矿业权管理范文

矿业权管理范文（精选12篇）

矿业权管理 第1篇

1.1 矿业权评估

矿业权评估是由专门机构和人员根据特定的评估目的、评估对象和用途以及矿权的实际情况选择适当的评估方法, 依据国家的法律、法规和有关技术经济资料, 在确定的评估条件下, 对某一时点上的矿业权进行评定、估算。根据市场需求, 可分为矿业权价款评估和矿业权价值评估。

1.2 矿业权评估管理

矿业权评估管理指政府主管部门组织对矿业权评估活动和矿业权评估资格的各项行政活动。指矿业权管理部门对矿业权评估活动等市场行为所进行的监督管理工作。

在目前我国的法律体系中, 矿业权评估管理有两重职能, (1) 政府的行政管理职责, 对整个评估行业进行监督管理, 包括对矿业权价值评估的监督和管理; (2) 代表出资人行使业主的职权, 担负维护国有资产权益的职责, 主要是针对矿业权价款评估的监督和管理。

矿业权评估管理的作用是在矿业权评估领域进行经济调节、社会管理、市场监督和公共服务。维护平等竞争的市场秩序, 维护评估市场的公平、公正、公开, 促进矿业权评估行业健康发展。同时履行出售国家资产的价格确定责任, 维护国有资产权益的职责。

1.3 矿业权价值

《国际评估准则》将以市场交易为目的的资产价值确定为“市场价值” (Market Value) , 定义为“自愿买方与自愿卖方在评估基准日进行正常的市场营销之后所达成的公平交易中某项资产应当进行交易的价值估计数额, 当事人双方应各自谨慎行事, 不受任何强迫压制。”

1.4 矿业权价款

《中国矿业权评估准则》对矿业权价款的定义是:“国家出资勘查投入的权益价值和国家作为矿产资源所有权人所分享的权益价值。一般包括矿业权登记管理机关出让国家出资勘查形成的矿产地、依法收归国有的矿产地、无风险或低风险矿产的矿业权, 或者矿业权人转让未进行有偿处置的国家出资勘查形成的矿产地的矿业权, 以及根据国家矿业权有偿取得政策规定, 向矿业权受让人或矿业权人收取的款型”。

2 矿业权价款评估管理现状

矿业权评估市场经过10多年的发展, 原有的法律法规明显滞后于评估管理实际。表现在 (1) 管理部门和评估机构职责不明, (2) 出让评估委托机制不顺。这些问题急需管理部门出台新的管理办法, 明确矿业权评估各方权利和责任, 理顺关系, 引导矿业权评估行业健康发展。为此, 2008年8~9月, 矿业权评估行政主管部门从当前的管理实际出发, 制定和出台矿业权价款评估管理方面下述2个规范性文件, 为下一步制定规章打下了基础。

《关于规范矿业权出让评估委托有关事项的通知》 (国土资发[2008]181号) 、《国土资源部关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通知》 (国土资发[2008]182号) 主要是对涉及国家权益的矿业权价款评估管理进行规范。前者规范了矿业权价款评估的委托程序, 明确了矿业权的价款评估由国土资源行政主管部门采用公开方式选择评估机构委托评估, 并支付评估费用, 后者规范了矿业权价款评估的审查验收、备案程序实行公开, 以公开促公平, 以公开促公正。突出体现了矿业权评估管理程序规范化, 管理过程公开化, 强化了社会监督。

2.1 委托摇号情况

截止2009年11月底, 共组织委托摇号项目13批52个项目, 其中:2007年4批12个项目, 2008年3批23个项目, 2009年1~11月6批17个项目。

2.2 评估机构报名、中选情况

来自全国40多家评估机构积极参加部摇号项目的历次报名, 除个别评估机构因报名资料不符合要求而未能参加摇号外, 其余报名资料符合要求的评估机构均参与了摇号。起初摇号项目的排序是根据评估机构资质序号按由老到新或由新到老进行排序, 之后评估机构提出异议, 我们对排序进行了改进, 在现场先摇排序号, 根据排序号进行重新排序后最终进行摇号确定中选评估机构, 截止2009年11月底, 中选评估机构占报名通过参与摇号项目评估机构数量的76%, 未中选评估机构占报名通过参与摇号项目评估机构数量的24%, 其中中选4次的评估机构有1家, 3次的评估机构有4家, 中选2次的评估机构有8家, 中选1次的评估机构有19家。

经过近3年的工作实践, 评估机构和社会公众对摇号项目的公开、公平、公正普遍予以信服。

2.3 评估报告合规性审查情况

截止2009年11月底, 已摇号的52个项目中, 除5个项目因资料不齐尚未签约外, 其余的均已签约。其中已受理摇号项目验收备案40份, 已完成备案30份, 出具初审意见8份, 已提交待初审2份。已签约待提交报告7份。

部摇号委托项目合规性审查依据为现行矿业权评估管理相关法律法规、中国矿业权评估师协会发布的相关准则、国土资源部作为委托方对出让项目的相关要求等。从以往对评估报告的合规性审查情况来看, 普遍存在评估报告多次返修的问题, 故对合同条款中的评估报告修改日期予以规范, 反而造成了评估机构急于按合同约定日期提交修改报告, 而并未对评估报告的实质问题予以修改完善, 致使机构报告修改次数增多, 管理机关复查工作量增大, 备案的工作周期延长, 不利于整体工作质量的提高。

2.4 网上公示评估报告情况

截止2009年11月底, 网上公示报告11份, 社会公众无意见5份, 有意见6份, 将社会公众意见反馈给评估机构, 评估机构对社会公众予以采纳, 并按此意见对报告进行了修改补充。网上公示目的在于全面实施政务公开, 主动接收社会公众的监督。一方面体现了维护矿业权流转中国家权益的职能, 另一方面体现了对矿业权评估行业和矿业权评估市场的健康发展监督管理的职能, 网上公示既是反腐倡廉、保证行业的健康发展的需要, 又是维护管理相对人的权益的需要。

3 矿业权价款评估管理存在问题

3.1 报名参与摇号项目的评估机构覆盖面窄, 局限性较强, 不利于矿业权评估行业的健康发展

截止2009年11月底, 全国有矿业权评估资质的机构95家, 参与部摇号项目报名的机构平均约34家, 平均约占全国有资质机构的35%, 其中1999年批准资质的机构约占报名的36.11%, 2002年批准资质的机构约占报名的44.44%, 2003年批准资质的机构约占报名的5.56%, 2008年批准资质的机构约占报名的5.56%, 报名机构集中分布于1999年、2002年批准资质的机构中, 而2003年以后批准资质的机构报名比例相对较少, 究其因, 主要有3方面: (1) 机构不重视, 错过了报名的最佳时间; (2) 新批准机构的注册矿业权评估师没有以往实绩证明材料; (3) 有的机构主业不是矿业权评估, 对一级市场的评估不关注, 放弃报名机会。

3.2 评估报告质量评价机制缺失, 不利于验收备案工作的正常进行

从已备案项目修改情况来看, 修改1次后备案的仅有2个, 占6.67% , 修改2次后备案的有8个, 占26.67%, 修改3次后备案的有16个, 占53.33%, 修改4次后备案的有4个, 占13.33%。综上分析, 报告的修改次数与机构的重视度和从业人员的实力紧密相关, 加之目前评估委托机制完善后尚未有行之有效的评估报告质量监督机制, 因此, 造成有的机构忙于对外承揽业务, 应付交差, 不注重评估报告的质量和对评估报告审查意见的修改, 致使修改报告次数增多, 备案时间延长, 不利于提高整体工作质量和效率。

3.3 准则规定的方法和参数已不能满足评估实际, 亟需修改完善

已备案的30个项目中, 从矿业权属性看, 探矿权13个, 采矿权17个, 从矿种看, 煤炭19个, 金属10个, 非金属1个, 从评估方法看, 折现现金流量法19个, 折现现金流量风险系数调整法9个, 地质要素评序法2个。突出问题是, 折现现金流量风险系数调整法中风险调整系数的内容不能全面反映找矿风险, 导致赋存稳定的沉积型矿种中大中型矿床中普查阶段的探矿权评估方法在选用折现现金流量法与折现现金流量风险系数调整法时, 因准则对评估用资源利用储量的规定不一, 使得评估结果差别较大, 偏离了地勘工作的实际。

3.4 目前评估报告的备案审查方式, 已不适合矿业权评估管理的需要

主要表现: (1) 合规性审查内容和部分合理性审查内容由审查人员完成, 缺乏专业全面性和对相关文件理解力不一, 使得在备案过程中所掌握的标准不一, 有时会使评估机构和矿业权评估人员是无所适从; (2) 政府管理部门进行备案审查导致陷入大量具体的事务性工作之中, 无法正常履行其社会管理职能, 不利于简捷、便民的社会服务要求, 同时也使政府管理机关无时间无精力对评估机构实施监督管理, 已经不适应矿业权评估管理和现代发育的矿业权市场的要求。

4 对策建议

4.1 简化报名程序, 降低门槛, 给更多的机构参与摇号的机会

从扶持培育矿业权评估市场健康发展出发, 构建大的良性平台, 形成优胜劣汰机制, 从而敦促评估机构整体水平的提高。

4.2 制定完善评估报告质量评价机制, 提高验收备案效率

通过分析矿业权价款评估活动中相关利益主体对质量评价的要求, 将报告格式要件、合规性要求、合同要求三方面的相关内容予以量化细化, 构建矿业权价款评估报告的质量评价体系, 这样既有利于国土资源行政主管部门优质高效的进行矿业权价款评估报告的验收备案工作, 又有利于评估机构加强业务建设提高评估报告质量。

4.3 研究完善评估方法和评估参数, 提高全行业执业水平

以中国矿业权评估师协会评估质量技术委员会为主, 积极开展评估理论与评估技术研究活动, 在行业中形成好的学术风气。可与国内外知名的大专院校相关专业建立学术联系, 共同探讨评估学术问题, 解决评估实务操作中的难点和热点问题, 提高全行业执业水平。

4.4 建立矿业权评估报告专家审查制, 完善评估报告的备案程序

在现行市场诚信机制不健全的条件下, 由工作人员对评估报告的合规性审查, 由专家对评估参数的合理性进行审查, 这样可以及时发现评估报告的合理性问题, 既能避免因事后抽查评估报告参数的合理性失真导致评估结果失实而引发的矿业权价款纠纷的问题, 又能提高国土资源行政主管部门对评估报告备案的工作效率。

摘要：首先探讨了涉及矿业权评估的相关概念, 并介绍了我国矿业权价款评估的管理现状, 从评估机构报名情况、评估机构中选情况、评估报告合规性审查情况、评估报告网上公示情况、评估机构履约情况等方面进行了统计分析, 研究了存在问题并提出相关对策建议。

关键词：矿业权价款,管理,建议

参考文献

[1].《矿业权评估指南》

股份有限公司矿业权管理办法 第2篇

股份有限公司矿业权管理办法 第一章 总 则

第一条 为了加强矿产资源的勘查、开发、利用和保护工作,进一步规范、强化矿业权的管理,保护公司合法利益,合理利用矿业权,保障公司可持续发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权、采矿权转让管理办法》等有关法律、法规和政策要求,结合公司内部管理规定及现阶段实际情况,特制定本办法。

第二条 本办法适用于股份有限公司及下属各单位的矿业权管理。

第三条 本办法中矿业权指探矿权和采矿权,矿业权证件指勘查许可证、采矿许可证等相关证件。

第四条 本着谁使用谁管理谁负责的原则,实行公司总部与下属各单位的二级管理。

第二章 管理职责

第五条 公司地勘部是公司矿业权的主管部门,负责公司矿业权管理的监督和考核工作。

第六条 下属各单位必须设立专职的矿业权管理员,其所在部门是矿业权的归口管理部门,主要承担以下职责, ,一,经公司批准后,负责矿业权新立申请、延续、变更、转让、保留材料的组织编写、整理上报,手续办理,并及时向公司地勘部汇报矿业权办理进度。,二,负责证件的上交,或存档,。国土资源行政主管部门的受理证明要存档,并将复印件报公司地勘部备案。埠内企业需将矿业权证原件交公司总部统一存档,并 1

将扫描件发送地勘部存档。埠外企业矿业权证原件由企业自行存档,并将扫描件发送地勘部存档。,三,建立矿业权登记台帐。台帐内容应包括矿业权的首次设立时间、矿业权人名称、面积、座标范围、历次变更、缴费、延续、投入情况及矿业权的有效期限,采矿权需注明矿山名称、生产能力、面积、标高、座标范围等信息。台帐要完善,不能缺项。,四,按国家有关规定及上级部门的要求及时组织编写提交各类报告,包括各类勘查报告、储量报告、储量核实报告,。,五,详查区探获一定资源储量后,负责根据认定的资源储量报告办理采矿证的相关工作。,六,在规定的期限内缴纳各项矿业权费用,各类交费发票要复印存档。,七,负责对矿业权维护资料的保管存档工作。各企业矿业权管理员要根据各家矿业权实际情况,对矿业权沿革相关资料、图纸、报告等进行系统整理并存档。电子版资料要求刻盘存档。,八,负责组织勘查项目的勘查实施方案编写及评审,并按规定完成最低勘查投入。负

