流动人口双百方案doc

流动人口双百方案doc（精选9篇）

流动人口双百方案doc 第1篇

正宁县流动人口计划生育服务管理

“双百”推进工程实施方案

(正统筹人口领导小组办发„2012‟1号)

为了深入贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和《甘肃省流动人口计划生育工作办法》，全面提升流动人口计划生育服务管理水平，根据省人口委《关于全省范围内实施流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程的通知》要求，结合我县实际，现制定本实施方案：

一、重要意义

近年来，我县流出人口呈逐年上升趋势，目前，流出

人口已占到全县总人口的25%左右。但流出人口计划生育管理服务工作比较薄弱，管理机制不够健全，漏统漏管及违法生育的问题比较突出，严重冲击了人口计划的完成和低生育水平的稳定。因此，各乡镇、各有关单位必须认清形势，统一思想、提高认识，按照中央和省、市有关规定精神，坚持“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的基本原则，进一步加强组织领导，强化服务管理措施，牢固树立责任意识，自觉履行工作职责，创新管理机制，切实抓好工作落实，不断提高我县流动人口计划生育服务管理工作水平。

二、总体目标 以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要内容，创新流动人口计生服务管理。在建立和完善流动人口计划生育综合治理、财政投入、利益导向、社会保障等工作机制方面有所突破，统筹协调能力得到加强，流动人口的信息管理和应用水平全面提升，流动人口服务管理网络进一步健全，基层管理统一规范，工作精细化水平不断提高，流动人口计划生育各项任务指标向百分之百的目标推进，创建具有本县特色的流动人口计划生育服务管理工作模式。

三、主要任务

1、将流动人口基础信息全部纳入全员流动人口管理信息系统（GPL），与相关部门实现信息的互联、互通、共享，并做到个案信息及时采录、适时更新、定期比对、动态管理，系统数据信息与人口实际信息一一对应。

2、建立和完善落实流动人口“市民化待遇”的政策措施。在流动人口计划生育免费技术服务，优生优育、生殖保健、药

具发放等方面推进均等化服务全覆盖。

3、全面推进流动人口服务管理“一盘棋”，加强人口计生

区域协作，深化协作内容，创新协作手段和方式。进一步提高流动人口信息协查核实反馈率，及时掌握流动人口的生育情况，加强对流出人口信息的跟踪管理。

4、以信息管理为基础，准确、方便、快捷的为流动人口提供《流动人口婚育证明》和“一孩生育服务登记”等办证服务，充分利用GPL系统开展网络化协作。

5、积极推进基层人口、综治、公安三部门力量整合，充分发挥乡镇流动人口服务管理工作站职能作用，坚持“以房管人”，将流入人口全部纳入属地化管理，与户籍人口同宣传、同服务、同管理，全面提高流动人口计划生育政策宣传普及率和政策知晓率，逐步提高流动人口符合政策生育率。

6、深入开展流动人口“关怀关爱”活动，关注留守儿童和空巢老人家庭，积极协调相关部门解决流动人口在就业就学、医疗服务、法律援助和贫困救助等方面的实际问题，切实维护流动人口合法权益，努力提高流动人口对计划生育工作的满意度。

四、具体要求

1、结合实际，制定切实可行的实施方案。

各乡镇要将实施“双百”推进工程列入重要议事日程，针对“双百”推进工程的主要任务，认真梳理工作思路，查找薄弱环节，结合本乡镇人口流动规模、流向、工作基础和服务管理水平，制定符合本乡镇的具体实施方案，要加强组织领导，搞好协调，落实各项工作任务，将流动人口计划生育服务管理工作向“双百”目标稳步推进。

2、强化属地管理,落实管理责任。进一步贯彻落实《全国流动人口计划生育工作条例》、《甘肃省流动人口计划生育工作办法》和《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》所规定的现居住地和户籍地乡镇计划生育工作机构职责，依照《正宁县流动人口计划生育管理与服务工作规范》，完善资料、履行职责。户籍地所在乡镇要做好流动人口外出前、节假日、中途返乡期间的宣传、管理和服务工作，落实计划生育奖励优先优惠政策，加强与现居住地的信息沟通，及时汇总、分析、协查、反馈流动人口有关信息，做到底子清，情况明，管理服务不断档。现居住地所在乡镇要认真履行职责，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，建立以现居住地管理为主，户籍地紧密配合的优质服务管理新体制。社区居委会要将流入人口计划生育管理服务纳入属地的经常性工作范围，建立划片包干、动态管理工作模式，实行“两定五包”服务措施，即定责任区、定责任人。并将流入已婚育龄妇女按居住区域划分成若干责任区，由社区干部分工管理，包登记建档、包查证验证、包合同签订、包政策宣传、包免费服务。开展经常性的人口计生政策法规宣传教育，及时采集相关信息档案并依法查验其《流动人口婚育证明》，每季度对流入已婚育龄妇女开展查环、查孕和妇女病查治工作，并及时通过GPL系统向户籍地通报检查结果，做到与户籍地人口同宣传、同管理、同服务、同投入、同考核，帮助解决流入人口在生产、生活、生育等方面的困难。要将流动人口计划生育工作融入“创建全国人口计生利益导向政策体系建设示范区”和“生殖健康服务进家庭”活动及“幸福家庭”创建活动之中，落实和强化属地管理体制。

建立流动人口计生工作领导机制，落实部门、乡镇单位法定代表人管理流动人口计划生育工作的目标责任制，主要领导亲自抓，负总责。各有关部门要指导其下属单位（企业）和基层站（所）依法承担管理流动人口计划生育工作的责任，自觉接受所在乡镇政府的管理和考核。各企事业单位也要做好本单位流动人口的计划生育管理服务工作。继续落实有奖举报制度，公布举报电话和信箱，鼓励群众进行举报。对不履行流动人口计划生育管理职责的部门和单位，按规定追究主要负责人和相关人员的责任，落实“一票否决”。

3、明确部门职责，实行综合治理。

各相关部门要严格按照职责任务，强化领导，制定措施，切实做好流动人口计划生育工作。建立综合治理工作机制，综治、人口、公安、卫生、民政、教育、工商、劳务、城建、交通等部门要加强联系协调和信息沟通，共同解决流动人口计划生育服务管理工作中存在的问题。由综治委牵头，建立综治、公安、人口计生等部门参加的流动人口联席会议制度，联席会议由同级流动人口服务管理工作领导小组组长或副组长（乡镇一级由站长、副站长）负责召集，县每两月、乡镇每月分别召开一次工作联席会议，通报有关情况，研究解决问题，部署安排工作，落实工作措施，实现信息资源共享，不断提高流动人口计划生育综合治理工作水平。

