保密管理经费预算

保密管理经费预算（精选12篇）

保密管理经费预算 第1篇

2013保密办费用预算说明

保密办：

为做好保密办的费用预算，本着节约可控的原则，严格按照国家保密局《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》和公司《关于做好2013全面预算工作的通知》的文件要求，编制2013年保密办费用预算，现将费用预算说明如下：

2013年保密管理工作经费预算费用

1、保密日常办公经费：5000元（含日常的办公耗材、资料费等）

2、保密管理经费：

（1）保密教育培训经费：涉密人员教育培训经费，每年定期不定期组织教

育培训，合计费用10000元（含印制保密日常审批表格费用及涉密人员培训所需相关资料）；

（2）调研费:与相关保密单位业务联系、交流经验5500元。

（3）保密业务咨询费：20000元。

（4）保密项目评审费：我公司保密要害部位场所环境需上级相关单位进行检查测试，取得相关审批手续，上级机关进行保密检查、制作证件等其它内容需经费4000元

（5）保密工作奖励经费：与公司各部门签订保密责任书，与公司涉密人员签订保密协议书，通过部门考核、讲评、打分情况，对成绩突出的部门给予奖励，全年费用合计8000元

（6）保密宣传费：知识答题竞赛及演讲等活动经费采取形式多样的保密宣传活动是加强保密工作管理的有效形式，需经费3000元。

保密办费用预算合计：55500元

专项保密工作经费预算费用按实际支出（含物防措施经费、技防措施经费、保密要害部门、部位工程项目建设中的技防设施项目等内容）。

保密管理经费预算 第2篇

第二条、保密工作经费分为保密管理工作经费和专项保密工作经费。

第三条、年度保密工作经费的预算

年度保密管理工作经费的数额，按《武器装备科研生产单位保密资格标准》的规定执行，保证基数为5万元，不足部分按实际工作需要增补。年度保密管理工作经费每年由保密办按实际工作需要提出预算，财务部单独列入保密办年度保密管理工作经费财务预算。专项保密工作经费，由保密办根据具体专项保密工作需要做出经费预算，经所和公司保密委员会审批后单独列入保密办年度专项保密工作经费财务预算。

第四条、保密工作经费的使用，由保密办提出申请，所和公司保密委员会批准，保密工作经费按实际需要予以保障。财务部指定一名财务工作人员具体负责保密工作经费的管理。

第五条、保密管理工作经费用于所和公司保密办日常管理工作，在年度财务预算中单独列支，主要用于：

一、组织保密教育、培训。

二、进行保密业务咨询。

三、开展保密方面的有关活动。

四、配备必要的保密技术检查设备。

五、进行保密工作奖励。

高职院校经费预算的管理 第3篇

当前，一些院校预算管理方面存在不足，主要表现为：预算管理制度不健全，或没有有效地执行；预算内容不全面、项目不精细、精确度不够高；重预算编制，轻预算控制执行；预算执行评价不能准确反映存在的问题等。为了改进院校预算管理工作，提高预算管理水平，真正发挥预算管理在财务管理中的重大作用，笔者认为应做好如下几个方面工作。

一、建立院校预算管理制度

预算管理制度应坚持“量入为出、确保重点、科学规范、责权结合”的原则。明确规定预算的基本内容、基本原则、基本要求、预算编制、预算执行和预算考核。有章可循是保障预算管理规范性、严肃性、权威性的前提，有利于维护预算刚性约束、克服预算流于形式，有利于调动各方面共同关心并参与预算管理的积极性，有利于少花钱多办事办好事、建设节约型校园，对预算管理制度重要性的认识程度，决定着预算管理工作的实施力度。

二、实行预算民主化管理

制定经济合理的预算目标要坚持“以人为本”。预算管理离不开各级领导的支持与各部门、教学院的参与。从组织预算编制到预算执行，各相关部门应协商沟通、相互配合、积极参与、明确权责。院校应有专门财务预算管理机构 (组织) , 或财务部门内有专门从事预算管理的专职人员。财务部门要负责组织召开预算编制工作会议，提出预算编制及预算管理要求，调动各方面共同关心并参与预算管理的积极性，明确预算编制过程中的职责与任务。预算中归口管理的费用项目，应充分征求各单位意见、适当参考以前年度支出实绩, 做出科学合理安排。

三、细化量化财务预算项目

财务部门要做好调查摸底、核定标准、细化项目、量化标准工作。预算标准是进行预算控制的前提，也是进行预算调整和预算考核的主要依据，预算标准的合理性，直接关系到全面预算的质量。预算标准的制定，应以财务的信息为基础[1]。收入支出总预算和明细预算、人员经费预算、各教学院经费预算、各部门经费预算、专项经费预算等，对这些年度收入项目和资金要全面概括统计，而年度各项支出要根据不同工作任务谨慎合理安排, 提高预算的质量和准确性，为后期监督预算执行创造条件。预算安排要充分体现院校发展规模和方向、加大教科研投入、改善办学条件、提高教学和服务质量，要体现以收定支、增收节支、积极稳妥、防范风险，不断提高资金使用效益，要体现确保院校正常运转、确保教职工待遇。预算安排应努力做到收支平衡，不编制赤字预算。

四、完善预算管理工作责任制

院校要制订各项经费支出管理规章制度。经费支出的审核、批准、报销、核算环节应有相应的管理规定。实行分层责任控制，实行项目经费问责制，即院长、副院长、财务处长、各教学院长经费管理工作责任制。经济业务的经手人为经费支出的直接责任人；部门负责人为部门经费管理第一责任人；分管校领导为把关责任人；财务人员按分工对经费支出审核核算负责；教学院院长对学院自主经费和专项经费的使用经济性、合理性负责；分管财务工作的校领导协助校长对资金运筹过程负责；校长对财务预算资金使用方向、合法和风险负责。严格履行经费审批程序，明确经费支出责任部门和责任人，“谁分管谁负责，谁签字谁负责”。

