按照四中全会精神扎实推进党建工作创新

按照四中全会精神扎实推进党建工作创新（精选6篇）

按照四中全会精神扎实推进党建工作创新 第1篇

按照四中全会精神扎实推进党建工作创新

时间:2010年03月01日 09时00分来源:求是作者:中共浙江省委理论学习中心组字号：『 大字体 中字体 小字体 』

学习贯彻党的十七届四中全会精神，结合浙江党建工作实际，当前要着重抓好以下几方面工作。

一、以建设学习型党组织为重点，提高广大党员干部的思想政治素质

推进马克思主义中国化、时代化、大众化，从思想理论上加强学习型党组织建设。围绕深入学习实践科学发展观这一主题，结合浙江改革发展的重大理论和实践问题，研究浙江现象，总结浙江经验，弘扬“浙江精神”。扎实开展“省委省政府重大决策理论支撑课题研究”、“高校青年马克思主义学者专项课题研究”、“文化研究工程”，着力培养造就一批马克思主义理论工作者特别是中青年理论工作者，促使马克思主义理论创新成果不断涌现。党员、干部要立足系统掌握党的创新理论，作真学真懂真信真用的表率。

学习、掌握、运用中国特色社会主义理论体系。把学习贯彻中国特色社会主义理论体系贯穿到领导干部理论学习、教育培训和对广大干部群众的宣传教育中。健全党委中心组学习制度、党员干部学习考核激励制度和新任领导干部学习培训制度，完善领导干部述学、评学、考学办法，提高学习培训质量。以县处级以上领导干部为重点，以党校、行政学院、干部学院为主要阵地，抓好学习型党组织建设。加强网络宣传，深化“社科普及周”和“人文大讲堂”等浙江社科品牌建设，增强理论说服力和感召力。坚持省党政领导联系高校制度和到高校讲党课、作报告制度，扎实推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。

学习践行社会主义核心价值体系。加强理想信念教育、党史教育、国情省情和形势政策教育，引导党员、干部加强党性修养，增强政治敏锐性和鉴别力。弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬以创业创新为核心的“浙江精神”，开展“做一个有道德的人”实践活动，把社会主义核心价值体系融入精神文明建设、新闻宣传及文化产品的生产和传播之中。

二、以提高执政能力为目标，培养各级领导班子领导科学发展、推进创业创新、促进社会和谐的能力

增强各级领导班子的科学发展意识和科学发展本领。要提高领导科学发展能力，解决好本地区本部门影响科学发展的突出矛盾和问题。提高统筹协调能力，既要实施重点突破，集中抓主要矛盾，又要注重处理好经济发展速度与质量的关系，处理好经济增长与资源、环境保护的关系，处理好经济发展与社会进步的关系。着力保障改善民生、维护社会和谐稳定，加快综合性体制机制创新，推动经济社会全面协调可持续发展。

提高党员特别是领导干部做好群众工作的能力。不断健全联系和服务群众制度，完善领导干部蹲点调研、民情沟通、下访接访等制度。完善向群众公开承诺办实事制度，全面推行办事全程代理制和一站式服务。总结“服务基层、服务企业”经验，认真做好帮扶企业工作。发展“枫桥经验”，完善矛盾纠纷排查化解机制，切实维护群众合法权益。加强和改进企业、农村、社区、学校等领域的思想政治工作，努力实现对非公有制经济组织和新社会组织的覆盖。

增强新形势下应急管理、舆论引导、新兴媒体运用等方面的能力。坚持党对宣传工作的领导，以改革创新精神加强和改进重点报道、舆论引导和舆论监督。建立健全新闻协调会、新闻通气会、新闻阅评等新闻协商管理制度，形成传统媒体、网络媒体和其他新兴媒体同步引导、协调有效的舆论引导新格局。高度重视互联网等新兴媒体的建设、应用和管理，加强新闻发言人和网络宣传队伍建设，注重分析网络舆情，提高舆论引导的权威性、公信力和影响力。

三、以推动党内民主健康发展为保证，发挥各级党组织和广大党员的积极性主动性创造性

保障党员主体地位和民主权利。按照《决定》关于保障党员主体地位和民主权利的要求，完善党内情况通报制度，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，畅通党内信息上下互通渠道；建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站；开展党员权利和义务教育，加强民主集中制教育，引导党员正确行使权利、认真履行义务；健全对中央、省委重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，保证政令畅通。