责组织采矿权延续、扩界等所需报告的组织编写及评审。,九,负责经公司论证核准无进一步保留价值的矿业权的转让或注销手续的办理。,十,负责监督本单位矿业权范围内的生产活动,禁止出现无证开采、越界开采或者不按开发利用方案开发的情况。,十一,负责加强矿业权范围内的巡查,及时发现并联合地方国土资源部门清除矿业权范围内的非法探采活动。,十二,负责相关矿业权证、照年检材料的整理上报,按照国土资源部门的要求及时年检,确保各项矿业权证的合法、有效。,十三,及时了解和掌握所在地国土部门的最新政策、法规,并根据要求调整本单位矿业权的工作部署。,十四,负责按照当地国土资源部门的要求,及时就勘查项目开工情况进行联络、沟通。

第七条 矿业权管理员无论因何种原因离开本岗位,必须将矿业权资料履行交接手续并存档备查。

第三章 检查与考核

第八条 公司将不定时地对各单位的矿业权管理进行检查,对于出现矿业权管理混乱、违反国家及地方规定越界勘查、开采、转包他人施工、采富弃贫等现象,公司所有人员均可向公司地勘部举报或直接向公司高管举报。

第九条 公司鼓励各单位扩大矿业权面积或新立矿业权,新立探矿权一次性奖励2万元,新立采矿权一次性奖励5万元。

第十条 对不经公司批准,随意改变矿业权的登记范围,或因工作不善,造成矿业权灭失或证照被吊销的,视情节轻重,给予直接责任者5千,2万元罚款,给予责任单位20-100万元的罚款,并通报批评。公司相关人员因监管不利,承担连带责任。

第十一条 被国土资源部门或上级主管部门检查矿业权管理不合格的,整改费用单位自负,并视情节轻重,给予直接责任者500,2000元罚款。

第十二条 对本单位矿业权范围内非法探采不清理或清理不及时的,视情节轻重给予单位10000—30000元的罚款。对在打击矿业权范围内非法探、采矿的有功人员,酌情给予1000—10000元奖励,并通报表扬。

第四章 附 则

第十三条 各单位相关人员必须认真学习本规定及国家相关法律、法规,做到有法必依,合法办事,确保公司矿业权的安全有效,为公司的健康发展提供可靠保障。

紫金矿业:管理模式按项目定制 第3篇

对每一个不同的项目,不应该采用一种固定的管理模式,而应该采用一种比较开放,比较适合的模式,单独设定一些相应的管理模式。

如果要评选2009年的企业明星,紫金矿业一定榜上有名。

在这一年,它因让公司第一自然人股东陈发树(新华都集团董事长)跃居福建省富豪榜之首而令人艳羡,也一度因与所在地村民摩擦而引人质疑。但抛开所有的光环与非议,无可否认的是,这个从福建上杭县山窝窝里起家的企业,让原本沉寂的金山发出了光彩,改变了众多人的命运。17年里,它身价增长数千倍,的的确确是财富神话缔造者。

就在1月6日,紫金矿业公布2009年度业绩简报,预计2009年度实现归属于母公司所有者的净利润将比上年同期增长15%以上。

但是,紫金矿业所依托的紫金山,其实曾是个“鸡肋”矿山。按国家的标准,每吨矿石含三克黄金以上才具备开采标准,紫金山则甚至连一克都达不到——如果你知道这些,一定会问,它的点金手指是怎样锻造的?

重新组合传统技术

正因为紫金山原本并非金光灿灿,决定了紫金矿业要取得成长和发展,就必须采取有别于其他资源型公司的发展模式。

紫金矿业董事长陈景河,本就是紫金山矿产的勘探组织者和发现者之一。作为专家型管理者,他带领下的紫金矿业极其重视地质勘探和补充勘探工作,也因而不断发现新惊喜。“新发现的应该占到60%。”他说。而按照国家的标准,每吨矿石有一克黄金已经是边界定位,但哪怕是每吨矿石只含有0.1克黄金,紫金都有本事抠出来,能生生把“石头”变成“矿石”。这使被认为够得上开采品位的黄金只有5.45吨的紫金山,可开采量超过300吨。

陈景河认为成本控制是投资控制的第一步。同样这类矿山,能达到这样的低成本,是非常难以想像的,陈认为这是由于紫金矿业在矿山投资量上控制得非常好。他认为一个项目成功与否,投资非常关键。“如果投资控制不好,财务费用很高,最后的费用摊销,成本一下子就上去了。”陈景河说。

这时,陈开始寻找成本控制的办法。例如他发现:按照行业惯例,绝大部分矿石都是要破碎、磨成粉,再来提取的。但对于金矿品位低的紫金山来说,运用这一通行做法的成本是不可承受的。所以,陈景河干脆剔除掉磨粉这一环节,采用了洗矿技术。

“我们现在每克黄金的成本,比国际通常标准低20%～30%,是国内同行成本的45%。”陈景河谈道,“即使城市里建筑用的沙石,开采成本每吨也要60块钱,而我们每吨矿石的开采成本才30多块钱。”

“什么是创新?普遍的科学原理与客观性的良好结合,就是创新。最适合的就是最好的创新。”陈景河说。陈认为:每一个矿山都有它的特殊性,紫金的低成本得以实现,很大程度上是靠因地制宜的技术,而不是纯粹的高科技。他解释说:“技术其实都是非常传统的,但组合起来会产生非常好的效果。”——这正是陈的投资控制高招。

一个项目一个模式

如果你能理解陈景河的“因地制宜”,强调灵活性与适应性,你就不难理解紫金矿业的“按项目定做管理模式”。

随着2000年紫金成功改制,公司从体制上赢得了更大的发挥空间。2003年年底,紫金矿业在香港上市,2008年4月25日,在国内上市。改制之后在管理上具备了更大的灵活性,加上几轮融资之后带来充裕的资金,紫金矿业开始了一系列的收购行为。在国内市场,紫金相继接收了加拿大人投资的贵州水银洞金矿、新疆阿舍勒铜矿、吉林延边金矿——后来成为给紫金矿业公司带来盈利的三大矿山。

而在国外市场,紫金采取了分批次走出去的方式:通过要约收购了伦敦的一家上市公司,控股了秘鲁的一个铜矿;通过股权转让,收购了塔吉克斯坦一个金矿75%的股份等等,紫金矿业在海外市场逐渐得以拓展,所拥有的项目也逐渐增多。

不断的拓展使紫金矿业拥有的资源得以保证,使其成为中国控制金属矿产资源最多的企业之一。然而,问题也接踵而来:面对这些分处全球不同区域的矿产资源,面对不同的地域文化和合作伙伴,那些在国内通行的管理模式是否依然有效?是否需要寻求新的管理模式?

陈景河解释说:“其实并不存在一套统一的模式能够覆盖其旗下所有矿山的管理,尤其是对国外项目。”相反,他认为:对每一个不同的项目,不应该采用一种固定的管理模式,而应该采用一种比较开放、比较适合的模式。惟有如此,才可以解决一个极为关键的问题——人才的问题。

例如:在紫金矿业,有一个有别于同行的比较优势,那就是其管理团队的专业性。他们大部分都是技术专家出身,对于项目的评价判断非常准确——这也是构成紫金矿业差异化竞争力的要素之一。

“跟国际上相比,别的大公司管理层,大部分都是搞金融的,每一个项目都要委托一些中介机构来帮他们做评估。而实际上,自身评估能力很重要,我们的管理团队,包括中层的管理团队,对项目的评估都是比较专业的。”陈景河说。陈认为这种管理团队的专业性,也减少了公司的费用,节约了成本,形成了公司的比较优势。

这种比较优势在财务报表上得到了很好的体现:实际上,2008年第四季度,金融危机最困难的时刻,紫金矿业旗下几乎所有的矿山都还是盈利的,而且效益都还不错。而在2009年的上半年,尽管黄金价格在下跌,铜的价格也跌得很厉害,而紫金矿业公司上半年还实现了10%增长。

陈认为:项目差别很大,合作伙伴也各具特征,加上投资方式也不尽相同,因此管理模式毫无疑问也不能单一化。因此,因地制宜,按不同项目定做不同的管理模式,使得紫金矿业在对人才的凝聚与作用发挥方面,更具灵活性,也更具张力。

在国际市场复制?

对于未来的发展,紫金矿业提出其愿景是建设成为高技术效益型特大型企业。其新一轮的发展,主要是以海外为主,紫金公司希望到2020年能够成为一家国际一流的矿业公司。

“从全球角度来说,资源供应是充裕的,但分布不均衡,中国全部自给是做不到的,经济全球化和资源配制的全球化是一致的。在这个阶段,作为一个有作为的公司新的一轮的发展,一定要走出去。如果你不走出去,发展空间会非常有限。”陈景河解释了其向国际市场扩张的原因。

就在其开展紧锣密鼓的全球收购的同时,陈景河也希望使他的公司得以建立低成本优势的按项目定制管理模式,可以复制到海外市场,尽管他也知道,国际化的道路,困难重重。

“国际化以后,我们非常清楚,需要结合国际化的人和经验,针对不同的国家,针对不同的项目,单独为它设定一些相应的管理模式。”他说。

虽然紫金矿业团队中技术人才众多,但对于国际化的经验明显匮乏,陈景河对此并不讳言。不过,他并不悲观。

“我们以前就是做地质勘探为主,也是边干边摸索,并不是说有上百个海外的人才准备好了,这个时候才来做国际化。”陈说,“首先这个项目行不行,能不能赚钱,要有比较好的专业判断,这就是人的问题:一方面我们一定要在这方面提前做一些储备;另一方面,要有全球的视野,按照国际化的规则来做事。只有在这种管理思想的指导下,成功的可能性才更大。”

然而,在紫金矿业对自身的分析报告中,已经提及诸如人才(特别是高端人才)储备不足,现有管理人员的知识结构、领导能力、发展意愿难以适应一个大型国际矿业巨头的需要。随着企业效益的大幅度提升,企业中吃苦耐劳的作风、拼搏奉献的精神等支撑紫金矿业高速增长的基础文化氛围已经受到不同程度的侵蚀。这种情况是任何一个实现高速成长之后的企业都会出现的现象,所以紫金矿业也注定不能够完全避免。

那么,紫金矿业是否可以将其原有的管理模式复制到海外市场?

“实际上,要成功复制这样一种模式,首先必须对所在行业具有不同于现有产业结构特点的独特的理解,并具有相应的资源和能力去匹配这种新的形态;进一步就是选择合适的发展路径、构筑有效的价值平台达到价值实现的最大化,并能够通过不断的优化、扩张形成具有持续性的战略优势。”清华大学领导力研究中心的秦合舫建议说,“实际上,紫金矿业未来要走的路还很长。”

(本文作者所在单位系南开大学商学院)

矿业权管理 第4篇

1 塞拉利昂国家概况

塞拉利昂共和国 (The Republic of Sierra Leone) , 面积71740平方公里, 人口570万 (2009年) 。全国有20多个民族。南部的曼迪族最大。官方语言为英语, 民族语言主要有曼迪语、泰姆奈语、林姆巴语和克里奥尔语。60%的居民信奉伊斯兰教, 30%的居民信奉基督教, 10%信奉拜物教。首都弗里敦 (Freetown) , 人口约100万 (2009年) 。

塞拉利昂位于非洲西部, 北、东北与几内亚接壤, 东南与利比里亚交界, 西、西南濒临大西洋 (图1[1]) 。海岸线长约485公里。属热带季风气候, 年平均气温约27℃。

2 地质概况和构造特征

塞拉利昂可以分为两个主要的构造地层单元。东部单元是稳定的前寒武纪西非克拉通的一部分, 由高级变质岩和花岗质片麻岩组成。西部单元包含有罗克莱德斯 (Rokelides) 造山带部分, 该造山带在550Ma前的泛非构造-热事件过程中发生了变形。更新世-全新世沉积物构成了20~40km宽的沿岸地带如图2[2]。

塞拉利昂可以分为两个构造单元, 对应着两个地貌单元。东部单元的褶纹主要走向为北东-南西, 延伸至非洲大陆并且也是西非克拉通的主要组成部分。西部构造单元对应是沿岸平原, 走向为北北西-南南东, 倾斜于中央高地的地势趋向[2]。

3 资源概况

矿藏丰富, 主要有钻石、黄金、铝矾土、金红石、铁矿等。钻石储量2300多万克拉。黄金矿砂发现5处, 其中仅南方省包马洪地区储量即达2000万吨, 每吨矿砂含金0.2盎司。铝矾土储量1.22亿吨, 金红石储量约1亿吨, 铁矿砂储量2亿吨。

渔业资源丰富, 主要有邦加鱼、金枪鱼、黄花鱼、青鱼和大虾等, 水产储量约100万吨。全国森林面积约32万公顷, 占土地总面积的4%, 盛产红木、红铁木等, 木材储量300万立方米。

