安全饮水施工管理报告
安全饮水施工管理报告(精选8篇)
安全饮水施工管理报告 第1篇
2013年农村饮水安全工程建设管理报告
一、项目概况
###又称铁板洲,本来由铁板洲、铜板洲和玉板洲三大洲构成,今铜板洲和玉板洲基本消失。###地处江心洲,洲内地势平坦,土壤疏松肥沃,每年蔬菜面积达7000亩以上。
###是农业人口大县###区内三大江心洲之一,现有人口约一万五千人(传统数据),土地面积万余亩,有“万亩田”之说,水面面积约万亩。###以前以种植棉花、水稻和小麦为主,现在以种植棉花和油菜为主,###地处江心洲,临近
##,该乡辖四个行政村,52个村民组,11400余人,面积12.3平方公里,耕地面积1.1万亩。
《###农村饮水安全工程“十二五”规划》中解决全乡农村饮水安全问题的总规划人口共3000人,其中,饮水水质不达标问题的有血吸虫疫区1950人,其他饮水水质问题1050人;水量、方便程度、保证率不达标的有0人。饮水水质不达标问题里又包含有血吸虫疫区的1950人。项目共涉及全乡4个行政村。
按照农村安全饮水工程坚持“以集中供水为主,因地制宜,分类指导”的原则要求与###现有工程建设条件相结合,确定2013年规划将全乡所有饮水不安全人口全部采取集中供水工程解决。
根据安徽省发展改革委员会、财政厅、水利厅联合文皖发改投资[2013]496号《关于下达农村饮水安全工程2013年中央预算内投资计 划的通知》下达到###2013年解决苦咸水地区、血吸虫疫区、缺水地区及其他饮水水质问题地区农村饮水安全人数为2万人。
根据###发展和改革委员会文件(枞发改项目[2013]91号)《关于2013农村饮水安全项目实施方案的批复》,通过
2013年农村饮水安全工程,完成解决全乡饮水不安全人口3000人,中小学师生饮水不安全人口395人。完成项目投资167.9万元,其中,中央资金134.32万元,省级资金16.79万元,县级配套资金16.79万元。###水厂改造净水设施及管网工程大大提高了全乡农村饮水安全的保证率,也着实为全乡农村饮水安全工作夯实了坚实的基础。
二、工程建设完成情况
1、工程设计批复情况
2013年4月,我县按照省计划通知的要求,组织编制完《安徽省###2013年农村饮水安全工程实施方案》,并于9月3日上报到安庆市水利局通过专家评审。
2013年9月5日由###发改委发改投资[2013]91号文批复同意本项目实施。批复同意###2013年农村饮水安全工程解决全乡4个行政村共3000人饮水不安全问题的计划安排;同意设计依托原有自来水厂实施改建净水设施及管网延伸工程的实施方案、项目实施后###水厂日供水规模将达到1000吨,水源水取自长江。
2、工程招投标
2013年10月24日,完成了该工程的施工招投标工作。
2013年10月25日,由县农村饮水安全工程规划和建设领导小组办公室与####建设工程有限公司签订施工承包合同。
3、工程施工
2013年9月5日项目获批后,按照安庆市发改委、水利局批复文件精神,某某县发改委、水利局、财政局下达了项目投资计划。2011年6月15日召开全县农村饮水安全工程会议进行工程任务布署。由县人民政府与各项目乡镇签订目标责任书。县农饮办组织与项目乡镇及自来水厂三方协商签订工程建设、运营管理协议。
2011年6月,我县农村饮水安全工程21处工程工程全面按照计划进度有序实施,工程整体建设较为顺畅,截止2011年12月底,工程均已完成。
2011年项目21处工程共完成土方17.71万方,砼83方,φ50以上主支管道铺设467公里。
工程实施过程中,县农饮办和乡镇水利站依据建设运营管理协议,安排技术人员分片负责,在提供技术服务的同时,一并督促工程进度,督查工程质量。
4、项目验收
(1)原材料:水泥、砂、石等都有出厂合格证和质保书、出厂证明以及按规定提供的复检资料。
(2)中间产品:砂、石、骨料、砼拌和物等,分别对砂、石骨料的含泥量、石粉等指标进行了试验检测,通过检查,以上中间产品符合规范要求,质量合格。
(3)单位工程验收情况
根据安庆市水利工程质量监督单位批准的某某县2011年农村饮水安全工程项目划分,某某县2011年农村饮水安全工程只划为1个单位工程,1个单位工程按21家水厂管网延伸工程划分为21个分部,单元工程按管道土方、管道砼、管道安装的种类和长度划分,共划分为475 个单元工程。
经施工单位自评,监督单位复核,475个单元工程全部合格,结合外观形象,21个分部工程评定为合格。经质量监督单位核准,1个单位工程评定为合格。
2012年6月,某某县农村饮水安全工程项目部组织工程参建单位对某某县2011年农饮工程进行了分部验收,综合评21个分部工程质量等级均为合格,同意验收。
(4)县级验收情况
2012年6月,依据《安徽省农村饮水安全工程验收办法》,某某县农村饮水安全工程领导小组办公室组织县监察局、县发改委、县财政局、县卫生监督所相关成员单位与项目乡镇成立了某某县农村饮水安全工程验收委员会,对我县2011年农村饮水安全工程组织了县级验收。
县级验收按照查阅工程资料、察看工程、走访群众,召开评定会四个环节依次进行的验收方式组织了验收。
