甚微。那么何为学风?大致有两层含义:一是指学校的治学精神、原则和态度;二是指学生思想道德和行为规范的具体表现, 是学生在学习过程中表现出来的精神风貌, 也指学生的学习风气和学习态度。学风建设已赫然成为衡量高校校风、教育质量和管理水平的重要指标。

首先, 如今的大学生群体, 绝大部分学生是在“前有老师拉, 后有家长推”的境况下入学, 自控能力相对较差, 逃课、挂科成为“家常便饭”, 通宵网吧成为大学生的“必修课”, 思想偏激、面对挫折一蹶不振、“破罐子破摔”成为“个性体现”, “无聊”、“郁闷”成为众多大学生口中大学生活的“关键词”。表面抱着一副无所谓的态度掩盖着的其实是惶恐、迷茫、困惑和无助。学习方法不当, 学习缺乏动力、目标, 自由散漫, 与周围的环境格格不入, 适应能力差都是当前大学生普遍存在的问题。其次, 受当今社会功利思想的影响, 部分教师把主要精力放在对外盈利项目上, 在教学上投入的精力相对较少, 备课应付差事, 教学内容多年不更新, 课堂教学质量下降, 学生抱怨连连却未引起重视, 自然失去了听课的动力。再次, 在学校的管理过程中, 各个部门齐抓共管, 但通常没能协调一致, 学风建设的目标价值取向偏高, 在疏于对教师的要求下, 过于政治化而忽视了学生的主体地位。最后是社会大环境的影响。市场经济迅速发展带来的负面影响、网络信息时代纷繁复杂未经筛选的巨大信息量带来的冲击, 通信技术手段没有很好利用以及就业压力等社会因素影响了高校的学风。

结合上述问题, 笔者以自身执教经验给出几点建议:

2 建立健全学风建设的长效机制

提到这个题目, 人们都会首先联想由个体到群体, 但是笔者觉得恰恰相反, 群体的影响是巨大的, 由群体带动个体才能从根本上改变。

2.1 提高宿舍文化建设推动学风建设

进入大学, 集体生活的力度加强, 除了学习相应的知识外, 学生们更多的是学习人际交往, 宿舍就是一个很好的相处平台。在宿舍功能日益多元化的今天, 学生公寓逐渐成为大学生学习和生活的主要场所, 优良的宿舍文化完全能促进学风的建设, 这主要体现在三个方面:一是示范作用。宿舍成员之间产生的互动是宿舍行为文化的重要方面。一方面, 在宿舍这个特定场所中, 成员之间相互学习、讨论与交流, 可以激发其创造力, 扩充其知识结构;另一方面, 对于学习成绩较差的宿舍成员而言, 成绩较好的成员具有标杆作用。良好的舍风对优良学风的形成有促进作用。二是导向作用。宿舍的整体学习氛围可引导其成员的学习行为。据有关调查显示, 宿舍的整体学习氛围与其成员的学习成绩有较强的相关性。三是激励作用。通过开展争创“文明宿舍”、“标兵宿舍”等积极向上的促进优良舍风形成的宿舍文化活动, 可以激发学生的学习热情, 为高校学风建设奠定学生个体层面的微观基础。因此我们要不断营造良好的宿舍文化氛围, 从而真正发挥其示范、导向、激励作用。

宿舍这个大环境固然重要, 但标兵的作用也不能忽视。

2.2 充分发挥学生干部作用推动学风建设

学生干部是高等院校教育、管理和服务等工作的有效执行者、组织者和协调者, 在高校学风建设中具有举足轻重的作用。作为学生中的骨干力量, 可以充分发挥其角色优势, 并依托学生班级干部的团队力量, 为本班学生搭建可优化学习效果、延伸课堂学习的实践平台, 帮助激发其学习主动性, 调动其学习积极性。还可通过组织创建班级文化、开展各项学习活动来营造浓郁的学习氛围, 带动更多的学生投入到大学阶段的学习中, 努力夯实专业基础, 锻炼自身能力, 提高综合素质。因此, 充分发挥学生干部的作用, 是高校学风建设中至关重要的一环, 学校必须对学生干部在学风建设中的作用予以充分的认识和重视。这点我深有体会, 在实际教学中也很注意。