公安局要充分发挥职能作用，在开展流动人口清理清查工作时，要把流动人口的婚育状况作为摸底的一项主要内容，办理暂住证时要将有关计划生育内容核查记载完整，并与人口局定期互通信息，实现流动人口信息资源共享，积极配合人口局进行流动人口入户调查和对流动人口中的违法生育行为进行查处。

工商局要指导企业和个体劳动者协会，加强对用工单位和个体工商户的计划生育管理工作，在办理《营业许可证》等证照时，要查验《流动人口婚育证明》，并及时向流动人口户籍地反馈有关情况，积极配合人口计生部门做好流入人口查证验证、清理清查和流动人口违法生育查处工作。

劳务办要督促外出务工育龄妇女及时办理《流动人口婚育证明》，加强对用工单位人口计生法律法规的宣传教育，在劳务输转中探索建立有利于计划生育政策落实的工作机制,积极开展面向农村计生“两户”的劳务输转优先优惠工作，并免收其有关费用。

财政局要将流动人口计划生育管理服务工作所需经费纳入县级财政预算，使流动人口人均经费达到户籍人口水平，并根据工作实际，逐步加大投入，确保流动人口计划生育工作必需的经费。各乡镇财政所也要将本乡镇流动人口计划生育管理服务所需经费纳入乡级财政预算，并落实到位。

教体局在办理流动人口子女入园、入学时，要核查其经现居住地乡镇计生办查验盖章的《婚育证明》，对未持有经现居住地乡镇查验盖章的《婚育证明》的，应督促其按时办理。

城建局要加强对城区直管公房、出租房及各类建筑工地流入人口的监督管理，在办理外地建筑施工企业进入城区施工和房屋租赁手续时，必须与施工企业或房主签订计划生育管理责任书，并核查其外来流动人员的《流动人口婚育证明》，加强对外来人员的计划生育管理。

卫生局在办理流动人口怀孕、生育、健康等证件时必须进行实名登记，要查验《流动人口婚育证明》，对无证者缓办有关 手续。

民政局要指导社区开展流动人口管理服务工作，逐步建立有利于流动人口的利益导向机制，协助做好社区计生干部的培训工作。

统计局要对流动人口进行定期统计，研究分析人口流动的趋向和规律。

交通局要做好出租公司流动人口的计划生育管理工作。

人口计生局负责流动人口计划生育管理宏观协调工作，免费发放、查验《流动人口婚育证明》，负责流动人口计划生育管理服务工作的数据统计和流动人口计划生育信息交换平台的信息提交及反馈。完善与相关县区建立的信息公告、数据共享、协作协管制度。为流动人口免费提供国家规定的计划生育技术服务基本项目，开展生殖保健、优生优育等知识的咨询和宣传，实行避孕节育方法的知情选择和节育措施随访服务，帮助解决流动人口在生产、生活、生育等方面存在的困难。

4、突出工作重点，完善服务网络。

各乡镇要实行全员包干责任制度，建立流动人口清理清查长效机制，彻底掏清流出人口底子，严格落实乡、村、组专干包户包对象责任制，上门服务，跟踪管理，做到随清理，随登记，随建档，对所有流动人口都要建立全员流动人口管理信息系统个案信息采集表，一人一档，一户一帐，清理清查结果及时整理汇总并录入全员流动人口信息系统（GPL），同时录入WIS系统，两个系统数据应同步运转，相互衔接，对应一致，确保信息数据入库率和准确率达到100%。各乡镇要坚持每天登录浏览GPL系统，对各类协查信息一周之内必须接收、核实、回复，对紧急协查信息，当天之内必须接收、回复，做到即接收即处理，有接收必反馈，确保信息接收反馈率、准确率均达到100%，信息反馈“查无此人”比例应控制在5%以下，所有信息协查反馈的内容都要建立备查档案。要严格落实流动人口信息数据“日浏览、周反馈、月通报”制度，GPL数据要坚持每周至少上报一次，不得无故不报或不按期上报。县上将继续实行GPL信息系统数据上报和信息协查反馈应用情况月通报制度，通报情况纳入年终考核。

各乡镇要继续抓好流动人口示范社区创建工作。山河镇重

点抓好东、西城社区示范创建工作的完善，加强县城流动人口的管理，探索总结我县流动人口计划生育服务管理工作新模式。创建两个市场或超市流动人口服务管理工作室，确定专人，完善相关资料，并绘制社区平面分布、楼群院落综合地理图，与流动人口数据有效衔接，实现信息化、网格化、动态化。周家乡抓好工业园区流动人口计划生育服务管理工作，其他有社区的乡镇抓好社区流动人口示范创建工作，没有社区的要抓好乡镇政府所在地的流动人口示范创建工作。要进一步充实流动人口管理员队伍，加强出租房屋流动人口管理，严格落实“以房管人”的工作责任制。要健全完善流动人口计生协会，做好外来流动人口的自我教育、自我管理、自我服务工作，鼓励引导流动人口自觉实行计划生育义务。

5、注重协查通报，实现信息互通。

各乡镇要开展流动人口专项治理活动，树立依法维权、优质服务意识，创新“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制，重点抓好六个方面的工作落实。一是要及时与“六普”和劳务部门统计的数据进行比对，认真扎实开展清查清理，把外流育龄人口及已婚育龄妇女作为清理重点，确保流出人口数据与劳务部门统计的数据基本一致；二是要利用节假期间流动人口大量返乡的有利时机，对流出人口进行一次全面摸底清查，按照《全员流动人口信息采集表》的要求，全面入户，认真核查登记。要针对不同对象，对每个人涉及的婚姻状况、生育状况、节育状况及社会抚养费征收情况，特别是姓名、性别、现居住地地址、户籍所在地地址、身份证号码、出生日期、文化程度、户口性质、流动原因、流出日期（流入日期）、婚姻状况等基本信息进行彻底核查，不得有错项漏项，户籍地与现居住地的地址要具体到门牌号；三是要加强对流出重点对象的监管，充分发挥GPL系统的作用，注重协查通报工作，按期对流出重点管理对象进行分析、汇总，对清理出的生育、节育、环孕情服务和征费等基本信息不清楚的，要及时与现居住地进行数据交换或通过GPL系统进行协查，协查率要达到100%，想方设法搞清流出人口各类信息，切实提高信息平台的应用率；四是要对流入已婚育龄妇女进行全面清查，做到“五清”即户籍地址清、持证情况清、婚育情况清、孕情清及节育措施清，及时督促其回乡期间办理或换发《婚育证明》，确保全面准确掌握辖区内人口流动情况；五是要高度重视流动人口办证工作，将办证工作列入清理核查的重要内容，采取进村入户上门办证、免费邮寄、网上办证等有效措施，提高持证率、验证率；六是对在外地生育后返乡的流出重点人员，要上门做好相应的政策宣传和服务管理工作，督促其及时落实相应的节育措施，同时落实相应的奖励或者处罚政策。

