科学金融发展观

科学金融发展观（精选11篇）

科学金融发展观 第1篇

每天当你打开报纸, 浏览网页, 收看电视, 都会看到“GDP增长”、“金融危机”、“经济发展”这些引人眼球的字眼, 这些有关发展的问题已经引起了人们的普遍关注。2008年是我国改革开放30年, 30年间, 我们不再以“阶级斗争”为纲、进行“政治高于一切”的“政治运动”, 深刻地认识到“发展才是硬道理”, 确立发展是当代中国的主题, 是执政兴国的第一要务。然而, 一个国家坚持什么样的发展观, 对这个国家的发展将产生重大影响, 不同的发展观往往会导致不同的发展结果。党的十六届四中全会第一次明确提出了以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观, 体现了马克思主义的方法论和世界观, 体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求, 同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。科学发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观, 它是人们对发展问题的总体认识和根本观点。坚持以人为本, 是科学发展观的核心内容;坚持改革开放, 是科学发展观的强大动力;促进全面发展, 是科学发展观的重要目的;保持协调发展, 是科学发展观的基本原则;实现可持续发展, 是科学发展观的重要体现。科学发展观把发展看作是全面的、系统的、协调的、可持续的过程, 注重发展的人文本质, 强调发展的整体协调、持久永续、多样性。

一、坚持发展才能抵御金融危机

离开了发展, 就无所谓什么发展观。坚持科学发展观, 就是以马克思主义观点看待发展。邓小平同志指出:“发展才是硬道理。”发展之所以是“硬道理”, 就在于它是一种客观规律, 又是马克思主义的基本原理。首先, 发展是自然界和人类社会的一种客观规律。世界上的一切事物, 尤其是人类社会经济生活, 总是不断发展不断前进的。人类终究会发展, 一切阻挡者必将受到历史的惩罚。“发展才是硬道理”, 乃是一种客观规律。正因为如此, 发展是人类社会有史以来人类实践的历史性课题。发展也是现代社会各国称雄竞争的时代性课题。就我国来说, 坚持和完善社会主义制度, 增强社会主义社会的凝聚力和说服力, 增强综合国力, 改善人民生活, 离不开发展;解决国内各种经济社会问题, 保持社会政治稳定, 保持国家长治久安, 离不开发展;加强精神文明建设, 提高全社会的文明程度, 离不开发展;坚持“一国两制”的方针, 和平统一祖国, 离不开发展;顶住霸权主义、强权政治的压力以及维护国家主权和独立, 离不开发展。改革开放30年来, 我们国家之所以经得起国际国内各种风浪的考验, 各项社会事业之所以取得巨大进步, 我国国际地位和影响力之所以不断提高, 归根到底是由于我国经济持续快速发展。今后, 从长远的角度来说, 我们要全面建设小康社会, 实现现代化和中华民族的伟大复兴, 在风云变幻的国际局势中立于不败之地, 也都要靠发展。因此说, 邓小平的“发展才是硬道理”, 也是对马克思主义发展观精神实质的高度概括。

面对全球性金融危机的来袭, 胡锦涛同志在北京召开的第七届亚欧首脑会议上讲话时表示, 中国是一个拥有13亿人口的发展中国家, 中国经济保持良好发展势头本身就是对全球金融市场稳定和世界经济发展的重要贡献。为此, 我们首先要把国内的事情办好。很显然, 总书记的意思就是要坚定不移地抓好发展。事实也正是如此, 中国经济唯有保持良好的发展势头, 才有能力抵御金融危机。目前, 我国一些对外出口企业已经受到金融危机的打击, 有的甚至濒临破产。对此要本着抓发展的指导思想, 政府应帮助企业迅速走转产的路子, 及时摆脱对外出口的依赖性。就全国而言, 要按照胡锦涛总书记的指示, 根据国内外经济形势变化, 加强宏观调控的预见性、针对性、有效性, 及时调整政策, 着力扩大国内需求特别是消费需求, 保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定, 继续推动经济社会又好又快发展, 这才是我们应对金融危机的最好办法。

二、坚持以人为本度过金融危机

坚持以人为本, 就是以实现人的全面发展为目标, 把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点, 不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展, 从而使人民群众成为发展的动力。坚持以人为本, 体现了马克思主义的基本观点。马克思说过, 未来的新社会是以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式。我们从事的是建设中国特色社会主义的伟大事业, 理所当然地必须坚持以人为本, 一切依靠人民, 一切为了人民。我们党的立党为公的宗旨和执政为民的执政理念, 充分体现了以人为本的本质要求。

坚定不移地坚持以人为本, 是科学发展观的核心内容。中国有13亿人口, 30年改革开放取得了巨大的成就, 但也应该清醒地看到, 我们的发展还很不平衡, 尤其是贫富差距悬殊的情况依然存在, 民生问题依然是各级政府时刻不能忘怀的大事。面对金融危机的来袭, 这个问题尤需引起高度重视。针对目前的救楼市问题, 到底是救高房价还是救市场, 到底是救开发商还是救无房住的老百姓, 就考验着地方政府的执政智慧。一些地方政府采取直接用纳税人的钱购买空置房的办法, 就很受公众质疑。面对金融危机对我国的逐渐侵袭, 要切实稳定物价、稳定市场, 确保老百姓的生活水平不受太大影响, 让广大人民群众, 特别是灾区群众, 都能过上一个温饱无忧的好日子、渡过金融危机, 这是各级地方政府须臾不可懈怠的大事。

三、以可持续发展应对金融危机

可持续发展, 就是要实现经济发展与人口、资源、环境相协调, 坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。为此, 经济社会发展要充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境和社会承受力;既要考虑当前发展的需要, 又要考虑未来发展的需要;既要满足当代人的利益, 又不能牺牲后代人的利益;要控制人口、节约资源、保护环境、加强生态建设, 在更高水平上实现人与自然协调互动, 保证一代接一代地永续发展。

坚定不移地坚持全面协调可持续发展, 是科学发展观的基本要求。我国过去的发展, 在全面、协调、统筹、可持续发展上, 虽然存在严重的不足, 但应对当前的金融危机也具有很大的潜力。比如, 我国欠发达的中西部地区, 就具有很大的发展潜力。再比如, 解决好我国的农业、农村和农民问题, 就不仅具有极大的发展潜力, 还具有极大的市场发展空间。我国有70%以上的农村人口, 农业始终是国民经济的基础, 如果我们紧紧抓住农民增收这个关键不放, 推动农业的大发展, 努力加强农村的公共设施建设, 尽力缩小农村与城镇的差距、让农民都富裕起来, 这不仅会促进工业的发展、城镇市场的繁荣, 还会使国内内需市场增大近80%。“手中有粮, 心里不慌”, 农业大发展了, 农村市场活起来了, 我们还怕什么金融危机?因此, 党的十七届三中全会专门研究“三农”问题, 为农业、农村、农民的进一步发展, 开辟了一片新天地, 这就是中央深入贯彻落实科学发展观的又一重大新举措。我们一定要站在践行科学发展观的高度, 科学、协调地抓好农业大发展, 尽快改变农村的落后面貌, 努力促进农民的增收致富。

总之, 学习和实践科学发展观, 是我们从容应对当前全球性金融危机的一大强有力的重要举措。在当前国际金融危机蔓延发展、世界经济低迷下行的形势下, 抵御席卷全球的经济危机, 我们一定要深入领会、牢牢把握、认真践行科学发展观, 把我们自己的事情办好, 保证经济安全, 保持金融市场稳定, 促进我国经济持续良好运行。

摘要：全球性金融危机已不可避免地波及到我国。用科学发展观审视金融危机, 以科学的发展来度过金融危机, 以人为本来抵御金融危机, 以可持续发展应对金融危机, 才能保证我国经济安全, 保持金融市场稳定, 促进我国经济持续良好运行。

关键词：发展,科学发展观,金融危机

参考文献

[1].李伟杰.金融危机理论沿革及新发展.当代经济管理, 2008 (2)

[2].许艳梅.三大金融危机理论分析.经济论坛, 2007 (11)

[3].朱波, 范方志, 金融危机理论与模型综述.世界经济研究, 2005 (6)

科学金融发展观 第2篇

创新金融机制 提升服务水平

胡锦涛总书记在十七大报告中提出，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。他进一步强调，贯彻落实科学发展观，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，必须坚持以人为本，必须坚持全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾。总书记对科学发展观的科学定义和“四个必须坚持”，从理论和实践层面总结了改革开放以来特别是党的十六大以来我国经济社会发展的历史经验，系统地回答了我们需要什么样的发展、怎样发展的问题。

站在历史的视角，XX中支党委清楚地认识到：经过几十年的曲折历程和改革发展，XX经济社会得到了长足发展，但金融总量小，人均指标低；贷款质量差，结构不合理；增长潜力优势不足，发展环境不如人意,已成为XX社会经济又好又快发展的桎梏。如何用科学发展观统领各项工作，创新金融机制，提升服务水平，促进XX经济社会又好又快发展，一直是中支党委积极探索，努力解决的重大课题。

金融是现代经济的核心，是实现社会资源优化配臵的重要环节，在实际工作中只有坚持和贯彻科学发展观，才能实现自身的持续健康发展，才能真正推动经济和社会的良性进步。XX中支党委正是站在新的历史起点上，加深对中央银行性质和职能的认识，树立现代金融意识，统一思想、统一行动，以落实好宏观调控政策不断提升基层央行履职效能；以创新金融机制提升服务水平，促进了当地社会经济又好又快发展。几年来，XX中支连续多年被武 汉分行和南昌中支授予工作绩效考评先进单位和金融服务先进单位，先后获得人总行‚先进集体‛、中央文明委‚全国精神文明建设工作先进单位‛、全国总工会‚模范职工之家‛、国家体育总局‚全国群众体育先进单位‛、全国‚五一‛劳动奖状、中组部‚全国先进基层党组织‛等殊荣。

一、坚持把促进发展作为基层央行工作的第一要务 十七大报告指出：‚发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。‛抓住发展，就抓住了社会主义现代化建设的根本任务和主要内容，抓住了中国特色社会主义事业的关键。XX中支党委在学习贯彻科学发展观过程中，时时牢记‚发展是党执政兴国的第一要务‛，始终坚持把促进发展作为全部工作的出发点。

（一）理清发展思路，增强大局意识，提高促进XX社会经济科学发展的预见性和前瞻性

2008年初，为了全面贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，江西省委、省政府作出了建设‚鄱阳湖生态经济区‛的重大决策。对此，XX市委、市政府提出了‚关于加快滨湖地区发展‛的战略目标。为策应省、市党政重大战略部署，跟进当地经济发展思路，中支党委把握热点问题，增强大局意识，培育战略思维，以科学发展观谋划工作思路。党委一班人深入鄱、余、万滨湖地区开展特色研究，形成了《金融机构应围绕鄱阳湖生态经济区调整信贷投向》的调研报告，得到了上级行和当地党政的重视与肯定，并被武汉分行《参阅件》采用。在此基础上，制定出台了《XX市金融支持鄱阳湖生态经济区建设的信贷工作指导意见》，充分发挥‚窗口指导‛作用，引导信贷有效投入，促使资源优势尽快转化 为发展优势，推动‚鄱阳湖生态经济区‛建成人与自然更加和谐、经济社会更加协调、经济效益和生态效益有机统一、城乡一体化发展的新型经济区。得到了市委市政府的高度评价，市长董 ＊＊作了批示。

积极策应市委、市政府提出“把XX建设成为赣闽浙皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的战略，跟进“掉头向东，通‘江’达‘海’，对接长珠闽，实现大发展”的发展思路是中支党委坚持把促进发展作为基层央行工作第一要务的重大举措，在实践中，切实加强对区域经济金融的调查、监测、分析和反馈，提高工作的科学性、前瞻性和有效性。充分利用基层央行在经济工作中既有宏观高度又贴近地方的优势，根据辖区经济金融运行形势的变动趋势及特点，及时对中央银行货币信贷政策及其实施效果进行分析与反馈，同时加强对区域经济、金融运行中热点、难点问题的调查研究，提出有分量的分析研究报告，为上级行和地方党政决策提供参考。大量有关货币信贷政策执行效果研究和服务辖区经济发展举措、建议进入上级行和地方党政领导的决策视野，一批调研成果还得到了上级行和地方党政领导的批示与肯定。如针对民间融资、农信社改革等问题，撰写的《对民间借贷的调查》、《农信社改革出现‚去农化问题不容忽视‛》等材料，分别得到了吴新雄省长和洪礼和副省长的批示肯定，并批转有关部门；反映农村合作银行创新不良贷款处臵方式的经验材料被总行易纲副行长批示。

