安监局长在全省安全生产调度统计信息工作会议上的讲话

安监局长在全省安全生产调度统计信息工作会议上的讲话（精选6篇）

安监局长在全省安全生产调度统计信息工作会议上的讲话 第1篇

同志们：

一、2005年全省安全生产工作简要回顾

2005年，在省委、省政府的领导下，各地、各部门和各单位继续加大安全生产工作力度，紧紧围绕安全生产工作的重点和关键环节，针对安全生产的新情况和新问题，狠抓工作落实，着力解决安全生产中的突出矛盾和困难。在全省上下的共同努力下，全省安全生产保持了总体稳定、趋于好转的态势。

——完成了事故起数和死亡人数“双降”任务。全省共发生各类生产安全事故6981起，死亡3239人，与上年同口径相比减少22起，少死亡74人。其中:发生重大事故130起，死亡546人，同比减少19起，少死亡36人；发生特大事故13起，死亡184人，同比减少2起，少死亡61人。

——交通安全状况趋于好转。2005年全省新增等级公路1618公里，全省公路通车总里程达到46449公里，机动车辆比上年增加22万台，道路交通发生事故3315起，死亡1647人，与上年同比减少80起，少死亡184人，分别下降2.36%和10.05%。水上交通安全取得较好成绩。

——煤矿安全生产取得一定成效。2005年全省煤炭产量达1.06亿吨，比上年增加近850万吨，煤矿发生事故521起，死亡837人，与上年同比减少57起，少死亡93人，分别下降9.86%和10%。煤炭百万吨死亡率为7.90，同比下降1.63。

——大部分地区安全生产状况比较稳定。安顺市、铜仁地区、遵义市、贵阳市、毕节地区、黔东南州未超过省下达的事故死亡人数控制指标。

2005年重点做了以下九个方面的工作：

（一）明确了全年安全生产工作目标，落实责任。

（二）制定并实施了一系列加强安全生产的措施和办法。

（三）把煤矿和道路交通安全作为安全生产工作的重中之重，认真开展安全专项整治。

（四）进一步加大了安全投入，积极推进安全技术改造项目建设和安全科技创新。

（五）认真组织开展了安全生产大检查和安全专项督查工作。

（六）加快了安全生产法制和应急救援体系建设步伐，启动了职业卫生监督管理和重大危险源的普查工作。

（七）认真组织开展了“安全生产月”宣传活动和安全生产教育培训工作。

（八）加强源头管理，认真开展安全生产许可证的审查颁证工作。

（九）完善了安全生产监管监察工作机制，加强队伍建设。

回顾2005年的工作，尽管我们付出了很大努力，也取得了一定成绩，但全省总的安全生产形势依然严峻，与上级的要求和全省人民的愿望相比，仍存在较大差距。

一是重特大事故尚未得到有效遏制。特别是煤矿和道路交通重特大事故频发。在全国发生的58起煤矿特大事故中，我省就占了10起，这些事故伤亡惨重，影响恶劣，教训非常深刻。

二是部分行业和领域事故上升。铁路交通、火灾、金属与非金属矿、建筑业死亡人数均超过了国家下达的控制指标。特别是多年未发生的垮桥事故，2005年也发生了2起，其中，务川至彭水公路上的珍珠大桥“10·29”施工垮桥事故，造成16人死亡。

三是煤矿安全生产问题仍然严重。一些煤矿企业贯彻执行安全生产方针政策、法律法规不认真，落实企业安全生产主体责任不到位，企业负责人责任意识淡漠、思想麻痹、管理滑坡，“三违”现象严重。一些地方非法采煤窝点仍然存在，无证开采、超层越界、以采代探等行为时有发生。一些地方政府和相关部门对整顿关闭不具备安全生产条件煤矿的态度不坚决，关闭工作落实力度不够。一些本应关闭的煤矿假借“资源整合”之名继续生产，有的借技改、基建和改扩建逃避整顿关闭。

四是安全生产工作的问题和矛盾仍然很多。一些基层领导干部不能正确处理好安全生产和经济发展的关系；《安全生产法》的宣传贯彻还没有完全到位；安全生产投入十分有限；对从业人员的培训教育不充分；不具备安全生产条件的矿山在部份地方仍然存在；企业安全生产基础管理工作缺乏系统指导和帮助；煤矿资源整合工作和产业结构的调整步伐还需要加快；危化品事故应急救援力量和装备不足，应急反应迟缓，不能适应经济发展的需要；重点行业和领域的安全专项整治需要进一步深化；安全生产的基础工作还存在很多薄弱环节等，都是制约我省安全状况稳定好转的关键因素。

二、认清形势，确定目标，统一思想，明晰思路，把2006年安全生产各项工作任务落到实处

党的十六届五中全会明确提出“十一五”时期要使安全生产状况进一步好转。全国人大常委会提出的煤矿安全两个阶段性目标。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了2007年、2010年和2020年安全生产分期目标。省人大九届四次会议通过的全省“十一五”发展纲要提出的安全生产主要目标是：安全生产状况进一步好转，全社会亿元生产总值死亡率下降到1以下，工矿商贸从业人员10万人死亡率下降到10人以下，万车死亡率下降到12人以下，煤炭百万吨死亡率下降到3人左右。2006年是实现上述目标的关键一年，根据全国安全生产工作会议精神，结合我省实际，我们研究确定了2006年全省安全生产的总体思路、工作目标和工作重点。

2006年全省安全生产工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持安全发展；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕建立安全生产长效机制、实现安全生产状况稳定好转这一总体目标，强化全社会安全意识，强化企业主体责任，强化政府监管职责，突出重点、狠抓落实、求真务实、讲求实效，不断探索和创新加强安全生产的手段和方法，努力推进本质安全水平的提高，促进全省安全生产状况的稳定好转。

（一）认真贯彻落实十六届五中全会和中央经济工作会议精神，进一步增强做好安全生产工作的政治意识、大局意识和责任意识。我们要认真学习领会，把思想进一步统一到党和国家的部署上来，结合实际，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，增强贯彻落实的自觉性；强化对安全生产工作的领导，建立和完善安全生产目标责任体系，进一步落实好2006年安全生产各项工作任务；认真研究和解决安全生产工作中存在的突出问题，加强监督管理，落实安全生产责任制和各项措施，确保安全生产控制指标和“双降”目标的实现。

（二）制定落实安全生产规划，明确工作目标。各级政府和有关部门要按照党中央、全国人大常委会、国务院提出的安全生产工作目标以及全省“十一五”发展纲要提出的安全生产主要目标，结合实际，制定本地区、本部门、本行业的《安全生产“十一五”规划》，认真组织实施。各地、各部门对2006年全省安全生产控制考核指标要层层分解，必须落实到基层政府和企业，要进一步强化安全生产行政首长负责制，加大监督检查和跟踪落实力度，确保工作任务落实到位。坚决关闭不具备安全生产条件的矿井，加强对非法采煤窝点的打击力度，杜绝非法煤矿事故发生，努力实现控制煤矿事故死亡人数的奋斗目标。各级政府、各有关部门和单位要对安全生产工作绩效实行量化考核，作为评价政绩、业绩的重要内容，要建立健全激励约束机制，兑现考核奖惩，确保目标任务的完成。

（三）认真打好煤矿瓦斯集中整治和整顿关闭两个攻坚战，把煤矿事故预防工作抓实。一是继续深入开展煤矿瓦斯集中整治工作。坚决贯彻国家关于煤矿瓦斯抽采利用的政策规定，强力推进“先抽后采”，现有高瓦斯矿井必须达到抽放标准，否则不准开采生产。督促煤矿安装、完善瓦斯监测监控系统，确保运转正常，加快监测监控系统联网工作。二是继续整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿。用更严格的制度、更坚决的措施，确保完成国家下达给我省的关闭煤矿任务。严厉打击无证开采、超层越界、以采代探等行为。非法采煤窝点发现一处取缔一处。三是提高办矿规模，减少矿井数量，尽快将全省煤矿数量压减到1500对以内。四是严格煤矿建设项目管理。

（四）加强安全生产宣传教育，提高全社会的安全意识。一是大力弘扬安全文化，普及安全法律法规和安全知识，强化各级干部和全社会人员的责任意识。二是加强对从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入，加强宣教、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用，维护好广大职工的合法权益。三是充分发挥好新闻媒体的作用。要继续探索加强舆论监督的有效途径，保持正确的舆论导向。四是认真组织开展2006年“安全生产月”活动。五是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件。

（五）认真落实安全生产责任制。一是全面落实企业安全生产主体责任。要采取强有力的措施，加大对企业监管执法力度和安全生产教育宣传力度，提高企业负责人的安全生产意识和自觉性，切实负起责任，督促企业健全完善安全生产规章制度，做到有章可循，违章必究。二是全面落实各级地方政府的安全生产责任。各级地方政府要建立严格的安全生产行政问责制，把安全生产作为干部考核的重要内容，厉行责任追究。要进一步强化县、乡两级政府领导的责任，对安全生产工作目标责任制的落实情况进行跟踪检查，及时查找原因，采取措施。三是全面落实安全生产监管监察部门的责任。逐步理顺综合监管和行业监管、国家监察和地方监管、政府监管和企业管理的关系，进一步明确安全生产综合监管机构的职责，完善联合执法机制，推动职能、工作方式和工作作风的“三个转变”，真正把安全监管工作落实到位。

（六）突出重点，狠抓薄弱环节，着力解决事故多发行业和领域的关键问题。

交通安全：公安、交通和安监等部门要以预防道路交通群死群伤事故为重点，继续抓好道路交通安全“五整顿、三加强”各项措施的落实，严格执行“三关、一监督”制度，督促加大对道路交通事故多发点段及安全隐患点段的排查和治理力度，加强对道路工程的改造和优化，消除道路安全隐患。公安交警部门要继续落实预防特大道路交通事故各项措施，采取“曝光一批、拘留一批、吊销一批、严处一批”的办法，坚决遏制特大交通事故发生。水上安全监管部门要继续开展渡口、渡船、湖泊水面的安全专项整治，杜绝非法渡运。铁路部门和地方政府要深入开展铁路沿线和交叉道口的综合治理，加强对铁路沿线群众的安全宣传教育，防范路外事故，加强设备维护，确保运行安全。民航安监部门要加强机场和飞机的安全检查、检修保养，减少飞行事故征候。

非煤矿山：配合整顿规范矿产资源开发秩序工作，以资源管理为切入点，结合重点地区、重点矿种，制定和实施深化整治方案。结合安全生产许可证的审查颁证工作，严格市场准入，继续关闭一批不符合基本安全生产条件的小矿山、小采石场。以典型引路，指导非煤矿山企业开展安全生产标准化活动，实施分类指导和监督管理，督促企业加强基础管理，加大安全生产投入，落实各项安全防范措施，建立起预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制，进一步提高非煤矿山企业的安全生产管理水平。建立健全冶金行业安全生产监管制度，加强监管工作力度，督促企业落实安全生产主体责任，改善作业条件，消除事故隐患。

危险化学品：认真贯彻《危险化学品安全监督管理条例》，深化危险化学品生产经营和危险化学品道路运输专项整治，突出抓好液氯、液氨、石油液化气、剧毒溶剂等生产、储运环节的安全监管，督促指导危险化学品生产企业和经营单位深入开展查隐患、反“三违”活动，防范翻车引起的泄漏事故，解决好安全距离不够企业的“转停搬关”问题。加快危险化学品事故应急救援体系的建设步伐，加大投入，增加装备，建立队伍，加强演练，建立快速反应的应急救援工作机制。