根据县级验收情况汇总:2011农村饮水安全工程实施的21处工程,在项目所在镇的积极协调和各工程水厂的倾力运作下,总体实施状况良好,工程建设能够符合相关工程规范;管材及设备的质量合格证、卫生许可证等相关材料齐全,达到项目有关规定;供水水质、水量、水压符合国家相关标准;工程初装费、供水水价收取能够按照项目建设合同要求执行;受益人口均能如实登记。
县级验收结论:2011某某县农村饮水安全工程计划实施21处,已完工21处,工程完成率为100%;工程规划任务人口5.0万人,现已完成5.0万人,工程人口完成率为100%;工程计划总投资2481万元, 完成工程投资为100%。
2011年工程基本完成计划任务,工程质量符合相规范要求,相关政 策执行及工程投资进度基本符合工程要求,验收中发现的少数问题要求在2012年6月底整改到位。某某县2011年农村饮水安全工程验收小组同意2011年农村饮水安全项目通过县级验收。
4、工程效益
某某县2011年实施的按设计规模全部建成投入使用,不仅能改善农村居民生活条件、提高居民生活健康水平,而且能有效地促进地方经济发展,让农民更快地脱贫奔小康。
在工程实施后可新增日供水能力3007吨,共解决苦咸水地区、血吸虫疫区、缺水地区,其他饮水水质问题地区的5.0万人的饮水安全问题,参照项目实施方案效益分析,工程实现年增加及节支效益可达850万元。
三、工程建设管理
1、落实工程责任制
县乡人民政府和有关部门强化农村饮水安全工程建设管理,层层落实领导责任制和技术责任制,实行工程质量终身责任制。某某县农村饮水安全工程项目法人为县水利主管部门水利局承担,建设实施主体由项目所在地乡镇人民政府承担。
2、签订责任书
某某县农村饮水安全项目管理实行分级负责制,各级目标责任单位分别同目标管理单位签订目标责任书,明确了双方的任务和责任。
3、签订工程建设、运营合同
某某县农村饮水安全工程建设分别由县农饮办、项目乡镇政府,建设运营管理单位三方签订工程建设与运营管理协议,明确各自在工程建设过程中的权利与义务。
4、工程建设严格把好三关
1、严格把好前期工作关。工程设计方案是由相应专业设计资质的单位安庆市水利水电规划设计院编制。在科学确定饮用水源的前提下,按照适度规模、技术可行、造价合理、操作简便的要求,采用适宜的技术方案,同时积极推广应用新技术,新工艺,新设备,新材料,提高工程建设质量和标准,每个工程都建档、立卡、编号,明细到村和解决人数,实行名册管理。
2、严格把好建设关。一是工程实行了工程管材公开招投标集中采购。二是结合某某县农村供水基础条件实际,坚持建管一体,将工程的建设权与工程的运行权统一以协议的形式委托给现有乡镇自来水厂,促使水厂成为工程建设质量责任主体之一,避免了建管分离引起的供水纠纷。三是吸收乡镇水利站技术力量,成立乡镇工程监督员,对本乡镇实施的农村饮水安全工程实行日常行监理,其职责除了对工程质量履行监理职责外,还要对项目的收费、解决人口等政策执行进行核查监督及项目建后运行管理监控。
3、严格把好验收关。项目完工后,县农村饮水安全领导小组按照《农村饮水安全工程验收内容和评分标准》及时整理工程资料,并组织自验。自验由受益群众和监督单位代表、建设单位和县农村饮水安全工程领导小组成员单位相关负责人参加并签字,对验收不合格的项目和存在的问题要求限期整改。
5、做好工程宣传和接受社会广泛监督工作。
农村饮水安全工程是党和政府为广大群众办实事、办好事的福民工程,体现了党和政府对饮水不安全地区人民的深切关怀,工程实施前后,我县采取了多形式开展宣传,使群众充分了解这项工程实施的意义和原则,尽可能让每户居民了解项目实施的全过程,完全实行阳光操作。同时,按照政策要求将工程设计方案、质量监督等方面的信息及时进行公示,广泛接受社会监督。
四、工程运行管理
为加强农村饮水安全工程运行管理,在工程建设和移交期注重县农饮办明晰产权,落实管理主体,要求和监督管理单位制定管理措施,建立健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护、水质监测等各项规章制度,确保工程长期充分发挥效益。
1、成立县农村饮水安全工程专管机构。某某县农村饮用水管理总站是由某某县水利局2011年申报,2012年1月由县编委批复成立的某某县农村饮水安全工程县级专管机构,其职能是:负责拟定的全县农村饮用水安全工程规划;负责乡镇自来水厂取水口的水源保护工作;负责农村供水工程管护工作;抓好乡镇自来水厂标准化、规模化建设,对水厂运行管理人员进行应知培训和操作常识训练,确保工程良性运行;督促乡镇自来水厂做好水质检工作,督促乡镇自来水厂建立和执行生产管理制度和卫生管理制度;会同相关单位共同做好水源保护区划定和饮用水安全工程保护范围工作。
2、落实管护主体。依托自来水厂实施的管网延伸按照事前签订合同,明晰产权,将国有产权的使用权委托私营水厂运营,并明确管护权利与义务;农村饮水安全管护主体在日常运行管理过程中随时接受水利、卫生、物价、审计等部门的监督,核查,建立定期和不定期报告制度,接受用水户与社会的监督,质询和评议;供水单位逐步建立健全内部管理制度,规范管理行为,确保安全生产和正常供水,不断提高管理水平和服务质量。工程建设完成后经县级验收合格后,先由法人单位与建设单位项目乡镇办理工程移交,再由项目乡镇与运营管理单位签订项 7 目委托运营管理协议。
3、签订供、用水协议。某某县农村饮水安全工程完成后,供水单位与项目区用水户签订供、用水协议,协议内容主要明确供水和用水双方规范用水和供水的权益和职责。