完善党内选举制度。按照《决定》关于完善党内选举制度的要求，着眼省情实际，改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例，改进候选人提名方式。全面推行基层党组织“两推一选”，具备条件的村、社区实行党员代表大会直接选举党组织书记。在乡镇、机关，高校、国有企业的二级单位和科研院所党组织开展领导班子“公推直选”试点。改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法。完善差额选举办法，逐步扩大差额选举比例和范围。

推进党内基层民主建设。及时总结党内基层民主建设的实践经验，探索扩大党员积极参与管理党内事务及社会事务的形式。健全重大事务和重大决策征求意见制度，在完善民主恳谈会、民主听证会制度的同时，推行党员议事会等制度。坚持重大事务和重大决策先在党内充分讨论，广泛听取群众意见建议。完善村级党组织民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。

四、以深化干部人事制度改革为关键，切实加大干部科学选拔、任用、管理力度

坚持德才兼备、以德为先用人标准选拔任用干部。坚持群众公认，以素质论人才，重实绩用干部，积极鼓励和大胆使用具有开拓创新精神的干部，重视选拔真正想干事、会干事、能干成事的干部。格外关注长期在边远基层、困难较多地方和欠发达地区工作的干部，不让老实人吃亏。健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，研究制定考察领导干部德的具体办法，使组织考察有依据、干部努力有方向、群众监督有标准，形成正确的用人导向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔出来。

完善干部选拔任用机制，促进干部工作科学化、民主化。按照民主、公开、竞争、择优的原则，全面贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关政策法规，形成充满活力的选人用人机制。研究制定规范干部任用推荐提名的具体办法，鼓励多种渠道推荐干部。完善差额选拔干部办法，积极探索差额票决制。推进公开选拔、竞争上岗、公推公选的规范化和经常化，提高竞争性选拔干部的比例。健全领导干部职务任期、回避、交流制度，全面推行市、县（市、区）委书记履行干部选拔任用职责离任检查制度。

加强后备干部和优秀年轻干部培养选拔工作。着眼未来对领导人才的需要，大胆培养选拔一批年纪轻、德才兼备、具有发展潜力的后备干部。突出抓好县委书记队伍建设，建立县委书记分类考核制度，重视提拔任用优秀县委书记。注重多岗位锻炼，引导年轻干部到生产发展第一线和艰苦环境、复杂情况中去学习实践、锤炼作风、提高本领。同时，健全干部日常管理监督机制，制定从严管理的具体办法，特别是对市县乡党政正职重点管理的办法和措施。

五、以构建城乡统筹的基层党建工作新格局为契机，使基层党组织活力更强、覆盖更广

加强基层党员干部队伍建设。进一步拓宽基层干部来源，打破地域、身份、职业界限，加大从村（社区）优秀干部中考录公务员、招聘事业编制人员力度。深化农村工作指导员制度，健全企业、社区党建工作联络员制度。认真研究基层党员特点，依托城乡衔接的党员服务网络建设，强化流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务。搭建党员服务平台，深化党员先锋岗、党员责任区、党员示范户和党员联户等活动，探索建立党员在居住地发挥作用机制。

优化城乡基层党组织设置。有针对性地抓好农村、国有企业、街道社区、机关、高等学校、事业单位、非公有制经济组织、新社会组织和民族地区基层党组织建设。积极开展区域化党建工作，在农民专业合作社、专业协会、产业链、市场、流动党员集聚区等建立党组织，在非公有制经济组织中把党的覆盖重点向规模以下企业延伸，加大在各类新社会组织中建立党组织的力度，努力实现党组织和党的工作全覆盖。结合各领域各行业特点，创新基层党组织的活动内容和方式，推行和完善“网格化管理、组团式服务”工作模式，扩大党员参与面、增强吸引力、提高实效性。

深入开展城乡统筹结对共建活动。整合城乡基层党建资源，推行城乡基层党组织结对帮扶等做法，推动城乡基层党组织互促互进。发挥城市资金、技术、人才优势和农村土地、资源、劳动力优势，引导和鼓励城镇、社区党员到农村领办、创办经济实体，带领和带动农村党员和群众发展致富。以农村党员干部远程教育平台为基础，加快实现城乡党员教育资源共享。组织城镇先进机关党组织结对帮扶村（社区）党组织，帮助加强班子建设、开展组织活动、理清发展思路。

六、以保持党同人民群众的血肉联系为根本，注重改进党的作风、加快推进惩防体系建设

以优良党风促政风带民风。认真总结这几年的经验，进一步深化作风建设年活动。针对存在的突出问题，领导干部特别是主要领导干部要认真开展批评和自我批评，坚持原则、敢抓敢管，勇于揭露和纠正错误，及时提出改进工作的要求，反对自由主义和好人主义。大兴艰苦奋斗之风，进一步压缩办公经费，改革完善福利待遇制度，建设节约型机关。大兴求真