烟花爆竹：认真贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》以及国家和省关于加强烟花爆竹安全生产工作的文件精神，严格生产、经营、运输、燃放各个环节的综合安全监管，严厉打击非法违法生产经营。严禁超能力、超定员、超药量违规生产，加强源头管理，推行工厂化生产、专营批发配送和定点销售制度，严密防范重特大烟花爆竹生产安全事故。

消防安全、建筑安全等方面：重点抓好人员密集场所、农村50户以上村寨、以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全。加快消防安全设施建设，加强电气电路安全检查，防范重特大火灾事故。加大对建筑施工安全的监督检查和综合监管力度，防止坍塌坠落等重特大事故发生。认真吸取一些祸及中小学生的交通、坍塌事故教训，对学校安全隐患进行全面排查整改。

（七）加强安全生产法制建设，加大执法力度和事故查处力度。一是要加快制定《贵州安全生产条例》的工作进度。二是各级安全生产监管、监察机构要进一步加强学习、提高认识，切实转变工作作风。严格执行国家的法律法规和相关文件精神，狠抓安全生产源头管理和过程控制两个环节，充分运用经济、行政、法律等手段，严厉打击无视法律、无视监管、无视生命安全的非法违法行为。三是要认真贯彻落实国务院第302号令和黔党发[2003]17号文件精神，严格执行相关法律法规，按照“四不放过”的原则，严肃处理事故责任人，涉及行政管理责任的，要严肃追究有关领导的行政管理责任。对发生特大事故的地区实行问责制，及时召开新闻发布会公布对典型生产安全事故案例的查处情况。要把防范治理官商勾结、以权谋私等纳入事故查处的内容，对玩忽职守、失职渎职的要严肃处理，对事故背后的腐败问题要坚决查处。本文由文秘知音网提供，请登陆查看更多文章。

（八）认真落实《安全生产许可证条例》，加强源头管理。各安全生产许可证、经营许可证颁证机关在坚持数量服从质量的原则下，加快许可证审查和颁证工作进度。对未按国家规定期限提出安全生产许可证、经营许可证申请或未获得许可证的企业和单位，必须依法关闭。

（九）加大安全生产投入，推进本质安全型企业的建设和“科技兴安”战略的实施。一是加大安全生产投入，进一步夯实安全生产基础。二是以典型引路，督促企业建立和落实全员、全过程的安全生产标准化管理体系，推动企业安全管理的制度化和规范化。三是积极推广应用安全生产科技成果，争取在煤矿瓦斯灾害防治、非煤矿山开采重大灾害预防与控制等方面有所突破。积极推进煤矿矿井“一通三防”监测监控系统网络、煤矿应急救援物资储备等项目的建设进度。抓好煤层气开发利用、煤与瓦斯突出机理与防治措施等项目的立项和可行性研究。

（十）进一步完善安全生产监管体制和机制，加强安全监管、监察队伍建设。一是加强和规范安全生产监管机构建设。二是进一步理顺煤矿安全国家监察与地方监管的关系。三是积极开展联合执法活动。四是加快全省安全生产应急救援体系建设。县级以上人民政府必须制定特大生产安全事故应急救援预案，建立和完善生产安全应急救援指挥中心，加强应急管理，提高应急处置能力。五是坚持从严自律，做到严格执法、公正执法、廉洁执法，维护良好的执法形象。

安监局长在全省安全生产调度统计信息工作会议上的讲话 第2篇

李尚宽

（2014年11月13日）

尊敬的江平副省长，同志们：

根据会议安排，我简要传达11月4日全国安全生产视频会议精神，通报今年1-10月份全省安全生产情况和“六打六治”专项行动进展情况，安排全省集中开展煤矿隐患大排查工作。一会儿，江平副省长还要作重要讲话，要认真抓好贯彻落实。

一、11月4日全国安全生产视频会议主要精神 11月4日下午，国家安监总局召开全国安全生产视频会议，总结今年以来安全生产工作，分析点评各地前三季度安全生产情况，部署岁末年初安全生产工作。

国家安监总局党组副书记、副局长王德学通报了今年以来全国安全生产形势。今年1-10月，全国共发生各类安全生产事故24.1万起，死亡4.7万人，同比分别下降2.6%、8.8%，重特大事故同比分别下降25.6%、16.9%，煤矿事故同比分别下降15.1%、15.4%，煤炭百万吨死亡率0.25。王德学副局长对全国32个统计单位和相关行业领域安全生产情况进行了点评，简要回顾了今年的重点工作，并对下一步工作提出了具体要求。杨栋梁局长在讲话中强调，党的十八届四中全会是全面提升安全生产法治化水平的难得机遇，各地、各部门要乘势而上，顺势而为。当前要重点抓好6项工作。一是落实安全生产责任制，推动实现省、市、县三级五个全覆盖，解决好安全摆位问题。二是抓好新《安全生产法》宣贯和落实。三是“六打六治”打非治违专项行动要继续保持高压态势。四是坚持“四不两直”暗查暗访。五是抓好煤矿安全生产，着力开展好煤矿全覆盖大检查和巡视督导检查。六是抓实抓好安全生产领域改革创新。

全国安全生产视频会结束后，王江平副省长随即召开全省视频会议，部署贯彻落实全国会议精神。一是要求全省各地各部门立即召开干部职工会议，专题研究如何“乘势而上、借势而为”。二是要提早谋划好明年工作。三是提前做好煤矿隐患全覆盖大排查准备工作，精心组织、广泛动员、务求实效。

二、1—10月份全省安全生产情况

1-10月全省共发生各类事故833起、死亡636人(不含消防火灾)，同比分别下降18.6%和20.5%。其中：较大事故46起、死亡191人，同比分别上升4.5%和6.7%；重大事故2起、死亡20人，同比分别下降50%和67.7%。

1、各行业领域事故情况： 道路交通事故745起、死亡499人，同比分别下降18.3%和19.1%。其中，较大事故33起、死亡130人，同比分别上升3.1%和3.2%；1-10月份，道路交通事故平均每月50人，要引起高度重视，今年必须将交通事故死亡人数控制在800人以内，能否实现这一目标，后两个月是关键，一定要防止这两个月事故激增。

工矿商贸事故37起，死亡108人，同比分别下降41.3%和30.8%。其中：

----煤矿事故12起，死亡55人，同比分别下降36.8%和40.2%。其中，较大事故5起、死亡29人，同比分别下降16.7%和6.5%。重大事故2起、死亡20人，同比分别下降33.3%和60%。特别要注意的是，虽然今年我省瓦斯治理力度很大，预计抽采量在24亿立方以上，但瓦斯事故依然高发（7起、44人，分别占58.3%、80%），今年两起瓦斯重大事故均发生在国有煤矿企业，形势不容乐观，瓦斯治理任务艰巨，防突工作一刻也不能放松，两个“四位一体”措施一定要现场落实到位。

----非煤矿山事故1起,死亡4人，同比分别下降75%和33.3%（如统计“11﹒4”事故，同比起数下降60%、死亡人数上升28.6%）。

----建筑业事故15起，死亡32人，同比分别下降42.3%和15.8%。----化工和危险化学品事故1起，死亡1人，同比分别下降50%和66.7%。

----冶金机械8行业事故3起，死亡7人，同比起数下降50%、人数持平。

----工商贸其它事故5起，死亡9人，同比分别下降16.7%和10%。

铁路运输事故50起，死亡29人，同比分别上升8.7%和20.8%。这也是唯一一个“双升”的行业领域，要引起高度重视。

农业机械事故1起，同比分别下降50%和100%。烟花爆竹、水上交通、渔业船舶和其它水上等行业未发生事故。

2、各地区事故情况：

贵 阳 市发生事故162起、死亡117人，同比分别下降23.2%和20.9%。

遵 义 市发生事故43起、死亡41人，同比分别下降37.7%和50.6%。

六盘水市发生事故69起、死亡67人，同比分别下降14.8%和22.1%。

安 顺 市发生事故74起、死亡62人，同比分别下降6.3%和19.5%。毕 节 市发生事故35起、死亡52人，同比分别下降39.7%和27.8%。

铜 仁 市发生事故70起、死亡61人，同比分别上升6.1%和17.3%。

黔 南 州发生事故155起、死亡66人，同比分别下降22.9%和38.9%。

黔东南州发生事故142起、死亡94人，同比分别下降15.5%和4.1%。

黔西南州发生事故79起、死亡71人，同比分别下降15.1%和7.8%。

贵安新区发生事故2起、死亡1人，去年同期未发生事故。

威 宁 县发生事故1起、死亡0人，去年同期未发生事故。

仁 怀 市发生事故1起、死亡4人，同比起数持平，死亡人数上升33.3%。

三、“六打六治”专项行动进展情况

自专项行动开展以来，全省各级、各部门、各单位已检查企事业单位和场所120832家次，四个全覆盖全面完成，开展联合执法1717次，暗查暗访5258次，查处各类隐患442569条，整改率98.9%，其中重大隐患101条，整改率87.1%；打击整治7类非法违法行为27267起（客车客运领域占69.6%）。其中：

打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题1121起。黔东南州、六盘水市、安顺市三地合计占45.4%；

打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题333起。安顺市、遵义市、贵阳市三地合计占75%；

打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题1288起。黔南州、遵义市、毕节市三地合计占69.3%；

打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题837起。黔南州、贵阳市、六盘水市三地合计占73.4%；

打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题18991起。黔东南州、安顺市、黔南州三地合计占55%；

打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题3148起。遵义市、黔东南州、贵阳市三地合计占49.5%；

整治违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》的安全隐患1549项。遵义市、六盘水市、贵阳市三地合计占69.3%。省级对重大非法违法行为备案246件，黔东南州、黔南州、安顺市三地合计占62.4%。其中：

实施关闭取缔19件，黔东南州9件、黔西南州6件、贵阳市3件、仁怀市1件；

暂扣或吊销有关许可证54件，安顺市、黔东南州合计占72.3%；

责令停产整顿153件，黔东南州、黔南州合计占57.5%； 没收非法所得并按国家规定上限罚款20件，黔南州7件、黔东南州5件、遵义市5件、贵阳市2件、仁怀市1件；

向社会公告列入“黑名单”企业53家。公开宣判典型案例1起。

从调度统计来看，虽然我省“六打六治”打非治违专项行动取得了一定进展，但问题仍然突出，如：严打严治氛围不浓，重检查、轻处罚；个别地区和行业出现“厌战”情绪，暗访暗查力度不够；特别是专项行动期间，还发生了永贵能源黔西县新田煤矿“10·5”重大煤与瓦斯突出事故、开阳县双阳磷矿“11·4”较大透水事故。开阳县“11·4”透水事故是一起典型的六打六治不落实、不到位，相邻矿井之间长期不留隔离矿柱、安全矿柱。

针对存在的问题，下一步，要立即组织开展跨地区交叉检查。省安委办已经下发交叉检查工作方案，各地要高度重视，精心组织，抓紧开展。要继续扎扎实实开展督查，确保督查次数、督查质量。要认真开展“回头看”和迎接国务院安委办二次督查。目前，我省已实现“四个全覆盖”，下一步要注重查缺补漏。同时，对9月份国务院安委办来我省督查发现的问题，遵义市、安顺市和相关部门要加强调度督促，加快整改。12月份，国务院安委办还要开展督查，各地要提前准备。