4、设立县级农村饮水维修基金。按照省市要求,某某县设立了县级农村饮水维修基金。2011年,由县财政按当年农饮工程投资的1%配套20万元的维修基金。这项资金将会在突发,非人为的供水设施损坏需要维护投入时使用。
5、制订了县级供水应急预案。为保证农村供水突发事故发生的快速有效应对,县已制订了由多部门联动,操作性较强的《某某县农村饮水安全应急预案》(怀政办发[2012]14号)。
6、加强了水质监测的力度。2011年,我县从县配套资金中拿出23万元作为水质检测专用资金。由县农饮办与县疾控中心签订了水质检测委托协议,分别加大了水质检测的频率、范围、指标的监测工作。
7、加强了供水管理人员培训力度。2011年7月,由县农饮办组织相关乡镇自来水厂管理人员到湖南长沙参加了由中国农业节水和农村供水技术协会主办的2011全国农村供水单位运行管理人员培训。使我县供水管理人员开阔了眼界,增长了见识并对农村饮水安全工作有了新的认识和理解,对搞好农村饮水工程也有了更足的信心。
五、资金管理
1、资金筹措
根据国家对农村饮水安全工程建设标准和资金补助标准,我省2011年解决1个人口的饮水安全问题需要投资496元,其中中央补助 资金占60%,省、市、县等地方配套资金占40%,2011我县农村饮水安全工程中央1489万元、省496万元、县496万元专项资金全部落实到位。
除省政府财政补助配套外。各项目区还多层次、多渠道、多元化筹集建设资金,大力推进市场化运作,按照“谁投资,谁建设,谁管理,谁经营”的原则,放开建设权,搞活经营权,鼓励各方参与,吸引民营资本进入农村供水市场。同时,引导和组织好受益群众,筹资投劳兴建农村供水工程,入户工程的材料费和安装费,原则上应由用水户自己解决。对按规定向群众收取的费用,进行张榜公示,并接受群众监督。
2、资金管理
县级以上政府财政补助及配套的农村饮水安全工程投资按照批准的项目建设内容、规模和范围使用,专帐核算,专款专用,并建立健全资金使用管理的各项规章制度,严禁截留、挤占和挪用工程建设资金。工程建设实行工程资金报帐制度,根据我县农村饮水安全工程实施特点,考虑地区投资平衡,我县实行工程建设补助资金管理模式,即根据各项工程解决的规划人口数,按照省级以上人均补助资金标准拨付工程款。
3、工程资金处置与使用情况。(1)资金处置
我县201121处农村饮水工程依托私营水厂实施管网延伸。根据全县农饮工作会议要求,国家资金主要用于各工程的管道铺设、设施改造等固定资产投资及农户补助。入户支管网材料费由农户自筹,但项目区农户自筹部分最高不能超过300元/户。
(2)资金使用情况
截止2011年9月21日,某某县水利局支付项目单位建安投资工 程款13944562.30元,县财政局直接替项目到位支付管材集中采购款590万元,待摊投资100万元,结余资金396万元。其中已形成移交固定资产2085万元。
(3)结余资金使用计划
2011年我县农村饮水安全工程总投资总结余资金396万元。结余资金将拟使用于2011年农村饮水安全工程的水源取水口保护工程建设、水厂的净水工程更新改造、管网延伸增压站建设、规模水厂化验室设备采购以及我县农村饮水安全工程建设与管理中长期规划的规划设计费用。
六、建设经验与建议
1.建设经验
“十一五”期间,我县农村饮水安全工程采取的主要工程措施就是依托乡镇水厂实施管网延伸。从整个工程建设运营情况来看,这种模式一是有效利用了原有社会资源,避免了基础设施的重复建设;二是有利于项目的生产集中化、规模化;三是有利于项目在整个建设与运营的主体统一,有效避免建设管理与运营管理上不良事件主体职责不清问题;四是有利于农村经济、生活水平逐步发展的需要。五是有利于后期规模的扩展性。
2.存在问题及建议
通过农饮项目的促进和带动,我县乡镇自来水厂发展进入到了更迅猛的发展时期,同时自来水厂的发展为解决我县农村饮水安全工程打下了十分有利的基础。但在项目建设过程中我们也遇到了一些问题:
1、农村饮水工程建设用户分散,投入成本大,用水量不多,运 10 行效益不高,不利于工程发挥长期效益。建议地方政府各部门一方面能够按照上级部门要求对农村饮水安全工程项目的征地、供水用电价格、相关税费给予一定优惠政策,以降低工程运行成本。另一方面,根据工程运行的实际和农村用水的特点考虑采取适度推行两部制水费(基本水价+计量水价)收缴制度与成立工程维修金制度相结合,通过改变农村安全饮用水观念促进消费和维修金扶持的方式,来提高工程发挥长期效益的能力。
2、随着经济社会发展,水质、水量、方便程度等指标是不断提高,规划外的人数也要求喝上干净、便捷的自来水,这给项目的规划、设计、推进和政策执行带来了一定的困扰。
3、部分水厂规模随着项目的实施,已逐渐显现供水能力不足,管网延伸范围也因路程、地形的限制,需要二次增压的要求越来越迫切,相对应的工程建设成本和运行成本都在提高,配套资金压力加大。
4、水源保护工作落实力度难以到位。对水源保护,当地政府应承担主要职责,立法规划水源保护区,阻止一切污染水源的不良生产、活动行为。同时,要加大县级配套资金对工程取水口的保护措施工程的投入。
安全饮水施工管理报告 第2篇
农村饮水安全工程施工工作总结报告
一、工程概况 略