6、广泛宣传教育，积极维护权益。

各乡镇要充分利用节假日期间流动人口大量返乡的有利时机，集中开展流动人口计生政策法规宣传教育活动。要注重加强人口文化建设，充分利用乡村人口文化大院、婚育学校和各种新闻媒体，采取多种形式、开展全方位的宣传教育活动，形成强大的宣传舆论氛围，引导流动育龄群众树立科学、文明、进步的新型婚育观念。各乡镇、各有关部门要切实维护流动人口实行计划生育的合法权益，户籍地乡镇在签定管理合同和办证时，不得以任何名义收取押金或保证金，坚决禁止强迫流动已婚育龄妇女返乡参加环孕情服务；现居住地乡镇要为流入已婚育龄夫妇免费提供避孕药具、宣传教育、避孕节育手术及定期的查环查孕等技术服务管理，并落实相关奖励优惠救助政策。要简化程序，为符合条件的流入育龄夫妻，办理生育第一个子女的生育服务登记。要为流动人口提供便捷、畅通的计划生育投诉渠道和及时、有效的法律救助体系。要把外来流动人口纳入我县的人口发展和经济社会发展总体规划之中，通过扎实有效的工作，进一步推进流动人口“一盘棋”工作。

为使“双百”目标顺利实现，县人口局必须加强对各乡镇“双百”推进工程的专项督查和考核，考核结果纳入人口和计划生育工作目标责任考核，以实现流动人口计划生育工作的常态管理和优质服务。

（作者：

责任编辑:彭亚平)

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流动人口双百方案doc 第2篇

2012年以来，我县在流动人口计划生育服务管理工作中积极推进以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要目标的流动人口“双百”工程，坚持以科学发展观为指导，以构建“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的新机制，按照“属地化管理，市民化服务”的要求，大力推进公共服务均等化和便民服务，形成了流动人口计划生育“一盘棋”的新格局，服务管理绩效水平得到明显提高。

一、全县流动人口计划生育工作取得的成效

截止2014年3月底，全县流动人口总量：19145 人，其中：流出人口17272人，男：112039人，女：5233人，流出育龄妇女16859人，流出成年育龄妇女发证率为96.5%；流入人口1873人，男：1214人，女：659人，流入育龄妇女524人，验证率为98.7%。流动人口信息协查反馈率达到100%，避孕节育信息通报率达95%以上，流入已婚育龄群众避孕药具免费发放率为100%，流入人口出生政策符合率为100%，流入育龄人口享受基本项目免费率100%。

二、我们的主要做法

（一）加强流动人口“一盘棋”机制建设

1、切实加强组织领导。在流动人口计划生育服务管理中，县政府每年与公安、工商、城建、社保等部门签定责任书，按照工作职责和性质，将流动人口服务管理工作纳入其职责范围，每年对责任书执行情况进行考核评估，兑现奖罚。建立了相关部门联席会议制度，每季度召开一次联席会议，并坚持每年在县流动人口计划生育管理办公室的牵头下，组成联合工作组，开展4次督查和清理整治活动。

2、建立健全组织机构。我县在2004年成立了文县流动人口计划生育管理办公室，现有人员编制10名，工作人员4人。2008年在城关、碧口两个镇七个社区成立了流动人口管理站，调配了11名专职管理员，并在流动人口比较密集的县城社区成立了流动人口计划生育协会，在其余各乡镇计生办确定了1—2名专职信息员，配备了专用电脑，专门负责流动人口服务管理和信息采集上报工作。近年以来，为了深入扎实开展百日集中整治和“双百”活动，对这些流动人口专职管理员进行了多次培训，全面提高了专管员的业务技能，保证了我县流动人口服务管理工作健康有序开展。

3、经费保障得到落实。为了使流动人口服务管理工作有序开展，县委、县政府高度重视，在财政十分困难的前提下，将流动人口工作经费纳入了财政预算，2012年拔付流动人口工作经费11.22万元，2013年12.38万元，使流动人口人均计生经费超过了户籍人口，从而保障了流动人口免费技术服务费用和正常的管理工作经费。

（二）强化管理，规范均等化免费服务

我县认真贯彻落实《甘肃省人民政府关于加强流动人口计划生育工作的通知》、《甘肃省流动人口计划生育管理办法》，并严格按照相关法律、法规要求进行依法行政，采取多种形势对“双百”活动进行宣传。一是建立了宣传、管理、服务“三位一体”的工作机制，协调职能部门按照职责积极开展计划生育工作，促进了综合治理格局的形式。二是根据我县流动人口的计划生育工作现状，下发了《关于加强和改进流动人口计划生育管理和服务工作的通知》，理顺了工作程序，确定了工作重点，明确了工作职责，并针对我县七个社区，制度不规范、要求不统一、职责不明确的实际，制定了《文县社区计划生育管理制度》，《文县社区计划生育专管员工作职责》，《流动人口计划生育工作条例》，《流动人口计划生育服务管理工作流程图》等规章和制度。三是按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流入育龄人口计划生育服务纳入属地的经常性工作范围，并依托社区为流动人口计划生育提供市民化服务，做到了与户籍人口同宣传、同管理、同服务，县计划生育服务中心免费对流入已婚育龄妇女进行环、孕情检查、节育措施落实，孕前检查和乳腺诊断检查等。乡（镇）计生办为每年利用元旦、春节的有利时机，对即将流出人口做到“八个一”，即：①流出前签一份流动人口诚信计生协议；②免费办理一本《流动人口婚育证明》；③已婚育龄妇女接受一次计划生育技术服务；④签订一份计划生育管理 合同；⑤建立一份流动人口档案；⑥流出后提供一个通信地址和联系电话；⑦每季度电函访一次；⑧按规定时间寄回一份《流动人口避孕节育情况报告单》。这样不但及时掌握了流出人口的流量，流向及生育节育情况，而且全面提升了我县的优质服务水平；四是为符合奖励优惠条件的流入人口与我县户籍人口同对待，共发放独生子女保健费1350元，环孕检误工补贴1224元。