（二）建立工作机制，增强调控意识，促进区域经济结构调整和发展方式转变

从目前一个时期的XX经济金融运行的总体形势看，货币政策调控已经在金融领域取得了一定成效，但金融宏观调控的形势仍然比较严峻。特别是今年以来，国家宏观调控政策由‚二防‛转为‚一保一控‛再到‚适度宽松的货币政策‛，宏观调控形势快速变化，要求中支党委进一步适应形势要求，把握金融宏观调控意图，积极探索因地制宜、分类指导的区域性信贷政策，切实提高货币政策执行绩效。根据XX工业基薄弱；农业、旅游业相对发达；涉农、个体私营及中小企业居多的特点，促成市政府印发实施《XX市银行业金融机构货币信贷政策实施效应评价奖励办法》。按照‚区别对待、有保有压‛的原则，积极引导金融机构把支持自主创新、节能降耗、循环经济作为促进经济结构调整和发展方式转变的中心环节，从严控制高耗能、高污染和产能过剩行业的信贷投放，推动XX建设资源节约型、环境友好型社会，使XX经济呈现出速度、结构、质量和效益协调发展的良好局面。得到了市政府的高度重视和支持，并由市财政每年安排50万元资金用于奖励信贷政策实施效应先进单位。

为打造货币政策传导长效机制，今年，又指导市辖弋阳支行出台和实施《货币政策执行促进制度》，该《制度》设立了信贷投入指标体系，引导资金返哺；制定了激励措施，优化信贷结构；建立了工作问责机制，强化执行效果监督。运行以来，有效解决了基层央行货币政策执行手段缺失问题，增强了基层央行的履职能力，促进了区域资金返哺当地经济，推动了当地金融与经济的健康发展。分别得到南昌中支高小琼行长和张智富副行长的批示肯定，南昌中支以文件转发全省人行系统推广实行。

（三）创新发展举措，增强改革意识，推动辖内金融业持续 健康发展

创新发展举措，增强改革意识是中支党委结合实际着力把对科学发展观的理解和把握，转化为谋划金融发展的一条工作思路。在工作方法上，通过基层央行自身各项工作政策措施的落实，促进区域经济金融良性互动，使辖内金融工作在科学的轨道上健康发展。

近年来，县支行普遍存在人少岗多、忙闲不均、队伍老化等问题，造成工作效率低下，履职效能弱化。为扭转这一局面，今年上半年，XX中支选择弋阳支行探索有库行内设机构职责岗位整合，为使整合符合精简、效能要求，党委主要领导先后三次专门深入弋阳支行调研、指导，推出了内设机构职责岗位‚3委3部‛整合模式。该模式打破了3个传统界限：一是打破了传统机构上下对口的界限，二是打破了传统业务分配的界限，三是打破了传统岗位设臵的界限。形成了县支行服务、调研、同级监督新格局。该项工作分别得到了武汉分行张静行长、南昌中支高小琼行长的现场指导和批示肯定，田力书记在批示中不仅对该项工作给予肯定还要求在武汉分行辖内推广。极大地推动了全辖县支行各项工作上台阶、履职能力新提升。据不完全统计，全辖有 个业务创新项目被南昌中支文件推广，有 个业务创新项目分别在总行、分行作经验交流推介，有 个创新项目分别被总行、分行、南昌中支领导签字肯定，为促进地方经济又好又快发展起到了积极作用。如弋阳支行制定的《民间借贷监测办法》不仅被南昌中支文件转发在全省推广实施，成为XX中支乃至南昌中支的创新品牌。而且在监测基础上撰写的《人行弋阳构建监测网络、把民间借贷纳入调控笼子之内》引起总行吴晓灵副行长的关注并签字 批转职能部门。德兴市支行加强政、银、企合作，促成市政府对银行优化信贷结构，支持中小企业回流地方经济实行奖励的作法，得到了总行苏宁副行长肯定和批示。

在提升基层央行自身履职效能的同时，中支党委关注、参与辖内金融改革，并通过有效履行基层央行职能，支撑和促进辖区金融业的改革与发展。一方面通过引导金融机构开展金融产品与金融工具创新，认真研究不同行业、不同企业、不同群体的信贷需求特点，推出了动产质押贷款、公务员信用担保贷款等，创新了信贷模式，简化了信贷流程，提高了金融服务效率。另一方面，深入推进农信社改革，促进实现‚花钱买机制‛政策目标，顺利完成了XX市12个县市区的农村信用社专项中央银行票据兑付考核工作，兑付专项票据3.44亿元，兑付率达到了100%，成为江西省第一个全面完成兑付的地级市。为巩固和深化农村信用社改革成果，XX中支在横峰试点的基础上，出台了《农村信用社改革试点长效监测评价办法》，被南昌中支以文件形式转发全省推介。同时，密切跟踪调研国有商业银行股份制改革进程，促成原城市信用社顺利改制为XX市商业银行，有效地推动了辖内金融业持续健康发展。

二、坚持把以人为本作为基层央行工作的核心要求 科学发展观的核心是以人为本。以人为本既是科学发展观的出发点，又是科学发展观的落脚点。XX中支党委立足以人为本这一核心，坚持从人民的根本利益出发谋发展、促发展，引导金融机构，加大民生工程的信贷投入，不断满足人民群众生产、生活、服务的需要，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

（一）打造‚三导一贷‛工作模式，破解农民贷款世纪难题 进入新世纪，党中央陆续出台了以支持‚三农‛为主题的五个‚一号文件‛；在十七届三中全会上又把‚三农‛工作摆上了更加突出的位臵，推动新农村建设，扶持‚三农‛成为XX金融界的历史使命。在人民银行的促成下，市政府出台了《XX市金融业支持社会主义新农村建设指导意见》，提出了金融支持社会主义新农村“五新”战略，被市政府转发各地施行。XX中支以万年县荷溪村为试点，着力推动了金融支持新农村建设的试点，推出了‚万年县金融支持荷溪村新农村建设十点措施‛，南昌中支张智富副行长连续二次撰文对荷溪村试点工作进行了归纳总结，在人总行内刊上推介。

解决农民贷款难是扶持‚三农‛，促进新农村建设的着力点，在上级行的指导下，XX中支选择了辖内婺源县进行了农户小额信用贷款试点工作，在深入调查论证的基础上，推出了‚信合主导、人行引导、政府督导，农户承贷‛的‚三导一贷‛工作模式，有力地推动了全市农户小额信用贷款工作的持续开展。到目前为止，全市农村信用社已向

－――万农户核发贷款证，占全市农户总数的―― %，有近――万农户得到小额贷款的支持，占全市农户总数的――%。贷款余额已由原来的――亿元扩大到目前的――亿元，占贷款总量的――%，农户小额信用贷款由支持农户传统农业生产扩大到种养、运输、加工、流通、服务等生产领域。在小额农贷的支持下，XX新农村建设取得了可喜成就，全市农民年人均纯收入由此增加了800多元。受到了各级地方政府和广大农户的欢迎，农民群众称之为‚连心桥、及时雨‛，被上级行领导评价为破解了农民贷款难这个‚世纪难题‛。人总行专门在婺源召开了全国农户小额信用贷款理论研讨会，‚三导一贷‛被与会专家 誉为‚婺源模式‛。中央电视台、《人民日报》、《金融时报》等十余家媒体将这一做法推介到全国各地。

（二）打造四种担保模式，破解中小企业融资难题 改革开放以来，XX市中小企业不断发展壮大，在产品技术创新、产业结构调整、区域经济崛起、解决就业和农村劳动力转移等方面发挥了重要作用，已成为XX市促进社会生产力发展的重要力量。但‚贷款难‛问题一直是中小企业发展的瓶颈，已成为全社会普遍关注的一个热点话题。

中支党委从落实科学发展观、建设社会主义和谐社会、促进国民经济协调持续发展的高度，认识破解中小企业融资难的重要性。在充分运用货币政策落实宏观调控措施的同时，更加注重运用信贷政策促进经济的协调发展，探索破解中小企业融资难题，陆续出台了《进一步支持和促进XX经济发展信贷政策指导意见》等政策措施。积极引导银行金融机构建立健全中小企业信贷服务组织体系，建立和完善对中小企业的信贷管理机制，增加对中小企业的信贷投放。如：今年市辖广丰县，在XX中支及广丰支行的大力推动下，推出了‚银园保‛合作模式，首批4户企业得到了上海浦东发展银行南昌分行2200万元的信贷支持，浦发行还将陆续对广丰工业园区优质中小企业进行授信。尤其是今年以来，在XX中支的指导下，弋阳支行积极推动当地创新担保模式，破解中小企业融资担保难问题。建立起民营担保、行业担保、国有资产担保、公务员担保四种担保模式，有效抒缓了中小企业融资难问题，到2008年6月底，中小企业贷款余额16.24亿元，占总贷款65.5%，较2005年同期提高30.2点。在金融机构强有力的支撑下，弋阳县中小企业快速发展，由2005年的102家发展到现在的468家。2008 年9月9日，江西省省委书记苏荣来弋阳县调研时，对此做法充分肯定。省政府熊盛文副省长对弋阳支行破解融资难题，服务中小企业发展的做法进行了批示肯定。省电台、《江西日报》、《XX日报》纷纷对此进行了跟踪报道。人行弋阳支行作为破解中小企业融资难、服务地方经济的先进典型在省工业园区中小企业融资会上做了经验交流。

（三）打造‚民心工程‛，为弱势群体撑起了一片‚蓝天‛ 加大对弱势群体的金融扶持力度，是保持社会稳定，促进社会和谐发展的一项重要工作。中支党委把扶持弱势群体作为一项‚民心工程‛，积极引导金融机构加大对弱势群体的信贷支持。出台并实施了《金融支持弱势群体信贷工作指引》和《人民银行、社保局下岗再就业小额担保贷款信息核对协调制度》，以弱势群体为突破口，从下岗再就业小额担保贷款和助学贷款入手，引导辖内金融机构做大做活弱势群体贷款。积极主动与市政府、财政局、劳动就业局等部门协调沟通，从市财政挤出资金增加下岗再就业小额担保贷款担保基金基数，有效推进了下岗再就业小额担保贷款和助学贷款工作的深入开展。在多方的努力下，全市对弱势群体的金融扶持力度逐步加大。在XX中支的积极促成下，农村信用社与XX师院等省内外88家高校陆续签订了生源地国家助学贷款协议，目前已累计向―――余名学生发放助学贷款1029万元。同时，市政府把小额担保贷款作为撬动下岗失业人员再就业和自主创业的杠杆，仅2008年1至3季度，全市就发放小额担保贷款2.17亿元，完成市政府下达全年目标任务的102.7%，超额完成省政府下达全年目标任务的39%，小额担保贷款增长额位居全省前列。直接扶持5111名下岗失业人员自主创业，带动13446人就业。据统计全市累计发放发放小额担保贷款7.03亿元，累计直接扶持14680人创业，带动就业42390人。市辖鄱阳支行还作为扶持弱势群体先进单位参加了江西省政府举行的全省推进小额担保贷款促进下岗再就业工作座谈交流会，并做了典型发言，人行南昌中支副行长张智富批示将该作法在全省推广，《金融时报》也进行了相关报道。

三、坚持把全面协调可持续作为基层央行工作的基本要求 全面协调可持续发展，回答了‚怎样的发展才是科学的发展‛这一重大问题。就基层央行而言，坚持全面协调可持续的观点，关键就是要树立大局观念，密切关注辖区经济金融发展态势，增强工作的预见性和前瞻性。通过提升基层央行的履职能力，实现辖区金融业的持续发展；通过发挥金融主导作用，实现辖区金融资源的有效配臵，促进当地社会经济和谐发展。

