机关效能建设经验交流

机关效能建设经验交流（精选8篇）

机关效能建设经验交流 第1篇

近年来，我委在机关效能建设工作中，坚持以提高认识为先导，以服务经济为目标，以制度创新为抓手，以优质服务、塑造“为民、务实、清廉、高效”的形象为追求，紧紧围绕全区经济建设中心，深入推进效能建设，切实转变工作作风，不断提高工作效率，提升服务质量。通过努力，我委的机关效能建设取得了明显的成效，各项工作均取得较好成绩。

一、抓组织保障，确保机关效能建设顺利开展

为加强对机关效能建设的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，我委在机关效能建设活动开展时，即成立了委效能建设领导小组，由党组书记任组长，党组成员任副组长，各股室负责人为小组成员，并下设办公室，指定专人负责日常工作。同时结合工作实际，制订了《发改委机关效能建设工作实施方案》，明确了开展机关效能建设的指导思想、主要内容、目标要求、工作措施以及工作步骤。及时向全体干部传达区机关效能建设工作会议精神，学习区领导关于效能建设的讲话以及相关文件，充分认识机关效能建设的重要性和必要性，确保效能建设顺利开展。

二、抓制度完善，为机关效能建设提供有力保证

制度建设对机关效能建设至关重要。为确保机关效能建设深入持久开展，我委从制度入手，着重建立健全了三方面的制度：

1、加强日常管理制度。一个单位的日常管理好坏，事关单位整体形象，也事关工作效能能否提高。为此，我委对以前出台的学习制度、考勤制度、财务管理制度、车辆使用管理制度、财产管理制度、公务接待制度进行修订和完善，努力使之适应机关效能建设的要求，适应新时期的工作需要，使全委机关日常工作有章可循，高效运转。同时抓好制度的贯彻落实，把落实制度转化为照章办事的自觉行动。

2、提高工作效能制度。我委积极转变职能，以规范化、标准化、科学化为目标，采取五项措施推动效能建设新发展。一是严格落实岗位工作职责。明确股室内部每一位同志的岗位职责。建立目标分解机制，对股室的工作任务进行分解细化，使每位工作人员都明确自己的工作职责和要求。二是严格执行工作制度。积极推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗工作制、一次性告知制、首问责任制，增强针对性和可操作性，提高办事效率。同时建立健全效能投诉、失职追究等制度，加强制度执行情况的跟踪管理，力争实现管理“零缺陷”，服务“零距离”，争创“零投诉”。三是不断加强能力建设。结合各股室工作实际，组织开展业务培训、座谈交流等活动，努力提高工作水平，努力做到研究情况有新见解，部署工作有新思路，解决问题有新办法。四是积极践行团结协作。弘扬团结协作、文明和谐的作风，努力营造和谐融洽、健康向上的人际关系，形成委内各股室之间相互协作的良好风气。五是切实加强廉洁自律。认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，深刻领会、自觉实践胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，严格执行《廉政准则》和党风廉政建设各项制度规定，谨言慎行，筑牢拒腐防变的思想防线。

3、畅通社会监督制度。为畅通监督渠道，提高效能监督效果，在委机关网站设立举报投诉电话，公布投诉信箱，通过向社会发放征求意见表等形式广泛接受社会各界的监督，把委机关作风、行政效能的好坏评议权交给群众，交给服务对象，使广大干部职工不断强化自律意识，避免“吃、拿、卡、要”等各种不良行为的发生。

4、制定考核奖惩制度。为确保机关效能建设各项举措能够落到实处、取得效果、达到目的，我委制定了考核奖惩制度，把机关效能建设与年终个人考核、评先评优相挂钩，年初将区政府下达我委的各项定性定量任务分解到股室，年终根据区政府的考核结果作为奖惩依据，打破了以往“干好干坏一个样”的状况，委机关运转逐步走向规范化、制度化的轨道。

三、抓宣传教育，营造机关效能建设良好氛围

我委不定期的利用早上上班前一小时、下班后和双休日时间，组织全委干部职工认真学习有关文件精神，明确工作目标，统一思想认识。学习借鉴兄弟单位好的做法，取人之长补己之短并加以创新；对市、区效能办通报批评的现象，认真反思、引以为戒。同时，在全委开展效能自查自纠活动，制作了“六查六看”标牌悬挂到每个科室，督促工作人员对照“六查六看”内容自我监督，写自查心得，找出自身存在问题，并提出改进措施。在全委营造出“正门风、树形象、打造干事委”的良好氛围。

四、抓工作成效，确保机关效能建设落到实处

机关效能建设活动开展以来，我委工作人员的工作积极性、主动性大大提高，机关工作作风、工作效率、工作质量都得到了明显的提升，也取得了一些工作成绩。2010年，我委获得省、市、区各类表彰21项，全面完成了区政府下达的各项经济指标任务：实现全社会固定资产投资45亿元，同比增长39.6%,工业总产值70亿元，增加值19.5亿元，其中规模以上工业总产值62亿元，增加值17.2亿

元；工业固定资产投资25亿元，其中技改投入8亿元；规模企业数由年初的87家增加到114家, 净增27家，其中亿元企业达到16家；全年共计实施了10个批次的项目集中开工活动，集中开工项目95个，总投资89.6亿元，其中亿元以上项目9个；全年共审批项目39个，备案项目115个，核准项目1个。全年共向国家和省申报项目76个，获中央专项补

助资金5247万元、省级补助资金1547万元；完成了招商引资、协税护税、新农村建设帮扶和大滁城建设拆迁等工作任务。

五、下一步打算

机关效能建设是一个永恒的话题，只有起点没有终点。虽然我委机关效能建设工作取得了一些成效，但与区效能办的要求、与兄弟单位比还有一定的差距。下一步，我委的效能建设工作要紧紧围绕“抓住一个中心：以经济建设为中心；实现四个服务：为区委区政府决策服务、为经济社会发展服务、为推动重点工作服务和为优化发展环境服务”的工作思路，积极探索开展效能建设的长效机制，确保2011年效能建设目标落到实处，达到“四个新提高”，即：改革创新意识有新提高，服务办事效率有新提高，工作方法手段有新提高，群众满意度有新提高。

机关效能建设经验交流 第2篇

当前机关作风效能建设存在一些不容忽视的问题，如一些机关工作人员对群众不热心、态度冷漠，对工作不用心、落实不力，对法纪不上心、自律不严等等，给机关工作效率和服务质量带来严重影响，给党的事业带来严重危害和重大损失。为此，要大力消除

