辽宁发展低碳旅游研究

辽宁发展低碳旅游研究（精选9篇）

辽宁发展低碳旅游研究 第1篇

关键词：辽宁省,低碳旅游,生态旅游

一、引言

在全球大力推动发展低碳经济的背景下, 2009年12月国务院发布《国务院关于加快发展旅游业的意见》, 特别提出“倡导低碳旅游方式”, 倡导在旅行中尽量减少碳足迹与二氧化碳排放, 以实现旅游业可持续发展。据世界旅游组织预计, 我国到2020年将成为世界最大的旅游目的地国家和世界第四大游客来源国, 而在《国务院关于加快发展旅游业的意见》中, 旅游业这一“低碳”型行业已被提升为国民经济的战略支柱性产业。可见, 低碳旅游是我国旅游业可持续发展的内在要求, 同时也是我国低碳经济的重要组成部分。因此, 研究我国低碳旅游的发展具有重大意义。

二、低碳旅游概念及构成要素

低碳旅游概念的正式提出, 最早见于2009年5月世界经济论坛“走向低碳的旅行及旅游业”的报告。所谓低碳旅游, 就是旅游者在旅游活动过程中, 树立低碳意识, 将各种旅游消费行为的碳排放量控制在合理水平, 尽量减少碳排放量的一种新型旅游消费模式。换句话讲, 低碳旅游是一种倡导低碳饮食、低碳住宿、低碳旅行、低碳游览、低碳娱乐、低碳购物的旅游消费活动, 而贯穿其中并居于核心地位的, 是旅游者的低碳意识, 低碳旅游的具体构成要素及框架如图1所示。

三、辽宁省发展低碳旅游的必要性

(一) 发展低碳旅游是辽宁省旅游业可持续发展的重要形式

一方面, 低碳旅游以减少二氧化碳的排放为核心, 通过控制碳排放量来获取旅游经济、环境、社会等多重效益, 其本身就属于可持续旅游的范畴, 必然会促进旅游业的可持续发展。另一方面, 辽宁省旅游业发展带来的负面影响尤其是对生态环境的负面影响日益突出。旅游资源盲目开发, 造成乱砍滥伐、水土流失等生态问题;旅游经营模式中造成的资源浪费也对环境造成了污染;公众环保意识缺乏更使得旅游活动中产生大量垃圾, 碳排放量随之增加。这些无疑对旅游业的可持续发展构成了威胁。可见, 发展低碳旅游是辽宁省旅游业可持续发展的必然选择。

(二) 发展低碳旅游是辽宁省发展低碳经济的重要途径

低碳经济基本涵盖了所有的产业领域, 由于旅游业具有产业关联性强的特点, 在发展旅游经济的长期过程中, 旅游业的贡献不可小觑。旅游业涉及“食、住、行、游、购、娱”六大领域, 以旅行社、旅游饭店、旅游景区、旅游车船公司、旅游商贸公司等为主要内容, 对其他产业既有极大的依托性, 又有极强的带动性。每一项旅游资源的开发和利用, 每一个旅游项目的建成, 都会带动诸多相关产业的发展。因此, 旅游业的低碳发展会带动其上下游产业的共同低碳化, 从而可以在一定程度上促进低碳经济的发展。

(三) 发展低碳旅游是应对全球气候变化的必然选择

旅游业的发展与气候变化有着密切联系, 简单来说, 就是旅游业易受气候变化的影响。比如全球气候变暖可能导致某些地区的原有生态环境发生变化, 从而改变旅游者的旅游目的地。气候变化给旅游业的发展带来许多不确定因素, 在一定程度上阻碍了旅游业的良好发展势头。因此, 旅游业应该致力于解决环境问题, 积极发展低碳旅游, 为减少碳排放量承担责任, 维护和创造清洁健康的环境, 从而实现旅游业的可持续发展。

(四) 发展低碳旅游是落实我国节能减排政策的最佳手段

随着全球能源危机和环境问题的加剧, 我国更加重视“节能减排”, 并相继出台许多政策。而在减排的长期过程中, 旅游业将大有作为。有分析预测, 中国将在2020年超过法国、西班牙、美国而成为世界上第一旅游目的地。同时, 我国在哥本哈根气候大会上承诺2020年单位国内生产总值二氧化碳减排40%～45%, 可见, 旅游业的低碳发展是我国实现节能减排目标的重要手段, 低碳旅游势在必行。对于旅游业的环保发展, 国家也有相关政策支持。2008年11月4日, 国家旅游局正式发布了《关于旅游业应对气候变化问题的若干意见》, 指出气候变化是长期渐进的过程, 旅游业要积极适应气候变化趋势, 充分把握可利用因素, 因势发展, 顺势发展。而发展低碳旅游正是旅游业应对气候变化问题的必然选择, 是对该意见的最佳响应形式。此外, 国务院通过的《关于加快发展旅游业的意见》提出推进节能环保, 倡导低碳旅游方式。有关专家指出, 该《意见》就是在减排的大背景下, 国家为配合低碳经济发展而进行产业结构调整的一个信号, 而旅游业将成为最大的受益行业。这表明发展低碳旅游无疑是响应我国节能减排政策的最佳手段。

四、辽宁省低碳旅游的发展对策

发展低碳旅游是一个长期过程, 需要政府、旅游企业和旅游者的共同参与。

(一) 政府

1.设立低碳旅游标准

在2011年的“两会”上, 马元祝代表建议加快制定推进旅游业低碳建设的法规, 从法律和制度层面将低碳旅游标准化和制度化。政府部门可以对旅游景区、旅游交通和旅游饭店等制定严格的低碳标准, 并将其纳入星级酒店和A级景区的评定标准中, 加强旅游相关企业低碳的考核制度。对于高能耗、高排放、高污染的旅游企业按照其开发利用资源的程度和污染破坏资源环境的程度征收排污税、碳税、污染产品税等环境资源税, 从而加快整个旅游产业抢先进入低碳旅游的步伐。

2.资金和政策支持

政府要制定政策鼓励低碳旅游企业的发展, 对该类企业在税收等方面实行优惠政策, 激发旅游业开展低碳旅游的积极性;同时, 对于旅游景区的低碳旅游项目, 政府应当投入必要的资金, 鼓励酒店、交通等相关旅游企业采用新能源、新材料, 引进先进高效的节能减排技术。

(二) 采用四轮驱动式发展策略

低碳旅游模式的构建是一项系统工程, 需要旅游者、旅游目的地、旅游企业和旅游管理部门的共同参与和积极推进。旅游者、旅游目的地、旅游企业和旅游管理部门分别作为旅游的主体、客体、中介机构和管理部门, 构成了整个旅游产业链, 应该有机联动、形成合力, 树立低碳旅游新理念, 建立起四轮驱动的低碳旅游模式, 积极推进低碳旅游模式的发展。

1.旅游者实行低碳化的旅游消费方式

对旅游者而言, 最重要的是形成低碳意识, 在旅游活动的各个环节中自觉实行低碳化的旅游消费方式。所谓低碳化的旅游消费方式是指在旅游消费过程中尽量减少碳排放量, 具体来说就是要做到低碳饮食、低碳住宿、低碳旅行、低碳游览和低碳购物。

(1) 低碳饮食

“民以食为天”, 饮食是旅游活动的一项重要内容。低碳化的旅游消费方式要求旅游者做到以下几点:食用旅游目的地生产的食物, 尽量减少外来食品因运输、包装、存储等环节产生的能耗和二氧化碳排放量;尽量选择绿色食品和有机食品, 减少化肥、农药、生长激素和添加剂的使用, 减少食品生产过程产生的二氧化碳排放量;旅途中尽量避免使用一次性塑料餐具, 减少难以降解的一次性物品使用对环境的破坏。

(2) 低碳住宿

低碳化的旅游消费方式要求旅游者尽量做到低碳住宿。一方面, 旅游者在选择酒店时应把舒适、便捷、经济作为首要原则, 尽量少选高档豪华的大酒店, 因为越豪华的酒店能耗和二氧化碳排放量越高, 而选择到乡村客栈、家庭旅馆住宿, 不仅省钱耗能低, 而且还惠及当地百姓。另一方面, 旅游者在住宿时, 应尽量自带洗漱等生活必需品, 少用饭店提供的一次性洗漱用品, 因为饭店基于成本考虑, 提供的一次性洗漱用品质量一般不高, 而且一次性洗漱用品的使用将产生大量难以降解的塑料废弃物。同时, 旅游者在住宿时, 应养成良好的习惯, 如控制室内温度、随手关灯、不将电器长时间处于待机状态等。

(3) 低碳旅行

低碳旅行主要针对旅游交通工具的选择。低碳化的旅游消费方式要求旅游者做到低碳旅行, 即尽量采用低碳、环保、对环境影响小的出行方式, 如长途旅游者尽量选择火车、轮船等二氧化碳排放量相对较低的交通工具;短途旅游者尽量采用自行车或步行等旅行方式, 既可减少碳排量, 又有利于旅游者身心健康。

(4) 低碳游览

旅游者在游览过程中应做到“留下脚印不留下任何东西”, 不随便丢垃圾, 因为少一点垃圾, 就少一点碳排量。同时, 旅游者可以通过一些有益的旅游活动, 如植树造林、采取其他“碳中和”手段, 达到反哺环境的作用。

(5) 低碳购物

旅游者可通过购买旅游目的地土特产和旅游纪念品, 惠及当地经济, 从而减少当地居民为谋生而砍树、采石、挖矿等破坏环境资源的行为。另外, 旅游者应尽量自带饮用水, 少买或不买瓶装水, 抵制过度包装的商品, 以达到减少废弃垃圾量和资源浪费量的目的。

2.旅游企业做好节能减排工作, 提供绿色旅游产品

旅游企业包括旅游饭店、旅行社、旅游交通公司、旅游景区等。作为旅游活动的中介机构, 旅游企业除了做好自身的节能减排工作, 还应肩负起企业的社会责任, 积极引导游客参与低碳旅游, 向旅游者提供绿色产品、绿色服务, 不以奢侈消费、过度消费、便捷消费招徕游客。如旅游饭店可通过执行棉织品“一客一换”制度代替“一日一换”来降低废水排放和洗涤残留量;旅游景区在标识引导、设施配套等方面积极营造节能减排氛围, 对将垃圾带出景区的旅游者给予适当奖励等措施推动低碳旅游的发展。

3.旅游目的地努力建设“低碳旅游城市”

对旅游目的地而言, 旅游景区的规划、旅游项目的设计、旅游设施的开发都应以资源节约、环境友好为原则。如建设绿色生态型景区、生态型停车场、大力发展绿色交通工具等。除此之外, 旅游目的地应积极创造条件, 努力建设“低碳旅游城市”。自2008年初, 国家建设部与世界自然基金会 (WWF) 在中国大陆以上海和保定两市为试点联合推出“低碳城市”以后, “低碳城市”成为中国大陆城市自“花园城市”、“人文城市”、“魅力城市”、“最具竞争力城市”之后的最热目标。所谓低碳城市 ( (Low-carbon City) 指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。低碳城市目前已经成为世界各地城市的共同追求。

参考文献

[1]蔡萌, 汪宇明.低碳旅游:一种新的旅游发展方式[J].旅游学刊, 2010, 25 (1) :13-17.

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[5]United Nations.Kyoto Protocol to the United Na-tions FrameworkConvention on Climate Change[EB/OL].Http://unfccc.int/re-source/docs/convkp/kpeng.htm.l2009-08-30.

辽宁旅游发展 第2篇

据悉，2014年辽宁省旅游工作的目标是：预期完成旅游总收入5577亿元，同比增长20%。其中，国内旅游收入5361亿元，同比增长21%；旅游外汇收入36亿美元，同比增长3.5%。

围绕这个目标，辽宁省旅游将重点开展以下工作：全力推进旅游大项目建设，重点建设体验参与型、休闲度假型、商务会展型、旅游地产型等多功能旅游大项目70个；壮大旅游市场主体，培育20家大型旅游企业集团，引进一批国内外著名大型旅游企业、投资机构、国际知名酒店和旅游集团管理服务品牌到本省投资兴业；推动旅行社做大做强，支持具有资金、产品和品牌优势的大型旅行社组建3个旅行社企业集团；引导中小型旅行社采取多种形式成立5个旅游联盟，着力培育营业收入超5亿元的旅行社5家、超亿元的20家。

同时，实施旅游产品创优工程。开发高端休闲、乡村休闲、游艇邮轮等旅游产品，加快重点文化旅游项目建设。创建国家5A级旅游景区2家、4A级旅游景区6家，国家级旅游度假区2家、生态旅游示范区2家，五星级饭店3家，A级旅行社80家；激发旅游市场活力。全面发展国内旅游，推进省内旅游快速增长，积极发展入境旅游，用好“72小时过境免签”政策，建立完善全省旅游宣传推广战略体系，打造辽宁吃住行游购娱系列品牌、城市旅游品牌、旅游休闲品牌和旅游线路品牌。

“十一”黄金周辽宁省旅游进账167亿

2013-10-09

今年“十一”黄金周，辽宁省旅游业赚得钵满盆满，接待人数和经济效益均稳步增长。据省假日旅游办统计，黄金周期间，全省共接待游客2947.8万人次，同比增长18.6%；实现旅游总收入167.4亿元，同比增长19.5%。

沟域游成全省旅游新亮点

全省各级政府高度重视“十一”黄金周旅游工作，从9月中旬开始，省假日办先后两次下发通知，在全省开展旅游安全大检查，完善旅游区（点）、宾馆饭店、大众娱乐场所等游客集中场所的设施和安全卫生制度，并开展旅游市场秩序整顿工作，从而确保了黄金周旅游安全、健康运行；同时，精心策划黄金周旅游大餐，组织各地旅游部门推出温泉旅游、乡村旅游、文化旅游和生态旅游等百姓喜闻乐见的旅游产品及线路，并在省内、北京、吉林和黑龙江等周边城市开展宣传促销活动，极大地促进了黄金周客源的增长。