二、工程质量与进度 2004 **县农村饮水安全工程严格按照合同要求进行程序化、规范化管理,从而保证了施工质量,少走了许多弯路,基本上满足了施工进度的要求。根据合同,人饮办将该工程建设的主要工序划分如下图所示: 饮水安全工程施工工序流程图 水源点确定→源水水质化验→沉井(大口井)放样清基→沉井(大口井)砌(浇)筑→测量定位、放样**池(高位水池)→**池浇筑→泵房建设→管线敷设安装→水泵安装→通水试验→县级初验→省市终验 在上述每一道工序结束后,由施工单位提出检验申请,工程技术人员进行现场检测,合格后才准许进行下道工序的施工。由于实施施工中的不确定因素很多,如开挖深度、土石类别、管线走向以及征(占)用群众土地等,给有关施工单位增加了施工难度,一定程度上影响了施工进度,但到目前为止,所有中标施工单位均完成了主体工程的施工,水质水量均能满足设计要求。
安全饮水施工管理报告 第3篇
我国农村面积广, 范围大, 很多农村处于地理位置偏远、气候条件恶劣的地区。我国农村人畜饮水困难的地区大多数处于偏远山区以及西北地区, 这些地区交通闭塞, 农村发展较慢, 经济水平低, 人口的文化水平整体较低。人畜的饮用水多数为地表水以及地下水。
地下水的水质与水量受地理位置、地形的影响。按照深度的大小, 地下水的第一层为浅层地下水, 由于浅层地下距离水源较近, 水量变化较大, 但是极容易受到污染。部分工业地区的浅层地下水受到污染, 工业化学物质含量较高, 人畜饮用极容易造成伤害。
2 农村人畜饮水安全的基本条件
为了保证农村人畜饮水的安全问题, 农村供水的水质必须达到国家要求的标准, 对人体没有有害的成分, 不造成刺激。如果水源受到了工业污染, 铁、锰、铜等化学物质超标, 水就会发红, 有大量的异味, 在煮沸的情况下会产生大量沉淀, 如果人畜饮用, 会对身体产生危害。农村的地下水经常会因为铁、锰的过量而水质过硬, 而农村不具备专业的净水设备, 受到污染的水源只能弃而不用。从毒理学的标准来看, 如果水含氟过量, 也不宜作为人畜饮用水。
3 保证农村人畜饮水安全的有效途径
3.1 保持水源的稳定性
保证农村人畜饮水安全的有效途径, 首先要保证水源分布的合理性, 不能为考虑短期利益而忽视未来的发展, 同时要保证水质的达标。在地理条件环境较好的地区, 可以开展规模更大的饮水工程, 保证在特殊情况下的不时之需。同时要树立珍惜水资源的理念, 杜绝水资源的浪费, 符合可持续发展的基本精神。
3.2 保证工程的持续性
饮水的安全问题离不开工程的持续性。工程的建设要符合我国经济发展的目标, 同时要从实际出发, 符合客观的实际条件, 不可盲目扩建工程, 要充分考虑农村的具体情况。工程要长期持续稳定运行, 规划的制定可以考虑农村群众的意见和建议, 并在质量上保证达标。
3.3 落实科学规划布局
农村人畜饮水工程需要进行合理的规划布局, 采取多种措施来保证水质的安全。要保护好水源, 制定相关的管理办法来保护水源, 尤其是水源附近的一些排污点, 要严格限制和禁止污染水源的化学物质的使用, 包括化肥、工业排水等, 并定期清理垃圾, 防止水源受到污染。
4 农村人畜饮水安全与饮水工程管理
4.1 优化管理模式
农村人畜饮水工程的管理, 首先要优化管理模式, 明确责任。农村人畜饮水工程要从实际情况出发, 根据工程的规模和使用范围, 设立专门的管理机构, 同时要明确管理人员的责任范围, 责任到人。农村的供水工程, 可以有水利管理部门进行直接管理, 而所有的水窖等则分配到个人管理。管理部门要根据当地的具体情况, 制定一系列相关的规章制度, 包括水源的共同维护、用水制度、工程的维修、收费的标准等问题, 都要做出详细的规定, 尤其是关于工程的后期维护, 设备更换等。管理要借鉴现代的管理模式, 保证工程运作的有序性。
4.2 细化管理职能
4.2.1 引水工程。
引水工程主要包括修建水道、水渠, 并通过定期检查维护, 对漏水的部分进行维修。及时清理引水道的堵塞物, 排沙孔要定期进行沙土的疏通处理, 保证引水的通畅。在冬季气温较低环境下, 采取一定措施防止管道受损, 保证水的通畅性, 防止水流静止而结冰。
4.2.2 净化工程。
水的净化是工程中的重要环节。为了保证农村人畜的饮水安全, 必须保证水质达到标准。一般工程常用的方法是过滤砂石, 并定期清理水池内的污物。同时对细菌量过多的水源进行初步消毒。引水道要经常进行清理, 尤其是在降水量较大的季节, 防止过量的泥沙流入水道, 堵塞水源。
4.2.3 工程设备。
供水工程的主要设备包括闸门、水泵、水表等, 这些设备的正常工作是饮水工程的硬件保证。因此, 这些工程设备要进行经常性的检修, 发现细小问题要及时解决, 以免造成更大损失。一些重要设备要严格按照操作规则来进行, 以免发生安全事故。
4.2.4 水质监测。
农村人畜饮水工程投入使用后, 要时时进行水质监测, 保证供水的质量。水质发生污染, 要及时查找污染源, 并及时采取措施防止污染扩散。
5 结束语
农村饮水工程要以保障人畜饮水安全为核心, 不断优化工程管理模式, 细化管理职能, 坚持权责统一, 保证农村供水符合国家标准要求, 保障农村群众的正常生活生产, 实现农村人畜饮水功能的长期效益。
参考文献
[1]林国忠, 林国华.浅论农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理[J].科技信息, 2007 (01) .