4 矿业立法

塞议会1994年颁布的《矿山与矿产法》和塞政府后来制订的《关于贵重矿产品的小型和作坊式开采和销售的政策细则》为塞管理全国矿产资源的开采、加工及销售提供了法律依据。在1999年, 塞拉利昂国会对1994年的“矿山与矿产法”进行修改, 引入了3个新的部分:许可证持有者销售和出口贵重矿物的程序;对非法占有贵重矿物者的处罚;以及对走私塞拉利昂贵重矿物的处罚[3]。

5 矿业管理部门

塞矿产资源部 (Ministry of Mineral Resources) 负责矿业部门的管理。其下属的采矿局主要受理勘探、采矿等矿业权的申请;地质勘查局主要负责对矿产资源的勘查和有关资料的管理。

塞根据有关法律组建了塞矿产咨询委员会。该委员会直接对矿产资源部长负责, 对塞矿产的开采利用向部长提出咨询意见, 并对勘探、开采的相关申请进行评议审定[3]。

6 塞对矿产的管理政策[4]

6.1“矿物权”实施许可证制度管理

根据塞法律规定, 塞领土 (含大陆架) 范围内地上、地下一切矿藏均为国家所有, 拥有一块土地的使用权或所有权 (地表权) 并不能拥有对该地矿藏的勘探、开采的权利, 即矿物权 (Mineral Rights) 。要拥有“矿物权”, 必须按必要的程序向矿产资源部申请。由其采矿局具体受理, 并由咨询委员会评审后予以批准或否决。如获批准, 则颁发许可证。“矿物权”许可证共有四种, 即勘测许可证、勘探许可证、采矿租赁证书和作坊式采矿许可证。

1) 勘测许可证 (Prospecting License) 允许持有人在被批准区域内寻找矿产和矿藏, 包括测试矿物质量的活动。勘测许可证分独家勘测和非独家勘测两种, 有效期分别为两年和一年, 有效期结束后可以申请延长。

2) 勘探许可证 (Exploration License) 允许持有人对已知矿藏进行数量确定和经济价值评估。勘探许可证也分为独家和非独家两种, 有效期均为三年, 可以申请延期, 也可以转让, 但是转让需报矿产资源部批准。

3) 采矿租赁证书 (Mining Lease) 持有人对批准的矿藏进行开采。有效期不超过25年, 或不长于矿藏预期开采时间, 以二者较短的时限为有效期。要延期, 必须在有效期失效前一年前向矿产资源部申请。

采矿租赁书可以转让, 但是必须向矿产资源部申请。

4) 作坊式采矿许可证 (Artisanal License) 允许持有人对小型矿藏进行勘探和开采, 并以不影响其它矿藏的大量开采为条件。通常将资金投入不超过50万美元的勘探和开采活动作为作坊式开采对待。

6.2 塞对外国人“矿物权”审批权限的规定

塞从议会到政府对矿产勘探、开采的“矿物权”的审批权限按涉及土地面积的大小做了严格的划分, 并相应对外国企业或个人的参与程度作出限制:

1) 申请使用土地面积小于或等于2.5公顷时, 由矿产资源部审批, 但是只批准本国个人或企业的申请, 任何非塞拉里昂籍个人或企业申请将不予批准。

2) 申请使用土地面积大于2.5公顷但是小于或等于25公顷时, 申请审批权仍在矿产资源部。此时外资可以以合资方式介入, 但是必须保证当地企业或个人拥有至少25%股份, 而且“矿物权”只授予当地合伙方, 外国企业或个人无权取得任何种类的经营许可证。

3) 申请使用土地面积大于25公顷时, 必须由议会审批, 任何国籍的企业均可以申请。

6.3 税费

1.塞对从事勘测、勘探的企业或个人, 除了征收许可证非和土地占用费外, 不收取任何费用, 而且对因从事勘测、勘探而进口的设备、物资、生活用品、药品和工作服装不征收进口税。有关勘测、勘探的许可证费和占地费如下:

(1) 贵重矿物 (金矿、金刚石) 许可证费:

勘测许可证:200美元/每平方英里占地;勘探许可证:400美元/每平方英里占地。

(2) 一般矿物 (金红石、铝矾土) 许可证费:

勘测许可证:100美元/每平方英里占地;勘探许可证:200美元/每平方英里占地。

(3) 勘测或勘探占地费 (地表权费) :20美元/每平方英里占地

2) 塞对采矿和出口矿产品的企业征收相当高额的税费, 具体比率如下:

(1) 开采权使用费 (以出口额为基价) :金刚石3%、黄金6%、其它矿产品5%

(2) 收入税:利润的35%

(3) 利润附加税:利润的10~15%

(4) 年土地租用费:400美元/平方英里

(5) 年地表使用权租用费:10美元/公顷

7 矿业投资环境浅析

由于塞矿产的开采和出口一直由西方实际控制, 我国企业若要在赛进行矿业投资, 存在很多不利因素, 但也有很多机遇, 浅析如下。

7.1 我国企业要进入塞矿产开发领域的不利因素[5]

1) 西方从殖民时代起就在塞进行矿产资源的勘探和开采, 经验非常丰富, 在一定程度上垄断了塞地理、地质和矿产资源的资料和信息, 我企业要进入塞矿产领域, 很多方面必须从头做起, 无疑难以与西方企业竞争。

2) 很多矿产的主要市场在西方国家, 很多西方企业既是矿产的开采出口人, 又是买家, 对市场形成垄断, 这无疑也挤压了我企业进入塞矿产资源的空间。

3) 塞国内基础设施落后, 矿产资源开发的自然环境和配套物资供应状况很差, 加之塞对矿产实行高税负政策, 因此开发利用塞矿产资源的成本很高。本来矿产勘探和开采就是资本密集的经济活动, 相对资金实力雄厚的西方企业, 上述状况无疑使相我企业处于不利地位。

7.2 我国企业进入塞矿产领域面临的机遇[5]

1) 实际已经退出的原有在塞的西方企业, 重新进入也需要很多资金和技术投入, 原有在塞设备和开采的矿藏已经老化, 原有大量的资金设备的投入由于战乱受到严重破坏, 这实际上使他们在很大程度上从头做起, 退到与我企业同样的起跑线上。

2) 部分西方企业的退出, 使得目前在塞从事矿产开采的大企业很少, 而目前塞经济亟待恢复发展, 急需外资, 也急需恢复大规模的矿产勘探和开采, 这对我企业的进入是一个很好的机会。

3) 我国矿山企业勘探和开采技术是比较成熟的, 很多技术完全适用于在塞矿产勘探和开采。另外, 我国企业劳动力成本比西方低, 这也是我们与西方企业竞争的自身优势。

4) 国家现有政策积极鼓励矿山企业“走出去”, 例如设立“国外矿产资源风险勘查专项资金项目”等, 扶持和鼓励矿山企业“走出去”, 把矿山企业海外勘查风险降到最低。

5) 近几年越来越多的中国企业同塞拉利昂政府以及其他私营部门经营者成立合资企业, 成功进军塞国, 其中不乏进军塞国的矿业市场, 举例如下:

(1) 2010年6月18日, 中国铁路物资总公司投资入股非洲矿业有限公司 (简称“非洲矿业”) 项目正式完成了股权交割和清算, 一跃成为非洲矿业第二大股东。据了解, 根据双方签署的入股协议, 中铁物资出资2.47亿美元, 持有非洲矿业增发后总股本的12.5%, 同时每年将获得1500万至1800万吨有一定优惠条件的包销矿, 并拥有今后项目铁路、港口和矿山建设所需物资设备供应的优先权。项目全部建成后, 产能高达5000万吨以上, 产品主要销往中国市场。随着国内铁矿石需求的稳步增长, 中国企业到海外寻矿步伐加大, 今后来自非洲等其他国家的矿源稳步增长, 补充了国内矿石资源。

(2) 非洲矿业集团和山东钢铁集团签署15亿美元联合采矿协议

据塞拉利昂Globle Times报纸报道:2011年8月1日, 非洲矿业 (AML) 同山东钢铁集团签署了总值15亿美元的联合采矿协议, 山钢将持有非洲矿业位于塞拉利昂通科利利 (Tonkolili) 铁矿石项目25%的股权。在一期开采阶段, 山钢每年可从该矿购买200万吨铁矿石, 从二期开始后的第二年, 每年可购买800万吨, 从三期开始, 每年可购买1000万吨, 每阶段的价格折扣比例为0~15%。

摘要：本文通过收集资料和笔者的考察经历, 对塞拉利昂国家的地质背景、资源概况、矿业立法、矿业管理部门、矿产的管理政策等方面进行了简要介绍, 并对塞拉利昂的矿业投资环境进行了分析, 并列举了中国企业成功进军塞拉利昂矿业市场的两个案例, 供有意投资塞拉利昂的相关人士参考。

关键词：矿业管理,投资环境,塞拉利昂,非洲

参考文献

[1]中国出口信用保险公司.国家风险分析报告 (2010版) <非洲篇—塞拉利昂>[M].中国财经出版社, 2010:569-578.

[2]中国地质调查局发展研究中心境外矿产资源研究室.全球矿产资源信息系统数据库建设之十非洲卷:非洲地质概况 (内部资料) .2008, 12:178-180.

[3]中国选矿技术网.塞拉利昂矿业投资指南[J/OL]. (2009-10-24) [2012-04-25].http://www.mining120.com/html/0910/20091024_16816.asp.

[4]吴国昌, 唐伟刚, 张良.非洲两国地质矿产及相关产业政策扫描--津巴布韦、塞拉利昂考察见闻[J].资源导刊, 2007, 11:44-45.

关于进一步加强矿业权管理的意见 第5篇

县国土资源局

为进一步完善全县矿业权市场，实施勘查开发全程监管，通过优化资源配置、调控产业发展，做到有偿、有序、竞争，促进矿业经济可持续发展，特提出以下意见：

一、进一步提高对加强矿业权管理工作重要性的认识

近年来，按照上级有关矿业权有偿出让的规定要求，我县积极探索，在全市率先推行矿业权有偿使用制度改革，取得了明显成效。但随着市场经济的发展，受资源品类、地理位置、经济发展等因素的影响，全县矿业权管理面临许多新问题，主要表现为市场在资源配置中的基础性作用有待加强、矿产资源综合利用水平较低、矿产资源规划龙头作用亟需加强等。十七大明确提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”、“坚持节约资源和保护环境的基本国策，周密策划，统筹兼顾，加快建设科学合理的资源利用体系”的要求。各级各部门要充分认识矿产资源管理面临的新形势、新任务，认真落实科学发展观，进一步增强做好新形势下矿业权管理工作的责任感，从完善制度入手，强化服务地方经济社会发展的意识，推进矿产资源开发与社会经济发展紧密结合，加强资源配置导向管理；强化宏观调控意识，推进宏观调控与微观管理的紧密结合，加强矿产资源的规划管理；强化科学发展意识，推进资源开发与保护相结合，加强矿业权准入管理。不断提高依法行政水平，以加强全县矿业权管理，提高矿产资源对全县经济社会可持续发展的保障能力。

二、规范运作，全面加强矿业权管理

按照资源国家所有，分级分类管理的要求，坚持缩减矿山数量、扩大生产规模、控制开采总量的原则，以储量动态监管为核心，进一步严格准入、强化全程监管，实现矿产资源的合理开发与永续利用。

（一）新设矿业权的管理

1、规模数量。按照“相对集中、集约开发、规模开采”的要求，结合区域发展现状、资源环境承载能力、矿产资源供给和市场需求情况等诸因素,对一定时期内各矿种矿业权的可出让总量进行科学测算，制定计划，确定矿业权出让规模和资源开采量，调节供需平衡,引导市场价格, 促进可持续发展。

2、设置区域。按照平阴县第二轮矿产资源总体规划，全县范围内拟设立集中开采区5处，根据各区域矿产资源开发现状，新设矿业权集中设置在青龙山开采区和黑山开采区，其他区域内现有矿业权根据国家法律法规和产业政策进行整合，原则上不再新设矿业权，逐步优化矿山布局。严格矿业权的审批出让程序，对未经批准擅自进行建设的采矿项目，一律依法处理。

3、有偿出让。大力推进矿业权招标、拍卖、挂牌出让，新设矿业权必须以有偿方式取得。属下列情况之一的，应以招标、拍卖、挂牌等方式出让：国家出资探明的矿产地；无须勘查可供开采的矿产地；依法收归国有的矿产地。属下列情况之一的，可以采取协议方式出让：国家或省政府批准并明确了矿业权申请人的；探矿权人在其勘查区块内申请采矿权的；矿业权有效期满申请延续的；申请扩大矿区范围的。

4、准入条件。新设矿业权必须符合国家法律法规及相关政策，同时严格资质准入和规模准入条件。新设矿业权申请人必须具备“一个报告，两个方案”（矿山环境影响评价报告、矿产资源开发利用方案和矿山地质环境治理方案），并报经主管部门评审通过；新设矿业权必须达到规定的开采规模，建筑石料矿年最低开采规模须达到或超过12万立方米，其它矿种的最低开采规模依照国家规定执行。在具备以上准入条件的前提下，优先发展大型矿山和环保矿山。

