安全生产标准化建设活动的实施方案

安全生产标准化建设活动的实施方案（精选9篇）

安全生产标准化建设活动的实施方案 第1篇

安全生产标准化建设活动实施方案

为更好的落实项目总体《安全生产标准化建设活动实施方案》，进一步提升项目安全管理水平，促进安全工作实现规范化、标准化、制度化，确保本质安全，防止各类生产安全事故的发生，根据项目20xx年度施工计划及施工现场的实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据交通运输部印发的《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》要求，以《交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知(交安监发[]175号)》为依据，强化工作责任，落实保障措施，加大推广力度，通过安全生产标准化建设，不断夯实项目安全管理基础，提高防范事故能力，提升项目安全管理水平。

二、工作目标

全面实施项目安全生产标准化建设，进一步优化项目安全管理流程，明确安全生产管理目标，明晰岗位职责，完善安全管理制度，规范管理要求。通过全面开展安全生产标准化建设工作，实现安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，提升项目安全管理能力和安全管理水平，确保年度安全管理目标的实现。

三、活动时间及活动范围

活动时间：20xx年1月至20xx年12月

四、组织机构及职责

为进一步规范和推动我项目安全生产标准化体系建设，加强项目安全生产标准化建设工作的领导，特成立项目安全生产标准化建设领导小组，具体组成如下：

组长：

副组长：

组员：

职责：全面负责安全生产标准化建设工作;负责指导和协调解决安全生产标准化建设工作中的重要问题;督促检查安全生产标准化建设工作落实情况。

领导小组下设办公室，办公室设在安全环保部，项目安全生产标准化建设日常工作由安全环保部负责。

五、工作内容

重点围绕以下几个方面开展工作：

安全目标

管理机构和人员

建立和健全项目安全责任体系

收集整理安全相关法律法规，完善项目安全管理制度

按规定足额提取使用安全专项费用

规范装备设施的管理

规范专项施工方案、安全技术交底等安全技术管理

做好安全教育培训工作，培训要有计划、记录

现场作业管理及相关方管理

危险源辨识与风险控制

隐患排查与治理

职业健康管理

安全文化

应急救援

事故报告调查处理

绩效考评与持续改进

(详见附件《交通运输建筑施工工程企业安全生产考核指标》)

六、工作步骤

根据项目总体《安全生产标准化建设活动实施方案》部署，20xx年度项目安全生产标准化建设工作处于全面实施阶段及年内自查自评阶段：

(一)全面实施阶段(20xx年1月至11月)

各部门将《交通运输建筑施工工程企业安全生产考核指标》及相关法律法规作为重要内容对职工进行培训，提高员工的认知水平;按照标准化建设要求开展项目管理，及时对安全标准化资料进行整理和完善，积极推进我项目安全标准化管理工作。

(二)自查自评阶段(20xx年12月)

年底项目标准化建设领导小组组织相关人员或者聘请专家对照《交通运输建筑施工工程企业安全生产考核指标》进行自查自评，不断改进，并将自评结果上报公司。

七、工作要求

1、提高认识，加强领导。

安全生产标准化工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实企业安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头管理的有效措施，是提高员工安全素质的.一项基本建设工程，是实现安全生产长效机制的根本途径。各部门要充分认识开展标准化工作的重要意义，把安全生产标准化建设作为促进安全生产工作上水平的固本强基工程来抓，全力推进安全生产标准化工作。各级、各部门负责人要切实负起责来，确保建设工作深入开展。

2、落实责任，扎实推进

项目安全生产标准化建设工作在领导小组的统一领导下，按照任务分工，落实责任，扎实有序推进安全生产标准化建设工作。要把安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，健全安全生产各项规章制度，各个环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道;与平安工地建设相结合，加强施工现场安全管理，促进施工作业规范化、防护设施标准化。

3、加强沟通，及时交流

开展安全生产标准化建设是我项目20xx年重要工作内容，各职能部门、各作业队要加强沟通，在建设过程中遇到问题要及时咨询领导小组，并将活动开展情况及时上报。要加强交流学习，对于好的做法及先进的管理经验要及时推广、借鉴，促进项目安全生产标准化建设工作有序推进。

安全生产标准化建设活动的实施方案 第2篇

安全生产标准化建设推进年活动实施方案

为深入贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委„2011‟4号）、《黑龙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（黑政发„2010‟89号）、总局安全生产委员会《关于印发垦区安全生产标准化建设推进年活动实施方案的通知》（黑垦局安发[2012]1号）、农垦总局交通运输局《关于印发垦区交通运输系统安全生产标准化建设推进年活动实施方案》的通知精神，巩固2011年垦区交通运输系统安全生产标准化创建年工作成果，全面推进交通运输企业安全生产标准化建设，特制定本方案。

一、指导思想

牢固树立以人为本、科学发展安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化安全生产“双基”（基础、基层）为重点，通过开展企业安全生产标准化建设，督促交通运输企业落实安全生产主体责任，加强安全教育培训，加大安全投入，深化隐患排查治理，强化应急救援管理，建立全员参与、过程控制和持续改进的安全生产自我约束机制，全面提升垦区交通运输企业安全生产水平，实现岗位达标、专业达标和企业达标，安全生产保障能力得到加强，安全管理和事故防范能力明显增强，促进垦区安全生产形势持续稳定好转，为构建便捷、安全、经济、高效的综合运输体系、发展现代交通运输业提供可靠的安全保障。

二、工作目的通过在采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的安

全生产标准化工作模式，打造一批本质安全型样板企业，辐射、带动其它企业，建立安全生产标准化考评系统，进一步建立健全并落实企业安全生产责任制、安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和建立自我检查、自我纠正和自我完善的预防机制，规范生产行为，不断加强企业安全生产规范化建设，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，为齐齐哈尔垦区交通运输系统实现安全生产长治久安奠定坚实基础。

三、工作目标

今年我局交通运输系统安全生产标准化建设推进工作

力争达到以下目标：

1.运输企业安全生产水平明显提升。通过开展交通运输企业安全生产标准化建设，体制机制不断完善，主体责任进一步落实，员工素质稳步提高，科技装备水平和管理能力明显提升，突出问题有效解决，企业安全生产形势持续稳定好转。

2.交通运输系统内不发生较大及以上安全生产责任事故；公路工程建设实现零伤亡工程。

3.推进运输企业全面达标。交通运输企业全面开展安全

生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。力争从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2013年底前达标，其他交通运输企业在2015年前达标。

四、实施步骤

齐齐哈尔垦区交通运输系统安全生产标准化建设推进

年活动分四个阶段进行。4月中旬前为制定方案、宣传、准备阶段；4月中旬-7月份为企业对照标准找差距、自我完善

上水平，建立安全标准化体系阶段；8月份为企业自评阶段；9-10月份为考评、认定阶段。

五、组织机构

为切实加强深化“安全生产标准化建设推进年”活动的组织领导，成立农垦齐齐哈尔管理局交通运输局“安全生产标准化建设推进年”活动领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在交通运输局安全办，同志兼办公室主任。联系电话：2891595

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要统一组织实施继续深化“安全生产标准化建设推进年”活动，层层落实责任，加强联合执法和督促检查。落实运输企业安全生产主体责任，运输企业法定代表人要针对继续深化“安全生产标准化建设推进年”活动内容，强化各项安全措施，确保安全生产。