2.3 激发学生学习主体意识推动学风建设

学生学习主体意识主要表现在自主学习、主动学习、实践意识和创新意识等方面, 是指学生主观认识到自身是进行学习活动的主体, 主动自觉参与知识获取过程的意识, 是决定学生学习效果的关键因素和内在动力。激发学生学习主体意识是当前学风建设的主要任务, 前提是教师主导和学生主体有效的结合, 我们可从四个方面入手。首先指导学生实现自主学习。脱离“填鸭式”教学, 改变学生学习方式, 即知识获取途径以课下自学为主, 学习内容把握以靠自己“找”重点为主。其次引导其主动学习。“不思进取厌学型、忙忙碌碌当官型、盲目被动学习型、吃喝玩乐逃学型、考试作弊侥幸型”, 这正是被动学习、缺乏学习目标的生动写照。第三培养学生的实践意识。实践才能出真知, 抱“纸上得来终觉浅, 绝知此事须躬行”的态度, 弃“两耳不闻窗外事, 一心只读圣贤书”的思想, 指导学生在社会实践中学习和成长, 鼓励学生参加学科竞赛, 比如参加挑战杯大学生课外学术科技作品竞赛、机械创新设计大赛、参与一些企业实践。我指导学生在近期省级挑战杯大赛中获得一等奖的好成绩, 这是一个成长的标志。最后激发学生的创新意识, 是相对于应试型学习而言。学习态度是“实事求是”, 非“敷衍了事”;学习心态是“百分百完美”, 非“60分万岁”;学习手段是“活学活用”, 非“死记硬背”。

综上所述, 改善和健全学风建设, 我们不仅需要从上述几方面入手, 而且需要从整体上统筹规划, 分工合作, 方可事半功倍。

摘要：学风已成为衡量一个学校校风、教育质量和管理水平的重要指标。本文作者通过对当前高校学风现状及分析, 提出从推进宿舍文化建设、充分发挥学生干部的作用、激发学生学习主体意识三方面入手进行改善, 对建立和健全学风建设长效机制做了进一步探讨。

关键词：学风,学风建设,长效机制

参考文献

[1]瞿明勇.高校寝室文化的功能分析及整合[J].中国高等教育, 2010, (21) .

[2]徐婷.加强高校学风建设的方法体系研究[J].思想教育研究, 2009 (12) .

对建立高铁护路联防长效工作机制的探索和思考 第3篇

关键词：路地联防 长效机制 联系机制

中图分类号：R917 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）12（b）-0129-01

1 建立和完善铁路护路联防工作的领导机制，是建立铁路护路联防工作长效机制的关键

段级铁路护路联防领导机构，具有承上启下的特殊作用。因此，建立和完善站段与各区县级护路联防领导机构和办事机构，充分发挥组织领导和职能部门作用，对于维护铁路沿线治安秩序和保持运输安全环境具有重要作用。维护铁路治安秩序和保持运输安全环境是沿线政府机关和铁路部门的共同责任。要落实这一责任，需要坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，把维护铁路治安和环境整治作为保一方平安的重要内容，纳入路地工作目标，建立健全铁路与地方护路部门联防组织体系和工作机制。

1.1 建立路地三级联防小组。

一是段与铁路沿线各区县护路部门建立一级联防小组；二是车间与铁路沿线乡镇护路部门建立二级联防小组；三是班组与铁路沿线村庄护路联防小组建立三级联防小组。

1.2 建立定期互通联系机制。

一是一级护路联防小组每季度对路地联防情况进行互通联系；二是二、三级护路联防小组每月互通联系。路地联防小组按期联系，互通上级护路联防工作部署要求，共同分析反恐防暴、铁路沿线偷盗、摆放障碍物等治安情况，不同时期重点疑难问题，铁路沿线运输安全环境存在问题；共同研究具体治理措施，及时妥善解决各类问题。

1.3 建立应急处置机制。

铁路站段综治部门与地方护路部门成立应急处置小组，共同处置突发问题。制定快速反应应急处置预案，采取有力措施，高效处理突发问题。

2 建立路地联合宣传机制，在铁路沿线创造浓烈铁路护路舆论氛围

为了更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路运输安全管理条例》等法律法规，教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路，调动各方面力量参与到护路联防工作中来，需坚持经常宣传与集中宣传相结合，广泛宣传与重点宣传相结合的原则，采取多种有效形式，大力开展铁路护路宣传活动。