五、健全预算执行约束机制

预算控制是院校经费管理的主要方式，要强化预算执行过程的控制力度。预算一经确定，即具有严肃性和权威性，应严格执行预算标准，不得随意调整和突破。如因实际工作需要而突破预算，则要严格按程序申请报批。执行考核的会计人员履行预算、审核和核算职责，对各部门、教学院归口管理的经费支出项目，应实行动态控制、专款专用、超支不补、节余留用。预算是实行经费支出管理约束的重要依据。会计人员审核原始凭证真实性，是否符合审批手续、制度规定、预算协议，利用预算管理网络系统，对各部门、各教学院资金的使用进行监管。出现超预算或无预算报账，系统自动禁止审核；核算会计严格按预算规定的支出项目、支出范围、支出标准、项目资金，按专户实行过程控制，各项归口管理经费和专项经费不得相互挪用；各级领导要带头维护预算严肃性，坚持原则，在规定授权范围内履行审批签字权限，自觉抵制突破预算行为。高校财务风险的产生，在很大程度上是因执行预算不严格，以致造成严重超支的后果。因此，严格执行科学合理的财务预算，是高校有效财务管理的基础，并能有效规避高校的财务风险[2]。

六、做好预算执行的分析考核

对经费节约不奖励，对经费超支不惩处，不利于鼓励节约经费。财务部门要采取有效措施，执行院校经费管理制度规定，强化预算执行过程控制管理。各部门、各教学院应积极配合，主动加强预算包干经费、自主经费预算执行过程的管理。院校要制订相应的考核办法，规定相应奖惩措施，将年度预算执行结果，纳入各部门、教学院年度工作目标管理考核内容。定期（月）报告经费使用情况，定期（半年、年）提供经费使用情况分析，考核评价预算资金使用效益。强化预算信息公开工作，利用校园网、校报、院校会议、公示专栏等通报预算执行情况，有效控制预算经费支出。

综上所述，建立预算管理制度，全员积极参与管理，健全预算支出责任制，硬化预算约束，重视预算执行分析，落实预算信息公开，是加强院校预算管理的有力措施。通过总结学习成功的管理经验，采取切合实际有效的管理手段，以加强财务预算管理为主线，注重内部综合协调管理，有利于提高院校整体管理水平，提高教育市场竞争力，促进高职院校和谐、健康、持续发展。

参考文献

[1]王军辉.企业内部会计控制方法与实务[M].中国市场出版社, 2008.

简析经费预算与执行管理 第4篇

[关键词]经费预算；执行管理；存在问题；建议

一、概算管理与执行管理的含义

1.预算管理

通过协调，管理者在编制、执行控制以及业绩评价上对计划行为贯彻执行的管理工作进行落实，预算管理主要在实现预期目标所做的协调活动中得到体现。预算管理属于过程控制，其操作是在确定管理工程的标准后进行的，主要目的是纠正偏差。而控制又分为三方面：事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是在项目投资或生产之前开展的规划和预算工作。事中控制则是对差异行为找出，并对其产生协调和限制作用。而事后控制则是鉴别偏差，及时找出不利影響，并使其得到彻底改善。

2.执行管理

转化财政资源，使财政资源逐渐转变为向社会提供公共服务的产品或过程，执行管理在预算管理中也属于重点内容。我国财政部所指定的预算执行管理方法和指导意见较多，目的在于对结余的资金进行消耗和减少，将预算管理工作前移，制定出年度预算计划，充分考虑预算执行方面的问题。

二、经费预算的现状分析

1.地方单位由于无法充分掌握认识财政预算，且理解深度不够，申报目标模糊，造成财政工作不能持续进行。财务人员在实际工作中过于形式化，导致结果无法符合预期的要求。

2.地方政府部门作为一项系统工作，在地方政府部门一般会由于财政工作的疏忽，使绩效评价工作看的过于简单，实际上，绩效评价并非仅凭财务部门能够完成的，更不是一个简单的财务报表或财务检查能够将其实现的。绩效评价属于一个系统工程，包括业务管理、资金使用和工作业绩等。应在相关预算领导部门的统一领导下，由单位内部财务、内审、项目执行单位以及业务股室的共同参与配合完成的一项工作。

3.结合财政收支分类科目，我国经费预算支出主要包括基本支出和项目支出两方面。一些地方由于资金不足，导致财政预算工作无法实现合理化运行，在财政支出方面，大部分资金会被划分至各项项目开支内，仅有一少部分在公用经费上得到使用，引发执行难的问题出现。编制部门的不精细预算引发支出无法纳入预算范畴内，乱支乱用问题产生，导致严重预算超支问题。甚至一些部门还在预算内将水电费、取暖费等基本支出及编印项目支出包含在内。由严重的资金挪用和占用问题，对财政预算工作带来一定难度。

三、经费预算工作的改善方法

1.加强预算工作的认识。预算工作的开展直接与单位廉政建设产生一定联系，所以要求我们赢对财务预算工作的重要性进行掌握，使财务工作的顺利开展提供促进作用。

2.勇于探索，构建完善的财政政策。经费预算工作在实施的过程中要积极进取，上级财政及业务主管部门在对项目资金进行审核时应进一步明确绩效评价的对象、内容、范围、绩效评价指标体系以及评价方法，确保绩效评价工作得到协调、规范及有序的进行。预算单位还要进一步将绩效评价基础数据资源整合起来，使绩效评价工作的信息化管理得到实现，开发建立财政支出评价项目库、专家库等技术支撑体系。

