开发建设研究范文

开发建设研究范文（精选12篇）

开发建设研究 第1篇

1 目标和远景

团队即是因着一个共同的目标而聚集的一个群体,换言之,目标乃是一个团队成立的基础。大多数学生团队的目标可能是完成某课程作业(小组项目),或者参加某个比赛,这样的目标非常模糊,且不具有可评估性,很难成为一个小组的方向和核心价值。一个好的目标必须得到每一个组员的认可,这样的目标可以提高团队的凝聚力,并且调动每个队员的积极性。这里不是说完成课程作业,或者参加比赛不能成为目标,其实正相反,只要加上细节描述,他们就可以成为很好的目标。在制订目标的过程中需要明确的细节有:

1)我们要开发的是什么例如完成一个具有查询、借还功能的图书管理系统

2)开发出来要达到一个什么效果你的设计有什么特色可以吸引到别人

3)我们的作业或者比赛要得到一个什么评价

4)小组成员在本次开发中要有哪些收获例如掌握某项技术。

这些目标具有一个共同的特点,就是他们都是可评估的。在开发完成时,队员可以很明确的知道有哪些目标完成了,哪些还没有达到。

除了有以上清晰和明确的目标,团队还需要对未来有一个远景。目标常常是针对目前的任务所制订,而远景则是一个未来发展规划。目前的学生团队中比较缺乏这种观念,对未来的发展方向没有一致的看法或者完全没有这方面的考虑,这样的状况使得一些优秀的团队最后无法继续下去,只能走上分裂的道路。远景不是在一个团队第一次合作时就有的,很可能是在多次的合作,共同几次达成目标后慢慢形成的一种共同认识。作为指导教师,应该对这些团队进行积极地引导,让学生可以有意识的进行探讨和规划,甚至他们就可以成为明天的创业团队,IT行业的领头人。

2 优秀的领袖

领袖的作用是显而易见的,无论是一般性的行政管理还是软件开发团队,领袖都起着至关重要的作用。好的领袖可以充分发挥每一个队员的特长,调动大家的积极性。要成为一个领袖,不只需要编程能力,更需要的是沟通技巧、分析决策能力和群众基础,而这些往往是指导教师所忽略的。我们假设每一个参与团队的成员都是因为兴趣而积极愿意投入的个体,且认同并愿意实践团队的共同目标。一个优秀的领袖可以通过制定具体的实施计划,为每一个成员分配任务和角色,以及组织切实有效地沟通来带领团队顺利完成既定目标。相反,同样一群人,如果缺乏上述组织和领导,就很可能陷入无休止的讨论、矛盾中。在现实小组讨论中,我们常常看到的就是这种状况:每个人都按照自己的想法做事情,彼此都不发表看法,却对彼此的工作有着很大的意见;或者大家都发表自己的看法,为的是得到别人的认同,却从来不能达成一个明确的共识。计算机专业的学生往往不会主动关注和学习管理方面的知识,因此需要指导教师在这方面加以引导和提醒。

3 及时有效沟通环境

目前,无论理论上还是实践上,人们都达成一个共识:最有效地的沟通方式就是面对面地进行沟通。因此我们尽可能的提供实验室或者教室作为团队开发期间的工作、学习及讨论的场所,提供及时有效的沟通环境。每一个人都应该及时地与团队其他成员进行沟通,无论是技术上遇到难题或者寻求更优的设计方案,或者是对团队成员有什么意见和看法。下面是团队开发中的几个场景:

场景一:站立会议

每天的站立会议。你要说出昨天做了些什么,今天会做些什么,遇到了什么困难是否需要别人的帮助。站立会议要求每个人说出事实。如果开发中遇到困难就大胆的向你最值得信任的同伴来寻求帮助,没有人会嘲笑你,也没有人会冷漠的不去理睬你的困境。一个自组织的团队,应当是一个温馨而又和谐的集体。每个人都会努力的帮助其他的人,帮他解决他的问题并从中积累更多的经验。

场景二:纸和白板

在项目中,必不可缺的交流工具是白板和纸。再没有比这更廉价和更好用的工具了。两个开发人员遇到了分歧,两人走到白板前写写画画,很快,一副清晰的系统脉络就出现在两人面前。分歧达成了一致,开发继续进行,而图像留在白板上,任何过路的程序员都可以驻足观看,如果感兴趣还可以问一问作者,更深入的探讨。在开发的过程中,随时遇到问题或需要记录的,都可以立即写在手头的白纸上,一些简单的算法草稿,也都是用白纸完成。

4 分工与协作明确责任与角色

在企业的研发过程中,会涉及很多的角色,例如项目经理、项目助理、系统分析、产品经理、leader,主程、辅程、测试、美工,DBA等。作为学生开发团队,我们虽然不需要如此明确的职责划分,但需要明确的分工与协作。如果没有明确的角色,也需要把整个项目划分成一些小任务分到每一个人身上。领袖需要控制整个项目的进度,分配工作任务,进行项目中日常事务调配,人员配置。系统分析的责任人通常需要一个技术全面熟练的人,主要负责系统进行构架设计、技术评估、开发环境,编写设计文档,对各类技术点进行分析,在各种环境下,给出最佳的解决方案。分工与协作是建立在良好的沟通的前提上的,学生都知道软件开发过程中分工与团队合作很重要,问题在于他们不懂得如何去协作。一个切实可行的方式就是从一个一个的小任务开始,把项目整体分析之后,分成一个一个的小任务,分配给队员。在团队刚开始建立的阶段,这些任务必须小而明确,并且是可以评估的,每一个任务都有截止时间。当团队相对成熟以后,可以尝试把一些比较大块的任务分下去,让负责人自行调研,寻求最佳解决方案,进行设计。

5 发挥学生主动性

学生作为开发的中心和主体,必须最大的发挥学生自身主动性。大学生无论从知识上或者创造性上都应该是最活跃的一个群体。他们最关心市场的走向,知道眼下最热门的产品,关注国家与社会的发展,也常常有创新的想法,正是由于这些特性,使得大学生有巨大的潜能和创造性。因此,作为学校和教师,应该给他们充分发挥的空间,他们可能会创造一个新的世界,让我们都为之震撼。最大程度上让学生按照自己的想法做事情可以调动他们的积极性,让他们用一个“主人”的心态去对待他们的作品,而不是为了完成一个作业或者参加一次比赛。我们之前假设,每一个团队成员都是积极主动的个体,因为对编程的热爱而聚集在一起。然而,这个个体是需要鼓励和推动才能成为“积极主动的个体”的。作为团队的领导者或者知道老师,应该定时组织一下技术研讨、头脑风暴等活动,让每个人都积极的参与到团队中来,以团队“主人”的心态来对待每一件事。

6 指导教师发挥的作用

在以上的论述中,已经提及指导教师的角色,及其工作的一些内容,下面我们会具体的论述一下知道教师在团队中的作用和应尽的职责。首先,指导教师不是团队领袖,甚至不是技术指导。有很多老师在指导项目的时候变成帮学生解决编码错误或者技术问题,这些只是指导教师的工作中最细枝末节的部分。作为指导教师,最重要的工作是提供资源和指引。例如,某一个技术难道或者一个管理上的问题,老师可以提供一些思路,并指引大家去阅读相关书籍文章等。其次,作为指导教师,需要密切关注团队的工作,指出目前存在或潜在的问题。

7 运用工具来帮助管理

在现代软件工程中已经出现很多优秀的工具帮助我们来管理我们的项目。首先是大家都比较属性的项目管理软件及平台,例如VSS,CVS等。其次,源码管理工具,用于版本控制和多人同时在一份代码上进行编程,例如SVN,GIT。此外还有一些工具。使用这些工具的目的有两个:其一,帮助项目管理和团队协助;其二,与现实公司中的软件开发方式接轨,使学生与公司实现无缝连接。

8 总结

本文提出了一些建立学生开发团队的指导原则和实践经验,针对大学生开发团队中容易出现的问题提出了解决方案,在实际应用中收到了很好的效果。

摘要：当今的大学生有各种机会参与到软件开发当中,然而作为学生开发团队,他们面临着很多困难。文章对建设学生团队的一些指导原则进行了论述,围绕目前的学生开发团队所存在的问题展开讨论,提出了一系列解决方案,并在实践应用中收到了良好的效果。

关键词：大学生,开发团队,敏捷开发

参考文献

[1]James Shore,Shane Warden.Agile Development敏捷开发的艺术[M].北京:机械工业出版社2009.

城镇开发建设中的规划管理问题研究 第2篇

专业论文

城镇开发建设中的规划管理问题研究

城镇开发建设中的规划管理问题研究

【摘要】在我国，随着经济的发展，大力发展城镇是作为提升城市水平的主要手段,积极地推动着我国城镇化进程，在这个过程中,城镇开发经营的理念,己在我国城镇政府中基本形成,并在城镇建设与发展过程中产生了积极的影响。本文对城镇开发建设以及规划管理问题做出了研究讨论。

【关键词】城镇开发建设规划管理

中图分类号：F299.21 文献标识码：A 文章编号：

城镇化过程就是经济结构、城乡结构、产业结构、空间结构以及社会结构不断调整的过程,它反映一个国家社会经济发展状况,同时也是社会经济发展的必然趋势。我国是城市发育较早的国家之一,但是有关城镇体系规划管理的研究却长期处于空白状态。由于我国各个地区的经济社会发展条件差异较大,在开发经营模式的选择上,各地区小城镇也随之千差万别。

一、城镇开发建设模式

1、畜牧养殖带动型

畜牧养殖带动型城镇重点依托其地理位置相对较好,粮食资源丰富,规模养殖有一定基础的村镇,发展畜牧养殖业。通过扩大养殖规模,提高集约化、专业化饲养水平,推动村镇发展，农民增收;或者在规模化龙头企业的带动下,通过选择性集中拆建，开展产业化经营以及循环化利用来带动村镇发展，农民增收的一种建设模式。该模式的基本条件是:规模化的畜牧龙头企业，特色的养殖品种和相应的市场需求。例如湖北十堰文峰紧靠县城,交通便利,利用其山场面积大的特点,适合种植各种作物,突破发展瓶颈,逐步形成了坚持科学发展,建设特色种养大乡的发展思路,并逐步成为全乡人的共识。

2、休闲产业带动型

休闲产业带动型发展模式是以郊区农业和农村为载体,以乡村风情为背景,开展以农业生产经营为主题的活动,利用农村特有的乡

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土文化吸引游客,因其集观赏，娱乐，知识教育，住宿。参与性活动于一体,动静结合，老少皆宜,因而有着很强的休闲性。其消费群体也主要以城市市民为主,非常适合市民的近程，短期出游。这种模式包括建立农业生态园采摘园，农产品物流配送中心。农艺园!民俗村等方式把乡村的发展与休闲产业，的发展融为一体。采用这种模式应具有三个条件:交通便利,距离城市较近;有怡人的自然环境,有一定的农业发展基础;能满足城市游客食、住、行基本要求的基础设施。

旅游服务带动型旅

游服务型城镇利用自身资源的开发搞服务,既保护自然资源,又发展第三产业,一举两得通常是指以农村地区为特色,以农民为经营主体,以旅游资源为依托,以旅游活动为内容,使旅游优势资源得到合理开发,通过农村旅游促进新农村建设的一种模式。旅游服务型产业作为区域经济的主导产业,将会起到拉动产业结构的调整,带动关联产业的发展“旅游带动相关产业联动可为农民增加收入,加速农村城镇化的进程,使资源配置在市场中充分地发挥作用,有利于该区域城乡协调发展,建设和拓展具有地方特色的区域经济。