[2]李宗友.浅论农村人畜饮水安全与饮水工程管理[J].黑龙江科技信息, 2009 (02) .
安全饮水施工管理报告 第4篇
摘要:为适应农村人畜饮水的需要,配合农村人畜饮水安全与饮水工程管理建设,在改善农村饮用水条件,实现饮水安全目标,提高农村饮用水质量,在农村人畜饮水工程管理上实行规范化管理,加强工程建后管理。
关键词:人畜饮水;工程管理;饮用水质量;安全管理
一、农村供水水源与水质现状
农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区,少数民族聚居区和边远贫困地区,交通不便,村寨分散,文化经济比较落后,人畜饮水多采用地面水和地下水及降水。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水,以供人畜饮水之用。
地面水多采用江、河水及水库水。江、河水流速及流量受季节和降水量影响较大,其浑浊度和细菌含量较高,水质有明显的季节变化,暴雨时泥沙含量剧增,细菌含量亦急骤增高。
二、关于农村人畜饮水安全的若干问题
1.农村饮水安全工作面临的问题。当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺,水污染严重,水性地方病和水性传染病威胁,加上农村供水工程标准低,缺乏水处理设施,饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约,饮水标准得不到改善。另外,居民点到取水点的水平距离大,过去修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保证率低,遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。有不少农村居民直接从江、河、库及坑塘中取水饮用,这些水相当一部分水质不符合国家生活饮用水卫生标准。
2.对农村人畜饮水的水质要求。为使农村人畜饮水安全得到保障,农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标:水的物理性状包括浑浊度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激;水的化学性状包括PH值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等各项指标;水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质,超过卫生标准时将对人体产生危害。所以,含氟量过高的水,不宜作生活饮用水; 水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群,通过消毒措施,使水质达到流行病学上安全。
三、解决农村人畜饮水安全的几点措施
第一、保证水源的可持续性。水源布局一定要合理,既要考虑当前,又要考虑长远;既要考虑水量,又要考虑水质。
第二、要保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准,建设资金要充足,工程要配套,质量要达标。
第三、要注意统筹规划,因地制宜,水量水质并重,防治结合,工程措施与非工程措施结合。
第四、加强水质检测建设。为保证饮用水水质,应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。
四、农村人畜饮水工程管理
管好用好人畜饮水工程,是使工程保证正常供水,充分发挥效益的一项重要工作。人畜饮水工程建成后,须加强管理。
1.建立管理责任制。根据1984年国务院办公厅转发的水利电力部《关于农村人畜饮水工作的暂行规定》中指出:“各种饮水设施,谁建谁有,谁用谁管,所有权长期不变”。所以,根据工程所有权的明确归属,应建立明确的管理责任制。
2.工程管理。人畜饮水工程在运行过程中,必须进行维修养护,确保正常供水,发挥其效益。(1)取水工程的管理。取水工程包括引水渠、管道等,引水渠,管道应经常进行检查,发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理,防止进入管道,造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。一般采用的防冻措施是打开水龙头,让水流畅通,多余的水可放进调节水池内,防止浪费。(2)净水工程的管理。净水工程在整个工程系统中不可轻视和一部分,为了保持水质良好,过滤池中的砂、碎石填料,每年应清理一次,并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗,特别是雨季引水,应防止大量泥砂进入管道,水渠。(3)配水工程的管理。供饮水用的水池,应保持不垮不漏,在运行中发现问题,应及时处理。开敞式水池,要经常清理池中的污物,池底每年清淤一至二次,并防止牛马牲畜直接在池中饮水,保持水质卫生。(4)供水设备的管理。供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查,发现漏水或螺丝松动要及时维修,防止工作失职,影响正常供水。水泵及电机重要设备,要严格按规程操作。
3.水质监测管理。给水工程投产后,必须经常化验水质,以确保供水安全。
4.管网的养护管理。管网的经常性养护很重要,管网养护工作的范围很广,如阀门维修,漏水检查,水管接头松动维修,水管防冻等。
总之,农村人畜饮水工程建设后管理的总体要求是:以保障农民群众的饮水安全为目标,以提供优质供水服务为宗旨,坚持按经济规律办事,建立适应社会主义市场经济体制要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体系;按成本水价供水、计量收费、市场运作,确保农村人畜饮水工程长期发挥效益。
安全饮水施工管理报告 第5篇