由于部署周密，措施得力，我省“十一”黄金周旅游全面告捷，亮点纷呈：高铁的开通为辽宁旅游带来了新的增长点，丹东、本溪、大连、营口等市每天约有30对高铁进站。自驾游成为游客首选，大连市各高速入口每天进入的自驾游车辆约15万台，同比增长一倍多。

温泉旅游产品再度升温。来自省内、黑吉及京津地区的游客络绎不绝，以虹溪谷、天沐为代表的高端温泉游客数量增幅都在50%以上，各大星级酒店入住率均达到95%以上。沟域、乡村旅游成为全省旅游新亮点，各地农家乐几乎家家爆满，丰富多彩的采摘节活动，山野菜、羊汤、鱼宴、沙琪玛、黏豆包等地方特色农家风味令游客流连忘返。

10万人次乘高铁来连旅游

“十一”黄金周期间，大连市共接待海内外游客204.45万人次，同比增长13.8%；全市旅游综合收入23.85亿元，同比增长20.9%。全市主要旅游景区（点）共接待游客246.63万人次，同比增长10.48%；门票收入8843.9万元，同比增长12.11%。赴连自驾车27.35万台，同比增长20.22%。新玛特、友谊商城等十大商业企业实现商品销售收入3.08亿元，同比增长10.3%。

哈大高铁的开通为大连旅游带来新的商机。大连市旅游局紧紧抓住哈大高铁开通机遇，加强同东北主要城市间及口岸单位的合作，开辟新的宣传促销路径，提升旅游服务，聚人流、增游客。大连市旅游局还与大连机场、大连火车站签署了“大连旅游空铁联盟协议”，确定了大连空铁联运无缝对接方案；加大了高铁沿线旅游广告宣传促销力度；整合了东北优势旅游资源，积极推介“飞大连、乘高铁、游东北”精品特色旅游线路。据统计，国庆节期间，乘高铁到大连旅游的游客近10万人次。

温泉游、乡村游、郊区游和渔家游持续火爆。温泉旅游成为大连市旅游经济增长的重要支撑之一。“十一”期间，大连市各温泉景区游客爆满，多家温泉酒店客房入住率达100%，全市70余家温泉酒店经常是“一柜难求”，“温泉+农家游”、“温泉+生态游”、“温泉+健身游”等复合产品备受消费者青睐。据统计，大连市温泉、乡村旅游接待游客31.62万人次，同比增长10.91%。

400余万游客本溪望“枫”

阵阵秋风吹红了漫山枫叶，也吹红了旅游市场。“十一”黄金周期间，本溪市旅游产业持续升温，以枫叶、洞穴、温泉、森林为主题的休闲度假旅游成为旅游市场的主流。从10月2日开始，本溪市旅游市场就开始呈现“井喷”态势，全市通往各旅游景区的交通线路车水马龙、人声鼎沸，全市日均进入旅游景区的车辆达5.4万辆次。为此，本溪市高速公路管理部门在假日期间临时调整了出入收费口，并在每天上午增加4个入市口、下午增加4个出市口。

据统计，“十一”黄金周期间本溪市共接待望“枫”游客404.31万人次，同比增长20.15%；旅游综合收入实现35.74亿元，同比增长31.45%；全市累计实现零售总额2712万元，同比增长46.7%。

以“农家乐”为代表的休闲生态游、乡村风情游成为今年本溪市旅游市场的最大亮点。国庆假日期间，本溪市“农家乐”旅游共接待游客264.7万人次，旅游收入4.98亿元，分别比去年同期增长41.3%和40.4%。同时，全市接待散客比例也大幅上升，占游客人数的71%。

辽宁重点打造14个旅游集聚区 发展特色旅游

2013-07-31

《中华人民共和国旅游法》（简称《旅游法》）将于2013年10月1日起施行。7月30日，辽宁省旅游局举办的学习《旅游法》培训班。为配合新《旅游法》推广，辽宁还将完善旅游配套制度体系，发展温泉旅游、沟域旅游、乡村旅游等，打造有特色的14个旅游产业集群。

新颁布的《旅游法》针对旅游市场规范做出新规定，其中包括取消“零负团费”、明确导游劳动报酬、防止景区乱收费等制度。通过法规约束旅行社、游客及旅游者等几方面，规范旅游市场秩序。

目前，辽宁省主推的旅游项目包括温泉旅游、沟域旅游和乡村旅游，预计在3-5年内将达到全国一流水平。另外，围绕温泉、乡村、沟域、文化、海岛、湿地等多种旅游业态，全省将制定旅游集聚区标准，打造出特色突出的旅游产业集聚区。

据悉，辽宁重点培育的产业集聚区有14个，包括沈阳沈北新区生态文化旅游产业集聚区、大连普兰店市安波省级温泉旅游产业集聚区、瓦房店市香洲田园城省级旅游产业集聚区、鞍山汤岗子温泉健康城集聚区、沈抚旅游产业集聚区、清原旅游产业集聚区、丹东赴朝旅游集聚区等。“十二五”期间，全省将编制《辽宁省生态旅游专项规划》、《辽宁省文化旅游专项规划》、《辽宁省旅游路网发展专项规划》，完成温泉、沟域、乡村旅游的规划。

此外，省旅游产业发展部门还将配合《旅游法》推广，建立完善旅游公共服务体系及监管机制，确立旅游安全风险提示制度、高风险旅游保障制度、旅游景区价格和流量管理制度、城乡居民经营旅游业务管理制度及“一日游”管理制度等。

辽宁省旅游产业转型升级对策研究

2010-03-05

摘 要：实现旅游产业的转型升级是辽宁省旅游产业发展到一定阶段的必然选择。本文在界定旅游产业转型升级的概念内涵的基础上，对辽宁省旅游产业转型升级的优势和制约因素进行了深入的分析论证，主张辽宁省旅游产业转型升级的对策探寻应从产业结构、市场结构、企业结构、产品结构、人才结构等方面入手，只有不断提高产业要素素质、有序拓展客源市场、构建企业集团、打造旅游精品、加快旅游人才培养，才能顺利实现旅游产业的转型升级，促进辽宁省旅游产业的持续发展。

关键词：辽宁省，旅游产业，转型升级

经过改革开放30年来的不断发展，辽宁省旅游产业已成为全省新的经济增长点和服务业中较具活力、发展较快的产业之一。然而同全国乃至世界先进水平相比，辽宁省旅游产业尚存在较大的差距。特别是受全球金融危机的影响，辽宁省旅游产业的发展仍面临着众多的困难和窘境。在2009年全国旅游工作会议要求大力推动旅游产业结构和发展方式的转变，实现旅游业转型升级的宏观背景之下，积极探讨辽宁省旅游业发展的新思路，实现全省旅游业由政府主导型向市场主导型转变、由数量型增长向质量效益型发展转变，进而促进旅游业持续健康地发展具有重要的理论与实践意义。

旅游产业的转型升级是产业转型与升级的有机结合，既包括旅游产业发展模式与发展形态的改变，也包括产业结构的优化与产业要素的提升。旅游产业转型升级的概念内涵，可做如下阐释：第一，旅游产业的转型升级是旅游产业发展到一定阶段的必然趋势和选择。第二，旅游产业转型升级的目标在于实现旅游产业的持续健康发展。第三，旅游产业的转型升级既包括产业发展模式与发展形态的改变，也包括产业结构的优化与产业要素的提升。第四，旅游产业的转型升级是一个由粗放走向集约、由规模走向效益、由单一功能走向综合功能的渐进的过程。第五，旅游产业转型升级的结果可能会大大促进产业的发展，也可能使产业形态发生某些变化或形成某种新的业态。科学准确地界定旅游产业升级的概念内涵。

上述概念的界定与内涵的阐释，不但在理论上使人们正确认识和理解旅游产业转型升级及其相关的概念内涵，同时在实践上有利于人们有针对性地采取适宜的对策，加速辽宁省旅游产业的转型升级，实现旅游产业的持续发展。

一、辽宁省旅游产业转型升级的背景分析

随着全球旅游需求的迅速增长和旅游投资活动的日益频繁，旅游产业以其高增值、高就业、高效益的优势在各国经济发展中占据越来越重要的地位，并成为当今世界发展最快、最具活力和潜力的产业之一。预计到2020年全球将接待16亿国际旅游者，国际旅游消费将达20 000亿美元，国际旅游人数和消费年平均增长率分别为4.35%和6.7%[1]。然而，在发展规模不断扩大、发展水平不断提高的同时，世界旅游业的发展也呈现出种种新变化。据《2007年全球旅游趋势报告》预测分析，未来5年内英国人将带着宠物去旅游，北美人偏爱享乐式旅游，北非游蒸蒸日上，西欧人放慢节奏让心灵放假，东欧流动人口返乡游兴起，中东宗教旅游潜力大增，“世界尽头”的南美诱惑力大增。所有这一切都预示着在世界范围内，一种不同于传统的观光度假旅游的新旅游形式正在悄然兴起，这必将促使新的旅游业态的产生。

在世界旅游发展的大背景下，中国旅游业取得了长足的进步，并已成为世界旅游发展的焦点。经过多年的发展，中国旅游产业已从传统的饭店、旅行社、景区等产业领域扩大到社会的方方面面[2]，旅游产业体系从点线转向板块，企业发展从单体企业转向链条型企业，企业经营从一地经营转向跨地区、跨国界，产品开发从观光为主转向观光、度假和主题产品共同发展[3]。上述变化说明，中国的旅游产业实际上已经发生或正在经历着某种形式的转型与升级。为此，2008年全国旅游工作会议将“转型升级”、“转型增效”提升为国家层面的旅游发展战略，这是改革开放30年来我国旅游产业发展的历史性转折，对于推动我国旅游产业发展的转型与升级产生了深远影响。

辽宁省旅游业作为蓬勃发展的中国旅游业的重要组成部分，经过起步奠基阶段、成长壮大阶段性之后，实现了跨越式发展，大旅游、大产业、大市场的格局已初步形成。2008年，全省旅游业完成旅游外汇收入15.3亿美元，国内旅游收入1 635.5亿元，分别比上年增长34.6%和24.3%。全年接待国内外旅游者20 078.3 万人次，比上年增长20.2%。旅游总收入1 741.5 亿元，比上年增长33.2%[4]，对全省社会经济的发展和老工业基地振兴起到积极的作用。然而同国内旅游大省(市、区)、强省(市、区)相比，辽宁省旅游产业的发展尚存在较多的问题，如政府主导行为过强、产品(线路)单调、地方特色不鲜明、开发层次肤浅、产业整合度低、产业竞争力不强等。上述问题的存在严重影响了辽宁省旅游产业的持续健康发展。因此，在旅游者的旅游需求日益变化，旅游新产品、新业态层出不穷的情况下，积极推进辽宁省旅游发展方式的转变，实现辽宁省旅游产业的转型升级，就显得极为紧迫和重要了。

二、辽宁省旅游产业转型升级的优势条件

辽宁省旅游经过近30年的发展，凭借着丰富而独特的旅游资源、优越的区位、快捷的交通条件、充满活力的省域经济以及庞大的潜在客源等优势条件，为实现辽宁省旅游产业的转型升级奠定了基础。

1.丰富而独特的旅游资源——转型升级的资源基础

丰富而独特的旅游资源既是旅游产业发展的基础，也是旅游产业转型升级的基础。满韵清风，多彩辽宁，丰富奇特的自然风光、多彩厚重的文化景观构成了辽宁省旅游亮丽的图景。据不完全统计，辽宁省现有中国优秀旅游城市16座，国家5A级旅游区2家、4A级旅游区39家、3A级旅游区32家，国家级风景名胜区9处、国家级重点文物保护单位53处，国家级旅游度假区1处，国家级自然保护区12处，国家级森林公园27处。此外，省级以下的各种景区(点)数以万计，其品位之高、价值之大、种类之齐全、分布之集中实属全国罕见[5]。从旅游资源的开发状况来看，辽宁省旅游资源除了少数在国内、省内具有较大影响以外，有些资源虽已开发但尚处在较为初级的阶段，进一步开发的空间较大，为旅游产业的升级奠定了基础；有些资源还处在尚未开发的状态，开发潜力巨大，为旅游产业的转型升级创造了条件。随着科学技术的发展和各种高端开发手段的广泛应用，辽宁省丰富的旅游资源为旅游产业的转型升级奠定了坚实的资源优势和基础。

2.优越的区位和快捷的交通——转型升级的需求支撑

优越的地理区位和便捷的交通条件是产业发展的必备条件之一。旅游产业作为为满足旅游者的旅游需求而产生的综合性的服务产业，其宗旨就是为旅游者提供舒适而满意的旅游服务。因此，区位条件和交通条件常常成为游客衡量旅游产业所提供的旅游产品质量优劣的一个标准。辽宁省是中国东北地区的经济中心和交通、通讯枢纽，也是东北地区和内蒙古通向世界、连接欧亚大陆桥的重要门户。便利的海陆空交通把辽宁省与全国50多座大中城市以及日本、韩国、俄罗斯、泰国等国家连接在一起，使其成为东北亚地区重要的旅游目的地，吸引着大量的国内外游客。在旅游产业的发展因旅游者的旅游需求变化而转型升级的背景下，辽宁省优越的区位和便捷的交通将为其提供强有力的支撑条件。

3.充满活力的省域经济——转型升级的资金保证

旅游业的发展与该地区的经济发展水平密切相关，这不仅表现在产业的发展需要大量的经济投入，更表现在产业的转型升级亦需要强大的资金保证。辽宁省是全国和东北地区经济发展的先进省份，充满活力的省域经济为其旅游业的发展和产业的转型升级提供了雄厚的经济基础。2008年，辽宁省完成生产总值13 461.6亿元，比上年增长13.1%，实现了辽宁省历史上的新跨越；固定资产投资保持快速稳定增长，全年社会固定资产投资突破万亿元，完成10 016.3亿元；外贸进出口持续增长，全年进出口总额724.4亿美元，比上年增长21.8%[6]。辽宁省民间资金基础雄厚，投资开发旅游的热情高涨。强大的民营经济和灵活的运作机制，加之卓有成效的大型旅游项目的对外招商引资活动，都为辽宁省旅游产业的发展和转型升级提供了强有力的资金保证。