5、出让程序。国土资源部门根据矿业权设置计划，将拟出让矿业权的种类、地理位置、资源储量、矿区面积、开发要求等基础信息进行收集，形成矿业权出让信息库。根据矿业权市场容量，依照法定程序，择机发布有偿出让（招标、拍卖、挂牌）公告，严格资质审查，严格出让程序，严禁违规操作，确保出让的公正、公开、公平。

（二）延续登记矿业权的管理

对于延续登记矿山，严格执行国家法律法规规定，按照“依法申请，耗量实测，简易评估，有偿延续，兜底算帐”的程序进行。延续登记企业在采矿许可证有效期届满30日前向登记管理机关提出延续登记申请，登记管理机关对企业的资源消耗状况进行实地测量，核实企业储量动用和消耗状况，根据实地测量的储量消耗量进行评估，确定延续企业应缴纳的采矿权价款数额；资源补偿费暂实行月缴制度，延续登记时，根据实际消耗储量核算、补足差额。延续企业在规定期限内提交有关资料，缴纳相应的采矿权价款和资源补偿费后，领取采矿许可证。矿山企业闭坑或因各种原因不再继续开采时，合计历年缴纳价款、资源补偿费数额与矿山实际消耗资源储量应缴纳的采矿权价款、资源补偿费相比较，差额一次性补缴，否则不予办理闭坑手续。

根据矿产资源规模开发、集约开采的要求，建筑石料矿山如无不可抗力因素，实际年生产能力达不到4万立方米的，不予办理延续登记。资源保有储量不足矿山半年开采量的，不再进行延续登记，矿区列入破损山体治理对象；资源保有储量不足矿山一年开采量的，经论证办理限期延续登记手续。

（三）落实保证金制度，严格采矿权注销（闭坑）登记

根据《山东省地质环境保护条例》和《山东省矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法》的规定，采矿权人必须交纳矿山地质环境治理保证金，保证金本金及利息属采矿权人所有；采矿权人在采矿过程中应当边开采边治理，履行矿山环境恢复治理的义务。新设立、延续、变更登记的采矿权人在领取采矿权许可证前签订责任书，交存保证金。采矿权人转让采矿权的，保证金和利息一并转让；由采矿权受让人承担相应的矿山环境恢复治理义务，责任书重新签订；转让人尚未交存的部分亦由受让人承担相应的义务。采矿权人在矿山停办、关闭或闭坑前，必须完成矿山环境恢复治理工作，同时向负责保证金管理的国土资源行政主管部门提出检查验收申请、提交矿山环境保护与恢复治理报告。按照该矿山地质环境治理方案要求，由国土资源行政主管部门会同环保等有关部门对矿山履行治理义务情况进行验收。符合验收规定标准的，签发矿山环境恢复治理工作验收合格证，返还保证金及利息，准予注销（闭坑）登记；采矿权人拒不恢复治理的，或恢复治理后仍达到标准的，保证金及利息不予返还。

三、强化措施 促进矿业权管理到位

（一）进一步强化宣传工作。充分利用广播电视、报纸报刊等新闻媒体和网络，重点加强对矿产资源国家所有、分级分类管理、矿业权有偿取得和保护性开发利用的宣传；加强对全县矿产资源开发面临形势的宣传；加强矿产资源合理开发、永续利用，对经济社会可持续发展的保障能力的宣传。通过宣传，树立大局意识和可持续发展意识；进一步提高资源忧患意识和不可再生意识；使全县上下充分认识到加强矿业权管理是全面落实科学发展观，认真贯彻执行国家矿产资源开发利用的基本国策的必然要求。

（二）科学编制规划，合理配置矿产资源。以全县第二轮矿产资源总体规划编制工作为契机，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的指导方针，统筹安排矿产资源勘查、开发、利用与保护的任务，体现规划的战略性、政策性和可操作性，充分发挥规划的指导作用，将矿政管理的主要任务和重要环节在规划中予以充分体现，使矿政管理有规可依，按规办事。一是加强对矿产资源开发的分区管理。在综合考虑产业政策、资源赋存和环境保护等因素基础上，划分禁止、限制、鼓励开采区，确定重点开采区，明确各类规划区内矿产资源开发利用规模、时序、准入条件和相应的管理措施，加强分区管理。二是有效指导探矿权和采矿权的科学设置。按照资源状况和地质条件，合理划分规划区块，指导矿业权的科学设置，特别是重点矿种、重要成矿区带，应在区域空间上进一步细化，充分发挥规划对空间布局的指导和约束作用。对全县资源赋存与开发利用状况，要做到情况明、家底清。要科学划分勘查区块，改变探矿权设置的盲目性、随意性。

（三）搞好资源整合，优化矿产资源开发利用结构。根据国家产业政策，综合考虑资源赋存、经济技术条件和经济社会发展要求，尤其是环保、安监等管理部门的意见，制定和完善不同矿种的矿区最低开采规模标准，实现与储量规模相适应的规模化、集约化开采。严格按照《平阴县矿产资源整合方案》确立的目标原则和工作步骤，加快矿产资源整合的步伐，坚持“存量利益不变、增量利益共享”，以优并劣，扶优扶强，促进矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产条件好、生态环境得到保护的优势企业集聚。着力解决矿山数量多、规模小、布局不合理、集约化程度低等矿产资源开发利用存在的突出问题，加快形成以中型矿业集团为主体，小型矿山协调发展的矿业开发新格局。

（四）矿山年检制度化。年检制度是《矿产资源开采登记管理办法》规定的法定制度，是法律赋予国土资源部门的重要职责，是矿产开发监督的重要手段之一，根据《山东省采矿权人矿产资源开发利用与保护报告制度及检查制度》的有关规定，今后矿山年检要形成制度化，即每年的1-3月份为矿山接受年检时间，在此期间内各矿山要对上矿山资源开发利用与保护状况向主管部门报告，并接受检查。

（五）强化动态监管。在全面实行巡回检查制度的基础上，普遍实行动态巡查制度。规范巡查职责，明确巡查主体，落实责任，严格考核，切实发挥巡查的作用。国土资源部门负责实施动态巡查，日常巡查任务主要由执法监察大队负责。各乡镇国土资源所要协助搞好巡查。承担巡查任务的人员，实行分级分片包干，责任到人，对违法行为要及时制止，已形成违法事实的，要依法查处。

（六）破损山体治理程序化规范化。建立全县破损山体治理项目库，制定治理规划，确定治理项目，由国土资源部门按照有关程序组织招投标，确定施工队伍进行项目治理，并对治理过程实施全程监督，对治理完毕的项目进行验收，确保矿山地质环境规范治理。

矿业权管理 第6篇

【关键词】灵宝金源 机电安全 管理 对策

灵宝金源矿业有限公司，始建于2004年5月，经过了近十年的发展，现已成为河南省百户重点企业和黄金行业优势企业。公司的内部管理也在日趋成熟，特别是生产管理和质量管理方面，都取得了可喜的成果，但在机电安全方面，由于长期以来没有经历过大的差错，而容易被领导忽视，导致现行的管理中依旧存在着一些问题。

一、灵宝金源矿业机电安全管理现状

（一）机电安全设备管理水平有待提高

在灵宝金源矿业，机电安全设备从选型、采购、配置、入库、安装、售后、维修直到报废的整个管理过程中，存在着管理不到位的现象，如公司现有的低压配电开关，有的是从浙江采购来的，有的却是从上海采购来的，多个厂家生产的设备，也增加了设备的管理难度，和维护成本。在设备验收、使用时也无法按照制度执行，现用的很多设备缺少标号、标牌，易耗件缺少代替品，很多设备无法正常使用时，就找其他设备代替，而忽略了设备的检修与维修，导致设备不能按计划进行轮换检修，一些老旧设备由于没有出现问题，而一直加负荷运转，设备更新不足。给日常生产埋下了隐患。

（二）人力资源管理作用不明显

1.管理不到位。灵宝金源矿业也设置了专门的机电安全管理部门，但其作用却一直没有得到充分的发挥。在日常工作中，灵宝金源下属个分子公司都设置了机电设备管理科，其主要职责有：（1）对机电的日常管理；（2）对机电设备的日常维护。但实际上，机电科人员的主要工作重心还是生产，他们的绩效就根据生产来的，导致他们大部分机电员工用在生产配备上，忽视了机电安全管理工作。

2.工作人员素质不高。同时，由于机电管理队伍的整体素质不高，很多人员都是从生产线上调剂过来的，在理论学习上和管理水平上都有所欠缺，在操作中违规操作的现象时有发生。对于企业组织的培训，积极性也不高，不能达到预期的效果。

在日常生产中，特种作业工作人员经常存在：麻痹大意、掉以轻心的现象，没有足够的安全意识。在理论素质方面，也由于文化程度不高，而无法掌握新技术，提高新意识，对企业组织的培训也不能完全理解与掌握，这些都是造成日后生产事故的重要隐患。

3.工作强度的加大。随着竞争的加剧，灵宝金源矿业的生产任务也在不断增加，但每个采区的机电技术却不能跟上市场的要求，使得机电科的职工经常加班工作，但待遇却无法得到有效的提高，使得很多技术人员、有经验的员工都跳槽，进一步加大了机电科的工作难度。

如今，虽然灵宝金源矿业机电科开始设置机电标准化管理人员，但依旧属于兼职，他们对电缆管理、电气管理、小型电器管理、配件管理、设备管理、配件管理、油脂管理等工作，不能做到全面的管理与监督。给一些标准化意识差的员工提供了有力的借口，减弱了员工的工作积极性。

二、提高灵宝金源矿业机电安全管理的对策

（一）提高机电安全管理水平。重视机电安全管理工作，是提高机电安全管理水平的关键。机电安全工作人员也要及时、准确的向上级领导汇报机电安全工作，多提建议，来获取领导的支持，促进机电安全管理工作健康发展。

现阶段灵宝矿业的机电安全管理工作依旧处于设备维修管理阶段，因而矿井的机电安全管理工作应先从设备管理开始，从技术、成本、组织、三方面入手，全面提高设备的使用效率与安全系数。

（二）建立标准化管理组织。标准化管理是矿井安全生产的基础，灵宝金源矿业也应结合自己企业的特征，珠宝完善机电安全标准化工作，成立标准化领导团队，制定出科学可行的标准化工作计划、实施方案以及考核標准。推行“标准化三步走”：员工标准化作业、中层领导标准化考核、上层领导标准化制定目标，建立机电安全标准化奖罚制度，树立标准化样板房、开展标准化竞赛活动……促进机电安全标准化工作的全面开展。

（三）推行计划管理。矿井生产中，计划管理是机电安全工作的核心，也是开展机电安全工作的具体依据。作为企业的管理者根据企业具体情况编制机电安全工作计划，在编制中，充分考虑企业的矿井生产目标、机电生产设备的技术指标、企业的财务状况、机电施工能力以及上级领导的研究……客观、全面、科学的编制机电安全工作计划。

并在执行中做好协调工作，安排组织好每天的日常生产工作，充分发挥机电安全工作计划的指挥协调作用，配合好矿井的生产工作，同时在实践中健全机电安全工作制度，如：机电工作生产例会制度、机电工作值班制度、机电设备安全制度、机电设备日常维修制度、机电设备二次分配制度等。只有不断完善机电安全计划，才能保证机电设备安全生产的正常进行，促进矿井生产效率的提高。

（四）认真考评机电工作质量。在日常的管理中，要明确指导思想，实行目标管理，矿井机电工作的指导思想总的来讲要提高设备的维修质量，减少机电安全事故，保证矿井正常的生产秩序，从而实现提高机电管理的水平的目的，使矿井获得最佳经济效益。灵宝金源矿业在日常管理中，也要要根据实际工作情况制定出具体的实施方案。现阶段，灵宝金源矿业矿井机电管理的总目标是使设备安全经济合理运转，追求设备寿命周期费用最优化，使设备综合效率最高。根据设备维修质量和管理人员的业务技术素质、技术条件、领导重视机电工作的程度，制定具体的奋斗目标，逐步达到最高目标。当前考核机电管理工作质量的指标一般有设备完好率、设备待修率、机电事故率、设备使用率、设备负荷率、电耗费用成本率、设备费用成本率、配件费用成本率、维修费用成本率、配件储备费用率、维修人员效率等。机电管理部门旬、月、季、年都要组织进行严格考评，奖优罚劣，促进机电管理。

参考文献：

[1] 赵明星，王忠江. 综论煤矿机电设备的安全管理[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊）. 2011（07）

[2] 刘有宏，张少科. 对郑煤集团资源整合煤矿安全管理的分析与探讨[J]. 煤炭技术. 2007（10）

[3] 姜奎平，张贵袆. 机电管理的有效途径[J]. 内蒙古煤炭经济. 2004（01）

矿业权管理 第7篇

一、全球矿业的发展趋势

(一) 全球矿业未来一段时期将持续低迷

矿业繁荣的10 年, 中国等新兴市场经济体是支撑矿业发展的最大动力。而由于新兴市场经济体经济的增速放缓, 矿业需求不足, 使全球矿业自2012 年以来持续低迷。全球矿业的低迷, 表现在矿业指数PAI继续下行、大宗主要矿产品需求疲软、过剩产能继续释放、价格持续走低、勘探作业数量持续下降。其中:

1.矿业指数PAI继续下行

PAI指数2015 年6 月份为44.3, 接近三年来的最低点40.2。

2.大宗矿产品价格急剧下跌

至2015 年9 月, 与过去五年的最高点相比, 大宗矿产品价格急剧下跌。其中, 原油与铁矿石下跌超过60%, 铜、钢材、铝下跌超过40%以上。

3.勘探作业数量持续下降

勘探作业数与2014 年四季度相比, 2015 一季度、二季度分别下降9.1%和13.2%。

预计全球矿业短期内仍将持续下降, 继续保持低迷状态。

(二) 发展中国家的基础性地质工作横向协作更加广泛

基础地质是国家矿业的基础, 因此, 各国对基础地质的重视程度日益加强, 地质调查部门开展了广泛的协作与合作。尤其是亚非拉地区的发展中国家更加积极推进基础地质调查工作, 推出在线数据库, 为矿业开发提供免费在线服务。如秘鲁完成了在线实时互动的土地数据库、泰国完成了矿产数据库建设。

(三) 企业社会责任和环保压力加大, 短期投资成本提高

企业社会责任和环境保护, 成为近年来各国矿业大会的共同重要议题。同时, 社会责任和环境保护, 也成为政府、公众和NGO组织关注的重点。各国政府、世界银行等逐渐形成了成熟的社会责任和环境保护的共同标准。未来矿业投资的首要条件, 将变成社会责任和环境保护。目前, 加拿大政府正在继续推行负责任的开发, 中国政府则继续发布《中国企业社会责任报告》, 向全世界展示中国企业社会责任取得的成果。

(四) 矿业监管趋松, 矿业兼并和重组活跃

大型矿业企业继续剥离非核心资产, 优化资本结构, 提高经营质量, 降低经营风险。资产价值下降, 矿业兼并和重组活跃, 成为矿业投资选择的有利时机。据SNL统计, 2015 年上半年, 全球矿业兼并交易23 宗, 二季度35 宗。金属兼并交易额, 一季度29.3 亿美元, 二季度超过了65 亿美元, 比一季度翻一番。

二、世界重要矿业国家的矿业政策调整趋势

2015 年, 世界重要矿业国家纷纷采取各种措施, 刺激矿业经济发展, 改善矿业投资环境, 包括修改矿法、调整税费、加快审批、提供投资优惠等。世界重要矿业的国家法规、政策调整趋势表现则各有重点。

(一) 矿业大国以各种辅助性措施, 引导矿业投资, 促进矿业发展

加拿大和澳大利亚是传统的矿业大国, 矿业法律体系健全、稳定, 也是传统的最佳矿业投资目的地。在矿业投资不景气的背景下, 这两个国家都推出了各种辅助性措施, 来引导矿业投资, 促进矿业发展。

1.加拿大的矿业政策调整

加拿大联邦政府与各省政府, 侧重从投资引导、区域一体化、高级项目审批, 以及便利的交通和降低用电成本等方面, 为矿业开发服务, 吸引更多的外来投资。

联邦政府与省政府联合推出了《社区参与与准备方面的良好实践做法:案例研究手册》, 覆盖了从地质填图、勘探、矿山开发生产, 直至矿井关闭与复垦的矿山开发全过程中, 与社区进行协调、沟通的良好做法案例。

魁北克省制定出北部规划, 促进北部地区的一体化开发, 实现可持续性发展。不列颠哥伦比亚则提出要新增加发电机容量, 进一步降低电力成本, 并在2015 年成立了重大矿山审批办公室, 负责审批高级开发项目。育空投资8530 万加元, 升级交通网络, 包括道路、桥梁、机场及公路, 计划开展更大型的水电项目, 来满足长期的能源需求。

2.澳大利亚的矿业政策调整

澳大利亚的矿业政策重点, 是调整税收、缩短审批时限、产学研合作和北部发展规划, 为矿业发展提供更有利的商业条件。

澳大利亚的2015 年税收白皮书将于2016 年发布, 将为企业提供更低的成本和更为有利的投资环境。而环评一站式审批, 缩短了审批时间、减少了重复环节, 提高了审批效率。澳大利亚还设立了产业增长中心, 通过促进企业与研究机构的合作, 实现知识的转化和分享。

2015 年6 月, 澳大利亚公布了《北部发展白皮书》, 提出了北部地区未来20 年发展规划和愿景。同月, 澳设立了5200 万澳元的专款, 用于吸引海外投资, 重点向海外推广包括能源资源、大型基础设施建设在内的5 大领域投资机遇。

3.俄罗斯的矿业政策调整

俄罗斯在2015 年5 月公布了加大对新矿产地发现的奖励力度。其中, 发现特别大的矿产地奖励900万卢布;发现大的矿产地奖励500万卢布;发现其他矿产地奖励50 万卢布。此举将促进俄罗斯地质领域从业者勘探新矿产的兴趣, 提高地质勘探效率。

(二) 发展中国家的矿业政策重心

发展中国家的矿业政策重心, 是修订矿业法、调整矿业税费, 辅助以外资投资优惠政策, 促进矿业发展。绝大部分国家的政策和措施是放宽矿业管制, 但小部分国家通过矿业税费加强了矿业管制。

1.矿业法律法规修订发展趋势

2015 年, 各国修订矿业法律法规的频率降低, 从历年的50 多个国家, 减少到了25 个左右。表明发展中国家的矿业法律法规更为完善, 变动频率降低, 为矿业发展提供了更为稳定的法律环境, 也为获取矿业权提供了更为多样、便利的方式和程序。获取矿业权方式多样化, 简化审批程序, 使法律更为灵活、便捷, 成为今后的矿法发展趋势。

(1) 矿业权取得方式多样化。2015 年1 月, 印度批准了新的矿业法案, 对矿产资源的拍卖制定了法律框架。同时, 建立地区矿业基金, 用于开发和恢复采矿项目影响的地区。在矿法修订的同时, 印度还颁布一系列的行政命令, 来推动矿法的实施。比如推动铁矿石、铝土矿、锌矿以及铜矿等的采矿许可证可以通过拍卖获得, 所有采矿租约的有效期从40 年延长至50 年, 以及进一步简化大项目征地手续等。

(2) 审批程序简化。秘鲁出台了简化矿产主登记的法律。即将进行修订的哈萨克斯坦矿业法更能反映各国兼收并蓄、更为完善的特点。2015 年初, 哈表示拟于2015 年6 月在政府层面批准矿产法构想, 然后开始制定该法典。矿产法的立法基础将符合经合组织的要求。法典中的亮点之一是将签署勘探合同的时间缩短为三日内。目前, 该法律框架已出台。

(3) 生态和矿山环境保护, 成为各矿业国家立法关注的重点。以牺牲生态环境来换取资源的做法已遭到各国的否定。在获取资源的同时更好地保护环境, 已成为全球共识。生态和环境保护及恢复, 已成为各国矿业立法的首要条件, 也成为越来越多的利益相关方最为关注的环节。2015 年3 月, 智利政府和立法委同意共同推动冰川保护法。这将对智利的矿业项目开发带来影响。一旦实行冰川保护法, 在高海拔地区的大型矿业开发项目将会受到限制, 或成本将大幅增加。根据现有法律, 已经授予的矿业权不会被取消, 但矿业公司必须采取措施避免冰川受到破坏。

(4) 设立社区发展基金, 以法律形式保证矿业社区能共享矿业开发带来的发展和进步。矿业社区与矿产勘查、勘探、开发的各个环节紧密相关。以往, 矿业社区问题, 由矿山企业和社区双方自主协商、沟通。矿山承担的社区责任, 以企业应当履行的社会责任和提倡履行的社会责任为主, 缺乏法律强制性和资金支持。因此, 越来越多的国家, 已将社区发展纳入立法。例如, 在圭亚那和象牙海岸两国先后规定矿业对地方发展基金出资后, 2015 年, 印度也在立法中要求建立地区矿业基金, 用于开发和恢复采矿项目影响的地区。而布基纳法索同样在新矿法中设立了地方发展基金, 强制要求持有采矿证的企业, 每月要将1%的营业额或1%的开采矿物价值上交地方发展基金, 国家也将矿业产值的20%注入该基金。立法保证矿业社区的发展, 长远来看, 是实现企业和社区共赢的有利保障。

2. 修改矿业税费制度, 有增有减, 目的各不相同

(1) 降低或减免矿业税费, 以促进投资, 振兴矿业经济。在矿业低迷, 矿业投资大幅缩减的情况下, 降低或减免矿业税费, 是刺激矿业经济发展, 促进投资短期内效果明显的经济激励工具。秘鲁2015 年出台法律, 规定所得税优惠条件:所得税2015 年从30%降至28%, 到2017年降到27%, 2019 年再降到26%;2015 年6 月, 赞比亚政府消减地采矿山矿产权利金到6% (之前为9%) , 露天矿山仍旧为9%;乌干达则取消了油气、金属勘探企业税;津巴布韦暂停征收15%的金刚石销售税;白俄罗斯自2015 年开始, 继续免除钾盐出口税;俄罗斯继续大幅度降低了石油出口税, 原油、天然气、凝析油等矿产资源开采税, 从530 卢布/ 吨, 上升到775 卢布/ 吨;南非宣布将开征碳税时间推迟到2016 年。

(2) 较大幅度提高矿业税费, 增加政府收入, 但抑制矿业新投资, 两害相权取其轻。个别国家由于国家财政问题, 或是根据本国优势矿产特性, 提高了相关的矿业税费。在矿业低迷的经济形势下, 提高矿业税费, 将会极大地抑制新的矿业投资, 不利于本国矿业的长期发展。2015年1 月, 危地马拉国会通过了旨在增加权利金的矿业法案, 计划将权利金从1%提高到10%。该法案的目的是增加政府收入, 平衡2015 年预算。肯尼亚将对矿产和石油业征收资本利得税, 外国投资者将被征收处置该行业固定资产所得收益的37.5%, 本国投资者税率为30%。该税率几乎为其他资产 (包括土地、建筑等) 资本利得税 (5%) 的8 倍。该税收新政引起利益相关方广泛争议, 肯尼亚财政部长表示, 该税率仅适于2014/2015 财年预算, 但若财政部与矿业管理部门达成一致, 将被列入2015/2016 财年财政法案。2015年6 月, 由于世界银行2 月份冻结了每年向布基纳法索提供的1 亿美金的资金援助, 以及2014 年10 月份发生的暴力抗议活动, 布基纳法索通过了一项新矿法, 废除了减免征收矿业公司10%利润税的政策, 并强制矿业公司缴纳地方发展基金。刚果民主共和国向议会提交议案, 提议较大幅度提高矿业税费, 引起矿业企业的抗议。除了以上由于政府财政问题增加税收的国家外, 印尼和俄罗斯则根据本国优势矿产情况提高税费。印尼政府于2015 年2 月提出, 计划在一季度将煤炭的权利金税率分别提高4%和6.5%。俄罗斯于2015 年4 月提出, 计划将铂族金属的出口税提高到6.5%, 并延伸到其他相关产品中。

矿业税费提高, 短期内将会有利于改善国家的财政状况, 但在矿业下行期间, 提高税费对国家财政支持的力度将逐渐减弱。

3. 推行积极稳健的矿业投资和激励政策

发展中国家除了修订矿法、调整税费外, 还修改投资法, 采取各种优惠政策措施, 减低矿业下行压力, 促进矿业勘查开发投资

(1) 修订投资法, 放宽外资准入条件, 促进经济及矿业发展。各国外国投资法是管理外国投资准入的基本法律, 修改投资法, 放宽外资准入条件, 吸引外资投资本国, 是促进受资国矿业和经济发展的重要措施。例如, 印尼和以色列放宽了外资准入条件, 肯尼亚废除了外资所有权限制, 鼓励外资加大对本国的投资。印尼投资协调委员会决定, 从2015年4 月开始, 从本国部件使用率、投资额度、用工规模、出口产品占比等方面放宽外资准入条件。以色列反垄断委员会10 月宣布, 将放宽天然气合作勘探企业的经营限制。肯尼亚废除外资所有权限制, 除战略性行业外, 外资可百分百拥有当地上市公司股份, 但战略性行业的界定并不明确。捷克、智利、埃及等已经修订或正在修订本国的投资法规, 以改善本国的投资环境, 吸引外资进入。