（二）抓好协调推进。着重做好“三个结合”：一是安全执法与安全治理相结合，重点打击非法违法生产、经营、建设行为，同时对安全治理过程中的重大隐患和问题，要及时督促解决；二是“三项行动”与“三项建设”相结合，研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，推进建立安全生产长效机制；三是“安全生产标准化建设推进年”与安全生产日常工作相结合，严格安全生产许可，推进安全生产标准化建设，加强安全监管，务求实效。

（三）突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，对不具备安

全生产条件且难以整改到位的单位，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔；狠抓重点行业（领域）和企业的规范化建设，进一步加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高安全基础保障水平；加大“五一”、汛期、高温季节、“十一”、冬季冰雪灾害等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。

（四）强化监督检查。局及各场交通科要切实加强对继续深化“安全生产标准化建设推进年”活动的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。及时掌握工作进展情况，通报重大问题解决情况、重大事故隐患治理情况和安全教育培训情况。

（五）加强舆论引导。各单位要充分利用广播、电视、网络、报纸等媒体，大力宣传此次活动，广泛发动群众。总结宣传安全生产的典型事例，鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为和事故隐患，对深化“安全生产标准化建设推进年”活动实施不力、走过场的单位公开曝光。进一步加强安全生产法制教育，宣传普及安全生产基本知识，增强安全意识，在全社会营造安全发展的良好氛围。

安全生产标准化建设活动的实施方案 第3篇

关键词：工程建设企业,安全生产,标准化,制约因素

1 安全生产标准化

1.1 安全生产标准化的提出

针对当时严峻的安全生产形势, 2004年2月国务院颁发了《国务院关于进一步加强安全工作的决定》, 要求在重点行业和领域内开展安全生产标准化活动。同年5月国家安全生产监管总局下发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》;2010年国家安全生产监管总局又发布了《企业安全生产标准化基本规范》。

《企业安全生产标准化基本规范》对安全生产标准化的概念做出了明确定义:“安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制, 制定安全管理制度和操作规程, 排查治理隐患和监控重大危险源, 建立预防机制, 规范生产行为, 使各生产环节符合有关安全生产法律法规、标准规范的要求, 人、机、物、环处于良好的生产状态, 并持续改进, 不断加强企业安全生产规范化建设。”

2012年注册安全工程师辅考教材中对安全生产标准化建设做出了定义:“安全生产标准化建设是指用科学的方法和手段, 提高人的安全意识、创造人的安全环境、规范人的安全行为, 使人、机、环境达到最佳统一, 从而实现最大限度地防止和减少事故的发生及其带来的灾害”。

1.2 安全生产标准化的特点

1) 法律的强制性。《安全生产法》第十条明确规定:企业在生产经营活动中必须遵守国家法律法规和国家、部门制定的标准规范。2) 制度化、标准化。企业安全生产必须有章可循, 必须要落实到具体岗位、人员, 这就要求企业必须把国家相关法律法规、标准规范吸收消化转换为企业自身的安全生产规章制度。标准化除以法律法规、标准规范为依据制定企业安全生产规章制度的“标准”含义外, 还指企业制定、实施、更新安全生产规章制度等一系列活动、行为的标准化。只有做到生产作业活动、过程、行为的标准化才能最大限度的确保安全生产。3) 符合性、实效性。符合性是指企业制定的安全生产规章制度必须符合企业自身生产经营特点、必须符合国家法律法规和相应标准规范;实效性是指企业制定的安全生产规章制度应能够在企业实际生产经营过程中发挥其预期的作用。4) 系统化、体系化。安全生产是一个完整的体系, 它涉及劳动者健康、环境保护、安全生产等诸多方面;另一方面, 它是企业全体员工参与的、各部门职责分工明确各司其职的一个系统化、体系化工程, 仅靠一两个部门来实施是根本不可能的。

1.3 安全生产标准化的主要内容

2010年国家安全生产监督管理总局颁布的《企业安全生产标准化基本规范》对安全生产标准化工作明确了以下十三方面的内容:企业根据自身安全工作实际制定安全生产总体目标;设置组织机构, 确定岗位职责;保证安全生产资金投入;甄选相关安全法律法规, 建立并不断完善企业安全规章制度;系统、有效、有针对性的教育培训;建立完善生产设备、设施管理;加强作业过程安全控制, 包括生产现场管理和生产过程控制、作业行为管理、安全警示标志、相关方管理以及涉及安全生产的相关因素的变更管理;隐患排查和治理;重大危险源监控;职业健康防护;事故发生时的应急救援;事故管理;安全管理绩效评定和持续改进。

2 工程建设企业安全生产标准化建设的制约因素

工程建设企业施工作业具有以下特点:户外性、流动性、在自然环境中直接作业;作业工序多、技术工艺影响因素不确定性多、危险隐患多;施工人员流动性大, 管理困难;投资大。事故易发或发生安全事故极易造成人员伤亡、重大财产损失和环境灾害事件, 是工程建设企业安全生产面临的突出问题。国务院、国务院安全生产委员会早在2004年就要求全国各行业最迟在2011年完成相应行业的安全生产标准化制度和评价细则, 并制定了安全生产标准化达标企业合格指标。但从目前工程建设企业安全生产标准化存在的问题看, 远远没有实现。究其原因, 主要有以下两方面的制约因素。

2.1 企业自身建设

1) 企业管理层的认知。企业管理层掌握着企业的所有资源和使用这些资源的权利, 如果企业管理层———特别是主要管理者对安全标准化的认知不到位甚至不认同的话, 其结果可想而知。因而确保企业管理层的安全生产责任意识和素质能力是一个企业安全生产的关键。而目前国企管理者的选拔产生机制严重制约了专业高素质管理人才的产生。

2) 企业组织结构模式。在安全生产标准化建设过程中, 不同的企业组织结构模式会产生明显不同的功效。而企业组织结构模式的确定深层次的反映了企业管理水平和企业生产经营特点。企业安全生产标准化建设需要企业有一个最合理、最有效的优化组织结构, 其目的是使企业的安全生产标准化制度、规定能够得到最准确、及时、完全的传递和落实执行。从现代企业管理的角度看, 一个大型工程施工企业最科学、经济、有效的企业管理结构是实现企业所属职能部门直接与企业所属施工项目之间的工作指令下达和项目信息反馈的扁平化结构模式。这种管理模式不设中间管理层, 企业的各种指令信息可以最快速、准确传递到施工项目, 同时项目的相关信息也在最短时间内得到直接、准确反馈。这是当前公认的最佳现代企业结构管理模式。而实际情况是, 以中石化工程建设公司为例, 目前出于各种原因考虑其下属大部分工程建设企业仍为公司—工程处—施工队 (项目部) 的架构模式。

3) 企业职能管理机构的能力。我们企业的职能组织机构是安全科或公司HSE管理部。部门能力具体体现在以下几个方面:a.把握企业生产经营特点、范围并据此准确辨识企业生产运行中存在或可能存在的危险危害因素、危险源的能力;b.根据企业生产经营特点、范围以及辨识的隐患、风险甄选适用法律法规和标准规范的能力;c.吸收消化相关法律法规和标准规范并转化为适合企业安全生产要求的企业安全生产规章制度的能力;d.组织教育宣贯、落实执行、考核评定能力;e.自新提升的能力。