4.坚实而庞大的潜在客源——转型升级的市场保障

旅游产业是一个出售风景和服务的产业，客源市场对其产生和发展具有至关重要的意义。巨大而富有潜力的客源市场既是辽宁省旅游产业产生的重要条件之一，也是产业发展到一定阶段后转型升级的重要保障。据统计，2008年，辽宁省城镇居民人均可支配收入14 393元，比上年增长17%；农村居民人均纯收入5 576元，增长16.8%[4]。来辽宁省的国内旅游者每年以25%的速度增加，2007年达到16 504万人次，比上年增加25.35%；同年，辽宁省接待入境旅游者200.09万人次，是1979年的66倍[4]。韩国、日本、俄罗斯成为辽宁省的主要客源市场，英国、加拿大、法国、澳大利亚等国家的旅游绝对人数亦明显增加(如表1所示)。这表明，伴随着城乡居民收入的增长而来的辽宁省居民消费水平的提高和国内外来旅游者人数的迅速飙升，将为辽宁省旅游产业发展与转型升级提供坚实而庞大的客源市场，必将促进辽宁省旅游产业的持续发展。

三、辽宁省旅游产业转型升级的制约因素

凭借自身的优势条件，辽宁省旅游产业已成为全省经济新的增长点，在辽宁省经济发展中具有举足轻重的地位。然而，同国内发达省份相比，辽宁省旅游产业尚有很大差距，特别是在产业结构、市场结构、企业结构、产品结构和人才结构等方面存在诸多制约因素，严重限制和影响了辽宁省旅游产业的转型升级和可持续发展。

产业结构方面，虽然辽宁省旅游产业在总体上已经初步形成了涵盖“食、住、行、游、购、娱”的系统化产业体系，但各环节自身发育不良，整合互动较差，使产业总体效益低下。具体表现为：交通业各区域运输能力差异较大，缺少配合，难以满足日益增长的旅游需求；饭店业尚在低水平的粗放式管理与服务中徘徊，竞争能力较弱；餐饮业地方特色不突出，卫生条件较差，难令游客满意；游览业淡旺季效应明显，深度开发不够，创新力不足；购物业旅游商品品种单一，工艺粗糙，缺乏创新和特色；娱乐业内容乏味，创意不足，经营水平低下。上述问题严重制约了旅游产业结构向高级化、系统化方向演进，阻碍了旅游产业的转型升级。

市场结构方面，因旅游开放程度低，市场结构单

一、分散，难以走向深层化和国际化，为辽宁省旅游产业的转型升级带来了巨大的困难。从入境市场来看，辽宁省的国际客源以日韩为主，亚洲以外的旅游市场开发不足，仅占入境游客人数的9%；国内客源主要分布在东北地区和北京、天津、河北、山东等省份，而西北、东南沿海地区的游客较少。游客年龄主要集中在25—44岁，老年游客比重较小，市场开发力度不够。这表明在旅游市场尚未发育完全的背景下，旅游产业的转型升级将面临较大的挑战。

企业结构方面，辽宁省旅游企业普遍存在“小”“乱”“散”“弱”现象，主要表现在：旅游企业尚未建立健全的现代企业制度，管理体制僵化；经营规模小，普遍没有达到最低经济规模，无法产生规模效益；分散经营，部门和地区分割现象严重，限制了资产的流动、重组，从而导致旅游企业竞争不足[6]。上述问题的存在，使辽宁省旅游企业走向集约化、多元化的道路困难重重，严重制约了旅游产业的转型升级。

产品结构方面，辽宁省旅游产品的开发目前尚处在较浅层次，从开发类型上看，主要以资源导向型为主，以市场需求为导向的产品开发体系尚处在形成过程之中。产品类型上，主要以观光型产品为主，度假型产品较少，且受季节性变动影响较大。虽然大力宣传推广红、绿、蓝、金、银“五色旅游”产品，依托反映革命史迹的爱国主义教育基地的红色旅游产品；依托山岳、森林、湿地、水域等生态旅游资源的绿色旅游产品；依托滨海资源的蓝色旅游产品；依托清文化资源的金色旅游产品；依托冰雪和温泉资源的银色旅游产品。但仅有“银色旅游”初具规模，其他各类旅游产品在优势发挥、深度开发、强化特色、市场开拓等方面尚存在较大的问题，致使辽宁省旅游产品品种单

一、结构不合理，难以向系列化、精品化的方向发展。

人才结构方面，辽宁省旅游从业人员的总量虽然每年都在不断增加，但高层次的优秀人才数量却严重不足，影响了辽宁省旅游产业的转型升级与可持续发展，如辽阳、朝阳、盘锦等城市，旅游人力资源数量的不足使得该地区的旅游经济增长缓慢，并成为城市旅游业发展的瓶颈[7]。另外，辽宁省旅游院校虽然众多，但旅游人才的培养却严重滞后，在培养过程中过于求量而非求质，且与企业的人才需求脱节，这将使旅游产业转型升级所需要的人力资源面临较大的窘境。

四、辽宁省旅游产业转型升级的对策

经过30年的发展壮大，旅游产业已经成长为辽宁省经济发展中的一支重要力量，并具有提升产业素质进而实现持续发展的优势。然而旅游发展中的各种困难和问题也严重制约着旅游产业的顺利转型升级。因此，我们必须探寻辽宁省旅游产业转型升级的对策。

1.提升产业素质，优化产业结构

实现辽宁省旅游产业转型升级的关键在于合理配置旅游要素，形成有机联系的高效产业链，使整个产业结构中的各项要素的自身成长发育完善，彼此协调互动、优化组合。具体说来，要建设和完善旅游交通网络，实现航空、铁路、公路和水运服务的全面提升和交相互动，使游客的出行更加舒适、便捷和安全；要适应现代旅游业的需求，构建以星级系列饭店为主体、以特色饭店为补充的布局合理、类型齐全、功能完善的旅游饭店网络，实现饭店业由单体组织向集团化、由单一化向市场细分化、由整体化向专业化的发展[8]；要树立品牌意识，充分挖掘辽宁省地方文化，打造餐饮名店，通过发展特色餐饮，开发地方风味，创新辽菜烹调工艺，扩大辽菜的影响力，进而形成兼容并蓄的旅游饮食体系；要通过建立景区股份公司等形式实现景区经营体制的创新，并通过高科技手段与现代信息技术的运用提升旅游景区的吸引力和经营水平；要以市场为导向，将辽宁省独有的自然、人文旅游资源融入到旅游商品的设计和开发中，开发系列化创意新颖的旅游商品；娱乐部门要向新颖化、多样化、高品位方向发展，实现健身、休闲、娱乐的有机组合和传统、地方、现代项目的交相互动。

2.扩大内需为主，有序拓展市场

旅游产业的转型在一定程度上是市场挤压的结果，面对入境旅游、国内旅游、出境旅游市场的形成，辽宁省旅游市场结构的转型升级应由优先发展入境旅游向以扩大内需为主，入境旅游、国内旅游和出境旅游共同发展方向调整，建立结构合理、潜力巨大的客源市场体系，奠定由旅游大省向旅游强省升级的市场基础。入境客源市场的开发应以近距离客源市场为主攻目标，巩固日本、韩国市场，大力发展俄罗斯和东南亚市场，继续开拓港澳台市场，同时兼顾开发西欧、北美商务旅游市场，形成多元入境客源市场结构；国内旅游市场要继续优先开拓东北地区旅游市场，并逐步向华北、山东等地区辐射，同时注重发展华东、华南地区客源市场，积极培育中西部地区客源市场，形成近、中、远多层面的国内客源市场开发格局。

3.深化体制改革，构建企业集团

旅游企业作为旅游产品的供给者，在旅游发展中起着重要作用。辽宁省旅游企业结构的转型应深化体制改革，逐步实现由政企合一、国有为主向政企脱钩、民营为主方向转变，走“产业集团、集约化经营”的发展道路，形成“政府引导、市场运作、多元投资、企业经营”的旅游企业发展新格局。旅游企业要转变观念，健全现代旅游企业制度，通过改组、控股等形式组建集“食、住、行、游、购、娱”为一体的大型旅游企业集团，通过股份合作制、联合经营、网络化经营等形式壮大中小旅游企业的规模，实现旅游企业经营管理现代化、规模化、网络化。要加强资本运作与战略合作，通过旅游优质资产和业务的注入，拓展旅游上市公司成长空间；或者借助于同国内、国际伙伴的战略合作，弥补旅游企业产业资源链条和经营管理方面的薄弱环节，优化旅游企业结构[9]，进而打造旅游企业核心优势，提高大型旅游企业集团的国际竞争力。

4.突出地方特色，打造旅游精品

旅游产品的升级换代是旅游产业转型升级的重要内容和基础条件。随着旅游市场的逐步成熟和旅游消费需求的日益多样化，旅游产品结构由产品的单一型、粗放型向系列化、精品化的方向调整，旅游产品类型由落后、单一的观光产品向满足多样需求的主题产品、观光度假产品和个性化产品过渡已成为一种必然之势。因此，要实现辽宁省旅游产品的转型升级就必须培育地方特色鲜明、组合有序的系列化旅游精品。要围绕访古、生态、休闲、文化、冰雪等五大领域，突出“教育、休闲、度假、娱乐、健身”主题，完善提升辽宁省“红、绿、蓝、金、银”五大特色旅游产品，形成以“五色”旅游为骨干的辽宁省特色旅游精品体系。要继续树立辽宁省“满韵清风、多彩辽宁”的旅游形象品牌，细分客源市场，进一步开展有针对性的宣传促销活动，努力构造一个与国内、国际资源共享、信息互通、运转高效的旅游信息网络，提高辽宁省旅游产品的知名度和美誉度。

5.面向市场需求，强化人才培养

实现辽宁省旅游产业转型升级的关键在于人，特别是高素质的优秀旅游专业人才。因此，必须面向市场，加快旅游人才的培养，由注重数量转向看重质量，提高旅游人力资源素质，以适应旅游产业转型升级的需要。首先要构建辽宁省旅游人力资源开发体系，编制辽宁省以及各市、县的旅游人力资源规划文本，制定旅游人力资源开发战略，将传统的人事管理转变为对人力资源的管理，形成社会化、全面式、多层次、多形式的旅游人力资源开发体系。其次要建立辽宁省旅游人力资源管理体系，逐步完善资格考试与岗位认证制度，运用现代评估手段和方法对旅游人力资源进行素质评估，优化旅游人力资源信息系统，促进旅游人力资源的合理流动[10]。最后要健全辽宁省旅游人力资源培养体系，根据旅游产业转型升级需要，建立省、市、县三级，旅游行政部门、旅游行业协会、旅游企业、旅游院校等多方联动的“大旅游教育”培训体系，重点培养高层次旅游行政管理人才、旅游教育科研人才、旅游企业经营管理人才和其他紧缺型人才，为辽宁省旅游产业的转型升级提供所必须的智力支持和人才储备。

参考文献：

辽宁发展低碳旅游研究 第3篇

所谓“低碳旅游”就是借用低碳经济的理念, 以低能耗、低污染为基础的绿色旅游。它要求通过食、住、行、游、购、娱的每一个环节来体现节约能源、降低污染, 以行动来诠释和谐社会、节约社会和文明社会的建设。

1 辽宁省旅游业低碳发展现状

2009年, 辽宁省接待国内外旅游者突破2.44亿人次, 居全国第5位;旅游总收入2225.1亿元, 居全国第7位。截至2009年底, 全省已有星级饭店540家 (5星级16家, 4星级66家) 。旅游景区超过700家, 包括国家A级以上旅游景区192家 (5A级2家, 4A级61家) 。旅行社1160家。

上述指标数据显示, 辽宁省旅游业已成为全省国民经济新的增长点和第三产业中最具活力、发展最快的产业之一。但这繁荣的背后也存在诸多发展隐患。辽宁是著名的工业省份, 污染减排形势十分严峻。旅游业虽被称为无烟工业, 与其他产业活动相比资源消耗、污染排放及对自然生态系统的干扰较少, 但由于旅游业高度的关联性并伴随产业规模迅速扩张, 辽宁省旅游业整体也产生了大量的碳排放, 对气候变化和生态环境的影响不可忽视。

事实上, 在实践层面上, 辽宁省民间的“低碳旅游”已悄然兴起。据调查, 辽宁80%以上的星级饭店都在不同程度上使用简单的节能设施设备, 如节能灯、节能水龙头等;一些景区也试图举行活动响应低碳旅游, 如辽阳的龙峰寺景区迎来环保志愿者倡导低碳旅游;由金石滩景区举办户外露营大会再掀低碳旅游高潮, 现场的易物交换活动, 让大家实践了环保低碳的消费理念;辽宁国际商务旅行社也率先推出低碳旅游线路等。

2 辽宁省旅游业低碳发展存在的问题

低碳旅游是一种全新的旅游发展模式, 由于辽宁省在旅游业的低碳发展中各相关主体在主观和客观上存在的一些制约因素, 使全省低碳旅游的发展面临一定的问题和挑战。

2.1 缺乏公众的参与意识

发展低碳旅游需要全社会的共同参与。为了准确、客观地把握我省公众对“低碳旅游”的认知情况, 我们随机选取沈阳、鞍山、朝阳三座城市的900人作为调查样本, 做了低碳旅游认知情况和参与意识的调查。其中表示知道“低碳旅游”的被调查者占35%, 能够准确理解低碳旅游的含义的被调查者占13%, 明确表示愿意参与低碳旅游的调查者占49%。调查结果显示辽宁省公众对低碳旅游的关注度不高, 缺乏对低碳旅游概念的必要认识和理解, 主动参与的意识较淡薄。这种状况必将严重阻碍我省低碳旅游的大力发展。

2.2 缺乏建立健全的政策机制

旅游业的低碳发展是一种新思想、新意识, 目前辽宁省旅游业低碳发展没有相关的政策和机制保障。旅游业的低碳发展没有明确的标准, 缺乏监管。政策和机制的建设远远的落后于旅游业低碳发展的实践需要。这必将对辽宁省低碳旅游发展起到严重的制约作用。