2.1 利用宣传媒体，开展广泛性宣传

积极与地方政府护路办通过不定期地编发简报和新闻稿件等方式，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体的宣传优势，面向全社会开展广泛地护路宣传活动，切实解决部分群众对铁路护路法律意识不强的问题，加强了群众社会公德教育，培养广大群众参与支持护路的社会责任感。

2.2 抓住重点对象，路地联合开展宣传教育

成立段、车间与铁路沿线区县、乡镇地方政府政法、综治办、护路等部门人员联合宣传组织。针对不同对象，定期深入大牲畜养殖户、“五残”户、废品收购点等重点户中进行法制宣传教育，防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路，发生不必要的伤亡；防止违法、违规收购铁路设施、设备，杜绝偷盗、破坏铁路设备的违法问题，保证行车安全。

2.3 深入铁路沿线校区，开展教育性宣传

利用宣传漫画形式对铁路沿线的中小学进行宣传教育，提高幼小孩童安全、爱路、护路意识，并通过中小学生扩大法制教育的宣传面，向更多群众宣传爱路护路知识，扩展宣传范围，提高宣传效果，形成广大群众自觉爱路护路氛围。

2.4 路地携手，开展集中性宣传

借助“6.25”土地宣传日活动，积极与地方部门互相配合，宣传《铁路法》、《铁路安全管理条例》法律法规；通过开展铁路沿线危树处理、漂浮物清理等非法问题专项整治，共同深入沿线村庄集中宣传；充分利用村庄广播、散发宣传单、张贴标语口号等形式进行集中宣传，增强人民群众保护铁路运输安全意识。

3 建立路地联防打防结合机制，确保安全畅通

铁路沿线治安和环境问题是社会诸多矛盾和利益关系的综合反映，从根本上解决需要路地联合，建立巡查制度、明确责任、掌握重点，依法严厉打击危害铁路的违法犯罪活动，及时整治突出问题，从根本上预防和减少违法犯罪，提高铁路沿线的治安和环境管理工作水平。确保把防控措施落到实处，确保铁路动脉的安全畅通。

3.1 建立联防巡控机制

在加强日常巡检的基础上，路地密切配合共同加强对群众法制意识淡薄的重点村屯、无人看守道口等重点部位进行重点巡查，发现问题，及时反馈，快速处理，震慑违法违规行为不法分子，有效地预防安全事故和治安案件的发生。

3.2 建立责任监管机制

路地共同建立责任监管机制，明确分工，落实责任，细化任务，形成分工明确、责任到位、相互配合、协同处置的监管机制，快速高效的处置各类问题。

3.3 突出重点整治

在认真落实防范控制措施的基础上，路地联合定期对铁路沿线治安、环境状况进行全面调查摸底，了解铁路沿线的不安全隐患、重点路段和易发问题的重点村屯，掌握信息，并制定方案集中整治。

3.4 强化督导检查

在车间、班组与各乡镇护路办定期自检自查、上报反馈信息的基础上，段与区县护路联防部门联合不定期地深入铁路沿线乡镇和重点路段、重点村屯督导检查。

4 建立协调机制，共促平安建设

护路联防工作作为地方政府综合治理工作重要内容之一，工作的开展需要及时的沟通和协调，在以往的护路联防工作中，铁路与地方护路部门存在工作沟通少、信息交流少，造成护路工作各自为战，没有形成合力，造成问题不知道找谁解决，处理滞后，问题越积越多，导致工作效能不高，引发不良倾向问题。事实证明，铁路是国民经济的大动脉，确保铁路的安全畅通是整个国家特别是铁路沿线地区经济发展、社会进步的必要条件。开展铁路护路联防工作就是要预防和解决危害铁路治安、影响列车安全行驶的问题，就是要确保铁路的安全畅通，促进地方经济发展的需要，需要路地融合，建立协调机制，发挥合力，提高效能，促进平安建设。

实践证明，开展护路联防工作对铁路安全畅通和地方经济发展有着深远影响，建立路地联防工作长效机制是做好路地护路联防工作的前提，是路地相互融合、发挥合力的基础，是促进路地平安建设的关键。

参考文献

[1]王少福.关于建立铁路护路联防工作长效机制的探讨[J].理论学习与探索，2012（3）：38-39.

[2]刘玉存.建立安全长效机制提高安全发展水平[N].山西政协报，2010.