经济带建设范文

经济带建设范文（精选12篇）

经济带建设 第1篇

当前,我们为什么要讲调结构、转方式,要在五个发展理念上讲合作?因为我国改革开放是以点的突破做为政策立足点,就是邓小平同志当时提出的让一部分地区、一部分人先富起来。我们经过36年的努力,在以点的开放上,带来了我国经济总量的突飞猛进,成为世界第二经济体,而且是稳定的第二经济体,并且我们很快就会成为第一大经济体。但我们以点的开放解决的是体量问题,并没有解决在一定地域空间范围内大家共同富裕和发展的问题。所以下一步要全面建成小康社会,我们必须要打通地区和地区之间的紧密联系。只有城市与城市之间的紧密合作,我们才可能去做省和省之间的合作,只有省和省之间能够紧密合作,我们才能真正地按照国际产业分工、按照打造国际产业集群并走出去,形成一个全新的经济发展模式。在形成这种全新的发展模式过程当中,物流因为应用了供应链的管理技术,因为应用了互联网技术,已经把不同地区的产业、企业、消费者紧紧的捆绑在一起,形成了一个有机的整体。所以三大战略的发展与实现都和物流有很大关系。

长江经济带战略意义所在

下面,我重点讲讲长江经济带战略和在长江经济带战略下物流业应该怎么做。

总体而言,既然经济是跨地方联系,产业是跨地区合作,那物流的发展也是跨地区的网络化的发展形态。这不是我们传统意义上认识物流的角度,国家之所以现在把物流放在非常重要的战略位置,认为是战略性和先导性的产业,就是因为我们可以利用物流完成跨城市、跨省甚至跨国的产业合作和联系。然而现实是,我国物流业距离这一目标还有很大的差距,所以现在我国要真正实施三大战略的最大短板在物流!

长江经济带战略是习总书记在武汉考察的时候提出的。习总书记为什么在武汉考察时提出长江经济带战略?我认为涉及一个问题,就是我国下一轮的经济增长点在哪里?按照一般的理解,物流布局要跟着现行的产业走,如果不知道下一步的产业布局,物流的引领与带动也就不成立了。下一步我国的经济增长点在哪里?在内需!

如果我国全面建成小康社会,将释放出高于目前两到三倍的产能需求。现在我国出口下降、经济下滑,实际出口产能也只占到国内产能的40%左右。因此,如果我国全面建成小康社会,现有产能都用于内需也是不够的。

这就带来另一个问题,即下一个产业布在哪里?在内地!因为离市场最近。因此,下一个五年乃至十年,是我国整个产业布局重新调整和物流网络重新调整的过程。在调整的过程当中,战略重地就在湖南、湖北、江西、安徽等中部地区。具体来看,这一区域生产产品能向全国辐射,物流成本最低、物流效益最高。沿长江进行布局,无论纵向横向都能辐射全国。这是因为长江经济带11省市经济总量大,产业门类齐全,科教资源丰富,综合优势突出,发展潜力巨大,如果实现整个经济带的密切经济联系和合作,将具备形成经济走廊、带动中西部发展和巩固东部地区发展成果的基础条件和机遇,既可解决东西部地区产业和产业之间的紧密联系,同时又为未来我国经济发展进行超前战略性布局,这也是长江经济带的战略意义。

五个有利于

长江经济带战略就是解决我国东中西部平衡发展、协同发展、产业紧密联系的全新发展模式。这一模式将给我国经济带来五大有利影响:

第一,挖掘长江中上游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力,促进经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展。

第二,优化沿江产业、解决城镇化布局,形成产业结构和城镇化与内需紧密配合的全新经济格局。

第三,形成上中下游的优势互补、协作互通的布局,缩小东中西部地区的发展差异。

第四,建设可以进行陆海双向开放的新走廊,形成通道经济,并在这一通道培育若干产业高地,打造枢纽经济,培育出国际竞争合作的新优势,利用高水平产业参与国际分工。

第五,在经济增长、产品产量提升的情况下,实现环境效益,走可持续发展道路。

对物流业的要求

长江经济带战略的实施对物流业的发展提出的要求主要表现在以下几个方面:

第一,增强干线的航运能力,改善支流的通航条件,并在此基础上完善港口功能,进而围绕港口完善运输体系。实际上就是打造长江黄金水道,让其发挥更高价值,实现绿色与低碳发展。

第二,在建设安全便捷、绿色低碳的综合立体交通走廊,增强对长江经济带发展战略支撑的过程中,物流业要发挥战略性和先导性产业作用。因此要求物流业先要解决三个问题:首先是突出区域分拨物流枢纽节点建设。要依托枢纽城市,加快具有较强对外辐射能力、服务城市群的战略性、区域性物流分拨枢纽节点的规划和建设,以长江经济带整体物流能力建设为核心,实现区域物流资源的聚集发展,培育物流产业增长极,为形成具有国内、国际影响力的物流枢纽城市提供支撑;其次是有优化对内、对外物流通道建设。重点是长江经济带城市之间的内部物流通道,形成铁路、公路、水运等的多选择性,培育具有成本效率竞争力的多式联运通道。加快以中心城市为物流资源聚集枢纽的对外放射通道的建设,按照辐射国内、国际的不同方向,在有效整合内部资源的基础上,形成联动想外辐射大通道。最后是统筹打造辐射能力强大的物流服务系统建设。加快中心城市对产业布局发展具有供应链服务组织能力建设,以及跨区域国际国内贸易具有强大支撑服务能力,具备辐射国内、国际两大区域的物流服务系统的建设,形成适应大宗货物及原材料、矿产品、农产品、工业品等的格局特色的物流服务系统,以及集装箱物流服务系统、区域分拨物流服务系统和国际国内终端配送服务系统,整体提升长江经济带的物流服务能力、降低物流服务成本和提高物流运作效率。

为了解决这三个问题,在物流体系的建设方面需要做好几件事情:一是确立长江经济带城市群统一的物流产业发展战略,二是完善长江经济带中心城市物流产业发展规划,三是制定具有协同性的统一市场开放政策,四是构建依托枢纽城市的对外辐射物流服务系统,五是提高中心城市与其周边城市的物流服务系统效率。

只有做好以上几点,物流业才有可能按照国家发展战略需求、按照创新需要、按照内需产业布局需要,构建一个具有战略性和引领性的全新的现代物流系统,以支持国家调结构、转方式和引领国际国内经济发展战略的实现。

丝绸之路经济带建设 第2篇

丝绸之路经济带建设+西部大开发十二五规划基础设施建设

西部大开发“十二五”规划》,将基础设施建设作为西部大开发的重要保障,提出“十二五”时期西部将新增铁路营业里程1.5万公里。对于...第一）习近平访问中亚四国和共建“丝绸之路经济带提议，带来西部宁夏、陕西甘肃、新疆基础设施建设的投资机会

第二）年初，国务院正式批复《西部大开发“十二五”规划》，将基础设施建设作为西部大开发的重要保障，提出“十二五”时期西部将新增铁路营业里程1.5万公里。对于处在西部地区的人来说，这无疑是一个振奋人心的好消息。从《西部大开发“十二五”规划》看，代表团和代表们提出的建议多被采纳，未来将建设西安至兰州、西安至成都、成都至贵阳等一批客运专线，兰新第二双线、成兰铁路、成昆铁路扩能等区际干线，蒙西至华中地区等煤运通道，拉萨至日喀则、格尔木至敦煌等西部干线。在区际干线方面将建成兰新第二双线、拉萨至日喀则铁路，建设郑州至重庆、银川至西安等快速铁路，规划建设成都至康定、拉萨至林芝、格尔木至库尔勒、敦煌至格尔木等。

长江经济带建设的湖北作为 第3篇

一、湖北在长江经济带建设中的战略作用和比较优势

湖北地处全国中部，承东接西、接南通北，地理位置优越。湖北在推进长江经济带建设中，具有独特的有利条件和明显的比较优势，应该有所作为。

（一）交通枢纽联通作用

湖北位居长江中游，长江贯通湖北全境，流经里程1062公里，在沿江各省市中位居第一，东接长三角城市群，西接成渝城市群，处于长江经济带承东启西的枢纽地位，如果说长江经济带是条巨龙，湖北则是其腰身，是经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展的过渡带、产业梯度转移的传递带、交通体系的枢纽、陆海双向开放的门户，具有独特的地位。湖北交通条件良好，贯穿全国东西南北的铁路干线在此交汇，武汉铁路枢纽地位形成，武汉天河机场是华中地区最大航空港，已基本形成四通八达的高速公路路网，水陆空交通便利，立体综合交通运输体系基本形成，呈现祖国“立交桥”的态势，九省通衢的优势得到新的发挥，促进长江经济带联通联动的条件较好，有利于人流、物流、信息流、资金流、人才流的汇聚和流通。

（二）产业传递带动作用

湖北是全国老工业基地，产业基础较好，已形成以众多骨干企业为龙头、以汽车、冶金、机械、化工、食品、医药、纺织、建材、电子信息等产业为支柱的现代工业体系，是全国三大钢铁基地之一、全国第二大汽车生产基地和最大中型货车生产基地、全国最大的水电基地、全国五大纺织基地之一和轻重工业门类齐全的综合性工业基地，形成了涵盖所有13个工业部门、41个工业门类、2000多个工业大类产品的完整工业体系，其中汽车、食品、钢铁、石化、机械、电力、电子信息、纺织、建材等九大行业产值过千亿元，钢材、汽车、平板玻璃、水泥和发电量等7种工业产品产量居全国前10位。湖北沿江地区具有较强的经济实力，建立了各具特色的产业体系，形成了高新技术产业带、先进制造业带、优质农产品生产加工带，在钢铁、汽车、石化、机械装备、电力、电子信息等行业拥有一批大型骨干企业，具有较强的带动作用。湖北地处中部，对资金雄厚、技术先进、管理水平高、信息灵通的下游和资源、能源相对富集的上游，特别是在沿海产业转移中，都能起到承接传递作用，有利于形成东中西互动、优势互补、共同发展的新格局。