务实之风，整治文风会风，建立健全规范检查评比达标表彰活动长效机制，引导党员、干部真正把心思用到干事业上，用在为群众办实事上。

切实加强反腐倡廉建设。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，稳步实施《浙江省建立健全惩防体系2009—2012年制度建设工作计划及实施方案》，严格执行党风廉政建设责任制，扎实开展惩防体系检查考核工作。加强廉政文化建设，创建廉政文化“进机关、进学校、进企业、进家庭、进社区、进农村”示范点和廉政文化教育基地。推进廉政风险防范机制建设，探索建立廉情预警机制。深入研究依法规范领导干部亲属经商办企业问题，探索开展公务用车管理制度改革等。加强和改进信访举报工作，完善实名举报优先处理反馈制度，健全反腐倡廉网络举报和受理、网络舆情收集和处置机制。加强各类单位、各类组织和城市社区党风廉政建设，深入推进农村基层党风廉政建设，实现党风廉政建设全覆盖。

责任编辑：杨绍华

按照四中全会精神扎实推进党建工作创新 第2篇

一是召开会议强力推进。按照省市委组织部工作要求，在前期开展工作的基础上，离石区10月8日召开了由乡镇主干、副书记、组织委员，区直单位“一把手”和区非公工委等共计200余人参加的全区“ ”学习教育暨基层党建7项重点任务推进会，会上下发了《关于扎实推进基层党建7项重点任务的通知》等9个文件，详列工作任务、细化工作责任、明确时间节点，为推进7项重点任务奠定基础，会上区委书记与各基层党(工)委书记签订了抓党建工作责任状，进一步夯实了基层党(工)委抓党建工作的主体责任。

二是集中培训提供保障。区委明确把落实基层党建7项重点任务作为全区“ ”学习教育的主要抓手来抓，由区委组织部责成专人对基层党组织具体负责7项重点任务的承办人进行了半天的专门培训，为圆满完成7项重点任务提供有力支持，

按照四中全会精神扎实推进党建工作创新 第3篇

刘东厅长指出, 省委、省政府高度重视科技创新, 东明书记、魏宏省长多次对深化科技创新体制改革、推进实施创新驱动发展战略作出重要批示, 省委全面深化改革领导小组首批审议通过了深化科技创新体制改革工作方案, 为完善创新驱动发展体制机制指明了方向, 明确了目标。科技厅党组深入贯彻落实省委、省政府改革部署, 全厅上下以高度的自觉和创新的自信扎实推进各项改革工作, 取得了初步成效。感谢省委改革办对科技创新体制改革给予的倾力支持, 希望继续加强指导协调, 共同把改革推向纵深, 破除阻碍创新驱动发展的体制机制束缚, 让创新人才脱颖而出、创新活力竞相迸发, 支撑创新驱动发展。

罗治平副厅长汇报了科技创新体制改革推进情况。按照省委十届四次全会改革部署, 全省科技创新体制改革13项任务已全面启动, 部分改革任务基本完成。我省在全国率先深入系统推进激励科技人员创新创业改革试点, 探索建立事业导向、利益驱动并重的人才激励新机制, 试点意见和方案已经省委改革办印发。大力推进科技管理制度改革, 围绕产业链创新链组织重大科技攻关项目, 科技创新对产业发展支撑作用更加凸显。培育企业创新主体专项改革扎实推进, 重大科技项目70%以上由企业牵头实施, 企业主导的产学研协同创新机制初步建立。军民融合协同创新与成果转化机制初步建立。下一步, 将把推进激励科技人员创新创业改革试点、科技计划管理制度改革等作为重点, 力求重点突破, 确保各项改革任务按时完成。

省委改革办谭文劲副主任指出, 深化科技创新体制改革是解放第一生产力、推进实施创新驱动发展战略的根本举措, 意义重大、任务艰巨、使命光荣, 科技厅党组深入贯彻落实省委省政府决策部署, 扎实推进各项改革工作, 系统设计、敢于突破、方案周密、方法科学, 工作抓得紧、措施实, 成效初步显现, 更大的改革红利令人期待。省委改革办将认真总结科技创新体制改革经验成效, 及时向省委报告。省委改革办正在研究将激励科技人员创新创业改革试点纳入全省三大改革试点之一, 将继续加大对科技创新体制改革的支持力度。希望科技厅会同相关责任部门, 鼓足劲头、敢涉深水, 在改革试点上求突破, 在支撑发展上求实效, 强化协同配合, 攻克体制机制顽疾, 为全面深化改革提供经验启示, 为创新驱动发展增添不竭动力。