这些现象，按照质量和效率并举以及又好又快的要求推进机关作风效能建设，在服务上讲质量，在工作上讲效果，在行为上讲规范，力争实现“零投诉、零失误、零违规”。

一、培养和谐心理，建立监察制度，力争机关服务“零投诉”。机关工作的主要内容就是服务，既要服务基层和机关，也要服务领导和群众，更要服务中心和大局。部分机关（特别是执法部门和窗口单位）的一些工作人员对服务工作尤其是对群众不热心，态度冷漠，办事推诿、拖拉、厌烦，遭到群众投诉。究其原因，一方面是机关工作人员心理不和谐。在利益格局调整和分配形式多样化的社会转型期，不能正确看待社会贫富差距、地区福利差距，不能正确处理好个人利益与群众利益、集体利益与国家利益的关系，对“服务基层、服务群众、服务大局，促进发展”认识不足，对关乎群众利益的事情不关心，对损害群众利益的现象不重视，思想麻木，感情冷漠，与服务群众的要求有很大差距。另一方面是服务监察制度不完善。现有的行风评议大都是面对执法和服务窗口单位，没有具体到人，对机关服务监察不到位。要改变这一现状，必须从以下几个方面切实提高服务质量和机关效能，力争机关服务“零投诉”。

首先机关工作人员要培养和谐心理，提高服务群众意识。主要从以下三方面下功夫：一是密切联系群众。机关工作人员与基层群众接触相对较少，稍不注意就容易养尊处优，高高在上，脱离群众，脱离实际，犯官僚主义错误，想问题、作决策、办事情就容易忽视并损害人民群众的利益。因此，要经常深入基层、深入群众、深入实际，密切同人民群众的血肉联系，增进同人民群众的思想感情，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益放在首位，关心群众疾苦，倾听群众呼声，顺应群众意愿，作决策、办事情以人民群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成为标准。二是真心对待群众。要重视人民群众的利益，真正做到与群众心连心，在思想上贴近群众，在感情上亲近群众，在生活上关心群众，在利益上维护群众，认真对待群众的利益诉求，对群众说真话、说实话，杜绝假话、套话、空话、废话。对群众的来访要热情接待，对群众的诉求要耐心倾听，认真解答，做到一张笑脸相迎，一声热情问候，一把椅子让座，一杯热茶相待，一番耐心解答，一次思想交流，一番感情沟通。要实行服务公开，提高办事透明度，坚决摒弃“门难进、话难听、脸难看、事难办”的衙门作风。三是热心服务群众。要端正服务态度，提高服务质量。对群众的事情，严格执行相关政策，认真履行相关程序，坚持原则性和灵活性相统一，提高服务水平。要兑现服务承诺，坚持限时办结制度，能办的立即办，一时办不了的在规定时间内办，不能办的向群众解释清楚，做好思想引导和情绪疏导工作，做到件件有回音，事事有着落。决不能互相推诿、互相扯皮，更不能拖着不办、顶着不办，或是吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事。要热心为群众做好事、办实事，让群众享受改革开放和经济社会发展成果。

其次相关部门要完善服务质量评议与监察制度。在坚持行风评议的基础上，按照服务职能、内容、态度、质量、效率等对服务工作进行细化量化，由服务对象对机关工作人员的服务工作进行民主评议，同时由纪检监察、组织人事等部门组成机关效能监察中心，加强行政监察，依据评议和监察结果对机关工作人员的表现进行综合评价，为考核奠定基础。对一年有两次以上被投诉，经调查符合事实的，对其进行教育甚至作出必要的岗位调整和组织处理。

二、强化职责意识，完善考评机制，力争机关工作“零失误”。一些机关工作人员作风漂浮、散慢，工作不用心，落实不到位：或马虎应付，敷衍塞责；或拖拖拉拉，得过且过；或表面文章，形式主义；或投机取巧，弄虚作假，导致效果不好、效率不高、失误频频，不仅影响了工作，也损害了党和政府的形象。究其原因，一方面是工作人员自身缺乏事业心和责任感，效能意识不强，奉献精神不足，忙于应酬，耽于享乐，缺乏理想追求。另一方面是机关工作绩效考评机制不健全、不科学，没有解决忙闲不均衡、分配不合理等问题。要转变机关作风，提高工作效能，确保工作落实“零失误”，就必须解决责任心不强和考评机制不完善问题。

（一）要增强职责与效能意识。机关工作人员对工作要具有三颗心：一是赤诚火热的心。不论在什么机关，不论在哪个岗位，都要对工作高度负责，恪尽职守，敬业爱岗，兢兢业业，任劳任怨，甘于淡泊，甘于奉献，以饱满的热情全身心投入到各项工作中。不以工作岗位的重要与否、职级的高低主次和

工作任务的轻重缓急影响工作态度，不以工作态度影响工作效果。要坚信一分耕耘一分收获，用100%的热忱投入工作，定能换来100%的工作效果。二是持久恒温的心。常言道：世界上没有卑微的工作，只有卑微的心灵。只有以端正的态度对待工作，才能走向辉煌的起点，在平凡中展示不平凡。因此，不论在一个工作岗位时间多长、不论一项工作任务多重，都要保持一

颗恒心、一腔热情、一股干劲，坚持不懈，热情不减，持之以恒，积极主动、创造性地开展工作，直到把工作完成、做好，做到干一行、爱一行、专一行，决不能半途而废、虎头蛇尾；更不能变成“老油条”，或是摆老资格。要正确对待工作岗位，把工作岗位看作自己的饭碗，十分珍惜；要正确对待工作，保持工作热情和激情，把从事的工作当成一项事业，孜孜以求。决不能“当一天和尚撞一天钟”，得过且过；更不能无所事事，饱食终日，碌碌无为。三是追求完美的心。世上事物没有最好，只有更好，做工作同样如此。要追求完美，干一行、钻一行、精一行，认真对待每项工作，以严谨细致的工作作风，精益求精的进取精神，坚持质量与效率并举，继承和创新结合，力求把工作做得更好更快，力争做到极致，没有丝毫差错和缺憾，使自己满意、群众满意、领导满意和组织满意。要善于从宏观着眼、微观着手，把握工作的每个环节，做好工作的每个细节，确保工作的顺利和圆满。决不能应付了事、敷衍塞责。要坚持把简单的事情重复做，把复杂的事情认真做，真正做到轻车熟路，驾轻就熟，了然于胸，得心应手。

（二）要完善考评与奖惩机制。改革机关工作人员考核制度，建立和完善分领域、分类别的岗位绩效考评体系，包括思想政治素养、政策理论水平、工作态度、工作能力、工作质量与成效等内容的绩效考核制度、激励保障制度和责任追究制度等等，解决机关岗位工作忙闲不均衡、分配不合理等问题。同时根据不同岗位的职能、责任和目标任务、工作质量、办事效率等情况，对机关工作人员进行分类考核评价和岗位激励，并实施有效奖惩，做到赏罚分明。对造成工作失误的，视差错率、失误率和失误程度，严格实行责任追究，决不能不了了之。