（三）人才智力支持作用

湖北科教资源丰富，技术、智力资源密集，拥有普通高校123所，在校生118万人；科研机构1500个，建有国家实验室1个，国家重点实验室19个（居全国第3位），国家级工程技术研究中心11个（居全国第3位），省级重点实验室48个；建成国家级企业技术中心27家，省级企业技术中心218家，共性技术研发推广中心53个，均居全国前列。武汉综合科教实力位居全国前列，在光纤通信、空间地理信息等若干领域，代表我国最高科研水平，武汉东湖高新技术开发区是全国最大的制造业信息化工程中心，在光纤通讯、生物工程、激光和新材料等领域居于全国领先地位，从“中国光谷”走出的信息产品，已占据国内光纤光缆市场50%以上的份额。

（四）开放门户窗口作用

当前，国际资本继续向中国转移，沿海发达地区产业加速向中西部转移。湖北长江沿线以武汉为中心，形成密集的城市群，为加快开放开发提供了有力支撑。湖北是我国中西部地区重要的生产要素市场中心，沿江地区具有较好基础设施和较高发展水平，产业配套能力强，自然资源和劳动力资源丰富，市场空间较大，是承接资本、产业转移的热点地区，也是对外开放的桥头堡和窗口。

二、湖北大力推进长江经济带建设的着力点

一是加快产业发展，发挥产业优势，为长江经济带融合提升发展提供支撑。加快长江经济带建设，产业发展是龙头和动力。增强长江经济带产业竞争力，沿江省市要变竞争关系为竞争协作关系，克服产业同构同质现象，坚持优势互补，取长补短，错位竞争，差异发展，融合发展。湖北要在自身特色优势产业基础上，着力转变经济发展方式，坚持壮大规模和调整结构相结合，实施产业提升工程，提高产业核心竞争力，重点加快发展电子信息、光机电一体化、新能源、生物技术及新医药、新材料、数控高端装备等战略性新兴产业，继续着力做强支柱产业，加快发展壮大汽车、钢铁、机械、石化、船舶、轨道交通产业，改造提升食品、纺织服装、建材等传统优势产业。实施一批重大工业投资项目，加快建设沿江工业走廊，力争沿江一批战略性新兴产业集聚区、高技术产业基地和新型工业化产业示范基地入选国家队，推动工业集中集聚集约集群发展。发挥湖北电子信息产业优势，充分利用互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，推动生产组织、企业管理、商业运营模式创新，推进工业化和信息化深度融合，为长江经济带“两化融合”发展提供支持和示范。大力发展服务业，推动武汉、黄石、鄂州、宜昌、荆州等城市加快服务业发展；优先发展信息技术、节能环保、现代物流、航运服务、电子商务、研发设计、知识产权、检验检测、认证认可、咨询中介等生产性服务业；加快发展旅游休闲、健康养老、家庭服务、文化教育等生活性服务业。充分发挥湖北独具特色的历史文化、自然山水和民俗风情等优势，打造旅游城市、精品线路、旅游景区、旅游度假休闲区和生态旅游目的地，大力发展特色旅游业。鼓励全民创业创新，激发中小企业创新活力，扶持中小企业加快发展、配套发展、创新发展。推进农产品主产区特别是农业优势产业带和特色产业带建设，推进国家有机食品生产基地建设，强化粮食、水产品等重要农产品供给保障能力，提高农业机械化水平，积极发展现代种业，大力发展水产养殖业和水产品加工业，打造粮食生产核心区和主要农产品优势区，提升现代农业和特色农业发展水平。

二是加快科技创新，发挥科教和人才优势，为长江经济带创新发展提供支撑。事业需要人才，人才促进发展，人才始终是第一位的因素。自主创新能力是一个国家、地区经济社会发展的决定性因素，是区域竞争力的核心和体现。湖北是科教、人才大省，发挥好科教、人才优势，是湖北加快发展的需要，也是增强长江经济带发展软实力的应尽之责。要充分发挥高校多、科研机构多、人才多的优势，面向市场，创新机制，健全技术创新市场导向机制，增强市场主体创新能力，促进创新资源综合集成，强化企业的技术创新主体地位，引导创新资源向企业集聚，鼓励发展产业技术创新战略联盟，着力探索构建产学研相结合的自主创新体系；落实支持自主创新的政策措施，实施科技创新专项，推动基础研究，加快世界前沿技术研发，在电子信息、软件、生物医药、数控设备等领域，掌握、突破一批核心关键技术，培育知名自主品牌；发挥武汉东湖自主创新示范区的引领示范作用，建设一批国家级、省级工程中心（实验室）和企业技术中心；创新人才激励机制，完善风险投资政策，拓宽融资渠道，推动人才以不同形式参与企业管理和分配；积极发展现代高等教育，大力发展职业教育，推进人才培养模式创新，为长江经济带建设提供源源不断的各类人才。

三是加快交通建设，发挥湖北区位优势，为长江经济带一体发展提供支撑。从不少国家发展经验看，大江大河流域开发开放是其成功腾飞的重要措施。区域经济一体化是当今世界经济发展的重要趋势。实现区域经济一体化，基础、前提是交通等基础设施一体化。长江流经湖北干线长，通航条件较好，3000—5000吨级货轮可常年通航，湖北又是全国重要交通枢纽之一，便于发展多式联运。要继续实施荆江河段航道整治工程，加快汉江航道建设，进一步改善航运条件，提高航道等级，改善支流通航条件，提高综合通航能力；以武汉长江中游航运中心建设为龙头，加快黄石、荆州、宜昌等沿江港口码头配套建设，加强分工合作，进一步优化布局，大力发展现代航运服务业。以航运中心和主要港口为重点，加快铁路、高等级公路与重要港区的连接线建设，强化集疏运服务功能，提升货物中转能力和效率。推进港口与沿江开发区、物流园区的通道建设，拓展港口运输服务的辐射范围。统筹航运、铁路、公路、航空、管道建设，加强各种运输方式的衔接和综合交通枢纽建设，积极发展多式联运，建成安全便捷、绿色低碳的综合立体交通走廊，增强对长江经济带发展的战略支撑力。

四是加快城镇化步伐，发挥湖北门户优势，为长江经济带集群发展提供支撑。长江经济带形成持续健康发展态势，真正成为经济带，发挥带动效应，离不开城镇化支撑。湖北要为长江经济带作出积极贡献，就要加快城镇化建设，加快形成沿江城市群，实施产城融合，使长江经济带巨龙腰身强壮起来。要坚持以人为核心的新型城镇化理念，以创新城镇化发展体制机制为动力，以武汉为中心，以沿江中小城市和小城镇为依托，加快形成沿江大中小城市协调发展格局；坚持一体化建设，更好发挥武汉城市圈功能作用；创新发展理念，尊重自然规律，加强统筹规划，科学谋划沿江城市发展，合理确定城市功能布局，促进城市建设与山脉水系相互融合，建设富有滨江滨水特色的宜居城市，特别是要节约集约利用资源，提升信息化水平，延续城市历史文脉，推进创新城市、绿色城市、智慧城市、人文城市建设；增强沿江物流园区综合服务功能，培育壮大现代物流企业，提高物流效率，降低物流成本；坚持产业与城镇化统筹发展，推进产城融合，鼓励企业沿江布局，有计划建设沿江产业带，促进长江经济带发展。

五是加快发展开放型经济，发挥湖北纽带作用，为长江经济带开放发展提供支撑。湖北的地理位置和区位优势，有利于深化向东开放，加快向西开放，更好推动“引进来”和“走出去”相结合，更好利用国际国内两个市场、两种资源，构建开放型经济新体制，形成全方位开放新格局。要学习上海自贸区经验，加快武汉等中心城市扩大开放，大力推进投资、贸易、金融、综合监管等领域制度创新，实施负面清单管理，打造国际化、法治化的营商环境，建立与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架，构建高水平对外开放平台。推动对外开放口岸建设，加快宜昌港、荆州港、三峡机场等内陆口岸建设力度，建立快捷有效的协调机制，增强沿江开放口岸功能，推动口岸信息系统互联共享，力争逐步将沿江各类海关特殊监管区域整合为综合保税区。全面推进“一次申报、一次查验、一次放行”模式，构建长江大通关体制。进一步加大招商引资力度，拓宽利用外资领域，加大国际市场开拓力度，促进湖北产品、资本走出去，重点加强机电、化工、纺织、农产品和电子元器件等出口产品基地建设，实行以外促内，内外结合，推动外向型经济发展。建设以武汉为中心的区域性资本、技术、产权、人才、土地等要素市场，实现沿江区域要素优化配置。放大武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区创新示范效应，推进沿江各地综合性机制创新，促进区域合作与沿江各地共同繁荣。

三、支持湖北在长江经济带建设中更好发挥作用

一是支持长江中游城市群建设。国家明确支持培育发展长江中游城市群，增强武汉、长沙、南昌中心城市功能，促进三大城市组团之间的资源优势互补、产业分工协作、城市互动合作，把长江中游城市群建设成为引领中部地区崛起的核心增长极和资源节约型、环境友好型社会示范区。要进一步制定实施方案和具体措施，落实支持长江中游城市群建设的规划、政策措施，加强城市群引导协调，推进产业、交通、信息化等一体化建设，加快长江中游城市群发展。