这里有两个环节尤其重要:

一是根据企业自身生产经营特点, 甄选法律法规和标准规范并吸收消化转换为企业自身适用的安全生产规章制度。截至2011年5月, 据国家安全生产总局统计:国家颁布实施的涉及安全生产的法律法规有130多部;有关安全生产的国家标准有1 000多部, 部门和行业标准超过2 000多部。如何在如此众多的法律法规、标准规范中选择企业适用的法律法规、标准规范对企业是很大的考验。

二是落实执行已制定的安全生产规章制度。安全生产规章制度有了, 能否可靠地落实、执行是一个企业安全生产标准化建设的重要步骤, 它反映了企业真实的安全生产意识、安全认知、社会责任心和企业职能部门的组织执行能力。在前者不存在任何不利情况的前提下, 企业的组织执行能力就成了安全生产规章制度落实执行实效的决定性因素。一支由经验丰富、知识渊博、高度责任心的人员组成的构成合理且组织先进的企业安全生产标准化建设职能部门队伍, 在制度落实执行中起着组织、监督、考评的主导性作用。不得不提的是:企业安全职能部门组成人员的选拔、任用机制, 决定着企业安全生产职能部门工作的成效高低, 甚至成败。但目前企业人事制度上的痹症严重制约了企业安全生产标准化建设的进步。

4) 企业员工的认知程度和参与度。实现安全生产的核心是企业员工的高度自觉认知和积极参与。安全生产是整个企业的安全生产、是企业全体员工参与的安全生产。从立法的角度看, 安全生产首先要保护的是企业员工的生命、健康安全权益和社会公众利益。安全生产标准化、文明化建设是企业实现安全生产的一种方法和工具, 其根本目的是通过标准化建设行为或活动减少或避免事故的发生, 它的实际成效、成败不仅决定于企业的领导者和安全管理人员, 更依赖于企业员工的认知和参与———没有企业各岗位员工的全体高度认同和全体高度参与, 安全生产标准化、文明化是不可能实现的, 企业安全生产也只能是“夹生饭”, 甚至是“霉饭”。仅仅依靠某几个管理者或者少数安全生产管理人员的安全生产标准化、文明化建设压根就不可能实现。因此, 如何提高企业员工对安全生产和安全生产标准化、文明化建设的认识、认知就成了首当其冲的至关重要的环节。

5) 分包商能力、素质。目前, 大型工程施工企业与分包商的关联越来越密切, 分包商几乎已经渗透到企业的每一个经营施工环节。从一定程度上讲, 没有高素质、有实力的分包商支持参与, 安全生产标准化建设也将难度重重。但由于工程建设目前的体制化、行业化、人情化三大弊端, 使分包环节成为贪腐、违法的重灾环节。要从根本上遏制非安全生产因素, 目前的相关法律法规和企业管理及监督检查制度远远不够。

6) 自新能力。国家政策、法律法规随着时间的发展会发生变化;企业的生产经营活动会因为不同的经营环境、条件而发生变化;企业技术进步和生产经营特点也可能发生变化;企业安全生产管理者、参与者的经验素质、学识也在每日逐新。这些变化都会随时与企业正在施行的安全生产规章制度、体系发生“冲撞”和矛盾, 这就需要企业建立或具有反应迅速、高效的内部安全生产规章制度自我反省、更新机制, 以便及时对企业不合时宜的安全规章制度做出动态调整, 以适应新环境、新要求。

2.2 国家司法和社会舆论

“以人文本”“全面可持续发展”是党的科学发展观的核心内容之一, 以种种借口掩盖利益集团私利而不惜牺牲劳动者的健康甚至生命的行为是犯罪, 是我们社会的耻辱。要从根本上解决问题:严密高压立法是基础, 政府职能部门严格执法监督是保障, 对安全生产违法犯罪行为、事件的严厉惩罚是维护落实国家安全生产意志的底线、红线。

1) 国家立法。

立法纰漏、执法不严、处罚畸轻是目前国家在安全生产管理上立法司法的最大问题。立法不够严肃、严谨和指导思想的功利性是不道德的, 从根本上会使安全生产隐患像瘟疫一样滋蔓。目前对事故等级划分中的“一般”“较大”“重大”“特大”等表述与对应的事故性质内容不够严谨、严肃, 不能最大限度的体现立法对国家社会的责任和对人民生命和财产损失的敬畏。

2) 政府监管。

政府职能部门的执法监管和社会舆论监督对企业安全生产标准化建设起到的是国家导向和社会引领的作用, 这是企业安全生产标准化建设的社会职责和社会需求服务性归属, 是促使企业履行社会责任、依法生产经营的社会保障。

3) 舆论监督。

社会舆论是国家法制意志、政治制度、社会文化和道德取向的集中表现, 正确的、健康的社会公众舆论对企业安全生产起到的是鞭恶扬善、批评教育、监督促导的作用。有着不可替代的巨大导引功能。但我们目前的舆论环境还存在许多问题亟待改善。

另外, 企业的一些不恰当、不和谐行为也会严重干扰、影响、甚至削弱安全生产管理工作的实效。比如项目合同交底、技术交底的缺失;项目分包队伍的选择、管理的“人情化”;安全管理人员在合同谈判、分包队伍选择中的参与度不足;基层施工队、班组在安全职能、岗位安全责任上的错误认识和习惯分工等都会给安全生产标准化建设带来意想不到的阻碍或破坏。

3 企业安全生产管理中存在的问题

1) 重安全轻质量。

在目前工程建设企业中普遍存在一种潜意识:质量上出点事不会丢“乌纱帽”, 因为它有许多标准规范上允许的变通处理空间, 只要在施工或可以认可的时间里不因此引起安全事故即可。这主要体现在对分包商进入许可的“人情化”选择、工艺工序和施工环节的监督检验不严谨、偷工减料等。

2) 重形式轻实质。

文明施工是安全生产标准化不可或缺的重要组成部分。但真正意义上的安全有三个主要因素支撑:企业管理层及企业员工的安全认知和安全意愿、企业制定及企业员工严格执行操作规程等安全生产规章制度的职业操守责任意识和能力、企业员工对施工作业环境危害因素和对企业安全规章制度缺失的辨识和应对处理能力。而不应只是目前一些企业追求的狭隘的施工现场的干净整齐、标牌齐全和彩旗招展, 一味追求如此根本上对安全生产无益, 反而助长形式主义和弄虚作假。

3) 安全费被滥用。

施工企业中普遍存在项目安全费用被挪用的情况———冲抵其他生产成本支出, 甚至冲抵管理层的额外消费、购置奢侈娱乐用品和违规租用外部车辆费用等恶劣行为。这些现象和行为不仅严重危及企业安全生产, 同时也助长了内部腐败。应引以为戒, 采取措施严肃处置。

4 结语

企业安全生产标准化建设的目的是最大限度地确保企业实现安全生产, 其实质是实现企业安全生产的方法和工具。政治上它体现的是党“以人为本”“社会、经济与环境友好和谐”“可持续发展”的国家社会发展政策;法律上体现的是国家法律法规的强制性要求;从企业自身来讲, 它是企业生存发展的必由之路。那些只追求形式上“外皮光鲜”的标准化、规范化企业应该受到严厉处罚。

一个企业安全生产标准化建设水平的高低不仅反映一个企业的组织领导能力和安全生产管理水平, 同时也是对企业党性原则、法制观念、社会责任、道德良心的检验。

参考文献

[1]安全生产管理[M].第4版.北京:中国建筑工业出版社, 2011.