（一）创建‚央行履职效能优质区‛，促进辖内经济金融良性互动

人民银行体制改革以后，对外履职确实面临着整合资源、提高效能，提升社会形象与公信力的问题。创建‚央行履职效能优质区‛,是今年中支党委用宏观思维分析目前经济金融运行中的热点难点问题，以全新的战略眼光判断基层央行履职环境，用科学发展的思维找准履职切入点和突破口的工作举措。通过切实提高监管效能、政策传导效能和资源配臵效能，促进辖区经济金融良性互动。在提高监管效能方面，注重履行基层央行日常工作职责中，善于整合监管资源，灵活运用金融市场、反洗钱、账户管理、征信管理、现金管理、外汇管理等监管职提高监管效能。在此基础上，今年9月份，又集中精干人员、实现优势互补，整合检查 职能、形成执法合力，对有关金融机构开展了综合执法，查出……不仅规范了金融机构经营行为，而且还提升了人民银行在金融机构中的威信。在提高政策传导效能方面，整合信息资源，打造互动平台，强化‚窗口指导‛。2007年以来，央行连续14次调整存款准备金率，收缩流动性的效应逐步显现，中央经济工作会议把‚二防‛作为2008年宏观调控的首要任务，之后，国家宏观调控政策又由‚二防‛转为‚一保一控‛，最近，中央政府又提出了‚适度宽松的货币政策‛。为及时向地方党政领导、有关部门和企业解读汇报货币政策，XX中支先后制定了《金融工作定期沟通汇报制度》、《银政联席会议制度》、《金融政策分析解读分析制度》，以‚金融联席会‛、‚经济金融形势分析会‛等载体宣讲金融政策。并通过制定《货币政策指导意见》，加强‚窗口指导‛，积极寻求宏观调控政策与区域经济发展的最佳衔接点，引导金融机构在准确把握货币信贷政策的基础上，坚持市委市政府产业政策取向，促进信贷资源在区域、城乡、产业之间的适度平衡。这一系列工作多次得到了市党政领导的高度评价。在资源配臵效能方面，着眼于推动辖区经济金融的协调发展，适时组织政银企座谈会，企业信贷项目推介会，努力打造政银企三方直接沟通的互信平台。利用这一平台，人民银行把传导货币政策与有效促进地方经济发展有机结合起来。一方面，搞好项目对接。积极协助经济主管部门把主要精力放在项目筛选、论证和建设上，依托相关咨询机构，策划论证了一批符合国家产业政策、有利于本市经济做大做强的大项目、好项目。另一方面，搞好银企对接。全辖先后＿＿次召开银企融资洽谈会，各银行业金融机构先后与148户企业进行了签约，签约额累计达＿＿亿元，其中银行履约 放贷金额累计达＿＿亿元，履约率达＿＿%。尤其是今年9月中旬，XX中支成功协办了XX有史以来规模最大的一次政银企融资对接活动，这次活动人民银行及早派员参与金融、项目和会务工作，全面协调融资对接活动的开展，在市委、市政府的领导下，活动取得了圆满成功，共有68家企业签约，签约贷款金额约22.8亿元。得到了XX社会各界的一致好评。

（二）创建‚金融生态环境优良区‛，促进区域经济金融双赢发展

在人民银行的推动下，XX各级政府高度重视金融生态环境建设工作，把改善金融生态环境放在与改善投资环境、改善企业发展环境同等重要的位臵，切实加强了对金融生态环境建设工作的领导，建立了相应的领导和协调机制。XX市政府下发了《关于加快推进全市信用体系建设的意见》和《XX市金融稳定工作监测评价预警办法》，出台了《关于企业改制工作中维护金融债权工作的若干意见》。选择横峰县开展金融生态环境建设试点工作，在此基础上，建立了‚XX市金融生态指标评价体系‛，这项工作得到武汉分行曹凝蓉副行长的肯定和批示。

中支把反假货币工作纳入金融生态环境建设，一方面，从今年5月以来，大力开展反假货币‚鉴定师、鉴别师和识别师‛队伍建设，着力在社会不同层面培养多层次的反假货币专业技术力量。在南昌中支的指导下，XX中支承担制定了《江西省货币真伪鉴定师、鉴别师和识别师队伍建设方案》，已由南昌中支货币金银处行文转发，并确定XX市作为‚三师‛队伍建设试点市。另一方面，在辖区乡镇、行政村成立了反假货币工作站、点，有效地构建了新型的农村反假货币工作宣传网络，逐步建立了农民直接参与、金融机构与公众有机结合的工作机制，形成了颇具农业大市特色的农村反假货币工作模式。为此，江西省反假货币工作联席会议办公室在市辖鄱阳县召开了‚全省农村反假货币宣传网络建设现场经验交流会‛，其中鄱阳支行总结的农村反假货币工作站建设经验被国务院反假货币联席会议办公室的《反假货币工作交流》全文推介，得到了国务院反假联席办领导和南昌中支郭云喜副行长的充分肯定。

弋阳县在当地人行的推动下，出台了《金融信用环境综合治理整顿工作的实施方案》。县政府带头立信，对全县各乡镇（场）、村二级政府拖欠县农村信用社的不良贷款7000余万元，陆续用‚招-拍-挂‛程序，将出让的土地收入全额偿还农信社，并用改制企业的土地、财产价值3000余万元，打包归还或保全改制企业银行贷款。在人行的协调下，制止逃废企业6户、保全金融资产2168.7万元，对106位行政事业单位工作人员清收欠贷欠息682万元。南昌中支吴豪声副行长亲临弋阳指导并充分肯定。今年，中支又在鄱阳县试行了《中小企业信用信息建设横向联系制度》，较好地解决了县辖中小企业信用信息更新和信息共享的问题，走出了一条基层央行‚征信‛工作的创新之路。南昌中支征信管理处给予了高度评价，得到了总行征信管理局的充分肯定。

良好的金融生态环境，使XX这片红土地成为银行和外商的投资热土。近年来，XX各金融机构的贷款余额和新增贷款总量均名列全省第二，招商引资以每年110%的速度递增。有效的投入促进了XX的经济发展，‚十五‛期间，XX的GDP、财政收入、城镇居民收入、农民纯收入均翻了一番多，高于全省平均增长幅度，XX中支也因此被江西省政府评为‚经济创新活动先进单位‛。

（三）创建‚金融服务管理高效区‛，促进服务与管理的平衡发展

金融服务作为基层央行的基本职能，也是具体落实落实科学发展的主战场。XX中支注重深化金融服务改革，开拓金融服务领域，加快服务技术手段的更新，切实提高金融服务水平，推动辖区经济、社会全面、协调、可持续发展。为促进创新服务手段与提高服务水平的有机融合，确保金融服务工作更加效率化、规范化、科学化。几年来，针对业务工作的需要，先后开发了《会计集中核算辅助系统》、《货币金银档案一体化网络管理系统》，制定实施了《会计四集中‚五控一体‛办法》和《会计交叉业务双线考核办法》，均被上级行有关业务部门肯定并推广。深入开展了国库‚样板库‛创建活动，促进了经理国库职责的履行，并在铅山支行召开了‚样板库‛现场经验交流会暨‚样板库‛授牌表彰仪式，在此基础上出台了《全市人行系统创建‘样板库’工作指引》，得到了上级行的肯定，中支创建‚样板库‛做法被南昌中支转发至全省推广。精心开发了“国库金融网络学园”，为全市国库人员学习提供了一个学习的平台，得到了南昌中支石南工会主任和郭云喜副行长的批示和肯定。中支还立足经济欠发达地区大地市实际，正确处理好防范基层央行自身业务风险与改善金融服务、提高服务效能的关系。通过采取审慎和区别对待原则，进一步优化人民币发行库布局，11个县支行保留了7个县级发行库，并全面进行了改造，创建了3个二级库、4个三级库，努力提高人民币发行管理与服务水平，保证了辖内现金合理需求。同时，为有效提高货币金银工作人员业务技能，开发《货币金银业务岗位练兵系统》。该系统在南昌中支进行演示并通过论证，被南昌中支在全省推广 使用。推行‚发行库房进出管理自动化系统‛的做法引起了南昌中支高小琼行长及郭云喜副行长的关注。为支持XX市出口创汇企业‚走出去‛的战略，制定出台了《关于市外管局加强外汇监管，提高服务水平，积极支持我市开放型经济发展的若干指导意见》被市政府文件转发。同时积极开展了‚个人外汇管理政策及外汇金融服务‛宣传活动。推行了‚均衡管理‛和‚贴近咨询服务‛活动，得到社会各界一致好评。

四、坚持把统筹兼顾作为基层央行工作的根本方法 统筹兼顾是科学发展观的根本方法。坚持把统筹兼顾作为基层央行工作的根本方法，就要正确认识和妥善处理那些影响和制约本单位、本辖区科学发展的主要矛盾和问题,促进各项工作的和谐发展。在实践科学发展过程中，XX中支党委解放思想，开拓创新，在提升基层央行履职效能，促进当地经济科学发展方面取得了成效。对照落实科学发展观要求相比，市辖人民银行系统在落实过程中，还有一些不和谐因素。突出表现在：落实宏观调控政策的手段不多；监测分析与信息反馈能力不足；促进当地经济又好又快发展的方法不多；着力解决在促进金融业自身及经济社会协调健康发展方面力度不够；一些干部对工作的理解力和执行力存在欠缺，队伍建设还有待于进一步加强。虽然造成这些矛盾和问题，既有机制原因也有体制因素，既有客观原因也有主观因素，但关键的还是需要我们基层人民银行积极探索履行职能的新思路、新途径和新举措，切实转变不符合科学发展观的思想观念，求真务实、与时俱进，努力开创基层人民银行工作的新局面。

（一）统筹兼顾，合力共为，提高落实宏观调控政策的有效性 在落实宏观调控政策过程中，基层央行积极发挥‚窗口指导‛作用，出台了一些指导意见，但效果与预期相差径庭。货币政策作为重要的宏观调控手段，其制定、实施、传导和作用的发挥离不开地方政府经济部门和经济主体协调与配合，要取得货币政策的有效性和实效性就必须寻求合力效应。一是要强化协调配合。我们提出的传导措施必须和财政政策、税收政策等其他政策相协调相配合。如货币政策在引导金融企业支持下岗再就业、支持贫家子弟上学时，就需要争取财政政策给予贴息扶持。十七大报告指出‚综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平‛，这对当前有效发挥宏观调控政策的有效性具有很强的现实意义；二是要跟进当地经济发展战略。立足当地实际、突出产业特色、贴近经济战略，避免经济金融‚两张皮‛现象，做到相互匹配，良性互动；三是要加强政策宣讲，要通过经济金融形势分析会，金融政策解读会，银、政、企座谈会等载体宣讲宏观调控政策，争取各方对信贷政策的理解，加强基层央行和政府、银行、企业协调配合。统筹兼顾政府整体发展思路、银行自身经营策略及企业生产经营方略，找准货币政策、产业政策与当地经济发展的衔接点，合力共为，提高落实宏观调控政策的有效性。

（二）更新方法，加强监测，提高基层央行工作的前瞻性 目前，一些支行和部门的监测分析与信息反馈能力不足，根本原因在于不够重视对经济金融形势前瞻性的分析和把握，方式方法更新不快，调查研究深度不够、层次不高。实践证明，基层央行要提高工作的前瞻性，在地方政府赢得话语权，就必须加强经济监测与分析，提供可靠决策依据，凭借作为赢得地位。一是要建立健全监测分析制度。通过加强与本地区宏观经济、统计部 门、银监部门的协调、沟通，建立信息较为完备的宏观经济数据库。在资源整合信息共享的基础上，形成合力作好监测分析工作；二是要重视进机构、入企业、下基层掌握‚活‛情况，通过实地调查掌握监测数据背后更为丰富、翔实的信息，使得监测分析更有深度和广度；三是要针对经济金融运行中的热点、难点问题，积极组织开展专题调研分析活动；四是不断学习新知识、新方法，善于用‚数据说话‛，从数据中找规律、出观点，找出问题的真正原因，从而提出切实可行的政策建议，增强基层央行工作的科学性和前瞻性。