二、城镇开发建设中规划管理问题

城镇发展中产生的许多问题需要用有效的规划管理方式来解决。一直关注于大城市的发展加上长期的城乡二元体制造成了城乡发展不均衡,我国目前城镇在规划，建设与管理水平上滞后,存在问题较多,应该及时制定城乡一体化协调发展战略,积极推进城乡一体化进程。当前在发展城镇的大环境下,我们也应该认识到城镇规划管理中存在的值得如下研究的问题。

（1）缺乏统一的规划

城镇普遍规划布局不合理,缺乏理论指导和科学规划。城镇开发过程中,新农村规划建设中往往存在规划布局混乱,主要由于现在有的规划已经到期,有的规划编制指导思想严重滞后,而这些直接导致了小城镇传统的，分散无序的开发建设模式,影响其健康可持续的发展。城镇规模缺乏计划性和远见性,制约了城镇今后的发展;针对城镇,缺乏合理的规划编制层次体系,农村城镇,大部分没有细致的总体规划。

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（2）缺乏有效的管理

普遍缺乏有效管理,城镇自身管理体制不适应时代经济的发展要求等,都影响和制约着城镇的发展。城镇生态系统和城镇经济社会系统不和谐,有些地方存在不顾客观条件和经济社会规律,盲目攀比,盲目扩张的倾向;一些城镇经济社会发达的地区,尤其是一些城镇密集地区和大城市圈,虽然城镇经济比较发达,但是,城镇生态环境却严重恶化。

（3）城镇形象营销,营造最佳投资环境

在城镇基础环境方面,要积极重点推广村镇整治性规划,重点在于指导村镇市政基础设施及公共服务配套设施的薄弱环节的改善;在投资服务环境方面,要着力营造有利于投资创业和经济运行的政策环境，法制环境。政府服务环境,不断提高小城镇的吸引力，凝聚力,以此造商机。造人气,带动土地升值。经营环境是指经营区域环境,因为经营环境分大环境、小环境、区域环境,大环境指国家宏观政策，经济状况!国际市场环境,这些不是城镇政府经营的范围,只能在镇政府职责范围内经营区域环境。此外,经营环境不仅是绿化环境，交通环境的经营,必须要打造人的素质环境,提升人的素质。

（4）建立适宜城镇的合理的规划编制层次

我国城市规划的层次体系比较完备,但不适合城镇，村镇层面规划的需求。目前,农村城镇,大部分没有细致的总体规划,要改变这种现状,乡镇安排专项资金编制土地利用规划和建设规划,从严控制村镇建设用地及宅基地用地规模和布局。此外,要增加和重视详细规划对村镇建设的重要指导作用。

（5）规划审批管理方面

要建立专门的区域发展协调机构,前文提出的区域发展综合性规划理念堕待需要这样一个机构来保证其贯彻实施”通过建立区域协调机构,来组织编制，审批和实施区域发展规划，其职责就是在区域内从宏观角度协调各小城镇的发展,配备资源,发挥区域整体优势实行经济协作,实现真正意义上的持续发展。由此,才能在推行区域审批管理的过程中,克服狭隘的观念,加强区域，大局意识。

（6）城镇规划的实施管理

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制定了适宜的各层次城镇发展规划,通过层层审批,最后,关键问题在于是否能得到贯彻实施,因此,严格规划实施管理是城镇规划管理工作的重要环节，要建立整套严格透明的操作程序,从制度上保证城镇规划实施管理的有效性，要从各个环节加强对城镇规划实施的严格监管力度，管理不力会使规划滞后于实践,导致城镇的盲目发展。

（7）土地一体化,打破城乡二元结构

构建统一的土地使用管理体系是城镇开发建设路径选择的前提条件。由于在土地特性方面,城镇尤其是城市边缘地带的村镇,其用地兼有城市建设用地与乡村用地二者的特点,乡村用地过去在计划经济条件下完全不同于城市,而在近年来我国的城镇化进程中,其也不同程度的开始或已经具备了某些城市用地的特点和发展趋势。长期存在的城乡二元体制,在城镇化以及新农村建设过程中,因土地问题而引发的矛盾日渐突显,此问题在城市边缘地区的城乡结合部更为突出,其影响力和重要性己经大大超越传统的城市本身领域的用地问题。

三、结语

城镇的发展是一个综合性很强的研究领域,涉及到经济、社会、规划、建设、生态、管理等各个方面,如何统筹各方协调发展具有重要意义。我国现阶段小城镇的发展,在市场机制的作用下,以经济利益为驱动,城镇化进程有了快速的发展。然而,我国的城镇化发展水平与全球整体水平还有很大的差距。在市场经济条件下,要建设城镇，发展城镇,仅仅抓住一方面的工作已远远不能满足客观需要。因此,将城镇的各类资源优势转化为竞争优势,从而提高综合竞争力,谋求小城镇的自我积累,以达到发展城镇的目的便显得尤为重要。就城镇开发经营管理而言,经营对外,管理对内,经营是龙头,管理是基础,管理必须为经营服务。因此,在以后的研究中,可以介入城镇管理体制。机构方面,目前城镇管理体制不健全,机构不完善，冗余严重限制了城镇发展"在体制方面,本文涉猎一部分,也较浅显,希望后人针对管理体系构建继续深入研究。

【参考文献】

[1]于今.加强小城镇建设与管理[J].小城镇建设,2006年第4期

[2]度度,李涛.国外城镇化的中间化趋势及其管理借鉴[J].生产

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力研究,2004.6

[3]李玉波.我国城镇化初探[J]北工之友,2006.210一11

开发建设研究 第3篇

关键词：国土；空间开发；建设；适宜性；评价；研究；进展；分析

随着社会经济的快速发展，我国现代化建设的规模不断扩大。与此同时，也加大了国土资源的消耗，并引起了人与自然、经济与生态环境等多个方面的矛盾。鉴于此，必须认真研究城市规划、经济地理、土地科学方面存在的问题。在此基础上，建立专门的土地适宜性分类评价，达到优化国土空间开发格局的目的。

一、国土空间开发建设适宜性评价的实质

本文根据相关的理论研究成果，从三个方面出发，对国土空间开发建设适宜性评价的实质进行分析。

1、人类社会安全与公正。从宏观层面上来讲，在城镇与工业开发布局汇总，不仅要考虑到自然条件因素，而且还要关注到人类的安全问题。除此之外，尽量达到空间布局的均衡性，以此来减少贫富差距，缓解社会矛盾。从微观层面上来讲，建设空间应该考虑到多个主体的利益诉求，规避在建设中产生的风险。

2、经济效率。同样，站在宏观的角度上来看，在开发地域的过程中，必须遵循一定的空间规律，以此来保证空间形态的有序性、高效性。从微观的角度来分析，在建设用地选址方面，应该认真考虑工程成本、人类的社会经济活动，以及与外部联系等因素，从而提高社会系统的服务功能。

3、生态安全。从宏观方面上来看，开展土地开发活动，必须达到环境资源能力与开发规模的协调性、统一性。这样做的目的在于：充分发挥地表的生态服务功能。站在微观的角度上来看，要求尽量减少对自然系统的物理破坏，提高对生态环境保护的重视度。

二、指标体系分析

在国土空间开发与建设中，首先要建立专业化的评价体系。根据相关的参考文献可以看出，国土空间开发适宜性指标建设中，受到多个因素的影响，包括自然地理条件、生态环境因素、社会经济条件，公众方面的因素等。

1、“千层饼”模式时期。在20世纪60年代，诞生了千层饼模式。该模式在应用的过程中，考虑了地理、水文、地貌、土壤、气候等多方面的因素。当前，很多专家在研究案例时，都采取了这一模式。然而，很多地方并未建立出针对性的指标。

2、工程地质条件主导时期。在20世纪80年代，建设用地适宜性开始得到了社会的广泛主语。特别是针对自然条件用地方面，引起了热议。然而，研究人员在实验的过程中，过分关注到了自然条件方面的因素。包括地基承载力、地质构造情况、地震活动情况等。

3、指标多元化时期。进入21世纪以后，建设用地指标逐渐呈现出了多元化的发展特点。首先，学术界在研究的过程中，除了考虑自然因素外，更多的关注到了空间扩展带来的生态问题。包括对河流、湖泊、农田、风景名胜区的考察，并形成了有价值的指标。其次，减少了对地质条件变量的研究，扩展了对地貌类型的范围，比如地貌的坡度、坡量、高程等。除此之外，还增加了其他的综合性的地质数据。

4、新兴的空间开发适宜性指标。随着城镇化建设的进一步发展，诞生了新兴的空间开发适宜性指标。该指标具有综合性、系统性特点。主要指标范围包括：生态环境的状态、水土资源、灾害风险、社会经济发展、交通区位等。

三、国土空间开发建设适宜性评价的办法

当前，经过多年研究，在国土空间开发建设中，形成了专门的指标体系，并建立了多个评价方法。主要包括以下几个方面：

1、生态位模型的适宜性评价。该评价指的是：在城镇空间开发中，将建设空间看成是多维资源需求空间。另外，将评价单位认为是多维资源的供给空间。然后，对二者之间的匹配程度进行分析、对比，判断出适应性水平。采用生态位模型适宜性评价后，可以利用多种转换规律进行量化，然后得出生态位适宜度指数。同时，在使用该评价方法的过程中，主要从系统耦合性的角度来分析。因此，給国土开发建设提供了新的思路。近年来，该评价方法在城镇用地、居民点用地中，被广泛应用。研究表明，生态位模型适宜性的主要特点是：在计算综合指标时，采用非线性算法，而且承认指标之间的关系。然而，如果指标发生变化后，就会加大评价的难度，从而产生一定的苦难。除此之外，部分指标之间并不存在关联性，在土地开发利用方面也存在一定的差异性。在这种情况下，就很容易出现评估方面的误差。

2、公众参与式综合评价。上述办法在实施的过程中，主要是从土地条件、特定开发方式上进行考虑，然后判断出它们之间的匹配度。同时，对自然灾害、生态环境、经济因素给予了关注。但是，在国土空间开发建设中，不仅要涉及到空间本身的特性，而且牵扯到多个主体方面的利益。所以，在国土空间开发建设中，不能仅仅考虑到上述因素，还要将这些主体的利益诉求纳入到其中，从而在价值选择上，做出准确的判断。除此之外，还要对国土空间开发的情景、用途进行分析。在这类考察中，往往需要从参与者的角度来出发，然后对评估因子进行判断。通常情况下，可以采取信息采集、访问、调查的方式来实现。然而，当前国内在这方面的研究成果来比较少。因此，在今后的工作中，还要进一步加大研究的力度。只有这样，才能充分发挥适宜性评价在国土规划、土地利用方面的价值。

结束语：本文结合实际的工作经验，分析了国土空间开发与建设中，建立适宜性标准的进展。在分析的过程中，结合了多个参考文献，提出了当前采用的适宜性指标，包括生态位模型的适宜性评价：公众参与式综合评价等。希望可以起到参考作用。