三、树立法纪观念，健全监督制度，力争机关行为“零违规”。当前，一些机关工作人员行为不够规范，坚持标准不严，执行程序走样，原则面前变通，纪律面前放松，从政行为放纵。如，上班迟到早退、上网聊天炒股玩游戏；借娱乐之名打麻将赌博；不遵循办事原则，变更工作程序；不遵守组织纪律，经常跑风漏气；缺乏政治意识，言论不负责任，等等。究其原因，就机关工作人员本身而言，是自我要求、自我教育、自我完善、自我提高不够，法纪意识、规则意识和自律意识不强。就制度规范而言，是缺乏监督制度和惩治制度。为此，必须从自律和他律上去规范，努力使机关行为“零违规”。

（一）树立法纪观念，严格行为规范。作为机关工作人员，尤其是党员、干部和人才之家的组织人事部门干部，必须树立法纪观念和自律意识，坚持依法行政、廉洁从政、公正处事、按章办事，不以权谋私、以位谋利，防止出现不正之风和违规违纪违法行为。要从三方面严格要求自己，规范机关行为。一是遵守规章制度。加强主观世界的改造，增强自我教育、自我完善、自我提高的能力，按照《公务员行为规范》约束自己、修正自己、完善自己，严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政领导干部廉政守则》，遵守单位各项规章制度，做到工作上高标准、严要求，谦虚谨慎、不骄不躁；生活上勤俭节约、艰苦奋斗、不贪不占。二是遵守党纪政纪。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，特别要严格执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和组织人事纪律、保密纪律，不造谣、不信谣、不传谣，不说不利于团结、和谐、发展、稳定大局的话，不做有损于国家、集体、公众和他人利益的事，坚持原则不变通，严守纪律不放松，规范行为不放纵，严格自律，做一名清正廉洁、公道正派、遵章守纪、拒腐防变，保持先进性和纯洁性的党员干部。三是遵守政策法规。在遵守《宪法》、《公务员法》的大前提下，结合工作实际和岗位特点，严格遵守组织工作法规和部门法规，特别是《保密法》和《干部任用条例》、《信访工作条例》，掌握干部政策，做到学法、知法、讲法、守法，在工作和生活中，依法依规，堂堂正正做人，公公正正处事，做依法行政、廉洁从政的表率，做公正处事、按章办事的模范。

机关效能建设模式借鉴 第3篇

关键词：机关效能建设,国外模式

一、引言

机关效能建设是通过科学的管理方法来加强机关能力建设, 以达到机关工作的高效、高质量, 实现机关工作的全面推进。通过开展机关效能建设, 要把各级党政机关建设得更加廉洁、勤政、务实和高效。国外对于效能建设的理论研究和实践探索开始得较早, 形成了比较完整的理论成果和比较好的实践效果。借鉴一些国外的行政效能建设经验和模式, 对于我国开展机关效能建设具有重要启示。

二、国外机关效能理论研究与实践探索

要理解行政效能, 首先要先了解“行政效率”。效率研究最早开始于管理学中, 管理学家邓肯说过:“如果说人们把一个词与管理联系得最为紧密的话, 那么这个词就是效率。”西方发达国家通常把机关效能称为“机关绩效”, 认为机关绩效即机关生产和管理活动取得的业绩、成就和实际效果, 并对机关绩效实施科学的评估, 如图1所示:

提高机关效能一直是西方国家在行政改革过程中的目标, 不管在理论上还是实践上, 西方国家都对行政改革进行了大量的探索创新。不仅是企业管理的模式和理念、行为科学成果、系统论、控制论, 连经济学以及政绩分析都被融入到了提高机关效能的探索中。因此, 西方国家行政改革中关于机关效能的理论研究和实践探索对我国公共管理理论的研究与探索以及机关效能建设提供了有益的启示和借鉴。

三、国内机关效能理论研究与实践探索

早在建国之前的1941年中共中央提出了“精简机关, 提高效能”的提高行政效率的口号。改革开放之后, 行政效率建设被党和国家摆在了更突出的位置上, 邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》的讲话中就尖锐的指出了官僚主义所带来的“机构臃肿, 人浮于事, 办事拖拉, 不讲效率”等弊端1。2003年10月, 胡锦涛同志在党的十六届三中全会上要求“加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”4。党的十七大报告强调要把行政管理体制改革作为深化政治体制改革的重要环节。前不久, 胡锦涛同志为加强机关效能工程建设进一步指明了方向, 那就是“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能, 为群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。”5由以上可见, 行政效能的建设始终是我国机关机构改革中的重点和难点问题, 要对行政管理体制进行改革, 必须将提高效能作为基本目标。

四、国内机关效能建设的重要启示

机关效能建设是一个系统的整体的问题, 国外的新公共管理虽然是针对具体问题做出对策并且能够取得良好的效果, 但是不能一味的照抄照搬发达国家的建设模式。因为我国机关效能建设的问题更为复杂, 不仅涉及提高机关行政效率还包括了转变机关行政职能、规范机关行为, 既包含机关内部管理的问题, 又包含其他外部环境的影响, 因此, 不能一味照搬国外经验而是从中吸收借鉴一些成功的方法和理念。这些才是我国在机关效能建设中值得实践的。相信在机关效能建设这股浪潮的推动下, 未来我国机关一定可以建设成为廉洁勤政、务实高效的政府机关。

参考文献

[1]马裕房.关于进一步加强机关效能建设的思考[J].法制与经济 (中旬) 2011, 11 (20) .

[2]杨登述.论加强行政效能建设的意义、问题及对策[J]达州新论2009, 09 (30) .

[3]杨登述.论加强行政效能建设的必要性及对策[J].“中国特色社会主义行政管理体制”研讨会暨中国行政管理学会第20届年会论文集.2010, 02 (02) .

我国机关效能建设的问题与对策 第4篇

关键词：机关；效能建设

中图分类号：D267.5文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）08-0097-02

机关效能建设是管理科学研究的重要内容，是一种以提高行政管理效能为基本目标，把管理的诸要素特别是人的因素有机结合在一起来推动高层次管理行为创新的活动。机关工作人员是行政管理效能的创造者、承载者，是效能建设的主体；人民群众是机关效能建设的受益者，是客体。机关效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政创新行为。因此，机关效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓管理于服务之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的公仆意识，做到用科学的机制来完善管理，用完善的管理来体现职能，用良好的职能作用赢得人民的满意。

一、深刻认识机关效能建设的重要意义

（一）加强机关行政效能建设是提高政府施政能力的重要标志。一个政府是否能够很好地承担起管理国家和管理社会这样复杂繁重的任务，很大程度上取决于政府市政能力的大小。而政府施政能力的大小，又主要通过政府效能反映出来。党的十六届一中全会上，胡锦涛同志指出，“党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来”。为了提高政府的施政能力，就必须牢牢抓住行政效能建设这个关键点，以提高行政效能建设为目的，尽全力改进政府的各项工作，全方位提升政府的行政管理水平和为人们服务的质量。

