安全生产应急管理工作制度(2017)

安全生产应急管理工作制度(2017)（精选8篇）

安全生产应急管理工作制度(2017) 第1篇

盐城市建巨化学工业有限公司 安全生产应急管理工作制度

一、为贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响；根据国家有关法律法规制定本制度：

二、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则；

三、学习会议制度

1、每月召开一次应急管理工作例会，会议内容为学习文件、查找隐患、制定措施、明确任务；

2、应急管理工作例会要与安全教育、安全检查、安全工作总结紧密结合，与贯彻落实上级指示要求和法规、制度紧密结合，与研究新情况、解决新问题紧密结合，防止形式主义和走过场；

3、特殊情况下，如上级部门举办重大政治活动、单位出现严重事故隐患的苗头时，要随时召开应急管理工作会议，具体研究部署安保工作方案，排查隐患，采取有效措施防止安全事故发生。

四、信息上报制度

1、实行公司主要负责人负责制；

2、发生或接到突发安全事故后，必须及时向公安、交警、安监、消防等部门报案请求援助。本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场员工离开危险区域，做好事故现场保护工作，上交突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

五、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。

六、成立以公司总经理为组长，主管安全生产经理、各部门负责人为成员的应急管理制度领导小组。应急管理办公室设在安全部，并负责日常管理。

七、生产安全事故应急救援远的编写和修订。公司应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《生产经营单位应急救援预案编制导则》，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。

八、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辨识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避灾避险、逃生自救等。全面开展应急宣教培训工作 丰富应急宣教培训载体。通过不定期举办应急知识宣传活动，向员工宣传应急法律法规、应急预案、应急管理工作动态和应急安全指南等内容。结合广播电视和政府信息网络平台，播放应急宣传专题片和网站增设应急管理专栏，系统宣传应急管理相关知识加大应急管理宣教力度。

九、应急演练。根据应急演练计划、每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力，安全生产科负责做好演练记录和总结。

十、应急通讯设备保障。公司要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。

十一、应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，车间日常维护检查每周一次，呼吸器气瓶每三年检测一次，其它器材每次维护、更新要有记录，确保性能完好。

十二、应急处置。事故发生后，立即启动应急预案。

十三、成立简直救护队，人员由各部门的主要负责人和相关工作人员组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。

十四、应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。

十五、应急管理费用有公司总经理审批，财务部门予以保障。

十六、本制度解释权归应急管理制度领导小组，自颁布之日起执行。

唐山汇丰钢铁有限公司 2016年3月8日

安全生产应急管理工作制度(2017) 第2篇

二○一七年工作总结

2017年在区委区府的领导下，在局领导的关怀和帮助下，以十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神为指引，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，紧紧围绕“加强战备、严格训练、主动预防、积极抢救”的救护工作原则，圆满完成了各项救援、检查、演练任务，努力学习《煤矿救护规程》、《矿山救护质量标准化》的规定及相应的业务理论知识，具体工作如下：

一、狠抓思想教育工作。

全队深入学习十八大精神和十八届三中、四中、五中、六中及十九大精神，认真领会总书记关于社会主义新常态理论及安全生产领域发展方面的讲话内容，多次开展集中学习和考核评比活动，全体指战员思想素质有了较大提高。

二、加强领导，落实责任，强化管理，增强队伍战斗力。

按照各自的岗位职责，队领导进行了明确的分工，严格执行分工负责制，做到各有侧重，协调配合，责任落实。严格制定和执行每年、每季、每月、每周、每天的训练计划和理论学习计划，夯实理论基础，提升救援技能。各小队按照《救护质量标准化》的要求，各小队定期对小队和个人装备的学习操作、维护保养，使之达到战备标准要求。

三、完善各项规章制度。严格执行各项规章制度是救护队管理的核心，严格按照规章制度办事是救护队工作的重点。通过规章制度和管理办法的实施，全体指战员有了较为深刻的认识，在行为规范上有了明显的改变，遵章守纪的自觉性更加加强，逐渐向半军事化管理的要求靠近，队伍整体素质有所提高。