住宅项目开发建设质量管控程序研究 第4篇

东苑佳和园二期住宅项目位于上海市闵行区,总建筑面积86000平方米,共计843户,属于闵行区政府为改善江川街道旧区居民居住条件而主持投资的重点项目,由我公司代开发建设。由于涉及民生问题,所以从项目正式启动的一刻开始,该项目的建设质量就成为了政府关注的焦点。如何在项目建设过程中高度把控质量管理,为政府和业主建造出一个品质优良的住宅小区,为企业打造信誉口碑,成为了该项目工程管理的关键难题和核心目标。毫无疑问,为了解决这个关键难题,顺利达到这个核心目标,建立一个有效可行的住宅项目开发建设质量管控程序,并在项目质量管控过程中严格执行该程序,将是唯一的途径。这里要特殊说明一下,为了让所建立的住宅项目开发建设质量管控程序达到真正的有效可行,是不能完全照搬庞大繁冗的建筑行业相关质量规范中的内容,也不能仅仅站在施工方的角度对项目进行狭隘的质量控制,而应该站在建设方管理的高度上来建立这个管控程序,让质量管控程序体现“简约而不简单”的特点。下面就对有效可行的住宅项目开发建设质量管控程序进行深度解析。

住宅项目开发建设质量管控程序可以分为四个环节:第一个环节是工程管理提前介入合约管理;第二个环节是重点质量管控项目交底;第三个环节是过程质量管控;第四个环节是质量管控档案管理。

1 工程管理提前介入合约管理

如今的房地产行业竞争越来越激烈,项目开发成本也是与日俱增,为了加强企业的核心竞争力,降低项目的开发风险,各企业都把精细化和标准化建设放在了重点建设工作上,而精细化和标准化建设的集中体现就是企业管理部门的增加。但是管理部门的增加,往往会导致一种现象,就是各部门只管理自己业务范围内的工作,而部门和部门之间并没有有效的沟通与协作。就像合约管理部只管制定项目开发所需要的各项专业合同,等合同签订完成后就直接交给工程管理部门监督执行。工程管理部门在项目管理过程中一旦发现因为合同内容漏项或材料选购不当而导致质量问题的出现时,再反过来采取相应的补救措施,无论从时间上还是金钱上,都是一种不必要的损失。如果想避免类似情况的发生,就需要工程管理人员根据项目实际情况和管理经验,提前协助合约管理人员进行合同内容和材料选购的审核,以免出现漏项和材料选材不当。

所以住宅项目开发建设质量管控程序的第一个环节就应该是工程管理提前介入合约管理,参与合同的审核与制定。这里就以东苑佳和园二期住宅项目为例,对此环节进行论述。

东苑佳和园二期住宅项目不可避免的会涉及小区生活用水系统工程。生活用水系统工程一般分室外自来水管网施工和建筑内部生活水泵水箱安装两部分。由于自来水属于垄断性行业,室外自来水管网施工单位一般是由当地自来水公司指定的;而建筑内部生活水泵水箱安装单位可由开发企业自行招标,合约管理人员会根据两个单位的工作内容分别签订合同。但有一个情况合约管理人员可能不了解,而常在现场的工程管理人员会清楚:一般情况下,室外自来水管网施工单位对于室外自来水管网的管道端头只施工至室外结算总表的位置就结束了;而建筑内部生活水泵水箱安装单位对于水泵水箱的进水管道端头只施工至出建筑结构墙外1米的位置也就结束了,这问题就出来了,室外结算总表和生活水泵水箱两个管道端头之间这部分的管道由谁负责呢?这就需要合约管理人员在和两家单位签订合同前,工程管理人员一定要提醒合约管理人员不要忘记明确这部分的管道由谁来承担,并将相应的材料加入合同清单中。这样一来就可以避免生活用水系统工程施工“盲区”的发生了。东苑佳和园二期住宅项目类似这样的例子还很多,例如在和强电、弱电、消防等项目配套安装单位签订合同前,工程管理人员要提醒合约管理人员在合同中不要漏掉强电系统主线桥架与设备主控制箱之间的连接电缆,设备主控制箱与分控制箱之间的连接电缆;弱电系统主线桥架与监控摄像头之间的连接电缆;消防系统主线桥架与消防报警设备之间的连接电缆等这些容易忽略的连接电缆。

对于合约管理人员的项目材料选购工作,工程管理人员也是要提前介入的。出于职业本能,合约管理人员在材料选购时往往只考虑材料成本却忽略了材料适用性,但现场的项目工程管理人员对于材料适用性最清楚。最初,公司合约管理部门准备选购用木质防火门来作为东苑佳和园二期住宅项目的屋面水箱间门、电梯机房门、屋面出口门等功能性室外门,虽然木质防火门价格便宜,同时满足使用条件,但是这些功能性室外门如果采用木质防火门,经过雨淋和日晒,使用寿命其实很短暂,一到两年就可能被腐蚀,失去使用功能,后期更换维修成本可能远远比当时采购成本要高,这无形中加大了项目后期维护的压力。所以后来工程管理人员向合约部门提出不要选购木质防火门作为功能性室外门,最好采用钢制防火门或铝合金门作为功能性室外门,这类门使用寿命长久,一般非人为情况下不易损坏,大大节省了今后的维护和维修费用。

2 重点质量管控项目交底

住宅项目开发建设质量管控程序的第二个环节是重点质量管控项目交底,这个环节的核心是交底。工程管理人员在施工作业队伍正式进场前,要针对容易发生质量问题的重点项目进行交底,交底的内容重点就是容易导致出现质量问题的各类因素。住宅的重点质量管控项目有很多,如混凝土结构工程,砌筑工程,室内抹灰工程,防水工程,设备安装工程,窗安装工程等等。由于窗户安装工程一直都是住宅项目质量问题出现的“重灾区”。

本项目中的窗户制作安装单位是公司单独招标的。按照住宅项目开发建设质量管控程序,项目工程管理人员要在公司确定现场窗户制作安装单位后,最迟在窗户制作安装单位正式窗框制作下料之前,结合现场实际情况,针对窗框的下料尺寸向窗户制作安装单位进行交底。

通常情况下施工总包单位在进行土建施工时,会将窗户洞口尺寸的宽和高各放大2~3公分,而窗户制作安装单位在窗框制作时,会将现场窗框下料尺寸的宽和高各缩小2.5公分。这样就造成已完成的窗框与现场窗洞结构面之间的间隙有4~5公分之大。如果这个间隙过大,就会导致后期的窗边塞缝收头非常困难,如果再加上塞缝收头质量不到位,就会出现窗边渗水的质量问题,并且还可能涉及外墙保温的施工质量。

所以为了避免类似问题出现,项目工程管理人员应在窗户制作安装单位正式下料前组织施工总包单位、窗户制作安装单位、外墙保温单位、监理单位进行交底,明确以下事项:(1)窗户安装单位进场前必须对现场已完成窗户洞口的结构尺寸进行实测与复核。(2)如果现场已完成的窗户洞口结构尺寸已经在施工总包单位浇筑混凝土的时候放大,窗户安装单位就必须严格按照图纸和现场的实际窗洞尺寸进行窗框下料,不得随意减小窗框尺寸。一般情况下,窗框下料尺寸=现场实际洞口尺寸—窗框四周保温厚度。(3)确定窗框下料尺寸后,外墙保温单位要根据交底尺寸进行窗边保温作业面的预留,以方便后期的窗边塞缝收头。(4)监理针对交底情况,对上述各单位的作业质量严格把关,每道工序完成后,要求上一个作业单位与下一个作业单位针对已完成的作业面签署界面移交单。

3 过程质量管控

住宅项目开发建设质量管控程序的第三个环节是过程质量管控,这是质量管控程序的动态管控环节,过程质量管控环节主要分方案审核、样板引路、界面移交和实测实量四个部分:(1)方案审核:方案审核即项目工程管理人员要对作业班组所提交的分部分项工程施工质量管控方案进行审核。(2)样板引路:样板引路制度在过程质量管控环节中扮演着非常重要的角色。样板分为材料样板,施工效果样板和施工工艺样板。样板是项目建设的标杆,所有建筑成品的完成质量标准都以合格的样板为准。在正式开始分部分项工程之前,项目工程管理人员必须要求施工方提供分部分项工程所需的材料样板,施工效果样板和施工工艺样板,并会同设计人员对样板进行确认和封存,监理对样板制作全过程进行监督。经确认和封存的样板,将成为项目工程管理人员监督施工方施工质量的有效武器。(3)界面移交:住宅项目工作界面繁多,做好界面移交工作对于质量管控和明确质量问题责任的归属都非常重要。(4)实测实量:实测实量就是各分部分项工程完成后,我们要组织专门的质量检查小组对成品进行实测实量,发现问题及时处理。

以东苑佳和园二期住宅项目的窗户安装工程中的窗边塞缝收头这个关键工序为例,对过程质量管控这个环节进行论述。根据工程管理经验,导致窗边渗水的原因主要有两点:(1)之前没有做好技术交底,导致窗框四周缝隙过大,塞缝收头困难。(2)塞缝收头质量不达标。所以在做好重点质量管控项目交底之后,项目工程管理人员要按照过程质量管控环节,先要求窗边塞缝收头班组编制专项方案,并对方案进行审核。其次让班组在现场提前制作标准的窗边塞缝收头样板,经设计、工程和监理确认,由施工队伍负责人签字,最后进行样板封存,现场所有的窗边塞缝收头都以样板为准进行质量控制。然后就是由窗框安装单位将窗框安装完成后的工作界面向窗边塞缝收头班组移交,经现场确认后,窗边塞缝收头班组接受作业面,如果之前已完成的界面不满足塞缝收头条件,可令窗框安装单位进行整改,整改合格后再接受相应的工作界面。最后就是实测实量,项目管理人员要组织监理专门对塞缝收头的完成质量进行实测实量,发现不符合质量要求的,立即责令整改。

4 质量管控档案管理

由于东苑佳和园二期住宅项目的质量标准是政府关注的重点,公司在项目建设过程中会定期向政府相关部门提交相关的资料来汇报项目的质量控制情况。所以质量管控程序执行过程中的质量管控档案管理环节非常重要。而且项目结束后,如果拥有完整的质量管控档案,对于业主(处理质量纠纷的重要依据),对于房地开发企业(项目开发质量管控情况的总结),甚至对于项目工程管理专业人员(可以根据档案对住宅建设过程中的质量问题出现原因和处理情况进行总结)的成长来说,都会起到关键的作用。

根据住宅项目开发建设质量管控程序,东苑佳和园二期住宅项目的质量管控档案主要分为以下几部分:质量管控交底记录档案;各项质量管控重点问题及处理结果记录档案;质量管控方案及方案审核记录档案;样板确认及封存记录档案;工作界面移交记录档案;实测实量记录档案。以上档案资料,项目部都会有专门的档案管理员进行整理和存档,这些质量管控资料都将是企业未来开发住宅项目的巨大财富和宝贵经验。

东苑佳和园二期住宅项目经历了两年的建设时间,通过住宅项目开发建设质量管控程序的建立与执行,很好实现了项目的质量管控,但是这个管控程序在高效性方面仍然还是存在一些不足,这需要在今后的项目管理中不断的应用,不断的总结,不断的完善。

5 结束语

中国的房地产行业,即使是从1978年改革开放开始算起,也只有不到40年的时间。在这短短的时间里,随着中国社会主义制度的不断完善,当今中国的房地产业管理日趋标准化。很多房地产开发企业类似像住宅项目开发建设质量管控程序的各方面项目管控程序,都经历着从无到有、从简单到成熟、从低效到高效的进化过程。在历史发展的洪流中,我们要认知过去与现在,并不断展望未来,我们相信,企业建立完善、规范、有效的项目开发建设管控程序,并坚定的执行这类管控程序,无论对员工职业素养的提升,对企业的长远发展,甚至对国家房地产行业的标准化建设,都会起到绝对的积极作用,这也是房地产行业发展的必然方向。

摘要：近几年我国经济进入高速发展阶段,人们的生活水平也随之提高,大家开始更多关注改善自己的居住条件,再加上购房成本逐年攀升,业主对于自己所购买住宅的质量要求越来越高,这也直接导致房地产开发企业对于建设项目的质量管控越来越重要。文章就以上海东苑佳和园二期住宅项目为例,深度解析针对该项目所建立的住宅项目开发建设质量管控程序。

关键词：质量管控,管控程序,提前介入,交底,档案管理

参考文献

[1]彭圣浩.建筑工程质量通病防治手册(第四版)[M].北京:中国建筑工业出版社,2014.