安全生产标准化建设活动的实施方案 第4篇

【摘要】安全标准化体系是在长期安全管理实践中总结和获得的科技成果，它既是一套指导体系，又是一套考核体系。当前规模以上企业实施安全标准化建设，一是企业长远发展的战略需求；二是政府职能部门对标准化体系的推广和应用；三是其能够发挥巨大的安全价值效用。

【关键词】安全标准化 安全管理 安全文化

【中图分类号】F273 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）01—0449-02

一、安全标准化概述

2006年6月27日，全国安全生产标准化技术委员会成立大会在京召开，标志着我国企业安全标准化建设工作正式启动。为持续改进和完善安全标准化体系，进一步指导企业实施安全标准化建设工作，2010年4月15日，国家安监总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》，次年5月，国务院发布了《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》，制定了我国行业达标目标任务。

随后，国家电力监管委员会依据《企业安全生产标准化基本规范》，于2011年5月编制了《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》。至此，发电企业实施安全标准化建设工作有了规范化、科学化、制度化的指导体系和标准。

二、安全标准化价值效用

随着安全标准化在全国各行业逐步推广应用和持续改进，国家安全生产事故逐年减少，达标企业的安全管理水平显著提高，这说明安全标准化体系经得起实践的考验，为国家和企业的安全建设发挥巨大价值效用。

1.提供安全建设指导体系

《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》本身是一套完整的指导体系，它是电力行业资深的专家、教授、高级管理者们集体智慧的结晶。可以说安全标化体系集成专家经验，实现咨询价值最大化。另一方面，国家安监部门专家组成员都具有丰富的安全生产管理经验，对国家、行业法律法规、企业安全现状和生产设备运行参数都非常了解。在企业现场评审过程中，专家组成员将对企业安全管理状况进行全方位、多角度诊断，并提出指导意见。

2.实时反应企业安全现状

安全标准化体系实施PDCA动态管理过程。企业自评和政府部门达标考评结果都能够真实体现企业安全管理现状和管理水平，实时反映企业存在的安全隐患和抗风险能力。

3.提升企业安全文化水平

安全标准化遵循全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，重在全员参与，共同履行安全生产义务和遵守岗位职责，营造良好的安全文化氛围。同时，安全标准化体系中包含安全文化建设内容，通过宣传、培训教育和制度文件规范，更能够有针对性提升企业安全文化水平。

4.规范企业综合管理架构

安全标准化管理体系要求企业建立健全各级安全监督网络，制定相应岗位职责，严格落实各级目标和责任，保证企业安全管理架构的系统性和完整性。另一方面，企业开展安全标准化建设工作，需要对各级部门之间的计划、组织、协调、监督进行统筹管理，从生产经营单位的法定代表人到一线员工，逐级开展落实各项安全工作，其主旨就是使企业内部管理工作的标准化和规范化。

5.保障企业持续健康发展

通过深入开展安全标准化工作，不断提高安全管理绩效，持续改进，实现企业战略周期内的持续健康发展。

6.实现企业安全达标晋级

企业安全标准化已经是大势所趋。企业安全达标晋级将是企业安全生产的许可和准入条件。政府依据安全生产标准化建设考评结果，将企业划分为不同等级，对存在严重问题的企业将依法责令其停产整顿甚至依法关闭。

同时，企业安全达标晋级也是企业发展和进步的表现，是企业良好形象的外在表现。企业安全达标晋级也将是企业融资信用等级评估的重要参考因素。

三、开展安全标准化注意事项

实施安全标准化建设的步骤可以分为体系导入、目标确立、宣传培训、任务分解、检查反馈、内部自评、外部评审和持续改进几个阶段。具体实施过程中应该注意以下事项。

1.计划性。现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合。首次参评单位根据上述实施步骤区划各阶段的时间点，组织落实各阶段的目标计划。企业各级职能部门和基层单位，应根据与企业签订的安全目标责任书，制定相应的安全工作计划，在工作规划或计划书里应明确实施计划的职责和权限，确定责任人，确定实现安全工作目标计划的方法、资源和时间表。

2.组织性。安全标准化工作任务繁琐而艰巨，不仅要收集各类工程建设、生产设备运行、现场作业记录等各类资料，还要深入现场检查作业状况，组织各类安全活动，协调企业管理架构内安全工作，配合上级部门检查验收工作等。因此，各级部门只有团结一致、共同协作才能将安全工作搞好。另外，安全管理人员要提高组织沟通能力和执行力，严格落实各项规章制度，做到奖罚分明，提高管理效率。

3.严谨性。开展企业安全标准化过程中，部分人员开展工作不够深入细致，只注重表面工作，粗枝大叶，经常出现安全管理行为与安全制度不符，安全作业台账不完整等现象。例如，在评审某企业的档案资料过程中，发现《安全生产委员会会议管理制度》中规定每月召开一次安全生产委员会会议，但无相关会议记录资料，这说明企业没有认真落实各项规章制度，或者发布的制度与安全管理实际不匹配。

因此，企业应严格按照安全标准化体系中每项指标完善和改进文件资料和现场工作。企业按照安全标准化要求编制各类规章制度、应急预案与作业规程要有针对性，要与企业规模及作业环境相结合。

4.参考性。企业在实施安全标准化建设过程中，可以选择“走出去、引进来”的方式，弥补自身存在短板。企业可以选择优秀的达标企业作为标杆，选派本单位安全管理人员到标杆企业进行参观学习，也可邀请经验丰富的专家或咨询公司来单位进行指导培训。在编制各类规章制度方面，可以查阅图书或浏览网页，或者借鉴外单位制度。

5.及时性。企业应及时获取最新法律法规和新颁布的制度政策，对企业相关人员进行培训学习；及时修订各类规章制度和应急预案；及时发现存在的问题；及时整改发现的隐患和问题；及时完成上级部门下达的任务；及时对安全标准化进行考评和改进。

6.反馈性。成功高效的管理，离不开灵敏、准确、迅速的反馈。安全标准化管理遵循PDCA动态循环管理模式，对安全管理中的任何工作都要进行过程控制和结果反馈，最终实现安全闭环管理。安全管理部门根据反馈信息，及时地调节和控制安全管理工作，提高工作效率，规范各项规章制度。另外，安全管理过程中发布和反馈的信息应以文件形式存档，保证安全管理档案的完整性。

7.激励性。科学合理的激励手段，才能激发全体人员的安全意识，使其充分发挥工作的积极性、主动性和创造性。

8.持续改进。企业开展安全标准化工作不仅是为了达标评级，更是为了打造本职安全型企业，提升企业综合管理水平和可持续发展能力。参评单位每年应组织开展安全标准化自评和考核工作，及时发现安全管理中存在的问题和不足，制定改进方案，积极落实整改措施，使企业安全标准化工作持续改进，不断创新。