按照四中全会精神扎实推进党建工作创新 第4篇

依法提升学校治理能力现代化

全面推进依法治校，完善高校依法治理体制机制，优化内部治理结构，是完善现代大学制度、推进高校治理能力现代化、实现可持续发展的内在需要和客观要求。中原工学院不断增强法治思维，着力加强依法治校的体制机制建设，深化教育综合改革，持续推进学校治理能力现代化。一是研究制定大学章程。大学章程是高校深化改革发展、实现依法治校的基本依据。目前，中原工学院正依据《高等学校章程制定暂行办法》，遵循法制统一、坚持社会主义办学方向的基本原则，研究制定大学章程，着力依法规范内部治理结构和权力运行规则，进一步凝聚形成广大师生共同的目标追求和价值认同。二是健全科学决策、民主管理和监督制度。当前，坚持党委领导下的校长负责制，是完善我国高校治理、建立现代大学制度的核心，也是保证依法治校正确政治方向的制度保障。中原工学院切实维护党委的领导核心地位，贯彻落实民主集中制，严格执行党委会、院长办公会等会议制度，保障院长依法行政、教授依法治学的权力；始终坚持教职工代表大会制度，严格执行校领导接待日制度，依法落实师生主体地位，保障全体师生参与学校决策、管理和监督的参与权和知情权；严格落实校务公开制度，接受社会有效监督，进一步完善社会参与、社会监督、公开透明的治理模式，基本建成了依法治理体系，实现了学校各项工作的科学决策和民主监督，治理能力现代化持续推进。

依法提高学校党建科学化水平

四中全会指出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。对于高校，坚持党委领导是依法治校的根本保证。坚持依法从严治党，不断提高学校党建科学化水平，是依法治校的根本要求。中原工学院把贯彻落实全会精神同加强学校党的建设紧密结合，同巩固和深化教育实践活动成果紧密结合，认真贯彻中央、省委、高校工委等上级关于进一步加强基层党组织建设的各项规章要求，始终坚持党要管党、从严治党，不断加强制度建设，持续提升学校党建工作科学化水平。一是把作风建设作为党建工作的重要抓手，出实招、抓常态，严格贯彻“三严三实”，大力弘扬焦裕禄精神，促进广大教职员工特别是党员干部真正爱岗敬业、勤政为民。二是切实提高党务干部的能力和水平，通过党委中心组学习，中层干部培训、教职工政治理论学习、辅导员素质提升计划、党团活动等，分层分类抓好全校党员干部、教职员工、学生党团员等的业务培训和思想提升，更好地适应新形势下党建工作新要求，创新开展党建工作。三是始终把制度建设融入思想、组织、作风和反腐倡廉建设，严格贯彻落实习近平总书记提出的新形势下坚持从严治党八点要求，切实提高制度执行力，不断增强党员干部依法办事和开拓创新破解难题的能力与水平，形成了永葆党的先进性和纯洁性的长效机制，有力地推动了学校党建工作的科学化，保障和促进了学校各项事业的较快发展。

加强法学人才培养和科学研究

创新法治人才培养机制，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量，是全会对高校法学科人才培养、教育教学提出的任务和目标。中原工学院始终坚持以马克思主义和中国特色社会主义理论体系为指导，深化法学科教育改革，凝练学科方向，形成了以知识产权为特色的学科体系和人才培养模式；积极为河南立法、司法、执法和法律体系建设服务，特别是知识产权法方向，为河南省知识产权立法和知识产权保护提供了人才支撑和智力支持。学校率先成立了省内首家知识产权学院，设立了知识产权本科专业，建成了以知识产权为特色的河南省人文社科重点研究基地、省知识产权培训基地和产业集聚区知识产权经济发展协同创新中心。凸显了人才培养、学科建设和科学研究方面的知识产权优势和特色。进一步完善了学科结构，增强了为国家及我省经济社会发展，特别是航空港综合实验区高新技术产业发展保驾护航的能力。同时，学校依托“知识产权周”“人民法庭进校园”等多种活动形式，大力开展法治宣传教育，普及法治精神，积极培养社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。学校还积极参与国家、省、市的法治建设活动，参与完成了国家《关于深入实施知识产权战略，促进中原经济区经济社会发展的若干意见》文件制定；主持完成了《河南省知识产权发展十二五规划》《关于加强全省重大经济科技活动知识产权评议工作的意见》等文件的制定，大量研究成果被各级政府部门采纳；受河南省知识产权局委托正在研究制定《河南省知识产权发展十三五规划》；学校教师直接参加各类社会法治宣讲、企业法治教育等活动，依托学校设立的郑州市法律援助工作站开展了大量法律援助工作，为河南省的法治建设和经济社会发展作出了积极贡献。