[2]中国建筑工业出版社.新版建筑工程施工质量验收规范汇编(2014年版)[M].北京:中国建筑工业出版社,2014.

[3]余源鹏.房地产开发企业工程管理事务[M].北京:机械工业出版社,2011.

研究生培养基地建设研究 第5篇

――――论文综述

一、问题的提出

我国研究生教育起步较晚，自1978年恢复研究生教育，1980年通过《中华人民共和国学位条例》正式建立学位制度以来，研究生教育才真正有了较大发展。截至2005年底，研究生规模突破了100万人。但在我国研究生教育改革和发展过程中，仍有很多有待研究和探索的问题，主要表现在：

1、研究生培养规模较小，培养方式传统、单一，在高等教育结

构中所占比例偏低，与知识经济对知识流量和存量提出的要求相比，高层次人才缺口依然很大。

2、研究生教育培养相对分散，培养成本相对增加。各区域之间

因经济发展差异，研究生培养也存在很大差异，研究生教育资源没有得到有效利用和优化配置。

3、研究生教育重理论轻实践，培养环节与社会结合不够紧密，研究生创新能力不足，毕业后短时间内很难达到社会对高层次人才提出的高要求。

4、我国高校在研究生培养资金投入方面还严重不足，缺乏长效、稳定的资金支持机制，这也阻碍了研究生教育培养的进一步发展。

为了解决研究生教育中出现的各种问题，我国正在加大研究生教

育培养力度。《中国学位与研究生教育发展战略报告》提出：到2010年，建设可授予硕士学位的高校600所，可授予博士学位的高校300所，研究生规模达到硕士120万，博士15万，基本满足国家科技、社会、及经济可持续发展对高素质、高层次创造性人才的需要。要达到这个目标，我们要加强研究生教育、培养模式创新，要改变传统的教育培养方式，对新的培养方式进行探索。建立研究生教育培养基地正式基于这种考虑。

二、研究现状

最近几年，有不少专家和学者对研究生培养基地建设进行了有益的探索，形成了一些质量较高的论文。如：华中农业大学硕士研究生梁玲毕业论文《建立我国研究生教育大基地研究》一文，分析了我国研究生基地建设现状，提出要根据区域特点，结合本地区社会经济发展现状，充分利用本地区高校学科优势资源，在政府引导下，在当地企业的大力支持配合下，整合当地各高校优势学科，以研究当地社会经济发展热点问题为目的的研究生培养大基地。这个“大”的范围概念可以是一个省，也可以是华东地区、中西部地区、华中地区等。东北大学文法学院史万兵《研究生创新能力培养基地建设与东北振兴》一文，分析了研究生培养基地建设在东北振兴中发挥作用的现状、问题及原因。提出充分发挥研究生培养基地在东北振兴中作用的对策：一是加强校际合作、校企合作；二是注重融合性，建设跨学科的培养基地；三是建立研究生培养基地的有效运作模式；四是创造良好的科技创新环境，启动政策支持等。

三峡大学刘敏《以区域特色建设省属高校研究生教育创新基地》一文，列举了目前我国研究生教育创新基地的发展现状，一是以重庆大学为代表的“开放式创新”模式；二是以浙江大学为代表的研究生挂职锻炼模式；三是以大庆石油学院为代表的“两段式、双导师”模式。

三、研究的目的和意义

通过文献研究、专家咨询、调查问卷等途径，对研究生培养基地的相关概念、理论及规律做系统的研究，在此基础上，分析研究研究生培养基地建设的基本条件、运行模式和管理机制，提出建设研究生培养基地的政策建议。从实际出发，通过研究生培养基地建设的可行性、必要性和政策分析研究，探索研究生教育培养规律，进一步丰富我国研究生教育的理论体系，为我国研究生培养基地建设提供理论依据、政策咨询和实践指导。

四、研究思路和设想

a)文献研究法：检索、阅读、整理近年来研究生教育发展的相关资料，了解研究生教育发展变化及趋势，掌握国内外最新研究成果及动态。

b)调查研究法：利用调查问卷，对湖南省部分有研究生培养的高校如湖南大学、中南大学、湘潭大学、湖南师范大学、长沙理工大学、湖南农业大学等6所高校的研究生部相关工作人员、研究生及研究生导师进行问卷调查，主要就研究生培养现状，产学研实施情况、对湖南省两型社会建设的看法、建议和研究生培养基地运行模式等

进行调查研究。

c)比较研究法：比较我国与发达国家研究生教育培养方面的差异，结合国情，探索适合我国自身发展的研究生教育培养新方法、新途径。

五、可能的创新点：

a)探索基地建设模式：首先学校要投入一定的资金作为基地建设发展基金，先把基地整体框架搭好；其次，努力吸引一些知名企业设立创新基金，参与基地建设，支持学生课题立项和项目开发，积极做好科研成果转化。

b)探索基地管理机制：成立基地管理委员会，由校企双方主管领导分任主任和副主任，成员包括研究生管理部门行政领导、企业人事部门领导、院系主管领导、高校科技部门和产学研部门领导等。建立“多位一体，突出自主管理”的机制，即学校政策大力支持，研究生行政管理部门统筹建设，学院积极参与，研究生自主管理，校企共建。

c)探索基地研究生培养模式：实行“理论训练＋创新实践”两阶段培养模式。创新实践按研发实验、研发实践、自主研发、自主创业四个层次，逐步提高能力，提升素质。研究生可以在专业基础课和专业课完成后提出申请，由基地管理委员会研究决定是否加入基地。在人才培养上实行“学校导师＋基地导师”双导师制度，学校配备的导师负责研究生课程学习阶段的指导，基地聘任的导师主要负责研究生实践阶段的学位论文、科研工作、自主创业的指导。

d)根据湖南社会经济发展现状，积极响应省委建设“两型社会”人才需求，建立湖南省“两型社会”建设研究生人才培养基地。将湖南大学、中南大学、湖南师大、长沙理工大学、湘潭大学、湖南农业大学等高校相关学科整合到研究生培养基地里，以重大课题研究带动基地发展。

六、参考文献：

【Ⅰ】梁玲.建立我国研究生教育大基地研究.华中农业大学硕士论文

【Ⅱ】史万兵.研究生创新能力培养基地建设与东北振兴.沈阳师范大学学报（社会科学版），2007-10-31

【Ⅲ】刘敏.以区域特色建设省属高校研究生教育创新基地.和谐发展论坛，2007-05-31

【Ⅳ】张希胜.产学研联盟的高层次人才培养机制研究.邯郸学院学报，2007-03

开发建设研究 第6篇

《幼儿园教育指导纲要》指出：“幼儿园必须把保护幼儿生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”

（一）幼儿园的生命安全与健康教育存在多方面问题

问题一：健康心理保护意识淡。一些幼儿园忽视幼儿社会性发展的需求，宽松和谐校园氛围不浓，如，当前全国各地的幼儿教师虐童事件屡屡发生。一些家庭教育盲区更为严重，家长片面追求幼儿智力发展，不重视对幼儿进行人际交往、抗挫折等能力的培养，造成幼儿不合群、自私、以自我为中心等表现，这种现状如不能及时改变，长大后会出现各种心理障碍和心理疾病，甚至产生极端行为。

问题二：身体保护能力差。3～6岁幼儿对危险的预见性弱，不能清楚地预见自己行为的后果，缺乏保护自己的能力，容易发生触电、摔伤、异物入体等安全事故。

问题三：饮食营养安全问题多。我园幼儿饮食情况中存在的主要问题是：良好的饮食习惯亟待提高；幼儿饮食失衡情况较为严重；家长缺乏科学饮食的意识和知识。进餐习惯不好会带来安全隐患，如边吃边玩容易导致饭菜呛入气管；饮食习惯偏差会带来成长发育安全问题，如肥胖儿群体的出现；家长健康饮食知识缺乏会带来营养安全问题，如，一些糖尿病、过敏体质等生活方式病过早地出现在幼儿期……

问题四：突发事件应急水平低。当今社会，对幼儿造成伤害的突发事件，除了自然灾害外，还有人为伤害，近几年频发的校园安全事件，幼儿园成为犯罪分子首选的场所。在幼儿园，如果我们教给幼儿应对突发事件的能力和方法，会有效减轻伤害。

（二）幼儿生命安全与健康教育课程需要开发建设

长期以来，我国社会、幼儿园、家庭对幼儿生命安全与健康只有保护缺少教育。四川省西昌市红旗幼儿园进行《幼儿积极生存与安全自护教育实验研究》，广州市交通厅幼儿园进行了《生命意识与教育》。以上研究大都还是以幼儿园单方面的力量为主，教育内容比较零散，对幼儿生命意识、生存能力的培养缺乏力度，对生命安全与健康教育缺乏整体规划和系统构架。因此，开发幼儿生命安全与健康教育课程，作为幼儿园课程的补充，不仅必要，而且可能。

生命安全教育在幼儿园阶段是引导幼儿热爱生命，用积极的生活态度迎接外界环境的挑战，培养幼儿生存能力、减少意外伤害，开拓和改善幼儿生存空间，提高生命质量、促进幼儿健康和谐地成长的教育。

二、解决问题的过程与方法

（一）课程研究轨迹回顾

我园是“健康教育”特色园，“一切为了幼儿的健康成长”是我园的办园宗旨。从1999年起，就开展了有关生命安全教育的系列研究。我园的课题研究主要围绕着“心理健康—身体健康—安全教育—饮食教育—打造阳光教师”这五方面进行。

我园对心理健康教育的研究起步早，1999年起，开展了“对同伴交往不良幼儿进行心理辅导的研究”“大班攻击性行为矫正研究”“家园互动帮助幼儿克服分离焦虑研究”和“自闭症幼儿早期干预个案研究”。2002年起，针对身体健康教育开展了“幼儿园自主性体育游戏的实践研究”“幼儿体育“游戏化”活动模式的研究”。2005年起，针对安全教育开展了“构建幼儿园、家庭、社区三结合安全教育模式的研究”“幼儿安全教育园本课程开发和实施的研究”。2008年起，针对饮食教育开展了“家园互动开展幼儿健康饮食教育的研究”“家—园—院”三位一体提升幼儿体质的实践研究”。这些研究从不同侧面，丰富了幼儿健康教育的内容和内涵，将保护生命、促进生命成长的安全教育落在实践中。