(2) 以更加开放的姿态, 吸引外国投资。国际资本和商品的流通, 是WTO以来全球经济的最大特点。以更加开发的姿态吸引外国投资, 是部分发展中国家的重要举措。例如, 古巴油气投资对美国开放, 是古巴经济进一步对外开放的重要标志。由于对古巴实施贸易制裁, 美国的油气公司不能参与古巴投资, 但在2015 年4 月份的美洲峰会上, 奥巴马与劳尔·卡斯特罗会晤时表示, 将放松制裁。美国财政部也在同年1月修改了对古巴的制裁内容, 放宽对汇款和信用卡的使用限制。同时, 古巴也宣布将向美国及其他外国国家的公司开放, 以吸引对本国的投资, 扩大墨西哥湾海域油气产量。古巴能矿部长签署了第299 号部令, 颁布了外国公司在古巴进行油气开发的资格审查办法。

三、各国矿业政策调整对我国矿政管理的借鉴意义

当前, 全球矿业总体低迷, 发展中国家矿业政策调整频繁, 矿产资源管理面临的形势更为复杂。面对“新常态、新机遇、新发展”, 我国也要积极推进矿政管理改革发展。

(一) 推进矿政管理制度改革

推进矿政管理制度改革, 主要是完善矿业配套法规, 简政放权。我国属于发展中国家, 各项现代化的法规制度刚刚起步。在当前全球矿业低迷的趋势下, 各国纷纷调整矿产资源法规管理政策, 我国也应积极应对。

一是要继续按照中共中央关于全面深化改革和依法治国的要求, 推进《矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》等相关矿业法律法规的修改与完善。

二是要稳步推进矿业权审批、储量管理、矿业权融资抵押管理等相关制度改革。继续推进简政放权, 加快职能转变, 加快矿产资源税费改革。

(二) 推进矿政管理方式改革

推进矿政管理方式改革, 主要是“事前、事中、事后”管理相结合, 实现全面管理。纵观发达矿业国家的矿政管理, 其法律法规比较完善, 矿业法律准入门槛高, 要求严格, 但企业进入后的经营相对更为顺畅。我国要借鉴国外先进的管理经验和管理模式, 改变先开发后补救的管理方式, “事前”严把准入关, “事中、事后”加强监督引导, 将管理的重点从开发、经营的后期管理, 转变为全过程管理, 提高政府管理效率和力度。

(三) 实现矿政管理理念转变

实现矿政管理理念转变, 就要正确处理好政府与市场的关系, 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用, 使政府角色从“管理”型向“服务”型转化。

政府作为资源管理部门, 要解放思想、更新观念、大胆创新、转变职能。通过完善规划、健全市场, 以及产业政策、行业标准的制定, 发挥政府的宏观调控、监督和服务职能, 使企业在经营过程中不受政府的过多干预, 让市场在资源配置中发挥应有的作用。

参考文献

[1]唐金荣, 周平, 施俊法, 杨宗喜.2014年全球矿业形势分析与2015年展望[J].中国矿业, 2015 (3) :1-7.

[2]李平.冬天来了吗?——看全球矿业经济形势[N].中国矿业报, 2015-10-20.

[3]闫卫东, 孙春强, 崔荣国, 郭娟.勘查投入持续下降并购融资更趋谨慎——2015年全球矿业形势与展望[N].中国国土资源报, 2015-10-21.

矿业公司成本管理与控制 第8篇

关键词：成本管理,投入产出,市场核算

成本是属于商品经济学的概念, 是商品价值的一部分, 一般来说是指资源的消耗。从会计学来说成本包括现在所支出的费用、今后所要应付的费用和资产价值的消失。从企业公司的角度来说, 成本是指人们在生产经营活动中为达到一定目的而耗费一定的人力、物力和财力资源的货币表现都叫做成本。在现代公司企业里对成本管理从总的来说包括成本预测、成本计划、成本决策、成本核算、成本控制、成本分析以及成本考核等等。往往, 公司对成本管理状况决定着在市场的竞争力。

矿业是国民经济的基础支柱产业, 在我国经济发展中有着十分重要的作用。铁矿石还是国家重要的战略资源, 因此矿业公司的稳定发展和健康的运行对我国政治、经济发展均具有着重要意义。因此, 展开对矿业公司成本管理与控制进行研究, 对提升矿业企业管理层次, 提高矿业企业的市场竞争力都有着积极的效果。

本文研究, 对矿业公司进行成本管理与控制, 因此从这几个方面展开。

一、投入产出比例来衡量成本控制

一般来说成本控制就是节约, 这是因为节约是降低成本的重要方法, 而且节约的价值还体现在能促进企业管理水平得到提高。企业在管理中, 如果仅仅把成本控制理解为节约的战略措施, 那就必然会局限了企业经营者的视野。因为在市场竞争中, 一个企业是否处在成本领先的地位, 并不是简单用某个绝对值来进行判断的, 而是用一个投入产出的比例来衡量成本控制, 这也是个企业获得效益的成本比例。用通俗的方法来解释, 就是企业在一方面增加一些费用, 这些增加的费用能使企业总体效益得到大幅度的提高, 这就是获得了成本领先。如在国外著名的企业日本的丰田公司, 该公司在生产管理的细小环节上, 都能做到一点一滴去降低生产成本。比如劳保用品的手套破了, 就要进行一只一只地换;当办公纸用了正面还要继续用背面。在节约的同时, 丰田公司每年却对科技费用的投入却非常巨大, 所谓该节约的节约、该花的花, 对提高生产效率、产品质量并且开拓市场所要花费的钱绝不吝啬绝不含糊。在科技费用的投入为丰田公司带来的效益是巨大的, 从而证明了科技投入为丰田公司带来了成本领先。

但我国的很多矿业公司在科技费用的投入往往很少, 所以这也导致了我国矿业企业在国际上不处在成本领先的地位。很多矿业公司每年平均的科技经费投入不到六万元, 这反映了公司的经营者不重视科技的投入和科技进步。由于科技投入少必然会使在矿业生产中不能很好利用当今先进的工艺装备、生产技术等等。在生产上不能向科技要效益, 技术装备的自动化机械化水平不高, 要实现生产效率提高、降低成本以及成本科学管理最终只是纸上谈兵的一句空话。总之, 提高企业在市场上的竞争力必须要求降低生产成本, 只有这样才能使矿业公司企业进入良性生辰的发展道路。如果背离了通过科学技术来降低生产成本这一目的, 成本管理和控制也就失去了科学的意义。

二、采取先运营后控制的成本控制方法

公司成本管理的一项重要职责就在于对成本的控制。但在成本管理中不应该把对成本的控制看成是静态的过程。如果公司只在现有的管理生产程序上进行节约, 其发展的潜力是还是有限的。矿业公司要想在市场竞争中真正实现获得成本领先, 就需要用创新的思路在管理和生产技术上采取有效的措施, 通过成本运营过程来找到能大幅度降低企业成本的途径。

矿业公司应采取科技手段使成本大幅度降低下来, 从而找到市场竞争成本的关键所在。并且可以扩大经营的规模, 通过规模经济来降低成本。因为经营规模的扩大把公司的经营成本给分摊开, 公司从而就获得了扩大利润空间。

由于地下的矿山是一个比较复杂的系统, 所以矿业公司在成本控制必须要从整个系统上来把握, 坚持系统论的观点。在运营上矿业公司应该运用运筹学的方法和理论, 坚持系统论的方法来从整个系统上挖潜成本的增效, 从而追求系统成本最低的实现。如果只是单纯追求生产的低成本而不顾及其他的工序质量, 往往导致后面的工序成本也跟着大幅度的上升, 导致了成本的浪费。

由于矿产资源的稀缺性, 这决定了该资源是不能再生的。所以矿业公司在成本控制时不应该采取以损失矿石资源为代价的策略。现在国内很多矿业公司的一个错误做法就是为了保持经济效益不惜浪费矿产资源。这种做法实质上是与矿业的可持续发展是相背的。必须坚持贫富兼采, 难易兼采的原则不动摇, 矿业公司应该上对国家负责, 下对公司的职工负责, 坚持难易兼采贫富兼采原则不动摇。虽然按照竞争的要求来实现对成本的控制, 是一个长期的战略安排过程。但从总体上来说能实现实现控制目标, 虽然目前暂时加大投入会造成经营成本的上升, 但从长远来看, 可以为企业在市场竞争中赢得一个成本领先优势。所以, 矿业公司应该在保证能生产质量的前提下去追求工序最低成本的实现。

三、采取模拟市场核算的成本管理

公司企业只有在市场竞争中才能获得生存与发展。所以矿业公司应该把市场压力引入成本管理之中, 全面“模拟市场核算, 实行成本否决”的成本管理机制。在企业的生产上, 应该严格核定原材料的生产成本定额和电力的消耗, 实行节约以及超支的全奖全赔制度。并且应该将成本计划的目标层层落实分解到生产的车间和个人身上。同时严格考勤制度, 实行单位或个人成本目标计划的奖惩兑现制度。这样一来, 改变了过去各单位只顾盲目生产, 一味追求产量, 忽视成本不计经济效益的弊端。这样能使企业的员工感受到市场压力, 在生产经营中能自觉做到节约成本, 使成本利用效率的最大化。这样一来促进单位成本效益和成本意识提高, 从而实现了企业成本管理的科学化和经济效益的提高。

参考文献

[1]、刘宣瑜邹韶禄陈晓红.全面预算管理理论与实务.湖南人民出版社2001:6

论矿业公司机电设备维修管理 第9篇

设备维修体制是以生产为中心，为生产服务的一种维修体制，根据有关资料统计，它由五种具体的维修方式构成。

(1）维修预防。维修预防是一种很好的思想，它提倡在产品设计制造阶段就认真考虑设备的可靠性和维修性问题，从根本上防止故障和事故的发生，从而减少和避免设备的维修。（2）事后维修。事后维修是设备出了故障再修，不坏不修。之所以采用这种维修方式，一方面是因为设备检查诊断不可能把所有的故障隐患全部发现，设备故障在生产中时有发生；另一方面，事后维修方式还是比较经济的，对于简单或不重要的设备，可以采用这种维修方式。但对于重要设备来讲，如果采用这种维修方式的话，将会使设备故障增加、维修时间长、维修费用高，是很不经济的。（3）改善维修（技术改造）。改善维修（技术改造）是不断利用先进的工艺方法和技术，对设备进行技术改造，改正设备的某些缺陷和先天不足，提高其先进性、可靠性及维修性，提高设备的运转率。任何先进的设备是相对的，总有某些不足之处和可以改进的地方，通过维修同时对设备进行技术改造，使设备更趋于完善。（4）预防维修。预防维修是以加强设备检查为主，设备故障早期发现，早期排除，能大大减少故障的停机时间。预防维修包括定期维修和状态维修两方面的内容，状态维修是利用检测、监测和诊断技术，对设备状态进行预测，有针对性地安排维修，事先排除，从而避免和减少故障停机的损失。（5）全面规范化生产维护（TNPM）。TNPM是以设备综合效率和完全有效生产率为目标，以全系统的预防维修系统为载体，以员工的行为规范为过程，全体人员参与为基础的生产和设备维护、保养和维修体制。设备维修中最重要的是基础化管理，而5s活动则是设备基础化管理的精髓。5s是日语中5个以“s”发音的拼音字头。

研究和实践发现，采用有计划的预防维修可以减少设备的故障，节约大量维修时间和费用，结果逐步形成了预防性维修的概念。最早美国通用电气公司和杜邦公司又针对预防维修存在着既有过剩维修又有维修不足的问题，将预防维修制度发展成为生产维修。生产维修除了坚持日常保养外，还包含以下四种主要维修方式：事后维修、预防维修、改善维修和维修预防。针对不同的设备及使用情况，分别采取不同的维修方式。预防性维修和计划预修是以时间为基础定期对设备进行的大规模检查与修理。

2 机电设备维修方式的类定

(1）故障维修。又称事后维修，是指设备发生故障后立即停机进行维修的方法。（2）定期维修。又称预防维修或计划维修，是根据固定的设备运行时间或当量时间间隔进行维修，不论设备状态如何，到一定时间后便停机维修的方法。（3）改进维修。又称技术维修，是通过根本原因分析和采用新技术，实施改进设计和技术改造，从根本上改进设备的性能的维修方法。（4）状态维修。又称预知维修，是根据先进的状态监测和诊断技术提供的设备状态信息，判断设备的异常，预知设备的故障，在故障发生前进行维修的方法。