（三）有的放矢，有为履职，努力实现经济金融良性互动 实现经济金融良性互动，是检验基层央行履职能力的一个重要方面。一些支行在促进当地经济发展中方法不多、措施不力，关键是没有正确把握区域经济金融发展规律，最大限度发挥金融助推区域经济发展的核心作用。一方面要加强窗口指导，加大有效信贷投入。要围绕‚鄱阳湖生态经济区‛建设及XX市委市政府确定的建设发展战略，结合各地县域经济发展的取向和特点，引导金融部门的信贷投入，实现资金配臵效率最大化。另一方面要大力疏通货币政策传导渠道。积极搭建银企沟通合作平台，促进产业政策与信贷政策协调配合。通过举办银企合作项目洽谈会，促进信贷资金与项目、企业的有效衔接。创新货币政策传导方式。当前，要充分利用征信体系，加强对大企业集团贷款集中风险的监测分析，并及时向有关银行进行风险提示。同时整合基层人行检查资源，加强对金融机构的监督检查，强化金融机构执行稳健货币政策的正向激励机制，努力以央行整体职能疏通货币政策传导渠道。

（四）因势利导，多措并举，促进金融业自身及经济社会协调健康发展

科学发展观既是世界观又是方法论。着力解决基层央行在促进金融业自身及经济社会协调健康发展问题，就必须用科学发展观武装头脑，树立区域整体化发展思路，更新理念，统筹兼顾，正确处理好金融企业追求自身利润和履行社会责任之间的关系。一是督促金融机构增强社会责任意识，正确处理社会效益和经营效益的关系，积极改进对困难群体的金融服务。加大对‚三农‛、中小企业、下岗失业人员等经济发展薄弱环节的资金支持。二是正确处理金融改革发展稳定的关系，促进金融和谐发展。跟踪调研国有商业银行股份制改革进程，深入推进农信社改革，促进实现‚花钱买机制‛政策目标，通过改革把金融发展不和谐的因素减少到最低限度。三是加快征信体系建设，优化社会信用环境。健全完善企业和个人信用信息基础数据库；做好企业资信评级工作，开展中小企业信用评分和信用评级工作；加强征信知识和社会信用宣传，推动建立完善社会信用的守信激励和失信惩戒机制。促进金融业及经济社会协调健康发展。四是坚持认真履职，不断提升基层央行干部执行力。大力抓好基层党的组织建设和员工队伍建设，建立健全抓落实的工作责任制，确保各项工作任务执行到位。

用科学发展观指导企业应对金融危机 第3篇

【关键词】：科学发展金金融危机 核心竞争力

最近美国发生了重大的金融危机事件，对我国的经济发展尤其是企业生存也产生了重大影响。面对日益紧迫的生存环境，企业往往以短期利益为重，忽视长远规划与社会责任，做出一些不当的举措。面对危机，企业应该立足长远，牢固树立科学发展观，做出以下的努力来应对金融危观。

一牢固树立科学发展观。坚定企业战略发展构想

企业在制订战略目标时应体现科学发展观的要求。一方面。企业不同阶段的战略目标无论采用何种指标或形式，其实质都要有助予维持或扩大企业客户、员工、投资者和其他利益相关者的利益，不能够舍本逐末。另—方面，阶段性战略目标的制订要按照合理的先后次序。比如在企业做大与做强两者间的关系上，不能够一味地先求把企业做大，再考虑通过调整和整合把企业做强。

企业的战略规划是实现长远发展的必需。目前市场形势越多变、竞争越激烈，企业就越要加强战略管理，为企业的发展提供航道和指南。但是，问题的关键往往不在于是否需要战略管理，而在于需要什么样的战略管理，即如何才能确保制订正确的战略以及怎样才能正确地执行。

树立科学的发展现，要树立合作共赢的发展观念，在竞台之中发展，在平等、合作、互动氛围下打造共生产业链。恶性竞争无论对企业、整个产业还是用户，都是有百害而无一利的。所以，要实现产业可持续发展、确保用户利益，就必须树立正确的竞争观、发展观，处理好竞争与合作的关系。

二坚持科学发展观要牢固树立正确履行社会责任的思想观念。

一个重视并切实履行社会责任的企业，同时也是对自己前途命运负责任的企业，企业履行社会责任的过程，同时也是树立自身良好公众形象、增强市场竞争力的过程。建设企业和谐文化，要加强企业社会责任研究，牢固树立社会责任理念，把履行社会责任与落实科学发展观、树立社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会有机结合起来。

危机当前，作为市场经济主体的企业或多或少会受到影响，企业按照市场经济原则进行减员增效、降薪避难也说得过去，可是企业裁员或者降薪又将矛盾转嫁给社会，受害的既是员工，又是企业，给企业今后发展带来了重创，影响到社会的稳定。在金融危机面前，企业不裁员不减薪，绝对不是坐以待毙，而是卧薪尝胆，蓄势待发。如今，部分企业在金融危机面前订单难免下降，经营受到影响，外贸出口吃紧。这样一些企业就无法生产，工人就会无岗可上。如果企业不裁员就会亏损，裁员又会对职工不利。

三用创新的精神来践行科学发展观

落实科学的发展现需要全方位的创新，这包括了方方面面，从创新内容看。不仅仅局限于技术创新，还包括了理论创新、管理创新、和发展模式创新。从创新形式上看，不仅鼓励原始创新，还鼓励集成创新和引进消化吸收再创新，也就是鼓励学习型创新。危机当前，企业更应该主动出击找出路，通过企业内部挖潜，优化产品结构，提升产品质量，努力扩大市场份额，提高竞争能力，把金融危机带来的影响降到最低程度。讲究效益的科学性，通过管理创新、技术创新和体制创新提高效率。降低成本，增加企业利润，通过制度创新、理论创新提高宏观经济综合效益，全面促进社会的和谐。

四用科学发展观指导员工的发展

科学发展观强调发展要以人为本，这对于构建社会主义和谐社会是有重要指导意义的。问题是对于。以人为本这一高度抽象的命题，要有科学的解释和正确的理解。以人为本就是要把实现好’维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和着眼点，把充分发挥人力资源优势作为我们推进新型工业化的动力，把人的全面发展作为我们的长远奋斗目标。尤其在强调“以人为本”时，要把“以人为本”与全面、协调、可持续统一起来，而不能有意无意地形成两者的逻辑矛盾。只有从持续发展的角度来理解和发挥人的作用，才能在人与人之间、人与自然之间形成良性的协调关系。

所以危机面前，企业要积极面对困难，始终把职工的利益看得高于一切，最大限度地为职工创造就业机会，保护好员工的根本利益。危机时期，对员工也是一次现实生活的教育。当然企业也可充分利用危机，对员工进行岗位和综合知识的培训，增强员工综合素质，这样在危机过去时企业就会及时进入角色，更快的进行生产经营，企业也会更快的适应市场。而对减员的企业，当危机过去时，要重新组织生产，可市场已物是人非，减少的员工或许已经重新找到新岗位，或重新就业，那么企业就得重新再来，这对企业又是一次新的危机。

注重员工的发展，这就要求企业必须根据自身的实际情况，分析确定本企业的战略目标，并结合本企业知识型员工的状况，制定企业职业生涯管理的目标、计划，这是实施知识型员工职业生涯管理的第一步。在该计划中，应重点做好职位分析工作，并建立职位变动制度，可设计多种职业阶梯模式，同时，运用非职务变动发展来丰富和完善职业生涯管理方式。企业组织要建立一个与知识型员工互动沟通的信息平台，来开展职业生涯管理活动，通过与知识型员工进行有效的沟通以取得其认可与支持。知识型员工受教育程度高，渴望宽松、民主的环境，信息平台的建立正好适合他们的需要。企业要积极识别员工发展需要，帮助员工确定职业生涯目标，推动员工向职业目标前进。同时，引导知识型员工成为自己绩效的主人，能够自己设定绩效目标，有效地实现职业目标，并在目标的实现过程中提高自我绩效管理能力。

论实践科学发展观与化解金融危机 第4篇

关键词：经济发展方式,科学发展观,金融危机

以2007年4月美国新世纪房贷公司申请破产保护和2007年6月美国贝尔斯登旗下两只对冲基金倒下为起点，次贷危机就以惊人的速度演变为一场金融危机，冲击到发达国家和新兴市场国家，进一步影响到实体经济。

我国经济作为世界经济的重要组成部分，当然不可能独善其身。那么，如何保持我国经济平稳较快发展，是当前亟待解决的难题。

一、对我国经济社会发展造成的冲击

（一）增长急剧下滑

1. 净出口方面。

2008年前9个月，我国出口增速较2007年同期下滑了4.8%。2009年12月我国出口总值同比下降了21.1%，4月份出口下降22.6%。随着国际经济环境的继续恶化，净出口对经济增长的下拉影响日渐严重。

2. 投资方面。

出口下滑使我国产能过剩，特别是出口导向的产业产能过剩矛盾更加突出，企业面临产业结构调整的巨大压力，经营更加困难，投资者信心减弱。

3. 消费方面。

2008年支撑我国经济平稳较快增长的重要支柱是居民消费的快速增长。但证券市场和房地产市场的低迷，使居民财产性收入大幅缩水。同时，随着经济下滑，就业困难增加，工资性收入难以大幅度增长。居民可支配收入的减少必然导致消费的降温。

（二）就业形势严峻

人力资源社会保障部公布的2008年四季度末城镇登记失业率为4.2%，而据中国社会科学院的一项调查显示，我国城镇人口的失业率大概是9.4%。

三个群体就业形势较为严峻：一是高校毕业生。据统计，2009年高校毕业生人数约为611万人，加上去年毕业还有没有就业的近100万人，需要就业的高校毕业生为710万人左右。二是城镇新增失业人员和就业困难人员。三是农民工，据测算，2008年底，在1.3亿外出就业的农民工中，有15.3%约2 000万人由于经济不景气失去了工作。

（三）短期通缩与长期通胀风险并存

从短期看，通货紧缩风险正在加大。

通货紧缩是指物价普遍持续的下跌(一般CPI涨幅连续两个季度为负值即可认定为通货紧缩)。

2008年全年CPI上涨5.9%，在2月份CPI创下8.7%这个12年来的最高点之后，连续10个月回落，PPI增幅连续6个月大幅度下降。尤其PPI率先进入负值说明经济面临通缩风险：因为企业生产放缓，企业所需的原材料价格才会明显下降，并导致PPI负增长;企业生产放缓的原因就在于产品供过于求;而供过于求又必然导致商品价格的下跌，CPI下降。

从长期看，通货膨胀的可能性依然存在。

一方面，为抑制通货紧缩，防止经济增长大幅下滑，国家必然并且已经加大了政府投资力度，再加上灾后重建的巨额投入，形成巨大的国内需求。这两方面的因素导致资源需求的增加，从而必然推动资源价格的上涨。

另一方面，世界各国对金融危机的大规模救市所投入的巨额资金可能成为未来中长期通货膨胀的潜在源头和推动力量，全球经济很可能在短期的通货紧缩过后，在明后年产生通货膨胀。

二、金融危机是我国转变经济发展方式、实现科学发展的历史机遇

（一）金融危机是加快实现经济结构调整、步入健康发展的难得机遇

尽管全球衰退给我国的经济增长和就业带来了严峻的挑战，金融危机同样为我们带来了机会，可以对长期以来的结构性经济制约因素进行修正，实现我国经济发展战略调整和促进社会协调发展，并将资源优化配置到需要优先发展的领域。

摩根士丹利公司(亚洲)董事长史蒂芬罗奇3月22日在中国发展高层论坛2009年会学术峰会上表示，实现可持续全球复苏唯一办法就是解决全球失衡问题，即两个原则：过度消费原则，主要是美国;过度储蓄原则，包括中国。这是唯一实现可持续全球复苏的办法。关键是调整全球储蓄比例，需要存钱的多存钱(美国储蓄率1%)，需要多花钱的多花钱(我国储蓄率近50%)。

中国的目标就是把增长模式从出口转到消费。

即使没有这次金融危机，中国要实现科学发展、可持续发展也必须经历这一阵痛。在国际金融危机、经济回调的时候，正是我们推进结构调整和发展方式的转变的机会，就像两次战役之间部队的整编一样。早在1998年东南亚金融危机时，我国就提出了要扩大内需，启动消费，主要靠内需来拉动国内经济的增长。但过去30年来已经形成了强势的投资加出口的经济增长方式，即使中央政府采取了宏观调控措施，但最终经济社会发展战略调整并未达到预期。11年过去了，我国的国内消费占GDP的比重不仅没有增加，反倒每年都有所降低。数据显示，20002008年，最终消费率由61.1%下降到48.6%，其中居民消费率更是下降到35%左右。