四、全面开展煤矿隐患排查整治行动

11月6日，国务院安委办下发通知，将在全国煤矿集中开展隐患大排查大治理行动，用半年时间排查所有煤矿。目前，国务院安委办正在河北省唐山市和山西省大同市先行试点，并将召开经验推广现场会。我省也正在制定方案，要从五个方面抓好落实：

（一）坚持四条工作原则。一是全面覆盖。排查全省所有煤矿。二是摸清底数。排查隐患并登记造册，逐级上报，由各市汇总，报送省安委办，建立全面的煤矿基本情况和隐患数据库。三是突出重点。查大系统、除大隐患、防大事故，紧紧盯住瓦斯治理、通风系统等，坚决打击非法违法行为。四是严格检查。对排查出的各类隐患要盯住不放、一抓到底。对重大隐患要立即停产整改；对一般隐患要及时整改，边查边改、边整边销。要坚持从严执法，该停产的坚决停产、该关闭的坚决关闭、该处罚的严格处罚，对隐患整改不力的要严厉追究责任。

（二）优化排查力量。这次大排查大治理行动由省级统一谋划、统一抽人、统一编组、统一分配、统一实施。结合贵州煤矿数量多、专业技术力量薄弱的实际，我们初步考虑，全省成立100个排查组，每个组排查8个煤矿，根据矿井规模、灾害情况等，每个组分配7人，包括2名政府系统专业人员、2名救护队员、2名以上工程技术人员。人员由省、市、县级煤炭行业管理、国土资源、国资委、安全监管、煤矿安全监察等部门干部，部分熟悉专业的驻矿安监员，煤矿救护队员及大型煤矿集团公司工程技术人员组成。排查原则上以属地为主，其中：中央在黔、省属煤矿和大型煤矿企业的排查组，由省级有关部门熟悉煤矿业务的处级以上干部带队，其他煤矿由市、县有关部门熟悉煤矿业务的干部带队。排查工作分两轮进行，第一轮进行全面排查，大矿10天，小矿5天，具体情况，具体把握。第二轮对整改情况进行复查。

省安委办已经下发通知，要求各地尽快上报名单，以便省里统一编组。各地一定要高度重视，精心谋划，精心安排，精心组织。省里成立行动领导小组，由王江平副省长担任组长，各地也要成立相应机构，并由政府分管领导担任组长，积极抓好组织推动和工作落实，做到“一矿一策、矿矿见效”。

（三）坚持分步推进实施。从今年11月开始到明年4月底结束，分三个阶段进行。第一阶段，11月底前完成动员部署和准备工作，制定实施方案、落实人员编组、开展专题培训，同时煤矿企业特别是集团公司要立即组织开展自查自改，11月底前完成，自查情况要建档造册，并向排查组报告自查情况。第二阶段，今年12月到明年1月，完成第一轮全面排查，各排查组及时向所查企业反馈排查情况，督促企业立即整改；被查企业也要及时向排查组反馈整改落实情况；排查结束后，排查组要综合全面地向企业反馈意见，企业在第二轮复查前全面整改完毕。明年2月到3月，开展第二轮复查和排查。第三阶段，明年4月进行总结汇总和评估，做好数据统计分析，总结典型经验，梳理主要问题，提出改进工作措施。

（四）突出排查重点。排查分三类：对停产及停产整顿煤矿，重点排查是否存在违法组织生产、边整顿边生产、待关闭矿井停产措施不到位等三方面内容。对煤矿建设项目，重点排查手续是否齐全、建设施工等资质是否符合要求、是否存在边建设边生产等三方面内容。对生产矿井，重点检查证照是否齐全、是否存在超层越界开采或巷道式采煤、瓦斯治理是否到位、是否落实探放水规定等十方面内容。排查要坚持高标准、严要求，不走形式、不走过场，一抓到底，绝不草率收兵。要坚持井上和井下、资料和现场、动态和静态相结合，既要查出具体隐患，又要提出治理措施建议，搞好跟踪督办落实，确保隐患整治彻底到位。省安委办将组织力量，采取夜查暗访等形式，随时进行抽查，对排查走过场、治理措施不得力的单位和责任人进行公开曝光。

安监局长在全省安全生产调度统计信息工作会议上的讲话 第3篇

一、充分认清动物卫生监督工作面临的新形势、新机遇, 进一步增强责任感和紧迫感

动物卫生监督工作面临什么样的新形势、新机遇, 我们从三个方面来分析:

(一) 从兽医工作的发展趋势看, 动物卫生监督工作将越来越重要

多年来一些地方畜牧兽医部门把兽医工作简单地理解为就是防疫, 防疫就是打针。认为动物卫生监督工作只是动物防疫工作的补充, 可有可无, 没有真正把动物卫生监督工作摆上重要日程, 动物卫生监督执法重要作用没有得到很好的发挥。即将实施的《国家中长期动物疫病防治规划》对动物疫病防治在战略上、策略上以及目标上都做了调整, 重大动物疫病防控和动物产品质量安全监管将逐步由阶段性工作安排、运动式突击整治逐步向规范化、法制化、制度化转变, 这是兽医工作的重要创新, 也是我国兽医工作与国际兽医组织惯例接轨迈出的重要一步, 《国家中长期动物疫病防治规划》并列提出了两项重要任务, 第一项重要任务就是有效控制和扑灭动物疫病, 实现动物疫病防控的跨越式发展, 第二项任务就是维护公共卫生安全和动物产品质量安全, 构建动物卫生监督长效机制, 把加强动物卫生监督工作作为今后兽医工作发展的基本方向和重要任务。

(二) 从畜牧兽医执法工作看, 动物卫生监督机构将成为执法主体

动物卫生监督机构有履行政府公共管理和社会服务的法定职能, 是目前畜牧兽医系统承担动物防疫、检疫和动物卫生监督管理的唯一一支专业执法队伍。目前, 畜牧兽医工作仅涉及动物防疫检疫职能的法律法规有“三法三条例”, 动物防疫检疫法定职能有75项, 其中75%的法定职能需要动物卫生监督机构来监督执行。近几年, 农业部关于深入推进农业依法行政对动物卫生监督工作提出了更高要求, 要求加快推进基层畜牧兽医综合执法, 行政主管部门的行政强制、行政处罚和日常监管等行政执法职能可以依托动物卫生监督机构来承担, 北京、湖北、甘肃等省畜牧兽医主管部门都将兽药、饲料等相关执法工作委托给动物卫生监督机构开展执法。目前, 我省延边州、磐石市也进行了综合执法试点, 取得了很好的效果, 省里将适时进行推广。整合资源, 综合执法是畜牧兽医执法工作今后发展的大方向、大趋势, 各级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构要抓住机遇, 为全面承担综合执法工作而努力。

(三) 从畜产品质量安全监管工作看, 动物卫生监督机构是中心环节

动物卫生监督是从兽医职业这个角度对公共卫生领域一些事务进行监督管理。因此, 动物卫生监督不仅局限于动物疫病, 还包括动物源性食品安全、实验室生物安全, 甚至包括生态环境安全等多个方面, 这是国际惯例。动物源性食品生产链条长、涉及环节多、安全问题复杂, 既有动物疫病和动物卫生问题, 也有生产过程中人为添加、不规范使用等问题, 还有环境问题等。从现阶段来说, 重点是加强对重大动物疫病、病死畜禽、寄生虫和“瘦肉精”等违法添加的监管。从发展趋势看, 随着各地畜牧标准化规模化养殖的加快推进, 养殖业大生产、大市场、大流通格局的形成和群众消费意识的提高, 对动物卫生及动物产品安全监管提出了更高要求, 兽药、饲料等投入品带来的残留监管将更为重要。

因此, 可以理解为:一方面动物卫生监督机构肩负的社会责任将越来越大, 承担的工作将越来越多;另一方面, 动物卫生监督机构的社会地位越来越重要, 作为空间将越来越广阔。综上, 一定要统一认识, 凝聚共识, 切实增强责任感和紧迫感, 自觉履职尽责, 乘势而上, 下大力气把动物卫生监督这个机构和这支队伍建设好, 作用发挥好。

二、以检疫证明机打出证为突破口, 全面提升动物卫生监督工作水平

今年, 我省启动现代畜牧业四年提升计划, 全省兽医工作提升的目标就是要推进兽医工作制度化, 动物卫生监督工作应该率先提升, 走在前头。省畜牧局领导也对全省畜牧业发展进行了总体设计、顶层设计。前三年, 实行畜牧业加快发展三年攻坚战的跨越计划, 全省畜牧业在规模上、总量上实现了大幅度提升。从今年开始, 省局又提出了四年提升计划, 整个畜牧业产业在质量上、在现代化程度上要有全面提升, 这是从传统畜牧业向现代畜牧业转型的重要推动措施。在这个过程中, 兽医提升计划的核心:就是要推行兽医工作制度化。今年动物卫生监督工作概括地讲, 就是要抓好“一个普及、两个强化、三个规范”。

“一个普及”, 就是大力普及检疫证明机打出证。

多年来, 我省在证章标志的管理上下了很大力气, 包括制定严格的规章制度、加强监督检查、实行上网公布号段等措施, 在规范化、标准化上有了很大的提高。但毋庸讳言, 还是存在一些问题, 根本原因在于管理手段落后, 机打检疫证明可以缩短出证时间, 提高工作效率;可以多重防伪, 提高违法成本;可以统一录入方式, 提高规范程度;可以利用每张检疫证明编码, 通过电脑网络进行检索, 验证和比对, 杜绝买卖转让检疫证明等问题。应该说这是动物卫生监督工作水平现代化、信息化的升级, 具有革命性、划时代的意义。我省的推进工作大体分四步:第一步, 在四平、梨树县完成软件研发和工作试点;第二步, 在省监督所业务科及所属段站、85个市 (州) 县级监督所、动物检疫站和全省400个乡镇检疫申报点进行推广;第三步, 要在第二批271个产地检疫申报点乡镇、349个屠宰检疫申报点和40个公路动物卫生监督检查站推广 (以上三步要在今年底前完成) ;第四步, 也就是明年在新建设的671个乡镇产地检疫申报点进行推广, 这样在全省就实现了全覆盖的机打出证。各地要按照省里的统一部署, 尽快将电子出证所需的硬件设施和相关软件配备到位, 为我省实现检疫证明网络化奠定基础。应该说, 四平市在机打出证方面不仅提供了经验, 而且与网络公司协调, 把推广成本降到最低程度, 把价格压到了最低尺度。

“两个强化”。一是强化移动监管。要抓好公路动物卫生监督检查站标准化建设, 按照农业部和省政府要求, 切实加强公路动物卫生监督检查的软硬件建设。在硬件建设方面, 检查站要有开展监督检查和消毒所必需的设施设备及指定的无害化处理场所。在规范执法方面, 要严格执行24小时值班制度, 规范填写各项工作记录。对调运的动物, 要重点查验检疫证明、畜禽标识和健康状况, 种用乳用动物要查验审批手续。落实指定通道制度, 我省永吉免疫无口蹄疫区有5个指定通道, 省境间有35个指定通道, 要按照农业部《无规定动物疫病区管理技术规范》要求, 永吉免疫无口蹄疫区和缓冲区设立的指定通道检查站要对输入的易感动物实施检查和隔离;省境间指定通道检查站要严格把动物及动物产品输入输出作为重要关口把好。检查站的问题过去省里做了很多工作, 严格地说, 这是省级指定通道, 我们要共同努力, 省里努力争取财政支持, 来增加对检查站运转经费, 各地应履职尽责, 严格把关。