近年来，针对全国发生的多起幼儿教师虐童事件，我园开展了“幼儿园阳光教师团队管理的实践研究”，旨在提高教师关注社会、热爱生活、探究教学的能力和品质，改善教师的精神意识，打造“阳光教师”团队。

以上研究成果有三项被立项为浙江省教育科学规划课题，6项获衢州市重点课题一等奖。但是，幼儿生命安全教育没有教师和幼儿用书，缺少实践和检验的载体。为进一步把研究深入到实际，产生更好的育人效果，我园组建了“幼儿生命安全教育课程的开发和建设”课题组，以课程开发和建设为中心，以活动为载体，以教学为依托，扩展幼儿的安全知识，更要在日常生活中培养幼儿的自我保护意识和能力，让每一个幼儿都能健康、安全、快乐成长。

（二）研究方法和策略

1.建立课程管理网络，将课程管理由“专线”转向“联网”

幼儿园课程管理网络

课程管理网络由园长、家长研究员、业务园长、教学助理、教研组长、骨干教师等人员组成，协调小组成员每月召开一次碰头会。园长任组长，领导小组主要负责幼儿园课程方案的制订、实施、反馈、调整、评价等。领导小组下设课程研究组，主要负责课程实施的研究、课程内容的拓展、教师培训等。由各教研组长任组长，以备课组长、特色活动组长和骨干教师为组员，开展每周一次以上参与式研讨、教材培训和集体备课活动，进行课程活动案例分析、观察方法与记录的研究等，以保证课程教材的全面、深入的实施。

2.来源于幼儿和家长的需求，将课程资源的选择由“盲目”转向“对症”

我园在“生命教育调查问卷”中设置了以下两大问题：“你认为哪方面对生命会产生影响？”“你认为目前孩子最需要接受的生命安全教育是什么？”对全园家长和教师进行调查。就家长和教师急需的生命安全常识邀请交警、营养专家、体育教师开设具有针对性的专题讲座。

杭州未来科技城开发建设对策研究 第7篇

未来科技城是浙江省为了吸引海外高层次人才进行创新创业组建的创新创业基地, 为中国四大未来科技城之一[1]。占地113平方公里, 目前拥有海外高层次人才1293名, 其中国家千人计划72人, 省级千人计划89人。未来科技城主要有三大特点:一是将重视引进海外高层次人才, 尤其重视“带项目、带技术、带资金”的高端人才和创新创业团队的引进;二是鼓励海归人才与民营企业和资本的合作;三是重视人才的引进和使用, 通过创新创业相关政策和体制, 引领各大央企、民企构建平台[2]。目前落户未来科技城的产业主要以信息技术、生物制药以及现代服务业等为主。

二、未来科技城SWOT模型分析

1. 面临的优势

第一, 未来科技城周边可利用的科技资源较为丰富, 这也大大加强了与主城区科技资源的联系, 特别是浙江大学、西湖科技园等众多高校和科研资源, 都为未来科技城产业的发展提供了诸多技术支撑。第二, 民营企业活跃, 以阿里巴巴为代表的一批极具活力的民营企业都聚集在未来科技城。随着扶持政策的推进, 将有一大批创新创业水平较高的创新型示范企业被吸引过来, 逐步形成一批特色鲜明、专业性较强、发展较快的核心企业群。梦想小镇是在国家推行“大众创业、万众创新”的创业环境下, 浙江省努力打造的全国互联网创业首选地和创新资本集聚高地。目前小镇入驻创业项目达280余个, 创业人才2195名, 管理资本逾300亿元。

2. 发展劣势分析

第一, 交通系统不够完善。目前的交通路网无法有效支撑未来科技城的远景发展, 该地区路网尚处于建设中, 场站建设少, 断头路较多, 使得公交车的运行面临较多困难, 且该地区出租车供需求不平衡, 随着进驻企业的不断增多使得打车难的问题凸显。第二, 尚未形成明显的产业集群效应。目前以电子信息、生物医药等八大产业为主导[3]。其中具有重大带动效应的领军企业不够多, 特色产业不够鲜明, 没有很好的发挥以阿里巴巴等电子商务和互联网龙头企业的带动作用。

3. 面临的机遇

2016年1月, 杭州市政府印发了《关于下达杭州城西科创大走廊规划建设重点任务的通知》, 明确了2016年“大走廊”建设的主要任务。这条东起浙大紫金港校区、西至临安市区的“走廊”上, 聚集了浙江大学、杭州未来科技城、青山湖科技城等诸多资源[4]。更多的优质项目在其周边落户, 可是其集聚效应发挥出最大效用。

4. 面临的威胁

第一, 如今国内科技园区如雨后春笋般涌现, 全国各地的科技城也在如今的创新创业背景下发展势头良好。北京未来科技城拥有得天独厚的地理位置以及其他城市难以比拟的央企资源优势。天津未来科技城在近年来“京津冀”三地协同发展的背景下, 许多不符合北京定位的优质资源将从北京迁出并将落户天津, 为天津的发展提供了一定优势。武汉未来科技城位于东湖高新区内, 可以享受诸多相关产业的资源。第二, 未来科技城在行政管理机制、科技人才的管理机制等方面没有获得足够自主权利。海外高层次人才的引进方面, 存在诸如海外人员的签证管理问题、国有单位人员的科研成果分享机制等问题。

三、对策与建议

1. 依托“杭州城西科创大走廊”增强其规模实力

目前“科创大走廊”以杭州未来科技城和青山湖科技城为主导。在如今的发展形势下, 应明确科技城未来的发展走势与定位。并借势“杭州城西科创大走廊”的资源集聚效应等因素, 以吸引更多的人才、科技、项目等资源, 以实现杭州未来科技城的高速发展。

2. 节约集约利用土地, 充分发挥产业聚集的经济效益

杭州未来科技城土地资源较为丰富, 但其建成率相对较低, 仅为22.8%, 且城市建设用地主要以居住用地和工业用地为主, 生产性用地相对匮乏。杭州未来科技城的土地供应规模为3299公顷, 占规划区面积的29.2%。总体看来, 未来科技城的土地利用潜力较大。因此, 应探索“节约用地、集约用地、有效用地、统筹用地”四位一体的土地利用, 严格控制土地的粗放利用, 以达到高效、集约、紧凑的发展模式。

3. 适当调整政策, 营造更加优越的政策环境

杭州未来科技城的功能定位主要是一个以发展电子信息产业、生物医药研发等高新技术产业为主的经济功能区域, 但是其仍然更加重视一些高产值高税收的大型企业, 而对于一些仍处于起步阶段的中小型企业, 在政策和基础设施配套等方面都明显滞后。因此需要对其政策进行适当修正, 一方面, 在招商方面上, 应降低对GDP、工业产值等指标的限制, 加大对于科技研发实力强、潜力较大的研发机构的需求。另一方面, 要加速实现人才和项目的聚集, 为落户企业和人才创造更有利于其发展的发展环境。

摘要：随着中国经济水平的提升, 创新创业已成为中国调整产业结构的巨大动力。在偏紧的城市用地供给的背景下, 提高创新创业开发建设水平是提高土地利用效率的关键。本文以杭州未来科技城为例, 对比我国另外三地未来科技城, 采用SWOT分析法, 通过比较各地未来科技城的优势、劣势、机遇和威胁, 并结合杭州未来科技城目前的状况以及未来的规划, 提出相关的对策和建议。

关键词：杭州未来科技城,SWOT,开发建设水平

参考文献

[1]何泉.杭州未来科技城发展对策研究[J].北方经贸, 2014, (1) :40-42.

[2]洪禹旻.杭州未来科技城:平台为基科技造城[J].杭州科技, 2014, (3) :53-55.

[3]财政支持高新技术产业发展的实证研究和对策建议——以杭州未来科技城为例[J].预算执行专题调研, 2015, (2) :45-48.

连云港徐圩新区开发建设研究 第8篇

1 新区开发成因

2004年连云港市接管由交通部下放的连云港港, 制定了“以工兴港、以港兴市”的发展方针, 鉴于港口陆域狭窄, 难以布局大型临港产业园区, 2005年邀请20多位国内外著名专家学者, 研究形成在埒子口以西海岸建设港区的新规划。同年10月, 由原国家政协副主席钱正英院士牵头的中国工程院、国家开发银行和江苏省政府联合调研组, 组织20多位院士和200多名专家, 开展江苏沿海地区综合开发战略研究, 提出在徐圩片区建设临港产业基地。2007年元旦, 温家宝总理来连云港视察期间, 指出连云港在中国经济发展全局特别是地区发展当中占有一定的位置, 从全国区域范围可以带动经济协调发展, 指示连云港港要“做好规划, 加快发展”。胡锦涛总书记在参加十七大江苏代表团讨论时指出:“连云港的位置很重要, 是涉及全局的问题。连云港的建设不仅要看到附近的几个省, 中亚国家也关注欧亚大陆桥”。2008年5月, 国务院总理办公会专题研究江苏沿海地区发展战略, 提出加快江苏沿海地区尤其是连云港的开发具有国家战略意义。2009年3月5日, 连云港市委召开常委会, 作出了全力推进徐圩新区开发的决策部署。

2 新区地理位置与自然环境特点

新区位于市城区东南部, 由徐圩片区、中云台国际物流园区、以及规划填海新建的徐圩港区三部分组成, 总面积290km2。新区东靠灌西盐场, 西依云台山, 南邻东辛农场, 北临黄海, 处于海州湾经济带、东陇海线产业带和灌河经济带所构成的π型城市格局的中心位置, 距陇海铁路东起点站连云东站、国家级开发区连云港经济技术开发区各约5km, 距亿吨大港连云港主体港区约10km。新区为海州湾南岸滨海平原的一部分, 地势低平, 高程2.7m, 建有防海潮大堤。所在海域地质稳定性较好, 无活动性断裂, 历史上也未曾发生过强烈破坏性地震。潮汐为正规半日潮, 多年平均高潮位为3.32m, 50年一遇高潮位为4.04m, 百年一遇高潮位为4.15m。属暖温带湿润性季风海洋性气候, 常年平均气温14℃, 海面终年不冻, 年平均降水量930mm, 主导风向为东南风。对海岸安全影响最大的主要自然因素为大风和天文大潮汛耦合, 除极个别天文条件下的大潮汛外, 几乎均因台风边缘过境引起, 影响不太严重, 开港七十多年从未发生过骤淤碍航现象。

3 新区资源禀赋

3.1 港航资源

拥有从烧香河口至埒子河口约23km大陆岸线, -5米等深线平均距岸5km, 海面宽阔, 历史上黄河夺淮入海期间, 带来大量泥沙, 海底普遍沉积厚度不同的粉沙粘土质淤泥, 黄河改道山东入海后, 供沙断绝, 经过100多年的侵蚀调整, 海域环境已基本处于冲淤平衡状态, 利于深水航道、码头泊位的建设和维护。烧香河口等处, 可建分流小港开发海河联运, 利于节能减排, 发展低碳经济。