（三）积极提供各项便民服务

在便民维权服务中：一是为流动人口印制《流动人口温馨服务卡》，在卡片上印制了服务承诺，指定服务机构名称、地址，服务项目和联系电话；二是与流动人口签订《诚信计生承诺书》，以明确双方的权力和义务；三是在流动人口农民工聚集的社区设立计划生育协会，建立了免费避孕药具发放点，满足了服务需求；四是简化办事程序，进行一站式服务，各乡镇充分发挥惠农大厅的作用，用方便、快捷的方式免费为群众办理《流动人口婚育证明》，并为留守儿童，空巢家庭提供力所能及的帮助。

（四）加大信息化建设力度，强化区域协作，充分利用工作平台抓好各项服务和管理工作。

流动人口双百方案doc 第3篇

1 资料与方法

1.1 一般资料

选取本地区20~39岁的500名已婚流动人口孕产妇进行孕期保健健康状况及相关问题的问卷调查, 其中初产妇359例, 经产妇141例;所有入选研究的孕产妇均无不良妊娠结局史, 无任何相关并发症, 健康状况相对良好。

1.2 调查方法

以我国卫生部颁发的《孕产期保健工作规范》[2]和《孕产期保健工作管理办法》[3]中的要求, 结合地区的基本状况, 制作关于孕产妇孕期保健状况调查表, 采用问卷调查的方式, 完成对孕产妇基本资料的调查。

1.3 调查内容

调查表中的内容主要包括孕产妇的年龄、职业、文化程度、家庭状况 (家庭经济状况和家庭关系) 、自身对孕期基本保健知识的了解程度。

2 结果

2.1 不同特征孕妇产前检查情况

孕产妇的产前检查和产后访视受到经济状况、家庭因素和教育程度的影响, 经过对500名孕产妇的调查结果显示, 产前检查的覆盖率为91.00% (455/500) , 也就是说从未做过产前检查的孕妇共计55人, 通过对着55名孕产妇的问卷调查结果分析, 我们发现小学及小学以下文化的共计46人, 占该组总人数的92.00%, 主观上认为孕前检查没必要的共计47人, 占组内总人数的94.00%, 由于家庭经济压力没有进行孕前检查或孕后访视的共计37人, 占组内总人数的74.00%。从上述数据我们可以得出, 知识文化水平限制、经济条件差及认识不到位是影响产前检查率和产后访视率低的主要因素。此外, 调查结果还显示, 地区医疗卫生条件较差, 宣传力度不佳, 以及家庭关系不和谐也会对产前检查率和产后方式率造成影响。

2.2 应对措施

针对部分孕产妇知识水平低以及对于孕前检查和孕后访视认识不到位的情况, 我们认为应该重点从社区宣传的角度着手, 让其意识到孕期保健对于自身和新生儿健康的影响, 通过利害关系的陈述, 帮助孕产妇纠正对于孕期保健的错误认识;其次, 从实际工作中来看, 产前检查率和产后访视率低比较直观的影响因素就是孕产妇家庭经济条件差, 针对这种情况, 应该联合当地的政府组织和医疗机构, 针对该部分孕产妇展开专项孕期保健活动, 以降低产前检查对其家庭经济造成的压力。

3 讨论

结合已有的文献资料来看, 科学有效的孕期保健工作是降低新生儿出生缺陷和孕产妇死亡的有效措施;准确及时的产前检查, 对于孕产妇和胎儿状况监测能够在第一时间发现孕产妇潜在的妊娠并发症以及纠正胎位异常和胎儿发育异常的问题[4]。

结合本次研究来看, 孕期保健受到社会经济、知识教育水平等因素的影响;在经济发展相对落后的地区, 经济条件差是导致母婴保健利用率的主要因素, 其根本原因在于, 孕产妇自身及家属并没有将关于孕期保健环节的开支, 纳入到家庭必要支出的环节;而孕产妇知识文化水平不足也有一定的影响, 观念的落后, 让部分孕产妇无法从本质上意识到孕期保健对于自身及胎儿健康的重要性;通过本次500名孕产妇资料的查询和比较, 我们能够清楚的看到, 家庭经济条件好、知识文化水平较高的孕产妇对于产前保健的重视程度明显高于经济条件差、知识文化水平低的孕产妇。

其次, 宣传力度不到位也是主要因素之一, 从该环节着手也被认为是最能够改善当前这一现状的有效方法, 从研究数据分析来看, 无论是经济状况差、知识文化水平不足等因素造成的产前检查和产后访视率低, 归根结底都是意识不到位所造成的, 通过调查我们发现, 很多经济条件不好的孕产妇并不是不愿意在孕期保健环节花费更多的钱, 而是她们认为孕期保健没有必要, 如果她们意识到孕期保健对于自身健康以及新生儿健康的影响之后, 相当一部分孕产妇是积极进行产前检查的。从当前的现状来看, 我国大部分地区关于孕期保健的宣传, 更多的停留在表面环节, 没有深入到基层, 所做的工作也缺乏相应的针对性, 因此, 研究认为关于孕期保健的宣传工作, 应该联合政府、医疗机构、社区单位等多个机构和部门进行, 保证所宣传知识的普及性和针对性, 才能够从根本上改变这一现状[5,6]。

给予孕期保健更多的重视, 做好基层围孕保健工作, 开展具有针对性的保健措施, 是我们今后保健工作的关键和重点。

摘要：目的 通过实例分析的方法了解本地区范围内流动人口孕产妇孕期保健状况及有效干预方法。方法 选取2039岁的500名已婚流动人口孕产妇进行孕期保健健康状况及相关问题的问卷调查, 然后就调查的结果进行统计学分析。结果 调查结果显示, 500名流动人口孕产妇产前检查人数共计275名, 占研究所选取人数的55.00%;平均每个孕产妇接受产前检查 (1.9±0.6) 次, 这一数据与常住人口相比略低;产后访视共计303人, 占研究所选取人数的60.60%, 平均每个孕产妇接受产后访视 (0.9±0.4) 次, 这一数据与常住人口相比略低, 两组数据比较, 本地区关于流动人口孕产妇孕期保健工作的力度还有待提高。经过对所有患者资料的调查, 我们发现丈夫常年外出务工、缺乏自我保健知识、家庭经济条件差、孕产妇自身文化程度低是造成产前检查不及时和产后访视率低的主要因素。结论 造成地区范围内孕产妇产前检查率和产后访视率低的主要原因包括文化水平、经济条件、家庭环境、政策宣传力度, 以及医疗卫生条件;针对上述因素, 进行强有力的干预对于加强孕期保健工作有决定性意义。

关键词：流动人口,孕期保健,影响因素,有效方案

参考文献

[1]刘宏艳, 武茜, 王永红, 等.深入分析影响孕期保健的因素[J].中国计划生育学杂志, 2012, 21 (6) :1001-1003.