四、预算执行管理

2014年修正的《中华人民共和国预算法》于2015年1月1日实施，新预算法的实施标志着我国正加快构建公开透明、全面规范的现代预算制度目标的实现。新预算法在预算管理方面存在较大突破，必定会对我国财税体制的深化改革、国家依法治理水平的提升起到法律支撑及保障性作用，也是对单位财务预算管理提出了更高的要求及新的支持和基于。相关单位必须认真贯彻落实新预算法，通过科学编制及执行预算，使预算管理工作得到全面加强，强化预算绩效评价，以提升财政资金的使用效率及公共卫生项目执行质量及服务效果。

1.通常情况下，单位的财政预算事每年一月份开始的，一般都是根据上一年的收支情况将本年度的财政预算计划制定出来，该计划在制定的过程中，应对各个细节进行充分考虑，做到充分协商，责任落实到人。与本单位的实际情况相结合进行编写。对于单个项目来说，在财政开支上，可能在某一特定的时间段支出，所以对于特殊项目的特殊要求而言，应作出相应的特定财政预算计划，财务部门在对每个单位所报送的计划进行审核时，应严格开展，与当地的实际情况相结合予以批复。

2.每月月初事业单位都应对财务预算进行月报，这就要求主管部门实施严格执行，并与年度计划相结合，通过严格的审核、汇总、分析，将财务预算上报至上级领导。

五、财政预算执行管理的几点建议

1.落实财政预算的基础工作：财政预算的基础工作包括预算阻止工作、预算实施方案的制定以及开发和利用各项技术指标。由最高统帅亲自担当财务预算的直接领导，并组建预算委员会，预算委员会的主要负责审批、核算及协调各项工作，并要求该委员会所属人员都属于专业人才。

2.作为一个系统工程，每个过程都应严格按照规定的流程进行操作，由专门的机构负责，设立监督部门，并按期公开财务。

3.确立切实有效的预算目标，一方面可以构成一种无形的精神动力，另一方面为鼓励实现目标设定奖励制度，可以构成一种物质的动力，从而激发员工，使自身的能力得到有效提升，充分发挥自己的潜能作用。

4.在财务预算中，由于人们的预测能力有限，存在较多且复杂的不确定因素，因此在预算执行过程中经常会有战略调整、市场冲突或人事调整等变化产生，在不同程度上使预算无法与单位情况相适应。

六、结语

经费预算管理水平对单位预算管理的成绩和效果产生决定性作用，所以，经费预算管理的加强存在极其重要的理论和现实意义，能够在实践中实现和运用公平公正原则，为单位宏观调控产生有利作用。

参考文献

[1]倪炳锐.对加强乡镇财政预算管理的研究与思考[J].中国集体经济，2011（4）.

[2]张虹.基层财政预算执行分析的思考及对策[J].财经界，2010（20）.

[3]张雅林.审视事业单位的概念误区[J].中国行政管理，2012（2）：22-23.

保密工作经费管理制度 第5篇

保密工作经费管理制度

第一章总则

第一条本制度适用于公司保密工作经费的专项管理。

第二章经费用途

第二条保密工作经费划分为保密管理工作经费与专项保密工作经费。

第三条保密管理工作经费主要用于保密工作管理机构日常管理工作，不包括人员工资、办公费用和差旅费等。主要用于组织保密教育、培训，进行保密业务咨询，开展有关保密活动，配备必要的保密技术检查设备和保密工作奖励等。

第四条专项保密工作经费用于保密技术防护设施的建设及设备的配备。物理防护措施方面：安装防盗门窗，配备密码文件柜、密码保险柜等；技术防护措施方面：安装防盗报警装置、视频监控装置，配备计算机视频干扰器、会议保密机、文件粉碎机以及涉密计算机信息系统所使用的安全保密设备等。

第三章经费预算

第五条保密管理工作经费按照涉密人员涉密等级和人数确定预算标准。一般涉密人员平均每人每3 0 0元。合计高于5万元，以5万元为保证基数，低于2万元以2万元为保证基数，不足部分按实际工作需要增补。

第六条专项保密工作经费按照实际需要，根据公司保密技术防范措施发展计划安排预算，专款专用。

第四章经费管理

第七条财务部门在年底根据公司实际情况，将下保密工作经费分项开支计划报公司批准。涉及保密要害部门、部位的工程项目建设，保密防护措施应同步预算。

第八条财务部根据公司批准的保密经费计划，编制公司财务预算时，单独列入公司预算中。

第九条日常工作中的有关保密工作的开支费用，在转财务部门报销时，须注明“保密经费”字样。

第十条涉密人员的保密津贴每月随当月工资一同发放，需单独列示，并注明“保密经费”字样。

第十一条进行保密奖励时，奖金随当年1 2月份工资一同发放，并单独列示。

第十二条保密管理工作经费在武器装备科研管理中单独列支。

第五章职责划分和保障措施

第十三条财务部门负责保密经费预算编制、列支和管理，保密委员会负责保密经费预算和使用的审批。

第十四条保密经费不到位或使用不符合规定，按照公司《保密奖惩制度》有关规定扣除相关领导保密津贴，直至解除行政职务。

第六章附 则

第十五条本制度由公司保密委员会负责解释。

保密管理经费预算 第6篇

2011-12-28 | 来源： 部绩效管理试点工作领导小组办公室

来源：学习时报 作者：梁玉红

“三公”经费，是指政府部门人员在因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待产生的费用。“三公”经费原本是政府预算中的一种行政性支出，是否公开却关系到公民的知情权、参与权和监督权，公开有利于接受社会监督、防止腐败，有利于提高政府的公信力和执政形象。目前“三公”经费公开问题引起了决策层的高度重视。但从公开情况看，反射出我国公共支出预算效绩管理中存在的不足，这需要我们进一步加强对公共支出预算的效绩管理。