2.3 缺乏旅游企业的支持响应

目前, 辽宁省只有零星的旅游企业试图响应低碳旅游的发展, 并尝试着推出一定的活动, 有些还仅仅是宣传上的噱头。绝大多数的旅游企业还处在一种观望状态, 较其他省份的旅游企业相比, 积极响应度低。这将导致辽宁省低碳旅游发展动力不足。

3 辽宁省旅游业低碳发展的对策

辽宁省低碳旅游必将根据低碳经济发展的需要, 在充分考虑到自身特殊性的基础上, 作出相应的具有针对性的发展对策。

3.1 统一思想, 转变观念, 树立旅游业低碳发展意识

发展低碳旅游最重要的是意识的树立。可以通过人大和政协提案加强建议和呼吁, 同时, 要利用媒体宣传造势, 有效地加深民众对低碳旅游的认知, 调动各相关主体自觉主动承担节能减排责任。

3.2 科学规划, 健康发展, 建立健全旅游业低碳发展政策机制

要抢抓发展机遇, 加强对低碳旅游的机制推进和政策支持。辽宁省应将发展低碳旅游纳入全省“十二五”国民经济和社会发展总体规划, 确定发展低碳旅游的指导思想、具体目标和保障措施。将低碳旅游发展标准化和制度化。

(1) 在政策制度上进行创新。一是应尽快制定发展低碳旅游的相关政策, 包括规制性政策、市场性政策、参与性政策、推动性政策、激励性政策等。二是制定辽宁省低碳旅游发展标准, 依据《中国应对气候变化国家方案》、《可再生能源法》、《节约能源法》、《清洁生产促进法》等国家法律法规, 制定科学、完善、操作性强的评定标准, 进行严格评定分级。

(2) 加强机制建设。逐步建立政府行政体制、企业市场机制、社会公众社会机制, 制定相关工作规范和制度, 采取科学措施, 建立有效的监督机制。

3.3 企业联动, 区域整合, 构建旅游业低碳发展新模式

辽宁省应以旅行社、旅游酒店和景点景区为低碳旅游发展的切入点, 加强内外的联动, 采取横向和纵向战略联盟, 整合技术和人力, 提高我省低碳旅游整体发展动力, 加强构建低碳旅游发展的区域创新体系, 走特色发展之路。

(1) 旅行社的低碳发展举措。目前, 省内旅行社的竞争激烈, 产品同质化问题严重。首先, 旅行社必须转变竞争观念, 正确认识低碳旅游和自身发展的关系;其次, 应在旅游产品的设计中合理融入低碳理念, 积极有效地设计新型低碳旅游产品, 营造低碳吸引物, 突出自身特色, 赢得市场先机;最后, 应采取积极的态度和有效的方式, 向旅游者进行低碳旅游知识的相关宣传, 引导旅游者开展低碳旅游活动。

(2) 旅游饭店的低碳发展举措。饭店是一个大型系统经营实体, 其中建筑、基础设施、服务等都涉及到能耗, 因此饭店是旅游业节能减排的重要单位。各饭店应加强建设, 逐步形成低投入、低消耗、高效益的增产节约环保型饭店发展模式。

在软件上, 推行低碳饭店理念, 鼓励顾客参与。用低碳的视角重新审视饭店的流程、定位、设计、供应链、价值链等, 从而降低成本、构建自己的竞争优势。同时鼓励顾客参与到低碳建设中来。如, 丹麦一家酒店首创“客人脚踏自行车发电换取晚餐”的活动。

在硬件上, 饭店应加大前期投入, 积极引进高效的设备设施, 使用新能源减少碳排放, 如采用建筑物采暖、太阳能利用等。既可减少碳排放, 还可以获得长远的经济效益。

(3) 旅游景区的低碳发展举措。发展低碳景区的前提是合理规划景区。即建设循环型景区, 严格遵循循环经济“减量化、再利用、再循环”的“3R原则”, 在旅游资源开发和旅游活动中实现“资源产品再生资源”的闭环反馈式循环过程。科学设置景区游客承载量、景区设施和项目。

发展低碳景区的关键是生态经营景区。改变传统的经营方式, 加强管理服务人员的培训, 进行低碳智能化管理, 将低碳化落实到经营管理的每一个细节。如:旅游景区交通工具的改革, 开展低碳宣传教育活动, 适度开展游客“碳补偿”活动等。

发展低碳景区的保障是建立景区低碳认证制度。应逐渐将《绿色环球21景区规划设计标准》、《生态旅游示范区标准》等国家标准, 运用到我省A级景区评定和认证等基础工作上。

低碳旅游是在生态文明时代背景下, 寻求旅游可持续发展方式的一次全新突破, 对人类社会和谐发展具有重要的现实意义。然而我们必须清楚的认识到, 旅游业低碳发展是一个系统而复杂的工程, 不可能一蹴而就。它需要经过辽宁省整个旅游业及其相关产业在较长的发展历程中去努力探索。

摘要：目前, 在低碳经济的大背景下, 旅游业的低碳发展已成为了一种必然的要求。本文以辽宁省旅游业的低碳发展为例, 首先对辽宁旅游业低碳发展的现状进行调查分析, 提出辽宁省旅游业低碳发展存在缺乏公众的参与意识、缺乏建立健全的政策机制、缺乏旅游企业的支持响应等问题, 并提出统一思想, 转变观念, 树立旅游业低碳发展意识;科学规划, 健康发展, 建立健全旅游业低碳发展政策机制;企业联动, 区域整合, 构建旅游业低碳发展新模式等具体发展对策。

关键词：低碳,旅游,政策机制

参考文献

[1]蔡萌, 汪宇明.低碳旅游:一种新的旅游发展方式[J].旅游学刊, 2010, (1) .

[2]侯文亮, 梁留科, 司冬歌.低碳旅游基本概念体系研究[J].安阳师范学院学报, 2010, (2) .

发展低碳旅游的基本思路与重点举措 第4篇

□石培华 吴普

为应对气候变化和实现可持续发展，2006年，节能减排指标首次纳入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。2009年12月20日，联合国气候变化大会在哥本哈根落下帷幕。在此前的11月25日，国务院常务会议做出决定，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。这一指标将与节能减排指标一道纳入“十二五”国民经济发展规划中，我国将正式进入节能减排和碳总量双约束指标控制时代。《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出大力推进旅游节能减排，五年内将星级饭店、A级景区用水用电量降低20%。

该领域至今从实践到理论，都是旅游业界的一个薄弱环节，为此，本篇文章对该课题进行一个探索性的研究。

一、深刻认识旅游业在气候变化及节能减排中的地位和作用，争取纳入国家应对气候变化及节能减排框架体系

可能是受限于旅游业是低耗能、低污染产业思维惯性的束缚，忽视了旅游业本身产生大量碳排放，是降碳、节能减排的重要领域这一事实，因而，国家应对气候变化及节能减排工作领导小组成员名单中没有旅游主管部门（国办发[2008]49号），应深刻认识旅游业的地位及作用，将其纳入国家应对气候变化、节能减排框架体系。

旅游业是低碳产业，其单位增加值能耗为0.202,仅为工业的1/11,是应对气候变化、节能减排的优势产业；旅游业对全球温室气候排放负有5%的责任，另外，旅游业中还存在着奢侈浪费的行为，因此，旅游业自身有很大的减排空间，是降碳、节能减排的重要领域。旅游业又是窗口行业，对展示我国在低碳行动方面的努力、扩大影响以及在推动低碳教育、传播低碳理念等方面有着重要意义。因此，要深刻认识旅游业在气候变化及节能减排中的地位和作用，即既是低碳产业、优势产业，又产生大量碳排放，有很大的减排空间，要争取将其纳入国家应对气候变化及节能减排框架体系。

1.旅游业是低碳产业，是应对气候变化、节能减排的优势产业

众所周知，碳排放主要来源于工业，特别是重工业。中国统计年鉴数据显示，自1990年以来，我国工业能源消耗占全社会能源消耗的比例基本稳定在70％，工业是耗费能源和资源的最主要产业。尽管统计年鉴中没有旅游业或服务业统计项，但建筑业、交通运输、仓储和邮政业以及批发、零售业和住宿餐饮业几项能源消耗总比例也不过11%，显然这几项总和是远大于旅游业能源消耗的。参照单位工业增加值能耗公式，按旅游增加值占GDP比重为

4.3%，来初步估算单位旅游业增加值能耗，结果为0.202,约为全国单位GDP能耗的1/6和单位工业增加值能耗的1/11,因此旅游业是低耗能产业。我国工业污染约占总污染的70%,农业污染占到总污染的近三分之一，因此，旅游业又是低污染产业，是低碳产业，是应对气候变化及节能减排的优势产业。

2.旅游业自身也产生了相当的碳排放，仍然具有一定的减排空间，可以成为降碳和节能

减排的重要领域。

尽管旅游业是低耗能、低污染产业，是“无烟工业”，但这并不表示旅游业是零碳排放产业，相反旅游业本身也存在着大量的碳排放。旅游业二氧化碳排放主要来源于交通特别是空中飞行、住宿以及主题公园娱乐、滑雪等耗能排放大的旅游活动和产业环节。据世界旅游组织最新研究显示，2005年，来源自旅游交通和住宿业的二氧化碳排放总量分别为1192Mt和284Mt。旅游业对全球温室气候排放负有5%的责任，除去飞行，贡献值为3%；2035年以前，来自旅游业的二氧化碳排放量约以2.5%的年均速度增长；至2035年，旅游业交通及住宿业二氧化碳排放量将分别达到2436Mt和728Mt。另外，在旅游业发展和旅游消费过程中许多奢侈消费环节也助长了碳排放。如普通居民一般一天用水100-300升，但星级宾馆用水则达到每天500-2000升，超豪华宾馆则更高。又如随着气候变暖，冬季雪期缩短、雪量减少，滑雪等旅游项目不得不依赖人工造雪技术。

3.旅游业是窗口行业，有助于推动低碳教育、传播低碳理念，并向世界有效展示我国在低碳行动的努力和成效。

旅游业是开展对外交流的窗口行业，从旅游业可以反观国家的文明和形象。通过旅游，可以向世界展示中国的低碳行动，树立一个履行承诺、负责任的大国形象。同时旅游者通过旅游，亲身体验低碳生活，更加理解低碳的重要性，对于在全社会推广低碳教育、传播低碳理念具有重要意义。

二、旅游业应对气候变化及节能减排的基本思路

1.狠抓重点环节，加大节能减排力度

旅游业节能减排重点在旅游交通特别是空中飞行、住宿餐饮、相关旅游活动及相关设备制造等耗能环节上。其中乘飞机旅行已经成为温室气体排放增加最快的来源，份额占总排放量的3%，预计到2050年会达到7%，其他旅游交通、住宿和相关活动造成的二氧化碳排放占总排放量的1%-3%。

因此，要在以上重点环节实施节能减排和循环经济工程。航空业重点要搞技术革新、提高燃效，采用更有效的航空交通管理办法如美国的下一代航空运输系统，减少航班次数、提高运营效率以及建设高效的基础设施、采用积极的经济措施等。住宿业要重点关注建筑节能减排，采用新型节能设备和建筑材料，不断提高节能减排新产品、新技术的利用率。推进节能潜力较大的空调、电梯、照明等设备的技术改进。

2.规划先行，从源头趋利避害

气候变化将改变旅游资源赋存、旅游流和旅游格局，因此，在做中长期旅游发展规划时应将气候变化作为重要考虑因素纳入，在全球气候变化情景下，在旅游资源环境、旅游流动态变化基础上规划旅游业发展，对旅游气候资源衰竭、旅游气候舒适度下降的地区降低旅游规模；对旅游流集中地区提前做出研判和规划；做好旅游气候灾害防御规划。

当然旅游开发也会对气候产生反馈作用。因此，旅游规划要以保护生态环境和气候资源

为前提，加强旅游规划的环境影响评价研究，科学测定环境容量。

3.科学开发利用气候资源

气候变化对旅游的影响主要体现在对旅游资源、对旅游流、对游客安全及决策和对旅游经济的影响等方面。气候变化将改变旅游资源赋存情况，特别是沿海和高山地区，影响滨海和滑雪等旅游。气候变化将直接决定世界范围内旅游流的重新分配，改变世界旅游格局。气候变化引起的气候灾害、传染病传播等威胁游客安全，影响旅游决策。气候变化引起的经济衰退将直接影响旅游经济发展。当然气候变化对旅游业也有有利影响，如延长适游期、衍生出新的业态等。

因此，要提高对气候变化规律的认识，科学开发利用气候资源，扬长避短，使气候资源为旅游所用。

4.加大宣传，倡导低碳生活方式和低碳旅游

旅游业应对气候变化、节能减排光有政府和企业的努力是不够的，只有在旅游的全过程中，渗透降碳、节能减排理念，才能有效应对气候变化和节能减排。旅游者是旅游全过程的参与主体，“普通民众拥有改变未来的力量”，在低碳经济背景下，他们对低碳生活方式和旅游方式的理解和实践显得更为重要。低碳旅游并不难，只是一种新的方式和态度。

三、大力推进低碳旅游的重点措施

开展低碳旅游是旅游业应对气候变化及节能减排的重要抓手。低碳旅游是在低碳经济大背景下产生的一种新的旅游形式，还是一个新生事物，要大力推进，必须狠抓“六个一”工程。

1.制定一个行动方案和计划

紧扣国务院会议确定的降碳和节能减排目标以及国家应对气候变化、节能减排方案，制定一个完整的低碳旅游行动方案和行动计划。建立协调机制，明确各相关主体责任，对启动、实施、宣传教育及成果推广应用等具体行动做出计划。

2.研究制定和实施一个标准

低碳旅游需要主管部门政策引导、旅游企业努力实践以及广大旅游者的积极参与。亟待制定《低碳旅游标准》来引导和体系化。可由国家旅游局牵头，组织国内外节能减排、气候变化、旅游等方面专家及旅游企业、民间绿色组织人士研究、起草行业标准，待成熟后申报国家标准。