二是强化“四类场所”监管。动物饲养场、隔离场所、屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所等“四类场所”监管是重大动物疫病防控的关键部位和重点环节, 是发展现代畜牧业的基础条件和前置条件, 去年在全省范围内组织开展了对全省“四类场所”动物防疫条件的清理整顿工作, 一些市县养殖场、屠宰场防疫条件不达标的问题较为突出, 给畜牧业生产和畜产品质量安全带来了很大隐患。今年各级动物卫生监督所要将“四类场所”监管作为一项重点工作来抓, 我们要按照有关法律法规, 严格审批发证, 完善日常监管, 做到制度到位、责任到位、监管到位、措施到位, 既不能不作为, 也不能乱作为。去年通化地区在种用、乳用动物养殖场和一些实行奖补政策的标准化饲养场, 由动物卫生监督机构统一检查, 统一发证, 发证后才有资格奖补和进行建设, 这项工作做得非常好, 今年我们将总结这方面的经验, 在全省推广, 一定要把“四类场所”严格地管起来。

“三个规范”。

一是规范检疫出证行为。在产地检疫工作方面, 各地启动了检疫申报点建设, 依托乡镇畜牧站建设标准化检疫申报点, 在屠宰场设置申报点。各地要严格按照《吉林省动物检疫申报点建设方案》要求, 开展产地检疫申报点建设达标活动, 对不能按期完成建设和达不到国家标准的申报点, 停止动物检疫执法活动。农业部出台了14项检疫规程, 对检疫对象、检疫方法和检疫后的处理都有明确规定, 这是我们开展检疫工作的基本依据和准绳。各地要建立和落实对辖区内规模饲养场 (户) 的定期巡查制度和包保责任, 对出栏动物严格做到到场、到户、到指定地点实施检疫。产地检疫要凭养殖档案和免疫档案、临床健康检查、耳标佩戴和“瘦肉精”承诺书及必要的实验室检测报告出具检疫证明。在屠宰检疫工作方面, 严格查验进入屠宰场动物的检疫证明、耳标佩戴等情况, 入场的猪、牛、羊必须佩带耳标, 无耳标和无检疫证明的动物不准启动检疫和屠宰。屠宰检疫要凭宰前、宰中、宰后等环节的同步检疫和“瘦肉精”检测报告出具检疫证明, 检疫过程中发现病害动物及动物产品的要及时报告。检疫人员要依法履行职责, 规范出具检疫合格证明, 并对检疫结论负责。在运输检疫上, 检查站要坚持24小时值班制度。今年省所召开动物检疫工作经验交流会和技术比武活动, 这个做法很好, 各地要认真结合本地在检疫申报点建设、产地检疫、屠宰检疫、贮藏后检疫及开展动物疫病快速检测手段等方面的经验交流和借鉴, 以便提高整体水平。

二是规范动物卫生证章标志管理。我省在动物卫生监督证章标志管理方面, 严格执行了“统一订购、层级发放、网上公布、及时登记、回收、销毁”等规定, 落实了“专人、专账、专库管理”制度, 规范了检疫证明的使用管理, 有效杜绝了“越权开证”、“隔山开证”等违规行为。今年要进一步严格按照有关法律法规和农业部对牲畜耳标管理的有关规定, 重点查处养殖、运输、销售、屠宰等环节存在的出栏牲畜不佩带耳标, 产地检疫、屠宰检疫和动物卫生监督检查站不查验耳标等违规行为, 对倒卖、伪造、变造耳标的, 要依法严厉打击。省动物卫生监督所要组织开展动物卫生监督证章标志专项检查, 检查情况要全省通报, 特别重大的, 要移交相关部门严肃处理、公开处理, 以引起震动。

三是规范执法行为。各级畜牧兽医管理机构要规范行政许可行为, 实现行政许可规范化, 全面规范各类管理主体的登记发照工作, 切实做到行政许可的范围明确、程序合法、文书规范、结果透明, 责任落实。要抓好动物卫生监督机构的建设, 着力规范执法主体, 实现执法主体合法化, 严禁未经法律授权或行政主管机关核发委托的组织行使执法权。这就是说, 现在建了大量的动物检疫申报点, 这些申报点在农村在乡镇, 这些执法机构的检疫权由谁来办?现在梨树县提出要建乡镇动物卫生监督分所, 由分所来搞行政执法, 但是没有建立分所的地方, 我们委托乡镇畜牧站, 要严格依法有委托合同或有法律意义上的委托程序。如果不经法定程序, 乡镇畜牧站实施检疫就没有法律效力, 老百姓提出异议, 我们是违法的, 所以法律程序一定要清楚。要规范案件查处工作, 实现执法程序化, 严格按照法定程序, 行使职权, 履行职责。省所要研究制定统一的动物卫生监督执法文书, 力求使全省执法程序统一;要开展动物卫生案卷质量的评查活动, 从办案数量、办案质量、案卷制作等方面明确提出要求, 开展案卷评查工作, 提升动物卫生监督依法行政水平。

三、着眼各项工作落实, 切实加强能力建设

(一) 加强管理能力建设

各级畜牧兽医部门要进一步提高对动物卫生监督工作重要性和紧迫性的认识, 切实纳入重要日程来研究谋划。对涉及体制、编制、队伍等问题要积极研究、协调。去年国家对动物卫生监督机构在执法收费方面有一个重大变化, 国家文件下发后, 省里在全国最先解决省级动物卫生监督机构收费政策和经费政策方面的问题。四平、辽源等一些市州解决得很好, 其他一些市县解决得也很好, 但有个别地方解决得非常不好, 没有按省里要求、省里已制定的法律和政策文件与当地有关部门协调。四平市动物卫生监督检疫收费调整后, 财政预算增加了60万, 有的市州6万都还没有拿到手, 主要领导到现在还没有到财政去跑这个事。你不重视, 就会把这个队伍毁掉, 这是一个转折, 是国家收费政策的一个调整, 如果纳入了当地政府预算, 你就顺利实现了这个队伍的转型, 如果不纳入, 这支队伍就没有工作经费, 这支队伍工作起来就会相当困难, 就会因为你这个领导的不作为给动物卫生监督工作带来相当多的麻烦。各地要围绕现代畜牧业不断探索各项有效动物卫生监督机制和监管模式, 全面履行各项法定职责, 要建立完善动物卫生监督执法评价机制, 落实动物卫生监督行政执法责任制, 责任追究, 推动执法的规范化, 做到权责利统一。要加强与相关部门的协调沟通, 争取理解和支持, 认真研究解决动物卫生监督工作中存在的问题, 特别是当前动物检疫收费政策、基层动物卫生监督执法基础设施建设问题、病死畜禽无害化处理补贴等问题。要加强专业技术队伍能力建设, 动物卫生执法在一定意义上说是一种技术执法, 一定要提高技术水平, 加强队伍培训。这里要强调的就是各级畜牧兽医主管部门要加大对动物卫生监督工作的重视、组织和领导, 要为他们的工作提供方便的条件。去年瘦肉精事件后, 贾涛局长对动物卫生监督工作明确提出要严把“三关”, 要围绕“三关”来研究我们的工作, 省局尽可能提供条件。所有的行动和指向表明省局对我们这个机构、对我们工作的高度重视, 各市 (州) 、县 (市、区) 畜牧局要传达这一信息, 今后动物卫生监督工作和队伍对畜牧业健康发展越来越重要, 如果这个队伍、这个资源不能很好的发挥, 对畜牧业和兽医工作是一个很大损失, 所以大家要站在这个角度来认识这支队伍、认识此项工作。

(二) 加强风险控制能力建设

国家已基本建立动物卫生风险评估机制, 农业部成立了全国动物卫生风险评估专家委员会, 开展了对海南、广州从化无规定动物疫病区的评估工作, 北京、上海、辽宁、内蒙等省份已经建立了风险评估机制, 大大提高动物卫生监督科学化水平。今年我省也要结合实际, 研究建立完善动物卫生风险评估机制, 这不仅要研究动物卫生风险, 考虑加快提升动物卫生风险控制能力, 而且要考虑对高风险的监管岗位和队伍风险控制的意识。这就是说, 我们研究风险控制能力, 不仅要研究疫病、公共卫生等方面的风险控制能力, 还要加强研究队伍、重要岗位的风险意识建设。贾涛局长多次提出:这支队伍要有专业水平, 要有安全意识, “以其昏昏, 使人昭昭”, 你自己干的事, 你都不明白怎么回事?你都不明白风险在哪里?你怎么保护动物卫生安全?怎么去保护自己安全?所以风险控制能力对我们这个机构、这支队伍来说, 都是非常重要、非常艰巨的任务。刚才提到辽源事件, 社会上、网上有些舆论矛头直指动物卫生监督机构, “他们在注水, 你们在干什么?你们有驻场人员, 你们看到了为什么不说?”辽源市在这点上做得很好, 去年5月6日在政府常务会上, 监督所明确汇报“这家屠宰企业规避检疫, 把待宰圈隔离了, 不让检疫员进入, 请政府协助解决”, 有记录, 有汇报, 不仅履行了报告的职责, 也有效地保护了干部, 保护了队伍。这个风险意识, 我们上下都应该强烈的树立起来。

(三) 加强自我约束能力建设

去年农业部出台了动物卫生监督执法“六条禁令”, 这是加强动物卫生监督机构和队伍监管能力建设的重要举措, 严格执行“六条禁令”, 是全面提升动物卫生监督执法能力的重要契机。目前, 我们要清醒地看到我省动物卫生监督工作还存在一些不容忽视的问题和困难, 需要认真研究和解决, 河南瘦肉精等事件有些现象和问题在我省的一些地方也不同程度的存在, 必须引起我们高度重视, 引以为戒。要深入学习贯彻农业部颁布的“六条禁令”, 使每个工作人员不仅熟知而且要自觉地严格执行, 坚决杜绝只收费不检疫、不检疫就出证、重复检疫收费、倒卖证章标志、发现违法行为不查处或给不合格动物及动物产品出具证明加施标识等违规违纪行为。违反禁令的, 按管理权限和违规程度进行处分, 构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

高峰在全省教育工作会议上的讲话 第4篇

同志们：

这次会议是深入学习实践科学发展观，落实全国教育工作会议精神，加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才，田欣同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、团结奋斗，教育事业稳步推进

刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏，积极应对国际国内多方面严峻挑战，实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署，以办好人民满意的教育为目标，狠抓工作落实，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，教育事业发展迈出了新的步伐。

一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化，充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制，通过试点以点带面，全省各地排危积极性高涨，排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点，在4个州市共计安排20万平方米建设面积，一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团，推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，提高了高校生均经费标准，加大了呈贡高校新校区财政投入力度，高等教育办学条件得到较大改善。

二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县，全省“普九”县已达126个，“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，602万名学生享受免费教科书，210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人，普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人，高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快，累计竣工115万平方米，累计完成投资52.5亿元，先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。

三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理，各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度，影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度，对贫困家庭大学生发放临时生活补助，有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施，做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作，教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。