首先，缺乏对“三公”经费的预算绩效管理。对“三公”经费进行绩效管理属于公共支出的绩效管理范畴，即“三公”经费支出活动所取得的实际效果。从公布的“三公”经费情况看，人们看不出钱是怎么花的？花得是否合理？是否有效？目前“三公”经费的会计核算难以支持其进行预算绩效管理。其中最主要的问题，是缺乏一些基础性的财务数据。财政预算中没有专门的“三公”经费，“三公”经费分别在因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费中反映。在会计分录编制过程中，这三种经费是根据不同的经济业务与性质，按会计制度的相关规定计入相关会计科目，有可能放在预算内支出，也可能放在预算外支出，而且即使是放在预算内支出，也可能放入不同的会计科目。

其次，公共支出预算过程缺乏公众参与。从公布的“三公”经费情况来看，人们也看不出预算数据是依据什么而来的？预算是否科学和实事求是？由于以往的行政模式导致信息不畅，公众无法真正参与其中。而政府预算绩效评价包括了社会效益评价，这就需要社会公众的参与。但公众参与到对预算绩效的评价过程中，前提是需要对预算有细致的了解。国外一些政府部门的财政预算公开得非常详细，财政报表会具体到以月为单位发布。比如，伦敦市政府2010年11月的预算报表就有50多页，而且附有清晰的目录，哪个职位、哪些工作花了多少钱都能清清楚楚地查到。其实，预算账表越明细越透明，才越有公信力。不要怕暴露问题，只有发现了问题，才能更好地解决问题，最终提高政府的行政效果。

最后，公共支出预算过程缺乏监督与问责。政府的财政主要来源于公民的税收，了解公共预算信息应该是公民天然的权利，理应让公众知道并能进行有效监督。公开就是为了更好地实现预算过程中的公众参与和公众监督，以实现政府的公信力，保持社会的进步、稳定和发展。我国缺乏公众参与机制和有效的监督制度。香港每年财政预算的整个过程都是公开的。从1月份开始，特别行政区政府的每一个部门都要把自己的预算报到财政司（这一过程是公开的，有各种各样的民众、团体参与），由财政司汇总平衡后再由立法会来讨论（立法会的讨论也是公开的），是否应该削减或追加某部分的预算，公众可以作为各方利益代表来讨论，整个过程就是公开的过程。另外，我国“谁花钱，谁负责”的相关制度还未形成，对那些违反财政纪律，挥霍浪费国家资财的行为还未纳入问责范畴。

总之，目前我国的“三公”经费等公共支出预算缺乏预算绩效管理，而公开的预算由于通俗性、明细性、可比性不够使得公众难以参与其中，即使是参与其中，由于信息不对称，也难以行监督权，即使是发现了问题，相关的问责制还不够完善。这需要我们进一步加强公共支出预算绩效管理的制度建设。

为此，一要建立健全相应的会计制度。预算绩效管理最基础性的工作是财务数据的收集利用并对其进行分析。而现有的预算会计制度对会计科目、会计账簿以及会计核算方法要求比较简单，使得一些行政性支出难以在账上明细地反映出来。从人们普遍关心的“三公”经费来看，由于资金的经济内容或用途不同，其入账方式各不相同。同样是出国，由于出国的目的不同，其入账时分别记录在不同的会计科目。这不利于基础数据的统计，也就难于对其进行绩效分析。政府绩效管理需要更细致的预算数据和更丰富的信息支持，所以要建立一套科学的财政预算科目体系。要完善预算科目，明确预算资金使用范围、预算内容，为日后的公共行政性支出的绩效管理做好准备。

二要建立健全相应的监督制度。有效监督是建设绩效财政的保障，但我国的预算监督制度还不完善。在内部监督方面，我国《预算法》中规定了各级权力机关和各级政府对预算活动实行监督的职责、权限以及法律责任，但是在预算监督内容的法律规定方面仍存在诸多不足之处，如对政府预算活动的事前、事中监督没有明确的法律规定，造成各监督主体实际上不能对政府预算实现有效监控。预算编制比较粗糙，预算指标不够具体，收支分类不尽科学等原因，在客观上给财政部门实行内部预算监督造成许多实际的困难。而人大的监督力度不够，也会造成预算过程流于形式。在预算执行过程中也缺乏有效的动态监督，很难保证政府预算执行最终能够取得令人满意的结果。在外部监督方面，由于政府审计力量有限，目前还只能有选择性地对少量预算单位进行审计，且很少涉及行政成本效益审计。审计监督职能应该边做边完善，逐步实行预算编制、执行和预算资金管理使用绩效的全过程审计监督。另外，由于预算各个环节缺乏透明度和公共参与机制，社会监督这一重要的外部监督形式无法发挥其应有的作用。对公共支出预算的监督不能只靠自律，还必须靠他律，公开就是最有效的监督。发挥社会各种监督力量的作用，特别是要注意发挥包括网络媒体在内的各种舆论监督作用，形成监督的合力。所以，要完善包括《预算法》、《审计法》等相关预算绩效中的监督职能与内容，建立预算公开的社会监督制度。