四、结束语

安全标准化建设工作是企业安全发展的基础和方向。

企业管理者应从组织上、思想上、制度上把安全标准化工作放在首位，充分认识安全标准化的重要性，强化落实企业安全主体责任，统筹计划、组织、指挥、协调和控制一系列安全管理活动，常抓不懈，形成“标准化、制度化、常态化”的安全管理体系，为企业可持续发展保驾护航。

参考文献

[1]中国安全生产协会.《企业安全生产标准化基本规范》释义.北京：煤炭工业出版社，201

安全生产标准化建设活动的实施方案 第5篇

2011-07-06 水安监〔2011〕346号

部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：

近期，国务院安委会印发了《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号，以下简称《指导意见》），要求全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。为贯彻落实国务院安委会《指导意见》精神，我部制定了《水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案》，请各单位根据该实施方案，结合自身实际，制定具体工作方案，深入开展水利安全生产标准化建设工作，落实目标责任，确保各项工作落到实处。

附件1:水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案

二〇一一年七月六日

水利行业深入开展安全生产标准化建设

实施方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号，以下简称中央一号文件）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号，以下简称《指导意见》）精神，结合水利实际，制定水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案。

一、总体要求

以科学发展观为统领，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力推进水利安全生产法规规章和技术标准的贯彻实施，进一步规范水利生产经营单位安全生产行为，落实安全生产主体责任，强化安全基础管理，促进水利施工企业市场行为的标准化、施工现场安全防护的标准化、工程建设和运行管理单位安全生产工作的规范化，推动全员、全方位、全过程安全管理。通过统筹规划、分类指导、分步实施、稳步推进，逐步实现水利工程建设和运行管理安全生产工作的标准化，促进水利安全生产形势持续稳定向好，确保国家和人民群众生命财产安全，为实现水利跨越式发展提供坚实的安全生产保障。

二、目标任务

在水利生产经营单位推行标准化管理，实现岗位达标、专业达标和单位达标，进一步提高水利生产经营单位的安全生产管理水平和事故防范能力。水利工程项目法人、水利系统施工企业、大中型水利工程管理单位要在2013年底前实现达标；小型水利工程管理单位、农村水电企业要在2015年底前实现达标。通过开展达标考评验收，不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入水利工程建设和运行管理全过程，有效提高水利生产经营单位本质安全水平。

三、实施方法

（一）制定标准，建立机制

按照水利行业安全生产标准化建设要求，水利部要在2011年底前完成水利施工企业和水利工程管理单位安全生产标准化评定标准、水利施工现场安全生产标准化评定标准、水利行业安全生产标准化建设考评办法的制定工作，完成农村水电站安全管理分类及年检办法的修订工作。省级水行政主管部门根据国务院安委会《指导意见》和本实施方案，制定本地区水利安全生产标准化建设工作方案和考评细则，并将工作方案于2011年7月31日前报水利部备案。通过建立和完善水利生产经营单位安全生产标准化建设考评机制，实现安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化管理。

（二）对照检查，整改提高

各水利生产经营单位制定安全生产标准化建设实施计划，落实各项工作措施，从安全生产组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，严格对应评定标准要求，深入开展自检自查，规范安全生产行为，建立安全生产标准建设基础档案，加强动态管理，通过加强本单位各个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进安全生产主体责任落实到位。

各级水行政部门要加强对安全生产标准化建设工作的指导和督促检查，对评为安全生产标准化一级单位的重点抓巩固、二级单位着力抓提升、三级单位督促抓改进，对不达标的限期抓整改。对问题集中、整改难度大的单位，组织专业技术人员进行“会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决；对存在重大隐患的单位，责令限期整改，并跟踪督办，做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对发生较大以上生产安全事故、存在非法违法生产建设经营行为、重大隐患限期整改仍达不到安全要求，以及未按规定要求开展安全生产标准化建设且在规定限期内未及时整改的，取消其安全生产标准化达标参评资格。

（三）严格考评，促进达标

按照分级管理和“谁主管、谁负责”的原则，水利部负责直属单位和直属工程项目以及水利行业安全生产标准化一级单位的评审、公告、授牌等工作；地方水利生产经营单位的安全生产标准化二级、三级达标考评的具体办法，由省级水行政主管部门制定并组织实施，考评结果报送水利部备案。有关水行政主管部门在水利生产经营单位的安全生产标准化创建中不得收取费用并严格达标等级考评，明确专业达标最低等级为单位达标等级，有一个专业不达标则该单位不达标。

地方水行政主管部门结合自身实际，对本地区水利安全生产标准化建设工作作出具体安排，积极推进，成熟一批、考评一批、公告一批、授牌一批。对在规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的单位，要督促整顿达标。水利部将适时组织对各地水利行业安全生产标准化建设工作的检查。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。开展水利安全生产标准化建设工作是加强水利安全生产工作的一项基础性、长期性的工作，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。各级水行政主管部门充分认识开展水利安全生产标准化建设的重要意义，切实增强推动水利安全生产标准化建设的自觉性和主动性，确保标准化建设工作取得实效。进一步落实农村水电安全监管主体责任，实现安全监管全覆盖。水利生产经营单位是安全生产标准化建设工作的责任主体，要坚持高标准、严要求，全面落实安全生产法规规章和标准规范，加大投入，规范管理，加快实现安全管理和施工生产现场达标。各地各单位认真做好水利安全生产标准化工作的舆论宣传及先进经验的总结和推广等工作，积极推动安全生产标准化工作的开展。

（二）分类指导，重点推进。要针对水利行业的特点，加强工作指导，把水利工程建设、水库工程管理特别是病险水库和施工现场作为重点，着力解决影响安全生产的重大隐患、突出问题和管理漏洞，通过达标建设进一步增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实，全面促进企业提高安全生产保障水平。要做到安全生产标准化建设与打击各类非法违法生产经营建设、安全生产专项整治和安全隐患排查治理相结合；与落实安全生产主体责任、安全生产基层和基础建设、提高安全生产保障能力相结合，推进安全生产长效机制建设，有效防范生产安全事故发生。

（三）严抓整改，规范管理。严格安全生产市场准入制度，促进隐患整改。对达标单位，要深入分析二级与一级、三级与二级之间的差距，找准薄弱点，完善工作措施，推进达标升级；对未达标的单位，要盯住抓紧，督促加强整改，限期达标。通过水利行业安全生产标准化建设，促进相关单位不断查找管理缺陷，堵塞工作漏洞，建立水利生产经营单位、施工生产现场安全生产标准化体系，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，提高水利行业安全生产规范化、标准化水平。

安全生产标准化建设实施方案 第6篇

一、工作目标

通过安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全组织管理标准化、制度管理标准化、基础管理标准化、现场管理标准化、档案管理标准化、安全作业标准化、信息管理标准化、安全体系标准化，着力解决安全生产“怎样做到位”的问题，切实提高本质安全水平。