营造崇尚法治的校园环境

四中全会提出，必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。高校作为培养社会主义建设者和接班人的基地，中原工学院大力弘扬法治精神，营造浓厚法治文化氛围，形成守法光荣、违法可耻的校园环境，不仅是贯彻全会精神的必然要求，是推进依法治校的前提和保障，更是高校人才培养的前瞻之举。全会召开后，学校围绕学习贯彻全会精神、全面推进依法治校这一主题，通过专题学习、报告讲座、党团活动、课堂教学等形式，对全体师生进行了广泛深入地宣传教育，掀起了学习宣传贯彻全会精神的热潮。党员领导干部，以党委中心组学习、中层干部培训班为主要形式，进行了专题学习研讨；教职员工，通过直属党总支政治理论学习、辅导员素质提升计划等开展了深入地学习教育；对广大青年学生，则以党团组织生活、“十二五”普法教育活动等方式进行了宣传教育。以庆祝第一个国家宪法日为契机，学校举行了专题讲座、宣传教育活动、青年志愿者活动等系列活动，对广大师生进一步进行了宣传教育，在全校营造了学法、懂法、守法、用法的浓厚法治文化氛围，形成了守法光荣、违法可耻的校园法治环境。通过深入宣传教育，进一步引导广大党员干部、教职员工和青年大学生深刻领会了全面推进依法治国的重大意义、总体目标、根本原则和主要任务，牢固树立了法治意识，增强了遵守宪法和法律、全面推进依法治校、建设社会主义法治国家的责任感和使命感。

（作者系中原工学院党委书记）

按照四中全会精神扎实推进党建工作创新 第5篇

试点的工作

2008年的金秋时节,党的十七届三中全会在北京圆满闭幕。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,明确提出“扩大国有林场和重点国有林区林权制度改革试点”,这是国有林区广大职工群众迫切期盼的一件大事。这标志着国有林权制度改革这个消除林业发展体制机制性障碍的根本手段正在发挥作用,将通过在更广层面上开展试点,使改革的“三大效益”得到更充分的释放。毫无疑问,《决定》的出台给林业职工吃了一粒“定心丸”,给森工林区的发展带来了新的希望和曙光。作为全国国有林权制度改革试点“第一槌”的诞生地,乌马河林业局广大干部职工在欢欣鼓舞的同时,更感受到了一份责任和使命。

首先,要坚定推进国有林权制度改革试点的信心和决心。国有林区林权制度改革的成功试点,打破了半个多世纪以来林业战线传统的国有国营、“铁板一块”、产权虚置的僵化格局,实现了国有林业的多元投入和森林价值的分类经营,体制激活、资源盘活、经济搞活,养人与养林、生存与发展等一系列社会问题得到了有效解决,一个“国家得生态、职工得收益、企业卸包袱、社会得稳定”的国有林业发展多方共赢机制正在逐步建立,并以其先导性的突破作用,引领伊春林区进入重要的历史拐点,重新展现出勃勃的生机与活力,给国有林区和林区人民带来了无限希望和无穷福祉。伊春国有林区林权制度改革试点前后两重天的现实,充分证明国有林权制度改革是顺应林业发展规律、体现林业职工意愿、符合林区实际的重大创举,是破解国有林区深层次矛盾、加快林业发展、振兴林区经济、富裕职工群众的根本途径,也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新林区的有效举措,必将载入中国林业改革发展的史册。从年初中央1 号文件稳步推进国有林区林权制度改革试点到《决定》扩大重点国有林区林权制度改革试点中可以看出,国有林权制度改革试点工作方向正确,继续深入推进这一重大改革,扩大试点面积已经具备了条件,并且势在必行。作为全国国有林区林权制度改革试点单位,我们将充分认识扩大改革试点的重大意义,花大力气、下真功夫推进林改。