为了保增长，正在进行大规模的政府投资，目的就是扩大内需，促进增长，增强信心，促进经济发展方式的转变。但如果这些投资不合理，将会加剧我们过去的那种不合理的畸形的经济发展模式，步入恶性循环的轨道，增大转型的难度。现在国内消费面临的情况是，有消费能力的没有消费欲望，有消费欲望的没有消费能力。不是不愿意花钱，而是没钱花或者不敢花。

在过去30年的改革中，包括教育、卫生和社会保障在内的一些关键部门所得到的资源和关注相对不足，而这些部门正是可持续发展和增长的根本因素。

两会确定的4万亿刺激内需的计划，大部分仍然是以基础设施建设为主，以政府投资为核心的(因挤出效应必然抑制民间投资)。而这些行业现在本来就是产能过剩的，而且现在投资的一些基础设施存在严重的重复建设，容易形成新一轮的投资过热，更容易滋生腐败。只有卫生、文化教育、农村民生工程、保障性住房，约7 600亿与刺激消费直接相关，而保障性住房建设和农村民生工程建设本身也是兼具拉动投资的重要内容之一。如果消费问题不能有效解决，这一困扰中国经济发展的致命问题将继续存在。解决内需问题，必须真正站在民生的角度去考虑，立足长远，而不能以应急的心态来解决。建立一个健全的、完整的社会保障体系，解决老百姓的各种生活后顾之忧，这是构建和谐社会的必要条件，也是实践科学发展观的客观要求，科学发展观的核心就是以人为本。

4万亿拿2万亿进行新农村建设，另2万亿建立完善社会保障体系会产生更好的效果。

政府投资会拉动社会投资。

政府投资、购买乘数1/(1-β);

政府转移支付乘数β/(1-β)。

β边际消费倾向，我国大约是75%

如果4万亿全部用于政府投资和政府购买，则能拉动经济增长4/(1-β)=16万亿;如果是新农村建设2万亿社会保障2万亿，就能提高边际消费倾向，假设提高5个百分点，则能拉动经济增长2/(1-β)+2β/(1-β)=18万亿，而且能解决我国经济的根本问题。

（二）金融危机是获取国家利益，进行全球战略布局的历史机遇

危机还为中国提供了获取国家利益的机会。通过金融危机开展的国际经济再平衡，实际上是对国际利益格局进行的一次重大调整。由于中国相对处于有利的地位，我们的财政、金融体系稳健，有巨额外汇储备，工业化、城镇化的道路还没有走完，劳动力成本优势仍然存在，所以，中国完全可以利用这次调整争取尽可能大的利益。

能源资源方面。我们可以利用国际初级产品价格走低的机会，建立资源能源战略储备，扩大对海外资源的利用。

由于金融危机的影响，现在国际上大宗商品的价格很低，包括石油、铜、铁等的价格都在下降，这是我们购买这些战略资源的好时机。除了采购，我们也可以到国外投资一些资源开发项目。受金融危机的影响，一些发达国家的资金撤出了在非洲、拉美等地区的资源开发项目，我们就可以增加在这些国家的投资，这不仅可以保证中国的资源供应，对这些资源国来说，我们的投资对他们也是一种支持。从长远来看，资源价格还是会保持在高位，我们这时候进入资源领域是有利的。

技术方面。我们可以利用世界范围的就业不景气，加快建立人才、技术的战略储备。有人说华尔街金融风暴就是金融创新造成的，从而否定金融创新、否定金融人才，这是因噎废食。恰恰相反，我们国家还需要大量的金融创新，需要大量的金融人才，当然引进人才不仅仅是引进金融人才。日本当时在经济腾飞的时候，买了很多美国高附加值的东西，虽然很贵，但是技术含量高，买回来以后把设备拆解开来，然后去研发，最后生产出比美国更好的东西。我们也应该向日本学习，买高附加值的东西回来，然后研发，打出我们中国品牌的东西。目前，西方国家为对华高科技出口设了很多门槛。但现在发达国家经济在衰退，这是我们在谈判中争取主动的难得机遇。

“走出去”战略方面可以利用境外资产价格大幅下跌的机会开展海外并购等。在金融风暴的影响下，现在很多企业的股权都贬值了90%以上，是买入一些未来具有成长潜力的蓝筹股的好时机。我们可以买一些大型金融机构和企业的股票，比如，美国一些银行和大公司的股价已经很低了，可以考虑进入。在目前全球经济不景气的情况下，在投资方面进行全球布局是很重要的。以前我们国家没有出去的机会，现在有了，就应该抓住机会，该并购的就应该并购。可能三五年以后就没这个机会了。国外企业流动性紧缺的时候，这个时候我们还有资金，看准了就进入，我们救了他，自己的企业也扩展了。我们要做的是战略投资，不要用战术性的眼光去看问题。

（三）金融危机是重建国际金融体系，提升国际话语权的大好机会

过去30年的改革开放，中国进入国际社会是在别人的规则下进入的，中国进去的时候，所有的贸易、金融各种规则都已经定好了，我们只能按照国际惯例办事。在这些规则、惯例里，有很多是对我们不利的。

此次金融危机不仅导致全球金融及经济领域的重新洗牌，而且由于金融危机对各个国家的影响程度不同，国家之间实力的对比将发生变化，将带来“世界政治版图的变迁”。

科学金融发展观 第5篇

一、结合银行实际，把握科学发展观的科学内涵和精神实质

落实科学发展观，对商业银行来讲，最重要的就是要坚持走科学发展的道路，紧紧围绕经营效益谋发展，实现又好又快发展。既要重视利润规模数量的增长，又要注重利润结构质量的提升；既要处理好效益、质量、规模和速度之间的关系，又要正确处理好股东、员工和客户三者之间的关系；既要坚持银行经营的盈利性、安全性和流动性的统一，又要实现银行稳定、健康、可持续地发展。

以风险控制、资本约束、成本约束为前提，追求发展的质量、规模与速度。发展是硬道理，是解决商业银行深层次矛盾的根本办法。但发展是有条件的，不顾客观条件制约硬发展，是不符合科学发展要求的，是对发展有害的。要明确发展的约束条件，在约束条件下实现质量、规模和速度的协调发展。从经济角度看，银行发展的约束主要包括成本约束（含利息费用、税收、拨备、资本金占用、风险损失等等）、管理约束、人才约束、法律约束和监管约束。

以结构优化和流程整合为重点，追求发展的效率与效益。在现实约束和竞争压力下，既要重视利润规模，更应注重利润结构和质量。真正做到“一切为了客户，为了一切客户，为了客户一切”。

以管理为基础。企业的经营关键在管理，银行的业务发展、风险防范、效益的提高，管理是前提、是基础。强化管理是实现银行可持续发展的关键。因此，坚持科学发展观，就必须以管理为基础，强化全行的基础管理、增强全员的合规意识、责任意识和管理意识，不断提高全行管理水平。

三、着力转变经营模式，加快业务战略转型步伐

转变经营模式，实施战略转型，是适应新的经济、金融形势，实现又好又快发展的必然选择。大力发展中间业务是战略转型的关键，是商业银行改善收入结构、增强盈利能力、提高市场竞争力、实现可持续发展的现实需要，是贯彻落实科学发展观的具体体现。结合我行实际，今年将重点抓好以下工作：

高度重视投资银行业务。投资银行业务是证券和股份公司制度发展到特定阶段的产物，在现代社会经济发展中发挥着沟通资金供求、推动企业并购、促进产业集中和规模经济形成、优化资源配置等重要作用。投资银行业务在新的经济金融形势下，面临着良好的发展机遇，有着广阔的市场前景和利润空间。可以说，作为商业银行，谁抓住了这一发展机遇，谁就抓住了竞争的主动权，抢占了战略的制高点。投资银行业务是关系到中间业务能否继续保持强劲的发展势头的关键。

加快发展电子银行业务。由于多种原因，客户对电子银行产品的认知度和熟知度还不高，主动使用电子银行产品的还不多；客户和员工的服务收费意识还没有真正树立起来；部分行对电子银行业务还不太重视，主动营销和宣传的工作做得还不够。加快电子银行发展，必须做到积极创新思路，创新服务，积极营造使用电子银行产品的氛围，才能够快速推进电子银行发展。

巩固扩大代理证券业务。代理证券业务、尤其是代理基金业务的快速发展，得益于资本市场的快速发展，更得益于我们观念的及时转变，得益于顺应资本市场发展采取的积极措施。面对资本市场的快速变化，必须高度重视服务不到位、风险提示不到位的风险，向客户充分揭示风险，让客户明白投资有风险，把投资的风险告示责任做在前头，以免产生不必要的后果。同时要结合资本市场的发展特点，积极研究市场，及时寻找和发现替代产品，避免业务发展的大起大落。

持续提高弱势产品的竞争能力。对银行卡业务，要不断扩大发卡触角，提高持卡比例和消费比例。对公人民币结算业务，要进一步提高收费服务意识，扩大结算帐户群体和结算收费面。

总之，在新形势下，银行业必须牢牢把握难得的发展机遇，大力推进战略转型，实现全面、协调、可持续发展。

落实科学发展观，加快战略转型，实现经营管理水平新跨越

［08-2-28文章录入：admin］

近年来，我国金融运行的环境及形势正在发生剧烈变化，宏观调控力度加大，金融市场发展步伐加快，“金融脱媒”现象突出，金融同业竞争局面加剧。面对这些变化，如何以科学发展观为指导，进一步加快业务转型，打造新的利润增长点，是银行业共同面对的重大课题。

一、结合银行实际，把握科学发展观的科学内涵和精神实质

落实科学发展观，对商业银行来讲，最重要的就是要坚持走科学发展的道路，紧紧围绕经营效益谋发展，实现又好又快发展。既要重视利润规模数量的增长，又要注重利润结构质量的提升；既要处理好效益、质量、规模和速度之间的关系，又要正确处理好股东、员工和客户三者之间的关系；既要坚持银行经营的盈利性、安全性和流动性的统一，又要实现银行稳定、健康、可持续地发展。

以风险控制、资本约束、成本约束为前提，追求发展的质量、规模与速度。发展是硬道理，是解决商业银行深层次矛盾的根本办法。但发展是有条件的，不顾客观条件制约硬发展，是不符合科学发展要求的，是对发展有害的。要明确发展的约束条件，在约束条件下实现质量、规模和速度的协调发展。从经济角度看，银行发展的约束主要包括成本约束（含利息费用、税收、拨备、资本金占用、风险损失等等）、管理约束、人才约束、法律约束和监管约束。

以结构优化和流程整合为重点，追求发展的效率与效益。在现实约束和竞争压力下，既要重视利润规模，更应注重利润结构和质量。必须坚持以市场为导向，以客户为中心，推动业务结构、客户结构、区域结构的调整和优化，实现利润总量增加和利润结构优化。同时，要以业务流程为依据，按照有利于价值创造和风险控制的原则，建立相互促进和相互制衡的业务流程，实现集约化经营，提高发展效率。

浅谈树立科学、理性的金融理财理念 第6篇

关键词：科学；金融理财；理念

一、金融理财具有时间过程的长期性

金融理财中，理财主体要充分认识到金融理财是一个长期的过程，面对常态的短期收益与价格波动要从容淡定，这就需要理财主体历经时间和耐心的考验，而不可抱有一夜暴富和赌博的心态，才能成功实现理财目标。特别是在投资类似股票这样的金融工具与产品时，在考虑基本面的基础上低估阶段建仓布局、长线持仓投资，做到手中有股、心中无股，往往能收到理财奇效。对于个人与家庭来说，金融理财是一个伴随人的一生的过程。人的生命周期中存在单身期、家庭形成期、家庭成长期、家庭成熟期和家庭衰老期等不同阶段的生活需求，这就要求对不同阶段的财务进行合理的计划与管理，制定切合实际需求的金融理财规划，满足各个生命周期阶段保障生活和提高生活品质的需要。一个公司与企业在存续期间的生存和发展会受到行业、产品生命周期导致的行业冷暖和经济周期性波动的影响，从而产生公司与企业发展不同阶段财务流动性状况和财务需求的很大差异，把握好金融理财市场的机会可以充分利用财务流动性，实现资产价值的增长或者通过套期保值转移经营风险，进而可以很好地为公司或企业的可持续发展创造积极的条件。在金融理财中理财主体要善于长期跟踪金融理财市场的变化，根据自身财务流动性特点和理财需求选择理财工具与产品，通过累积长期稳定的收益，分享经济成长的成果和降低经营风险，最终有效实现不同阶段的理财目标。