二是支持武汉国家中心城市建设。国家明确提出，优化提升武汉城市圈辐射带动功能，开展武汉市国家创新型城市试点，建设中部地区现代服务业中心。充分认识武汉在长江经济带中的战略支点地位，发挥武汉产业基础较好、科教和人才资源富集等优势，特别是武汉距北京、上海、广州、重庆、西安等大都市均在1000公里范围左右，支持武汉国家中心城市建设，对于中部地区、长江经济带乃至全国经济发展具有重要意义。继续落实武汉城市圈两型社会综合配套改革试验区政策，在产业发展、要素市场建设、交通基础设施建设、城市群建设、体制创新方面，给予优先支持。支持武汉新港建设，打造亿吨级大港和长江中游水运枢纽；加快武汉天河机场三期扩建工程，开辟新的国际航线；加快建设沿江城际铁路、高速公路，形成以武汉为中心、水陆铁空管联运配套、畅通全国、快速高效环保的综合交通运输网络。支持武汉建设国家电子商务示范城市，重点发展战略性新兴产业、先进制造业、现代物流服务业等产业，打造电子信息、高端装备、汽车、生物医药、纺织服装、船舶、轨道交通装备等世界级制造业集群，推动石化、钢铁、有色金属等产业转型升级，把武汉建成长江中游和内陆最大的现代制造业中心、商贸物流中心、金融服务中心、科教文化中心和航运中心。

三是支持加快基础设施建设。按照“零距离换乘、无缝化衔接”要求，加强水运、铁路、公路、航空和管道的有机衔接，统筹推进航空网络、沿江高速铁路、沿江大能力普通铁路、连通南北的高速快速铁路以及高等级公路建设，加快形成立体综合交通体系。创新融资机制，加快交通等基础设施建设步伐。加快内蒙古西部至华中煤运通道建设，推进武汉至西安高速铁路等建设。支持沿江中小城市发展，加快推进城镇化，形成产业与城镇化融合发展新格局。

四是支持提升信息化水平。在国家加快沿江新一代信息基础设施建设中，支持湖北长江沿线提高信息化水平，在电子商务、城市建设、基础设施建设、多式联运、智能化信息系统、物流网络和安全保障系统建设等方面给予大力支持。

五是加强长江经济带建设的统筹协调协作。充分发挥市场作用，引导长江经济带产业有序转移和分工协作，建立产业转移跨区域合作机制，促进产业布局与区域资源生态环境相协调，促进上中下游要素合理流动、产业分工协作，促进城市群之间、城市群内部的分工协作，促进基础设施建设和联通，推动产城融合。

建设丝绸之路经济带路径探析 第4篇

一、丝绸之路经济带的概念解析

2013年9月7日, 国家主席习近平访问哈萨克斯坦时在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲, 首次提出共同建设丝绸之路经济带的战略构想, 并提出加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通的五通举措。加强政策沟通指各国就经济发展战略进行交流, 协商制定区域合作规划和措施;加强道路联通是指逐步形成连接亚洲的交通运输网络;加强贸易畅通指各方就推动贸易和投资便利化问题进行探讨并做出适当安排;加强货币流通指推动实现本币兑换与结算, 增强抵御金融风险能力;加强民心相通是指加强人民友好往来, 增进相互了解与传统友谊。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将推进丝绸之路经济带建设包含在内, 丝绸之路经济带建设已上升到国家战略。丝绸之路经济带辐射30多个国家, 总人口30亿, 市场规模和潜力独一无二, 区域内国家经济互补性强, 在交通、能源、通信、及文化等领域合作潜力巨大。近年来, 中国与欧亚各国经贸关系愈发密切, 亚欧已成为中国实施“走出去”战略和市场多元化的重要地区。建设丝绸之路经济带为中国经济转型打开了一扇新窗口, 有助于中国建立新型国际贸易和投资网络。

二、丝绸之路经济带的战略意义

丝绸之路经济带为亚洲经济一体化提供了一个新的思路和平台, 是中国成为世界第二大经济体以后, 进一步融入世界的重大战略。一个国家对资源与市场整合能力的强弱, 是综合国力的体现。丝绸之路经济带从线扩大到面, 这对于新时期相关国家和地区有效整合资源、保持经济可持续发展具有重要的战略意义。

一是有利于相关国家的资源整合与经济发展。丝绸之路经济带沿线国家总人口超过30亿, 经济规模巨大, 经济带内国家资源能源丰富, 经济互补性强, 如中国与中亚国家在能源合作方面合作潜力巨大, 中国与东南亚国家和南亚国家在交通和基础设施建设方面有良好的合作基础。通过建设丝绸之路经济带, 逐步实现铁路、通讯及电力等基础设施的改善, 不仅将极大地促进各国之间的商品流动和人员来往, 而且将大幅降低各国之间资金流动的成本, 实现经济资源有效整合, 有利于推动亚洲经济一体化进程, 实现互利共赢局面。

二是有利于相关国家在反恐等领域的合作。中国周边一直面临较为严峻的安全形势, 中国西南边疆地区存在较多毒品走私与暴力恐怖问题, 缅甸东北部地区毒品问题滋生, 与新疆接壤的中亚地区安全形势十分严峻, 究其原因主要是因为经济落后所导致的社会矛盾, 从而引发非传统安全问题, 基于此, 建设丝绸之路经济带, 通过整合经济资源, 促进相关地区和国家的经济发展, 有利于推动该地区相关国家社会民生问题的解决, 从而缓解该地区长期存在的安全问题, 此外还可以进一步促进相关国家之间的人文交流, 增强相关国家之间的政治信任, 进而推动加强各国在反恐等安全领域的合作。

三是有利于构筑中国西部大开发, 东部再改革的新格局。丝绸之路经济带东面连亚太经济圈, 西面系欧洲经济圈, 是世界上最长、最有发展潜力的经济大走廊。这就可促进西北五省 (陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆) 的西部大开发进入一个崭新局面, 同时可以使东部沿海经济区再次改革迎来新契机。

三、丝绸之路经济带的发展建议

丝绸之路经济带的大部分国家都属于发展中国家, 有些还属于欠发达国家, 基础设施相对落后, 严重阻碍了各国之间的商品流动和资金流动。丝绸之路经济带是一个大战略, 是一个庞大的系统工程, 情况复杂, 涉及面广。需要从地区形势和各国国情出发, 开拓创新。稳步推动经济带建设, 可在以下三个方面加强:

一是塑造区域共同市场, 积极推动人民币国际化。区域内各国就经济发展战略进行交流, 协商制定区域合作规划和措施, 以政府间政治互信与务实合作为基础, 探索在丝绸之路经济带内实现人民币自由兑换和结算的路径。条件成熟的国家之间可以建立自由贸易区, 在若干年内逐步削减商品进口关税和非关税壁垒, 取消服务业关税限制, 开展公平、自由能源贸易, 推动中国——中亚——俄罗斯经济一体化。在这个基础上, 进一步将自贸区范围向欧亚两端伸展。

二是转变流通方式, 用现代物流手段, 催生丝绸之路经济带的经济繁荣。境内外用现代物流手段打造国际物流服务网络, 充分满足区域内各国家的消费需求, 这样可以大幅度降低流通成本, 提高流通效率, 使货物畅通运行, 发挥商贸大动脉的作用。其中可以推行绿色物流与循环物流, 走可持续发展之路。

三是建设跨国电子商务平台。建设一个多层次的跨国商务平台, 能够高效完成货物收付和货款结算。随后, 在加强我国与丝绸之路沿途各国贸易关系的基础上, 积极利用信息平台打造期货市场, 这将在推动和带动丝绸之路经济带的发展和繁荣方面起到巨大作用。

丝绸之路经济带的推进建设有利条件很多, 同时也必然遇到各种困难和障碍。只要我们稳步做好经济建设, 维护各国政治关系和谐发展, 丝绸之路经济带就一定能够建成, 从而实现共同繁荣发展。

参考文献

[1]马莉莉, 任保平.丝绸之路经济带发展报告2014[M].中国经济出社, 2014.9

经济带开发建设目标定位及思路 第5篇

1.经济带建设的目标定位。

加紧建设具有重大战略意义的经济带是一项跨世纪的战略任务，应当从总体战略上有明确的目标定位。

战略目标需要定量，徐州、连三港两市的远景规划以及省的经济带的规划纲要对此都有所考虑。但定量要与定性即定位相对接，经济带的总体定性目标要体现其区域化特性，即：在5年

或更长时间里推进经济带的整体构造，使之成为一、二。三次产业协调发展，人流、物流、资金流、信息流通畅，经济繁荣，人民富裕，社会进步，在大陆桥中国段内率先实现现代化的带状经济区，从而具备辐射甫北的区域化带动功能，东西桥头堡双向开放的通道接轨功能，尤其是扩大连云港东桥头堡的开放功能，以及对中西部地区梯度推进的陆桥“龙头“牵动功能。

根据区域经济发展的点--轴--面格局，总体目标可以具体化为以下一组“三位一体“的专项目标：

--把连云港建设成为名副其实的“龙头“城市一一一东桥头堡和国际枢纽港，增强港口吞吐能力，包括联合徐州交通枢纽中心，大力增强能保证港口高效作业所需要的集、疏、运能力，使之与新亚欧大陆桥正常运营的要求相适应，并从长远看，与西桥头堡鹿特丹港相对接。具体说来，一是港口吞吐量达到相当大的规模，例如本世纪末能否上到5000万吨级，然后尽快向亿吨港升级；二是海洋运输四通八达，首先能与太平洋所有主要国家和地区首先是日本、韩国畅通，更不用说我国沿海各地了；三是成为周围港口群的腹地集散和辐射的充分功能。换句话说，不仅是一个开放的“窗口“，更是对内、对外开放的两个“扇面“；不仅是我国沿海的一个大港，也是西太平洋的一个大港；不仅是一个交通港，还是一个贸易港、信息港、旅游港、渔港以及海洋经济开发港。逐步发展成为以集装箱码头为主体，煤炭、铁矿石、水泥等散货泊位，木材、粮食、食品、石油、危险品等专业化泊位和客运码头齐备的多功能综合性国际中转大港，并具备与枢纽港配套的包括铁路、公路、航空、内河、管道运输在内的现代化集散功能。同时，结合港口建设，强化连云港市区的城市建设和港口产业建设，这样，突出港口建设，既以港兴市，又依市建港，走向港城一体，以增强“龙头“港城的综合功能。