二、组织领导

为扎实推进安全生产标准化建设工作，成立安全生产标准化建设领导小组：

组长：李震（党组书记、局长、经理）

副组长：靳明学 张彦雷 王洪海 张喜凤

领导小组下设办公室，办公室设在局（分公司）综合办。

三、工作内容

（一）组织管理标准化

局（分公司）成立安全生产委员会、社会治安综合治理

委员会、防火委员会、应急指挥领导小组，完善应急预案，建立应急保障机制。卷烟客户服务部成立安全领导小组、义务消防队。各部门要建立健全安全生产责任制，组织员工完善岗位安全消防职责，明确兼职安全员。并上报局（分公司）安全生产标准化建设领导小组。

（二）制度管理标准化

各部门要组织完善各项安全规章制度、岗位操作规程，并上报局（分公司）安全生产标准化建设领导小组。

（三）基础管理标准化

各部门要严格落实国家法律法规要求及上级安全会议、安全文件精神，按时召开安全会议，及时开展安全教育，坚持部门每周、岗位人员班前、班中、班后开展安全检查，查找安全隐患、分析安全形势、解决安全问题、落实整改措施。综合办要制定完善安全考核标准，每月对各部门、基层单位进行检查考核。

（四）现场管理标准化

财务科要按照国家新建、改建、扩建基建项目安全设施“三同时”有关规定，建立健全安全设施的建设、维护、保养标准；建立健全消防报警系统、自动灭火系统、视频监控系统、电子巡更系统的维护保养标准，卷烟客户服务部要明确重点部位安全标志。各部门制定的标准措施要上报局（分公司）安全生产标准化建设领导小组。

（五）档案管理标准化

局（分公司）综合办负责建立健全安全管理电子档案，各部门依据《开封市烟草行业安全档案管理标准》建立完善痕迹化资料，健全运行控制记录。

（六）信息管理标准化

综合办负责搭建信息发布、集成、反馈平台，实现安全文件、安全会议精神的信息化发布。

（七）安全作业标准化

各部门负责人要组织员工制定岗位安全生产操作规程，并上报局（分公司）安全生产标准化建设领导小组。

四、时间安排

（一）策划阶段

1、成立领导小组，制定实施方案，组织员工学习《2011河南烟草商业安全保卫工作要点》、《企业安全生产标准化基本规范》等文件内容，提高全员安全生产标准化认识，调动全员参与安全标准化工作的积极性。

2、各职能部门按照安全生产标准和工作内容健全安全生产组织机构、建立安全生产责任制，健全应急救援机构，制定完善各项安全生产规章制度、操作规程，并上报局（分公司）安全生产标准化建设领导小组。

3、局（分公司）安全生产标准化建设领导小组对各部门上报材料审核认定，起草《尉氏县烟草专卖局（分公司）安

全生产标准化手册草案》，按照《手册草案》内容，逐项对照，对安全工作进行自检，查找不足，提出相应的改进建议。建立健全安全管理电子档案。

（二）实施阶段

将《标准化手册》下发到各职能部门，依据《安全生产标准化手册》,按照标准化要求开展安全工作。

（三）检查阶段

安全生产标准化建设领导小组对各职能部门、基层单位开展安全生产标准化工作情况检查验收。

（四）改进阶段

根据公司安全标准化工作开展情况，安全标准化工作开展一年后修订完善一次，以后每年度修订、完善和补充一次，作为继续开展安全标准化工作的重要依据。

五、工作要求

（一）提高认识。安全生产标准化工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实企业安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头管理的有效措施，是提高员工安全素质的一项基本建设工程，是实现安全生产长治久安的根本途径。各部门要充分认识开展标准化工作的重要意义，把安全生产标准化建设作为促进安全生产工作上水平的固本强基工程来抓，全力推进安全生产标准化工作。

（二）加强领导。各部门要指定专（兼）职人员具体负责标准化工作，形成完善的标准化工作组织体系。要认真研究制定标准化工作方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全生产标准化建设高标准实施，高质量推进。

安全生产标准化建设实施方案-- 第7篇

(一)指导思想。

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻，以落实安全生产主体责任为主线，以强化安全生产“双基”(基层、基础)为重点，通过深入开展安全生产标准化建设，全面提升我司安全生产水平，确保项目施工不发生重特大安全事故。

(二)工作目标。

1.安全生产水平显著提升。通过开展安全生产标准化建设，体制机制不断完善，主体责任进一步落实，员工素质稳步提高，科技装备水平和管理能力明显提升，突出问题有效解决，安全生产形势持续稳定好转。

2.轻伤事故明显下降，零重大事故。近年来公司加强了安全生产责任制的落实，通过逐级签订安全生产责任书，极大的降低了安全生产事故。

3.推进企业全面达标。全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。

二、实施范围

具有独立法人资格，具体从事公路水路运输、城市客运 和公路水运工程施工等生产经营建设活动的交通运输企业。

三、管理分工

安全生产标准化达标工作划分：公司领导负责达标工作的布置和检查达标建设工作的落实情况，各部室负责制定安全生产标准化建设工作方案和向领导汇报工作的进展情况，各项目部针对公司安全生产标准化建设的具体内容抓落实。

四、主要内容

(一)制订工作方案

各部室、各项目部要根据本方案的内容和要求，结合本单位、本项目部实际情况，制定实施方案，明确目标、任务、责任，确定标准化建设工作方案，确保标准化建设有计划、有步骤顺利开展。

(二)建立相关制度和标准。

根据国家安全生产相关法律法规、标准和规范，制定本企业安全生产相关制度和标准。

五、工作要求

(一)加强组织领导。公司总经理负责全公司安全生产标准化建设工作的组织领导，各部室要结合实际，认真制定工作方案，合理确定阶段目标，分阶段、分步骤实施。

(二)加强工作指导。各部室、各项目部要按照方案要求，指导和督促项目部积极开展安全生产标准化建设工作，按期完成工作任务，确保工作质量。

(三)加强跟踪管理。各部室、各项目部要加强跟踪和监督检查，不断巩固建设成果，坚持与时俱进、突出建设重点、解决突出问题，做到持续改进和升级，切实提高我司安全生产标准化建设水平。

安全生产标准化建设活动的实施方案 第8篇

随着各行业安全文化建设的推进,现代化企业在其完善和发展过程中,越来越重视企业安全文化的作用和影响,通过安全文化的建设调动员工安全生产的积极性和自律性,从而达到以文化规范员工安全行为的目标,提升安全生产水平。但与此同时,在安全生产领域全国又在开展安全生产标准化工作,各企业都必须逐步完成其行业内的安全标准化的达标工作。因此很多企业负责人在面对安全文化建设与企业安全标准化实施工作时,对究竟应该选择哪个方案来提升企业安全生产水平产生了困惑。本文简要分析了企业安全文化的层次、企业安全标准化建设的内容以及二者之间的关系。希望能为企业安全生产建设提供参考。

1 安全文化内在结构

文化是一种社会现象,是人们长期创造形成的产物。同时又是一种历史现象,是社会历史的积淀物。在《企业安全文化建设导则》中企业安全文化指被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体[1]。安全文化是文化的一部分,它具有文化的特性和功能,安全文化的概念与文化概念一样也会有不同的见解。安全文化是安全物质文化和安全精神文化的总和,因此在论述安全文化的结构时,通常划分为四个层次。