3.做好一批试点

低碳旅游的推广和实施是一个系统工程，涉及旅游客源市场、旅游目的地吸引物、旅游企业、旅游支撑和保障等多方面的内容，难度较大。正如低碳城市的创建需要先在上海和保定示范一样，在我国推广和实施低碳旅游也要先搞好试点。

4.发出一个倡议书

可由中国旅游协会向全国旅游行业发出低碳旅游倡议书。鼓励旅游企业形成低碳联盟，推广、交流节能减排技术，并从旅游经营环节开始推行低碳旅游方式及低碳旅游线路，共同营造良好的低碳旅游氛围。

5.发布一个手册

收集、整理国内外低碳旅游小窍门和实用方法，按旅游六要素分门别类地总结形成便于旅游者携带和操作的《低碳旅游手册》。开发、推广和普及基于互联网的低碳旅游节能减排软件，计算减少的碳排放，提高旅游者降碳、节能减排的意识和能力。

6.建设一个创新平台

辽宁省低碳经济的发展研究 第5篇

1、能源消耗总量情况

从能源消耗总量来看, 1990-2000年是辽宁省经济快速发展的时期, 因此需要可持续增长的能源供应作保障, 因此消耗的能源也较多, 能源消耗量基本处于全国最前列;2000-2010年我国能源消耗总量在139445-307987万吨标准煤之间, 辽宁省的能源消费量在10656-20947万吨标准煤范围内, 辽宁省每年能源消耗量占全国每年消耗量的6.03%和7.60%之间。在我国近十年各省能源费量中, 辽宁省的能源消费量一直排在全国第六位, 这是因为辽宁省是我国工业大省和重要的重工业基地, 所以能源消费量比以农业为主的省份要多许多。

2、万元生产总值能耗情况

万元生产总值能耗, 又叫单位GDP能耗。每产生万元GDP (国内生产总值) 所消耗掉的能源。单位GDP能耗是反映能源消费水平和节能降耗状况的主要指标, 一次能源供应总量与国内生产总值 (GDP) 的比率, 是一个能源利用效率指标。该指标说明一个国家经济活动中对能源的利用程度, 反映能源利用效率和经济增长方式的变化。辽宁省从1978年到2010年之间, 单位GDP能耗一直处于下浮状态。其中2001年2010年大体上在1.13-2.06吨标准煤/万元之间, 同期全国平均水平体上在0.81-1.37吨标准煤/万元之间。2010年, 辽宁省单位GDP能耗为1.13吨标准煤/万元, 是全国平均水平的1.39倍, 在东北地区居于首位, 反映了辽宁省能源利用效率比较低, 经济增长方式比较粗放的特点。

3、能源消耗的结构情况

辽宁省能源消费主要是以煤炭、石油、天然气、水电为主。1978-2009年, 辽宁省能源消费构成主要以煤炭为主, 煤炭所占的能源消费比重最高为83.7%, 最低为64.6%。石油所占能源消费总量的比重18%-30%之间, 2000-2009年呈先上升再下降的趋势;天然气从1978年开始呈下降趋势, 2009年天然气占能源消费总量的比重为1.2%;水电占0.4%。

4、新能源的开发利用情况

据2009年统计, 辽宁省拥有丰富的太阳能, 年均太阳辐射超过500千焦/平方厘米, 特别是在辽西北及辽中南等地区, 年实照时数普遍在2500—3000小时之间;辽宁省潜在水能蕴藏量203万千瓦, 可开发量水能为173万千瓦;辽宁省属于风能风能资源储量位居全国第九占全国比2.4%;辽宁省农业生物资源比较丰富, 2009年产农业秸秆6500万吨, 畜禽排泄物3亿吨, 因此, 辽宁省可以积极推广以沼气为主能源生态工程, 将秸秆和畜禽排泄物变废为宝, 循环利用进而开发利用新能源, 辽宁省的两项生物能发电工程—秸秆发电、沈阳老虎冲垃圾填埋气发电项目, 填补了辽宁省生物能源领域的空白。辽宁省林业生物质资源—年产薪炭林900万吨;此外, 辽宁省境内还有高温地热资源, 全省年可采热水资源量9300多万吨, 辽宁省依傍渤海湾, 全省海洋能蕴藏总量约800万千瓦。

二、辽宁省发展低碳经济存在的问题

1、低碳发展意识薄弱

低碳经济不是时髦的概念, 是可以落实到现实的行动。要通过经济发展方式的转型、消费方式的转型、能源结构的转型、能源效率的提高, 使中国向低碳经济、低碳社会迈进——只有低碳社会才是可持续发展的社会。文化观念是一定条件下人们认识成果的积淀, 是影响经济增长方式的深层次因素。人们总以为我国地大物博, 物产丰富, 资源充足。其实我国是一个资源、资本约束较明显的发展中国家, 与世界自然资源的人均拥有量相比, 能有效支持我国经济增长的资源及资本存量基础非常薄弱。这决定了我国经济增长方式只应以集约型经济增长为主导。但实际上, 建国以来走的却是一条粗放型经济增长路子, 靠高投入、高消耗、高成本来支撑经济增长, 时至今天仍未能真正摆脱这种增长方式。其原因, 虽然制度层面因素和技术层面因素的制约作用不可低估, 但文化、观念层面的因素却是深层的制约因素。

2、以煤炭为主的单一能源消费结构

由于辽宁省是典型的重工业省份, 所以辽宁省的能源消费都比较大。从1990年到2009年, 辽宁省的能源消费总量不断增加, 在2001年首次突破了亿吨标准煤, 到2009年为18172.5万吨标准煤;其中, 煤炭始终是能源的主要组成部分, 煤炭占辽宁省能源消费总量的73%, 天然气和水电合计占辽宁省能源消费总量的比重都没有超过6%, 反映出了辽宁省的能源消费主要以常规能源为主。而且煤炭占辽宁省能与消费总量的比重在不断下降, 而石油占能源消费的比重在不断上升, 从1990年的12.8%上升到2009年的22.5%, 这说明, 辽宁省对石油的消费需求越来越大;天然气、水电占辽宁省能源消费总量的比重在不断下降则反映出辽宁省的新能源利用增长速度比较慢, 难以满足经济高速增长的能源需求。

3、辽宁省工业化进程所处的阶段使然

辽宁省正处在工业化发展的加速阶段, 实现现代化仍然是辽宁面临的最大难题。工业化阶段一般大都是高增长高排放, 目前, 辽宁正处于工业化和城市化的快速发展时期, 能源消耗量较大, 并且第二产业在整个辽宁国民经济中的比重也很大。辽宁所处的发展阶段和老工业基地的地位客观上决定了辽宁省发展低碳经济的难度。所以, 辽宁目前所处的发展阶段与发展低碳经济之间存在着很大的矛盾。

4、低碳技术水平低下

低碳科技是低碳产业发展的关键, 涉及煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等技术。虽然辽宁省设有农业资源与环境重点实验室、清洁能源 (联合) 重点实验室、风力发电技术重点实验室、建筑节能工程技术研究中心等研究机构, 但存在着自主技术研发实力尚不突出、技术信息共享困难、同低碳经济发展比较好的省份还存在的差距。低碳技术特别是大规模的低碳示范项目的投资主要依赖政府或政策拨款, 还没有形成稳定的资投入机制。此外, 辽宁省整体科技水平还存在科技成果转化率低、管理体制的行政性、科研活动的市场机制比较薄弱、创新机制尚未完全形成等问题。

三、辽宁省发展低碳经济的政策导向

1、强化低碳经济发展的理念, 形成全社会低碳生产、生活的氛围

对于低碳经济的发展, 思想、观念等意识形态领域的非正式约束的形成非常重要。要走出对低碳经济的认识误区, 形成正确的低碳经济发展观。一是要清楚的认识到低碳经济的发展并不是要禁止一切高能耗产业的发展。二是要认识到发展低碳经济并不会制约经济增长。三是形成低碳经济发展人人有责的观念。低碳经济的发展的确需要政府部门的努力, 但也必须有老百姓参与其中。只有全民行动起来, 形成低碳生活方式和低碳生产方式, 才会有真正的低碳城市和低碳经济。另外, 要形成低碳经济的发展紧迫感和责任意识。不能认为低碳经济发展是未来的事情, 要认识到我国是一个碳排放的大国, 发展低碳经济是我国特别是以煤炭为重要资源的辽宁省的一项紧迫任务。要立刻行动起来, 从我做起, 从现在做起!

2、加大财政投入力度, 推进低碳发展的技术创新

首先, 加大财政支持力度, 设立辽宁省低碳经济发展基金。与发达国家相比, 这就要求加大财政资金对低碳经济发展的支持力度, 将发展低碳经济的资金作为专门科目纳入国家和地区财政预算, 设立低碳经济发展专项资金。辽宁省政府通过设立低碳基金来促进本地区低碳经济发展。低碳发展基金主要投向低碳或无碳能源的开发、碳吸收中和技术推广、能源的清洁、高效利用等与发展低碳经济相关的项目。其次, 出台促进低碳经济发展的财政补贴政策。从20世纪70年代开始, 财政补贴就是发达国家鼓励企业实施能效投资的首选政策, 目前仍是比较流行的财政激励措施。财政补贴种类较多, 政府应通过灵活运用补贴形式引导和促进企业主动发展低碳经济。加大对辽宁省发展低碳产业、推进节能减排、进行可再生能源开发和利用等的资金支持力度。

3、促进产业结构的优化升级, 加快发展新能源产业

产业结构的调整是发展低碳经济的重要途径。辽宁省应大力调整产业结构, 促进经济增长主要由依靠工业带动和数量扩张, 向三次产业协同带动以及优化升级带动转变。就是通过大力发展低能耗低排放产业, 达到节能降耗的目的。此外, 依靠技术进步调整能源供应结构和消费结构, 改善以煤炭为主的能源结构, 提高再生能源和新能源的比重, 促进产业结构升级。

4、实行问责制, 强化碳排放管理

发展低碳经济是一项系统工程, 涉及发改、经发、环保和建设等诸多政府部门, 建议成立专门机构, 牵头研究、规划、协调和领导低碳经济发展规划, 明确行动目标、重点任务和具体措施。建立健全能源消耗和碳排放的统计、报告、评估、考核体系, 明确各级各部门、重点行业、企业等在“十二五”期间的二氧化碳减排量, 并以市长环保目标责任书的形式, 采取切实有效措施加以落实。配合各级组织部门将碳减排指标真正纳入相关领导干部政绩考核体系, 并将考核结果作为领导政绩的重要内容, 与领导干部的奖惩和升迁相结合。尽快形成以政府为主导、负总责, 相关部门各司其职、共同监督, 企业为主体、重点企业积极减排的强有力的碳减排工作责任制的格局。通过建立健全政府碳减排工作责任制和问责制, 确保碳减排目标的实现。

摘要：辽宁省是自然资源比较丰富的重工业基地, 然而, 能源消费对温室气体排放具有乘数效应, 使得以二氧化碳为主的温室气体, 正在以更大的绝对量排放到空气中, 这种经济活动给环境造成了难以估量的负担并且直接威胁着人们的生存。因此, 从辽宁省来看, 发展低碳经济, 大力发展低碳产业、低碳能源和低碳技术, 不仅是建设资源节约型、环境友好型社会和生态文明的重要载体, 也是转变发展方式, 确保能源安全, 改善人民生活环境的根本途径。那么, 如何实现社会、经济、自然的协调与可持续发展来确定辽宁省低碳经济发展的战略方向?

关键词：辽宁省,低碳经济,政策导向

参考文献

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[2]刘先雨.辽宁发展低碳经济的现状与对策[J].辽宁行政学院学报, 2011 (11) .

辽宁省低碳经济发展对策研究 第6篇

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式, 是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题, 核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。发展低碳经济的背景是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。发展低碳经济, 一方面是积极承担环境保护责任, 完成国家节能降耗指标的要求;另一方面是调整经济结构, 提高能源利用效益, 发展新兴工业, 建设生态文明。

辽宁省是东北的老工业基地, 由于历史的原因造成能源消耗大, CO2排放量大, 造成极大的环境污染。为了拥有清新的空气, 优美的环境, 辽宁省发展低碳经济十分必要。

1 辽宁省低碳经济发展现状

研究低碳经济发展水平采用定量分析方法, 用低碳发展指标来评价。具体的指标及其含义和计算方法如表1所示。

根据辽宁省统计年鉴提供的数据计算出各指标值 (见表2) , 并将辽宁省的发展现状同全国发展现状比较, 以得出哪个指标没有达到全国平均水平, 哪个指标达到或超过全国平均水平。其中碳排放量是根据相关指标计算的, 只是估计值。

从表2数据中可以看出, 人均碳排放量明显高于全国水平, 说明辽宁省的生活消费模式存在弊端, 需要改进;碳生产率低于全国平均水平, 说明辽宁省发展低碳经济的技术水平不高, 需要大力发展低碳技术;碳能源排放系数和全国平均水平持平, 说明辽宁省的能源利用率高, 在能源的使用上是得当的, 生态市森林覆盖率达到全国平均水平, 说明辽宁省注重绿化, 绿色建设发展良好。

2 辽宁省能源消费情况分析

温室效应的产生是由于CO2的排放量逐渐增多, 要减少二氧化碳的排放量就要找到导致CO2排放增多的原因。不同能源形式产生CO2如表3所示。

从表3中可以看出, 煤炭和石油是产生CO2的主要能源, 而辽宁省2007年煤炭消费合计15 224.32万吨, 油品消费合计2 452.24万吨, 两者占辽宁省能源消耗量很大的比重, 由此可见, 造成辽宁省碳排放量巨大的能源是煤炭和油品。

依据煤炭和油品在各行业的终端消费量进行分析, 从而得出哪些行业是CO2排放量最大的行业以及哪些行业在能源消耗上具有相似性。2008年辽宁省综合能源平衡表中终端能源消费量的数据如表4所示。

单位:万吨

资料来源:辽宁省统计年鉴 (2008)