--建设大徐州，充分发挥其作为区域经济中心和商贸集散中心、交通枢纽中心的作用，使之与连云港龙头城市相互配合，同时连结经济带及周边中

6、城市，依靠大交通开路，培育大市场，发展大商贸，在产业结构合理化的基础上，构筑包括生产协作、商品流转、资金融通、信息传递、科技开发、文化交流所需要的城乡一体、内））接轨的经济、科技、文化网络。从区域地位来看，徐州是陇海线东段、连云港以西和郑州以东、济南以南、南京以北的第一个大城市，而且，又是我国东部沿海和中部腹地的商贸都会和交通枢纽，江苏省北部的政治、经济、文化重镇，黄淮海平原辐射苏、鲁、皖、豫的区域性中心城市。具体他说：一是商贸都会，对周边地区有较强的招商引联作用，能借此形成大流通、大贸易、大市场格局；二是交通枢纽，不仅处于陇海、京沪铁路之交，并且通过与周围铁路和公路、航道、空运相连结，能形成立体化的综合交通网络；三是作为江苏北部的重镇，与南京、苏南（苏、锡、常）鼎足而立，能扩展与大小城镇和广大农村腹地的横向经济联系；四是黄淮海平原的中心城市，城市规模和经济实力不亚于周围的济南、郑州以至西安等省会，能在较大的区域范围内发挥聚集、辐射作用。因此，应立足大区域，把建设大徐州、全方位发挥徐州大城市的多功能作用列为又一重点目标。

--在连云港和徐州的沿桥地带，建立点--轴一面相结合的区域性经济。这里包含若干要点：（1）在保证粮棉增产的同时，发展多种经营，加强投产前、产中、产后的社会化服务体系和种养力一条龙产供销一体化的经营体系，促进农业产业化，形成大农业经济带，使这里成为下一个世纪江苏和全国农业最发达地区之一；（2）进一步发展具有资源优势的特色工业，大办港口工业。临海工业，推进高新技术产业化，协调城乡工业的发展，形成直接为陆桥服务并与沿江工业优势互补的工业走廊；（3）基础设施建设超前，两通（交通、通讯）先行，在提高港口吞吐能力的同时，建设好水、陆、空并举的国际化、现代化的综合交通运输体系，达到“港活路通“，“能进能出、进出自如“的要求；（4）内外贸易兴旺，金融、信息、科技开发等新兴第三产业发展迅猛，形成高效率的现代化服务体系，建设地方特色旅游景点与发展区域旅游热线相结合，使第三产业的发展与一、二产业的发展相互协调；（5）在沿桥市、县之间发展专业化分工和推进城市功能分工，按经济发展的内在联系形成大、中、小城市（镇）合理配置和组合的城镇体系，以此为载体，促进地带的经济在一、二、三次产业协调发展的基础上走上良性运行，实现可持续发展。

2．加快经济带建设的基本思路。

长江经济带建设及产业布局优化问题 第6篇

关键词：长江经济带；产业结构；黄金水道

2014年9月25日，国务院发布了《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，提出将长江经济带建设成为具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江全面推进的对内对外开放带和生态文明建设的先行示范带。由此可知，对长江经济带的建设提高至国家战略。

一、长江经济带概述

长江经济带横贯我国东中西部，东起上海、西至云南，涉及上海、江苏、安徽、湖北等9省2市，总面积约205.1万平方公里，约占我国总国土面积的21.4%。涉及长江三角洲城市群，成渝经济区，长江中游城市群，滇中地区和黔中地区。

二、对建设长江经济带理论的思考

2014年4 月28 日，國务院总理李克强在重庆主持召开座谈会，研究依托黄金水道建设长江经济带，为中国未来经济持续发展提供必要支撑。李克强总理在会上指出：从沿海起步先行、溯内河向纵深腹地梯度发展，是世界经济史上的一个重要规律，也是很多发达国家在现代化进程中的共同经历。长江横贯我国东西，连接东部沿海和广阔的西部内陆。所以，依托黄金水道打造新的经济带，具有独特的优势和巨大的潜力可以利用。全面贯彻落实党中央、国务院关于建设长江经济带的重大决策部署，对于有效扩大内需、促进经济稳定增长、调整区域产业结构、实现中国经济全面升级具有重要的里程碑意义。

三、长江经济带产业政策与区域合作的策略

1.加快区域一体化进程

作为一个不可分割的有机整体，对于长江经济带，我们要纵览全局，打破行政界限，对整个区域进行全面而综合地开发。长江流域经济发展水平有较大差距，要促进其整体经济的协调、发展，打破行政界限，首要的任务是进行整体规划。

首先，必须推进长三角城市带的一体化进程。目前，长江三角洲区域内交通枢纽和基础设施的建设使该区域城镇群的联系日益紧密。其次，是建设“华中三角”，不断促进其一体化。我国新的区域增长极，即武汉、长沙、南昌组成的华中三角已经显现。加快这一区域增长极的形成，完善我国区域经济的空间布局，是新世纪我国区域宏观布局战略中的一个重要措施。最后，推进“一心多极”空间结构的形成。

2.促进产业集群优化升级和战略转移

我们必须实施产业结构优化升级以及从东向西转移并行发展的伟大战略。要不断的打破地域限制，按照国务院区域协调发展要求进行规划，有效提高经济带中企业的科技创新能力，走新型工业化道路。

加快将长江经济带东部地区劳动密集型产业向中西部转移是其发展的必由之路。随着国家政策优势和地理优势的逐步消减，劳动力成本等要素价格不断攀升，长三角地区劳动密集型产业向长江经济带中上游的转移已成为迫不得已。政府要发挥政策导向作用，推进资源依赖型产业向资源原产地集中，实现资源的就地加工，这对帮助本区域内欠发达地区的经济长远发展具有重大而深远的意义，这对进一步开拓国内市场，逐步调整长江经济带的产业结构也是一个很好的战略选择。

3.加强产业结构优化过程中的环境保护与治理

环境保护与生态治理是长江经济带实现可持续发展的基础。我们要高度重视产业集群过程中的生态环境，避免环境的持续恶化。绝不能走先污染后治理的老路。政府要通过政策干预与导向，影响企业的选址以及所进入的行业，有效的控制环境恶化。通过制定环保政策，限制甚至禁止污染型企业在市区落户，并迫使那些不利于环境保护的企业进行污染处理或迁出市区，优化区域投资环境。沿江各主要城市要从战略的层面上加强彼此在环保方面的合作，特别是从产业结构优化的层面上实现协调发展，实现长江经济带经济发展方式的转变。

4.加大资源整合力度，避免网络重复建设和资源浪费

各级政府要正确引导生产力布局的合理调整。要按照区位优势与资源优势布局新的产业，并据此进行产业空间结构调整，引导产业园区向中心城市集聚，形成规模产业和产业集聚。在调整过程中，要充分考虑到长江中游经济带的承东启西的功能定位及在全国的战略地位。

按照相对比较优势进行产业定位。要根据本区域在整个经济区和区位、资源优势来确定自身适合发展什么产业，不适合发展什么产业。要切实加强区域内产业的分工与协作，避免不必要的重复建设。加大同类别企业的重组力度，依托龙头企业引领产业经济发展。要通过兼并、破产、收购等方式，实现经济带区域优势企业的强强联合，依托龙头企业领导区域内的产业经济发展。

四、长江经济带建设的重要意义

长江经济带的建设是一个重要的国家战略，也是促进区域协调发展的重要举措。所以，在制定区域发展规划时，首先要考虑的是能够针对区域发展中的具体的而实际的问题，力图通过规划的制定和实施来解决这些问题。其次也需要从国家战略的高度来看待区域的作用。最重要的有两个方面，一是打造能够在更高水平上参与国际竞争和国际分工的重点区域，二是缩小区域经济发展、公共服务等方面的差距。

从发展战略的层次上看，建设长江经济带首先有利于更好地塑造中国经济发展的重点区域。长三角地区是我国经济基础和产业基础最为雄厚地区（没有之一），但也面临着产业结构和经济结构的调整，把一些产业转移到其他区域。其次，有利于形成良好的梯度发展格局，缩小区域差距。长期以来，我国的地区经济发展水平呈现明显的东中西梯度发展的态势，区域之间的差距较大，不同发展梯度区域之间的经济关联性较弱，长江经济带的建设正好可以弥补此方面的不足。第三，有利于积累发展这种横贯东西不同发展梯度的区域经济的经验，包括在基础设施建设、产业转移与分工等诸多方面的经验，并为其他类似的经济提供参考价值。

长江经济带的建设是一个长期而艰巨的任务，也是我国未来若干年奋斗的使命，所以需要有长远的谋划和考虑。首先，应该有一个长远的、总体安排的顶层设计。在这个规划中，需要对经济发展的重要事项作出具体的安排，包括发展的目标、重要资源的配置原则、重大工程、重点地区和工作机制等方面。其次，加强综合运输体系的建设。长江是我国的一条黄金水道，但这条水道本身也受到桥梁、水利大坝、生态移民等因素的制约，在本次长江经济带的建设过程中，需要对此有一个整体而细致的规划，并在具体的专项规划中坐出明确的规定。最后，探索新的区域合作机制，包括税源的分配机制、产业转移的对口协商机制、政绩的考核机制等。只有建立并坚定不移地执行区域合作机制，长江经济带的建设才可能顺利地进行。（作者单位：南京财经大学）

参考文献：

[1]彭劲松.长江上游经济带产业结构调整与布局研究[J].上海经济研究，2005（4）.

[2]刘云中.建设长江经济带的产业基础和重要举措[J].中国发展观察 2012.