总之，大家付出的辛勤劳动得到了收获，大家流下的汗水结出了硕果。

二、落实科学发展观，努力实现教育事业新突破

当前，我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何，决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题，解放思想、改革创新、与时俱进，促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。

刚才，田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署，各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务，抓好落实。对做好2009年工作，我再提四点要求。

一是保稳定。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天，光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前，省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传，做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作，并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作，保持教师队伍稳定。同时，要切实加强对各级各类学校的管理，坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重，直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天，光荣省长工作调研的问题就是就业工作，2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年，我省高校毕业生人数近9万人，中等职业学校毕业生达到15万人，据估计，历届未就业的毕业生还有近4万多人，毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策，用好新出台的政策，盘活存量、扩大增量，做好服务。要积极挖掘潜力，扩大容量，积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施，进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度，最大限度缓解毕业生就业压力，实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校内部及周边环境综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。

二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题，最根本的是要坚持解放思想，更新观念，深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年，取得了很大的成绩，但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖，体质越来越差；书包越来越重，视力越来越差；压力越来越大，快乐越来越少”，实在令人担忧。去年以来，我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，切实采取措施，制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意：减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求。“减负”不减质，不能因“减负”而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。“减负”要配套，要制定相关配套措施，使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹，全省上下要“一盘棋”，要“一刀切”，防止相互攀比，对不同类型的学校，“减负”工作既要区别对待，但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，要实现到2010年，高中阶段教育的毛入学率达到55%以上，中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标，今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全省职业教育的发展；二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式，积极推动联合招生和合作办学，促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展，为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求，进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革，加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设，推进教育国际化，全面提升高等教育水平，不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革，积极鼓励多渠道筹措办学经费，扩大优质教育资源。

三是促发展。一要抢抓机遇，争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机，坚持从实际出发，着眼长远，积极破解我省教育改革发展中的难题，努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机，加大投入，扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇，按照光荣省长“危中寻机，危中转机”的要求，及早做好项目规划方案，积极向国家有关部委反映我省实际，争取得到更大的项目、资金支持。同时，抓住原材料价格下滑的时机，加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前，我省招商引资是红红火火，可招商办教却冷冷清清，问题的关键就在于：一是吸引力不够，现有鼓励政策措施没有完全落实到位，新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我省民办教育加快发展，扩大民办教育在全省教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量，突出特色。学校办学不能“千校一面，千篇一律”，必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量，向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制，着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向，根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容，不断改进教学方法和教学手段，提高学生的实际操作能力，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加大对教学工作的投入，强化教学管理，鼓励名师、教授上讲台，着力提高高等教育质量。一定要从严管理，从严治校，从严治学，以质量促发展。

四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划，今年是我省“两基”攻坚的最后一年，一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务，全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县，要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育，首先要办人民放心的教育。当前，在我省640万平方米中小学危房中，在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除，教育不稳；危房不消，政府不安。从今年起，省委、省政府已决定用3到5年的时间，全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组，深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构，落实责任，不能把教育优先发展停留在口头上、文件里，要进一步加大投入，用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际，认真研究如何在资金、项目有限的情况下，通过创新机制、用足政策，实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时，省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系，积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施，争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年，按照目标，要新开工面积300万平方米，竣工面积达到150万平方米，完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度，加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则，争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易，并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机，加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前，国家和省不断加大对教育的投入，用于教育的资金数量逐年增长，去年，仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元，若再加上中等职业教育和高等教育专项资金，总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处，就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制，最大限度地发挥资金使用效益。同时，要进一步规范各级各类学校的收费行为，坚决治理教育乱收费、乱摊派，切实减轻老百姓的教育负担，让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。

同志们，今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更强的责任感、更大的勇气和魄力，更多的辛勤和汗水，去迎接挑战，破解难题，收获成功，用实际行动迎接建国60周年的到来，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。

安监局长在全省安全生产调度统计信息工作会议上的讲话 第5篇

会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻中央、全省经济工作会议，省委十二届十一次全会以及全国统计工作会议精神，总结2009年全省统计工作，分析统计工作面临的新形势和新要求，部署2010年统计工作任务。下面，我代表省统计局谈几点意见。

一、2009年全省统计工作简要回顾

2009年，在各级党委、政府的坚强领导下，全省统计人员以科学发展观为统领，坚决贯彻落实胡锦涛总书记“三保一弘扬”重要指示精神，紧密围绕党

委、政府工作部署，恪尽职守，求真务实，开拓创新，砥砺奋进，出色地完成了各项任务。得到了党政领导的充分肯定和高度评价。省委书记苏荣同志，省委常委、常务副省长凌成兴同志对省统计局2009年的工作专门作出重要批示。苏荣书记的批示为：“省统计局的工作特别得力，省委特别满意。”凌成兴常务副省长的批示为：“省统计局的工作得到了国家统计局的赞赏，得到了省委省政府的赞赏，得到了全省人民的赞赏。”

（一）以积极应对国际金融危机为主线，着力提升统计服务水平

去年，在国际金融危机大背景下，全省统计部门时刻密切关注和紧密跟踪形势的发展变化，加大对宏观经济和重大问题的研究力度，及时提供全面准确的统计数据和分析资料，为各级党政领导增强宏观调控的预见性、科学性和有效性起到了重要作用。一是尽早建立宏观经济系统监测制度。建立健全国民经济运行预警系统，对金融危机的衍变和

国民经济运行状况实行有效监测。省局运用宏观经济景气监测技术对金融危机下的江西经济运行状况进行跟踪研究。为及时掌握和反映中央和全省扩大内需投资情况，我们建立了扩大内需投资情况跟踪统计制度；恢复工业企业经济效益月报制度，同时在全省600多家联网直报工业企业中布置月度问卷调查，研究建立了《园区工业项目跟踪监测统计制度》；建立了大城市月度劳动力调查，增强了对失业、就业情况的快速监控能力；围绕保增长信心问题我们开展了专项民意调查，调查成果得到苏荣书记、吴新雄省长的高度评价。二是及时提供准确可靠的统计信息。省局建立了“三表一册”制度，每月第一时间做好“三张表”，即：全省主要经济指标、中部地区主要经济指标及全省11个设区市主要经济指标数据统计表，以“数据快递”的形式报送省委省政府主要领导；一本小册子就是《江西统计月报》，及时呈送省领导、各设区市党政主要领导及省直宏观

调控部门。工业、投资、贸易等专业定期收集江西在全国排位、新开工项目进展、企业开工率等指标情况。高度关注重点行业、重点企业的经济运行状况，密切监测用电量、交通运输量、银行存贷款量等情况的变化，及时形成短平快的统计信息提供给党政领导。一年来，省局向省委、省政府“两办”报送统计信息180余条，采用率近50％。这些丰富、翔实的统计信息，为党政领导应对金融危机进行科学决策起到了不可或缺的作用。三是切实提高统计研究分析水平。加大调查研究力度，大力挖掘统计数据背后隐藏的重要问题，不断强化对统计数据的分析能力和文字表达能力，准确剖析全省经济运行的客观规律、深层次矛盾和倾向性问题，为党政领导提供有分量、有参考价值的分析报告。其中《应对经济危机的十大方略》、《金融危机对当前我省经济走势的影响及对策建议》、《扩大内需对加速江西崛起的绩效分析》、《在危机中求发展——工业经济效

益底部趋稳》、《打造南昌市商贸餐饮名片的几点设想》、《积极应对金融危机确保萍乡经济平稳发展》、《九江市2009年主要经济指标在全省进位的情势分析》、《2008年抚州市经济运行情况及2009年趋势初步分析》、《1-2月份吉安市经济运行情况》等一大批统计分析材料得到了省、市领导重要批示和高度评价。

（二）以服从服务科学发展为目的，着力推进统计方法制度改革

建立了能源统计指标和能耗监测指标体系，与省电力公司联合建立《分地区用电量》统计制度，改变了多年来统计部门与电力部门数据不衔接的状况。经报请省政府办公厅下发了《关于加强服务业统计工作的通知》，理顺了服务业统计工作体制，研究建立了《江西省服务业统计报表制度》，将全口径的服务业统计数据纳入国民经济核算中，弥补了我省服务业专项统计的缺口。省局会同省新闻出版局及相关部门初步建立了《全省文化产业调查报表制度（试

安监局长在全省安全生产调度统计信息工作会议上的讲话 第6篇

这次全省第六次全国人口普查动员暨统计工作会议的主要任务是：认真贯彻落实国务院、国家统计局，以及省委、省政府有关会议和文件精神，传达学习国务院、省委、省政府领导同志对第六次全国人口普查和统计工作的重要讲话和批示精神，总结2009年统计工作，部署2010年全省第六次全国人口普查和统计工作。刚才，省委常委、常务副省长于来山同志作了重要讲话，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、2009年全省统计工作的回顾

2009年，全省统计系统在国家统计局的正确指导和省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕去年初全省统计工作会议所明确的总指导思想和工作目标，扎实工作，又创佳绩。今年1月25日，周强省长在政府工作报告中肯定：统计工作取得新的成绩。1月12日，于来山常务副省长批示：“省统计局去年的工作思路清晰，很有特色，很有成效。省委、省政府领导同志是很满意的。尤其值得肯定的是统计局对全省宏观经济的把握客观科学，判断准确，实事求是”。这是对我们去年工作的充分肯定。总结去年全省统计工作，主要表现在以下八个方面：

（一）科学应对形势，当好决策参谋成绩显著。一是分析增多。省统计局全年共编印主要供党政领导参阅的《决策咨询报告》及增刊、专刊90期，比上年增加1.4倍，创历史新高。编发《统计信息》142篇、《统计快讯》67期。向省委、省政府办公厅报送大量信息，采用数量创近年新高。二是水平提高。全省统计系统有大量分析报告获得各级党委、政府主要领导批示或好评。如：2009年6月份，省委书记张春贤在省统计局的一篇分析报告上批示：“统计工作积极主动，经常加班加点，工作卓有成效，越来越成为我省决策的重要依据。请世平同志代向大家表示慰问。”温家宝总理和李克强副总理等国家领导先后来湘考察工作，省委、省政府都事先布置省统计局准备经济形势分析材料，并参加汇报会。中宣部部长刘云山批示将《从**情况看文化产业发展特点和趋势》一文再发《舆情参阅》，报中央政治局常委、政治局委员、书记处书记、国务委员参阅。长沙平均每2天就有1份统计分析提供给市委、市政府领导作决策参考。湘潭、岳阳、益阳、永州等地都有多篇分析报告得到市委、市政府主要领导的批示或肯定。三是内容充实。2009年，省统计局创新编印了《数据**—2009》便携折式折页,对《2009年**省国民经济和社会发展统计手册》进行全新改版，均得到张春贤书记、周强省长等省领导的赞许。编发的大型文献书籍《**经济社会发展六十年》获得良好社会反响。《**统计年鉴》、《统计月报》（综合版、区域版、工业版）等近三十种统计资料根据需要更新了版面，丰富了服务内涵。株洲在《统计月报》中新增了中部六省主要城市的比较资料。郴州连续七年编撰了经济形势“蓝皮书”。四是时效提高。2009年，省统计局和湘潭等地已将局内的经济形势分析会由季度改为月度进行，加大了分析研究频度。衡阳新增了《衡阳主要经济指标月度快报》手册。岳阳新编印了《重要经济监测指标》月刊，供市领导参阅。湘西按季编印《30个少数民族自治州民族经济统计资料》。娄底还建立了统计信息快速反应机制。五是措施加强。2009年，省统计局出台了《关于建立促进统计分析上水平长效机制的意见》，增加了统计分析研究课题基金。组织重点课题招标工作，形成了一系列有深度的统计分析报告。组织各地统计局新编印了《统计分析范文选编》。岳阳、益阳、郴州、怀化等地狠抓统计分析责任制落实，专门出台了加强统计分析研究工作的文件。