3 对策

(1)改进机电设备维修管理的方式,加强煤矿机电设备使用和维护的管理。在现有条件下。煤炭生产企业应当高度重视对设备使用、维护、修理人员技能和素质的培养,进一步完善包括三级保养、点检、班检、定期维护和巡回检查以及交接等日常维护和文明生产的制度。煤炭企业应根据现代维修理论、行业特点、设备特性、工作环境及设备在煤炭生产中的作用等因素来进行维修决策,健全设备管理的规章制度并严格执行;选择包括事后维修、预防维修、计划预修和状态维修等合适的维修方式,逐步形成具有煤矿特色的科学的新型维修管理模式。(2)设备维护检修制度。维护管理制度应以设备使用说明书为基础,设备运行档案为依据,根据零部件的使用寿命而制定的定期计划检修制度,如:设备运行档案显示,渣浆泵的内衬使用寿命为1000h,那么该台设备的内衬计划检修周期为980h,可将设备故障控制在萌芽阶段。将所有设备的运行档案进行整理,归类、分析,并结合设备使用说明书和每月设备运行时间,制订出月度、季度、年度设备检修计划。由于洗煤厂机电设备检修工作的特殊性。检修工作分为现场检修和计划检修。现场检修,是以机电值班人员在设备运行过程中发现的问题为依据而提出的检修要求,是一种被动的检修;计划检修,则是预防性检修,是一项保证设备性能和完好的重要工作。所以,计划检修是检修工作的重点,管理工作应主要放在计划检修上。(3)推行绿色维修。绿色维修是综合环境影响和资源利用效率的现代维修模式,其目标是除了达到保持恢复产品规定状态这一目标外,还应满足可持续发展的目标要求,即在维修过程及产品维修后直至产品报废处理这一段时期内,最大程度地使产品保持和恢复原来规定的状态,又要使维修废弃物和有害排放物最小,即对环境的负面影响最小,且对人员(维修者和使用者)的劳动保护好,还要使资源利用效率最高。(4)加强机电设备的更新改造。(1)设备的更新。采用在技术上比较先进、使用操作规程上比较方便、经济上比较合理、管理上比较进步的新型设备替代原来使用的老设备。(2)设备的改造。主要途径有:对设备的结构作局部改进和增加新的零件和各种装置。(5)企业设备维护管理。企业设备维护管理要点:设备是企业赖以生存、发展的物质技术基础,设备使用的好坏直接影响企业的生存和发展,而设备管理是企业管理最重要管理之一。(1)起重机械设备的安装和拆卸必须由有资格的单位和专业人员进行,并应有专人定期进行维修保养和按规定定期检查其电气绝缘性能。对达不到安全要求又不能修复的机电设备,必须立即停用,并予以报废处理。(2)施工现场应为机电设备提供符合安全要求的道路、基础(座)、水电、操作棚或停机场地等必备条件。夜间作业应设置安全和充足的照明。(3)机电设备的作业场所,应符合安全要求。场地应平整无障碍,机电设备旁应留有符合规定的作业和维修空间,作业通道应保持畅通,不得堆放材料、杂物。有防火要求的,其作业场所应符合消防安全要求。(4)施工机械和动力机械的基础(座)必须稳固,并符合其出厂说明书或设计的要求。(5)机电设备、小型电动工具用电,应当符合本规程和有关标准、规范的要求,并应由专业人员安装、拆除和维修保养。(6)电设备的管理应做到“定人、定机、定设备”,严禁不具备专业资格的人员操作机电设备。小型电动工具使用前,应对使用人进行安全技术交底并进行安全技术操作规程的教育。

参考文献

[1]田秀丽.浅谈设备堆修管理的重要性[J].大众科技报.

矿业企业对外投资管理策略分析 第10篇

一、当前矿业企业对外投资存在的问题

新疆矿业企业主要从事于矿产资源的勘查和开发, 为我国提供丰富的矿物能源和矿物原材料, 促进国家经济的发展, 也带动相关产业的发展, 但矿物资源长期供应导致当地资源逐渐枯竭, 针对此类情况很多新疆矿产企业采取对外投资的经营模式, 充分利用中部资源, 尽量弥补新疆内部资源不足的情况, 但是在实际操作中存在很多问题。

(一) 企业竞争力落后

新疆的矿产资源比较丰富, 是我国矿产资源的主要产地。很多矿业企业在业界处于垄断地位, 忽视其他企业的发展能力。采用封闭式管理理念, 同时管理人员专业知识有所欠缺, 一定程度上限制了企业发展, 导致市场竞争力弱, 虽然企业的规模大, 工作人员众多, 但是整体的发展能力弱, 与我国中东部地区其他大企业相比, 仍有一定的差距。

(二) 国内市场的阻力

当前国内的矿产企业一直处于激烈竞争状态, 我国中东部地区经济整体实力不断提高, 给新疆矿产企业的发展带来挑战, 经济不断发展, 相对应的管理体系也随之改变, “走出去”模式在实践中频繁受到挑战。长此以往和我国中东部地区地矿产企业差距逐渐扩大。

综上所诉, 影响新疆矿业企业对外投资的因素不仅有本区域自身的因素, 和内地企业的差距逐渐拉大也是重要因素。针对上诉问题, 要求新疆矿产企业必须积极改进企业投资模式, 完善对外投资体系, 加强对内地矿产企业之间的联系, 促进其可持续发展。

二、矿产企业对外投资管理的策略

为了保证新疆矿产企业的可持续发展, 促进经济水平的不断提升, 要求新疆政府将矿产资源开发作为当前经济发展的重点, 调整投资结构, 完善相关激励机制, 鼓励矿业企业积极进行对外投资, 借鉴内地矿产企业发展经验, 促进本地企业高速发展。

(一) 加强与我国中东部地区矿产企业的沟通交流

新疆作为矿产资源较为丰富的地区, 满足了我国大部分地区对矿产资源的需求。为了加快发展进程, 要求新疆矿产企业加强和我国中东部地区矿产企业之间的联系, 完善投资模式。我国中东部地区矿产企业内部管理结构较为先进, 和海外联系密切, 在发展中积极借鉴国内外优秀的投资理念, 为本企业发展奠定了基础。新疆矿产企业要引进高素质的管理人才, 加强对投资体系的管理, 改善内外部发展环境, 提高资源的利用率, 建立循环利用体系, 调整资源的供需矛盾。有针对性开展投资, 完善投资管理体系, 形成一套完善的产业链。

(二) 完善市场风险防范体系

当前市场情况变化莫测, 产品供求情况决定了矿产品的价格具有明显的周期性, 为了促进新疆矿产企业的发展, 要求与我国中东部地区相关企业建立完善的投资体系, 规避风险, 优化产业链, 对矿业投资项目进行合理正确评估, 积极应对市场经济的挑战。将经济周期变化作为考虑的主要因素, 对矿产品价格的变动充分重视。企业内部相关技术人员要对未来矿产品的价格做出合理预测, 尽量规避市场经济风险, 减轻市场价格波动对矿产企业发展的影响。

(三) 慎重选择投资对象

为了促进企业的可持续发展, 在发展进程中必须加强对外投资, 谨慎选择投资对象是企业管理的重点。我国中东部地区矿产企业经济体系较为完善, 为了提升本企业的发展能力, 应避免投资对象单调的现象, 与我国中东部地区企业保持信息的畅通, 必须加强观察, 对我国中东部地区优秀矿产企业的发展体系进行系统的分析, 寻找突破口, 根据不同的情况选择不同的投资体系。在投资过程中, 选择投资对象至关重要, 任何企业的发展都以经济利益为主, 选择的投资对象本身要有极大的发展潜能, 同时在投资过程中要注意成本投入, 以勘探项目为基础, 加强资源合作, 建立风险预防机制, 事先对选择对象进行细致分析, 专业评估人员进行分析研究, 确定选择的合理性。

(四) 规避金融风险危机

在国内矿产经济体系的发展背景下, 新疆矿产企业要充分考虑到国内金融风险带来的挑战。西部矿产企业和内地矿产企业要保持一致的投资方向, 有效规避金融风险, 建立相关预防体系。在投资进程中要采用合理的管理体系, 加大资金投入, 确定企业当前发展目标, 保证企业内部资金的顺利运转。同时提高技术水平, 提升企业生产率, 合理配置资源, 提高区域管理水平。

(五) 建立风险预测体系

任何投资活动本身都有一定的风险, 矿产企业作为支柱性产业, 其投资风险性可想而知。矿产企业在投资过程中要建立风险防范体系。矿业投资项目本身周期长、成本大、资金投入多, 所以在发展进程中要建立完善的预测体系, 在勘探过程中要进行科学合理的探测, 在开采过程中建立安全体系, 加大安全设施的投入, 确保开采人员的人身安全, 在管理过程中, 必须对风险预防体系进行量化分析, 最大程度减少损失, 保证企业的正常发展。

(六) 建立良好的合作关系

保证企业间信息的畅通性是提升企业竞争力的关键。内外部环境的不同, 我国中东部地区矿产企业和新疆的矿产企业在发展体系上存在很大差异, 为了促进共同发展, 需要建立良好合作关系, 将投资关系和投资模式有效整合, 保证信息的畅通性。在发展中以本企业发展战略为基础, 吸收其他企业优秀发展理念, 建立相应的信息交流平台, 提高本企业的整体发展能力, 从而带动相关产业发展, 促进经济快速发展。

(七) 明确分工, 强化责任

西部矿产企业和我国中东部地区企业在管理模式上存在很多异同点, 在建立统一的投资关系基础上要将明确分工、强化责任的管理理念落实到实践中, 聘请专业的投资管理人员, 完善相关投资管理体系, 建立科学的发展战略。认真开展质量标准检验工作, 完善考核机制, 切实发改进当前我国矿产安全机制不严、不细的现状。在原有的质量考核标准下, 实现精细化管理, 严格遵守有关安全质量标准化的规定。在投资管理中兼顾企业的内部发展体系, 将两者整合起来, 促进其共同发展。

三、结语

矿业企业的建设发展对国家的经济体系, 社会发展水平的提高有着重要的作用。新疆矿产企业为我国资源开发与利用做出了重要的贡献, 为了促进可持续发展, 要加强与我国中东部地区企业之间的联系, 建立预警机制, 完善对外投资体系。针对当前矿产企业对外投资管理中存在的各种问题, 国家相关部门应给予充分重视, 加强西部矿产企业和我国中东部地区企业之间合作的同时建立完整的预警机制, 促进矿产企业的整体发展。

参考文献

[1]张友棠, 肖辉, 李思呈.中国矿业企业跨国投资项目风险防范浅析[J].当代经济, 2011 (13) .

[2]陈俊楠.我国矿业参与国际竞争面临的形式、挑战与对策[J].资源与产业, 2012 (14) .

矿业权管理 第11篇

摘 要 矿业企业财务管理与控制是企业经营发展的重点，在日益激烈的市场经济竞争中，矿业企业只有提高对成本控制的认识，提高财务管理人员的综合素质，强化成本控制的重点环节，完善成本责任管理制，做到精细化、全面化的预算管理、才能促使企业获得更好的经济效益和社会效益，进而增强企业在市场中的竞争力。下面本文就对矿业企业成本管理中存在的问题及对策进行分析。

关键词 矿业企业 成本管理 问题 解决对策

引言：矿业企业的成本管理是指，在企业生产产品过程中，对直接用到的材料、人力资源以及制造费用进行有效计算，然后计算出一定会计期间内单位产品的实际成本；在此基础上依据预先的计划成本进行分析，对下一会计期间的成本管理提出针对性的改进建议。矿业企业的成本管理水平高低直接影响到其盈利能力的高低，只有科学合理地降低成本，才能保证企业在市场中获得长期的利润，进而在激烈的市场竞争中占据有利地位。

一、矿业企业成本管理中存在的问题

（一）成本管理方法落后

在目前的矿业企业成本管理过程中，主要以节约各项开支费用、节省生产材料为主，过分注重采购原材料的价格是否低廉、劳动力成本是否低廉，尽最大限度降低供应商的利润，严重忽视了企业市场设计成本以及员工工作积极性等各个方面的因素，只是单方面地为了降低成本费用进行支出的控制，没有注意到支出和收益之间的相对平衡。这种成本管理方法不能确保收集到的成本数据信息的及时性、准确性及完整性[1]。

（二）成本管理理念狭隘

为了适应不断变化的市场经济环境，企业需要不断探索适合自身发展的成本管理方法，才能不断提高利润。但是很多企业管理人员在成本管理问题中存在着严重的偏见，他们认为成本管理是财务部门的工作，和其它部门人员无关；加之部分财务人员缺乏职业责任感，在工作中不能适应企业的新发展形式，不能做好成本核算工作。这就导致企业成本管理理念滞后，导致企业内部的各项资源不能得到高效利用，使企业不能很好地适应市场经济条件下的相关要求。

（三）成本核算信息不准确

首先，在矿业企业进行成本核算时只注重材料、人工费用以及制造费用，忽略了产品研究开发、小批量生产试验以及售后服务方面的费用，关于产品成本管理的内容不全面，不能正确评估产品的整个生命周期中所产生的经济效益。其次，成本核算方法不合适导致成本核算信息失真，在现今高度机械化的时代背景下，产品生产过程中的人工成本大大降低，与此同时，制造费用大大上升，但是部分矿业企业仍采用人工工时的方法或者人工工资比例情况分配到制造费用中造成成本核算信息的不准确[2]。最后，部分矿业企业为了达到某种目的人为地改动成本数字，致使企业存在着潜在的亏损。

（四）成本管理责任不清晰

部分矿业企业没有进行全面的预算管理，所以在进行成本管理时，未对管理部门、管理责任人进行明确的分工，导致在执行过程中各部门对自身职责范围不太清楚。这体现在：产品生产环节，由于各个部门的成本管理责任模糊，很容易导致生产成本或者相关制造费用失去控制；产品管理环节，矿业企业对差旅费、招待费用等管理不严格，导致各个部门负责人之间相互推卸责任，产生了不必要的开支费用。