其次,要巩固深化第一批改革试点工作取得的成果。认真按照市委、市政府的总体要求和部署,在推进改革试点工作中进行深入探索。细化森林经营方式和措施,鼓励职工种植涵养水源、保持水土和防护能力强的树种,进一步规划针阔混交、多树种、乔灌搭配等措施,兼顾生态建设与产业发展,注重发展林果、林药,实现以短养长。要以培育短周期原料林和中长期用材林为主,实现一般树种与珍贵树种、速生与慢生树种、短期需要与中长期需求协调发展。对低质低效林的改造,要结合林地土地条件,选择适宜的树种,坚持质量第一。同时,抓好种苗建设,大力培育生态功能强、经济价值高、符合林分结构调整需求的苗木,组织引进红松嫁接等新技术,加快低产红松林改造步伐。积极组建股份制林场,进行股份制改革,对山林实行“分股不分山、分利不分林”,鼓励职工实施联户经营,引导职工逐步实现规模经营,解决职工凭一家一户之力办不了的事情。在机制建设上,成立国有林地承包经营服务公司,按照“民办、民管、民受益”的原则,鼓励职工自愿成立森林防火、防止乱砍滥伐、防治病虫害组织,建立森林灾害联防和应急反应机制。加大扶持服务力度,进一步落实各项优惠政策,完善经营机制,激发广大职工的投资热情。针对阔叶林资源减少及政策制约,搞好替代阔叶栽培料的开发与研制,建立食用菌精深加工企业、树立自己的品牌。引导职工组建种苗、花卉、林产品加工、营销等专业协会。开展多种形式的科技咨询和实用技术推广,满足职工兴林致富的愿望。强化保障措施,加快内部流转的步伐,借鉴南方集体林改的经验做法,抽调懂林业、懂财务、懂营林、懂法律的专业人才成立相应的中介服务公司,为职工提供贷款服务,解决职工经营上的资金困扰,尽最大努力把改革的第一桶金留给林业职工。

再次,要保证试点扩面工作在成熟经验的指导下顺畅推进、富有成效。要把在第一批林权制度改革试点中总结形成的经验,如党委、政府高度重视;宣传发动到位;改革配套措施周密完善;严格依法规范操作程序;为改革提供充足的人力、物力、财力和技术保障;能够结合自身特点抓重点、攻难点等等,在以后扩大试点工作中,这些好的经验和做法要进一步完善和推广下去,保证改革的顺利推进。同时,坚持“五大原则”不放松,确保改革试点沿着正确的方向推进。为了确保扩大试点工作的顺利开展,一是要成立由党政班子主要成员直接参与的工作推进组,尽快深入拟扩面试点的林场所开展宣传发动和准备工作;二是要着手做好林改扩面地块的调查区划,林调队和资源部门对林改扩面拟定的林场所林地按标准进行区划,到扩面启动时能顺利进行流转;三是要针对第一批林改试点中所凸显的问题,修改完善《实施方案》、《实施细则》,进一步明确原则、目标及具体操作规程,使之更科学,更能体现让所有职工得实惠的林改宗旨。针对森林经营方面的问题,规范方案的制定和运行,实施有效引导;四是要针对下一步流转面积大,人员多,情况更为复杂的实际,研究和完善让普通职工群众都能买到林地的优惠政策,确保普通职工都能“拿”到林改的“原始股”。

始于春天的国有林权制度改革试点,在林区广大职工群众中激发出了强烈的经营热情和创业激情,家家有其山、户户有其林,广大职工积极支持改革、踊跃投身改革,每一个人都衷心希望改革试点之路越走越宽,越走越好。□

按照四中全会精神扎实推进党建工作创新 第6篇

[字号:大 中 小] 2008-03-2

5改革创新是时代潮流，是组织工作的生机和活力所在。实践一再证明，只有坚持改革创新，组织工作才能具有时代气息，富有实际成效；才能落实好十七大提出的新思想、新部署、新举措，才能解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，更好地为中心任务、工作对象和基层群众服务，让党委满意，让人民满意。

一、推进组织工作改革创新，要认清组织工作面临的形势任务

推进组织工作改革创新，必须清醒地认识和把握组织工作的规律和特点，自觉地从工作指导上做到四条：一是要深刻领会党的十七大和全国组织工作会议确定的当前和今后一个时期党的建设和组织工作的总体思路、总体目标和总体要求，吃透精神，把握实质，使组织工作改革创新始终坚持正确的方向。二是要紧紧抓住中央和省委、省委组织部对加强和改进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设的关键点，从思想、组织、作风和制度等方面，认真研究改革创新的思路、措施和办法。使组织工作改革创新，始终围绕服务全局，促进科学发展来谋划和展开。三是既要坚持解放思想，与时俱进，敢于并善于改革创新，又要十分关注改革的时机、力度和各方面的心理接受程度，积极稳妥，循序渐进，以增量改革和重点突破带动组织工作整体上水平。四是要坚持一切从实际出发，脚踏实地，注重实效。选准改革创新的具体事情和关键环节，用心设计，亲历亲为，抓住不放，一抓到底。用改革创新的实际成效不断提高群众对组织工作的满意度。