（二）狠抓分工协作，各项普查调查进展良好。一是第二次全国经济普查取得成功。在省市县乡四级普查人员的共同努力下，较好地完成了我省第二次经济普查的入户登记、数据采集、处理、上报和数据评估认定等任务，基本摸清了**经济的“家底”。在这次普查中，广大普查指导员和普查员指导、督促普查对象依法如实填报普查资料，付出了艰辛的劳动。铁路、银行、证券、保险、军队、武警、司法、电力、烟草、教育、卫生等部门都积极扎实地推进了本系统的普查工作。长沙、湘潭等地宣传形式多样、社会反响良好。益阳建立健全了经济普查数据质量控制岗位责任制。株洲、常德和湘西较好地完成了国家质量抽查任务。各级统计部门还及早开展了普查年份的gdp核算工作和历史数据修订工作。今年1月22日，省委常委扩大会专题听取了全省经济普查和其他有关工作汇报，充分肯定了我省的发展和统计工作成绩。二是第六次全国人口普查准备开局良好。为抓好这次重大国情国力调查，省政府下发了《关于做好第六次全国人口普查工作的通知》,成立了由省委常委、常务副省长于来山任组长的我省第六次人口普查领导小组。目前，各市州及县市区均按要求开展了工作。第一、成立了机构。成立了由政府领导担任组长的人口普查领导小组，组建了人口普查领导小组办公室。第二、筹措了经费。省财政已对省级工作经费作了安排。株洲、常德、益阳、怀化、湘西等各市州均在积极筹措普查经费。第三、配备了人员。长沙市人普办已从市公安局等单位抽调6人集中办公。株洲市人普宣传组组长由市委宣传部有关人员担任。第四、开展了试点。2009年8—9月，在武冈市、岳阳县和零陵区分别进行了流出人口、水上人口、普查区域划分及城镇人口登记的专项试点。第五、组织了督查。2009年11月，由省统计局领导带队分赴各地进行了全面督查。此外，各地还初步开展了宣传报道工作。三是其他各项调查有序开展。2009年，全省各地还认真组织开展了r&d资源清查、城乡划分清查、人口变动抽样调查、劳动力抽样调查和群众安全感调查、城镇住户抽样调查、投入产出调查、规模工业企业成本费用调查等大型调查工作。

（三）坚持公正公平，统计考核评估权威提高。2009年，各级统计部门和机构除继续开展新型工业化考核、为民办实事评估认定、县域经济考核、节能降耗统计考核、非公有制经济统计监测、招商引资情况通报、妇女儿童两纲监测、科技进步统计监测评价、全面小康统计监测等统计考核评估监测工作外，又新承担了投资目标责任考核，参与全省各级政府和工作部门绩效评估工作，配合省委组织部初步建立了人才工作综合考核评价指标体系，并完成试点工作。省委、省政府还将多项重大工作交给省统计局利用民意调查收集民意，辅助决策。其中，组工干部满意度调查、社会公众安全感调查等调查项目已形成品牌效应。2009年，省委、省政府和省纪委先后发文，又新指定我局民意调查中心完成2009政府绩效评估中的民意调查和内部评估、2009全省党风廉政建设公众满意度调查等工作，调查评估对象涉及全省14个市州政府和100余个省直部门、单位。此外，多个部门也将新的民调项目委托给我们，如：省委组织部的人才工作评估、省委宣传部的社会各界对宣传思想工作的评价及期待调查、省消防总队的消防工作群众满意度测评、省工商局的工商行政工作群众满意度评估，等等。所完成的民意调查报告，先后得到李长春、***、刘云山、张春贤、周强等领导的批示和肯定。长沙、株洲创造性地开展了乡镇街道考核工作。湘潭开展了“两型”社会建设评价考核。郴州连续十三年组织开展了对县市区和乡镇街道经济社会发展的综合考评工作，为提升统计地位做出了积极贡献。

（四）创新统计手段，信息网络应用有新进展。一是加快数据入库，促进了信息开发应用。省统计局进一步完善了**统计信息数据库软件的编制。目前，“库”已见雏形，《**省统计信息数据库建设项目可行性研究报告》已报送审批立项。二是争取国家试点，完善“一套表”应用。2009年，国家把我省定为全国企业统计“一套表”试点省份之一。省统计局继续利用epras进行二次开发，配合国家试点，完成了年报、定报的程序编制及数据处理任务。三是推动县市扩网，支持乡镇统计入网。长沙、株洲、湘潭、衡阳、邵阳、张家界、益阳、娄底等市已将全省统计系统骨干网延伸到所辖的所有县区，株洲、郴州、益阳等地的所有乡镇、娄底大部分乡镇也以vpn方式连接到统计内网。四是建立高效通道，推广企业网上直报。目前，省统计局通过在两台服务器上部署微软的网络负载均衡技术，提升了全省用户外网出口速度，实现了内外网隔离，提高了统计信息系统的安全性、稳定性和可靠性。充分利用联网直报开展专项调查，其数据作为评估和审核常规报表数据的重要依据，全省大中型工业企业联网直报率平均达到90%以上。长沙重点推进了服务业、文化产业重点单位（企业）的联网直报工作。五是加强网站建设，做好统计宣传发布。为扩大统计的社会影响力，省统计局进一步强化了统计宣传工作。每个季度都与省政府新闻办联合召开全省经济形势新闻发布会，以客观真实的统计数据解读全省经济社会运行态势。2009年，对《**统计信息网》进行了新的升级改造。全省统计系统已形成了以《**统计信息网》公众网、内部工作网、英文版、两会信息服务专网、数据书店和在线视频网为核心，以81个市州县子网为辐射面的**统计信息网站群，信息发布总量超过22万条。年内新开通了宁乡县、津市市、武陵区和通道县统计信息网，湘潭、益阳、永州、怀化等市州网站进行了全面改版。截至年末，《**统计信息网》总访问率超过550万人次。其中，2009年比上年增长25%。被《**省政府门户网站》采用的信息量也名列省直机关第一，深受社会公众欢迎，被省政府办公厅评为2009“**省优秀政府网站”。

（五）紧跟科学发展，方法制度改革与时俱进。2009年，全省统计系统继续完善相关统计制度方法。全省基层企业“一套表”改革进一步深化。2009年3月，国家统计局马建堂局长率有关司长来**考察基层统计“一套表”改革情况，给予了高度评价。省统计局还积极开展了第三产业增加值测算方法研究工作。与省经委、省发改委、省财政厅联合制订了《中小企业划分标准暂行规定》，并联合首次对服务业企业进行了一次大中型企业划型，初步建立起了中小企业统计制度。建立了中央扩大投资情况跟踪统计制度和固定资产投资项目管理信息抄送制度。实施了房地产开发按项目统计制度。进一步完善了亿元以上新开工投资项目登记管理制度。制订了**省地方城镇住户抽样调查制度。完善了开发区统计报表制度和非公有制经济统计报表制度。湘潭建立并发布了《湘潭现代物流统计制度》。益阳区域统计改革圆满完成。

（六）充实基层基础，工作环境得到一定改善。一是增设了组织机构。截止2009年底，全省大部分市州和县市区成立了能源统计机构，配备了专人从事能源统计工作。长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、常德、益阳、郴州单设了服务业统计机构，邵阳、永州、娄底等地编办批复同意成立服务业科。各市州都明确了地方调查工作的综合对口部门和人员。全省已有13个市、49个县市区成立了普查中心。湘潭、邵阳农调队升格为副处级。二是强化了基层统计工作。长沙出台了乡镇街道统计工作规范化标准，建立了全市统一的企业和乡镇街道统计台帐。株洲的县乡统计基础建设在进行乡镇考核中得到全面加强。常德采取召开现场交流会的形式推广介绍先进乡镇统计站建设经验。三是加强了人员培训。2009年，省统计局共组织有市州县统计人员和有关企业统计业务人员参加的各类统计知识培训班15次。据不完全统计，全省市州一级组织开展各类业务知识培训多达100余次，下发了大量业务培训书籍和手册等资料，促进了人员素质的提升和工作水平的提高。四是更新了硬件设备。2009年初，省统计局争取国家统计局和省财政支持，为全省14个市州配备了地市级安全客户端；为122个县市区配备了服务器、pc机及打印机；为2403个乡镇配备了pc机及打印机。至此，全省所有乡镇已配齐了微机、打印机、电话机、传真机，所有县级统计局微机、打印机全面更新换代。五是密切了部门联系。2009年，经省政府批准建立了服务业统计厅际联席会议制度。进一步加强和完善了与建设、国土、银行、发改委等部门的房地产市场形势分析联席会议制度，按季向社会联合发布房地产市场形势通报。与省交通厅联合建立了对公路水路运输数据进行联审的工作机制。将电力、交通、税务和财政等部门的相关指标引入gdp核算评估过程，提高了gdp数据与相关部门指标的协调性和匹配性。通过经济普查等工作,密切了与编办、民政、税务、工商、质监等部门的联系。

（七）坚持依法治统，贯彻“一法一规”有新亮点。2009年，全省统计系统以认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》为契机，多项措施并举，大力推进依法治统。一是开展统计普法。省统计局编印了《统计法学习资料》，联合省直10多家单位开展了大型统计法制宣传月活动。组织全局青年干部举行了统计职业道德建设宣誓仪式。二是强化统计执法。2009年，省统计局结合实际制定了《**省统计执法检查及统计违法案件处理实施办法》，对全省统计执法办案工作进行了进一步规范。全省县级以上统计部门共对3839个单位进行了统计执法检查，立案查处统计违法案件777 件，立案率达68%，结案率达85%。向全社会公布曝光统计违法案件112起。三是抓好案卷评查。省统计局指导市州抓好了案卷自查，高标准开展了集中评审评查。四是搞好统计巡查。2009年，省统计局组织开展了对益阳、常德、张家界和湘西等4个市州的第二轮统计巡查工作，引起了地方各级党政领导对统计工作的进一步重视。五是推进依法行政。2009年，省统计局在省政府信息发布平台上公布了重新确认的6项行政审批项目。及时向省社会信用体系报送有关统计信息共673条。长沙、株洲、湘潭、衡阳、邵阳、岳阳等地的普法宣传形式多样，效果好。常德继续加大了对乡镇和部门的统计监审力度。郴州聘请依法治统监督员协助开展执法检查和统计巡查。湘西立案查处的案件已全部结案。通过依法治统，扩大了统计影响，提高了统计数据质量。