（二）加强机关行政效能建设有助于建立政府与社会之间的良性关系。政府在人民大众中的形象，直接受到政府行政效能的高低的影响。人民大众对政府有良好的印象，无疑会提高政府的权威，这样就会使行政管理活动中的阻力减少很多，还能使公共政策的执行减少大量成本，从而推动全社会的进步和经济发展。同时会进一步提高政府在人民大众心目中的形象。最后，良性互动关系会逐步在国家与社会、政府与公民之间形成。尤其在一些民族自治地方，由于多种民族聚居，生活习惯，风俗习惯，及文化各异，政府机关及公务员需要了解各个民族风俗文化习惯，学习其语言，体察民情，了解其所需，更要加强建立政府与社会良心互动关系，以利于行政管理活动正常有序进行。

（三）加强机关行政效能建设是建设高效行政管理体系的重要表现。随着时代的不断变化，社会的不断发展，就要不断进行行政改革，建立高效的行政管理体系，以使政府适应不断发展变化的社会。建立高效的行政管理体系的动力正是来源于加强行政效能建设。低下的行政效能，政府管理社会的能力就差，行政管理就跟不上时代的变化和社会的快速发展，公民和社会就会对政府提出建立高效的行政管理体系的要求。高效行政管理体系决定了一个国家的社会生产力水平的高低和经济发展的快慢。

（四）加强机关行政效能建设是机关党风廉政建设的关键。加强机关效能建设，建立人员适量、素质优良、分工合理、关系协调，组织结构完善，决策、监督等各个环节健全，政务公开的国家行政机关和公务员队伍。从源头上下手，标本兼治，加强机关党风廉政和反腐败问题建设，消除权力运行不当，行政不规范等廉政问题，消除腐败产生的一切外在条件，遏制一系列腐败问题出现。

二、机关行政效能建设存在的主要问题

近些年来，各级各地政府高度重视机关效能建设，在转变政府职能、推进依法行政、改进机关工作作风，对社会管理创新方面进行了积极探索，不少方面取得了取得了积极成效。但是，由于旧体制的强大惯性，加强机关效能建设是一项长期而艰巨的任务，由各地机关效能建设的实际可见，仍然存在一些不容忽视的问题。

（一）部门职责目标不清晰，个人职责不明确。明确规定目标并强调效果应当是高绩效组织必须做到的。社会主义市场经济体制下政府的四项主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。然而在确定机构职能时，只有原则性的说明，没有具体的指标分解，也没有可以量化的指标，规定显得过于笼统。一些机构的职能只有大的方向，没有指标和标准的文字描述。在机关中部门所承担的工作任务与配备的工作人员失衡，人员过于臃肿是造成机关部门及其工作人员职责不清的主要因素。其原因主要归结为制度设计上没有充分考虑到政府职能与公务员队伍的配比，也没有对各部门的任务量进行精确的测算，工作人员没有具体任务压力，有了成绩是共同努力的结果，出了问题难以确定具体的责任人，造成工作人员无所事事，部门工作不到位。

（二）工作法制化、制度化水平较低，效能监督水平较低。由于计划经济体制所形成的观念、工作习惯、工作方法长期以来尚未从根本上得到转变，有些机关干部法制观念淡薄，依法行政的意识和能力不足。有的部门工作缺乏规范性，正常的管理制度工作机制不健全，个人的自由裁量权失度，个人以权谋私、假公济私有很大空间，这也影响了机关整体工作效能的关键因素。行政法制监督是指具有法律所赋予的监督权的组织和个人为确保行政行为的合法、合理和高效而对行政机关及工作人员的行政行为依法进行的监督。保证行政权力高效运行的手段是行政法制监督，确保政府廉政及提高政府效能的重要措施也是行政法制监督。但目前我国行政监督体制还不够健全。

（三）绩效考评体系不健全。行政管理的重要内容之一是健全的绩效评估体系，是确保机关效能建设落到实处重要保障。导致机关效能建设在效果评估的环节上还比较欠缺，是由于大多地方还未能制定操作性很强的绩效评估体系，无法科学、准确地对具体部门或机关在效能建设中取得的实际效果作出评价，也就无法落实惩戒和激励。表现在：绩效的评估标准不够科学，多偏重经济指标而忽略了综合的社会指标；考评存在重形式、轻效果问题，考评多由政府部门上级对下级进行评价，缺乏社会公众对政府的评估，机关效能建设是否取得了实效，最终要看的不是上级领导是否满意和认可，应由服务对象的群众来认可，应以群众满意不满意、高兴不高兴作为最终的评价标准；评估程序不规范，存在很大的随意性，难以做到客观、公正；指标量化程度低，在确定不同指标权重时也不合理。

（四）机关公务员有效激励机制不够完善。我国开始逐步推行国家公务员制度的标志是，1993年，国务院颁布的《国家公务员暂行条例》正式实施。随着国家公务员制度理论与实践的不断丰富和完善，作为重要组成部分之一的公务员激励机制也得到逐步完善。2006年起开始实施的《公务员法》对公务员的激励机制在《国家公务员暂行条例》基础上有所发展，但在奖励中也取消了实施多年的“升级、升职”。由于机关公务员这一职业的特殊性，公务员各方面的待遇，都与职位与级别直接挂钩，晋升意味着职位或是级别的提高，待遇的改善，以及更大的责任感和成就感，因此，机关对公务员最重要的激励手段便是晋升。

（五）机关工作人员整体素质适应不了快速发展市场经济要求。改革开放以来，我国教育事业迅猛发展，这大大提高了国民的整体素质。当然，随着国家公务员制度的改进，机关工作人员的素质也有很大提高。然而，从总体上说，机关工作人员整体素质与经济社会快速发展的要求相比较，存在的差距还是比较大。一些领导干部并没有从思想想改变，没有现代化的管理理念，对形势、情况不能做出正确的分析和判断。协调、处理人与人或单位与单位之间的关系做的不到位，没有充分地调动下属的工作积极性。一些机关工作人员没有终身学习的观念，知识陈旧，各项技能不过关，不能很好地适应机关服务新的职能。以上情况都在很大程度上制约了机关效能的提高。

造成机关效能种种问题原因复杂，常常是许多的矛盾交织在一起，必须结合我国的具体国情，探索出适合我国的理论框架、方法体系及操作程序，运用系统的思维加以解决。要从全局入手，把握其中的主要矛盾，以点带点，积极稳妥地推动效能建设的开展。

三、深化机关效能建设的对策建议

加强机关效能建设是政府机关深化改革、推进社会管理创新的重中之重，同时也是是加强党的执政能力建设、提高公共服务水平的关键措施。在我国社会主义现代化建设进程中，社会发展速度直接决定于政府机关效能建设。要加强机关效能建设，提高办事效率，可以从以下几方面做起。