经济新闻如何“服务”经济建设 第7篇

一、抓好经济新闻报道, 是电视新闻为经济建设服务的重要手段

1. 经济新闻在经济建设中的作用重要

经济体制改革所引发的新旧观念更替, 传统与现代的嬗变, 必然会通过新闻传播的内容反映出来;经济体制改革带来的社会需求的变化, 也必然会促进新闻传播职能的扩展。因此, 随着市场经济建设的不断扩大和体制、机制的进一步健全, 经济新闻从大量报道生产活动拓展到反映更加广阔的社会经济生活领域, 从指导经济生活到以各种形式服务经济建设, 逐渐成为推动社会经济前进的巨大力量。经济新闻不仅扩大了电视的信息量, 增强了传播的服务性, 而且电视媒介还在改革中直接参与组织与社会经济生活有关的各类活动、普及经济知识, 产生了巨大的社会影响。但是, 将经济新闻报道的重点仅仅放在传递经济信息、描述经济现象的第一层次上是远远不够的。随着市场观念的逐步确立, 经济新闻报道的领域也应相应从微观到宏观, 在“见物”的同时“见人见思想”;拓展到更加广阔的社会领域, 在加强服务性的基础上, 不断强化经济新闻在商品经济大潮中对人的思维方式、价值观念的引导作用, 推动社会主义市场经济的健康发展。

2. 电视新闻要讲“实际”

对电视新闻来讲, “实际”就是如何最大限度地发挥电视新闻的导向作用, 让党和政府的方针、政策在基层得到较好的贯彻实施, 也就是抓住关键, 让电视观众知道怎么做, 才能打到中央的点子上, 这也是群众关注的热点。

从目前电视台看, 特别是市一级以下电视台开办的新闻节目构成看, 领导活动和会议报道所占的比重偏大, 这已成了我们电视新闻节目的一种弊端。我们认为, 与其报道某某领导的讲话, 莫不如把这些讲话的实质、精神, 变成有血有肉的实例加以典型宣扬。因此, 精神在于落实, 上级党委、政府不看重在落实指示精神时开了多少会, 领导讲了多少遍话, 而是看重扎扎实实的工作, 看广大群众是否认同和收到效益。由于各地干部群众对政策的理解认同程度不同等主观原因和各地的自然条件不同等客观原因, 各地的经济发展也不尽相同, 也就是有先进和后进之分。作为电视新闻工作者, 就是要把先进的找出来, 说出其先进的原因, 引导、督促、推动向先进学习的活动, 以实现“后进”的快速转化, 这就是我们喉舌的作用, 也是我们更好地为经济建设服务了。2002年洮南台播发了系列报道《走出破产低谷, 再创企业辉煌》, 反映资源枯竭矿区洮南万宝煤矿广大干部职工在当地党委政府的带领下, 解放思想, 大胆改革, 企业重现生机的典型事例。这组报道并没有对理论、政策做过多的论述, 而是把万宝矿如何进行体制改革, 如何建立现代化企业制度, 如何探索资源枯竭矿区产业转型道路, 着重地描述了一番。这里今非昔比, 有工人真实感受的记录, 生动、形象地把一个资源枯竭矿区成功转型的实例呈现给了观众, 观后让人信服, 深受启迪。这篇报道抓住了当前的热点问题, 以事实说话, 摆脱了空洞的理论说教和枯竭的会议报道, 让观众实实在在地看到了一条资源枯竭矿区的发展之路。

电视新闻工作为经济建设服务, 关键一点就是发挥新闻向导作用, 让党的方针、政策和先进的科学技术贯彻到广大干部群众的头脑之中, 让新闻不仅使观众有理性认识, 更主要的是让他们从感性上有实实在在的感受, 因此, 电视新闻必须讲“实际”。

3. 经济新闻在为经济建设服务中的作用

一切以经济建设为中心, 新闻工作也不能例外。这里提到的“经济”概念, 是指社会物质生产和再生产总称。因此, 经济新闻就应该是包括这一领域的所有新成果、新概念以及发展过程中的成功和失败的典型经验。

新闻工作不仅服务于经济建设, 而且也参与经济建设。2005年, 洮南电视台播发了一条题为《网上大市场》的报道, 说的是洮南市黑水镇农民利用先进科技手段, 在互联网上推销农产品、找市场的事迹。这篇报道通过成功的现场采访和必要的背景语言叙述, 详细准确地反映了当代农民在党和政府的领导下, 敢于接受新鲜事物, 善于利用现代科技, 勇闯市场的胆识。这条新闻先后在洮南电视台、吉林电视台播发后, 群众纷纷来信来电, 有的甚至从外地来到黑水镇学习经验, 市内许多乡镇也开始建立自已的网站。

这些生动的实例证明经济新闻的报道有巨大的推广和推动作用, 这不仅仅是推销了一点商品, 而是在落实精神、发展经济上发挥了重要的舆论导向作用。

二、掌握政策, 深入生活, 是搞好经济新闻报道的关键

经济新闻的作用之所以如此重大, 是因为它来源于生活而服务于生活, 从而推动了经济发展。因此, 搞好经济新闻报道, 必须是在有较强的政治觉悟和较高政策理论水平基础上深入生活, 贴近群众, 想广大群众之所想, 急广大群众之所急, 这样采制出来的报道, 才会有生命力, 才会有深远的理想。深入生活是经济新闻报道的灵魂, 生活是创作的源泉。深入生活、贴近群众才能了解和掌握广大群众的思想和行为, 这是宣传报道工作必须遵循的原则。经济新闻是报道经济生活领域的事件, 因此, 记者必须深入生活, 不掌握人们在经济生活当中各种活动的第一手材料, 就不会发现问题和准确地反映问题。深入生活的目的, 首先应该是了解群众想什么, 需要什么。根据这种调查的结果, 有针对性地进行典型的挖掘和宣传。前面提到的几篇报道, 就是记者在深入生活之后, 才发现的典型, 之所以产生轰动的效应, 就是因其源于生活, 并且是群众需要的原因。

经济带建设 第8篇

一、沿海经济带建设对外汇管理政策的需求

1. 汇率波动挤压企业利润空间。

从大连市落实《规划》的定位来看, 依托“两区一带”和重点工业园区, 建设装备制造业基地、造船和海洋工程产业基地、大型石化产业基地和超大规模集成电路产业基地, 增强大连市经济发展的支撑力, 是推进辽宁沿海经济带发展的重要内容。自金融危机以来, 全球外汇市场波动剧烈, 汇率已成为影响涉外企业经营的重要因素, 美元的暴跌行情给以美元结算的企业带来了巨大损失。大连市出口贸易主要结算货币基本为美元 (包括出口日本和欧洲) , 利润空间被人民币的快速升值挤压, 汇兑损失巨大。以建设周期较长的造船行业为代表的装备制造业受到较大影响。

2. 服务贸易缺乏明晰的外汇管理办法, 付汇逐笔审核效率低。

建设全球服务外包新领军城市是大连市落实《规划》的重要一环, 而目前服务外包的外汇管理政策制定不够系统完善, 由于服务外包涉及多个部门, 因此关于服务外包的很多政策规定都是外汇局与其他部门联合发布, 比较零散, 不便查找, 缺乏统一的外汇管理办法和相关细则, 经济主体难以掌握。

随着辽宁沿海经济带建设的不断深入, 金融、物流、研发、旅游等现代服务业的发展空间更为广阔, 境内外企业之间的关联越来越紧密, 所引起的外汇资金跨境流动愈加频繁, 而服务贸易方面的一些操作层面的规定略显繁琐。目前, 外汇管理对服务贸易付汇的审核, 不论企业资质、信用状况和交易内容, 均“一刀切”逐笔审核纸质单证, 管理方式缺乏灵活度, 企业往往为了这种形式上的审核需要来往于税务、工商等多个部门取得相关证明和批件, 申请付汇的整个流程需时较长, 企业技术项目的工作进度因此受到了影响。

3. 资本金使用效率有待提高。

随着沿海经济带的不断发展, 大连市外商投资规模也逐渐扩大, 而现行的资本金管理的某些规定可能会影响外汇资金的使用效率。如目前资本金实行支付结汇制, 企业需凭实际人民币支付凭证方能办理结汇, 不允许提前结汇。一些投资项目需投资主管部门的层层审批且建设周期较长, 因而在外汇资金集中到账和逐步支付使用中存在着较长的时间间隔, 如果不能及时办理结汇, 在此期间一旦汇率出现较大波动, 由于资金数额巨大, 就会出现较大的汇兑损失。

二、政策建议

1. 进一步推进跨境贸易人民币结算试点。

随着辽宁沿海经济带建设和东北振兴过程的不断推进, 不仅传统制造业规避汇率风险的需求日益强烈, 而且航运、物流、软件外包等服务业也有着人民币结算的需求。目前, 跨境贸易人民币结算试点已经扩大到全国20个省 (自治区、直辖市) , 社会各方表示欢迎。但是在实际操作过程中, 多数企业反映在与贸易伙伴签约时, 由于贸易币种选择、议价能力方面国内企业缺乏真正的话语权, 外方目前很难接受以人民币作为结算货币。建议稳步推进人民币国际化进程, 进一步扩大与周边国家的双边货币互换范围, 积极探索境外人民币资金流动和交易机制, 积极拓展海外人民币投资渠道, 大力培育境外市场人民币资金流通环境。

2. 完善服务贸易外汇管理政策和工作流程, 助推服务外包产业发展。

服务外包产业不仅是辽宁沿海经济带建设的重要内容, 国家“十一五”规划纲要也提出要大力发展服务外包, 大连、上海等城市正在努力把这一新兴行业培育成为新的经济增长点。建议国家外汇管理局梳理现有的相关政策法规, 针对服务外包的多样化交易形式出台支持服务外包发展的统一配套政策和实施细则, 形成专门的、统一的法规, 进一步明晰外汇管理政策, 为服务外包产业的快速发展创造良好的政策环境。另外, 建议外汇管理部门根据企业核销、国际收支申报等情况建立企业信用档案, 按照诚信标准对企业实行分类管理, 对信誉好、合规经营的企业给予一定的便利, 试行非贸易购付汇事后管理的模式, 而对那些有违规历史的企业则从严进行真实性审核, 提高真实性审核效率。