学校经费预算管理制度 第7篇

预算是指经法定程序审核批准的集中性财政收支计划。它规定财政

收入的来源和数量、财政支出的各项用途和数量，反映着国家政策、政府活动的范围和方向。学校依据有关法律和《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会[2012]21）号文件制订预算管理制度：

第一条学校的预算编制应当做到程序规范、方法科学、编制及时、内容完整、项目细化、数据准确。

第二条学校应当正确把握预算编制有关政策，确保预算编制相关人员及时全面掌握相关规定。

第三条学校应当建立内部预算编制、预算执行、资产管理、基建管理、人事管理等部门或岗位的沟通协调机制，按照规定进行项目评审，确保预算编制部门及时取得和有效运用与预算编制相关的信息，根据工作计划细化预算编制，提高预算编制的科学性。

第四条学校应当根据内设部门的职责和分工，对按照法定程序批复的预算在单位内部进行指标分解、审批下达，规范内部预算追加调整程序，发挥预算对经济活动的管控作用。

第五条学校应当根据批复的预算安排各项收支，确保预算严格有效执行。

学校应当建立预算执行分析机制。定期通报各部门预算执行情况，召开预算执行分析会议，研究解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，提高预算执行的有效性。

探究科研经费的预算管理 第8篇

如何合理调整财政的职能, 充分发挥其提供公共服务、调节收入分配、促进经济稳定增长的作用, 切实做到依法行政、依法理财, 成为摆在我们面前的重大课题。科学技术是第一生产力, 为提高国家综合实力, 各国政府在科学技术方面的投入正逐年加大。我国科技投入开始步入快速增长阶段。在这一背景下, 实行科研经费的预算制管理, 加强财务的监督和管理, 发挥资金的最大效益就显得尤为重要了。这也是国家财政实行全面预算管理的目的所在。

二、科研经费预算制管理在执行中遇到的问题

1、预算编报

所谓课题制, 就是以科研项目为对象, 以课题组为基本活动单位进行课题组织、管理、研究及开发活动的一种科研管理制度。

目前, 国家在支出科目、预算定额等方面还没有制定出科学的预算定额标准, 这样, 对非财务人员, 要求编制准确、可行的项目预算, 难度往往很大。虽然经费主管部门要求各项目负责人的成员构成要求有财务人员, 也就是财务人员要参与项目预算的编制工作。但在实际执行过程中, 由于种种原因, 特别是课题负责人没有认识到经费预算的严肃性、重要性, 同时, 受上报时间、经费总额的限制, 认为根据预算编制的软件要求, 自行编制上报就行, 缺乏预算编制的科学性、规范性。项目依托单位对要求配套的项目经费是否真正落实到位, 缺乏督导。财务人员往往是在课题经费到达依托单位后, 课题组成员进行项目开支时, 才了解到部分情况。因此, 科研人员要重视项目预算的编制工作, 项目主管单位规范项目申报过程的管理, 充分利用国家有限的资源, 发挥资金的最大效益。

2、项目审批

掌握国家大部分科学研究经费的如科技部、国家基金委等职能部门, 在进行项目评审的过程中, 由于申报项目涉及的领域广, 资金预算规模较大, 每年需要批准立项的课题数以千计, 从财政部门对科技部门的拨款额度就可以看出。国家对科研经费的投入是滚动进行的, 对课题项目的立项时间、课题周期、课题规模、课题类型的要求也是千差万别的, 这势必给项目管理以及经费的管理带来很大困难。在预算分配上, 往往缺少财务部门在项目评估方面, 就资金运作、费用开支、国内外相应项目研发对资金需求管理的科学的预算评估, 这主要受国家财力限制以及科学完善的评估体系所致。

3、课题经费的预算管理

大部分经费都采用成本补偿方式, 预算书就研究费用允许的各种开支列有详细说明, 严格限制人员经费的开支。预算表一般分为直接费用 (科研业务费、实验材料费、仪器设备费、实验室改装费、协作费等) 、间接费用 (管理费等) 、国际交流费、协作研究支出费、劳务费等详细核算内容。课题负责人指导课题组成员在进行项目研究时, 开支的研究经费依据其编制的项目预算书执行。但在具体执行过程中发现, 会经常遇到这样一些问题:在预算编制时, 没有列明的支出, 而实际上是经常性项目支出, 在财务上实行经费预算管理比较困惑。在研人员是项目依托单位的员工, 所在单位发放的工资性收入, 是依托单位给予配套经费保证的一部分。在研项目是课题组成员在正常工作时间内完成的, 不应在额外发生人员经费开支, 而参与科研的硕士、博士生, 因没有工资收入, 在研究项目中开支助研费是正常的。但应注意, 科研项目研究往往有其特定试验环境、时间的要求, 一个实验做下来, 往往是有时间连续性要求, 项目负责人本身可以不要求加班费用补助的要求。另一方面就是额度问题。按每个项目10万元计算, 人员经费开支最高可达1.5万元, 按每人每月300元计算, 项目研究期间共可开支50人次。目前一个项目研究期限一般3年, 大型项目参加人员较多, 3年研究期间, 只聘请一个研究生参与课题研究, 这似乎是不现实的。所以, 在执行时往往给财务人员和项目研究人员之间造成很多矛盾。另一方面就是, 由于我国各种中介服务机构不完善, 各种科研成果鉴定等发生的费用通常是以评审费形式给予, 这是每个项目从立项之初到项目结题都要发生的费用。受比例和开支范围的限制, 如何在财务执行上列支这部分劳务费支出, 有待于商榷。还有就是一些接待费用, 科学研究是需要同行之间或相关学科间进行交流的, 交流过程中发生的接待费用等是跟项目研究相关的, 应该允许在项目经费中开支。但在预算编制上没有该项目支出。执行起来不规范。笔者认为, 有必要对以上这些针对个人的费用性开支, 在预算编制上有个合理明确的定义。