二、树立风险意识，做最适合的交易

在金融理财特别是在资本市场理财中，最重要的不是一笔投资的盈亏和成败，而是理财主体能否在市场长期生存下去。从理论上讲，金融理财市场不存在无风险的理财工具与产品。所以，任何金融理财都存在程度不同的风险，这就要求理财主体必须树立风险意识，审慎参与理财活动，谨记“小心驶得万年船”的道理。低风险的投资品种，如银行存款、国债等，难以产生高回报，但收益具有稳定性；高风险的投资品种，如股票、实业投资、期货，有产生高回报的“可能”，但也能导致巨额亏损，总之不能很好地管理风险，收益就无从谈起。所以，理财主体在市场长久生存下去的法宝只能是将风险防控置于最优先位置，换言之，实战中可以容忍收益低一些，但绝不允许出现理财失败尤其是重大投资损失；可以容忍错过机会，但绝不允许无视风险的鲁莽和冒进理财行为导致亏损而永久地失去机会，因为机会永远存在于市场。因此，金融理财市场的参与者必须把做最适合的交易作为纪律加以恪守。所谓做最适合的交易，至少包括以下四个方面内容。一是做与自己的资金实力匹配的交易和投资，不可超越自身资金实力去负债理财。同时要建立“富余”的支付能力，保持理财工具和产品与自身风险收益偏好匹配的良好流动性，有效和灵活应对市场波动，不可将资金链绷紧，谨记现金为“王”，还必须注意不可过度消费和扩张生产经营规模，保持适合的资产负债水平，使消费与收入能力相匹配，使生产经营规模与盈利能力相匹配。二是不同的金融理财工具和产品具有不同的风险收益特征，不同的理财主体必须依据自身的风险收益偏好选择适合的金融理财工具与产品，做到风险与收益的匹配。三是面对不熟悉的交易，在自身技能无法应对的状态下，要求助于金融理财规划师或通过基金、集合理财产品、委托理财等借助专业理财人士的帮助，否则坚决拒绝不熟悉的交易，包括不熟悉的行业、公司与企业、工具与产品。四是选择和坚守与自身风险收益偏好适合的理财原则。鉴于通常情况下公司与企业的财务预算自由度和选择空间大于个人与家庭，公司与企业可以将理财的盈利性放在第一位，将安全性放在第二位；而个人与家庭必须将安全性置于最优先位置，将盈利性作为次优选项。

三、坚持动态的价值评价和估值理念

只有明确金融工具和产品的内在价值才能把握交易中的金融工具和产品的价格是高估还是低估，充分衡量理财工具与产品的市场安全边际，也才能进行正确的金融理财决策，因此，正确开展金融理财工具和产品的价值评价与估值就成为确保金融理财成功的核心环节和重要步骤。在进行金融理财工具和产品的价值评价与估值时，通常的做法是用一个合适的折现率将金融工具与产品的未来收益现金流折算成现值。由于受宏观经济环境、行业冷暖、微观经济体基本面变化的影响，未来的收益现金流具有不确定性，同时受市场平均利息率水平波动、作为理财对象的金融工具与产品的品质变化的影响，折现率在精确选择上存在难度，而且不同理财主体存在不同的风险收益偏好，对折现率的评价有不同的态度、看法和选择，这就决定了通常按模型进行价值评价和估值的结果只能是一个预测和参考值，一旦决定价值评价与估值的因素和环境发生改变，估值的结果也必然变化，可见价值评价与估值的结果在可信度上是相对而不是绝对的，也不是一成不变的。从这个意义上讲，价值评价与估值的结果具有不可靠性，因此在开展金融理财工具和产品的价值评价与估值时必须坚持动态的价值评价与估值理念。

四、坚持和崇尚价值投资

科学金融发展观 第7篇

一、如何正确看待经济与金融的关系

众所周知, 经济是金融的基础, 金融是现代经济的核心, 金融对经济起促进作用。经济与金融是相互依存, 相互作用, 共同发展的关系。因此, 不能离开金融讲经济, 也不能离开经济谈金融, 必须充分认识经济与金融的关系, 正确看待并处理好经济与金融的关系, 使之相互作用、共同发展, 达到协调、持续发展。从当前县域经济金融发展态势和运行特点看 (以盈江县为例) , 经济和金融基本保持持续、快速发展势头, 在促进县域经济发展过程中金融发挥了重要作用, 但由于受存量和政策 (信贷权限) 等因素的制约, 金融在支持县域经济发展上仍显力度不足。经济运行也因县域经济所具有的一些特殊因素, 表现为:经济金融总量偏低, 经济结构不尽合理, 农业基础设施落后、抵御自然灾害和抗风险能力脆弱, “三农”经济发展缓慢, 农民实质性增收不明显。从相关职能部门对经济金融的认识看, 由于缺乏应有的认识和分析预测, 导致项目决策失误, 国有资产流失, 银行信贷资金损失, 特别是企业改制过程中出现金融资产被悬空, 社会信用环境恶化, 最终破坏和影响了经济与金融相互支持、相互促进的作用。因此, 以科学的发展观看待金融支持县域经济发展问题, 首先就是要充分认识经济与金融的辨证关系, 用科学的发展观正确处理好经济与金融的关系, 充分发挥金融支持县域经济发展的作用。

二、县域经济对金融的现实需求

以当前盈江县经济的发展状况看, 县域经济对金融的现实需求主要表现在以下几方面:

(一) “三农”经济对金融支持的需求

在中央和各级政府的各项减轻农民负担、鼓励农民发家致富的政策引导下, 农村产业结构正在发生变化, 现在的农村经济正在走多元化、规模化、产业化的路子, 资金需求也不同过去的单一模式下的自给自足的封闭式生产循环, 在资金需求的量和面上发生了明显变化。据统计, 盈江全县共有农户48588户, 已核发贷款证农户有31819户, 占全县农户数的65.5%, 取得贷款的农户数有24451户, 贷款面为50%。上述数据表明, 目前需要贷款支持的农户很多, 没有取得贷款支持的农户也多, 说明当前“三农”经济对金融的贷款需求很大, 在很大程度上还将依赖金融信贷支持。

(二) 固定资产投资和基础设施建设对金融支持的需求

以目前盈江的经济发展战略和投资开发方向看, 一是重基础设施建设, 二是狠抓水电项目开发, 固定资产投资正处于持续快速增长态势。按把盈江建设成为能源县的发展战略看, 当前乃至今后一段时期水电开发建设将成为盈江的投资热潮, 因此, 固定资产投资和水电站开发建设对金融的贷款需求将持续增加。据了解, 目前的私营电站有很大一部分企业需要金融支持, 个别企业对金融的贷款需求超过其总投资或购买电站价格的50%以上。

(三) 个体私营经济和个人消费领域的金融需求

当前县域个体私营经济在各级政府的重视支持下, 发展很快, 对金融支持的需求也明显增加。县域个人消费信贷起步较晚, 但发展势头快, 个人消费信贷需求增长明显, 随着人民生活水平的不断提高, 今后在个人住房消费、汽车消费等的贷款需求将持续增加。

(四) 县域中小企业对金融的需求

经过改制和整合后的中小企业, 在很大程度上仍然需要金融的信贷支持, 特别是新成立的中小企业也需要金融的贷款支持

(五) 灾后恢复重建工程对金融的需求

盈江县发生“820、821”强烈地震后, 受灾地区群众生产生活受到较大影响, 为尽快恢复受灾群众生产生活, 县政府和农村信用联社启动了“灾后民房重建贴息贷款”工程, 预计需要农村信用社贷款支持8000多万元

(六) 社会主义新农村建设对金融的需求

新农村建设是一项系统工程, 需要方方面面支持和大量的资金投入。盈江县于2007年启动新农村建设工程以来, 金融在支持“三农”, 促进新农村建设发挥了重要作用。

三、县域金融支持县域经济所做的工作

(一) 人民银行认真贯彻落实国家宏观调控政策和货币信贷政策, 加强对所辖金融机构信贷政策指导

一是认真贯彻落实上级文件精神, 迅速传达经济金融方针政策, 疏通货币政策传导机制。二是充分运用人民银行的“窗口”指导功能, 引导金融机构调整信贷结构, 加大信贷投入, 一方面积极引导金融机构结合县域经济发展方向和地方产业结构调整信贷结构, 增加信贷投入, 另一方面是管好用活人民银行的支农再贷款政策, 增强农村信用社的支农后劲。三是加强协调, 督促金融机构积极开办下岗失业人员小额担保贷款和助学贷款。

(二) 农村信用社继续加大“三农”的信贷支持力度

农村信用社作为支农的主力军, 把支持、发展“三农”经济当己任, 在帮助农村产业结构调整、增加农民收入、扶持“三农”等方面做了许多工作, 并取得了良好成效。一方面是不断探索支农新思路, 积极增加支农贷款投入;另一方面是以推广农户小额信用贷款为契机, 搞好农户信用等级评定, 增加农户贷款面, 加大支农贷款投入, 有效缓解了农民的贷款需求。信用社发挥支持“三农”的同时, 还根据县域经济发展方向, 积极支持中小企业和个体私营领域, 以及灾后恢复重建项目等, 充分发挥金融支持县域经济发展的作用。

(三) 县域各金融机构结合当地经济

建设的总体思路和发展方向, 努力探索贷款投放新路子, 积极增加有效信贷投入, 有力地促进县域经济持续、健康发展

一是积极发展个体私营和个人消费信贷, 尽可能地满足个体私营领域和个人消费领域的贷款需求;二是积极为中小企业发展和新项目建设服务;三是金融机构抓住盈江水电开发所带来的经济活力和投资热潮, 加大对水电开发项目的贷款投放。

四、金融在支持县域经济发展过程中遇到的困难和问题

(一) 金融机构贷款权限上收, 贷款申请、审批手续繁琐

当前银行贷款条件要求严格, 县级金融机构贷款审批权限减弱, 加之县域符合贷款条件的项目少、对象少, 客观上促成金融机构将资金上存和“惜贷”现象的产生, 在一定程度上金融机构很难满足企业的贷款需求。

(二) 金融机构战略重点发生转移

由于银行信贷资金逐步向优势项目、大项目和大中城市集中, 而县域缺乏大中型企业, 县域金融机构的工作重点放在吸收存款、消化包袱和提高运行质量上, 从而影响金融支持经济的力度。

(三) 中小企业信用意识淡薄, 银行

征信建设滞后, 信用等级制度不健全等因素, 影响了金融机构对借款人的信用评定

以盈江县中小企业的信用等级评定结果看, 符合贷款条件的企业少之又少。

(四) 对“三农”经济信贷投入力量单薄, 不能满足“三农”的信贷需求

从政策要求看, 对“三农”经济有支持职责的应该有农村信用社、农行和农发行, 而目前对“三农”经济有信贷投入的基本只有农村信用社, 在支持的量和面上都很难满足“三农”的资金需求。

(五) 社会信用环境恶化, 企业经济

效益不理想, 个别金融机构不良贷款占比过高, 很大程度上影响了金融支持县域经济发展的力度

五、社会信用环境建设问题

在经济和金融领域重视和强调社会信用环境建设, 是经济金融持续健康发展的基础, 用科学的发展观看待社会信用环境问题, 就是要以科学的、可持续发展的观点看待和处理社会信用环境问题。大家知道, 经济与金融密不可分, 金融离不开经济, 经济也离不开金融的支持, 只讲金融支持经济, 而不讲对金融债权的维护, 金融就很难维持和发展, 也就谈不上金融的可持续发展。要发挥好经济与金融的相互支持、相互促进的作用, 改善社会信用环境, 建立良好的社会环境是关键。当前在企业改制过程和经济运行质量下降的情况下, 出现了逃废或悬空金融债权的现象, 而且呈越演越烈的态势。因此, 改善社会信用环境迫在眉睫, 改善社会信用环境关键是认识问题, 社会信用问题不单是金融机构的事, 也不仅是银行与企业的事, 而是政府、银行、企业之间的关系, 乃至全社会的关系, 只有建立良好的社会信用环境, 经济与金融才可能有发展的空间, 金融支持经济才能持续, 经济发展才能长久地带动金融的发展, 才能带动社会进步。