3. 试行资本金意愿结汇制, 促进投资便利化。

经济带建设 第9篇

“世界水谷”是以水为核心元素,集聚人才、科技、创业、资本、文化等元素实现世界影响的创新综合体系[1],“世界水谷”的建立能够实现“政产学研”的协同,以解决“长江经济带”在水生态文明建设过程中遇到的问题。笔者基于区域经济可持续发展的视角,深入剖析“长江经济带”水生态文明建设存在的问题及战略需求,并探讨“世界水谷”模式在破解“长江经济带”水生态文明建设问题中的应用。

1 文献综述

区域经济发展是中国经济发展的引擎,“长江经济带”的发展必须摈弃原先以牺牲环境为代价的发展方式,必须实现“长江经济带”的生态文明建设与区域经济协调发展。区域经济可持续发展理论认为区域经济发展与资源环境密切相关,资源环境在区域经济发展过程中可以转化为价值和使用价值,但是对资源环境的过度及不合理使用使得资源耗竭、环境污染等问题日益严重,当环境问题造成的损失超过了区域每年增加的收益,将会阻碍区域经济的发展。Grossman等[2]通过对一些污染物排放与经济增长之间关系的研究,发现其呈现倒U型关系。Cleveland等[3]和Arrow等[4]将环境与经济对立起来,认为经济的发展必然导致资源环境的消耗与破坏。Nordhaus等[5]和Solow等[6]认为解决污染问题的根本出路是经济发展,促进经济的发展能有效地保护资源环境。能源、环境与经济发展此消彼长,经济的快速增长往往以环境污染为代价,不同的利益主体为追求自身利益,使自然资源遭到不合理利用,严重制约了区域经济的可持续发展[7]。为了解决这一问题,必须正确认识生态建设在经济发展中的地位和作用,妥善处理好两者之间的关系[8]。

区域经济协调发展的根本在于区域内各产业的协调发展,“长江经济带”的协调发展需要从产业布局、产业转移和产业升级3 个方面统筹考虑[9]。产业结构的构成和水平都对水环境有着重要的影响,各产业中的需水量、污水排放量等存在较大差异[10]。梯度转移理论认为新的生产技术和生产力首先在经济发达区域集聚,并随着时间的推移向次发达区域转移。刘云中[11]指出“长江经济带”建设具有良好的产业转移的基础。“长江经济带”具有的良好区域经济发展是通过产业结构升级实现的,产业结构调整能够理顺各产业部门之间的关系,使整个区域经济内部分工协作,形成一个有机整体,从而促进区域经济又好又快发展[12]。方大春等[13]认为,长江流域目前发展的主要产业为重化工产业,消耗了大量水资源,同时还增加了长江水污染的风险。因此,“长江经济带”建设应该立足于长江流域产业梯度特征进行产业转移,逐步推进长江下游至上游经济区的产业结构升级,构建国家产业价值链。

孔祥浩等[14]认为“政产学研金”协同创新是国家和区域发展的重要支撑。“世界水谷”的建设目标是建成国家级世界性水科学“政产学研金”一体化高端研发基地,汇聚世界知名的水利教育单位、顶级水科研机构、全球高端治水英才、高端水产业集群和金融实体进入,形成国家级世界性开放式的教育、人才、研发为一体的高端水事活动中心与水产业谷地[1]。“世界水谷”的协同创新模式将更好地解决“长江经济带”水资源保护问题。

上述研究没有立足于“长江经济带”区域可持续发展的要求,对“世界水谷”建设的战略需求进行探究。“长江经济带”的水生态问题日益严重,已经成为长江流域经济发展的瓶颈,水环境的状况已经成为衡量区域是否能够可持续发展的重要条件。因此,对“世界水谷”协同创新模式进行研究,以破解“长江经济带”水生态问题显得尤为重要。

2 “长江经济带”建设水生态文明问题与战略需求分析

2. 1 水污染严重,污水处理率不高

“长江经济带”各省市之间的自然条件和社会经济发展水平存在较大差距,虽然局部地区在枯水季节会出现干旱缺水的问题,但从整体上讲长江流域不存在资源型缺水,未来水资源短缺最主要的问题是水质型缺水,解决“长江经济带”水质问题已经到了刻不容缓的地步。随着沿江地区需水量的增加,工业废水排污量也大幅度增加,加之农业上大量使用农药和化肥造成的污染问题日益加剧,使“长江经济带”大多数湖泊以及很多支流水质污染严重,水质日益下降或恶化。工业、农业以及居民生活上的种种污染已经让长江脆弱的生态环境不堪重负,而污水处理设施建设却跟不上水环境污染的速度,长江干流城市的污水处理率还不到50%,“长江经济带”水污染问题的治理迫在眉睫。

2. 2 水管理模式滞后,缺乏统一规划

长江流域人类活动干扰程度的增加和工业化城市化进程的加快,尤其是重工业产业在沿江地区的大规模扩张和积聚,使污染物排放总量不断增加,长江流域的水环境面临着巨大的压力。而我国对“长江经济带”水资源的统一规划和管理相对滞后,导致省际边界河流因水资源开发利用、污水排放量等所导致的水事纠纷逐年增加。总体上看,国家对“长江经济带”各省市的水资源调度和污水排放基本无统一规划,或者已有的规划不能适应新形势的要求。在污水排放过程中,由于各省市的经济发展能力不平衡,区域产业结构不平衡,各省市的污染物排放需求总量存在差异,且“长江经济带”各省市之间水资源承载能力和纳污能力不同,污水排放缺乏统一的规划和调控。

2. 3 重大水利工程项目增加,水生态退化严重

自葛洲坝水利工程和三峡水利枢纽工程建成以来,长江流域上游大规模水电梯级开发进程不断加快,这些重大水利工程项目在带来巨大的防洪、供水和发电等综合效益的同时,对“长江经济带”的水问题也产生了重大的影响。水利项目使项目建设区域水流速度减缓,减少了水、气体的交换率以及污染物扩散的界面迁移,导致水体自净能力降低,同时从根本上改变了原先水流的性质,造成富营养化等问题。

2. 4产业转移缺乏有效对接,水灾害加剧

依托黄金水道进行产业转移为“长江经济带”的发展提供了契机,但在实际转移过程中存在产业发展定位不准确以及企业趁机哄抬要价等问题。由于沿海地区用地、用工、资源成本较高,劳动密集型、产品内销型、资源消耗型企业率先向沿江地区进行转移。但是,实际转移过程中愿意转移的企业相对较少,因为缺乏了解,这些企业始终认为中西部地区管理与配套环境相对落后,当地的地区、资源、市场优势没有和需要转移的企业形成有效对接。另外,随着产业的梯度转移导致了污染梯度转移,给水生态环境以及沿线居民饮水安全造成了不可逆转的危害。“长江经济带”较为发达的地区意图将淘汰的落后产能向次发达地区转移,这些产业往往侵占了被转移地区的资源,并造成较为严重的污染问题,水灾害加剧,不利于产业结构的真正转型升级。

3 “世界水谷”模式在破解“长江经济带”水生态文明建设问题中的应用

“世界水谷”模式通过“政产学研金”的协同创新,破解了“长江经济带”发展过程中的水生态文明建设问题,具体作用路径如图1 所示。

3. 1 发挥“政产学研”创新驱动为解决水污染问题提供人才支撑

长江生态安全关系全局,应当按照科学发展的要求,处理好发展和保护的关系。“长江经济带”水污染综合处理能力较低,“世界水谷”的建设将最大限度地将水行业的人才集聚,进而实现治理水污染问题的研发集聚,引导国际知名的水利教育机构、涉水教育单位以及涉水知名大学的水利人才汇集到一起,在国内外涉水大学的科研机构和国家级、省部级的研发基地以及国家大型水利、水电、水运等大集团、大公司等高端水利企业实体提供的研发平台上,形成水利教育综合规模化、合作协同化集聚,共同研究长江流域日益严重的水污染问题的解决方案,实现长江水污染的综合治理。汇集了一流治水平台和权威治水人才的“世界水谷”将会为长江水污染的治理提供最高效的治理方案,建设“世界水谷”是实现“长江经济带”水污染问题治理的必然要求。

3. 2 创新驱动主体协同为产业转移提供资金支持和技术保障

“世界水谷”的建设主体是“政产学研金”。政府在产业转移过程中起主导作用,由政府统筹规划产业转移的方向,避免由于信息不对称导致产业转移的无效对接。产学研三方将开展合作,对“长江经济带”产业布局情况进行深入的技术分析,探讨出最合理的产业转移方案,淘汰落后产能,对高能耗、高污染企业进行改造,实现产业合理布局。在金融推动方面,引导水权交易所、水产业发展、水风险投资、水创业资本及政府水利引导基金等金融机构集聚,为“长江经济带”区域内与水相关的产业转移提供强大的资金支持。“世界水谷”创新驱动主体为“长江经济带”的产业转移提供了资金和技术支持。“长江经济带”的产业转移可以促使其保持区域经济的优势,构成“长江经济带”的核心竞争力,所以,“世界水谷”的建设是促进“长江经济带”产业转移的催化剂,必须加快建设“世界水谷”的步伐。

3. 3 利用市场手段解决排污权分配问题

“长江经济带”各省市纳污能力与污染物排放量之间的矛盾,引发了“长江经济带”的水事纠纷。要想解决这一矛盾,必须对整个“长江经济带”的污水排放量与纳污能力进行统一的宏观调控。“世界水谷”的建设恰好能够较好地满足这一需求。“世界水谷”可以将“长江经济带”各省市的需求与能力信息汇集到一起,建立一个排污权交易市场,对污水排放总量进行控制。首先,对排污量在长江流域水资源承载能力范围内进行按需分配,尽量控制排污总量。然后,各省市根据自身的产业结构对自身的排放需求进行估算,形成2 种情况,即供过于求或供不应求,此时“世界水谷”所建立的排污权交易市场就会发挥作用,让供不应求的省市到市场上以一定的价格购买供过于求省市多余的排污量,从而达到控制排污总量的目的。