在直接经费中有一项开支是协作费开支。由于科研的复杂性, 这类支出应该是必要的和必须的, 但任何项目研究都是有主体和次要之分的, 获取国家资助项目的前提条件, 是应具备主要研究项目的条件, 协作是辅助的。因此, 在预算编制上, 对必须发生协作费, 有必要加强这部分的核算管理, 适度监控资金流向, 发挥资金的最大效益。

三、对科研经费管理的建议

单位经费预算运用及其管理建议 第9篇

关键词：边防部队；经费预算；财务管理；建议

财务预算管理是财务计划管理的重要组成部分，同时也是职能部门对经费在分配、使用上进行组织、领导、协调以及控制和监督的一种有效途径。这些年来，边防部队各级单位对经费预算的认识程度和重视程度不断加深，而在财务管理工作中，财务预算管理发挥着越来越重要的作用。然而，边防部队经费预算尤其是在预算编制以及执行中还存在着一定的问题。主要体现在以下六个方面：一是边防部队经费预算在编制和执行上的重视程度不够。在不少边防部队的个别领导看来，经费编制预算看起来没有起到什么实际的作用，只是一个形式，自己单位的钱怎么花由自己来决定，甚至觉得预算执行会对正常工作的经费的正常保障起到一定的负面影响。这就导致经费预算编制只是一种形式，编制的预算操作可能性不大，尤其是实际开支上，随意性较大，伴随着口头安排预算的增多，经费的开支也就没有了规划。二是边防部队经费预算在编制上在考虑上还显得不够周到，这就在一定的程度上导致了经费预算执行难度的增加。三是边防部队经费预算的编制没有一定的时间观念。四是边防部队经费预算在执行的过程中对研究的重视度不够，这就直接导致了经费预算编制的不严谨和不科学。五是边防部队经费预算在执行的过程中被行政因素所左右。六是在边防部队经费预算运用中，预算的整体调控作用不够明显和突出。接下来，主要围绕进一步促进边防部队经费预算的完善化而提出的相关建议所展开。

一、进一步完善边防部队经费预算的运用

哲学上讲过：物质决定意识，意识是物质的反映。正确的意识对人们的实际生活有指导意义。因此，思想作为行动的先导，要想做好边防部队的经费预算工作必须首先加强预算宣传工作，倡导正确的理财观念，优化预算经费的资源配置，坚持依法理财，科学管才，不能假公济私。勤俭节约是中华民族的传统美德，应该被每一个中华儿女传承与发扬，而作为边防部队这样关键的国家机关更应该以身作则，从每一个人做起，从每一件小事做起，将每一笔经费开支精细化，透明化，而宣传工作作为加强预算的基础，需要引起一定的重视。

（一）加强预算宣传的基础性，确保宣传形式多样化

首先，要积极主动地做好各方面宣传工作，通过不同形式以及不同方式的宣传教育，利用上课教学、开会指导以及媒体宣传、中央文件指示等各种形式进行宣传。其次，对预算工作当中的决策、管理、以及执行等各个环节进行教育引导，树立典型榜样，对各部门起到促进作用，要使全体工作人员意识到经费预算工作的重要性以及所产生的深远影响，要从源头上促进党风廉政建设，避免糖衣炮弹的诱惑，正确对待经费的配中所产生的利益关系，勿骄勿躁，各部门之间要团结一心，互惠互利，协调发展。

（二）加强预算宣传的基础性，确保宣传范围的广泛化

边防部门的宣传需要深入到各个部门，涉及到各个方面，要将经费预算的分配工作做到位，绝对不可以中饱私囊，边防部门内部也要做好监督工作。另外，除了加强理财观念的宣传之外，还要对每一个边防部门进行严打严抓。预算管理本身就是一个相对庞大的工作体系，里面涉及到许多复杂的系统。因此，需要专业人员、机关部门、以及各级领导甚至是全体官兵共同担负起责任，决不能掉以轻心，得过且过。否则，预算就达不到其实质性的目的，只是徒有其表，无法落到实处。

二、加强预算编制的合理性

预算编制用通俗一点的话来讲，笔者认为就是预算的执行之前必须好的关系以及提前规划。因此，预算编制的合理性直接关系到预算最终执行时所产生的效果。而如何做到预算编制的合理性就必须做到以下几点。

（一）一切从部队实际需要出发，切勿浮夸

边防部队的预算管理应用应该坚持量力而行、量入为出、综合平衡、略有结余的原则，切切实实根据边防部队的需要办实事，将经费用在刀刃上，切不可铺张浪费。部队需要多少经费就应该在其基础上尽量节省开支，另外可以将节省下来的钱用在另外重大的建设上面，这样循环往复的良性发展才能保证部队的健康发展。

（二）以全局利益出发，做长远发展的打算

边防部队在经费预算的应用上应该考虑到整体与局部的关系，以及长远与眼前的关系，然后实行局部服从整体，整体优先，整体照顾局部的原则。要优秀考虑到整体的利益需要，只有将整体发展好了，局部才可能发展。接下来就是考虑边防部队的长远发展，正确处理好长远利益与眼前利益的关系，边防部队是国家非常重要的机关它关系这国家的长治久安，因此不能因为一点眼前利益而忽视未来造成的结果，应从全局考虑，做长远打算，不可贪图眼前的蝇头小利而忽视长远的发展。