3.2 盐田土地资源

共有盐田有172 km2。海水晒盐生产方式已落后, 它占用海岸空间大, 特别是低产盐田, 经济效益很差。我国盐矿资源丰富, 国家相关政策要求应合理调整盐田的功能, 将其用于从业人员多、经济效益高的产业开发[1]。盐田是矿业用地, 使用成本很低, 低产盐田仅为农业用地的15-50%, 且不受国家宏观调控。[2]盐田分布在海边, 靠近港区, 改造后用于临港产业便于原料和产品的海运。海洋运输具有运量大, 费用低的优点, 可以方便对海内外资源进行配置。盐田远离集镇和市区, 人口密度极低, 开发空间大, 便于布局大运量、高能耗、大用水量、产业链长的石化、钢铁、装备制造等重化工产业, 在“三废”处理等环保方面也较为方便。

3.3 旅游资源

海岸有优良的粉质沙滩, 潮间带宽阔, 南部埒子河口一带最宽达数公里, 北部排淡河口一带也有数百米, 生活着大量的海洋生物。沿岸海堤既是安全保障和公路通道, 也是独具特色的观海平台。台南、徐圩盐场是淮盐的重要产地, 大面积的盐田, 广布的河道水库, 悠久的淮盐文化等, 具有极高的旅游开发价值。埒子口湿地是连云港三个重要的海岸湿地之一, 生态系统完好, 野生动植物众多, 每年都有许多候鸟迁徙途中到此歇脚、觅食, 被称为“鸟类的乐园”。

4 新区开发的重点

4.1 港区建设

依托临港产业起步, 逐步发展成为腹地经济发展和后方临港产业服务的综合性港区, 同时承担中西部地区能源等重要物资出海口功能, 规划到2015、2020和2030年吞吐量水平分别为3000万吨、7300万吨和1.3亿吨。港区基础建设主要有:开挖深水航道, 连接港口主航道和主体港区;在埒子口北至方洋港间13km沿岸填海, 形成包括29km2水域在内的74km2的双堤环抱式港湾;依托双堤内形成人工岸线, 建造30万吨级及以下干散货、液体散货、杂货、集装箱等各种专用码头、公用码头及货主码头泊位 (可建一百多个) 。完善集输运体系, 建设港区至钢铁、石化等产业园区的铁路网络, 与陇海铁路连接, 建港区公路, 与临港产业园区及市域疏港高速环网相衔接。在防波堤内利用浮筒设置海河联运区, 满足海运船只与内河航运船只的货物转运需求。建设石油输送管道, 由液体散货码头引出, 经石化产业聚集区, 连接外围鲁宁石油主干管道。

4.2 发展临港产业

港口物流业。发展一般仓储运输业、专业批发交易业、加工物流产业、逆向物流产业、供应链物流业以及物流配套服务业。金属冶炼及加工业。包括铁合金产业、合金钢产业、营销型钢铁加工业、产业型钢铁加工业、有色金属冶炼及加工业。化工产业。发展炼油产业、海洋化工、煤化工、生物化工、有机化工原料、合成树脂以及精细化工产业。是清洁能源产业。发展IGCC多联产产业、IGCC多联产设备、生物质利用设备、能源回收利用设备、冷热电联产设备以及燃料电池装备制造业。发展基础零部件、电气机械设备、船舶零配件制造业、汽车制造业、石化设备制造、港口物流设备, 核能设备制造等产业。

4.3 海滨新城镇建设

目前新区仅有1.6万人, 且多为盐业人口。随着开发建设的不断推进, 境内人口必将日益增加。据连云港港七十多年发展历程, 预计到2015、2020、2030年, 仅徐圩港区的职工、家属及相关人员将分别将为1.5万、3, 1万、5万人。台南、徐圩两街道相距20km, 分别位于新区南北入口的重要位置, 交通便捷, 有良好的城镇社区基础, 作为新城片区建设的两个发展极核, 对其周边的盐田进行回填改造, 形成城镇建设用地, 按照人居环境要求, 开发房地产, 完善各项有关市政基础设施, 建立完备的社区服务体系, 优化软环境, 积极创造就业机会, 有序发展社区经济, 逐步建成经济繁荣、人气旺势、和谐安定的的海滨新城。台南片区靠近连云港经济技术开发区和陇海铁路东起点站, 适宜建造彰现连云港城市特性的地标型建筑, 如区域合作中心会馆, 作为东中西区域互动平台载体, 用于各省区设立办事机构, 开展多区域、多层次、多渠道、多领域的合作;国际大厦供大陆桥海外货主、船公司等进行外贸商谈, 以及开设外轮物资供应、国际海员俱乐部等功能。徐圩片区有埒子口湿地, 附近有灌西盐场, 适宜建有埒子口生态公园、淮盐博物馆等。烧香河口至徐圩港区北端10km岸线内, 进行旅游开发建设, 如在海堤路两侧构筑由滨海广场连接起来的条状商业休闲带、艺术长廊等, 打造成海洋风情景观带, 成为新区城市生活岸线和亲海平台。

5 新区开发建设途径

首先利用全球经济构结调整和产业转移的良好机遇, 进行海外招商引资。市领导率团多次参加江苏在日本、韩国、香港等海外国家和地区举办的沿海开发合作说明会, 拜访日本协力银行、韩中亲善协会、香港百营投资控股公司等企业和经济团体, 进行新区开发推介[3], 发挥东方桥头堡效应, 吸引新加坡、加拿大、阿联酋、澳大利亚等国家来团与连云港进行合作沟通。

其次依托各项政策利好, 积极争取将产业开发项目开发列入国家或省的“十二五”规划之中。新区先后派团参加江苏沿海开发在北京、上海、深圳等市举行的洽谈会, 恳谈会, 寻求与央企、大型民企、大公司集团结为战略合作伙伴, 已成功签约涉及港口、产业、城市建设等多个领域的17个重大项目, 总投资超过1300亿元, 与深圳市签订了整体开发20 km2新型产业园区的合作协议。

还要利用国内产业布局调整, 承接大项目。2009年国家出台《钢铁产业调整和振兴规划》, 明确指出加快调整钢铁产业布局, 推动钢铁产业向沿海地区转移。江苏省政府决定将省内城市钢铁产业搬迁到新区, 建设400万吨精品钢及千万吨级钢铁基地。中石化集团规划用5年时间与连云港合建30万吨级原油码头、300万m3原油储备、液化天然气项目以及输送管线等, 将有40km2园区用于石油化工主导产业和树脂后加工、精细化工等配套产业, 远景目标为液化天然气接卸能力每年达300万吨, 原油储备库容1200万m3, 炼油总规模每年4500万吨, 乙烯总规模年产320万吨。

6 加强环境保护

节约资源集约开发是对环境最直接有效的保护。岸线属于不可再生的稀缺资源, 优先用于港口开发, 尽可能兼顾城市旅游开发, 不忽视临港产业开发。开挖港池、航道产生的疏浚泥土, 用于填海造陆, 不在海域内抛泥, 避免海水污染, 又可减少在陆域取土, 实现对陆地、海洋环保的双重保护。

按照环保招商、可持续发展招商要求, 把好项目的准入关、准建关、准产关, 引进、承接产业转移必须严防污染搬家。做到园区产业开发与生态环境保护同步推进, 建设项目和环保工程相互配套, 日常各项防污染措施要落实, 处理污染事故要及时。

填海造陆、盐田改造, 需大量土石。开山采石取土, 使山体、林木、植被遭破坏;爆破挤淤、挖掘、疏浚等, 使海岸形态骤变, 海水浑浊, 陆海生态环境受到直接或间接破坏。应采取相应措施, 如在海堤背水坡、园区路边等处广植耐盐碱常绿树木, 利用滩涂、闲地栽花种草;在适当海域建造人工鱼礁, 放流足够数量的多种鱼虾贝藻类种苗等, 对陆海生态环境进行有效的修复和补偿。

参考文献

[1]张玉祥.全国海洋开发规划研究成果汇编[C].上海:上海教育出版社, 2000:61～62.

[2]连云港地方志办公室.连云港年鉴2008[Z].北京:方志出版社, 2008.

开发建设研究 第9篇

在世界经济发展史上, 开发区产生的历史较为久远, 但真正在世界上发生重要影响的是近代自由港和自由贸易区诞生之后。20世纪中叶以来, 随着新科技革命的发生和国际分工的不断深化, 发达国家相继出现了以出口加工区和科学工业园区为特征的两种新型的开发区形态, 后来在发展中国家也普遍出现。开发区在全球的蓬勃发展, 对经济国际化和区域经济发展产生了重大影响。我国经济技术开发区建设始于上个世纪八十年代初, 是在国家整体设计与推动下, 在各级政府的密切配合下发展起来的, 前后经历了初创期、发展期和转型期这样主要的发展阶段, 其中“三为主, 一致力”战略方针基本延续至今。但是, 今天的发展转型为我们开发区的下一步发展提出了新的任务和目标, 概括地讲就是“创新、智慧和协调”, 其中的文化层面在开发区的未来建设中日益重要, 它既是结果也是动因。这些认识的变化发展反映了我们在开发区建设和发展的实践与理论上正不断地得以深化。

哈格斯特朗 (1955年) 首次对“开发区”从“位势差”形成的扩散转移动因角度提出创新循着一定的等级循序扩散, 典型的是文化层次因区域发展级别的变化而发生的整体升落, 这取决于接受者的位势, 这里的核心是人才因素。

帕鲁 (1958年) 的“增长极”理论指出“开发区”由高新技术产业的集聚所形成的增长极, 正是这种产业增长极带动了产业由劳动密集型向资本密集型再到技术和知识密集型的转化。这种现象在当今的国际产业园区发展中自发达国家和地区到发展中国家和地区的转移布局, 并已呈明显态势。

牟宝柱 (1999年) 在《中国高新技术产业开发区理论与实践》中指出, 我国真正意义上的经济技术开发区不是“过热”, 而是“过冷”, 或曰“形热而实不热”。作者通过大量数据分析后认为, 如果要使我国经济实力在21世纪中期达到美、欧、日的程度, 至少需要有100个国家级经济技术开发区, 并在创新文化建设上实现健康发展, 如此才能算作走向成熟。

陈秋玲 (2007年) 首次提出依据共生关系的开发区创新发展路径问题, 其中主要分析了产业集群共生和社区公共资源共生及其互动互利的关系, 强调在今后开发区战略转型发展中需要注意避免陷入以往过于追求“偏利共生”所带来的当地“文化贫困”。这也是站在共生互利这种生态观立场上首次对我国开发区可持续发展的思考。

张景安 (2010年) 从我国开发区建设发展历程和定位角度, 提出了重点围绕自主创新与和谐发展的战略任务, 并结合新情况强调所面临的十大挑战, 其中关键是立足新兴技术产业的创新发展和发挥开发区自身独立决策的制度创新, 这也是实现城乡和谐发展的根本。

蔡祥和 (2011年) 认为, 创新文化是社会和谐文化的基石, 其发展主体之一就是企业创新文化的建设。这种基于企业的创新文化必须体现三个基本价值观, 即面对市场顾客价值观, 面向员工的人本价值观和面向企业未来的创新价值观, 这里的核心是以人为本的创新生态文化。如此, 才能通过企业的创新文化达成社会发展中的和谐文化。

综合分析国内外相关研究和主要代表性观点, 秦皇岛开发区在文化产业建设上以文化生态产业作为社会主义民生建设的重要内容之一, 但还存在着以下三点值得进一步研究的问题。