（一）加强宣传教育，提高思想认识。深化行政机关效能建设，第一要求加大宣传教育力度，让各级领导干部和广大公务员，能够充分、正确并且深刻认识机关效能建设的作用和意义。积极动员全体机关干部和群众共同参与机关效能建设，增强全体机关干部和群众工作自觉性和责任感，强化机关效能建设的意识。建立多层次、多形式、全方位的宣传教育网络体系。加强舆论宣传，这将会对效能建设工作起到推波助澜的作用。要做到定期对行政机关工作人员培训教育，提出行政效能建设宣传教育的重点内容，使之清楚不同时期的不同工作任务和要求。只有把行政效能建设看作是一个长期的学习过程，行政机关工作人员才能意识到效能建设的重要性。

（二）进一步推动政府职能转变。当前，要把深化机关效能建设与深化行政体制改革，转变政府职能结合起来，合理划分各级行政机关的职责权限，根除政府职能的越位、缺位、错位现象，真正实现政府职能的转变，转变行政管理方式。首先，为适应市场经济和世贸规则的政府管理，要转变政府的管理观念、管理职能、管理方式和管理体制；建立不断满足公民公共需要的公共管理机制，需要改变包罗万象的管理格局，；由原来单纯的“行政控制型"转到“行政控制和规则服务相结合型"；进一步提升政府管理经济的能力，以适应新形势发展要求，建立反应快捷符合市场经济需求的高效政府。目前金字塔式各国政府多采用的目标管理体系，只有把民族之间、群众之间、区域之间的社会关系处理好，把好宏观与微观政府与企业、中央与地方等关系处理好，才能从全局握好政府工作，才能克服随意性、盲目性政府行为中出现，从而提高政府的行政效能。

（三）进一步完善政府绩效评估体系和激励机制。落实责任是绩效管理的精髓所在，责任的落实需要有推动机制。公共部门绩效评估是公共部门绩效管理过程中的重要工具和手段，通过测量对比，客观地反映出成绩和差距，鼓励和促进单位之间的竞争，从而推动效率和服务质量的提高。

（四）加强政府机关工作制度化、法制化建设，不断完善行政监督体系，深化机关行政效能建设。效能建设的根本是制度建设，应该将制度建设贯穿于机关效能建设的始终。实现行政机关制度现代化，行政体制经常自我检讨，从而发现弊端，及时改革。用制度来管事，用制度来管人，使行政机关高效、灵活、充满活力的运转。近年来，政府部门腐败大案频发，其中原因很多，但是其中很重要的原因就是行政监督不力和行政监督缺位。所以，对于保障权力的合理运行，防止行政权力的滥用，确保政府管理的高效廉洁，必须建立健全有效的行政监督体系。

（五）进一步优化政府机关人才环境，建立一支精干高效的政府机关干部队伍。加强干部队伍高素质、高效能的建设，深化机关效能的建设。政府的管理水平和行政效能的高低直接关系到干部队伍的素质如何。机关效能建设的一项长期而又紧迫的任务就是加强高素质高效能的干部队伍建设。要不断提高干部队伍的政治素质和专业知识，我们的权力是人民赋予的必须时刻铭记于心，努力做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，万不能以权谋私。从群众中来到群众中去，还要努力改善政府与社会的关系。

综上所述，政府机关必须从各地机关实际出发，以改革创新精神认真考虑机关效能建设这一大问题，积极努力加强机关效能建设这一项长期而艰巨的宏伟工程，始终保持行政机关先进性，充满活力，充满创造力、凝聚力和战斗力，更好地为社会、人民群众服务。努力成为服务型政府——“阳光政府、创新政府、责任政府、法治政府、高效政府”等模式交叉、综合渗透。

作者单位：新疆大学政治与公共管理学院

作者简介：张小娇（1986— ），新疆人，新疆大学政治与公共管理学院在读硕士研究生，研究方向：行政管理，行政管理理论与实践。

参考文献

建委机关效能建设经验交流材料 第5篇

一、加强教育培训，提高干部职工综合素质

干部职工队伍综合素质的高低决定着“六型”

机关建设的程度。因此，我委把提高干部职工队伍素质作为首要任务来抓。一方面，我们注重提高干部职工的思想政治素质。围绕城建中心工作，认真抓好干部职工的理论学习和宗旨、作风、纪律的教育。充分利用学习日、党员活动日、窗口培训日，组织全体干部职工学习十七大报告等科学理论、职业道德规范、勤政廉政工作规定和窗口服务标准，引导广大干部职工树立职业理想、强化宗旨意识，严守职业规范，优化职业作风，在本岗积极践行社会主义荣辱观和职业道德，树立“爱岗敬业、无私奉献”的行业精神；另一方面，我们注重业务素质的提升。制定了《干部职工教育培训“十一五”计划》和《实施方案》，对职工教育进行有计划地安排、有步骤地推进；出台了《关于学费报销的规定》等鼓励学习的政策，对参加继续教育和学历教育人员，给予时间上的保证和学费上的支持；组织了《行政许可证》和《县建委行政管理人员过错责任追究办法》专题培训和业务知识讲座、岗位技能练兵等活动。今年上半年，我委机关参加市、县培训的有30余人次，组织窗口人员培训100余人次。除此之外，我们还加强了与服务对象的沟通，使他们更多地了解我们目前执行的网法律规章和我委办件窗口的工作流程。我们先后组织了两次大型集中宣传活动。共接待日常咨询和集中咨询553人（次）。

二、强化内部管理，提升“六型”机关创建水平

创建“六型”机关，抓好内部管理是关键。我们以提升服务质量和水平为出发点，着力搞好“两个规范、一个简化”，全力夯实“六型”机关创建基础。

一是规范行政行为。建委作为一个综合执法部门，有行政执法职权245项，涉及到建设管理和房地产管理等多项内容，直接关系着企事业单位和群众的切身利益。工作人员是否依法行政，执法行为是否规范，决定着“六型”机关创建的效果，同时也影响着政府在群众中的形象。因此我们把规范行政执法行为作为了“六型”机关创建的关键环节来抓。在组织专人，对办件所依据的法律、规章，进行认真梳理的基础上，按照部门职责明确、法定职责清晰、责任人到位、考评科学的原则，进一步健全完善了执法责任制。并以签状的形式将执法责任分解到各部门，细化到人头。今年初共分解行政执法责任77项，涉及执法责任人22名。与此同时我们还进一步加大了对执法过错追究的力度，出台了《县建委行政执法过错责任追究办法》实施细则。细化了责任追究的内容，确定了罚款、追偿、调离执法岗位以及行政处分等五种执法过错追究形式，有效地规范了行政执法行为。