[2]唐惠艳, 邢凤梅, 龚素芬.孕妇对孕期保健操运动认知与态度影响因素调查[J].中国误诊学杂志, 2011, 21 (24) :5279-5280.

[3]孙宏, 等.孕期保健影响因素及干预措施分析[J].中国保健营养, 2013, 1 (12) :382-384.

[4]刘松, 等.我国孕产妇保健服务利用现状及影响因素的调查分析[D].潍坊医学院, 2012, 5 (11) :198-200.

[5]王艳杰.城市孕妇产前检查现状及影响因素分析[J].中国计划生育学杂志, 2013, 16 (9) :1125-1127.

流动人口双百方案doc 第4篇

今年2月份以来，税亭社区在北街街道计生办的指导下，在流动人口计划生育服务管理工作中，积极推进以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要目标的流动人口“双百”工程。靠实工作责任,夯实基层基础,加强协作,着眼于统筹服务管理，建立健全相互协作的长效机制，不断提升流动人口计划生育管理与服务水平,社区流动人口计划生育工作取得了明显成效。截止2012年5月底，社区流动人口总量306人，其中流出人口46人，流入人口260人，流出女性育龄人口14人、流入女性育龄人口44人，流出育龄妇女发证率为98.42%，流入已婚育龄妇女建档率为100%，流入已婚育龄群众避孕药具免费发放率为100%，流入人口出生政策符合率为100%，流入已婚育妇免费孕检率为100%，流入育龄人口享受基本项目免费率100%。我们的主要做法是：

一、统筹管理，多方联动，建立健全流动人口计划生育统筹管理机制。

切实加强对流动人口计划生育服务管理工作的组织领导。成立了税亭社区流动人口计划生育工作领导小组，切实加强了流动人口计划生育工作的指导协调和行政监督。强化了网格之间的联系、协调。各网格认真履行流动人口计划生育服务管理工作职责，把落实流动人口计划生育工作职责纳 1

入工作制度。每月召开一次网格流动人口信息通报会，实现信息共享，组织一次由计生管理员、信息员参加的联合督查或专项清理工作。积极与流动人口签订《诚信计生承诺书》，通过以上举措，流动人口计划生育服务与管理形成了社区主抓，网格联动、齐抓共管、综合治理的工作新格局。

二、深化协作，加强沟通，打造流动人口服务管理协作平台。

按照流动人口“双百”工程要求，及时制订下发了《税亭社区流动人口“双百”工程实施方案》。扎实开展流动人口专项清理清查，一是摸清流动人口底数，二是摸清流出人口尤其是育龄妇女的具体流入地址，GPL系统协查反馈信息做到了及时准确，及时了解和掌握了流出育妇的生育、节育情况。对流出人口，尤其是流出已婚育龄妇女做到：流出前签一份流动人口诚信计生协议，免费办理一本《流动人口婚育证明》，已婚育龄妇女接受一次计划生育技术服务，管理对象委托一个联系人，签订一份计划生育管理合同，建立一份流动人口档案，流出后提供一个通信地址和联系电话，每季度电函访一次，按规定时间寄回一份《流动人口避孕节育情况报告单》。在此基础上，以网格为单位，组织10—15名流出已婚育龄妇女成立流动人口诚信计生小组，达到自我管理，诚信计生的目的，截至目前，共与58名流入、流出已婚育龄妇女签订了流动人口诚信计生协议。同时社区制度明

确、信息互通、职责共担、共同做好流动人口计划生育服务管理工作。通过与辖区派出所、单位协作，信息共享的机制，积极打造流动人口服务管理协作平台，有力的推动了社区流动人口计划生育服务与管理工作。

三、强化管理，深化服务，全面落实流动人口服务管理的各项措施。

一是加强网络建设，创新工作模式。社区成立了流动人口管理站，配备流动人口组织信息员8人人，成立流动人口计划生育办公室，配备专职工作人员，成立了流动人口计划生育协会，吸纳有常住趋势的流动人口为会员，建章立制、开展活动，进一步完善了流动人口计划生育自我服务管理模式。为流动人口提供集办证验证、维权服务、民情接待、信访查询、综合业务五位一体的优质服务。今年，社区在流动人口服务管理工作中，以“双百”工程为契机，理清工作思路，创新工作模式，打造工作亮点，定期召开流动人口情况通报会，及时掌握流动人口信息。真正做到了流动人口网络管理纵向到底、横向到边。今年，社区通过组织大手牵小手、找一个爱心妈妈、送一份礼物、和爸爸妈妈通一次电话等活动，让留守孩子感受温暖、品味亲情。

二是提升服务水平，维护合法权益。积极的为流动育龄群众享有与常住人口相同的计划生育技术服务和生殖健康服务。今年积极联系北街社区卫生服务中心免费为流入人口做中医针灸、推拿；生殖健康检查；免费体检共计186人次。

同时，为了维护流动人口实行计划生育的合法权益，对流动人口采取同管理、同服务、同宣传。个各网格将便民维权十项措施在公示栏张贴，落实了流动人口计划生育便民维权十项措施。

三是充分利用信息平台，提升流动人口服务管理信息化水平。流动人口统计信息是做好流动人口计划生育工作的基础，我们严格按照《甘肃省全员流动人口统计信息工作方案》的要求和北街街道印发的《流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》，认真落实流动人口信息员职责及流动人口信息通报制度，按时想街道计生办上报流动人口计划生育统计报表、全员流动人口信息统计表及信息。做到了报表完备、逻辑符合、数据准确。高度重视流动人口信息化建设工作，精心组织，开展了全员流动人口信息采集及录入工作，录入率为100%。按照GPL系统要求，及时提交反馈信息，提交和反馈率达100%，相关部门信息及时通报，实现了信息共享。

虽然税亭社区得到流动人口服务管理工作取得了一些成绩，但流动人口服务管理始终是人口计生工作的重点和难点，我们将以流动人口“双百”工程为指引，继续坚持统筹管理，多方联动的工作机制，全面推动全县流动人口服务管理工作再上新水平。

流动人口双百方案doc 第5篇

活 动 总 结

兴国镇流动人口办 2012年3月19日

兴国镇2012年流动人口“双百”活动总结

为认真贯彻落实省、市、县人口计生部门关于实施流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程工作的通知精神要求，结合我镇实际情况，镇党委、政府领导高度重视，集中人力、财力、时间对流动人口计划生育服务管理进行全面拉网清查。现将开展流动人口“双百”工作总结如下：