从表4中数据可知, 工业煤炭的消费量为3 302.96万吨、油品的消费量为977.34万吨;生活消费在煤炭消费量为506.51万吨、油品消费量为64.81万吨;交通运输、仓储和邮政业油品消费量仅次于工业消费量, 为875.34万吨。工业、生活消费和交通运输业、仓储、邮政业是辽宁省主要的碳排放源头。

运用聚类分析方法将农、林、牧、渔、水利业, 工业, 建筑业, 交通运输、仓储、邮政业, 批发、零售业和住宿、餐饮业, 生活消费分成6大类, 分析哪些行业在能源消耗上具有相似性, 如表5所示。

此表6上半部分表示参加聚类分析的样本的聚类过程, 例如步骤1是样本3和样本5首先聚成一类, 其余各成一类, 并且样本3与样本5是由于间距最小而首先聚成一类, 表中的最后一列说明步骤1聚类的结果将参加步骤2的聚类;对于步骤2来讲前1~4列含义与步骤1一样, 第5、6列表明参加此步骤聚类的是样本还是已经聚成的类, 如步骤2的第6列所示的1表示步骤1聚类的结果参加了步骤2的聚类, 以下步骤均是前两步骤的含义, 最后六大行业会聚成一个大类。表6下半部分表示将样本分成4类的情况。

图1表示的含义与表6相同, 只是图1更直观和简单地显示聚类的过程, 是由下向上看的, 灰色的X由5逐渐减少到1, 表明有5个灰色X的两个样本首先聚成一类, 即表6中的样本3与样本5先聚成一类, 以此类推。

由聚类分析可知, 农、林、牧、渔、水利业, 建筑业, 批发、零售业和住宿、餐饮业聚为第一大类, 它们在煤炭和油品的消耗量上存在一致性;工业聚为第二大类;交通运输、仓储、邮政业聚为第三大类;生活消费聚为第四大类。结合影响CO2排放量的源头, 可知工业、生活消费以及交通运输已成为影响辽宁省温室效应的主要行业。

3 建议及对策

通过对辽宁省低碳经济现状与能源消费情况的分析可知, 一方面辽宁省碳排放量所占比重比较大的主要是工业、交通运输、生活消费;另一方面目前辽宁省低碳经济发展中在消费模式、低碳技术方面存在弊端, 结合此两点, 提出相关建议及对策。

3.1 政府政策

(1) 树立环境保护意识。

加大宣传力度, 规定各企业、学校进行低碳经济发展宣传和教育, 并组织相关知识竞赛以及创新大赛, 宣传低碳经济的内涵以及实施低碳经济的重大意义。

(2) 立法保障。

政府出台低碳经济的法律法规体系, 借鉴相关省份和国外的经验制定有效的法律条文, 根据各行业、企业的特点和碳排放量情况制定碳排放限额, 在此基础上制定规范的监督控制体系, 积极应对实施中出现的问题, 促进法律体系的完善。同时严格控制高碳行业的投资, 引进低碳行业。

(3) 出台碳税收政策。

加大税收政策, 根据各行业碳排放量制定税收政策, 对于高碳行业实行高税率, 对于低碳行业实行低税率;同时对于低碳行业业实施税收优惠政策或给予适量的财政补贴, 以促进低碳行业的大力发展。

3.2 企业低碳经济发展

(1) 调整产业结构。

发展现代服务业、金融业、物流、旅游、IT等低碳行业, 大力发展旅游业, 建立旅游景点, 促进国际旅游的发展, 一方面让外国人更好地了解辽宁省, 另一方面本省可以学习借鉴国外的发展经验, 同时旅游业的发展也将为绿化做出一份贡献。限制电力热力生产、煤炭开采、金属矿业等高碳行业的发展。

(2) 建立生态工业园区。

建立生态工业园区, 使各相关行业形成一条链机制, 循环利用废弃物等, 以减少污染物的排放, 实行多产业横向发展和产业链纵向延伸相结合。

(3) 大力发展低碳技术。

辽宁省能源消费主要以煤炭为主, 应大力发展洁煤技术特别是工业领域的高效洁净燃煤, 防止污染源的污染, 提高能源利用率;发展煤炭液化技术、气化技术不仅可以减少污染提高使用率, 同时还可以减少辽宁省对石油的依赖度;发展高效洁煤发电技术, 引进国外先进技术设备, 促进低碳经济的发展。

(4) 开发新能源。

根据辽宁省的特点实施新能源开发战略, 适量加大资金的投入, 引进先进的能源开发技术和大量优秀人才, 借鉴国外开发经验, 适时调整发展战略, 保持资源的连续性。

3.3 转变消费模式

(1) 转变消费者的消费需求。

在保障低碳持续进行的同时应大力发展经济, 提高工资水平, 提高人们的生活水平;在物质的保障之下, 人们对绿色食品的追求也会逐渐增多, 促进社会需求的变化进而促进生产模式的变化;同时深入农村基层, 对农村实行种植培训学习, 由专家亲自下乡讲解、示范, 发展有机生态农业, 减少化肥、农药使用的同时提高产量, 运用科学的方法指导农民生产、生活, 使他们感受到科学的力量, 为消费需求的转变提供环境支持。

(2) 交通方式变化。

树立与低碳消费相协调的价值观和消费观, 选择乘公交车、骑自行车和步行等出行方式, 节约能源, 保护环境, 提高市民对使用小汽车出行可能带来能源问题和气候变化问题的认识, 感受绿色交通出行对环境改善的作用;同时为这些方式提供便利的基础设施, 例如设置专用自行车道等, 让人们慢慢适应环保的生活。

(3) 改善住房条件和生活方式。

建设低碳居住空间, 实施城镇民用供暖节能改造工程, 打造绿色新建公共建筑和住宅新模式, 降低电能消耗, 同时倡导家庭节能节水, 从生活的小细节出发, 学校倡导, 企业单位提倡, 具体落实到每一个人的行动上, 共同为辽宁省的低碳发展贡献力量。

3.4 植树造林

创造“绿色之省”, 林业局加大力度, 边造林边养护, 提高森林覆盖率, 改善自然环境, 让人与自然和谐发展。

发展低碳经济已成为不容忽视的一项长期而又艰巨的任务, 不仅有利于我国的发展, 对世界也是一种贡献, 全国上下应协同一致, 共同为低碳经济的发展出谋划策。

摘要：大气变暖已是大家所熟知的事实。针对目前提倡的低碳经济, 本文以辽宁省为研究对象, 运用定量分析与定性分析相结合的方法, 描述了辽宁省低碳经济发展现状, 运用聚类分析方法分析辽宁省能源消费情况, 找出碳排放量较多的主要行业, 进而提出相关建议, 以促进辽宁省低碳经济快速发展。

关键词：低碳经济,聚类分析,能源消费,SPSS

参考文献

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[6]辽宁省统计局.辽宁省统计年鉴2008[G].北京:中国统计出版社, 2008.

辽宁发展低碳旅游研究 第7篇

关键词：低碳农业,立体种养

辽宁省2009年粮食作物播种面积312.41万hm2, 占全国粮食播种面积的2.9%, 2010年粮食作物播种面积317.93万hm2。该地区的自然光热资源对于高产和主要作物而言, 种植一季有余, 种植两季又不足。人均耕地数量已由1949年的0.23hm2下降到2009年的0.096hm2, 土地资源的有限性以及人口增长和耕地缩减的压力, 导致土地承载能力严重低于人口需求, 促使采用立体种养等模式发展低碳农业成为必然之选。

1 基本构成单元和特点

1.1 基本构成单元

立体种养指在同一土地管理单元上, 把栽培作物 (如农作物、药用作物和真菌等) 和 (或) 养殖动物在空间上合理组合, 实现生产与布局的空间集聚和结构整合效应, 是充分利用土地资源和耕地资源的一种有效途径。它是由物种结构 (多物种组合) 、空间结构 (多层次配置) 、时间结构 (时序排列) 、食物链结构 (物质循环) 和技术结构 (配套技术) 等基本单元构成的, 是一种空间上多层次、时间上多序列的产业结构。

1.2 特点

立体种养模式的特点体现在以下四个方面:一是集约性。通过集约利用土地, 实现技术、劳动力和资金的综合效益;二是高效性。通过挖掘土地、光热、水源、热量等自然资源的潜力, 提高人工辅助能的利用率和利用效率;三是持续性。该模式能有效减少有害物质的残留, 提高农业环境和生态环境的质量, 增强农业后劲, 提高土地和水体的持续生产能力;四是安全性, 立体种养模式注重产品和环境的安全, 主要体现在利用多物种组合来同时完成污染土壤的修复和农业发展, 使经济与环境协调融合。

2 辽宁省的发展现状和立体种养发展模式

2.1 发展现状

目前辽宁省农业处于从传统生产方式向现代生产方式转变的关键时期, 面对振兴老工业基地工业化和城镇化的巨大需求, 面对资源和环境的双重约束, 只有加快推进农业生产手段、生产方式、发展模式和经营理念的现代化, 才能突破资源和环境的瓶颈制约, 提高资源利用率和土地产出率, 产出量大质优健康的农产品, 发挥农业的多种功能, 保证农民收入增加。

2010年辽宁实现地区生产总值18457.3亿元, 较上年增长21.3%, 人均GDP达到42355元, 较上年增长20.5%。在经济规模上已具备了加快发展现代低碳农业的能力。2010年第一产业总产值为1631.1亿元, 占GDP的比重为8.8%, 下降到10%以下。实现地方财政一般预算收入2004.8亿元, 较上年增长26.0%, 城镇人口比重为62.15%。这些结构性指标反映出, 辽宁已经具备城乡经济社会统筹发展, 以及工业反哺农业、城市支持农村的能力;已经达到“以工促农、以城带乡”, 转变农业增长方式, 加速实现现代低碳农业的新阶段。

2.2 发展模式

近年来辽宁立体种养低碳农业发展已初见成效:如首创了一种以沼气为纽带的能源生态综合工程“四位一体”模式, 即将沼气池、畜 (禽) 舍、厕所和日光温室有机组合, 实现产气、积肥同步, 种植、养殖并举, 取得能流、物流和社会诸方面的综合效益。据统计, 一个600㎡的“四位一体”, 可年产沼气300m3, 提供沼肥16m3, 出栏生猪10多头, 生产蔬菜500多㎏, 增加农民收入5000元以上。

辽宁省各市在采用立体种养模式发展低碳农业方面进行了创新和实践:如盘锦市建立了太平农场、鼎翔公司、西安生态养殖场、石山种畜场四个生态农业示范园区。其中西安生态养殖场以生产和利用水生植物为核心, 牧渔农相结合, 实行四级净化, 五步利用, 资源多层次开发, 多级循环利用的复合生态模式, 成为被联合国环境署命名的全球500佳之一。阜新市以双汇、大江等加工企业为龙头建立养殖业和有机农业、绿色农业立体发展链条, 建成千亩以上农业园区15个。葫芦岛市大力开展能源生态建设, 连山、建昌、兴城、绥中四个县 (市) 区44个乡、96个村, 共推广“三位一体”、“四位一体”农村能源生态模式户用沼气池8400户, 推广高效节能组装炕连灶5万铺, 推广太阳能采暖房6460㎡, 推广太阳能热水器10万㎡, 连山区奶牛养殖场建起了一个100m3的中型沼气池养殖小区, 绥中县还建成一个可供150户农家用的秸秆气化集中供气工程, 不仅减少了能源消耗, 还改善了生态环境, 增加了农民收入。北票市通过推广“四位一体”生态模式 (即每户有一个太阳能房, 800㎡日光温室, 在温室的一侧建造1个10m3的沼气池, 池上建1个20㎡的养猪舍及1㎡的厕所) , 形成太阳能房、日光温室蔬菜生产、养猪和沼气“四位一体”综合利用的良性循环模式, 改过去零星养殖为规模养殖, 改过去自然发酵为沼气发酵, 改善温室内二氧化碳的供应。通过蔬菜光合作用产生氧气改善猪舍环境, 蔬菜的部分副产品用作猪饲料, 不能作饲料的根茎叶可作为沼气原料, 以减少植物残体上病虫侵染源, 进而降低温室内病虫害发生率和农药用量, 从而达到节本增效、种养结合和保护环境的目的, 实现了生态效益和经济效益的统一。

3 发展战略

3.1 提高认识, 深化对以立体种养方式发展低碳农业及促进农村经济可持续增长的科学认识

采用立体种养模式发展低碳农业必须以可持续发展思想为指导, 追求区域社会发展全过程的资源、环境、社会、经济的协调发展, 以优化保护环境, 节约土地, 提高农业生产力为根本出发点, 实现社会经济良性的可持续发展为目标, 必须坚持五点原则:

第一, 统一性原则。发挥生态经济系统的整体、统一和综合功能, 促进经济、生态、社会三大效益的统一。

第二, 集合性原则。以科技为先导, 综合利用多学科成果的集成技术, 进行设计规划和开发。

第三, 相关性原则。协调农、林、牧、渔的发展关系, 促进从单一产品结构向综合产品开发转化, 处理好眼前利益与长远利益, 局部利益与整体利益的关系。

第四, 层次性原则。因地制宜, 发挥优势, 宜农则农, 宜林则林, 宜牧则牧, 允许地区层次、产业层次差别的存在。

第五, 有序性原则。以可持续发展为目标, 实现开发与治理的结合和互相促进。

3.2 扩大规模, 以县为单元发展立体种养低碳农业

将农业由户、村的层次向县的层次发展。县政府从行政的角度, 它有权运用政策等措施, 借着调动自己拥有的财力和资源, 发挥对生态经济系统的调控能力, 具有经济规模和危机分担功能。从规划的角度, 县是具有一定规模和特点的政府群体, 能定出本地区合理的人均耕地面积, 有效统筹农村的劳动人口。从生态的观点出发, 只有在一定大的区域范围内, 立体种养农业生态系统才能发挥出稳定的功能和效益, 因此, 以县为单元加速生态农业建设具有十分重要的意义。