安全文化四层次结构见图1[2]。由图1可知,安全器物层及安全制度层可以理解为是安全精神智能层物化或外化的结果,安全价值与规范层是安全精神智能层长期作用而形成的大众心理积淀,是其内化的结果,安全精神智能层在文化系统中占有至关重要的位置,而安全价值规范层被视为是文化系统的特质和核心。

1.1 安全物质文化

安全物质文化源于安全器物层,而器物指的是一切自然物和人造物,而人造物即凡是人造的器具、物品,它是文化概念中物质文化的重要内容,是科学思想和审美意识的物化。安全器物层次包括:人类因生产、生活、生存和求知的需要而制造并使用的各种防护或保护影响或伤害人类身心安全的安全工具、器物和物品。如:安全生产设备或装置等等。安全文化的器物层能够较明显、较全面、较真实地反映出特定社会群体的安全文化水平及其聪明才智的高低,通过对器物层次的考察就能直观而外在地反映它所属的文化整体发展水平,即当时的安全文化整体水平。安全器物层次相应的安全文化为安全器物文化,通常又被称为安全物质文化,也有人称物态安全文化。

1.2 安全制度文化

制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则,也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。安全制度层指的是劳动保护、劳动安全与卫生、交通安全、消防安全等方面的一切制度化的办事规程或行动准则。安全制度文化源于安全制度层。

1.3 安全精神文化

精神是人脑的产物,在哲学上是人们在改造世界的社会实践活动中通过人脑产生的观念、思想上的成果。安全精神智能则是指在人大脑中形成的安全哲学思想、安全技术以及关于自然科学、社会科学的安全科学理论或安全管理等方面的经验与理论。从图1中可以看出,安全文化的器物层次和制度层次都是精神智能层次的外在表现形式,而安全价值与规范层次则是文化精神智能层次长期作用形成的心理深层次的积淀和升华产物。

1.4 安全价值与规范文化

价值观念,是人们对真假、好坏、善恶、美丑等等方面的问题所做出的判断。安全价值观念反映在人际关系上,则形成公认的安全价值标准,存在于人们内心,指导着人的安全行动,安全生命观制约着人们的安全行为,这就是所谓安全行为规范。安全行为规范具体表现为安全的道德、风俗、习惯、伦理等等。安全价值规范层次处于文化系统的深层结构之中,是文化中最不易变更的而较为顽固的成分。每一社会区域的变化,都是通过集体认同的价值观念,把各种不同的个人在信念和心志上统合于一个整体。因此,价值规范层次被视为它所属的文化系统的特质和核心。

2 安全标准化的内容和含义

在《企业安全生产标准化基本规范》中把企业安全生产标准化定义为:通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设[3]。安全标准化是企业的基础工作和基层工作,是全员、全天候、全过程、全方位的工作。

从定义中可以看出安全生产标准化的建设就是从实际的行动出发,通过建立一套制度、规程、标准来夯实企业安全生产基础,实现企业安全生产的规范化、制度化、标准化和科学化,提高企业安全生产水平,保障企业从业人员的安全与健康,促进企业的可持续健康发展,与此同时它也规范了安全管理部门的行为标准化,最重要是通过标准化的建设实施在一定的程度上维护了企业的社会形象,从而使企业的安全文化更加根深蒂固。

安全标准化建设的主要内容体现在安全生产建设上表现为通过安全管理来实现企业的安全生产,通过管理来规避人的不安全行为、物的不安全状态、环境中的安全隐患。使它们处于一种和谐的状态,这从文化的角度来看属于安全物态文化、安全制度文化或者安全管理与法制文化。

3 安全标准化与企业进行安全文化建设的关系

由《企业安全标准化规范》具体到某个行业的安全标准化规范,我们可以总结出安全标准化建设是在器物层面(安全物态文化)和管理层面(安全制度文化)的安全建设。通过各种管理制度和操作规程的颁布与实施来引导员工的行为,通过企业安全技术标准来规范设备的操作要求。与安全文化的四层次相对照,企业进行安全标准化建设有助于推动安全文化的在安全器物层文化及安全制度层文化方面的进步。

3.1 安全生产标准化建设的提出源于安全文化

企业的安全生产涉及到每个人,能否寻求一种较好的管理方法和手段,以人为中心,来规范人的行为准则,增强人的行为观念,提高人的行为素质。也就是说,用一种安全文化理论与实践来指导企业的安全管理。安全生产标准化正式在这样的背景下产生的。安全标准化建设的中心环节是人,是人的思想和人的意识。关键是让每个职工真正从思想意识上对安全生产有一个新的认识,有一个比较高的自觉性。要做到这一点,不能用简单的教育或严厉的惩罚来解决,必须使人们从认识上有一个新的飞跃,而这种飞跃则离不开整个企业的文化,只有每个职工这种文化素质提高了,安全意识才能提高[4]。

3.2 安全生产标准化建设的内容体现安全文化

安全文化不同于一般的社会文化,它不是社会文化的简单分解,也不是普通意义上的文化。它是一种以人为中心,以文化引导为手段,以激发职工安全自觉行为为目的独特的文化[5]。安全生产标准化大体上包括三个方面[4]。

3.2.1 管理标准化

主要强调基础管理、规章制度和原始记录。要求安全基础管理扎实,规章制度齐全,原始记录准确,实现正规化、标准化、科学化管理。

3.2.2 现场标准化

主要强调现场管理,要求工作现场按照国家标准,实现文明、卫生、整洁;各种安全标志、标语齐全醒目,各种信号、保险防护及警报装置齐全可靠,安全通道畅通,给工人创造一个良好的工作环境。这种环境实质上是一种安全文化环境,它能随时提醒、激发人们的安全生产自觉性,也能随时防止人们产生失误时带来的种种危害。

3.2.3 操作标准化

要求每个工种岗位都要制订科学的、可行的操作程序动作标准,每个工人在实际操作中要严格执行。这样做能使每个工人培养一种正确的操作方法,纠正和避免习惯性的违章作业。这种严格的动作规范,实质上是一种安全文化和安全意识的体现。严格执行这种操作程序动作标准的过程,也是对职工进行教育和自我教育的过程,是提高职工操作技能和安全素质的过程[6,7,8,9]。正是这种行为标准,规范了工人的操作,培养了工人的自觉性,提高了工人的安全文化素质。

3.3 安全生产标准化建设是安全文化的重要组成部分

从内容上看,安全生产标准化建设,是以人为中心,以行为科学为依据,以文化引导为手段,以激发职工的安全生产自觉行为为目的一种独特的管理方法[10]。它的内容广泛、具体,既涉及到了人的思想,又涉及到人的行为,还涉及到企业环境。即规范了人的行为准则,又规定了人的动作标准,还提出了企业环境的具体要求,可操作性极强。它既是一种先进的管理思想,又是一种可行的管理手段,更是一种高尚的管理文化。是企业文化中不可缺少的一部分[4]。笔者认为企业开展安全生产标准化建设,是一种安全文化,是企业文化和整个安全的重要组成部分。一定的安全文化,必须有一定的形式和方法表现出来,企业的安全标准化建设,正是这种安全文化在新形势下的具体反映。