一、加强领导，落实责任

成立了流动人口工作领导小组，由个社区书记、派出所所长、村（社区）分管专干、流动人口协管员组成。同时，要求各村社区安排好清查的路线和人员安排，并制定具体的工作要求和实施方案，明确责任，成立清查考核组，进行联网清查工作的考核，将结果纳入各单位年终工作考核内容，要求各社区要有一台电脑用于流动人口台帐管理。

二、创新机制，健全机构

靠实部门职责，实行综合治理。整合部门力量，建立健全流动人口联席会议制度，每月召开一次联席会议，通报有关情况，研究解决问题，安排工作，切实做好流动人口的摸底，登记、发证、验证、核对、协查等工作，真正做到以房管人。组建流动人口服务管理工作站，工作站按月集中开展流动人口清查及服务管理工作。村（社区）联合各部门提供“一站式管理，一条龙服务”。

三、宣传发动，提高意识

流动人口计划生育领导小组召开有关单位负责人、各社区书记、计生专干、各驻村干部，组织学习《省人口委关于实施流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程的通知》和《天水市流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》，培训和入户交流等技巧，要求各社区结合各自特点，培训好楼栋长和有关工作人员，及入户线路安排和时间，提高了效率。以科学发展观为指导，强化党政领导，靠实部门职责，整合社会资源，创新管理体制，建立较为完善的流动人口均等化服务体系，为全县经济社会发展创造良好的人口环境。

三、精心组织，取得成效

各村（社区）专干、计划生育协管员、派出所工作人员，在各自所包的辖区，根据不同人群、不同时间段进行入户，做到村不漏户，街道不漏社区，社区不漏小区，区不漏楼栋，楼栋不漏户，户不漏人，做好信息的全员采集。同时，收集清查中暴露出来的问题，及时分析总结整改，指导工作，通过清查，建立流动人口全员登记台帐，审检流入人口301人，其中省内流入60人，省外流入160人，已婚育龄妇女115人（省内32人，省外83人），订房屋出租合同102份，已婚育龄妇女合同105份，清查出流出人口共有9350人，省内2951人，省外6399人，流出育龄人口8590人，省内264

4人，省外5946人。通过这次清查，各村（社区）详细建立了流动人口全员管理台帐，认真做好了台帐的整理，做随清理，随登记，随建档，对所有流出人口都要建立健全全员流动人口管理信息系统个案信息采集表，一人一档，一户一帐，清理清查结果及时整理汇总并录入全员流动人口信息系统（GPL）,，做到微机管理与流动人口台帐实际情况相一致。村、社区均能做到区内政策外怀孕的当日向乡镇通报，并做好通报信息的备忘录。

兴国镇流动人口办

“双百”活动方案 第6篇

经典”活动方案

为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步加强学校思想道德建设和校园文化建设，积极营造“红歌满校园、经典进课堂”的良好氛围，切实构建社会主义核心价值体系，切实提高未成年人思想道德素质，根据罗教联字【2010】1号文件要求，特制定本方案：

一、目的意义

红色经典歌曲真实、生动地反映了中国共产党领导中国人民波澜壮阔的革命、建设和改革历程，在战争年代犹如铜墙铁壁，在和平时期势如移山填海，体现着中华民族渴望复兴的不懈追求和万众一心的钢铁意志。中华文化中的经典诗词是人类智慧之果、精神之花；它承载历史、传承文明、养育人类，是中华民族共同的财富，是人类精神生活的重要资源。传唱红色歌曲，可以帮助青少年学生回顾我党的奋斗历程，聆听历史前进的足音，铭刻革命英雄主义痕迹，激发爱国主义精神，继承和发扬优良革命传统。诵读经典名篇，能够帮助青少年学生亲近经典、传承文明、弘扬中华文化；可以帮助他们汲取营养、增长知识、提升境界、丰富内涵、开阔胸襟、净化灵魂、启迪智慧，从而更好地明志、益德、立品、做人。通过“双百”主题教育，将经典诵读和红歌传唱作为学校德育工作和校园文化建设的重要抓手，把诵读经典和教唱红色歌曲列入学校革命传统教育和音乐教育的课程内容，使传承文明、弘扬中华文化、高扬时代主旋律成为广大师生的自觉行动，使我们党的优良传统和热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义的高尚情怀通过歌声代代相传，进一步丰富校园文化艺术活

动，形成“校校有活动、班班有歌声、人人诵经典”的良好氛围，努力创建一个良好的校风、教风和学风，切实打造一个适合青少年健康成长的优良环境，进一步促进学校思想道德建设。

二、成立领导小组

组长：张家堃（中心学校校长、党总支书记）

组员：唐光勇（中心学校教务主任）

朱应忠（中心学校办公室主任）李祥胜（中心学校总务主任）

领导小组下设办公室，由朱应忠办公室主任，确保此项活动办得有声、有色、有量。

三、活动时间

1、时间安排

5月-----11月为“双百”活动期。

2、集中展演

利用“六·一”儿童节开展一次“双百”集中展演活动。

四、工作要求

1、精选内容

以融入社会主义核心价值观为重点，以高扬主流价值、倡导主流文化、丰富学生课余文化生活、促进学生思想道德素质提高为目的，精选和推荐一批红色歌曲、经典作品，切实帮助少年儿童在红色歌声中成长，在接受中华文化经典的人文精神中不断进取向上。

2、精心组织

各校、各班要利用升旗仪式、主题班会、队会等精心组织一个“双百”活动启动仪式，迅速掀起“唱红歌、诵经典”活动热潮，确保歌声满校园、经典进课堂。

3、注重结合⑴、“唱红歌、诵经典”相结合。

⑵、与爱国主义教育相结合。

⑶、与校园文化建设相结合。

⑷、与德育工作有机结合（德育课程、艺术课程、语文课程）。⑸、与净化社会文化环境相结合。

⑹、与“我们的节日”、“我承诺，做一个有道德的人”等主题活动相结合。

4、注重实效

开展“双百”活动，既要重视对红歌、对经典内容上的知晓与理解，又要注重音乐传唱活动、阅读朗诵活动过程本身的质量和效果。使每个学生至少会唱5—10首红色歌曲，1—2首罗平歌曲，熟记5—10首经典诗词。

5、加强宣传

充分利用黑板报、宣传栏开展“双百”活动宣传，对一些优秀的节目（图片、文字信息），向各级媒体推荐刊播。

钟山乡中心学校

共青团双百工程方案 第7篇

关于印发《洛河镇双百活动（百家团委联系百家基层团组织、百名团干部联系百名团员青年）实

施方案》的通知

各村社区、各学校、各两新组织：

为认真贯彻落实团市委十三大和十三届二次全委会精神，进一步增强共青团工作的针对性和实效性，推动双百活动在基层的深入开展，构建和谐洛河，结合我镇工作实际，决定建立《洛河镇双百活动实施方案》，请各单位认真抓好贯彻落实。