3.3 加强培训, 发挥农民主观能动性

加强对农民进行技术培训, 通过广播电视、进村宣讲、发放科普资料、科技特派专家个别辅导示范等方式, 积极引进先进的农业科研成果和优秀的农业技术人员, 加强对农民进行种植业、养殖业和生产经营管理等方面的技术指导和培训, 培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。采取有效措施深入群众, 给予其充分的自主经营权, 调动起农民群众的积极性、主动性和创造性, 为农村经济发展创造更大的生态、经济和社会效益。

3.4 促进农业科研和生产紧密结合, 提高农业科技成果转化率

依靠科学技术引领和带动农业科技水平是提高农业国际竞争力的重要基础。我国农业科技研究、开发与发达国家相比差距很大, 辽宁省科技成果转化率仅为20%左右, 因此促进农业科研和生产的结合不仅是以立体种养发展低碳农业的当务之急, 更是促进农业发展、农民增收、农业增效的重中之重。因此应积极推动大专院校、农业科研院所与农村地区“联姻”, 促进人才和技术优势嫁接到农村, 将产、学、研有机结合, 提高农业科技成果转化率, 有针对性的增加农业实用科研项目的研发力度, 在农村地区建立研发实验基地和科技示范园区, 综合应用工程技术、生物技术及农艺技术, 实行多学科协作攻关, 以小流域为单元实施农业开发, 积极推广立体种植、立体养殖、立体种养结合等模式, 应用科学技术的引领和带动, 推进立体低碳农业的发展。

3.5 加大投融资力度, 增加政府投资, 鼓励社会资金和农民资金进入

采取灵活多样的投融资方式解决资金问题。第一, 增大政府投资力度。温家宝总理在2010年政府工作报告中指出:“促进农民就业创业, 多渠道增加农民收入。进一步加大扶贫开发力度。我们要坚持不懈地消除贫困落后, 让农民群众早日过上富裕安康的生活。”可见, 未来政府对农业的补贴和投入力度还会加大;第二, 鼓励社会资金进入。通过企事业单位建基地、搞承租、实行股份制、银行贷款、对口扶持等多种形式筹集资金;第三, 鼓励农民投资。立体种养低碳农业发展的真正获益者是农民, 通过让农民认识到好处, 掌握了技术, 再加上基地和园区的示范辐射作用, 就会激发农民投资的热情, 扩大投资规模。

参考文献

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辽宁发展低碳旅游研究 第8篇

一、辽宁建筑经济发展现状

2012年, 辽宁省建筑业总产值达到7507.9亿元, 突破7500亿元大关, 比2011年增长20.7%;全省总承包和专业承包建筑业企业签订合同额达到10875.7亿元, 同比增长14.7%。近年来, 辽宁省具有资质等级的建筑业企业完成总产值逐年增长, 2007年2000亿元, 2009年3000亿元, 2010年4000亿元, 2011年6000亿元, 到2012年已经达到2007年的3.6倍。可见建筑业在辽宁省经济发展中正在扮演着越来越重要的角色。而建筑活动对自然资源、环境的影响相当大, 房屋在建造和使用过程中消耗了大量资源。据统计, 我国建筑业发展中直接消耗能源占社会总能耗的30%, 其排放二氧化碳的数量占据全社会二氧化碳排放总量的25%。因此, 辽宁建筑业应该执行低碳建筑标准规范, 加大建筑节能力度, 降低碳排放量。低碳建筑以满足人类宜居舒适为出发点, 通过制度创新和技术创新, 改善能源结构, 提高能源效率, 降低建筑物建造和运行过程中温室气体的排放量, 从而实现人类社会的可持续发展。我国正处于工业化、城镇化快速发展的阶段以及全面建成小康社会的重要时期, 在发展经济、改善民生的同时, 必须妥善处理温室气体的排放, 实现经济和社会的可持续发展, 因此发展低碳建筑经济成为辽宁省经济发展的必然趋势。

二、辽宁省低碳建筑经济发展的制约因素

低碳建筑逐渐成为国际建筑业的主流趋势, 辽宁省也高度重视低碳建筑的发展, 但辽宁省低碳建筑经济发展仍处于起步阶段, 任重而道远, 在实施过程中面临着诸多制约因素。

1. 相关参与方意识问题。

近年来气候不断恶化, 环境污染和气候问题不断加剧, 社会公众的环保意识正在逐渐增强, 部分人积极组织起来, 参与到发展低碳经济的活动中, 但其参与程度非常有限, 参与意识仍有待提高。就发展低碳建筑而言, 相关参与方众多, 一般包括政府及行业主管部门、项目建设方、项目设计单位、项目施工单位、低碳建筑材料设备研制机构及供应商、建筑产品用户、相关咨询及评测机构。由于政府及行业主管部门宣传力度不到位, 导致上述相关参与方并未形成低碳建筑共识。与此同时, 低碳建筑缺乏从规划设计到报废拆除整个全寿命周期的低碳, 而只重视使用阶段的低碳, 反映低碳建筑各参建方整体低碳意识的淡薄。另外, 低碳建筑对于消费者来说还属于新兴产物, 其对低碳建筑认知度过低, 甚至会产生许多误解。

2. 低碳建筑制度体系问题。

低碳建筑在国家层面尚未制定相关的制度体系, 辽宁省也缺乏相应的地方性法规。而在国外, 为实现低碳建筑经济发展目标, 一些发达国家关于低碳建筑的法规相对比较完善。如英国早在2007年就颁布了《可持续住宅规范》;美国已经陆续颁布《抓住能源机遇, 创建低碳经济》和《低碳经济法案》等多部推动低碳经济发展的政策法规, 对其低碳建筑经济发展起到很好的促进作用;日本于2006年推出《新国家能源战略》, 全面推动各项低碳节能措施的实现。虽然我国一直在大力推广建筑节能, 在节能法规制定上取得了一些成就, 如颁布《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》《民用建筑节能条例》等, 但是并没有专门针对低碳建筑的法规, 国内现行的节能标准也只涉及到设计阶段的节能, 检验建筑物是否达到低碳建筑的标准还没有制定出来, 与美国的建筑节能标准有明显差距。所以, 目前辽宁省还没有能够有效促进低碳建筑发展的政策体系, 并不利于低碳建筑的长远发展。

3. 低碳建筑发展技术问题。

发展低碳建筑必须依靠科学技术的创新, 辽宁省在发展低碳建筑经济过程中最大的制约因素就是技术水平的落后。首先, 在前期低碳建筑的规划设计、低碳建筑材料及设备的研发和应用落后, 与发达国家有较大差距;其次, 大多数施工企业对低碳施工工艺缺乏了解, 在施工过程中低碳技术含量低, 研发能力不足;最后, 在运营过程中, 尚未建成行之有效的低碳检测系统, 导致不能及时检测和控制建筑碳排放情况。低碳建筑技术创新不仅包括设计方案的创新, 还包括材料设备研制、施工技术及运营手段的创新。尽管《联合国气候变化框架公约》规定缔约方应采取措施限制温室气体排放, 发达国家有义务采取一切可行的措施, 促进有关技术转让的进行, 但实际上中国只能通过商业贸易来获取先进的技术和相应的材料。而国内研制低碳建筑材料及设备的企业自主创新能力不强, 建设单位的设计创新能力薄弱, 低碳建筑评估体系缺乏, 并不能适应低碳建筑市场的需求。

4. 能源结构问题。

辽宁省目前仍然是以煤炭、石油、天然气等化石燃料为主体碳基能源经济, 辽宁经济和能源结构的“高碳”特征十分明显。以2010年为例, 辽宁省当年能源消费总量达到19856.4万吨标准煤, 其中煤炭消费量占67.9%, 石油消费量占27.3%, 天然气消费量占1.3%, 三种化石燃料总量达到能源消费总量的96.5%, 高于全国标准的92% (其中煤炭消费量占68.4%, 石油消费量占18.6%, 天然气消费量占5.0%) 。工业产业、建筑业和交通运输业是我国二氧化碳产生的主要来源, 建筑业产生的二氧化碳量占到二氧化碳排放总量的25%, 所占比例较大。而今后一段时期是中国城镇化发展的关键时期, 决定了辽宁省以煤炭等化石燃料为主的能源结构在很长一段时间不会发生根本性改变。由此可见, 能源结构的高碳化是制约辽宁低碳建筑经济发展的重要因素。

5. 成本增加与融资问题。

在推进低碳建筑发展过程中, 由于所面临的技术问题较多且不易解决, 在解决这些技术问题时, 无论是我国自主研发新技术, 还是从国外引进已有技术, 都需要耗费大量的资金, 因此在设计及建造阶段必然会产生成本增加。解决资金问题与国家及地区的政策激励密不可分, 而辽宁省促进低碳经济发展的财政政策主要体现在财政投资、税收优惠以及直接补贴等方面, 首先其缺乏专门的绿色税种, 绿色税收政策缺乏系统性, 另外税收优惠的形式主要包括减税和免税, 还应该充分使用加速折旧、延期纳税和再投资退税等多种形式。就低碳建筑融资而言, 大部分投资主体投资额较少, 吸引外资的力度和方式比较单一, 并且由于低碳技术市场本身的风险性比较大, 国内银行以及国外金融组织不愿提供贷款, 必然导致从事低碳建筑开发的企业融资困难, 很难获得应有的资金支持。

三、辽宁省低碳建筑经济发展的应对策略

尽管辽宁省低碳建筑经济发展中面临诸多制约因素, 但通过政府、企业以及社会公众的共同努力, 可以在发展过程中逐步得到解决。针对以上制约因素, 应采取如下应对策略。

1. 强化低碳建筑经济发展意识。

发展低碳建筑经济, 应该充分发挥政府、企业、社会公众三大主体的作用, 提高人们的低碳意识。政府应加大气候变化危害和低碳建筑经济发展的宣传力度, 通过电视、网络、广播等多种方式进行宣传, 使公众充分认识全球气候变暖对人类生存条件的严重威胁, 并且使公众认识到节约资源、降低能耗、控制环境污染以及减少碳排放等需要每一个组织和个人的参与, 从而增强全社会低碳经济发展意识, 加快形成全民低碳绿色生活方式和消费模式, 共同推动低碳建筑经济的发展。在企业层面, 建筑设计单位、施工单位、低碳建筑材料设备研制机构及供应商等, 是实施低碳建筑的主要力量, 应该作为低碳建筑经济的主要宣传对象, 使其理解低碳建筑技术对企业开拓建筑市场、提升核心竞争力及可持续发展的重要意义。建设单位作为项目投资者, 也可能是建筑产品的使用者, 应加强低碳建筑理念, 做好建设项目全过程管理工作。

2. 建立健全相应的制度体系。

辽宁省应该尽快因地制宜, 根据国家层面的低碳建筑法规体系, 制定出符合本省的政策机制, 强化在设计、建造、使用、拆除等全寿命周期建筑节能减排的控制与监督措施。政府可以成立专门的辽宁省低碳建筑经济工作领导小组, 统筹协调辽宁低碳建筑发展进程, 研究制定低碳建筑经济资金筹措、技术研发、开发、推广、对外合作等重大支持政策, 通过组织协调, 解决低碳建筑经济发展中的矛盾和困难。应及早修改或者重新制定资源能源和环境等领域的地方性法规, 加速低碳建筑经济的法制化、标准化、常规化进程。研究出台促进低碳建筑发展的经济优惠政策, 建立相关产业参与合作机制。

3. 加强低碳技术研发与应用。

辽宁省作为教育大省, 政府应大力着手与相关科研机构及高等院校的合作, 注重低碳建筑技术的研究开发, 由政府牵头形成“政府-高校”、“高校-企业”低碳技术研究合作机制, 组建由科研机构、高校、企业内相关专家共同参与的辽宁省低碳建筑经济专家委员会, 为低碳建筑发展提供可靠的智力保障。根据国家法规, 结合专家意见, 由建设主管部门尽快制定一套行之有效的低碳建筑技术标准体系, 包括低碳建筑设计规范、低碳建筑施工及质量验收规范、低碳建筑评估标准等。注重省际和国际合作, 通过技术合作与转让, 尽快掌握和推广低碳建筑技术。引导科研机构和企业积极开发新型低碳建筑材料及设备。另外, 未来应逐步在既有建筑里面建立二氧化碳实时检测系统, 以及时检测和控制既有建筑能源消耗和二氧化碳排放情况。

4. 优化能源结构。

要发展低碳建筑经济, 辽宁省必须努力做好能源结构的优化。辽宁应该逐步减少化石能源尤其是煤炭的使用量, 与此同时大力开发低碳或者不含碳的新能源。从世界能源发展趋势来看, 在新能源的开发利用中, 风能、太阳能、地热能、海洋能、生物质能等的研发最为迅速。由于地处沿海地带的区位优势, 辽宁省拥有丰富的潮汐能和海洋能, 应逐步将潮汐能和海洋能利用起来, 同时大力发展风能、太阳能等新型能源, 积极研发利用生物质能, 把发展新能源作为发展低碳经济的重要组成部分, 逐步减少化石能源如煤炭、石油的消耗比例, 从而达到能源结构的优化, 促进低碳建筑健康发展。

5. 创新融资模式, 完善激励政策。

资金问题是制约辽宁省低碳建筑经济发展的主要因素之一。政府可以充分发挥投资引导作用, 建立专项资金, 根据不同参与主体和低碳建筑类型, 制定相应的激励政策, 并做到政策的适时调整。除此之外, 还应吸引民间资本及国内国际金融机构的资本注入。通过制定具体措施吸引民间资本, 拓宽低碳建筑资金来源渠道, 改变国有经济在低碳经济领域一头独大的现状, 通过适当放宽民营企业参与低碳建筑建造经营的条件, 提高低碳建筑投资回收效益以及推行相关优惠政策, 鼓励民营企业与国有企业的合作。辽宁省正大力实施沈阳经济圈和辽宁沿海经济带战略, 应以此为契机, 将发展低碳建筑经济作为其战略目标之一, 进一步提高低碳建筑地位, 从而吸引更多资金的投入。在消费市场上, 应制定政府指导价, 避免价格过高阻碍市场发展, 并且对低碳建筑消费者提供优惠利率贷款、减税和补贴等便利。