（八）提升干部素质，机关文明创建再创佳绩。一是建立长效机制，狠抓制度建设。2009年，按照中央和省委的统一部署和要求，省统计局在出台《深入学习实践科学发展观解决突出问题整改方案》基础上，狠抓了深入学习实践科学发展观活动的“回头看”，制订了局机关绩效评估工作意见和局机关绩效评估实施方案细则。修订了《机关管理规章制度汇编》，坚持以制度管人、管事，不断营造“科学干事，团结干事，扎实干事，创新干事，干净干事”的制度环境。二是抓好学习培养，提升干部素质。2009年，省统计局以“讲党性，重品行，作表率”为主题，以“抓班子，带队伍，干事业，促发展”为落脚点，举办了机关党支部书记暨处室主要负责人培训班。组织市州统计学会主要负责人赴台湾进行学术交流考察。召开部分市州、县市局长和部门有关负责同志座谈会，学习有关文件，倾听基层呼声。举办了统计分析知识培训班和计算机应用培训班。还组织部分县市区统计局长参加国家统计局举办的培训班学习。全省有995人报名参加中、初级职称考试，有1286人参加初级调查分析师培训考试，近7000人报名参加统计从业资格培训考试，8200多人参加了统计继续教育的培训考试。全年全省有18人获得高级职称任职资格，452人获得中、初级职称任职资格，6300多人获得了统计从业资格。三是进一步开展文明创建，争创一流业绩。2009年，全省统计系统的机关文明创建活动提升到了一个新高度。省统计局在通过“省级文明单位”复查验收、继续保持“**人民满意的公务员集体”等荣誉称号的基础上，又获得了“**省机关效能建设和优化经济发展环境工作先进集体”、“**省直机关文化建设示范单位”等荣誉称号。长沙、郴州获得省委、省政府授予的“文明单位”称号。**省统计系统选送的歌舞《统计，光荣的使命》，在今年1月29日全国统计系统统计文化建设成果汇报演出中荣获一等奖，在2009年9月省直机关迎国庆文艺汇演中，荣获二等奖。四是落实工作责任，推进廉政建设。坚持按省统计局党组《深入学习实践科学观解决突出问题整改方案》中所明确的思路，并根据新情况新要求认真部署好廉政建设工作。认真贯彻落实《〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施意见》等规章制度，通过开展党风廉政教育宣传月活动、举办廉政书画比赛、观看廉政警示教育片、举办党风廉政建设讲座等形式，倡导勤政廉政风气，确保各项反腐倡廉工作落到实处。

同志们，艰难而又辉煌的2009年已经过去。在全省广大统计工作者的共同努力下，我们较好地完成了去年年初全省统计工作会议部署的各项工作任务，统计服务科学发展的水平和自身科学发展的能力都有明显提高。这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的正确领导和各部门的大力支持；得益于各级统计部门和广大统计工作者的无私奉献和努力拼搏。在此，我代表省统计局向各级统计部门和全体统计工作者表示亲切的问候！向关心支持统计工作的各级领导和各部门的同志表示衷心的感谢！

二、当前统计工作面临的机遇与挑战

当前，是统计改革发展建设的关键时期，既欣逢深入贯彻落实科学发展观、大力推进“三个提高”的跨越式发展机遇，也面临统计生态环境更趋复杂和严峻、各方对统计工作要求日益提高的巨大挑战。

机遇之一：党政领导更加重视，统计面临新的需求拉动。今年1月21日，温家宝总理作出重要批示：“统计工作全面真实准确反映经济社会发展情况，直接关系中央的决策和部署。要下大力气推进统计工作的改革和建设，建立符合国际标准和我国实际的科学统计体系”。认真学习领会这一重要指示，我们看到了“要下大力气推进统计工作的改革和建设”的难得机遇，明确了前进的方向，也增强了责任感和紧迫感。当前，国内外经济形势依然十分复杂，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，既是发展的黄金期，也是改革的攻坚期、矛盾的凸显期。为做到科学决策，各级党政领导、社会各界对统计信息的需求与日俱增，期望越来越高。新的一年，科学应对“后危机”时代的新情况、新问题，需要我们提供更有前瞻性的预警预测和及时敏锐的咨询建议；科学制订“十二五”规划，需要我们整理开发更多更好的决策参考资料；倾听民意、改善民生，需要我们开展更深入细致的民意调查；落实一揽子计划、开展政府绩效评估，需要我们组织更客观更权威的统计考核评估，等等，这都给了统计部门以积极作为、争取重视与支持、加快发展与建设的巨大空间。

机遇之二：新《统计法》颁布实施，统计有了新的法制依据。今年1月19日，李克强副总理要求全国统计系统：“深入贯彻落实科学发展观，以新《统计法》施行为契机，加快统计改革，进一步提高数据质量和公信力，做好人口普查工作，在掌握国情国力、服务科学发展中发挥更大的作用”。可以说，今年1月1日起实施的新《统计法》，是一个保障和加强统计工作的有力武器。它对统计工作的一系列基本制度都作出了明确规定。我们要善于依法维护统计工作的正常秩序，依法治理和改善统计工作环境，依法排除对统计数据的各种干扰，依法进行统计管理，依法规范自身行为，依法维护调查对象的合法权益，依法查处统计违法行为。此外，《统计违法违纪行为处分规定》也为依法维护统计机构和人员独立调查、独立报告、独立监督的职权，依法查处统计违法行为提供了有力的保障。

机遇之三：全力推进“三个提高”，统计科学发展的后劲将进一步增强。在这次全国统计工作会上，马建堂局长提出：提高统计能力，提高统计数据质量，提高统计公信力，是今后一段时期统计工作的主线。今年国家统计局将围绕这一主线深入开展调查研究，制定“十二五”时期全国统计改革与发展总体规划。这必将能汇集全国统计工作者的智慧，凝聚力量，开创统计科学发展的崭新局面。2009年2月，通过深入开展学习实践活动，我们在全省统计工作会议上已初步提出了今后一段时期全省统计改革与发展的总指导思想，并将工作目标明确为：“要以显著提升统计服务科学发展水平和增强统计科学发展的后劲为目标，力争经过2至5年左右的努力，基本建立一套长效机制，确保在抓好数据质量的基础上，统计调研分析、统计产品开发和统计信息化建设水平跃上新的台阶，基本形成统计业务建设和人才队伍建设、机关环境建设、统计法制建设统筹兼顾，全面、协调、可持续发展的新格局，努力为各级党政领导、社会公众以及各类经济体提供优质统计服务。” 过去一年的成绩，已经证明我们贯彻落实这一指导思想和工作目标是正确的，它与国家统计局推进的“三个提高”是基本一致的。在新的一年，只要能进一步将全国统计工作会议所明确的“三个提高”、“六个更加着力”、“八大任务”，结合我省实际落到实处，必将使全省统计事业的科学发展迈上新的台阶。

挑战之一：统计基层基础还很薄弱，统计机构的稳定可能受到新的冲击。尽管近几年来为强化基层基础工作，各级统计机构花了很多精力，为所有乡镇配齐了微机、电话机、打印机、传真机，基层办公条件略有改善，部分乡镇还配备了专职统计人员，但基层统计机构力量与任务的矛盾仍非常突出，县乡统计机构人手少、任务多、条件差、经费缺，人员变动频繁，基层统计队伍很不稳定。在新一轮机构改革中，我省部分地区的县乡统计机构将受到冲击，统计队伍的稳定性受到严重影响。

挑战之二：统计调查环境依然不优，数据质量提高难度很大。由于市场经济的发展，各类经济组织的经济构成日趋复杂，利益主体更加趋向多元化，部分统计调查对象的统计法制意识比较淡薄，配合程度较低，部分单位仍存在统计上弄虚作假行为，统计调查环境有待进一步优化。在这次人口普查中，就面临着寻找普查对象难的突出问题。一方面，流动人口规模巨大，流动性强，人户分离现象较为普遍。在农村，留守的老人和儿童对外出务工人员在哪个单位工作，住在哪里，从事什么职业等说不清楚。在城市，特别是大城市，一户多处住房、承租户与房主互不了解的现象大量存在。一些流动人口所在的单位、出租房屋的业主出于各种顾虑，不愿意提供真实的用工情况和承租方信息。这容易导致人口普查登记遗漏或重复。另一方面，社会公众越来越重视对个人隐私的保护，拒绝普查人员入户、拒绝回答某些问题的现象越来越多。一些普查对象担心一旦如实登记，普查信息可能会成为相关主管部门的收费、处罚依据，因此不愿、不敢提供真实情况。

挑战之三：统计工作任务异常繁重，统计条件的改善面临新的困难。当前，统计机构和人员既要完成常规的专业调查任务，又要开展大型普查和多项重大调查；既要为有效应对经济危机提供决策服务，又要开展各种统计考核评估监测工作；既要开展民意调查，还要开展地方抽样调查工作，统计部门的工作压力很大，很辛苦。同时，在当前保障条件趋紧、遭遇新一轮机构改革的大背景、大环境下，统计条件的改善面临新的困难。统计部门长期存在的如统计的人力、物力不足、信息化程度不高、无法适应形势发展的需要、基层基础工作亟待加强等问题。目前，不少地方人口普查工作经费难以足额到位，特别是普查员和普查指导员的补贴问题仍是一大难题。人口普查牵涉面广，社会聘用调查员多，“两员”误工补助问题不解决，将影响到普查数据质量。

三、扎实做好2010年的工作

2010年，是全国统计系统全力推进“三个提高”的第一年，也是全省统计系统巩固和发展“坚持科学发展、服务科学发展”成果新的一年。根据形势和任务，我们要重点完成八项工作任务。

（一）层层落实责任，抓好人口普查。根据国务院部署，2010年，是第六次全国人口普查登记之年。会上，我们学习传达了国务院第六次全国人口普查领导小组组长、国务院副总理李克强的重要讲话精神，印发了国家统计局局长马建堂的讲话稿，省委常委、省政府第六次人口普查领导小组组长、常务副省长于来山到会作了重要讲话。各市州人民政府分管领导递交了工作目标责任状。此前，周强省长已先后于2009年12月在省委经济工作会议上的讲话中和2010年元月在政府工作报告中强调：“认真组织和做好第六次人口普查工作，确保普查数据真实、准确、完整。”省人口普查领导小组也召开了扩大会议，进行了动员和部署。大家一定要按照上级领导所要求的和责任状所明确的，切实加强领导，层层落实责任，科学调度，加强数据质量控制，确保圆满完成普查任务。鉴于目前距离普查登记只有不到九个月的时间，时间紧、要求高、任务重，我再强调几点：一是继续健全普查机构。2010年2月底前，所有县市区；4月底前，所有乡镇、街道；6月底前，所有村、居委会都要完成普查机构、人员的组建和责任的落实。二是继续落实普查经费。各地普查机构，特别是统计部门主要负责人，要主动向当地政府主要领导、分管领导汇报请示，积极与财政部门沟通衔接，全力落实经费。对普查经费特别困难的地方，上级普查机构要采取措施，帮助做好督查协调工作，切实加以解决。三是积极组建普查队伍。这次普查，全省需要选调大约35万名普查指导员和普查员。各级普查机构要努力把那些顾全大局、责任心强、热爱普查、既有普查经验又有基层群众工作经验的同志吸收进来。强化培训，提高素质。并积极主动地与财政部门沟通协调，努力落实普查指导员和普查员补贴。四是深入开展宣传动员。在不同阶段，根据不同对象，开展针对性强、形式多样的宣传活动。特别是在登记前夕，要重点做好对社会公众的宣传，认真组织好人口普查宣传月活动，确保家喻户晓，人人皆知。努力营造有利于人口普查的社会氛围，确保普查对象依法自觉配合普查，如实申报普查资料。五是抓好户口整顿和人口资料整理。这次普查，需要公安部门负责实施好户口整顿，提供户籍人口和外来人口资料；需要人口计生部门提供全员人口信息资料；需要卫生部门提供有关新生儿的信息资料，等等。相关部门要严格按照职责分工，全面完整及时地向本级人口普查办提供普查所需的行政记录资料。基层普查机构要积极搜集民政部门的死亡人口遗体火化资料、居委会和村委会的相关人口资料和物业公司的业主信息资料等。六是扎实做好入户登记等各项技术业务工作。要选择有代表性的乡镇、街道完成综合试点工作；要周密部署完成普查区域划分和地图绘制工作；要及时调配下发普查设备和物资；要认真细致做好正式普查入户登记前的摸底工作；要按照实事求是据实登记的原则，扎扎实实做好普查员入户登记工作，确保普查数据质量。