共青团洛河镇委员会

2011年4月25日

主题词：印 发共青团双百活动方案通知报：团区委、镇党委洛河镇团委2011年4月25日印发

（共印40份）

洛河镇双百活动（百家团委联系百家基层团组织、百名团干部联系百名团员青年）实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻团市委团区委关于双百工作的部署要求，坚持以科学发展观为统领，按照贴近实际、贴近生活、贴近青年的原则，进一步了解青年状况、倾听青年呼声、服务广大青年，切实做好共青团各项工作，努力构建积极、向上、文明、和谐的氛围。

二、主要任务和实施方法

（一）建立组织机构。配合上级对接单位深入村社区及两新组织开展思想政治暨恳谈及相关调查研究工作，搞好工作衔接。建立镇双百活动领导小组，由镇党委副书记胡净同志任领导小组组长全面负责双百工作，镇团委书记戴彦丞同志任副组长；镇团委副书记刘广芬同志任常务副组长，各村社区、学校、两新组织的团组织负责人任成员。

（二）确定工作重点、定期开展工作

1、主动出击，抓好调查研究。我镇团委以此次活动为契机，首先从抓好自身的调查研究入手，认真研究新的历史条件下团的工作呈现的新情况、新问题。结合我镇实际，具体进行了两方面的调查研究。一是未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。保护未成年人、预防青少年犯罪是我们的一个工作结合点。要对重点青少年群体进行了调查摸底，加强社区闲散青少年信息统计和管理，建立健全信息档案。了解他们的生活工作状态，家庭情况、思想状态。掌握第一手资料，努力寻求一条真正适合他们又具有可行性的帮扶路子。二是镇村基层团组织格局调研工作。随着新时期经济社会快速发展，过去的共青团组织格局已在很大程度上无法适应新的变化发展，组织建设是共青团一切工作的基础和基石，为此结合今年团的重点工作，对镇村两级基层团组织状况开展了深入调查研究。内容

包括基层团组织的人员构成、人员状况、工作机制、经费保障，研究到底何种模式最能丰富充实团的队伍，何种模式最能延伸服务手臂、利于组织有效开展工作，确定镇团委及村社区、两新组织的工作模式，为下一步全面推行团组织格局创新工作打下扎实的基础。

2、狠抓学习，提升团员青年理论素质。形势逼人，不进则退；形势逼人，不学则退。全镇团员干部要以双百活动为抓手，通过学习不断提升自身的理论素质，努力打造学习型团组织。为推进学习型团组织创建工作，镇团委班子成员要做到带头学习、带头发言、带头撰写文章、每季度听一场党课或专题报告。通过领导带头，形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。在镇政务公开栏上开设专栏，解读学习型团组织建设的相关知识。同时在改进学习方式上下功夫，坚持个人自学与集中学习相结合，让团员干部互相交流学习，相互促进提高；坚持重点发言与交流学习相结合，不断提高团员干部的知识水平和工作能力，增强学习的积极性和主动性；坚持学习与实践相结合，更好地指导实践，推动工作开展。广泛开展“四个一”活动，即：每周进行一次专题学习，每月读一本好书，每季度听一次党课，每年写一篇理论文章(或工作研究)，提高团员干部的思想政治素质，推动理论学习成果的转化。

3、解决困难，充分发挥服务青年职能

双百主题活动方案参考 第8篇

为进一步深化创先争优活动开展，丰富“两好一满意”活动载体，动员全系统各党组织和广大共产党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、提升卫生服务水平、加强基层组织实践中比学赶超、建功立业，再掀科学跨越发展新高潮，根据市委要求，结合卫生实际，局党委决定，在全系统开展“争创党建品牌进?双十?、争当先锋标兵进?双百?”活动(以下简称“双争双进”活动)，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

“双争双进”活动以科学发展观为统领，紧紧围绕市委“科学运筹、重点突破、积极作为、跨越发展”工作基调，以工作树品牌、组织创先进、党员争优秀、发展增动力、群众得实惠为目标，充分发挥各党组织和广大共产党员的示范引领和辐射带动作用，在全系统形成立足岗位比作为、履职尽责当先锋、干事创业我当先的良好局面，为实现和谐效能卫生建设目标提供坚强的组织保障。

二、“双争双进”活动内容及目标

市委开展“双争双进”活动的目标要求是：全市各级党组织和党员在创先争优活动中，针对本系统、本领域、本行业和本单位的特点和工作实际，广泛深入开展争创党建工作品牌、争创先进基层党组织和争当优秀共产党员活动。从现在开始到20xx年，每年在普遍开展争创活动的基础上，通过层层推荐选拔，在全市评选出10个农村和10个机关企事业“圣城党建品牌”，在全市1400余个基层党组织中评选出100个“圣城先锋”基层党组织，在全市36000余名党员中评选出100名“圣城标兵”共产党员，市委予以命名表彰。

按照市委要求，卫生系统各党组织在创建卫生系统党建品牌的基础上都要争进“双十”圣城党建品牌，各党组织和党员都要争进“双百”先锋基层党组织和标兵共产党员。

三、“双十”、“双百”标准及条件

(一)“双十”圣城党建品牌应具备的标准和条件

1、特色鲜明。能紧密结合本单位的党建工作实际，突出“一 单位一品”，深入挖掘党建品牌主题，真正体现本单位党组织开展党建工作的水平和特色。

2、定位准确。要在广泛征求广大党员群众意见的基础上，深入论证，科学确定党建品牌的名称、标识、理念、内涵和核心价值，使确定的党建品牌贴近实际、内涵丰富、群众认可。

3、机制健全。有完备的创建措施、完善的工作流程和运行、管理、监督、考核机制，为创建工作提供保证和支持。

4、创新性强。能着眼于单位实际，以改革创新精神推进党的建设，在全面总结党建工作创新实践的基础上，体现时代特色、体现本单位党建工作的首创精神。

5、效益性好。创建的党建工作品牌要有较好的政治效益、经济效益和社会效益，有较高的美誉度、信任度，能真正成为加强和改进党建工作的重要抓手，促进经济社会发展的强大动力，成为深受社会、群众广泛赞誉的党建精品。

(二)百个“圣城先锋”基层党组织应具备的标准和条件

在达到“五个好”基层党组织创建标准(即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好和群众反映好)的基础上，还应具备：