四、加强技术业务学习。

加强理论知识学习，是每个救护指战员的主要工作，学习新技术，更新新观念是提高指战员业务水平的重要手段。有助于对煤矿知识的熟悉，从而更好地为煤矿安全生产服务。

中队每周组织了不少于16小时的业务知识学习，学习内容包括《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》、《矿山救护质量标准化》、《救护知识500题》、《应知应会知识》及矿井知识的学习。并且每月进行业务知识的考试，通过考核，全体指战员的业务知识有了很大的提高。

五、严格训练，不断提高身体素质

为了保证对处理事故时有充沛的体力，每天都坚持一名指挥员带队出操，严格救护队员体能要求进行各项针对性训练，每月进行一次佩机万米拉练，每季进进一次高温浓烟演习。按要求每周组织一次仪器装备维护与保养，仪器操作与应知应会知识，现场急救知识等学习，确保队员的身体素质和业务素质达到抢险救援的要求。

六、加强战备值班

我队按照《救护规程》的要求，执行24小时值班制度。每月初制定值班表，每周由中队领导监督交接班，理清值班、待机小 队职责，严格战备管理。保证了在各种重大活动期间战备值班的连续性和可靠性，随时可以做到迅速、有效出动，达到了规定的要求。

七、立足本职，锻炼队伍，搞好服务。

1、按照局年初工作布置，每周按排三名非值班队员与局驻矿安监员一起驻矿，熟悉矿井巷道、救援设备及硐室位置，同时参与局安全隐患排查工作，全年共派驻人员108人次。同时我队每月定期派出技术专家对服务矿井进行一次业务技术指导和预防检查，在矿井应急救援、预案管理、生产布置和技术改造等方面提出了合理的整改意见400余条，为企业节约了时间、工程量，减少了不必要的支出，提高了企业安全条件，企业效益增加。参加了全区应急演练、万开快速通道隧道工程突发事故演练及服务矿井顶板、火灾、突水事故演练，锻炼了指战员协同作战能力和现场指挥处置能力，加强了与服务企业救援衔接能力。

2、积极协助局打非治违活动，全年共参与巡查28次，协助较大执法行动11次。

3、煤矿关闭后，为保证当地村民饮水、灌溉等生活、生产用水及企业转型发展，按区府及局要求，我队参与启封矿井安全排查及维护行动2次，协助企业转型发展溶洞探险1次，均圆满完成任务。

4、参加了重庆市煤监局组织的第十一届重庆市煤矿救援技术竞赛，取得团体第二名；参加了重庆市安监局组织的第四届救援技术竞赛，取得团体三等奖及指挥员战术运用一等奖等优异成绩。

5、通过了重庆市煤监局对我队质量标准化建设验收，以83.8分达到国家二级矿山救护队标准，为我队长远建设发展打下了坚实基础。

6、按要求全年分两批次对所有队员进行了复训，同时组织两名队员参与了市安监局“三支队伍”建设中的指挥员队伍培训，全部队员均培训合格。

八、存在的不足

虽然过去中队的工作有了一些成绩，但离上级领导的要求还不够，我队将进一步把工作从严抓起，争取各项工作上一个新台阶。

1、人员素质不齐，指战员的工作和学习积极性有待提高整体素质有待提高，对仪器和装备、应知应会知识，还需要加强学习

2、由于今年参加比武和复训，训练方面受到限制，导致一些训练项目没有得到正常的开展。

3、按照要求，我队在大型设备及特殊配备方面还有不足。

九、来年工作打算

1、继续加强队员素质教育和体能锻炼，不断提高队伍整体素质。

2、拓展业务范围和队员业务技能，适应新增加的职能职责。

3、进一步搞好服务企业的技术指导和预防性检查工作，为区安全生产工作添砖加瓦，作出一份贡献。

安全生产应急管理工作制度(2017) 第3篇

我国应急管理工作现状

应急管理(Emergency Management)是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和事后恢复过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,应用科学、技术、规划与管理等手段,保障公众生命、健康和财产安全的有关活动。