3. 4 创新驱动要素协同为产业转型提供理论指导

在“世界水谷”项目的推进过程中,应大力建设以水为主题的国家级世界性水科学研发及产业转化基地,该基地将成为支撑“世界水谷”持续发展的核心能力区,研究“长江经济带”产业结构转型升级所需要的战略创新、制度创新、模式创新。“世界水谷”的建成可以使“长江经济带”进行产业发展的动态调整与优化升级,在整个地带形成合理且可持续发展的产业分工格局,使发达地区面向国际,大力推进高科技研究与开发,扩大自主创新; 欠发达地区加速规模化、集群化和产业结构的提升。另外,推动“长江经济带”产业转型升级必须大力发展现代服务业,围绕服务实体经济,利用“世界水谷”产业集聚的特点,优先发展节能环保、现代物流、航运服务等生产性服务业,积极推动区域中心城市逐步形成以服务业为主的产业结构。

4 结语

长江流域是目前我国区域经济中最发达的地区之一,拥有广阔的腹地、丰富的资源和巨大的发展潜力。“长江经济带”是国家“两带一路”发展战略的核心,是新时期中国经济社会发展的一个重要战略选择。建设“长江经济带”有利于我国内陆地区的开放,有利于中国的区域协调发展,有利于产业结构的转型升级,有利于建设统一的“长江经济带”市场体系。“世界水谷”的建成对“长江经济带”的发展具有积极的促进作用,能够促使“长江经济带”实现健康有序发展和可持续发展,为有效解决长江流域的水问题、应对水危机提供了坚实的保障。

经济带建设 第10篇

一、保税物流中心的概念

保税是指经海关批准, 对进口货物暂不征税, 而采取保留征税予以监管。保税物流中心就是“由一家或多家物流企业, 在一个保税场所内开展保税货物仓储、简单加工、配送、转运、检测维修和报关等的物流集结区。”一般是由地方政府负责组织筹建和申报, 由海关总署负责验收和批准设立的海关监管区域。我国的保税物流中心分为A、B两种类型:A型保税物流中心是经海关批准, 由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。B型保税物流中心是经海关批准, 由中国境内一家企业法人经营, 多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。海关对B型保税物流中心按照出口加工区监管模式实施区域化和网络化的封闭管理。

二、武威保税物流中心概况及功能作用

(一) 中心概括

中心位于武威市黄羊工业园满家滩, 依托国铁宁夏干塘至甘肃武威南二线园墩车站进行建设。一期占地面积734亩, 投资2.79亿元, 主要建设仓库、综合服务楼、堆场, 以及智能化卡口、检验场地等海关监管设施;二期工程规划面积6平方公里, 将建设进出口加工基地和保税园区, 适时开通武威到中亚、俄罗斯、欧洲的“中欧快运”定期班列, 打造武威国际现代物流园区;远期规划以保税区为核心, 建设占地50平方公里的智慧功能型进出口加工、贸易、物流、金融基地, 成为国内面向中亚、俄罗斯、欧洲重要的外向型出口加工基地。今年10月中心将正式封关运营。同时, 武威市与新疆伊犁州霍尔果斯经济开发区签订了战略合作协议, 合作建设武威“无水港”, 依托霍尔果斯口岸形成“一关两园”, 将口岸政策优势转化为支持中心运营发展的平台, 积极扩大与丝绸之路沿线地区和国家的交流合作。

(二) 发展定位和主要功能

武威保税物流中心以“丝绸之路经济带”国际物流枢纽作为发展定位, 作为连接亚洲与欧洲之间重要的货物中转基地, 实现西部经济跨越式发展和全球重要的内陆港作为发展目标。其主要功能有:保税仓储、转口贸易、入园退税、转厂服务、国际配送、国际采购服务、集装箱服务、简单加工及附加值服务、物流信息处理。中心地处陆路贯通中亚及欧洲的新亚欧大陆桥的枢纽位置, 是铁路、国际快运、公路网的交汇处, 是对外开放的通商口岸, 还是现代物流的操作平台, 为西部地区经济发展提供方便快捷的国际港口服务。力争建设成为全球重要的货物中转口岸、物流中心、金融中心、展示中心、交易中心。

(三) 特殊政策和主要作用

保税物流中心享有境内关外、出口退税、保税一日游、交易免税、进口保税、外汇优惠、保税等特殊政策。在经济全球化和贸易自由化的背景下, 保税物流中心的主要作用:一是解决一般贸易出口商品入中心退税问题;二是解决一般贸易进口商品保税问题;三是解决加工贸易中的深加工和结转货物问题;四是有利于降低物流成本和增加物流服务价值。以“丝绸之路经济带”为契机, 构建以保税区为基础, 通过国际产业平台、国际贸易产业平台、金融与实业融合平台、外向型出口加工基地、保税商品展示中心, 把武威建设成为具有全球影响力的国际陆港。

三、建设武威保税物流中心的重大意义

(一) 对保税物流中心内企业的意义

对保税物流中心内的企业而言, 丰富了当地的物流业态和形式, 促进本地物流业的国际化和现代化。由于企业暂时免交税赋、减少企业资金占用与利息支出。现在当地企业产品出口, 要运到天津、上海或者霍尔果斯出口, 加上运费和成本等就没有价格优势。如果通过武威保税物流中心, 就提高了通关的效率, 缩短了流通时间, 大大降低了企业的费用和成本, 增强了企业的竞争力。就近解决当地从事出口加工的生产制造企业和进出口的贸易型企业的出口退税、保税等问题, 降低物流成本, 提高物流效率, 有利于吸引外资和促进企业投资。深加工结转货物只要报关进入中心即可享受退税, 避免了过去“一日游”的现象。保税物流中心有政策优势, 进入中心视同进出口;中心内注册的企业, 可自动获得进出口经营权、国际货运代理权、货物境内运输权等, 有利于促进国际贸易的发展。

(二) 对保税物流中心所在地区的经济意义

武威地处甘肃中部、河西走廊东端, 东接兰州、南靠青海、北临内蒙和宁夏、西通新疆, 地处亚欧大陆桥的咽喉地带和西陇海兰新线经济带的中心地段, 自古以来就是丝绸之路重镇, 可谓“通一线于广漠, 控五郡之咽喉”。是西部重要的交通隘口城市和区域中心城市, 中国旅游标志马踏飞燕的出土地, 全国第一个、也是目前唯一的“中国葡萄酒城”。在武威筹建保税物流中心, 有利于建立一个稳定而长效地吸引国内外物流企业进入园区发展的机制。从地区经济社会战略层面上来看, 不仅能够促进外向型经济发展, 提高武威的对外开放水平, 而且能够提高武威的整体竞争力;从保税物流中心所在的园区来看, 可以完善园区的功能, 促进园区招商, 有利于引进跨国公司、知名企业、国际新兴产业等大型项目到本地区投资, 提高招商引资的档次和水平;从保税物流中心建设的战略意义来看, 通过保税物流中心可以有效整合物流资源, 推进一个地区物流服务水平, 促进全球供应链形成, 加快产业结构优化, 对促进地区经济和社会发展有着重要作用。武威保税物流中心建成后, 对于更好地发挥我市区位优势, 促进武威及周边地区丰富的农副产品、葡萄酒、啤酒、畜牧业等产品高效便捷向中亚和欧洲出口, 为省内重点企业和我市骨干企业的工业原料和产品搭建进出口平台, 促进外向型经济发展。为武威经济社会转型跨越注入了新的活力, 搭起了武威乃至甘肃及周边省区经济贸易通往世界的金桥。对我市打造“丝绸之路经济带”黄金节点, 具有十分重要的意义。

(三) 对全国经济贸易发展的意义

丝绸之路经济带, 东边牵着亚太经济圈, 西边系着发达的欧洲经济圈, 被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。武威是“丝绸之路经济带”上的黄金节点。通过武威保税物流中心这个平台, 有利于推进不同区域市场经济的均衡发育和深化, 推进发达的市场经济理念在西部地区的引入和融合;有利于满足西部经济发展对保税物流不断扩大的需要, 加速地区经济的国际化程度;有利于吸引企业入驻, 形成产业生态链, 填补西部经济发展不平衡的短板, 促进区域经济一体化, 实现区域经济和社会同步发展。武威保税物流中心建成运营后, 将通过自身的功能和优惠政策, 把保税区区港联动的各种优势, 从港口移到内陆保税物流中心, 使内陆地区同样具有保税区区港联动的区位优势、功能优势和政策优势, 以满足内陆地区发展国际物流的需求。中心建成运营后, 将成为立足武威、服务甘肃、辐射西北、连接亚欧的现代国际物流平台和国家向西开放的进出口产业聚集区, 不仅能够为酒钢集团、白银公司、金川公司等省内重点企业以及周边地区骨干企业搭建进出口平台, 促进外向型经济发展;而且将辐射和服务周边省区, 为内蒙、青海、宁夏等周边区域的进出口产品和加工贸易企业提供口岸通关、退税保税等服务, 打造向西开放的国际物流平台, 成为商品流、资金流、技术流、信息流与人才流汇聚的中心, 促进我国西部经济进一步发展。

摘要：文章简要论述了保税物流中心的概念, 阐述了武威保税物流中心发展概况及功能作用, 分析了建设武威保税物流中心的重大意义。

关键词：物流,保税物流中心,功能定位

参考文献

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[6]刘恩专.论自由贸易港区与区外的自由联通机制.重庆大学学报 (社会科学版) , 2008 (11)

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[8]宋霞, 王昭连, 吕秋莲.我国保税物流中心发展问题与对策.合作经济与科技, 2012 (12)

建设“丝绸之路经济带”任重道远 第11篇

“经济带”需要满足许多条件

丝绸之路繁盛并沿用至今，但是，在中国—中亚地区之间长期以来形成了一个经济凹陷带。在这条凹陷带里，虽然有丰富的矿产资源、能源资源、土地资源和旅游资源，但该区域交通不够便利，自然环境较差，经济发展水平与两端的经济圈落差巨大。