二是规范服务行为。一方面，全力推行标准化服务。重新修订了15个岗位、32个工种的《规范化服务标准》，并打印成册，发放到工作人员手中，随时规范服务行为；在办件窗口实行“首问负责制”、“一站式”审批和“一个窗口”进出；进一步推行“四声、四清、四办”工作标准；强化工作人员主动服务、超前服务、延时服务意识，对急事特事，开通阳光绿色通道。如：在县重点工程玖龙纸业生产基地项目建设中，为确保工程能顺利实施，我们充分考虑到该工程工期紧的实际情况，主动上门服务，协助他们跑市建委和相关职能部门，并按照先开工、后补办手续的思路，为他们积极提供优质高效服务。另一方面，大力推行政务公开和服务承诺。建立了县建委门户网站，设立了政策法规、公示公告、政务公开、电子信访、效能建设等十三个栏目，将政策法规、所属窗口部门和单位的服务内容、服务措施、服务标准、办事依据、办事程序以及纪律约束等，在政务网上发布，进一步增强透明度，另外，我们还通过政务网和电视台公开服务承诺，接受群众监督，有力地推进了服务质量和水平的提升，办件效率也大大提高了。目前，办理房屋初始登记发证的时间比市局规定的发证时间提前了20天，办理房屋抵押登记和个人购买商品房发证比市局规定的发证时间缩短了一半，群众满意率连年上升。

三是简化办事程序。我们通过整合内部资源，组建建设工程交易中心，打通了服务“围墙”，实现了一个窗口进出，进一步简化了办件环节，同时也减少了重复的手续。如办理建设工程报建手续和质量监督手续，按相关法律规定，办件人应各提供一套图纸。建交中心成立后，实现了内部资源共享，现在只用一套图纸，就可以办理两个备案手续，极大地方便了企业和群众。

县机关效能建设经验做法 第6篇

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＿＿年＿月，我县在开展行政效能监察工作的基础上，率先在全省全面启动了机关效能建设。两年

来，在县委、县政府的高度重视和上级纪检监察机关的具体指导下，坚持以行政监察职能为依托，积极探索效能监察与效能建设相结合的新途径，不断拓展机关效能建设的广度和深度，使我县机关效能建设在转变职能、规范行为、改进作风、强化服务、提高效能等方面发挥了积极作用，不断优化了经济发展环境，密切了党群干群关系，转变了干部作风，提高了服务水平和质量，同时也不断地推进了惩防体系的有效实施。它是勤政工程、廉政工程、民心工程的综合体现，得到了各级领导和广大干部群众的积极响应和支持，从而形成了全县上下“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围，逐步建立起“办事高效、运转协调、行为规范”的行政管理体系。我们的做法和体会是：

一、真抓实干，用机关效能建设的实效取信于民

机关效能建设的成效要以经济社会的发展和问题的有效解决来检验，才能赢得群众的信任和领导的重视，扩大社会影响，在社会上树立起权威。因此，为政府分忧，为群众解难，是机关效能建设的出发点和落脚点。

1、认真受理投诉，实行快办快结。投诉件的受理与查处是机关效能建设的日常性工作，要按照有诉必理、有案必查、有查必果、有违必纠、快办快结、优质高效的原则，做到件件有回音、事事有着落。为使投诉件办理有一套完整、规范的工作流程，我县建立“三表一单一书一卡（即投诉登记表、呈批表、反馈表、转办单、效能告诫书、服务联系卡），对投诉件的处理要求当日投诉、当日报批、限时办结、及时反馈，对所有投诉件实行微机化分类管理，提高工作质量和效率。同时，在投诉件中注意筛选重大的、有苗头性的问题以专报等形式，向相关单位和领导报告，供决策参考。对有关单位在投诉办理及效能建设中存在的问题以督办通知单形式进行问责查办、限期整改。两年来，我县通过网上投诉、来访投诉、电话投诉、信函投诉、领导交办、上级转办以及走访座谈等方式，受理企业和群众各类投诉942件，通过自办、联办、转办、督办等形式办结942件，办结率100。在办结的投诉件中，已得到有效解决的有519件,反馈满意率为78.21。通过受理查处投诉件，共为各类企业以及其他服务对象减免、退回收费和罚款394821.22元（其中查处违规金额98948元）。对涉农不合理收费、只收费不服务等群众反映强烈、社会影响较大的投诉件，进行跟踪督办，对责任人进行严肃处理，在干部群众中产生很大反响，使问题得到及时有效解决。

2、开展效能督查，保证政令畅通。督查工作是推进机关效能建设的强有力措施。要立足改革、稳定和发展大局，围绕党委、政府中心工作、群众关注的热点、难点问题，开展各种效能督查活动，对影响发展环境、违反机关效能建设有关规定的人和事进行严肃查处，确保监督取得实效。一是积极发挥效能监督员、新闻媒体和效能投诉中心的作用。在工作中，我县注重加强监督员队伍建设，严格选聘效能监督员和暗线监督员，加强效能监督员管理，进行岗前培训，实行绩效考评，评选先进督查小组和优秀效能监督员。每次督查活动根据实际工作情况做好具体安排，将效能监督员分成小组，设有正、副组长，督查小组不定期单独或联合轮流开展明察暗访活动。二是加强统筹协调，做到主抓不缺位、牵头不越位、配合不错位，在形成工作合力上起推动和促进作用，充分发挥人大、政协、舆论、社会、内部等各种监督的作用，形成齐抓共管的局面。三是突出督查重点。根据全年的督查重点，明确每段时期、每个阶段的督查内容，根据县委、政府重大工作部署和热点难点问题整改情况，有计划、有重点地开展工作纪律、会风、“四条禁令”、政务公开、产业发展、领导干部驾驶公车及公车私用等效能督查活动，及时进行督查问效。四是改进督查方式和手段。督查采取明察和暗访相结合的形式，如效能监督员的集中明察和随机暗访，各单位效能办的自查和投诉机构工作人员的督查。在督查设备上加大投入，购置督查专用设备针孔微型摄像机，为开展暗访督查工作提供有效手段，加强效能督查的隐藏性和威慑力。两年来，我县共开展集中专项督查活动60次，效能处理上班下棋、玩电脑扑克、会议纪律等各种违规人员共147人，通报批评单位187个，促进了效能建设的深入进行和工作落实，做到令行禁止，推动政风转变，保障政令畅通。

工商局机关效能建设经验交流材料 第7篇

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一站在手，写作无忧!]近两年来，我局按照“提速、提质，为人民、促发展”的机关效能建

设总体要求，以提高队伍素质为基础，以效能监察为抓手，以责任追究为保障，以严求实，规范管理，在工作中探索出了一套管队伍、促效能、树形象，全面提升执法能力与服务水平的工作机制，取得了良好的社会效果。分别在今年全市召开的机关效能建设规范化管理座谈会和全省召开的机关效能建设经验交流会上作了经验介绍。我们的主要做法是：

一、健全制度,从严管理，建设一支适应机关效能建设要求的高素质队伍

提高工商行政管理能力，必须首先提高机关效能。为建设一支纪律严明、作风过硬、业务精通、依法行政的工商行政管理队伍，我们从整顿作风纪律、开展教育培训、严格规章制度三方面入手，加强机关秩序化、制度化、规范化建设。