（三）分清事情的轻重缓急，重点突破

要遵循保障重点与坚固一般的原则，在处理问题上务必分清事情的轻重缓急，对于一些重点项目要优先考虑，合理安排事情的主次，对于那些国家支持的重点项目预算上要优先给予帮助，保障重要的事业能够顺利有序地进行。

三、加强预算管理的权威性

预算管理牵涉到多方面的利益关系，要想最大限度地满足国家宏观调控的要求必然会受到各方方面的干扰以及阻力。因此，必须使边防部队的预算管理极具权威性，不容任何人亵渎，这样就必须借助于法律的力量。

（一）完善预算管理的相关法规

在我国，有《预算法》和《经费预算管理规定》比较有代表性两部关于预算管理的法律，而这两部法律里面详细介绍了关于预算管理的相关事宜以及国家规定。因此，要不断完善这些关于预算管理的相关规定，根据相关法律制定适合各部门的法律规定，将各部门的职责以法律的形式明确化，使经费预算能够合理有序地运行。

（二）增强各级领导的法律意识

法规制定出来了还需要有人去执行，因此为了保证边防部门的各级领导不知法犯法就必须首先强化他们的法律意识，加强他们对财务工作的直接领导，对那些不符合法律规定的经费开支坚决制止，而那些超出预算范围的开销也要适度调节，决不能偏袒和徇私，要在边防部队的预算管理上促进法律的权威性。

（三）加强各级官兵的法律教育工作

除了有领导执行以外，还需要边防部队每一个官兵的积极配合。因此要让各级官兵明确预算的法律法规，让他们在自己的内心深处形成一种法律共识，严格按照经费预算的范围去执行计划开销。除此之外，那些在经费预算中的负责人也必须增强法律观念，积极主动地树立正确的法律意识，坚持实事求是的法律原则，将经费预算落到实处，确保经费预算的科学合理性。

四、总结

正所谓，经济基础决定上层建筑。预算作为边防部门日常经费管理的核心步骤，对于整个部队的经费管理具有举足轻重的地位，合理有序的经费运用于管理对于边防部队的后期执勤、官兵生活、以及边防基础建设以及国家事业建设具有重要作用。只有将边防部队的经费预算管理好了，才能保证部队事业的协调健康发展。

参考文献：

1.程振茹.当前部队财务管理存在的问题及对策研究[J].现代经济信息,2009(9).

2.马国祥.部队基层财务管理现状及措施探究[J].经营管理者,2010(9).

3.张平安,王建军,贺高峰.部队财务管理的薄弱环节及解决途径[J].军事经济研究,2010(9).

4.汪杨芳.部队财务信息化建设的探讨[J].现代经济信息,2010(16).

（作者单位：广东省公安边防总队）

高校科研经费预算管理的探讨 第10篇

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“三公”经费预算管理及公开制度 第11篇

第一条 为有效控制“三公经费”支出、做好“三公经费”信息公开工作，根据《中华人民共和国预算法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、省政府办公厅《关于进一步做好预算信息公开工作的通知》，制定本制度。

第二条 “三公”经费是指：因公出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费。

第三条 “三公”经费预算原则上应保持相对稳定。如遇不同之间预算变动较大、同一中预决算差额较大等情况，应妥善做好解释说明。

第四条 “三公”经费预算根据省财政厅相关预算定额、因公出国计划，并结合以前实际支出情况综合编制，报局长办公会批准。

第五条 “三公”经费预算随部门预算同时编制、单独反映。

第六条 “三公”经费预算应当接受县财政局审核，经县人大批复后下达执行。

第七条 “三公”经费预算批复后20个工作日内，经我单位主要负责人审定，在网上向社会公开。

第八条 “三公”经费预算公开主体是泸溪县供销联社，构成单位包括我所属机关和直属预算单位。

第九条 公开内容包括“三公”经费总额，以及因公出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费等分项数额。

保密管理经费预算 第12篇

随着社会经济的发展和市场竞争的加剧，知识与技术在企业的生产发展中占据的地位也越来越重要。为了应对激烈的市场竞争和挑战，越来越多的企业开始加大研发经费投入，通过提升企业的核心竞争力谋求企业的生存与发展。因此，研发经费已经成为企业的一项重要经济支出，然而与之相应的研发经费管理模式却没有达到足够的管理水平，在经费投放、资源利用率、研发效益方面存在着很多亟待改善的问题，不利于企业研发项目效益的提升和经济效益的最大化。笔者通过对项目管理和预算管理的管理模式进行分析，进一步探讨了研发经费项目管理与预算管理结合模式，对实现研发经费的高效管理、促进企业经济效益的发展有着重要的作用与意义。

一、项目管理与预算管理结合模式

(一)管理模式概述

项目管理是在二战结束以后发展起来的一项新型管理模式，主要是指在有限的资源条件下，运用相关的知识、技能与工具对项目的范围、时间、成本、质量、人力、风险、采购等各个环节进行集成化的管理，最大限度地实现项目的预期需求和目标。项目管理模式具有较高的目的性、集成性和创新性，常用的管理技术有关键性途径方法、计划评审技术等。预算管理是企业现代化管理不可或缺的重要管理模式，以企业的发展战略为指导，以企业资金、人力、信息、技术等各种资源的有效整合为依据，对企业未来的经营管理和财务活动进行全面的预测和规划，并在经营活动实施过程中进行有效控制与考评，及时改善与调整不足之处，从而全面提升企业的经营管理水平，实现企业经济效益的最大化。

(二)项目管理与预算管理结合模式

项目管理与预算管理原本属于两个不同的管理领域，在企业管理中都发挥着重要的价值和意义，如果能有效将二者进行有机结合，必定能发挥出更大的整合作用。ERP系统即企业资源计划系统，是依托于先进的计算机信息技术的企业管理信息系统，具有高度的集成性和信息实时共享性，为项目管理和预算管理的有机结合提供了发展的平台，从而实现了项目计划、预算、分解、执行及控制等各个阶段管理内容的`有机结合。