科学金融发展观 第8篇

据审计署审计, 截止2010年底, 全国地方政府性债务余额107174.91亿元, 其中:政府负有偿还责任的债务67109.51亿元, 占62.62%;政府负有担保责任的或有债务23369.74亿元, 占21.80%;政府可能承担一定救助责任的其他相关债务16695.66亿元, 占15.58%。分级次看, 全国省级、市级和县级政府性债务余额分别为32111.94亿元、46632.06亿元和28430.91亿元, 分别占29.96%、43.51%和26.53%。分地区看, 东部11个省 (直辖市) 和5个计划单列市政府性债务余额53208.39亿元, 占49.65%;中部8个省政府性债务余额为24716.35亿元, 占23.06%;西部12个省 (自治区、直辖市) 政府性债务余额29250.17亿元, 占27.29%。

从审计结果看, 我国地方政府性债务风险总体可控。从债务规模看, 至2010年底, 省、市、县三级地方政府负有偿还责任的债务率, 即负有偿还责任的债务余额与地方政府综合财力的比率为52.25%, 把政府负有单担保责任的债务全部转化为政府偿债责任计算, 债务率为70.45%。从债务结构来看, 我国政府性债务以内债为主, 2010年末地方政府性债务的债权人主要以国内机构和个人为主。从偿债条件来看, 我国地方政府拥有固定资产、土地、自然资源等可变现资产比较多, 可通过变现资产增强偿债能力。此外, 我国经济处于高速发展阶段, 基础设施建设给地方经济和政府收入创造了增长空间, 有利于改善其偿债条件。

多年来, 地方政府通过举债融资, 不仅促进了地方经济社会发展, 而且在化解全球金融危机带来的不利影响上起到了积极作用。不近为应对金融危机和抗击自然灾害提供了资金支持;又为推动民生改善和生态环境保护提供了重要支撑;也为保障经济社会的持续发展夯实了基础。

在当前全球经济持续低迷、多国政府遭遇债务危机的形势下, 充分认识并合理掌控地方政府财政金融风险, 对于保持和促进我国经济社会科学发展的大好势头具有重要的战略意义。对于西部欠发达省份来说, 其意义尤为突出, 为此, 必须继续坚持以经济建设为中心, 以科学发展观为纲要, 解放思想、勇于开拓, 科学合理地掌控运用财政金融工具, 为地方经济社会发展开山劈路、夯实基础。

一是客观定位, 合理举债。一方面, 要科学地评估自身经济发展及财政收入增长与债务的关系, 从理论和实践两方面充分论证自身切实需要和可以合理掌控的债务规模与结构。另一方面, 要认真落实有关债务人的偿债责任, 明确偿债计划和时限, 实行绩效问责, 切实承担偿债责任。

二是制定规范, 及时清理。首先, 要妥善处理偿还债务和在建项目后续融资, 及融资平台公司存量债务, 要严格按照协议约定偿还。其次, 要严格控制通过融资平台公司的融资行为, 抓紧清理和规范融资平台公司。再者, 要坚决禁止政府担保行为, 地方各级政府及各类以公益为目的的事业单位、社会团体都要严格遵守规定, 不得违法担保。

汽车工业金融科学策略探析 第9篇

1. 信用环境发育不成熟

汽车工业金融的健康发展需有完善、全面的信用评价体系为核心基础, 然而由于我国现行市场经济的发展尚处于建设阶段, 没有发育较为成熟的社会征信体系。广大消费者的相关信用记录较分散, 企业无法真正掌握完整的客户收入及其信用状况, 同时只有健全的信用制度才能为汽车工业金融的健康发展营造坚固的保障。而我国目前没有真正形成较为全面而又完整的信用评价体系, 令整体社会的个人信用评价耗费成本居高不下。基于以上因素, 加之消费者缺乏良好的诚信意识, 令我国个人车贷坏账率水平始终较高, 曾一度令我国车贷保险行业陷入僵局, 在一定程度上给汽车工业金融的健康发展蒙上了阴影。

2. 政策环境过于审慎

由于运营资金量不高令我国现行构建的汽车金融公司没有明显的竞争优势。同时融资渠道的有限、投资方式、手段的单一令我国汽车工业金融的快速发展受到了一定阻碍。国外汽车工业金融发展市场, 其资金来源主体包含相关商业票据的发行、购车储蓄、公司债券、质押应收账款向银行借款、出售应收账款以及证券化应收账款等。然而目前我国汽车工业金融机构却仅能通过境内股东公司接受三个月以上期限存款、出售货款、应收业务、转让及面向金融机构通过借款等方式获取发展资金。另外信贷风险也令我国汽车工业金融的发展单位无法贸然进行大宗业务的开展。

3. 汽车工业自身存在的波动性

我国汽车工业的产业化发展尚处在成长阶段, 该时期的一大突出特点在于具有较大的波动性。这种波动不仅体现在产量、销量层面, 同时还反映于不断变更的价格层面。近年来我国的车价迅速下跌, 令厂家利润控价大幅缩减, 并令一部分消费者对我国的汽车价格丢失了信心, 这些现象势必提升了那些想要通过汽车金融单位来进行融资买车用户的还贷成本。由此可见我国不成熟的汽车行业市场令汽车工业金融丰富业务的开展受到了显著阻碍, 因而未来政策研究与制定者只有从以上层面入手才能挽回失利局面, 为汽车工业金融发展创设健康、规范、良好的发展前景。

二、全面促进汽车工业金融健康发展的科学策略

1. 大力推进汽车工业的产业化发展

作为汽车产业链重要环节的汽车金融业, 其健康的发展应以汽车工业的产业化为基准, 尤其在当前汽车产业建设的初期。其发展状况直接对汽车工业金融的快速发展产生决定性影响。当前我国汽车工业金融发展受到阻碍的主体原因在于汽车工业的产业化发展相对较不成熟。大力推进汽车产业发展的本身便是对其金融服务业的最有效支持, 因此我们只有在现阶段基础上继续强化对汽车丰富产业发展的大力支持, 在市场环境与政策层面给予其一定的发展空间, 才能真正令汽车产业步入良性轨道, 为人性化的金融汽车服务打下坚实的市场基础, 并切实促进优质金融服务反向作用于汽车工业的良性产业化发展。

2. 努力创建良好的金融信用环境

为了创建良好的金融信用环境, 我们首先应强化相关法律法规、政策制度的研究及颁布工作, 切实消除政策瓶颈, 逐步放开针对汽车金融行业融资的限制, 从而有效控制融资成本, 为汽车工业金融的产业化发展广泛营造健康、良好的发展氛围。另外我们应进一步加快建设信用体系, 切实降低系统性风险。科学构建既具有统一性, 同时又包含权威性的个人信用评估制度与查询体系, 全面实现信用资源信息的合理共享。再者我们应有针对性对汽车金融的相关中介机构进行扶植, 加快银企合作。面对现阶段行业信用缺乏以及过高的银行门槛通病, 我们应尽快出台相关调整措施促进银企的合作携手, 树立汽车信贷担保的公正性, 并发挥良好的协助、担保及监督效用。

3. 全面探索适用当前形势的汽车金融发展模式

由长远利益来看, 专业性汽车金融机构将在市场未来发展中占据主体地位, 同时基于我国现行相关条件的不成熟性, 汽车行业金融公司的运作模式应努力加强与商业银行、各类金融主体的良性合作, 并在合理分工基础上构建广泛合作关系。为了适度促进专业汽车金融机构的健康发展我们应合理拓展行业资金渠道, 为汽车工业营造更宽的金融范围, 培育良好的充分竞争市场, 并加快对汽车金融专业机构的培育。另外我们应继续深入研究各类可行性融资渠道, 例如同业借款、发行债券、资产证券化等, 同时建立囊括汽车生产、金融、销售、售后服务以及二手车销售等各企业在内的共享利益、共担风险约束激励机制, 在强化人性化服务的同时营造联手承担、规避风险的良好发展格局, 从而为广大消费者提供更广泛的选择机会, 确保汽车信贷消费业务的稳健发展。

结语

汽车工业的健康、持续发展离不开良好的金融环境扶植, 因此我们只有合理推进汽车工业的产业化发展, 为其营造良好的金融信用环境并努力探索适应我国当前环境的汽车金融发展模式, 才能真正令汽车工业走向辉煌、走向持续、健康的发展之路。

参考文献

[1]解靖:《中国汽车金融市场的中外竞争》, 经济纵横, 2005 (1) 。

科学金融发展观 第10篇

一、完善住房购买、出售及持有环节课税体系

在房地产的购买环节，匈牙利根据市场的供求关系及政策导向，依据房地产的资产价值，分新房和旧房，按照居住和商用两种情况设定了不同的税率。自2010年1月1日起，购买住房价值在400万福林以内部分课税税率为2%，400万福林以上的部分课税税率则为4%，这样的税率调整，对于年轻的夫妇及收入较低的年轻人来讲，降低了购房成本，同时也体会到政府倡导年轻夫妇量入为出、购买小户型住房的政策导向。

在房地产的出售阶段，根据出售房地产所得一年内的用途及所出售房地产在自己名下时间的长短，分不同情况进行征税：一是卖房后一年之内再次购房的，新购房价值等于或低于出售房价值免于赋税，若新购房价值高于出售房价值，则高出部分按照购买二手房的课税标准征税;二是卖房后一年内没有再次购房，则需缴纳出售房地产所得税，若出售的房产在自己名下的时间不满5年，则税率为25%。若超过5年，则每多一年优惠应缴税额的10%，若多出10年或10年以上，则税赋为零。如一位业主在2010年出售1995年或更久以前购买的房产，就不必缴纳出售房产所得税。

2006年1月1日以前，匈牙利针对住房持有的税种包含“资产税”和“个人公共税”两种。其中“资产税”又包括住房建筑税、非住房建筑税(非住房指车库、仓库等)和地皮税。“资产税”和“个人公共税”的内容和税率由各地方政府确定。各地关于“不动产税”的细节规定并不一样，特别是“住房建筑税”和“个人公共税”。一些地区对特殊人群有一定的减免，如享受购房贷款补贴且分15年还清的35岁以下年轻人家庭、残疾人和老年人。有的地方还按人均居住面积是否超过25平方米对住房进行课税，如使用面积为105平方米的住房住三人，按规定平均后“多出”30平方米，则以这30平方米为税基进行课税。

自2006年1月1日起，匈牙利对价值超过1亿福林的住房，每年征收一次“豪华税”，税基为1亿福林以上部分，税率为0.5%。如价值1.6亿福林的不动产，豪华税为每年30万福林。匈牙利不动产税纳税人的确定通常是以每年1月1日为标准，即到这一天产权在谁名下，谁就是这一年的纳税人。2009年，匈牙利国会对“豪华税”进行了修订，自2010年1月1日起，居民拥有一套住房，其价值低于3000万福林免于征税，高于3000万福林的部分，3000万福林至5000万福林部分，课税税率为0.35%，5000万福林以上的部分的课税税率为0.5%。对于居民拥有第二套或多套住房，课税办法如下：低于3000万福林的部分课税税率为0.25%;3000万福林至5000万福林部分，课税税率为0.35%，5000万福林以上的部分的课税税率为0.5%。

这一修订，一方面引导年轻人及低收入者坚持科学合理的住房理念，购买小户型、价值低于3000万福林的住房;另一方面，提高了住房保有成本，打击了对住房的投机性投资，增加了政府的财政收入，同时，也使房地产开发商重新考虑新建住房的销售价格。一些原定销售价格略高于3000万福林的新房，不得不将其价格降到3000万福林以下。据评估，在布达佩斯的住房存量中，价值高于3000万福林的住房，约占27%左右，从全国范围看，价值超过3000万福林的住房约占10%左右。

二、贷款利率支持刚性需求

针对2004年、2005年匈牙利房地产业发展过热、银行贷款迅速上升的情况，2004年，匈牙利国家银行(中央银行)决定，将超过十年的住房贷款利率由6.84%提高到7.96%，而五年内的贷款利率则进行下调，以此鼓励贷款人缩短偿还贷款的时间。2005年匈牙利国家银行再次调整货币政策，严格贷款条件，并提高贷款利率，将购置新房贷款利率由5%-6%提高到7.5%～8%，同时将贷款最高额度由1500万福林(约合7.5万美元)减少到500万福林(约合2.5万美元)。