实施农村饮水安全工程,是社会主义新农村建设的重要任务,对于保障广大农民群众身体健康和生命安全,改善农村人居环境、提高生活质量,有着非常重要的意义。
“十一五”以来,随着国家不断加大对农村饮水安全工程建设的投入力度,我县的农村饮水安全工作也在县委、县政府的高度重视和全社会的关心支持下取得了显著成效,农村饮水安全工程建设实现了从“量”到“质”的发展转变。
一、我县农村饮水安全现状及“十一五”规划实施情况
根据2005年编制的《湖南省永州市蓝山县农村饮水现状调查评估报告》统计,我县农村人口数为31.56万人,其中饮水不安全人口为78329万人,占农村总人口的24.8%。根据《湖南省永州市蓝山县农村饮水安全工程“十一五”实施规划报告》要求,我县在“十一五”期间新建农村饮水安全工程63处,已经解决饮水不安全人口50455人。按受益人口的原有饮水条件分析,解决饮用高氟高砷人口21194人,解决饮水严重污染水体和严重缺水的有28461人。按人口分布成份分析,“十一五”期间,解决农村人口50455人,解决学校处数7处,解决学生人数4462人。
截止到目前为止,我县已完成“十一五”规划内2005年至2009的所有工程建设任务,共建成农村供水工程63处,解决了15个乡镇、193个村共30.63万人的饮水不安全问题。另外,2010年计划建设供水工程11处,计划解决10个乡镇共13.15万人的饮水不安全问题,工程已于去年年底正式动工,目前施工进展顺利,有望于今年6月全部完工通水。
随着项目实施的不断深入,我县广大农村群众生活用水困难、饮水水质不符合饮水卫生标准等问题正在逐年得到改善。农村环境面貌得到明显改观,农村家庭和个人卫生条件、精神面貌、健康水平、生活质量有了大幅提高。
二、项目实施的具体措施和主要做法
1、加强项目组织领导,在项目实施之初,我县就专门成立了以分管副县长为组长,相关部门负责人为成员的农村饮水安全项目建设领导小组,并制定了《XX县农村饮水安全项目建设管理办法》,各乡镇也都成立了相应的领导机构,从上至下加强了对项目的组织领导,实行了项目的统一组织,统一规划,统一建设,统一管理,项目受益乡镇还抽调专人专班组建工程建设项目部,以确保项目计划的顺利实施。
2、精心设计、合理布局,科学编制农村饮水安全规划和工程设计方案。我们在项目实施过程中,无论是规划、可研、初设还是实施方案都是由具有水利水电或市政给排水乙级设计资质的设计单位负责设计编制,结合项目乡镇实际情况,按照“大水源、大管网、大规划、大水厂”的思路和“整体推进、突出规模、疫区优先、分期实施”的原则精心设计,合理布局,有效的节约了工程建设成本和运行成本。
3、强化工程建设管理,确保工程质量。在项目实施过程中,我们按照下达的计划,严格执行基本建设四项管理制度,即项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制,对项目的建设勘测、设计、施工、监理都进行了严格的资质管理,在施工过程中严把工程质量关,各项建设程序都严格按照国家制定的《农村饮水安全工程建设管理办法》进行管理,确保工程建一处、成一处、受益一处。
4、严格项目建设资金管理。农村饮水安全工程建设,资金的投入是关键,保证建设资金安全,是搞好农村饮水安全工程的根本,为此,我们在项目资金管理上实行了专项资金专户储存,专款专用,资金拨付采取按工程进度分期由财政直接支付的办法,有效防止了随意变更施工地点、降低工程标准、虚报建设工程等情况的发生,杜绝了挤占、挪用、截留工程建设资金的现象发生。
三、项目实施过程中存在的主要问题
我县的农村饮水安全项目自实施以来虽然取得了一定的成绩,但在实施过程中也不可避免的出现了一些困难和问题。
一是建管体制问题。农村饮水安全项目建设管理的法人是县水改办,而项目实施的责任主体应是乡镇,大量的协调工作必须由乡镇解决,但仍然有部分乡镇存在“千言万语争项目,上推下卸建项目”的现象,由于具体管理不够到位,直接影响了工程建设进程;
二是配套资金问题。农村饮水安全工程项目资金中国家和省级补助占80%,还有20%资金来自于地方配套和农户自筹,由于县乡两级财力有限,难以配套,完全取决于向农户收取,而有部分农户虽然饮水愿望迫切,但不愿筹资以及吃水不交钱的现象时有发生,导致部分供水工程入户率低,难以发挥工程效益最大化;
三是供水成本问题。当前我县农村水厂运行成本高的最大制约因素就是电价过高,据调查,我县农村水厂电价普遍都在0.8元/度左右,光电费一项就要占到供水成本的50%左右。另外由于宣传不到位,农村居民吃商品水的观念普遍没有形成,致使水费收缴困难,这样导致水厂管理费用严重不足,我县有相当数量的农村水厂不能足额提取折旧费和大修费,导致水厂难以良性运行;
四是运行管理问题。许多已建成的农村供水工程缺乏良性经营运行机制,责任管理主体缺位,一方面是集体大包大揽,管理不细,另一方面是简单的甩手承包,工程产权不清,市场运作责任不明,资产监管失控,加上规章制度不健全,承包人管理水平低下,管理混乱,直接影响工程的正常营运和效益的发挥;
五是水源地保护问题。由于工农业生产和城乡生活污水随意排放,地表水和浅层地下水均呈污染加重的趋势,划定水源区域的保护工作显得尤为重要。
四、农村饮水安全工程管理的建议及对策
(一)关于加强农村饮水安全工作组织领导的建议
一是要提高对农村饮用水安全问题的认识。各级党委政府要从落实科学发展观的高度,从建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识解决好农村饮用水安全问题的重要性、紧迫性,把它作为建设社会主义新农村的重要任务来抓;二是要切实加强对农村饮用水安全建设工作的领导。建议各级政府成立农村饮用水安全建设领导小组,统一领导、协调农村饮用水安全建设工作。要把农村饮用水安全建设作为各级政府“三农”工作的重要内容,列入各级政府政绩考核项目;三是要工程建设管理体制。建议多方协调,统一管理农村和城镇饮用水建设工作,全面整合水利资源,推行城乡供水一体化;四是要广泛开展农村饮用水安全科普知识宣传教育。通过宣传教育,一方面要增强农民群众的水资源保护意识、环保意识和水商品意识,另一方面要切实提高农民群众的饮用水安全意识,养成良好的卫生习惯,防止疾病传播。