一是从整顿作风入手，严肃工作纪律，调动干部队伍的积极性。针对我们过去在队伍中突出存在的“软、散、懒、虚、骄”五个方面的问题，在全系统和市局机关分别进行了两次作风纪律整顿。重点查纠考勤制度不落实，履行岗位职责不规范，办公秩序混乱，工作时间吃早点、干私活等问题和“两袖清风不干事、四平八稳混年头”的现象。坚持“能者上、庸者让、误者下”的原则，对12个副科级职位通过公开竞争上岗的方式进行选拔配备；对工作打不开局面，创新意识差、能力不强的19名科级干部进行了调整；对无正当理由脱离工作岗位，工作造成失误的人员给予了记大过或通报批评的处分。同时树立起了“五大优胜科室”、“十大工作标兵”等先进典型，大力进行了表彰。通过这些奖优罚劣，扬正抑恶的得力措施，使全系统面貌发生了可喜变化，风气正了，人心齐了，形成人人谋工作，争先创优的新局面。

二是从教育培训抓起，不断增强人员素质，为提高机关效能夯实基础。素质是履行岗位职责的根本，也是效能建设的关键。我们把2005、2006年连续两年定为教育培训年，开展了大规模的法律法规、业务知识、信息化应用等全员培训。全系统共举办各类培训班180多期，培训9000多人次，仅市局就达38期，培训2100多人次。培训紧密结合工作需要，注重实效，不走过场，每期培训班后，当场闭卷考试,检验成果，对考试不合格者安排待岗培训。还结合工作开展了“一日一题一作业、一周一案一评析、一月一法一考试”经常性学习活动。同时，我们还组织开展了法律法规知识竞赛，注册登记、执法办案等岗位的业务比武活动，强化了培训效果。目前，培训已初见成效，干部队伍素质显著提高。

三是以制度管人治事，规范行政行为。首先对机关及工作人员的岗位职责、工作程序、工作目标要求作出规定，明确和规范机关内部运行环节和岗位工作标准。在此基础上，制定了科级领导干部问责制、执法行为过错责任追究制、工作目标绩效考核制等奖勤罚懒、违规必纠的机制。同时，在各“窗口”单位建立和完善了承诺制、首问责任制、一次告知制、限时办结制等15项提高时效、提高质量的制度，使机关执纪有依，干部职工有章可循，从而有效推动了机关工作和对外服务“窗口”的规范、高效、有序运转。

二、开展明查暗访，强化效能监察，及时解决影响机关效能建设的问题

提高机关效能，还必须靠监督来保障。虽然通过整顿，全局上下工作有了新的起色，但个别单位、个别人仍然存在办事效率低下、服务水平不高、以至于发生有令不行、有禁不止、违法行政等问题。如何有效解决这些问题，局党组认真地进行了研究。针对本系统面宽、点散、人多，常规式管理难以到位的实际，2005年7月，出台了《___市工商行政管理局行政效能监察工作暂行规定》。并抽调专门人员成立了效能监察大队，专门对部门及下属各单位执行政令情况、履行职责情况、工作效率、工作质量以及干部纪律情况进行经常性的明查暗访，随时发现和解决作风建设、效能建设方面存在的突出问题。

一是结合作风整顿进行专项明查暗访，着力解决纪律松懈、作风散漫的问题。针对出现了个别人在办公时间玩电脑游戏、随意动用执法车辆、中午饮酒等问题，效能监察大队配合全系统开展的纪律作风整治，利用一个月时间对此进行了明查暗访，对查到有这方面问题的4名人员分别做出记过或待岗处理，其中一名工商所副所长被就地免职，从而使全系统受到强烈震动，有效地遏制了这些不良现象。

二是结合优化发展环境进行专题明查暗访，着力解决行政不作为、乱作为的问题。全系统实施了“注册登记绿色通道”工程，受到了企业好评。但年检办照搭车收费、强制代理等问题在个别基层单位仍然存在。就此问题，效能监察大队对“窗口”和重点单位进行了专题明查暗访。

一个工商户在办理个体工商户营业执照验照时，由于工商所的同志解释得不清楚，使其往返数次也未办成。效能监察大队暗访到了该情况，立即责令该所所长带领有关同志登门道歉，并迅速将验好营业执照送到个体户手中。事后我们对该所在全系统进行了通报批评，并责成进行为期一周的纪律整顿。今年年检验照期间，由于对各类苗头性、倾向性问题查得严、纠得实，使全系

统没有发生任何“三乱”问题。

三是结合专项整顿活动进行追踪式明查暗访，着力解决行政行为不规范，不依法行政等问题。在全系统开展的治理商业贿赂、食品安全检查、“红盾”护农等一系列市场专项整顿活动中，效能监察大队采取各种手段对工商执法单位和基层工商所办案情况进行了抽查，及时发现和纠正各类不符合法定程序案件和违规违纪行政行为。今年以来，全系统以维护经济秩序为目的，开展了打击商业欺诈、治理商业贿赂、打击传销、清查严重仿冒违法行为的专项整治活动；以保护群众切身利益为目标，查处了不合格面粉案、地沟油案、不合格种子案，煤气公司、邮政局等公用事业不正当竞争案，供电公司滥收费用等各类案件6000多起，所有案件严格按法定程序办理，没有发生一例败诉案件。市政府领导赞称我们：事关群众利益，案件办得好。

四是结合民主评议进行推进式明查暗访，着力解决群众意见建议落实不到位，整改措施不力的问题。通过向社会发放征求意见函，诚邀社会各界人士评议工商，班子成员走访企业、回访服务对象、基层执法人员面向管理服务对象述职述廉等活动，广泛征求社会各界意见、建议。对征集到的意见、建议，局党组认真研究并责成有关县（区）局、处室积极制定措施整改。针对整改情况，监察大队本着“一事一落实”的原则，逐一进行明查暗访，促进了整改措施落到实处，保证了整改效果。

三、有错必查,违纪必究，在从严查处问题中不断提升机关效能水平

发现问题，解决问题，是提高机关效能建设的重要环节。我们在明查暗访的基础上，通过新闻媒体广泛发布“关于对工商行政管理人员违规违纪行为实行有奖举报的通告”，公布了工商执法人员应遵守的禁令、纪律和举报电话。同时还在全系统推行了行政执法行为监督告知制度，执法人员在实施行政检查、行政处罚、行政强制等行政行为时，必须携带并向相对人发放《行政执法行为监督告知书》，由相对人对行政执法全过程进行全程监督，如发现问题可以直接投诉。对查访到的、还是群众举报核实的问题，无论是谁，局党组都不遮不掩不讲情面，从重、从严处理。我们的主要处理手段是：

一是下发监察建议书。对发现以饭顶费、违反执法程序办案等违纪违规问题，一律给予行政处分的，由市局监察室向有问题的单位下发监察建议书，提出限期纠正及改进工作的意见。县区局及时落实办理，并将整改或执行监察建议的情况以书面形式进行反馈。对监察意见不执行或不回复的，责令其主要领导到局里说清楚，并对责任单位通报批评。