低碳建筑是低碳经济的重要组成部分, 虽然辽宁低碳建筑经济发展过程中会面临诸如参与意识、制度体系、技术水平、能源结构以及资金成本等制约因素, 但是通过制定相应的策略, 这些制约因素在以后发展过程中会逐步得到解决。在政府、企业、公众的共同努力下, 辽宁低碳建筑经济发展会逐渐成熟起来。

辽宁滨海地区海洋旅游发展研究 第9篇

关键词：海洋旅游,资源评价,产品设计,发展对策,辽宁省

海洋旅游是指在一定的社会经济条件下,以海洋为依托,为满足人们精神和物质需求为目的而进行的海洋游览、娱乐和度假等活动所产生的现象和关系的总和[1]。近年来海洋旅游发展迅速。2013年,“美丽中国”的成功拍摄和“中国海洋旅游年”的重大机遇,促进海洋旅游快速发展,开发潜力巨大,应加快建设,使海洋旅游成为地区经济发展的一个新增长点。

辽宁省海岸线总长2 920km,有岛、坨、礁506个,面积在500km以上的海岛266个。全省管辖海域面积6.8万km,滩涂面积20.7万km[2]。如此优势为海洋旅游的发展提供得天独厚的条件。然而截至目前,学者对辽宁省海洋旅游的相关研究较少。本文在对辽宁滨海地区海洋旅游资源进行评价的基础上,尝试设计海洋旅游产品并提出旅游可持续发展对策,希冀能够为辽宁海洋旅游发展提供参考和借鉴。

一、辽宁滨海地区海洋旅游资源评价

1. 评价指标体系建立

辽宁滨海地区海洋旅游资源评价指标体系的构建应遵循客观性、科学性、系统性、综合性等原则,科学合理并具有实际应用价值。该评价体系的构建应以辽宁滨海地区发展海洋旅游的实际情况为基础,充分考虑经济发展水平、社会文化形态以及地理区位等影响因素,力求每项指标具有代表性,以保证评价指标体系的客观、全面和准确。

根据以上构建原则,该评价指标体系从旅游资源条件、区域条件、区位条件三个方面,分为三个层次(评价综合层、评价项目层、评价因子层),选取13个指标对辽宁海洋旅游资源进行较为系统的测量和评价,评价指标体系如图1所示。

2. 评价指标重要性得分计算

本文采用层次分析法计算评价指标重要程度的得分情况。层次分析法是一种定性与定量相结合的分析方法,通过将复杂问题分解为若干层次和若干因素,在各因素之间进行简单的比较和计算,从而得出不同因素重要性程度的一种数学方法,将复杂的思维过程模型化、数字化,具有十分广泛的实用性。

完成该评价指标体系的指标选取后,设计辽宁海洋旅游资源重要性评价的调查问卷,邀请人文地理学、旅游学、生态学、环境科学等各领域专家对层次结构模型进行打分,评价各指标的重要程度。将已反馈的调查问卷通过AHP软件进行计算,在计算过程中进行一次性检验:当CR<0.1时,认为判断矩阵具有满意的一致性,否则视为无效问卷,不予采用。最后,将所有通过一次性检验的问卷结果中的每一项指标得分求平均值即为该指标的重要性得分,计算结果如表1所示。

3. 结果分析

辽宁滨海地区地理位置优越,旅游基础设施开发较为完备,为海洋旅游的发展提供良好基础条件和支撑。即便如此,在评价项目层中,旅游资源条件占有绝对优势,得分为0.577,区域条件和区位条件的得分仅为0.232和0.191。由此可见,海洋旅游资源条件至关重要,地貌形态、水域风光、文物古迹等海洋旅游特色资源直接影响游客的满意度,其对游客的吸引程度是区域旅游发展和旅游经济收入的重要影响因素。辽宁海滨地区在海洋旅游的开发和规划建设中,应积极挖掘特色资源并加强建设,开发设计充分彰显区域独特海洋旅游资源的系列旅游产品。

在评价因子层中,地貌形态和历史文化价值在资源条件层中所占比重最大,气候舒适度、奇异自然现象和海鲜产品也占有相当比重。可见,辽宁滨海地区海洋旅游在诸多方面都对游客产生吸引力,以海洋独特地貌形态和遗迹重大文化价值为主。值得注意的是,该层中,水域风光在资源条件项目层中得分仅为0.103。海洋旅游以海水为依托,水域风光应为海洋旅游的重要组成部分,是吸引游客观光游览的关键资源。鉴于此,水域风光在辽宁滨海地区海洋旅游资源重要性评价中占有较小比重这一情况值得注意,应加强建设。

在区域条件中,区域经济条件占有较大比重,为0.442,可见区域经济发展水平在旅游开发建设中的重要性。在区位条件中,交通可达性得分为0.619,在海洋旅游发展中应重视与毗邻城市、周边景区的交通可达程度以及交通耗时耗费情况。

二、海洋旅游产品设计探讨

辽宁滨海地区海洋旅游方式略显单调,旅游产品较为单一,以观光旅游为主,海洋旅游产品的开发应重视多元化的发展方向。但开发其他类型旅游产品的同时,也应做大做强观光旅游产品,切勿舍本逐末。对辽宁滨海地区海洋旅游产品的设计主要从趣味体验型、军事探险型、体育健身型、文化探讨型和休闲度假型五个方向进行探讨。

1. 趣味体验型旅游产品

海洋旅游是一种新型旅游方式,其神秘性对游客产生强大的吸引力。从增加游客参与性的角度考虑,可以开发趣味体验型海洋旅游产品。大连老虎滩、星海广场、棒棰岛,营口金沙滩海滨旅游区、海上公园等景点适合开发此类旅游产品。具体娱乐活动例如帆板、跳伞、海上摩托、沙滩排球、节庆狂欢等。帆板、跳伞类活动不仅丰富游客观赏内容,还为爱好类似运动的游客提供满足兴趣爱好的机会。海上摩托、沙滩排球参与性极强,易于吸引游客。以当地民俗风情为基础的节庆活动也是很好的海洋旅游产品。大连和营口可联合开发趣味体验型旅游产品,两城市间也可安排游艇、索道等活动项目,提升海洋旅游趣味性。

2. 军事探险型旅游产品

海洋旅游产品的设计和开发仍处于初始阶段,应大胆尝试各类活动项目。针对中青年游客爱好新奇冒险的心理特点,结合大连旅顺军港、丹东鸭绿江的军事历史背景,辽宁滨海地区可考虑在大连、丹东两城市开发军事探讨型旅游产品。海底潜水、荒岛生存训练、军事极限活动等挑战刺激性强的旅游产品供游客任意选择。伴随嘈乱的都市繁杂和巨大的竞争压力,人们对新奇且可释放压力的旅游活动逐渐接受并喜爱。海底潜水可提供游客亲近海洋生物的机会,创造亲身接近自然的可能,带给游客不同寻常的难忘享受。荒岛生存训练、军事极限运动等旅游活动更是提供游客耳目一新的独特感受,游客在日常生活中不可能接触到,易于激发中青年游客体验兴趣。

3. 体育健身型旅游产品

当今国民基本解决温饱问题,对于生活水平的要求日益提升,身体健康问题日益受到关注。不难发现,有关养生保健类的书籍和电视节目迅速增多,国民对自身健康的重视和讨论持续增加。滨海地区气候冬暖夏凉,利于养生,受到青睐。体育健身型海洋旅游产品的出现势必受到欢迎。葫芦岛兴城海滨建有专门疗养院,丹东大梨树村生态保护区、白鹭自然保护区、天桥沟国家森林公园使得丹东生态气息浓郁,盘锦建有双台自然保护区、鑫安源绿色生态园。葫芦岛、丹东、盘锦三市可针对以康复保健、休闲度假为目的的游客,安排竞技体育等相关活动,联合开发体育健身型旅游产品。此类旅游产品的开发应建设或增加健身相关基础设施,并可适当组织各类体育竞技比赛。以养生保健为主题的海洋旅游产品符合国民对健康长寿的强烈渴望和心理诉求,易于被游客接收和喜爱。

4. 文化探讨型旅游产品

文化探讨型海洋旅游产品主要针对求知欲强的知识分子和学生市场设计开发。辽宁滨海地区文化气息浓郁,在宗教民俗、建筑风格、特色动植物等方面,特色突出,可结合区域特点开展以宗教文化、生态文化、建筑艺术为主题的探索讨论类旅游产品。锦州歪脖老母、青岩寺、崇兴寺双塔彰显宗教文化特色,也使得宗教文化成为锦州的一大特色,可以在游船上为游客讲授相关知识并组织游客探讨。丹东、盘锦生态文化明显,可以结合海洋生态保护相关问题对游客进行科普常识的教育和培养。葫芦岛兴城古城是著名历史文化遗迹,其建筑风格的探讨中可与近海建筑的独特之处及其建设中注意事项等项目相结合,以吸引游客兴趣。

5. 休闲度假型旅游产品

近年来,以休闲度假为主题的旅游项目逐渐走进国民的视野,并日益受到欢迎。辽宁滨海地区可考虑针对中老年高消费游客群体开展以尊贵高端为品牌形象的休闲度假型旅游产品。邮轮、温泉、高尔夫等高档旅游活动可以带给游客不同于嘈杂都市的静谧安详的旅游环境,尽显海洋旅游的高贵与典雅。营口温泉旅游发展较快,葫芦岛葫芦山庄、兴城菊花岛休闲度假气氛强烈,大连金石滩、冰峪沟是避暑休闲胜地。营口、葫芦岛、大连三市可在自身现有优势的基础上,设计开发高端海洋旅游产品,打造区域休闲度假海洋旅游品牌,使其高端尊贵的品牌形象成为辽宁滨海地区海洋旅游的一大特色。

三、辽宁滨海地区海洋旅游可持续发展对策

1. 整合旅游资源

辽宁滨海地区海洋旅游资源丰富,地貌形态、奇异自然现象、海鲜产品等多种资源都受到游客青睐,满足游览兴趣。然而,海洋旅游的开发仍处于初步阶段,很多旅游产品的设计仍在探索之中。基于打造辽宁滨海地区海洋旅游品牌形象、整体营销区域海洋旅游的考虑,可以尝试对区域旅游资源进行整合。在各滨海城市中,海洋旅游资源可以与传统旅游项目进行合作,充分利用现有传统旅游项目的知名度和潜在游客群体是海洋旅游发展的一种有效途径,让更多的游客通过这种方式亲身了解海洋旅游。例如,盘锦、丹东生态旅游发展较为成熟,可与海洋生态、水产养殖等活动共同开发。同时,海洋旅游新奇而神秘,为传统旅游项目注入活力,丰富旅游形式。在滨海六市间,相似类型的海洋旅游产品可联合发展,例如海洋旅游产品的设计。可使游客同时了解几个城市的旅游文化,易于吸引游客,并有助于整体打造辽宁海洋旅游的品牌形象。

2. 重视科教兴海

海洋环境的复杂性和海洋生态系统的脆弱性决定海洋旅游的可持续发展必须注重科技创新。海洋环境的保护和海洋信息的获取对科学技术要求很高,电子信息技术、生态环境质量的清洁卫生技术、资源与环境的保护与修复技术、提高决策科学化的评估技术等先进技术决定着海洋旅游的兴衰,应抓紧推广。辽宁高校和科研院所较多,是“科教兴海”的优势条件。辽宁滨海六市应积极创新海洋高新技术,也可尝试将其视作旅游资源加以开发,创建海洋技术园区和科技旅游示范点,拓宽传统海洋旅游资源的范畴,促进滨海城市海洋旅游的发展。

相关专业人才是海洋旅游发展的必备条件,海洋旅游的发展需要一批高素质、精理论、务实践的专业人才队伍,在经营管理、环境监测、景观设计、宣传营销等各方面保证海洋旅游的高质量运营,提高完善海洋旅游的每一细节运作。辽宁滨海地区海洋旅游的开发还处于初始阶段,急需专业人才。一方面,高校和科研院所应加大相关研究投入,把海洋旅游专业人才的培养作为一项主要任务认真执行。另一方面,积极引进国内外高层次的海洋旅游科技人员和管理人才,以先进技术和前沿思想促进辽宁海洋旅游发展。

此外,国民海洋旅游意识的提升也很重要,反映国民对海洋旅游的认识程度,应重视教育。其一,在中小学基础教育中普及海洋知识,让孩子从小树立海洋开发和海洋保护的意识。这样不仅有利于培养学生对海洋相关知识的兴趣,为从事相关工作打下坚实基础,也潜在对海洋旅游进行宣传。其二,增强对公众海洋知识和环保意识的教育。辽宁滨海地区海洋旅游资源丰富,海洋生态、海战历史等海洋文化气息浓重,可以进行海洋知识竞赛、体验海上娱乐项目等活动的组织和安排,强化海洋文化氛围,培养公众保护海洋环境的意识,宣传海洋旅游。

3. 建设生态文明

海洋旅游环境极具脆弱性和敏感性,辽宁各级旅游局及相关旅游企业在发展海洋旅游过程中务必保证资源合理开发。在开发旅游资源之前,进行认真调查,分析开发可行性,并在此基础上,制定并完善海洋旅游开发规划。滨海地区作为陆地———海洋———大气强烈交互作用带,是全球气候变化的敏感区域,海洋旅游的开发必须重视环境保护。旅游资源的开发务必建立在环境承载力之上,环境是海洋旅游可持续发展的基石。尤其是对于稀有的和不可再生的海洋旅游资源,要以保护为主,要严格控制对其开发力度。

辽宁海洋旅游还处于发展阶段,滨海各级政府应加大宏观监测管理的力度,严格规范资源保护和生态修复的相关条例,明确部门分工,强调部门职责,坚持预防为主、防治结合、谁污染谁治理的原则,切实保护海洋环境。此外,辽宁滨海地区应积极重视高新技术在海洋旅游中的应用。建立健全海洋旅游资源信息管理系统和全动态监测评估系统,重点加强对滨海城市陆源污染物的排放管制,严格控制污染物总量,

参考文献

[1]董玉明,王雷亭.旅游学概论[M].上海:上海交通大学出版社,2000:35-50.