(二)关于农村饮水工程建设资金筹措的建议
农村饮水安全工程建设作为社会公益性事业,建议各级政府发挥主导作用,加大投入力度,引导建立多元化投资机制。一是继续争取国家农村饮水安全项目专项资金和省级配套资金;二是建议市县按照工业反哺农业、城市支持农村的要求,将农村饮水安全项目资金列入财政预算计划,安排专项资金用于工程建设,三是按照农村公益性事业建设“一事一议”办法,积极引导受益农民筹资投劳参与工程建设;四是通过政府出台优惠政策鼓励和支持社会民间资金投入农村饮水安全工程,建立起完善的多元化投入体系。
(三)关于政策扶持的建议
建议加大对农村饮水安全工程的政策扶持力度,农村供水工程建设用地应作为公益性项目建设用地,给予优先安排;农村供水工程用电应该按照农业用电的价格给予优惠;对农村供水工程不收取水资源费、污水处理费等;对农村供水工程实行税费减免,在认真进行成本测算的基础上,制定有关税费标准和减免幅度,免收水资源费、水质检测费等,以此保证农村水厂能够实现良性运行。
(四)关于行业管理建议
1.要完善政策法规体系,建立统一的行业管理部门,明确水行政主管部门的职责,统一管理农村供水工作,制定供水工程管理的政策、办法。建议自上而下成立农村饮水工程管理机构,并明确管理权限,加强对饮水安全工程的指导和监督,从而达到加强和规范农村供水工程的行业管理的目的,从根本上杜绝建管脱节、重建轻管的现象。
2.建立起定期对水源水质、制水水质、配水水质等的检测制度,保证工程受益范围内生活饮用水达到国家相关标准及要求。
3.建立科学的水价政策和水费征收体系。合理制定工程水价和足额收取水费是确保工程发挥效益、良性运行最有力的经济手段。所有工程都要实行有偿供水、计量收费,独立经营、自负盈亏。水价要经县级水行政主管部门审核,报县级物价部门批准执行。供水单位要科学布设用水计量的总水表、供水点水表和入户水表,以表计量。要根据实际情况核定最高用水量,超过最高用水量的部分可以加价收费。水费收入要设专户管理,主要用于供水工程的管理、维修、更新、改造、集体福利基金等项开支。积极推行“水价、水量、水费”三公开,努力提高水费实收率。
(五)关于工程运行管理对策
农村饮水安全工程管理要以保障农村居民生活和生产用水为目标,以提供优质的供水服务为宗旨,按照市场经济要求,逐步建立和完善与我县经济社会发展相适应的管理体制和运行机制,达到工程良性运行。
明晰产权关系,落实经营主体,是工程管理的核心问题。采取专业管理与用水户参与式管理相结合的体制。根据工程类型和规模,按照三个有利于的原则:即有利于群众使用,有利于工程发挥效益,有利于水资源可持续利用。明晰工程产权,确定管理模式。一是对集中供水工程,组建专业供水管理组织。对以国家投资为主,规模较大的农村供水工程,主体工程所有权属国家所有,由水行政主管部门行使管理权,并组建供水管理站或公司,实行企业化经营,自负盈亏,独立核算。二是对以国家投资、群众自筹及社会资金共同投资建设的集中供水工程,按照投资比例确定股份,组建具有独立法人资格的供水管理站或公司,由供水站(公司)负责工程的建设与运行管理。三是对规模较小的单村供水工程,所有权归受益村集体所有。四是由个人独资和企业实体兴建的工程所有权归个人和企业实体所有,联股兴建的工程所有权归股东所有,接受水行政主管部门监督指导。在明晰产权的基础上,层层建立了管理组织,分级落实了管理责任。
(六)关于水源地保护对策
要划定供水水源保护区,制定保护办法,设立警示牌,特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理,限制和禁止垃圾、污水和有害物质进入水源区。杜绝垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。凡因采矿、建厂及其他人为因素引起水源变化、水质污染或工程损坏,造成群众饮水困难的,要按照“谁损坏谁负责,谁污染谁治理”的原则,限期由责任方解决问题,恢复供水。同步跟进做好农村污水处理工作,确保水源不受二次污染,维护可持续发展。
实施农村饮水安全项目,解决广大农村群众饮水安全问题是建设社会主义新农村的一项重要任务,是为农民办实事,让农民得到实惠的重要举措,对增强农民身体健康、改善农村生活环境、发展农村经济、密切干群关系、维护农村社会稳定都起到了至关重要的作用。我们将进一步总结经验,查找问题,研究提出加强和改进工作的对策措施,力争早日实现我县农村自来水“村村通”的目标。
饮水安全申请报告 第6篇
寨山村位于我县县城南郊,全村辖有6个村小组,人口4800多人。地域广阔,位置优越。随着近几年我县经济的飞速发展,尤其是林荫路的扩建,南环路的建设开通,为我村的经济带来了巨大的发展空间,难得的发展机遇。
近几年来,中小企业大量的落户我村,大量的外来人口涌入我村入住,为我村的经济发展注入了新的血液,带来了诸多发展机遇。但是在迎来了发展机遇的同时,我村也遇到了很多困难,如基础配套设施远远满足不了经济发展的需求,尤其是企业用水、人畜饮水严重不足的问题日趋严重,严重地制约着我村的经济发展和村民的生产生活。特别是人饮问题,已严重地影响到了村民的身心健康。因为原有水资源含碱量大,水质差,群众反映十分强烈。就此事,靖边有线电视台曾做过专题报道,但该问题至今未得到坚决。
为了促进我村经济又快又好的发展,解决企业用水,人畜饮水的供需问题,确保人畜饮水安全,维护社会的和谐稳定,今经我村全体村民讨论,决定在我村黄山梁集体土地上打深井两眼,一眼用于人畜饮水,另一眼用于企业供水和农田灌溉。
目前,该项工程经初步预算,需管用水管、水泥钢筋和
修建储水池等材料共需资金100余万元,现去除村民自己投工投劳、村委自筹资金外,仍然有50余万元的缺口资金。但为了有利于发展生产,有利于早日提高村民的生活水平,解决人畜饮水问题的燃眉之急,该工程在资金短缺的情况下已开工建设,因此解决缺口资金已是当务之急,现就短缺资金向县财政局申请帮扶为盼!