中国开始呼吁建设新丝绸之路是在上世纪90年代初。1994年4月，时任国务院总理李鹏访问中亚四国时提出“共建现代丝绸之路，扩大亚欧经济文化交流”。那个时候伴随着苏联解体，中亚各国相继独立，中国与中亚的交往也开始了新的探索。20年间，随着中国与中亚国家之间的经济关系不断改善，“新丝绸之路”从概念到实施，慢慢走上了轨道。

“丝绸之路经济带”就是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域。东边牵着繁荣的亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。这条经济带途经俄罗斯、哈萨克斯坦等上海合作组织主要成员国，延伸至地中海中岸和东岸，连接东亚、中亚、欧洲与非洲。

如今，习近平主席向世界正式提及“丝绸之路经济带”，并提出“以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作”的工作思路，以及加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通的“五通”举措。对此，中国国际问题研究所中亚问题专家夏义善向《经济》记者指出，因为经过20多年中国与欧亚各国关系的不断深入，古丝绸之路上的沿途国家逐渐接受了“新丝绸之路”，并化为实际的行动，特别是在交通互联互通方面，以此带动丝路沿途各国政治、经济、文化的共同繁荣。而且，夏义善强调，“经济带”需要满足许多条件——“丝路沿途各国关系要发展紧密，相互之间的经济依存度要高，各国经济发展到一定阶段对‘经济带’提出需求，以及地区安全环境需要稳定，这些因素是随着上海合作组织的建立与发展，中国与地区各国关系的不断发展，才慢慢让‘丝绸之路经济带’得以付诸实施的先决条件。”

契合中亚各国发展诉求

中亚地区主要包括乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦和塔吉克斯坦等5个原苏联加盟共和国。哈萨克斯坦在中亚居于“首富”的地位，它的富裕是与生俱来的，其石油探明储量列世界第13位，铀储量世界第二，铁矿石储量占世界的8%。哈萨克斯坦一个国家的国内生产总值超过了其他4个国家。商务部研究院研究员刘华芹研究上合组织十余年，她向《经济》记者指出，习近平主席在哈萨克斯坦提出这一构想，就是要立足中亚这个丝绸之路上的焦点，将各个国家的通道打开，便利经贸往来。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室主任吴宏伟指出，中亚国家都十分看重自己地处欧亚大陆中心这一地理优势，希望借助丝绸之路复兴本国经济，纷纷把复兴丝绸之路作为一项重要发展战略。我国此次提出共建“丝绸之路经济带”的主张契合了中亚国家的发展诉求，必将带来“丝绸之路经济带”贸易往来新的繁荣期。

近年来，中国与欧亚各国经贸关系愈发密切，亚欧已成为中国实施“走出去”战略和市场多元化的重要地区。据商务部统计，中国目前已成为乌兹别克斯坦第一大、吉尔吉斯斯坦第二大投资来源国，哈萨克斯坦已成为中国在海外第三大投资目的国，中国已成为俄罗斯的第一大贸易伙伴。中国与欧亚各国的贸易额的增长速度也在提高。据中国海关数据统计，2012年中国与中亚五国贸易额已达到459.4亿美元，中国与中亚国家建交第一年即1992年，中国与中亚五国的贸易总额仅为4.6亿美元，相差近百倍。2013年第一季度，中哈贸易额比去年同期增加23%，中土增加4.9%，中吉增加3.9%，中乌增加53.5%。我国对哈萨克斯坦投资额已超过200亿美元，对哈各类形式的金融信贷超过300亿美元。中俄贸易额也连创新高，2012年高达882亿美元。

2012年，中国政府在上合组织峰会上承诺，向中亚提供100亿美元，主要用于中亚地区铁路、公路、光缆、石油天然气管道等基础设施建设。中国资金的注入，将加快中亚各国间的经济合作，为未来各领域合作发展提供广阔空间和持久动力。

挑战与问题不可忽视

开发并建成“丝绸之路经济带”为这一区域带来的好处不言而喻。“一条新丝绸之路经济带正在重新崛起。”中国社会科学院上海合作组织研究中心秘书长、中亚问题专家孙壮志指出，陆路交通的一体化进一步改变陆地文明式微的现状，亚非欧国家展开更活跃多元的经济交往，合作领域从过去的人力、能源、矿产等，纵深拓宽到现在的技术、投资、金融、服务，对世界经济产生重要影响。

能源合作是我国与亚欧国家合作的主要内容之一，一直以来，双方通过能源贸易与开发合作实现了互利共赢；加快推进互联互通和道路基础设施建设已成为有关各国的共识，当前中国正在积极推动与中亚国家间建设铁路、公路、航空、电信、电网以及能源管道的互联互通网络，推进人员流动、物流、信息流等方面的合作；习近平主席在出访前提出，应加紧研究建立上合组织开发银行，以解决项目融资难题和应对国际金融风险，对于解决贸易和增长中所需的资金问题，专家认为目前可以通过建立专门账户、扩大本币互换规模、加紧研究建立开发银行等方式实现。

在预见积极效果的同时，我们也必须看到这条“经济带”上存在的困难和挑战。刘华芹指出，首先，“丝绸之路经济带”区域广阔，含括30多个国家，这些国家无论在文化、宗教信仰、政治体制、经济发展水平，还是开展合作的理念上均有很大差异；其次，该区域交通不够便利，自然环境较差，经济发展水平与两端的经济圈存在巨大落差；最后，非传统安全因素也在威胁这个地区。

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另外，不同大国之间对该区域的竞争问题也将长期存在。近年来，中国、俄罗斯、美国、日本、伊朗、阿富汗、印度等都在谈“丝绸之路经济带”。如俄罗斯曾多次将从中国经过中亚和俄罗斯直抵德国杜伊斯堡，并连通欧洲铁路网和港口的“中欧运输走廊”称为“新丝绸之路”，并表示俄罗斯将在“新丝绸之路”上发挥决定性作用。美国也正式提出过“新丝绸之路”计划，前国务卿希拉里更对塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家进行了巡回访问。此外，伊朗、阿富汗、印度也分别提出过各自的“丝绸之路”蓝图。对此，刘华芹认为，各个国家都拟定各自的“新丝绸之路”计划准备开发这片“热土”，不仅因为这个地区还有很多资源有待开发，也因为这里重要的战略位置。

中国上合组织研究中心高级顾问、上海大学上合组织公共外交研究院博导王海运则指出，我国建设“丝绸之路经济带”的方向既已明确，当务之急是丰富其内涵、充实其内容，避免国际社会对这一构想产生误读、误解。刘华芹也提出，尽快制定一个整体而明确的发展战略很重要，包括经济带的具体内涵、希望达到的目标，以及执行规划等，而对于经济带这个比较大范围的建设区域，还需要有产业、项目的发展来带动，才能辐射到周边经济的发展。

上合组织经验可适当借鉴

针对上述问题，专家们积极献言献策。

王海运和刘华芹都强调，“丝绸之路经济带”最重要的是弘扬“古丝绸之路”精神，首先是承认不同国家、不同民族、不同宗教之间的多样文明共存、谋求共同发展、坚持互利平等的内涵，其次才是商贸互通的和谐相处之路。“古丝绸之路”所体现的这种精神，在当今世界仍然充满活力。

“丝绸之路经济带”如何建设，刘华芹指出，可以借鉴上海合作组织的成功经验。她介绍，首先，上海合作组织的以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求联合发展”为基本内容的“上海精神”，是本地区国家一直以来合作中积累的宝贵财富，应继续发扬光大；其次，上合组织有成功的合作机制，每年举行一次成员国国家元首正式会谈，定期举行政府首脑会谈，轮流在成员国举行，各国已遵循该机制十多年；第三，上海合作组织尤其重视并尽一切必要努力保障地区安全，这一策略的执行为上合组织国家心无旁骛发展经济提供了基本保障；最后，上合组织包括的14个国家都在丝绸之路上，几乎占了一半数量，其成功的经验在这些国家推广更具意义。因此，上合组织经过十多年的发展，已经取得一定成效，各国从中获得了实际的好处，以上合组织为基础，延展到“丝绸之路经济带”上的其他国家，对于改变该地区失衡的经济格局、发展各国经济意义重大。

除了着重于经贸往来，“丝绸之路经济带”更要关注经贸以外的问题。刘华芹强调，国家间的合作不能仅仅只看重贸易额，国家安全、能源安全等背后的因素都必须考虑到。王海运提出，以上合组织作为基本依托，必须大力强化上合组织建设，特别要处理好中俄在上合组织的战略协作、上合组织与欧亚联盟的关系、维护中亚成员国的政权安全和发展道路选择、调解成员国之间的矛盾等问题。“如何打消俄罗斯的顾虑，让存在竞争关系的上海合作组织、欧亚经济共同体合并成一股道，是未来中国需要努力的方向，‘丝绸之路经济带’是解决方案之一。”一位熟知俄罗斯中亚事务的学者说。

“丝绸之路经济带”构想正式提出，各界为此深受鼓舞，推进建设的有利条件很多，同时也必然遇到各种困难和障碍。只要我们拿出“负责任大国”的魄力，不仅扎根做好经济建设，更为了维护各族和谐发展，“丝绸之路经济带”就一定能够建成，从而实现共同繁荣发展。

经济带建设 第12篇

新疆提出, 要发挥政府和市场作用, 紧紧抓住丝绸之路经济带核心区建设的历史机遇, 围绕自治区产业结构调整大局, 以地 (州、市) 为单位, 结合丝绸之路经济带沿线地区和国家的实际需求, 统筹规划职业院校专业建设, 调整优化专业结构, 建立以优质品牌 (特色) 专业为核心、不同教育层次相衔接、与全区产业结构相匹配的职业教育专业体系。

新疆明确各级政府是职业教育工作的责任主体, 要求进一步完善和加强职业教育工作领导小组统一领导、统筹规划职业教育的管理体制。新疆将利用5年时间, 使职业教育结构规模更加合理, 院校布局更加科学, 专业设置适应需求, 办学水平和服务能力显著增强。