要看到，当前，推进组织工作改革创新，具有许多有利条件。一是中央和省委、省委组织部对组织部工作改革创新指明了方向，提出了明确要求。二是我市推进组织工作改革创新的氛围很好。连承敏书记、张少军市长对组织工作改革创新很重视，亲自听汇报、出思路、提措施。3月20日，市委连书记在市委党校十七大精神培训班上作了重要讲话，明确要求，要把注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认作为选人用人的“六个导向”，全面贯彻落实到党的建设特别是领导班子和干部队伍建设中去。这给组织工作改革创新提出了新的要求，营造了好的氛围。各县区委书记对组织工作改革创新都非常重视，十分关注，结合实际，提出了一些好的思路和措施。三是全市组织工作改革创新具有较好的工作基础。多年来，全市组织系统结合实际，积极探索，勇于创新，扎实工作，创造了许多在全省乃至全国有影响的好经验、好做法，其中既积累了一批可喜的创新成果，又凝结了一种可贵的创新精神。四是全市组工干部队伍是一支有凝聚力、有战斗力、敢于并善于创新的队伍，大家对改革创新都有很强的责任感和紧迫感，都充满热情和激情。只要用好这些有利条件，我们就能在改革创新上更有作为。

二、推进组织工作改革创新，要抓住重点、实现突破，带动组织工作整体上水平要在统筹抓好年初确定的组织工作各项任务的同时，选准着力点和突破口，大力推进党建和组织工作改革创新。重点抓好以下十个方面：

1、积极推进党内民主建设创新。认真贯彻党的十七大和全国组织工作会议提出的扩大党内民主的新思路、新举措，重点落实三项措施。一是制定实施细则，市县区党委常委会研究决定干部任免全面实行票决制。其中，研究决定市直部门单位和县区党政正职，由市委全委会实行票决制；研究决定县区直部门单位和乡镇党政正职，由县区委全委会实行票决制。二是建立比较规范的党委常委会成员定期向常委会、常委会定期向全委会报告工作并接受监督的制度。三是在市县党的代表大会代表任期内，建立市、县区、乡镇党委委员分别联系本级党代表，党代表分别联系不同层面的党员，党员在所在单位联系群众的制度，积极探索各级党代会代表在代表大会闭会期间发挥作用的途径和方式。

2、积极推进干部培训工作创新。大规模培训干部，任务很重，内容宽泛，核心是提高执政能力和开拓创新能力，重点是县区党政领导班子成员和乡镇党委书记、乡镇长。一是理论武装。集中进行十七大精神学习培训，着力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是岗位培训。针对班子成员的工作分工和岗位要求，分类分期、集中进行能力培训，重点加强对新进班子成员的培训，重点把握科学、民主、依法的领导方式，增强胜任本职工作的能力。三是鼓励实干。鼓励创造性地开展工作，形成一种氛围，更好地引导干部脚踏实地、在工作实践中锻炼提高，增长才干。四是注意总结经验。注重从基层培养和树立一些思想作风好、工作实绩突出的先进典型，让领导班子集体和领导干部个人，近距离地学有方向，赶有目标，形成一种奋发向上的激励机制。

3、积极推进干部选拔任用工作创新。要在认真总结重要岗位领导干部公推公选做法、认真征求各方面意见的基础上，制定出台《县区委管理党政正职干部选拔任用工作暂行规定》。对县区直部门单位党政正职和乡镇党政正职干部选拔任用规程，特别是初始提名，作出明确规范。主要是对县区直部门单位正职和乡镇党政正职人选实行领导干部会议推荐、全委扩大会议二次推荐与单位民主推荐相互印证，差额考察，常委会研究提名，提前公示，全委会无记名投票表决。这种做法有利于开阔选人用人视野，把领导意志和群众意愿有机结合起来，提高选人用人的质量。市委组织部将安排先行试点，随后在各县区全面推开。今年对干部选拔任用的监督工作特别是全程记实，要紧扣这一改革措施的实施来进行。