第一, 文化与旅游、生态的关系不应是分离的独立部分, 需要对三者做深入的整合, 由此将带来开发区产业发展的新思路。

第二, 文化产业生态化发展的内含与边界对于具体的实践而言是有明晰的界定的, 具体到秦皇岛开发区建设上, 需要沿着文化产业和文化环境建设两条路线加以规划和提升。

开发建设研究 第10篇

随着旅游业的不断发展壮大,旅游产品逐渐多样化。工业旅游、科技旅游、都市旅游、“红色”旅游等新产品陆续登上了现代旅游的舞台。由于工业化和城市化进程的加快,人们渴望能在典型的乡村环境中放松绷紧的神经,享受优美的田园风光。在这种情况下,乡村旅游应运而生。它包括乡村农业观光、乡村民俗文化、休闲度假、自然生态等多方面,是一项区别于传统旅游,具有地域性、乡土性和综合性的旅游形式。“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”成为乡村旅游的主要内容,受到城市居民的欢迎。

实践证明,发展乡村旅游对促进地方基础服务设施的改善、调整农村产业结构、扩大农副产品的销售渠道、转移农村剩余劳动力、增加就业机会、拓宽农民增收渠道、提高农业经济综合效益、增强农民市场意识和转变观念、提高村民文明素质、促进城乡经济交流与精神文明建设等方面都将起到重要作用。因此,国家旅游局确定了“2006中国乡村游”的主题,2007年又推出“中国和谐城乡游”,正式启动乡村旅游“百千万工程”;2009年1月7日,在国家旅游局年终会议上,邵琪伟局长提出了“国民旅游休闲计划”、“全国乡村旅游倍增计划”等一系列扩大内需促进消费的措施。这说明发展乡村旅游是解决“三农”问题的新突破口,是建设新农村、全面奔小康,推进农村经济发展、促进城乡和谐的新途径。

众所周知,金融危机从去年就开始矛头初展,直到现在的全面爆发。受此影响很多企业半停产甚至停产,失业人数不断增加,国际劳工组织预测到2009年年底,世界失业人口历史上将首次突破2.1亿关口。据我国国家统计局统计:全国约有2000万农民工由于此次金融危机失业返乡,占外出就业农民工总数的15.3%。再加上每年新加入外出打工队伍的农民,今年共有2500万农民就业面临很大压力,这必将对新农村建设产生影响。因此,科学开发乡村旅游,解决影响乡村旅游开发中的不和谐因素显得越发具有现实意义。

2 开发乡村旅游给新农村建设带来的不利影响分析

任何事物都具有两面性,乡村旅游也是一把“双刃剑”。正如霍金斯所言:“旅游业不仅是一只会下金蛋的鹅,而且也会弄脏自己的巢”(霍金斯,1983),乡村旅游在给新农村建设做出贡献的同时,也带来了文化、生态及观念上的负面影响。

2.1 对物价稳定的影响

开展乡村旅游易导致当地物价上涨。一般来说旅游者都具有较好的经济条件,具有一定的消费能力,在乡村出售的纪念品、土特产等产品,他们往往能够用较高的价格购买,销售商从中获得大量利润。因此,大量游客涌入导致当地物价上涨,在一定程度上损害了当地居民的利益。

2.2 对传统文化的侵蚀

首先是随着城市游客大量涌入,乡村相对弱势的农耕文化逐渐向都市文化靠拢、趋同最后同化。其次是为满足城市游客体验和猎奇的心态,乡村文化中展示的传统习俗等可能出现窜改、“冒充”和“伪民俗”等庸俗化情况,造成乡村民俗传统文化的破坏与消失。最后是将乡村传统以现代艺术形式包装,使其舞台化、程序化、表演化,成了目前乡村旅游开发的主要手段。它虽然在一定时期内刺激了旅游消费,但也不可避免地造成乡村传统文化的失真,文化再现的偏颇,传统文化价值观的退化、消失等现象。

2.3 对生态环境的破坏

由于乡村旅游开发之初在基础设施、规划等方面存在的不足,使得大量旅游者的到来及其活动进一步恶化了原本脆弱的乡村生态环境。一是空气品质下降。乡村原有的空气品质正伴随着乡村旅游的发展、游人的进入以及供游客乘坐的交通工具的大量使用日益下降。二是环境卫生污染严重。游客、经营者、开发商抛弃各种垃圾等在乡村旅游区内随处可见,严重影响了农民和游客的生活和健康。三是植被破坏严重。由于破坏性建设、无规划开发、游客的随意采摘与践踏使得乡村旅游地的植被面积减少或而严重毁损。

2.4 对价值观念的冲击

乡村旅游开阔了农民的视野,转变了陈旧观念,但也对乡村朴实的民风、生活秩序以及优秀传统观念带来了挑战和破坏。由于广大乡村地区长久以来相对封闭,文化生态相对脆弱,在城市游客财富和生活方式的“示范效应”下,当地居民会表现出一定的羡慕、盲从和对传统生活不满的心态,进而盲目模仿、有意迎合与追求,更有甚者,受经济利益的驱使,甚至从事起诈骗、抢劫等违背传统价值观念的违法犯罪行为,严重影响乡村社区秩序的安定。

3 科学开发乡村旅游促进新农村建设的具体对策

3.1 树立正确的指导思想

树立正确的指导思想,提高认识是科学开发乡村旅游的前提。地方政府及旅游行政管理部门要充分认识到发展乡村旅游对新农村建设的重要意义,尤其是在当前经济危机蔓延,大批农民返乡,国家希望通过拉动内需,稳定经济的前提下,要把乡村旅游提高到作为扶贫工作的新切入点、发展地方经济的新亮点、解决三农问题的新途径。要以高质量的乡村生态环境获取经济的高速发展,而不能以牺牲环境效益和社会效益为代价、以短期的粗放经营行为来获得一时的利益。杜绝在开发乡村旅游中遍地开花、重复建设、各自为战等现象。只有端正思想、提高认识才能使开发乡村旅游不走样,真正在建设社会主义新农村中发挥积极作用。

3.2 建立科学的规划开发体系

我国乡村地域广阔,资源丰富,但并不是所有的村庄都适合开发乡村旅游。应该根据各地的实际,因地制宜,适度开发。要充分考虑当地的自然承载能力和社会承载力,预测旅游开发对环境的影响和生态成本,进行生态监测,使之符合当地经济发展状况和社会道德规范的要求,本着乡土特色、协调发展、保护性开发、经济效益和社会效益相结合等原则,在总体规划的基础上对其有的放矢地进行开发。最终达到“以生态促旅游,以旅游养生态”的可持续发展的目的。“先规划,后开发,不规划,不开发”,以此来保证乡村旅游资源的有序开发,合理利用。在乡村旅游的开发中,切不可急功近利、涸泽而渔,破坏乡村和谐的自然环境,影响到社会主义新农村建设的和谐发展。

3.3 明确政府的监管职责

政府管理部门要制定各种规章管理制度,对乡村旅游开发、运营、管理等方面加大监督管理的力度,使得整个乡村旅游的经营有序、竞争有序、和谐发展。当地政府及旅游主管部门应对乡村旅游开发工作提供指导并实施监督。针对乡村旅游目前普遍存在的生态环境恶化、文化环境破坏等问题,政府及相应主管部门应重点加强对规划审批、环境卫生等方面的监督管理,并加强相应的立法工作,例如:制定乡村旅游规划纲要及实施细则、乡村环境保护条例等等,以确保具有典型性的乡村旅游的文化生态环境不被破坏。另外,结合我国实际情况,借鉴西方成功经验,制定乡村旅游发展的法规,以保证乡村旅游发展的法制化、规范化、合理化。

3.4 合理运用政府协调功能

我国乡村旅游在开发过程中会受到农业、文物、环保、规划等多个部门的多头管理,形成制约乡村旅游的快速发展的阻力。因此,为了营造开发乡村旅游的健康环境,政府应主动做好协调与服务工作,主动与相关部门配合做好协调工作形成发展的合力,以保证乡村旅游的顺利发展。另外,政府还应积极发挥其引导职能,帮助建立合作组织,统一协调市场等。例如,2009年2月16日,在政府的支持下,南京通过摇号的形式,产生了20万户获得乡村旅游消费券的家庭,开始了旅游消费券的全国首发,有效地引导了乡村旅游的广泛开展。

3.5 打造特色乡村旅游产品

邵琪伟在旅游工作会议上强调指出,全国各地在有条件的地区,因地制宜发展乡村旅游,要突出农村、农家特色,坚持低成本开发,不搞大而全、大而洋,这是一条最基本的原则。乡村旅游的开发,资源是基础,市场是导向。乡村旅游的开发应遵循市场规律,根据旅游市场需求情况,开发出适销对路的产品。同时,要注意旅游产品的特色性,做到人无我有,人有我优,而不是一哄而起、千篇一律、千村一面。因此说开发乡村旅游要依托市场、形成特色打造旅游产品不息的生命力。当前我国乡村旅游应加强休闲娱乐、民俗风情、“绿色产品”等特色产品的开发,让旅游者真正融入到农村生活中来,体验农民生活的真实性。中国旅游名城桂林,是举世闻名的旅游明珠,以其为中心的周边乡村旅游得以开发和利用,且发展迅速,呈现出多样化、特色化发展态势,是很值得我国各省市学习的一种发展乡村旅游的模式。

3.6 充分发挥宣传教育作用

乡村旅游是农业与旅游业相结合的产物,旅游是在农村特有的风土民情,原生态的资源上发展起来的,乡村的质朴和自然本色才是吸引广大游客到来的主要原因。既要加强对当地居民传统民俗文化价值的宣传,激发起对地方文化的认同感和自豪感,又要加强对旅游者尊重接待地文化风俗的宣传教育,使他们了解并尊重当地的民风民俗。在充分尊重当地人文资源的独特性和不断挖掘其人文内涵的基础上,合理开发、适度开发,使人文资源在乡村旅游活动中达到可持续发展。同时,政府主管部门要利用各种形式的培训班培养人才,强化经营理念及市场意识,提高服务质量,提升乡村旅游的文化品位,从而促进新农村地区的精神文明建设和小康社会的全面实现。

4 结语

乡村旅游资源的开发要将农业、农民和乡村发展高度结合起来,使乡村旅游业成为乡村社区的重要产业。发展乡村旅游已成为支持新农村建设、带动农村经济繁荣和发展的重要力量。特别是在经济危机的影响下,我们更应该认识到科学发展乡村旅游是拉动内需,保持国家经济稳定的一个方面。乡村旅游资源的开发要以保护乡村的自然生态环境为重点,维护乡村的地方特色,以切实增加农民收入为核心,走有中国特色的乡村旅游之路,达到乡村旅游业的可持续发展,最终促进社会主义新农村建设,构建和谐社会。

参考文献

[1]李昕.旅游管理学[M].中国旅游出版社,2006,1.

[2]王燕.我国乡村旅游现状浅析[J].科技创新导报,2008,11.

[3]卢冲,张晓慧.我国乡村旅游市场发展现状分析[J].安徽农业科学,2008(36):16.

[4]马继刚,窦志萍.乡村旅游促进社会主义新农村建设对策研究[J].生态经济,2008,1.