（二）围绕科学发展，做强统计分析。一是稳定数量。各地要根据实际情况，确定一个有一定压力的统计分析基本篇数，列入考核范围。这个“数”要成为压力和动力，促进人人争当统计分析的行家。二是拓宽领域。要善于在国际国内大环境下分析当地经济社会发展情况，寻找热点和焦点。要准确把握中央和省委经济工作会议精神，认真琢磨、融会贯通，着力提高统计分析政策理论水平和服务科学决策的针对性和可操作性。要进一步扩大民意调查范围，更多更好地反映社情民意。三是发掘深度。要强化微观经济活动的观察力，强化准确捕捉问题的洞察力，不断提高数据加工、政策解读和语言文字的驾驭表达力。要积极做好第二次经济普查资料的开发整理等后续工作，组织课题研究，使普查成果最大程度地服务于社会。四是加强宣传。加大对新闻发布内容和宏观经济形势详细解读的力度，加强对经济生活中敏感问题、重大问题和敏感数据的宣传解读，特别是要做好gdp、平均工资、城乡居民收入、节能减排等社会各界普遍关注的重点、热点问题和敏感数据的宣传解释解读工作，维护统计权威，提高统计公信度。五是加大激励。继续贯彻落实《关于建立促进统计分析上水平长效机制的意见》精神，加强组织领导，强化目标考核制度,增加统计分析投入，建立和完善课题招标制度，加强统计分析人才培训培养，探索建立统计分析专家评选制度，对在统计分析工作中有突出表现的人员要大胆使用、提拔，努力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良的统计分析人才队伍。

（三）及早准备部署，稳步推进改革。一是要进一步加强gdp数据的审核与评估。要按照国家统一核算地区gdp的方案，扎实做好分地区分行业增加值核算工作。特别是借第二次经济普查gdp数据修订工作的契机，建立健全各专业数据质量控制标准，构建科学高效的数据质量控制体系，强化各项调查数据采集、处理、上报等各环节的质量控制，强化gdp数据与各专业数据协调性、匹配性。在年快报的基础上，扎实做好2009年年报和2010年定期报表工作。二是继续做好全省企业“一套表”的改革。认真总结经验，为明年全国全面正式实施创造有利条件。要早计划、早安排，进一步提高城乡住户调查网点的代表性。三是抓好主要统计指标环比速度计算。国家统计局将于今年一季度正式推出主要统计指标环比制度，还将开展工业生产指数试算，对地方规模以下工业抽样调查制度进行完善，对此，我们要早做安排，认真落实。四是认真做好劳动工资统计改革。从2009年年报开始，正式建立私营单位工资统计抽样调查制度。从2010年季报开始，逐步推广实施抽样调查，着手研究调整劳动工资统计报表的指标体系。此外，还要认真做好提高“三上”企业划型标准和投资统计起点的相关数据测算，为明年实施奠定基础。根据国家建立统一的服务业统计制度情况，进一步完善全省服务业统计制度。认真做好工业企业成本费用调查工作。

（四）抓好统计法制，加强执法检查。今年是新《统计法》实施的第一年。要加大对新《统计法》宣传力度，在全省掀起深入学习宣传贯彻新《统计法》和《处分规定》的热潮，要通过对新《统计法》的宣传贯彻，提升全社会的统计法律意识，进一步扩大统计工作的影响力。要加快构建统计执法检查体制机制，积极组建由市级以上政府统计专门执法机构和县级专职执法人员组成的执法队伍，充实各级统计机构执法检查力量。加大统计执法检查力度，围绕统计中心工作和重点工作开展检查，突出查办一批典型案件，加大对典型统计违法案件曝光力度。今年，国家统计局将联合有关部门对各省区各部门贯彻执行新《统计法》和《处分规定》的情况进行检查，省统计局也将联合省人大财经委开展“一法一规”贯彻落实情况督查。各地要按照统一部署和要求，认真做好执法检查工作，确保取得实效。要认真抓好对全省的统计巡查工作，进一步规范统计行为，规范统计调查工作，强化依法统计、依法行政意识。组织开展统计行政执法案卷评审评查工作，进一步提高办案水平和案卷质量。要进一步完善执法程序，建立自由裁量办法和行政执法过错责任追究制度，着手准备《**省统计管理条例》的修订工作。要积极开展灵活多样的统计普法宣传教育，将普法宣传融入到执法检查、巡查督查等日常工作中，努力提高全社会统计法律意识，为科学统计提供和谐环境。

（五）推进建库联网，提高统计效率。一是及早跟进全国统一数据采集平台的建设。认真总结我省实施企业“一套表”数据处理工作的经验和不足，按照国家的要求，将集群多台小型机和多台服务器搭建起我省数据处理环境，规划好全省统计业务处理系统，满足各级统计机构和各专业统计调查的需要，提高统计数据处理效率。各级统计部门及相关专业要积极配合，确保统(来源：好范文 http:///）一软件平台的建成、推广和使用，切实从根本上解决统计数据采集处理软件多而乱的问题。二是加快推进统计信息化网络基础建设。要按国家的统一要求，完成国家统计信息网络扩建工程省以下配套建设任务。配合国家统计局做好统计涉密网、数据中心和数据安全热备系统建设，切实抓好企业联网直报工作，为各专业全面实施联网直报提供技术支撑，减少数据采集、报送的层级，努力提高统计数据的抗干扰能力。要进一步推进全省统计系统县、乡两级广域网建设。三是加快**统计信息数据库交付使用。省统计局将加强组织领导，采取边建设、边交付使用、边争取立项升级的模式，加快统计历史数据加载进度，年内力争在几个重点专业取得突破，见到实效。要充分发挥101表的龙头作用，大力推进基本单位名录库建设，加强名录库信息及时更新和维护，切实做好行政区划与城乡地域库的更新维护工作。要全面完成普查区地图电子化工作，逐步建成覆盖全省的电子地理信息系统。四是继续推进网站群建设。重点支持基层网站建设。要借省统计局网站信息管理平台升级之机，加强网络信息报送工作，加强网上服务，推进全省统计信息网站群的平台集成。此外，还要积极开展省统计局机关“oa”系统建设，大力推进无纸化办公。做好统计网络信息安全工作，健全信息安全应急响应机制，更新安全技术手段和管理策略，逐步完善信息安全保障体系，确保全省统计网络系统安全运行。

（六）加强基础建设，提高基层能力。一是狠抓基层统计机构的稳定。在这一轮地方机构改革中，要依法确保县级以上人民政府统计机构依法独立设立，要充实基层统计力量。二是以普查带建设。经费继续向基层倾斜，帮助改善办公条件，加强人员培训，推进业务建设。三是加强基层资料整理开发。采取有效措施，以普查资料和各项常规报表为重点，逐步建立并推行电子台帐，并逐步实现联网共享，扩大服务领域和对象。四是加强为地方经济建设服务。各地要认真开展以市州和县市区为总体的规模以下工业调查及城镇住户抽样调查工作，做好地方规模以下工业样本轮换工作及城镇住户基本情况大样本调查准备工作。要加强与国家调查队系统的衔接工作，努力做好新接手的城市年报工作。五是努力推进基层统计工作制度化、规范化。逐步统一工作流程、统一管理制度、统一业务规范、统一考核标准，努力提升基层统计机构、统计人员的业务工作能力和工作水平，不断夯实统计工作基础。

（七）密切部门合作，发挥整体效能。一是提高思想认识。部门统计是统计体系的重要组成部分，全省各级政府统计要加强与部门统计的合作，进一步提升统计工作的整体效能。各级政府统计部门要以科学分工、合作互补、加强指导、资源共享为原则，继续加大对部门统计的联系、协调和管理力度。二是搭好工作平台。要建立完善部门联席会议制度和信息共享机制，搭建部门之间统计数据联审平台、信息资料交换平台、分析研究共享平台、人员培训和学会活动平台等。要依托部门的力量，发挥部门对其行业产业及企业发展政策、发展情况熟悉、专业水准高的优势，联合开展形势分析与调研，联手进行数据质量评估工作。三是加强管理协作。要加大对部门统计工作的指导和支持力度，帮助部门建立完善统计调查制度，疏通资料收集渠道。要强化对部门统计调查项目的审批管理。四是抓好重大活动。省统计局将加强与相关部门的合作，对各市州的节能目标进行考核督查。继续做好新型工业化考核、为民办实事评估认定、县域经济考核、投资目标责任考核、非公有制经济统计监测、招商引资通报、妇女儿童两纲监测等统计考核评估监测工作。积极参与全省各级政府和工作部门绩效评估，认真做好政府绩效评估统计。扎实做好全省省级以上开发区考核统计。

（八）加强队伍建设，抓好勤政廉政。一是积极完善绩效评估考核。要借各级党委、政府推广政府绩效评估考核的东风，在各级统计部门和机构中建立健全内部绩效评估考核制度，以工作实绩论班子，以干事创业选干部，要在本部门、本单位营造聚精会神谋发展、一心一意干实事的良好氛围。二是大力倡导读书学习活动。要围绕新的方法制度改革、大型普查、统计分析、信息化建设、统计新闻报道等工作需要，开展岗位练兵。继续做好统计从业资格考试和认定工作，大力开展统计人员的继续教育，加强统计人才培养。探索采取不同群体和层次干部群众所喜闻乐见的形式，引导干部职工爱读书、多读书、读好书，陶冶情操，提高素质，增长才干。三是不断加强领导班子建设。围绕着“抓班子、带队伍、干事业、促发展”，继续加强学习和磨练，坚持正确的用人导向，加大干部挂职锻炼、岗位交流力度。四是充分发挥党群组织作用。各级机关党委、工会、共青团、妇委会和老干办要围绕大局积极作为，把和谐机关文明创建不断推向新高。五是切实抓好党风廉政建设。要认真贯彻党的十七届四中全会、中央纪委第五次全会和省纪委第七次全会暨全省反腐败工作会议精神，进一步加强统计系统反腐倡廉制度建设，抓好具有统计特点的反腐倡廉教育制度建设、监督制度建设、预防制度建设、惩治制度建设，不断提高制度的执行能力，真正使制度落到实处，见到实效。要坚持把反腐倡廉融入到统计行政管理的各项工作中去，与促进统计事业科学发展、与充分发挥统计职能作用、与提高干部队伍综合素质、与加强领导班子建设等紧密结合起来。要加强组织领导，进一步落实党风廉政责任制，坚定不移地把统计系统的党风廉政建设和统计行风建设推向前进。