二是进行效能告诫。对个别单位重要工作部署落实不力、工作效能低下和个人的一般违纪违规问题，构不成行政处分的，由监察大队责成有关单位加强内部管理，从源头整改，避免类似问题发生，同时对相关责任人给予待岗培训、通报批评、扣发工资、书面检查、取消评先评优资格等效能告诫。对因未采取有效整改措施，导致类似问题重复发生造成不良影响的的单位，一律追究单位领导的责任。

三是网上通报。对明查暗访的情况，定期通过局域网进行通报。好的经验做法得以及时推广交流，问题的曝光，对全体人员起到了很好地警示教育作用。去年以来，我们分别针对发现的以饭顶费、工作时间空岗、工作日中午饮酒、工作时间玩电脑游戏等违纪问题，分别给予行政记大过５人，免职２人，行政警告１人，待岗培训５人，通报批评16人。通过严格责任追究，在全系统形成了强大的震慑效应，干部职工从开始的不敢越规犯错逐渐形成了时时处处约束自己，自觉遵章守纪的良好习惯。

通过严格管理、严格执纪，全市工商系统队伍的作风纪律得到了明显地加强，执法能力与服务水平得到了全面提升。各“窗口”单位“一站式”办公、“一条龙”服务、一次性告知、服务承诺制等都得到了很好的落实；注册登记由法定的20个工作日压减到7个工作日；全系统上门年检率达到了60以上。在实现服务方式无距离，服务过程无障碍的同时，做到了服务质量无缺陷，服务效能无投诉，群众对工商系统的满意度显著提升。

我局的机关效能建设虽然取得了一定成绩，但距市委、市政府的要求还有一定距离，与其他先进单位相比，也有一定差距。我们将通过这次会议，进一步学习先进经验，查找不足，改进工作，更好地发挥职能作用，为构建和谐社会，促进经济发展做出更大贡献。

2006年11月

高校机关效能建设解决办法探析 第8篇

1机关效能建设的含义及目的

效能是“效”和“能”的统一, 是指事物正确有效发挥作用的能量或能力。机关效能建设是以效能为基本目标, 通过规范工作人员的行为, 合理地配置管理资源, 科学地改善管理环境, 从而提高管理效率的一种现代管理手段。通过加强高校机关效能建设, 可以不断增强机关工作人员的创新意识, 提高管理效率和服务质量, 努力建设创新型、学习型、服务型的高校机关。

2高校机关效能建设中存在的问题

2.1 规章制度不健全

制度不健全是制约机关效能效能建设的因素之一, 效能提升必须以完善的制度建设为基础。目前, 高校机关中普遍存在的工作效率低下、服务意识淡薄、工作作风不扎实等现象, 归其原因是由于机关规章制度的不健全, 缺乏提高工作效率和服务水平的长效机制。

2.2 机构管理模式改革滞后

随着高等教育的发展, 高校办学规模不断扩大, 高校机关工作范围越来越广、工作难度越来越大, 而学校机关的组织结构、部门职能、岗位职责等管理模式上缺乏相应的改革和调整。这样在某些工作上就会出现部门之间相互推诿扯皮的现象。

2.3 机关工作人员综合素质有待提高

作为从事高校管理的工作人员, 自身应具有较高的综合素质。当前, 对机关工作人员一直存在重使用轻培养的现象, 机关工作人员对提高自身综合素质积极性不高, 导致机关工作人员的思想素质、业务素质等低下, 影响了工作效率和服务质量。

3解决问题的办法

3.1 完善规章制度, 构建效能建设的长效机制

完善规章制度是机关效能建设的根本保障。高校机关工作效率不高的一个重要原因, 就是制度不健全、工作不规范、办事随意性大、管理粗放。“没有规矩, 不成方圆”, 因此, 必须切实加强制度建设。制度建设带有根本性、全局性、稳定性, 必须贯穿于机关效能建设的各个方面和环节。同时, 制度建设要做到与时俱进, 对一些不符合工作实际的制度, 要及时废止或进行修订, 并且根据形势和工作实际出台新的规章制度。

高校效能建设应重点建立健全岗位责任制、服务承诺制、挂牌上岗制、首问责任制、办事限时制、AB岗替代制、办事流程公示制、节能降耗制、效能考核制、失职追究制等制度。以岗位制来明确工作职责, 以承诺制来明确服务要求, 以挂牌上岗制来强化民主监督, 公示制来推行校务公开, 以首问负责任和限时办结制来提高工作效率和服务水平, 以失职追究制来严肃工作纪律, 逐步实现以制度约束人、以制度激励人的有效机制。

3.2 优化组织机构, 明确责任和任务

高校机关职能部门的设置状况, 直接影响着机关效能的建设。高校要根据自身改革和发展的实际, 按照工作任务和职责, 合理设置机关职能部门。对于工作任务有交叉的部门, 要明晰各部门的工作职责, 要进一步理顺职能关系, 实现准确定位和科学配置, 把效能建设的各种规定、要求细化到岗到人。通过落实目标责任制和绩效制, 有效解决好因职能交叉而拖延时效、因职能缺失而履行职责缺位的问题, 也使监督检查、考核评估、责任追究有据可依。

3.3 加强队伍建设, 切实提高工作人员的综合素质

管理工作具有很强的科学性, 高校要有高水平的管理, 就必须有一批高学识高业务素质的管理人员, 否则, 必将限制高校管理水平的提高, 进而影响高校整体水平的提高。高校机关工作人员的思想水平、业务能力、职业素质的高低在很大程度上影响着机关效能的建设, 因此注重加强机关工作人员的培养。一要努力建设学习型组织。积极开展各项业务培训和学习, 营造学习氛围, 使工作人员养成主动学习的习惯。通过学习不断提高工作人员的基本理论素养和业务素质, 增强解决实际问题的能力。二要为工作人员提供发展的平台。要纠正对机关人员重使用轻培养的观念, 重视培养机关管理人员, 尤其是对年轻干部, 要为其提供学习和成长的平台。三要健全激励机制。根据机关工作人员的成长和多样性的需求, 注重激励需求的多层次和激励手段的多样化, 适当提高机关工作人员的待遇, 提供优越的工作环境, 满足机关工作人员的成就感, 不断挖掘他们的工作潜能。

摘要：高校开展机关效能建设, 可以不断提高管理和服务水平, 从而更好地服务于教学和科研, 促进学校的全面改革发展。通过对目前高校机关效能建设中存在的问题进行分析, 提出了解决问题的办法。

关键词：效能建设,问题,解决办法

参考文献

[1]伊凤玉.加强高校机关效能建设的若干思考[J].江西农业大学学报 (社会科学版) , 2010, (4) :135-136.

[2]叶敏.高校办公室效能建设制度评述[J].思茅师范高等专科学校学报, 2012, (2) :97-99.