二、矿业企业成本管理的有效解决对策

（一）提高对成本控制的认识

长期以来，矿业企业认为进行成本控制主要是节约成本，降低支出，严重缺乏长远的成本控制战略意识。降低成本固然可以提高利润，但是增加成本不一定代表利润降低，企业进行成本管理实际上是进行成本效益管理，为企业节约那些经济效益低的成本，进而减少不必要的支出。针对能促使企业进行结构升级、产品质量提升、市场竞争力增强的各项费用支出，尽管暂时加重了企业的经济负担，但是从长远来看，能够为企业长远的发展带来不可估量的利益，所以是非常有必要的。

（二）提高矿业企业财务管理人员的综合素质

矿业企业的发展有赖于良好的财务管理队伍，管理层对于企业财务管理重要性的认识决定了该企业在财务管理方面所取得的效果。提高矿业企业财务管理人员的综合素质，着眼于企业未来、长远发展利益，是确保矿业企业获得较好发展前景的重要手段。企业管理高层可以开设专门的财务管理培训班以提高相关管理人员的业务素质和水平，进而推进企业成本管理电算化进程，建立ERP系统，有效整合企业各种资源，把企业的会计信息系统有机融合进管理信息系统中，提高生产效率[3]。其次，矿业企业要始终将规范化的成本管理作为企业经营管理的重要内容之一，不断改进成本管理方法，提高企业成本管理质量。由于财务成本管理要求相关工作人员具有较强的专业知识和业务技能，因而矿业企业在用人方面要坚持谨慎的态度，挑选既懂得财务知识，又熟悉新的国家会计法律法规的人员充实到企业财务管理队伍中；要对在职财务管理人员进行定期或不定期业务技能培训，以及时更新财务管理人员的专业知识，提高其专业化的管理水平，进而保证企业成本核算信息的准确性。

（三）建立建设项目成本管理制度

在矿业企业成本管理中所涉及到的成本核算制度以及经理责任制度是解决成本管理问题的主要方面，企业在有效发挥核算部门工作效率的同时可以利用这一制度来调动管理人员的工作积极性并实现员工的能力最大化；在成本管理的核算方面，实行员工的能力考核更新。生产队伍、生产材料、管理人员、工程问题都需要建立良好的制度来控制项目的成本管理问题，实现利益最大化。当然在不同的企业中需要依据自身的实际情况对成本的管理制度进行一定的修正，为自身的利益发展寻求最可靠、科学的方法。

（四）强化成本控制的重点环节

矿业企业在进行成本管理与控制的过程中，必须始终坚持全过程的成本管控制度，加强对成本重点环节的管理与控制。目前，许多矿业企业对于成本控制存在片面认识，认为成本控制的重点在于减少浪费、控制人力资本等方面，对于采用先进的成本控制方法不太重视。实际上，企业应该把强化成本控制的重点放在采用本量利分析方法，减少低效率的劳动、合理测定生产成本，努力寻找既可以改善产品功能、又能降低生产成本的新方法；从产品开发、实验阶段开始，将研发费用、成本控制与经济效益三者有机结合起来等各方面，才能有效降低企业成本，提高经济效益。随着市场经济秩序的日益稳定和规范，种种不规范竞争行为将逐渐退出市场，在有序的市场经济环境下，矿业企业将面临更多的竞争压力和挑战，实行精细化管理、强化成本控制的重点环节、加强全过程的成本控制是其长远发展的重点[4]。

同时成本控制的目标在企业中制定了之后，必须及时分析比较实际发生值和成本计划值使成本目标保证实现，控制步骤主要为：通过比较成本计划值和实际发生值之间的关系，看是否出现成本超支的现象；分析两者不一致的原因，对偏差发生的严重程度和原因进行确定；结合产生成本偏差的原因，按照工程的具体情况，制定适当的措施，从而实现缩小成本；最后检查和跟踪工程的进展情况，对措施实施的效果和执行的情况进行核查纠偏，以提高矿业企业成本管理有效性。

（五）完善矿业企业成本责任管理制

为了加强矿业企业成本的管理与控制，必须完善成本责任管理制。在新时期，矿业企业应该加强对具体操作人员的管理，企业进行成本责任管理的工作重点在于对成本使用操控人员的管理。成本责任制的管理关注的是负责控制资源使用情况人的管理，它要求责任人对于企业成本进行事前的预算、事中的控制，及事后的资金使用情况划分，要求将责任指标具体的量化、细化到个人。通过对于责任与权力的严格划分，将成本责任落实到矿业企业的每一个部门、每一名负责人的肩上，让企业的每一个人员都积极发挥主动性和能动性，共同管理和监督企业的成本效益。通过完善企业成本责任制，划分责任中心、定期进行业绩报告、区分可控与不可控成本，使矿业企业的成本管理更加的科学化、精细化、制度化和规范化。

三、结束语

随着我国市场经济的快速发展，现代企业管理制度也在不断完善，成本管理作为现代企业经营管理的一项重要经济指标，越来越受到企业管理者的重视。在目前的经济发展形势下，矿业企业在成本管理方面产生了很多问题，本文主要分析了矿业企业成本管理现状，在此基础上，给出了控制成本的相关对策，以期降低企业成本管理费用，增加企业经济效益。

参考文献：

[1]陈莹莹.ZL矿业公司矿区成本管理存在的问题及对策.商业经济.2010（9）：68-69.

[2]周祥兰.浅谈赵各庄矿业成本管理应从基层班组抓起.中国总会计师.2012（2）：164-165.

[3]龙国昌.矿业公司成本管理与控制.现代商业.2011（17）：84-85.

大雁矿业集团机电技术应用及管理 第12篇

煤炭生产作为大雁矿业集团公司的主导产业, 在企业经济发展中具有举足轻重的地位。随着市场对煤炭需求加大及企业发展的需要, 扩大煤炭产量已成为大雁矿业集团公司的首要任务。在影响煤炭产量的地质赋存条件、采煤方法、机电技术及装备等因素中, 机电技术及装备水平已成为影响这一任务完成的重要因素, 其重要性日益突出。因此, 提高企业机电技术水平, 对于促进煤炭企业快速发展起着至关重要的作用。

二、加大机电装备投入, 提高原煤生产能力

为提高企业安全生产水平和增加煤炭产量, 近几年大雁矿业集团公司加大对机电装备的投入力度, 引进、更新了大量的机电设备, 为原煤产量的稳步提高提供了重要保障。

1、MG250/675-QWD型电牵引采煤机的引进

2005年以前公司使用的采煤机主要为MG-300和MG-375型液压牵引采煤机。由于其总装机功率小, 牵引和截割能力相对较差, 尤其液压牵引系统机构复杂, 故障率高, 维护量大, 很难满足增加产量的需要。从2005年开始, 集团公司引进MG250/675-QWD型电牵引采煤机, 该机型维护简单方便, 电控系统性能优越、工作可靠、操作方便。

2、液压支架的升级

由于煤矿开采水平的延伸, 工作面顶板压力逐渐增大, 对顶板和煤壁支护水平的要求越来越高, 原有的ZF4000型液压支架已无法满足采煤工作需要。集团公司自2005年开始引进ZF5200/15.5/31型放顶煤液压支架。该型液压支架护顶效果显著, 控制片帮能力增强, 给采煤作业创造了安全的工作环境。目前, 集团公司液压支架最大工作阻力已升至6400kN, ZF6400/15.7/31型放顶煤液压支架已在二矿投入使用, 必将在原煤生产中发挥更大的作用。

3、刮板输送机、转载机、破碎机工作能力的提升

2005年以后, 大雁矿业集团公司新购或通过技术改造等手段使刮板输送机、转载机、破碎机的装机功率、设备能力都有了较大提升。尤其是电机功率加大, 配套减速器能力提升, 减少了“烧电机”、减速器损坏等故障。另外, 刮板输送机、转载机的链条直径由26mm提高至30mm, 减少了断链事故的发生。

三、引进先进技术 提高机电技术水平

大雁矿业集团在加大机电装备投入的同时, 注重新技术引进与应用, 在机电技术进步方面取得了可喜的成果, 为安全生产和经济效益的提高做出了重要贡献。

1、变频技术的引进与应用

交-直-交变频技术于2001年首先应用于一矿主扇电控系统, 随后相继应用于二矿、雁南矿主扇电控系统;2005年在我公司引进的MG250/675-QWD型电牵引采煤机上也应用了该项技术。变频调速技术节能效果显著, 在我公司的推广应用, 有利于提高企业经济效益。

2、热电总厂电力系统综合自动化改造。

随着煤矿机械化水平的不断提高, 对供电的可靠性和安全性也提出了更高的要求。为此, 热电总厂2007年开始进行电力系统综合自动化改造。经过近一年时间的安装和调试, 热电总厂调度室、100kV变电所、各电厂先后联网运行。变电所、各热电厂实现了计算机监测、监控, 继电保护由模拟式向数字式转变, 灵敏度、可靠性进一步提高, 发、供电系统运行的可靠性进一步加强。极大地提高了集团公司发、供电、供暖的现代化管理水平, 为矿区生产、生活提供了可靠保障。

3、调速型液力偶合器的应用

2005年以前, 各生产矿井强力皮带机均采用防爆鼠笼电机与限矩型液力偶合器配合的拖动方式。采用这种方式虽然可以改善启动性能, 但调整性能较差, 启动电流较大, 对设备和电网冲击比较严重。针对这种情况, 在一矿中央采区和二矿三水平强力机选型时, 采用了调速型液力偶合器, 一方面在电动机转速恒定的条件下, 实现强力机0～2.5m/s无级调速;另一方面, 可当离合器使用, 使电动机空载启动, 减少启动时间, 降低对设备和电网的冲击。

4、移动变电站“低压检测、高压分断”技术

传统的移动变电站低压侧负荷开关, 担负着馈电、故障分断的任务, 由于分断电流较大, 经常引起低压侧负荷开关真空管烧毁现象。既增加配件损耗, 又严重影响井下正常工作。为此, 我们引入了“低压检测、高压分断”技术, 这一技术低压检测灵敏度高, 高压分断能力强, 通过对原有1000kVA移动变电站的改造, 消灭了低压侧负荷开关真空管烧毁现象, 现场使用安全可靠。

四、对机电技术管理的思考和展望

1、现有设备、技术的消化吸收

在新设备、新技术的引进的同时, 集团公司应充分利用考察、监造及新设备安装调试的机会, 组织机电技术人员跟踪学习, 掌握新设备、新技术。但在使用过程中, 由于技术掌握不熟练, 导致设备使用不当、故障判断不准确、事故处理不得当等时有发生, 往往给生产造成不必要的损失。所以, 机电技术人员应加强对设备结构原理的学习, 掌握设备性能, 消化吸收现有装备、技术, 减少人为因素对设备运行的影响, 使新设备、新技术发挥出最大的潜能。

2、机电技术人才培养

(1) 机电技术管理人员的培养

一方面, 集团公司应加大人才引进力度, 培养后备力量, 改变机电技术管理人员逐年递减、后继乏人的局面, 保证技术队伍的连续性和集团公司持续稳定的发展。另一方面, 加强对现有机电技术管理人员培训力度, 利用脱产培训、专题技术讲座、厂家针对性的培训等方式更新知识结构, 灌输新技术、新理念。同时, 鼓励机电技术管理人员自学成才, 使他们成为公司发展的中坚力量。

(2) 机电技术工人的培养

机电技术工人是煤矿机械化生产的主力军, 其操作水平和技术水平的提高, 将最大可能发挥新设备、新技术的作用。随着新设备、新技术的引进, 煤矿生产的机械化水平越来越高, 对工人的操作技能也有了更高的要求, 对机电技术工人的培养也更为迫切。在生产实践中, 应加强基本的操作技能、故障处理能力、理论分析能力等方面的培养。

3、防止人才流失

由于煤炭市场地持续升温, 大量新建矿井投产, 对煤炭行业技术人才争夺的更加激烈, 导致集团公司无论是机电设计人员, 还是机电技术管理人员, 甚至是一线技术工人大量流失, 给集团公司机电技术工作带来巨大损失。因此, 集团公司出台相关政策, 从各方面创造条件, 使机电技术人才安心工作, 为集团公司持续发展提供不竭的动力。

五、结束语

大雁矿业集团公司机电技术工作目前已奠定了比较坚实的基础, 企业更快的发展, 更高目标的实现离不开机电技术工作的支持, 全面提高机电技术水平和管理水平, 必将为集团公司蓬勃发展做出重要贡献。

摘要：阐述机电技术在煤炭企业生产中的作用和地位, 介绍大雁矿业集团公司机电技术管理及装备的发展和进步过程, 并对集团公司未来机电技术应用及管理发展进行展望。

关键词：机电技术,装备,应用,发展

参考文献

[1]赵培生.调速型液力偶合器的性能及应用[J].煤矿机械, 2005 (, 09) .

[2]张勤, 宁海栋.浅析电牵引采煤机的应用[J].科技情报开发与经济2, 006 (, 12) .