1、领导班子一流。党政班子坚强团结有力，有高素质的党组织带头人;党员队伍结构不断优化，措施得力，成效明显;党建工作领导体制和工作机制健全规范。

2、党员队伍一流。党员党性意识强，队伍结构合理，素质优良，富有活力，形象良好，先锋模范作用发挥明显。

3、党建活动一流。党的活动经常、富有成效，党建工作制度和基础设施完善配套;党建工作与各项工作统筹兼顾，相得益彰，高质量的完成各项工作。

4、党建工作一流。党建工作更具特色、更富创新、更有影响，党建工作成绩突出，能够代表本单位或本行业的党建工作先进水平。

5、党群关系一流。党建工作促进经济社会发展成效显著，在本行业或本系统业绩名列前茅，党组织在群众中有较高威信，党群干群关系和谐融洽，人民群众满意。

(三)百名“圣城标兵”共产党员应具备的标准和条件

在模范履行党章规定的义务，做到“五带头”(即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法和带头弘扬正气)的基础上，还应具备：

1、思想过硬。讲党性、顾大局、爱学习、重团结;勤俭节约，清正廉洁，公道正派;模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在精神文明建设中发挥表率作用。

2、作风过硬。有严格的组织纪律性，工作勤奋扎实，雷厉风行，任劳任怨;人格高尚，为人诚实、坦荡，言行一致;吃苦在前，享受在后，模范遵守各项规章制度。

3、业务过硬。在工作中无私奉献，敢于担当急难险重工作任务;勇于创新，善于革新，成为本职工作行家里手和岗位标兵;爱岗敬业，业务精湛，质量优、效率高、效果好。

4、工作过硬。具有强烈的事业心和责任感，工作开拓进取、乐于奉献，在本行业或本系统作出一流业绩。

5、口碑过硬。自身形象好，群众基础好，具有强烈的服务意识，积极为群众解难题、办实事;对群众态度热情、服务周到，主动接受群众监督;热心社会公益事业，做群众贴心人，在群众中享有较高威信。

四、“双争双进”活动的组织方式

(一)健全组织，加强领导。各单位党组织要加强对活动的组织领导，成立领导小组，单位主要领导任组长，并安排专人抓好活动的开展。要制定周密的活动方案和工作计划，保证“双争双进”活动的顺利开展。各单位的活动方案和工作计划务必于20xx年9月30日前报局“双争双进”活动领导小组办公室。

(二)广泛宣传，人人参与。各单位党组织召开动员会，层层宣传发动，并利用宣传栏、卫生网站等，广泛进行宣传，确保每个党组织和党员都要参与到活动中来，形成你追我赶、比学赶超、“双争双进”的浓厚氛围。

关爱女孩双百行动工作方案 第9篇

一、指导思想

以科学发展观为统领。牢固树立“以人为本、促进人的全面发展”理念，紧紧围绕富裕计生家庭、改善民生问题、构建和谐社会为主题，充分发挥利益导向作用，组织各单位结对帮扶农村贫困计划生育女孩家庭，使农村广大实行计划生育的群众充分享受经济社会发展和新农村建设的成果，从而在全社会形成关爱女孩、关爱计划生育家庭氛围，积极引导广大群众转变生育观念，自觉实行计划生育，稳定低生育水平。

二、帮扶对象

“双百”行动的帮扶对象为农村实行了计划生育且生活困难的女儿户”家庭。即生育一个女孩领取了《独生子女父母光荣证》并落实了长效节育措施的家庭和符合法律规定生育两个女孩并落实了绝育措施的家庭(以下简称“女儿户)

三、目标任务

(一)工作目标。从年开始。选择生活比较困难的独女户和二女户家庭实行“一对一”结对帮扶，帮扶时间为3年。通过帮扶，使被帮扶“女儿户”家庭从根本上摆脱贫困，人均收入超过当地平均水平20%以上。

(二)工作任务。对农村贫困计划生育“女儿户”家庭主要从三个方面进行帮扶：一是物资性帮扶。通过给予一定的.款物。帮助解决生活问题;三是发展性帮扶，即变“输血”为“造血”通过扶贫开发、技能培训、小额贷款等方式，使计划生育“女儿户”掌握一门创业技能，找到一个致富门路，最终成为“少生快富”典型。双百”行动具体要落实“八个一”即：一个帮扶单位，帮一户贫困计划生育“女儿户”筹集一笔资金，发展一个当家项目，推广一项应用技术，培养一个致富能人，挂一个帮扶牌，建一个帮扶档案。

四、方法步骤

(一)调查摸底。各乡镇(办)市直各单位认真做好调查摸底工作。重点了解计划生育家庭中贫困“女儿户”家庭的基本情况，并建立花名册和个人登记档案。

(二)结队帮扶。全市确定农村贫困计划生育“女儿户”共计165户。由全市机关和企(事)业单位实行“一对一”帮扶，做到一个单位帮扶一个家庭，3年不变。

(三)落实政策。一是根据计划生育法律法规的规定。包括独生子女保健费、农村二女户结扎对象一次性奖励金、农村部分计划生育家庭奖励扶助金、独生子女家庭特别扶助金;二是落实各项惠农政策时，包括农村沼气、饮水安全工程，农业综合开发、林特开发和退耕还林，小额贴息贷款、扶贫搬迁、危房改造、库区移民后扶资金安排和农机购置财政补贴，农村劳动力技能培训、农村征地补偿、新型农村合作医疗保险、农村最低生活保障、义务教育“两免一补”中考加分等方面，给予计划生育“女儿户”家庭优先优惠。

(四)发放款物。针对生活比较困难或生产遇到困难的计划生育“女儿户”家庭。或是通过补贴生产资金和发放种子、化肥等生产资料给予帮助。

(五)确定项目。帮扶单位要根据被帮扶对象的实际情况。选准增收项目，制定帮扶计划，认真组织实施。对有生产项目和技术但缺资金的帮扶家庭，要积极开展“小额信贷行动”通过财政贴息的信贷扶贫资金投入，为帮扶家庭增加收入。对缺少项目的帮扶家庭，要为其选择1至2个增收项目，给予技术和资金的支持，提高其家庭收入。对有劳动力但缺乏职业技能的帮扶家庭，要有针对性地开展实用技术培训、能工巧手工艺培训等，达到培训一人、脱贫一户”目的对居住在自然条件恶劣地方的帮扶家庭，要通过移民搬迁、异地安置，为其脱贫致富创造条件。

五、组织领导

(一)成立市“关爱女孩双百’行动”领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市人口和计划生育局。

(二)各单位在市“关爱女孩双百’行动”领导小组的统一领导下。推动“关爱女孩双百’行动”深入开展。对帮扶活动已取得成效、帮扶对象已脱贫的单位，要及时进行调整。