二、项目管理与预算管理在企业研发经费管理中的运用

(一)制定合理的项目实施计划与预算资源

制定合理的项目实施计划并进行有效的资源配置是企业经营管理的关键环节，研发项目作为提升企业核心价值的经营活动自然也需要高度重视这个阶段的工作，这要求企业研发部门对市场动态和市场需求有充分的了解与掌握，具备较强的市场反应能力和控制能力，在企业战略目标的指导下，合理制定研发活动的方向、投入、消耗等具体内容和工作计划。在这个环节中，需要高度重视以下几个方面：研发项目计划需要根据管理需求和相关规定进行上报，由研发管理部门严格审核和逐一把关。例如，企业管理层下达研发项目计划任务后，业务需求部门要向研发部门上报研发需求计划，研发部门要及时反馈研发需求计划，确保研发项目的需求计划经过严格审查，符合并适应研发任务的目标和需求。企业要成立规范的科技管理委员会，负责研发部门上报的研发项目计划及项目预算的审核工作，对研发计划是否符合企业的发展目标、研发计划的投资与产出是否高效合理、研发成果是否具有推广价值和应用前景、研发成果是否促进企业的技术提升和经济发展等问题进行逐一分析与探讨，确保研发计划的实用价值。企业管理层对研发计划进行宏观上的审核，主要针对研发计划中难以确定的事项、研发计划的方向与企业发展战略是否匹配、研发计划资源配置与消耗是否合理、研发成果是否满足企业发展的需求等等。

(二)选择分解项目的实施团队

研发项目的实施计划和资源预算经过层层审核最终确定后，就需要为分解项目选择合适的实施团队了，优秀的实施团队才能更好地保证研发项目的实施效果，实现研发计划向研发成果的成功转换。大多企业的研发计划都是为了实现新产品的开发、已有产品的升级以及生产技术的革新，具有很强的行业特色和专业要求，因此，一般都是依托企业自身的研发团队进行的，主要的产生方式有以下几种：第一，由研发项目申报人员进行项目实施。这种团队产生方式是在项目申报阶段就已经形成的，节省了团队组建的时间，此外，这种自发产生的实施团队在申报阶段已经有了足够的磨合和默契，对研发工作的方向和目标有更深刻的认识和把握，对相关的实施工作也比较熟悉，有利于研发工作的顺利开展。但是，这样的实施团队也存在一定的弊端，实施人员容易局限在申报阶段的认识和研究范围内，难以在实施过程中取得新的进展和突破，也容易出现部分人员浑水摸鱼、研究积极性不高的现象。第二，以内部竞标的方式组建实施团队。这样产生方式与自发式产生截然不同，它通过内部竞标的方式产生研发项目实施的总负责人，然后由项目负责人组建项目的实施团队。这个产生过程与项目申报团队相脱离，有效地引入了竞争机制，选择出了一批积极负责、有思想能创新的高素质人才，组成的团队更具开拓性和实践性，有利于在研发项目实施中取得新的突破。当然这种方式也存在一些不足，例如在项目实施中需要花费较多的时间进行成员间的磨合，而且团队成员也需要一定的时间对项目进行熟悉，这些都会对项目的整体实施进展造成影响。第三，结合以上两种方式。由于以上两种方式各有利弊，因此通过将其进行有机结合，扬长避短，形成兼具两者优势、更符合企业实际的实施团队组建方式。同时，在团队的组建中充分考虑研发项目不同内容的需要，有目的地选择团队成员。

(三)建立项目分解结构并下达预算

研发项目分解结构的创建和预算的下达对研发项目的具体实施效果有着重要的影响，是项目实施前的重要工作，可以合理有效地实现研发经费项目管理与预算管理的有机结合，为研发项目的具体实施提供了良好的前提条件和重要保证。创建研发项目分解结构需要立足于整体项目进行考虑，必须由项目负责人根据时间进度、研究内容重点等因素完成具体项目结构分解，然后由企业专门的管理人员进行具体操作与下达。项目预算的分解下达方式则比较灵活，既可以自上而下进行层层分解，也可以自下而上将分解预算汇总，无论哪种方法其最终的结果是相同的，都必须控制在企业研发项目的总预算范围内，且必须严格按照分解项目的重要性控制分解预算。

(四)预算实施与后期管理

以上提到的项目准备工作和项目结构分解及预算分解的下达可以同步进行，当这些工作完成后，研发项目就要进入实施阶段了。实施阶段的预算管理需要将具体的成本根据之前建立好的分解结构进行归类整理，并且在项目实施过程中进行监督与管理，针对研究内容及市场动态的变化作出相应的调整，结合预算超支和预算调减的具体情况，对总体预算和结构预算的调整都需要严格按照相关规定流程进行，在确保研发项目顺利实施的基础上实现项目效益的最大化。

(五)项目实施效果评价

研发项目实施完成后，项目实施负责人员需要对项目相关资料进行汇总整理提交给研发管理人员，由研发管理人员进行技术处理，同时将相关资料归档并关闭研发项目，这样研发项目的结题工作算是告一段落了。当研发项目结题以后，企业应该组建专家鉴定团队对研发成果及实施效果进行全面的审核与鉴定，真正意义上完成研发项目的结题工作。在这个过程中，可以充分应用项目管理与预算管理相结合的管理模式，对相关资料进行分析与完善，从而得到清晰明确、全面客观的评价资料。

三、结语