4、积极推进后备干部队伍建设创新。加强和改进后备干部工作，采取民主、公开、竞争、择优的办法选拔后备干部，坚持实行动态管理，加大培养力度。选拔适当数量实践证明优秀、年龄在35岁以下的县区和市直部门单位领导班子成员，作为县处级正职后备干部重点培养。考选一批具有发展潜力的后备干部，放到有利于成长的岗位上加强培养锻炼。选拔部分30岁左右的乡镇党委书记，作为县级后备干部跟踪管理，重点培养。

5、积极推进干部考核评价工作创新。加强和改进对县区和市直部门单位领导班子和领导干部经常性考核工作，重点落实《县区经济社会发展考核办法》、《市直部门工作考核办法》，加强对领导干部参与重点工作，处理重大事项、突发事件和敏感问题情况的写实性考核。注重考核结果运用。建立领导班子和领导干部考察结果向全委会公开制度。对考核中发现突出问题的干部要进行诫勉谈话，对不胜任现职的干部要予以调整，用好的考核机制引导各级干部把兴奋点和注意力集中到科学发展、干事创业上来。

6、积极推进人才工作创新。一要树立人才资源是第一资源，人才工作出生产力也出效益的思想观念，健全完善“不求所有，但求所用”的柔性人才工作机制。二要从全市排出50个投资规模大、科技含量高、成长性好的重点项目，有针对性地加大高层次人才、紧缺人才引进力度，从政策激励、管理方式和服务模式上，为人才充分发挥作用提供平台。三要制定出台规范的创业功臣评选办法，以创新能力、科学发展水平、实绩贡献和自身素质为评价中心，激励优秀企业家建功立业，争当新一轮“创业功臣”。

7、积极推进选派机关干部和大学生到村任职。总结以往做法，贯彻在基层一线培养锻炼干部的新要求，重点采取两项措施。一是在全市倒排出300个后进村，从市县区机关选派1000名40岁以下的年轻干部到村任职。实行派出单位帮助扶持与任职干部主观努力相结合，双向考核，在任期两年内使村集体年经营性收入达到5万元以上，农民人均纯收入增幅高于本乡镇平均水平，村级组织实现“五个好”的目标。二是在罗庄、沂南已经试点的基础上，加大选派大学生到村任职的推进力度，年内达到700名左右。由市、县区委组织部加强对这两支队伍的专项管理。

8、稳妥扩大行政村规模，合理调整党组织设置，积极推进新农村建设。一是以全市排出的村级班子强、经济实力强的100个示范村为中心，从建立联合党组织入手，有序引导周边村合并融合，逐步建立规模较大的真正意义的新农村。二是对已经合并的行政村，着力加强村级班子建设，合理解决财务、债务、资产和发展中遇到的实际问题，稳妥推进实质性合并。三是在兰山、罗庄、河东城乡结合部，抓住新区建设的有利时机，合理规划建设社区党组织。要总结推广兰山区南坊新区建设的经验，加快城郊村整体拆迁改造，集中建设新型社区，积极探索城乡综合配套改革的新路子。

9、大力推进农村党员干部现代远程教育工作创新。要在加强规范化、制度化管理，充分发挥教育功能的同时，重点抓好两个方面。一是实施远程教育综合服务系统开发。通过远程教育网络，实现对农村财务管理、土地管理、计划生育管理等村务工作的综合服务，拓展远程教育网络服务功能。二是利用远程教育网络实施新型农民培训工程。要以年龄在25岁以下的初高中毕业生为重点，制定新型农民致富培训计划，第一批用两年时间先培训10万人，积累经验，分期分批，逐步加大培训力度。

10、扎实抓好深入学习实践科学发展观活动试点工作。对试点工作，市委高度重视，兰山区委抓得很实，已经取得了可喜的阶段性成果。在这个基础上，兰山区要坚持高标准、严要求，一以贯之，精心组织，扎实创新，对下解决问题，对上创出经验，为全市面上开展活动提供有益借鉴。

三、推进组织工作改革创新，必须切实加强组织部门自身建设

一是领导班子成员要自身正。“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。这是无声的力量，是潜移默化最有影响力的力量。抓班子，带队伍，关键在于领导干部自身正。特别是组织部门的领导干部要做到一身正气，带头加强党性修养，培养良好操

守和品行，在树立组工干部新形象中以身作则，为干部职工作出示范和表率。

二是把对组工干部的关心爱护与严格要求、严格管理具体实在地结合起来。“严是爱，宽是害”。对组工干部既要严格教育、严格管理、严格监督，又要坚持以人为本，真情关心、真正爱护、真诚服务，努力从政治上、工作上、生活上关心组工干部，为大家学习、工作、生活和成长进步创造良好的环境和条件，营造新老和谐、上下和谐、内外和谐的良好氛围。