寨山村村民委员会
饮水安全申请报告 第7篇
我公司位于镇巴县小洋镇木桥村绿色产业园区,是市级农业产业化龙头企业,公司快速的发展为带动地方经济和带动农户增收做出了积极贡献,我公司是食品加工企业 ,对生产生活用水有着严格要求,水资源是企业实现突破发展制约因数,公司透过多次踏勘,公司后山有干净无污染的山泉水,水质标准符合食品加工企业要求。为了企业的扩大发展,特请求水利部门进行设计修建蓄水池、管道,以满足企业用水需求,同时可解决周边农户13户人生产生活用水需求,恳请望水利部门尽快介入,立项设计施工,切实为地方经济发展服务。
镇巴县长兴实业有限责任公司
安全饮水施工管理报告 第8篇
1 农村人畜饮水安全现状分析
我国农村面积较广, 并且范围较大, 据调查结果显示我国的农村出现水资源污染问题的多数为偏远山区, 在偏远的地区通常环境恶劣, 交通不便捷, 经济和信息发展都较为缓慢, 人均素质不高。在这样的偏远山区, 一般饮用的都是表层地下水, 但是表层地下水极易受到水位的影响, 又随着近些年农药和化肥不断的出现, 所以表层地下水极易受到污染, 一旦人畜饮用了受到污染的地下水就会造成不可估量的伤害。
2 农村人畜饮水安全的基本条件
为了保证农村人畜饮用的水是达到国家安全标准的, 就需要安装一些饮用水检测仪器, 因为一旦饮用水当中的铁、锰、铜等化学物质超标就会对人畜造成很大的伤害。不达标的饮用水在煮沸的时候会产生大量的沉淀, 并且水会表现出红色, 如果长期饮用会对生命安全造成威胁。
3 保证农村人畜饮水安全的有效途径
3.1 保证水源的稳定性
保证水源的稳定性是非常重要的, 首先需要保证水源分布的合理性, 很多农村地区仅仅考虑到了短期的利益, 而没有将目光放长远, 在眼前利益的趋势下, 没有重视饮用水安全, 不对水质进行检测。所以笔者建议如果条件允许的前提下可以开展一些大规模的饮水工程, 这种工程的建立不仅仅是为了保证农村人畜有着优质的水源, 更是为了不时之需时的可以有水源。
3.2 保证工程的持续性
饮水安全离不开工程的持续性, 在建设饮水工程的时候就需要考虑到这项工程是否满足可持续发展战略这一目标, 只有可以长期发展的建设工程才是值得选用的。在建设饮水工程的时候有关部门一定要征求当地百姓的意见和建议, 完善饮水工程刻不容缓。
3.3 落实科学规划布局
要想制定完善的农村人畜饮水工程, 就需要充分考虑到规划和布局方面的问题, 首先为了保证水源不受外界环境的污染, 在水源附近的地区不允许排放污水和使用化肥、农药等化学物品, 还可以定期对其进行垃圾的清理, 保证水源附近的环境安全, 在最大程度上防止水源受到污染。
4 农村人畜饮水安全与饮水工程管理
4.1 优化管理模式
在饮水工程管理建立完善之后, 有关部门应当建立起适当的管理模式, 要设立专门的管理机构去对饮水工程进行专门的管理。有关部门可以制定相关的规章制度, 将责任规范到个人, 其中包括水源的共同维护、用水制度、工程的维修、收费的标准等问题。
4.2 细化管理职能
4.2.1 引水工程
饮水工程最主要的就是要将饮水工程进行水道的定期维修和维护, 并将水道中的堵塞物进行清理, 对漏水的部分进行维修, 这种保护措施能够在一定程度上减少对水道的破坏和损坏, 通过检修来确保水的通畅性。
4.2.2 净化工程
为了保证农村人畜的饮水安全一定要对水质进行质量检测, 以此来使得水的标准达到国家的安全饮用标准。一般工程常用的方法是过滤掉砂石, 并且有关人员要定期清理水中的污染物质。
4.2.3 工程设备
在对于饮水工程当中的饮水设备中, 对于闸门、水泵、水表等都需要定期的进行检测, 保证设备不会出现任何的问题, 一旦发现小的问题就要及时解决, 以免由于不必要的细节造成不必要的损失。
本文简单的介绍了一些有关人畜饮水安全的问题以及饮水工程当中的管理方式和方法, 为了使得我国现如今的农村人畜饮水不再出现饮用水质量问题, 就要在一定程度上加大对饮水工程的管理力度, 切实保证实现长期的可持续发展战略。
参考文献
[1]林国忠, 林国华.浅谈农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理[J].科技信息, 2013 (07) :123-124.
安全饮水施工管理报告
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