4 结论

安全标准化建设和安全文化建设是引导企业提升安全生产水平的必要措施,两者不仅不矛盾,还互相促进。安全文化不是一朝一夕就能形成的,它是企业通过各种手段或方法在员工中锻炼和培养出来的一种企业在安全上的信仰和精神。而企业安全标准化建设可以说是一种进行文化建设的重要手段,企业通过安全标准化建设来玩完善企业安全文化,但是最终的目的是企业要建立自己的安全文化。

参考文献

[1]AQ/T9004-2008,企业安全文化建设导则[S]

[2]徐德蜀.安全文化通论[M].北京:北京工业出版社,2004:60

[3]AQ/T9006-2010,企业安全生产标准化基本规范[S]

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[6]杨清平,王铁成.浅谈安全生产标准化建设[J].工业安全与环保,2002,28(9):46-48YANG Qing-ping,WANG Tie-cheng.Discussion on thebuilding of safety in production standardization[J].Indus-trial Safety and Environmental Protection,2002,28(9):46-48

[7]马西员.论企业安全生产标准化建设[J].中国钨业,2003,18(3):10-12MA Xi-yuan.Discussion on the building of safety in pro-duction standardization[J].China Tungsten Industry,2003,18(3):10-12

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[9]白银有色金属公司.用安全生产标准化建设强化企业安全管理[J].劳动保护科学技术,1999,19(4):20-23Baiyin Nonferrous Metals Company.With the standardiza-tion construction of safety in production to strengthen en-terprise safety management[J].Labor Protection Scienceand Technology,1999,19(4):20-23

安全生产标准化建设活动的实施方案 第9篇

【关键词】标准化；工程建设；质量；安全生产；管理

随着经济全球化的不断深入和依法治国的不断推进，企业将标准化管理理论引入经济竞争，转变企业发展方式，应用标准化手段提升质量安全，保障企业发展。在石油天然气行业，由于违反标准、规程而引起的事件、事故不胜枚举，因此，认识标准化在安全生产管理及工程建设质量中的重要作用，是推动企业健康快速发展的重要途径。

一、标准化是安全生产的保障

据不完全统计，2014年上半年发生燃气爆炸事故70余起，事故造成死亡14人，受伤180余人，这些事故在给人们经济损失的同时，也带来了恐慌，这些事故大多是由于企业或个人安全防范意识淡薄，企业生产不规范所致，因此为保障企业生产经营的安全，推行安全生产标准化势在必行。

安全生产标准化包含安全管理标准化、作业行为标准化、生产条件标准化和作业环境标准化，以及安全监督管理部门和中介机构在履行各自职责时的规范化和标准化。安全生产标准化以安全为前提，通过建立标准化，能够有效防范并控制生产风险，能够降低事故发生频率，提高在异常情况下迅速做出反应的能力。通过实施标准化，还能够促使对生产设备设施定期检查、随时检查，让人员、设备、环境处于良好的安全状态，并通过不断完善改进，发现故障，消除隐患，降低事故发生的概率。

随着国标、行标、企标、“三化”文件的不断制定和完善，作为标准、规范实施的基层单位，创建安全生产标准化企业，可以按照准备阶段、摸底调查阶段、建立标准化系统阶段三个阶段进行。准备阶段即深入学习、制定计划阶段，要针对行业特点，对国家法律、国家标准、行业标准进行深入的了解和掌握，制定相应的工作方案；摸底调查阶段，按照安全生产标准化的标准，深入基层一线对其安全管理、作业场所、设备设施等方面进行彻底检查和摸底，根据结果对企业的安全生产状况做出基本判断；建立标准化系统阶段即参照质量PDCA循环的原理建立安全标准化系统，内容包含安全生产方针和目标、安全生产法律法规和要求、安全生产组织保障、危险源辨识与风险评价等要素。通过创建安全生产标准化企业能够对标准从不断的认识飞跃到实践，最终形成一个闭环系统，保障企业的生产安全。

二、标准化是综合管理的有效手段

标准化工作在综合管理中发挥着重要作用，也是管理提升的关键。以某燃气公司所属分公司为例，分公司管理包括计划管理、生产管理、工程管理、质量安全管理、物资采购管理、人力资源管理、财务管理等各个方面。在实际管理活动中，需要接触大量重复性且多样化的人、事、物、信息等，要做好管理工作，提升管理水平，就必须把这些人、事、物、信息加以综合分析，进行优化，以最快、最佳的结果完成实际工作，即建立完善“企业标准化”。企业标准化是指“在企业生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的或重复使用规则的活动”，是企业管理的重要手段。企业标准化与企业规章制度的不同之处在于，企业标准化就是依据管理规章制度，明晰流程、管理权限、工作标准、工作职责、任职要求等内容，对于企业管理具有较强的可操作性，能够提高管理工作的效率。

企业标准化其实就是“管理标准化、流程标准化、工作标准化”。通过采取统一、简化、协调和最优化的方法，解决各个岗位按什么样的方式做、做到何种程度、达到什么要求的问题，最终实现每个岗位业务的管理标准化程度，这就是管理标准化。在管理标准化的基础上，根据每个岗位从事的业务范围，明晰工作界面、管理权责、关键控制环节、风险隐患等工作过程，这就是流程标准化。针对岗位业务，从工作目标、内容、业务衔接、工作方法、考核內容等方面制定如何开展业务的标准，同时明确责任、执行、监督主体，这就是工作标准化。因此，标准化是规范管理行为的科学依据，通过制定企业标准，可以对计划、生产、工程、安全等方面的各个环节进行更为科学的管理，有效的引导员工的日常行为，确保业务规范、有序、高效的完成。

三、标准化是工程质量的基础

随着天然气业务的快速发展，由于不按标准、规范施工带来的事故案例颇多，如2009年11月某分输压气站进行工艺管道试压过程中，发生了焊口断裂，同时导致焊口两侧两个电动球阀执行机构损坏。此事故原因主要是违反操作规程、规范及作业指导书，因此标准化在工程建设质量中具有重要的基础性作用。

国家标准GB/T 19000—2000对质量的定义是“一组固有特性满足要求的程度”，故对质量的判定“要求”，可以视为对标准的体现。在工程建设中，从可研、初设、设计到施工、验收，需要一系列的标准来进行指导和控制。以CNG场站建设为例，设计单位必须依据国家标准、行业标准等设计规范，按照政府部门在环境、安全等方面预评价的要求，做出合理合规的设计；物资采购部门则应根据设备、材料等相关规范及设计要求采购适合站点建设的设备、材料，同时根据验收标准，做好验收工作；施工单位按照施工标准、设计要求，标准化施工，把控施工质量；质量验收部门则应按照场站质量验收标准做好质量验收工作。因此，在工程建设中，标准为质量管理提供了依据，质量离不开标准和标准化，只有以标准化为基础，质量才能得到保证。

综上所述，标准化工作是安全生产管理、工程建设质量的基础性工作，在企业运行和发展中发挥着重要的作用。目前，燃气行业面临着快速发展、竞争日益严峻、管理风险进一步加大的局面，在挑战与机遇并存的情况下，只有认清形势，与时俱进，不断应用标准化工作，自身形成一个动态完善的标准化体系，才能保证企业的健康快速发展。

参考文献

[1]吴建都.标准化在质量安全管理中的应用.安全、健康和环境，2013，13（12）：52—53.