在货币政策紧缩的同时，为保障年轻夫妇、中低收入者能够买得起房，匈牙利于2004年、2005年相继推出了“安居计划”、“预制板楼优惠贷款计划”。2004年推出的“安居计划”，主要服务于年轻人，政策措施主要是在贷款利率上进行支持，如年轻夫妇第一次购置旧房的商业贷款利率为9%-10%，政府可以垫付2%-3%，实际上是降低了贷款利率。如年轻夫妇有孩子，加上相关的财政补贴，年轻夫妇首付10%至20%的购房款，就可以购置一套小户型住房。

2005年推出的“预制板楼优惠贷款计划”，主要是帮助生活困窘的家庭解决住房问题，政府拨出200亿福林的专款实施该计划。根据该计划，低收入家庭可以在政府的帮助下无需“首付”就可以搬进预制板楼，并以5%-6%的利率还贷，15年后就可以得到属于自己的一套经过维护修缮的预制板楼。通过上述政策的实施，支持具有“刚性需求”的年轻家庭购置住房。

三、采取分级贷款政策

为了在住房建设发展过程中既保持效率，又尽可能公平，匈牙利政府对住房信贷进行严格的限制，并采取向中低收入者倾斜的政策。要求住房信贷的借贷条件必须遵循国家的政策法令;借贷条件相对固定化和制度化，借贷双方对借贷条件的选择程度低，贷方自主决定权小。匈牙利采取银行按国家指令经营的形式，政府对不同收入的家庭或贷放的对象规定不同的借贷条件，重点支持中低收入家庭用住房信贷购房建房，对他们提供条件优惠的贷款，借贷条件相对宽松，而对于收入较高家庭提供的贷款优惠较少;对于购买普通住房的贷款提供较多优惠，而对购买公寓和别墅等较高一级的住房贷款，则提供较少的优惠。

匈牙利采取按收入区别贷款、按住房质量分级贷款的办法，侧重于根据不同区域的住房质量，同时参照家庭收入的级差，规定不同的贷款条件。普通住房贷款的条件较为优惠;住房质量较高或容积率较小的住房，则提供的优惠较少。

四、利率补贴引导年轻人合理消费

年轻人“安居”才能“乐业”，解决好年轻人的“安居”问题，有利于提高国家经济的整体活力和效率。2009年10月，匈牙利推出了《对年轻人及多子女家庭住房贷款进行补助的条例》。此条例规定，35岁以下年轻人或35岁以下有一个孩子的年轻夫妇、35岁以上及45岁以下有两个孩子以上的多子女家庭，如果在布达佩斯及匈牙利州一级市购买价值低于2500万福林、在匈牙利其他地区购买价值低于2000万福林的住房，可向政府申请利率补贴。政府对35岁以下年轻人或35岁以下有一个孩子的年轻夫妇、35岁以上及45岁以下有两个、三个、四个、五个、六个孩子的家庭分别给予相当于匈牙利国债收益率50%、52%、55%、59%、64%、70%的利率补贴。

《对年轻人及多子女家庭住房贷款进行补助的条例》的实施，通过限定所购住房的最高价值、对年轻人进行利率补贴等措施，既降低了年轻人的购房成本，又引导年轻人坚持量入为出、购买小户型住房的合理住房消费理念，更大大降低了匈牙利政府的财政支出。据匈牙利政府有关部门测算，同2009年6月以前实施的直接对年轻多子女家庭购房进行现金补贴相比，此项新条例的实施，在2009年度、2010年度、2011年度将分别为匈牙利政府节省开支256亿福林、686亿福林、783亿福林。

五、盘活存量拓宽租赁房源

据有关机构统计，匈牙利20世纪70至80年代大规模兴建的“预制板楼”单元房总数约有70万套，居住在这种住房中的人口约有200万左右，占匈牙利人口总数的20%。匈牙利政府2001年推出了“预制板楼”维修翻新计划。根据“预制板楼”维修翻新计划，居住者可以向政府申请财政补贴，进行房屋维修与设备更新，包括改善能源设施效率等。财政补贴的获得通过竞标的方式完成。自2001年该计划开始至今，总共有27个住宅区参与了此项计划。2003年政府补贴19亿福林，维修“预制板楼”14000套，2004年政府补贴11亿福林，改造升级6000余套“预制板楼”。通过“预制板楼”维修翻新计划，匈牙利政府盘活了房地产的“存量”，引导普通工薪阶层、低收入者合理消费，一定意义上增加了住房供给，降低了住房需求，实现了社会资源总体上的节约。

在国际金融危机的大背景下，近年来经过维护修缮的几万套“预制板楼”则成了中低收入阶层租赁住房的首选。2010年，在布达佩斯，租住普通地段、经过修缮、使用面积在60平方米的预制板楼房，平均月租金在8万福林左右;租住较好地段、经过修缮、使用面积在70平方米的预制板楼房，平均月租金在12万福林左右。

匈牙利对低收入居民实行住房租金援助制度。凡租住不是政府提供的住房且收入和财产不超过规定数额的居民可申请住房租金援助，住房租金援助的额度最多为每月1.4万福林，中央政府和地方政府各承担50%，该项援助由地方政府负责具体实施。

六、房市复苏有赖经济好转

20世纪70至80年代，为满足当时从乡镇涌入大城市工作的人们的住房需求，匈牙利建设了大量的“预制板楼”，也称为“大板楼”。这些“预制板楼”的快速修建，使匈牙利的人均居住面积在1978年就达到了27.1平方米。目前，匈牙利居民住房种类大体可分为预制板楼房、普通型旧房、独立式院房、繁华地段的公寓楼、大面积新开发的密集型住房、豪华别墅、旅游区的度假房等。

从20世纪80年代末开始，匈牙利开始进行住房制度的改革，在住房财政补贴和政策性住房金融服务的支持下，大幅度提高了住房自有化的比例。1990年到2000年，匈牙利的住房保有结构发生较大变化，1990年租赁住房占国家住房存量的26%，到2000年这一比例则下降为8%;1990年自有化住房占国家住房存量的74%，到2000年这一比例则上升为92%。

2004年5月，匈牙利加入欧盟，欧盟向匈牙利提供了250亿欧元用于布达佩斯道路和地铁等基础设施的建设;2007年12月，匈牙利加入申根区。这些因素都推动着来自英国、西班牙、法国、德国、瑞士、爱尔兰、美国以及以色列等国的房地产商对匈牙利房地产投资和开发。有专家估算，到2015年，布达佩斯传统的单元式套房估计价格会上涨一倍。从2004年5月到2008年10月，匈牙利大城市尤其是布达佩斯的房地产业得到了更大发展，成为支撑匈牙利经济增长的主要产业之一。

科学金融发展观 第11篇

发端于欧美的金融危机高潮虽然已经过去, 但其长期效应将在我国经济和企业经营中逐步显现, 当前已经进入后危机时代。金融危机下的市场竞争渐趋激烈, 企业物资管理问题作为现代企业经营管理的核心部分, 已经日益成为关注的焦点问题之一。

在激烈竞争的市场条件下, 随着现代信息技术的迅猛发展, 传统的物资供应管理方法已经不能完全适应企业的发展。因此, 通过引进新的科学的管理模式, 在物资供应管理新模式的过程中不断完善自己, 才能不断为企业降低成本、获取最大利润、提高企业市场竞争力提供出路。科学的物资管理方法, 能够减低库存、加速资金周转, 获取企业经营中的超额利润, 鉴于此, 本文尝试对金融危机背景下的企业物资供应管理问题进行探讨, 提出有关改进物资供应管理、进而实现企业效益提高的几点建议。

二、金融危机背景下我国企业物资供应管理的现状

企业的物资供应管理, 是指为保障企业的物资供应而对采购、仓储等环节进行的管理活动, 即对企业采购、仓储等环节进行有效的计划、组织、协调、控制。物资供应管理包括供应、管理、服务、经营在内四项职能。它的目标是以最低的成本、最优的服务为企业提供物资和服务。

金融危机以来, 我国企业的经营形势面临了巨大的挑战, 企业在物资供应方面能否采用科学的方法, 关系到企业能否度过难关, 获得更大的发展。因此, 企业的物资管理问题越来越受到企业的重视。但是, 我国当前的企业物资管理现状则不容乐观。传统的物资管理模式长期存在, 短期化、低效的运作模式有待提升。

传统的物资供应管理模式主要存在这样几个缺点:一是对最低交易价格的追求, 二是库存基础下的订货手段, 三是组织分散化导致的低效, 四是结构上的不合理, 五是信息系统的不完备。在传统的模式下, 供需不稳、恶性竞争问题时有发生, 产业链层面的效益无法获取, 同时, 交易成本过高、风险过大等都困扰着传统企业。除此之外, 传统的库存管理薄弱不仅导致资源浪费, 还增加了生产管理的难度, 传统的采购模式则基于其事后控制导致了较多的低效和不确定性。

三、现代企业先进的物资供应管理的总结和借鉴

近年来, 现代企业物资供应管理模式得到迅速发展, 我国的一些企业也开始实践这些模式。现代企业物资供应管理模式涵盖了集中式战略采购模式、JIT采购模式和零库存模式等。

具体而言, 集中式战略采购模式着重于企业内部跨组织的采购流程重组、结构变革和“集中”的管理理念, 以充分发挥集权和分权并存的组织结构优势。其中, 跨部门虚拟采购核心小组的设立有利于获得价格规模效应, 并有利于加强与供应商的战略合作伙伴关系, 以获取成本优势和战略优势。在该模式中, 企业加强了与供应商的战略伙伴关系, 从而消除了在供应市场上的许多不利因素, 保证了企业的正常运作。JIT采购又叫准时化采购, 是一种无库存的或者库存达到最小的采购管理模式, 即需采购且不需设库存。这种模式能够在最大程度降低库存量, 减少资金的占用, 降低物资的采购价格, 进而提高资金的流通速度。零库存管理则是指在生产领域与流通领域按照JIT方式组织物资供应, 使整个过程库存量最小化的总称, 体现了企业的综合管理实力。当然, 零库存管理要求企业在生产链上能够顺利进行, 否则其带给企业的风险不容忽视。

除了这些具体的创新模式, 当前企业的物资采购过程中, 加强对供方的管理问题也越来越受到重视。当前, 在对供方的选择依据、标准、控制方面都形成了具体的方案, 也可以包括在现代物资供应管理模式和框架之内。

四、创新我国企业物资供应管理的具体思路

在激烈的市场竞争中, 生产企业越来越重视物资供应管理。金融危机以来, 我国企业面临了越来越严峻的形势, 创新我国企业物资供应管理的具体思路包括以下几点:

首先, 从企业物资供应管理的环节来看, 物资供应管理主要包括以下重要的环节:计划管理环节、采购管理环节、储备管理环节。只有能够准确把握各环节的重点, 才能控制成本, 并保证生产物资的供应。一方面, 计划管理环节中物资需要量、物资供应量、物资采购量的确定显得尤为重要。另一方面, 采购管理环节的重点在于控制成本, 降低物资的进价。除此之外, 在零库存管理方面, 可以充分利用库存功能, 达到变相储备, 在企业生产中采取协作分包方式, 承包给供应商, 充分利用代保管方式。

其次, 要完善企业的物资供应管理。企业物资供应存在的问题集中在采购成本、信息获取、监督机制等方面。企业要抛弃传统落后的供应管理模式, 完善企业物资供应管理。一方面, 要做好物资计划, 提高采购资金的运转周期率, 形成采购规模, 降低供应链总成本, 提高企业的运营速度。另一方面, 要控制采购成本, 加强对供应商的管理, 建立长期战略关系。

再次, 要加强对物资供应的监察, 强化制约机制, 同时, 努力加强市场信息管理和对信息化管理技术的学习。首先, 企业要规范、完善物资供应的监督机制, 加强物资采购的全程监控, 规范物资采购行为, 避免工作人员徇私舞弊。其次, 在加强监督的同时, 企业要在放弃传统的物资供应管理模式基础上, 引进新的科学的管理模式, 建设规范的信息系统, 以便及时获取市场的最新动态, 提升企业的市场反应能力。此外, 要强化物资供应系统的管理, 以合理配置企业人员, 及时准确把握市场最新动态, 提高工作效率。

参考文献

[1]、张亚, 现代企业物资供应管理模式研究, 企业发展, 2007 (06)

[2]、张艳, 浅谈如何完善企业物资供应管理, 现代商业, 2008 (18)