开发建设研究 第11篇

一、农家书屋发展现状

农家书屋是为满足农民文化需要，在行政村建立的、农民自己管理的、能提供农民实用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施。每一个农家书屋原则上可供借阅的实用图书不少于1000册，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种（张），具备条件的地区，可增加一定比例的网络图书、网络报纸、网络期刊等出版物。

二、农家书屋建设与管理面临的困境

在我国广大农村，建设农家书屋工程，是党和国家公共文化服务体系建设的重大举措，是一项实实在在的德政工程，民心工程。然而，“农家书屋”工程实施以来，虽然取得了明显的成效，但仍存在一些问题。

1.思想意识淡薄。农家书屋并非农村自主选择的产物，而是由新闻出版总署会同中央文明办、国家发展改革委、科技部等部委联合，通过行政部门自上而下推行的结果。部分乡镇领导思想认识有偏差，对推行“农家书屋”工程的重要意义缺乏深刻认识，他们认为农家书屋是形式主义，是一阵风，不长久，存在消极应付的思想。

2.资金保障不足。农家书屋是一项公益性的文化民生工程，雖然主要由政府投资建设，但这些公益性政府拨款往往只能购买基本的书刊，无法保障农家书屋长期运行所需要的资金。书屋的完善需要不断充实新图书，目前多数地区兴建的农家书屋建成后由农民自我管理，因缺乏资金投入导致书刊得不到及时更新和添置。在后续资金不足、社会捐助缺失的情况下，事实上多数农家书屋只能勉强维持。

3.管理制度落实不到位。农家书屋的运行类似于图书馆，大多数书屋建成时，对图书登记、借阅、开放、图书流转等是有章可循的，但因为缺乏科学的管理制度和训练有素的专业人员，许多图书管理员服务意识淡薄，缺乏主动意识，有书无人借、借书找不到人。“书屋图书登记不规范,摆放混乱无序,图书室开放时间随意性较大,图书损毁、丢失现象时有发生”，不仅造成了图书资源和资金的浪费，而且影响了农家书屋的社会形象。

4.图书管理员素质亟待提高。管理员的素质好坏、责任心强弱直接决定着农家书屋发挥作用的大小。不少乡镇的农家书屋，“(农家书屋)管理人员多数由村干部兼任，业务不熟，精力有限制，专职人员因为没有任何报酬，缺乏工作的动力和热情”。

三、农家书屋建设与管理道路探索

在建设农家书屋过程中，有关部门在农家书屋的建后管理上绞尽脑汁，想了不少办法，摸索出了一些经验。但是，农家书屋工程牵涉面广量大，面临的情况纷繁复杂，不能一蹴而就，需要我们不断发现新问题，分析新情况，及时提出合理化的建议。

1.加强领导，扎实推进农家书屋建设管理。作为社会主义新农村建设中起主体作用的因素，直接影响着“农家书屋”整体建设工程的发展。“实施农家书屋工程，是搞经济建设，要实实在在地去做。要调动各方面的力量，为工程建设创造条件，部门之间不能存门户之见”。各级政府应加强领导、统筹规划，把“农家书屋”工程列入政府为民办实事之一，将“农家书屋”的建设与管理目标纳入到新农村建设的总体目标中。

2.加大投入，建立长效资金投入制度。农家书屋一项民生工程，是以政府投入为主的公益性事业，建立农家书屋的长效资金投入制度，政府要成为真正的投资主体。一方面，要继续加大对于农家书屋的公共财政投入，给予国家财政上的必要支持，在资金的运用上要向落后地区倾斜，切实做好资金的协调分配。另一方面，要争取社会力量的支持。积极通过多种融资渠道，鼓励社会福利机构、社会团体、企业或个人捐助。

3.强化管理，健全农家书屋建设管理长效机制。农家书屋工程不仅从根本使广大农村和社区群众有了学习机会，从中学习到各种实用技术，更是保障人民群众基本文化权益的一项重要举措。我们要高度重视，建立一套与之相匹配的管理制度，建立完善的资金管理办法，约束资金进出，做好农家书屋建设管理资金的预算和规划，进一步完善设施管理制度。

4.创新服务，提高管理人员综合素质。农家书屋工程是一项长期的公益性社会事业，对管理人员的方方面面都有着一定的要求。“没有一支懂图书、懂管理的人才队伍,书屋的建设管理也会出问题。”因此，要对管理员进行定期培训，统一教育标准，不定期予以考核。

四、结语

农村文化建设是社会主义新农村建设中应有之意。没有文化的农村不是新农村，没有健康向上文化生活的农民不是新农民。只有社会主义新农村的文化繁荣起来，社会主义新农村建设中“乡风文明”的目标才能得以实现。因此，我们必须大力加强农家书屋的建设与管理，切实抓好农家书屋工程建设，同时管好、用好农家书屋，发挥农家书屋在新农村建设中的动力作用！

参考文献：

[1]范万廷.“农家书屋”建设须三管齐下[N].中国新闻出版报, 2007-2-28（10）.

[2]柳斌杰.在全国农家书屋工程建设工作会议上的报告[R]. 2008-09-10.

开发建设研究 第12篇

一、“小班化”的概念

“小班化”教学, 顾名思义是指在规模较小的班级进行的能够充分体现小规模班级教学优势的教学活动。随着班级规模的减缩, 生师比也相应减小, 相对于大班教学, 小规模班级的教学更容易体现出个别教学、合作学习、精致化教育的管理理念。“小班化”教学是素质教育中一种全新的课堂教学模式, 是近几年学校实施基础教育课程改革的一项新举措, 它是一个国家经济发展到一定水准, 人口增长呈下降趋势后, 在教育领域必然出现的改革现象。

二、“小班化”提出的背景

1.“小班化”是顺应时代发展的新型教学组织形式。

随着21世纪知识经济时代的来临, 时代需要富有个性的创新型人才, 大班额的批量式标准化人才已经不能满足时代发展的要求, 亟待建立一种使学生主体意识焕发、个体得到适度解放的教学环境, “小班化”教学应运而生。

2. 随着计划生育政策的深入人心, 独生子女逐渐增

多, 越来越多的家长把孩子的教育作为家庭的头等大事, 对良好教育的需求也就越来越迫切。近年来, 我市经济的快速持续发展, 大大提高了广大市民的物质文化水平和生活质量, 人们在不断提高物质文化水平和生活质量的同时, 对子女的教育也有了更高的要求。

三、“小班化”建设与管理的实施策略

1. 课堂教学实践研究 (主题:

面向全体, 分层教学) 。 (1) 分层教学。“小班化”教学应注重学生个体差异, 做到因材施教。因此, 无论在备课、上课还是布置作业、评价方式上, 教师应尽可能考虑每一位学生的学习起点, 满足每一位学生的学习需求, 努力挖掘每一位学生的学习潜能和多元智能。分层教学可从组员分配、教学设计、授课、布置作业、测试评价等方面进行。组员分层:教师根据学生的学习能力的强弱、兴趣特长的不同进行分层, 根据教学实际可以同质或异质分组;作业分层:设计“作业超市”, 分为必做题和选做题。学生可根据自己的兴趣和水平自主选择;评价分层:采用纵向评价 (学生前后表现比较) 和横向评价 (生生互评互比) , 形成性评价和终结性评价相结合的方式, 全面、科学地评价学生, 以激励、促进学生。 (2) 合作学习。新课程改革实验工作倡导“自主、合作、探究”式的学习方式, 小组学习无疑是实现这一方式的有效途径。在大班额的教学中, 教师无法等距离地指导合作, 容易使合作学习流于形式, 而“小班化”教学充分体现了教育的均等性、充分性, 使面向全体、合作学习成为可能。首先, 根据学生学习能力的强弱、兴趣特长的不同进行分层, 根据教学实际可以同质或异质分组。明确每个组员的分工。其次, 在教学流程上, 以“教师提出问题—学生分组—组长分工—合作交流—小组代表在全班汇报、交流—师生评议”的形式为主, 其他形式并存, 鼓励创新。培养学生的合作意识和团队精神, 增强了凝聚力和竞争力。 (3) 师生互动。心理学研究表明:学生在越受老师关注的条件下越容易取得成功 (皮格马利翁效应) 。“小班化”教学使教育平等成为可能, 教师尽可能地对每一位学生创设良好的学习条件和机会, 使每一位学生全面而有个性地发展。在课堂上, 学生回答问题的次数、得到教师辅导的次数明显增多。在批改作业时, 教师可面批面改, 针对学生的实际及时进行辅导, 不放弃每一位学生, 不让一位学生掉队。 (4) 评价多元, 不把学生的考试成绩作为衡量学生的唯一标准。采用纵向评价 (学生前后表现比较) 和横向评价 (生生互评互比) 、形成性评价和终结性评价相结合的方式, 全面、科学地评价学生, 以激励、促进学生。如:在语文测试中, 语文教师可改变过去“一张试卷决定一切”的做法, 将测试分为基础知识、朗读、背诵、口语交际、作文等五个方面, 结合学生的平时作业及上课表现给出单元成绩。

2. 基于小班化的课堂文化研究 (主题:

尊重个性, 搭建阶梯) 。 (1) 桌椅文化。桌椅摆放灵活, 根据教学内容的不同, 随时调整。插秧式、餐桌式、圆桌式等, 不同的桌椅摆放形式, 使学生对课堂教学充满新鲜感和期待感。 (2) 班级环境建设。“让每一面墙会说话”, 良好的环境既美化了教室, 又给学生提供了展示自己的平台, 学习氛围更加浓厚。有的教师将班级环境定位在“书香教室”上。墙壁上张贴着符合本班学生年龄、学段和性格特点的红花台———“小树快长大”、雏鹰争章台———“放飞梦想”。色彩明丽、设计独特的红花台和雏鹰争章台激励着每一位学生用良好的行动赢得红花和奖章。“快乐书吧”整齐地摆放着师生共同捐出的图书, “书迷俱乐部”张贴着学生的读后感, “诗歌大观园”定期张贴新的诗歌, 温馨的小贴士贴近生活, 恰倒好处。 (3) 建立学生个性化档案。教师指导学生制作富有个性特点的成长记录袋, 如“我的自画像”、“成长花语”、“精彩瞬间”、“我的作品”、“收获的果实”等, 将教师评价、生生互评、学生自评、家庭及社会评价相结合, 多维度、多侧面地评价学生。 (4) 举行校园特色活动。给学生创设和提供各种展示自我、提升自我的机会, 学校组织学生参加各式各类竞赛活动, 比如讲故事、手工展示、歌咏赛、诗歌朗诵会等等。

3.“小班化”建设与管理的实践研究 (主题:

让每个孩子获得成功) 。研究重点:设置特色课程, 让每个孩子都有小岗位, 家、校、社沟通与合作。 (1) 设置特色课程。 (2) “全民皆官”。小班人数多在30人以内, 但“麻雀虽小, 五脏俱全”, 班主任可根据每位学生的特点委任班干部, 学生得到锻炼的机会增多, 既提高了管理班级事务的能力, 又增强了自信心和责任感。如:来校早的同学是钥匙管理员, 心思细密的学生当图书管理员, 喜爱花木的同学是班级园丁。

摘要：“小班化”教学因其内在的优势开始成为我国区域提升教育品质的政策选择。因此, 有必要进一步明确小班化的教育理念, 继续探索小班化建设与管理的模式。