国内外关于应急管理分别提出三阶段论、四阶段论、五阶段论、七阶段论等,其中四阶段论(也被称为4R理论)认为应急管理是一个动态过程,包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。

第一阶段是事前预防。通过安全管理和安全技术等手段,尽可能地防止事故的发生。低成本、高效率的预防措施是减少事故损失的关键。

第二阶段是应急准备。包括应急体系的建立,有关部门和人员职责的落实,预案的编制,应急队伍的建设,应急设备、物资的准备和维护,预案的演习,与外部应急力量的衔接等,其目标是保持重大事故应急救援所需的应急能力。

第三阶段是应急响应。包括突发事件的报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部救援等,其目标是尽可能地抢救受害人员、保护可能受威胁的人群,尽可能控制并消除事故。

第四阶段是应急恢复。包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等。首要任务是使突发事件影响区域恢复相对安全的基本状态,然后逐步恢复到正常状态。

我国应急管理工作整体情况

随着我国工业化和城市化进程加快,经济粗放式的发展带来了诸多问题,突发事件爆发频繁,自然和人为灾害正在严重的威胁人们生活。近年来,我国工业企业发生了一些紧急重大突发事件,引起社会广泛关注,针对工业企业的应急管理工作体系也在逐渐完善的过程中。

我国应急管理制度现状

目前,我国建立并逐步完善了应急管理制度基本框架“一案三制”。“一案”是指应急预案,就是根据发生和可能发生的突发事件,事先研究制订的应对计划和方案。“三制”是指应急工作的管理体制、运行机制和法制。“一案三制”是基于四个维度的一个综合体系,其中体制是基础,机制是关键,法制是保障,预案是前提,这四者是应急管理体系中不可分割的核心要素。

我国传统的应急管理把重点放在事件发生后的及时响应、指挥和控制,具有较大的被动性和局限性。借鉴发达国家的经验,现有的应急管理制度应该更加全面、更具综合性,以预防为主,坚持预防与救援相结合、常态和非常态相结合的应急管理模式。实行行政领导责任制,根据事件的严重性、可控性、所需动用的资源和影响范围等因素启动相应的预案,充分动员和发挥城乡社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用。

我国工业企业应急管理制度情况分析

我国工业企业应急管理制度现状

工业企业应急管理是指对企业生产经营中的各种安全生产事故和可能给企业带来人员伤亡、财产损失的各种外部突发公共事件,以及企业可能给社会带来损害的各类突发公共事件的预防、处置和恢复重建等工作,是企业管理的重要组成部分。而工业企业应急管理制度主要包括以下几个方面:

一是应急预案管理制度,包含应急预案的编制、审核、印发和发布、修订完善、评估管理、备案管理、培训、演练等内容。

二是应急物资储备管理制度,包括物资统计汇总报告、基础设施建设、督导检查。

三是应急队伍管理制度,包括应急管理专家队伍建设、应急工作评估分析、应急队伍培训、志愿者选拔和培训等。

我国中小工业企业应急管理存在的问题

目前,我国中小工业企业在管理制度建设方面普遍存在以下问题:

一是应急管理组织体系不健全。虽然按要求制定了一系列的应急管理制度,但在实际执行中普遍存在有令不行、有禁不止的现象。应急管理人员对管理工作要求不熟悉,对应急处置程序不清楚,大多数中小企业没有安排专职人员,执行过程中不能正确理解制度的要求和意义,达不到应有的效果。

二是应急预案适用性和可操作性不强。应急预案管理的内容包括预案编制、批准、发布、备案、修订完善、培训和演练等环节,规范性和适用性是预案后期实施效果的可靠保障。目前中小企业工业企业应急预案编制普遍缺少权威、系统的技术规范指导,不够简明、实际操作性不强,也没有根据环境变化和企业需要进行动态调整修订,导致事件发生后预案缺乏适用性和可操作性。

三是重事后处置,轻事前预防。很多中小工业企业为了保障当前“利益最大化”,忽视突发事件的事前预防,忽视对危险源的控制,在突发事件发生后,对企业及社会造成一定影响时,采取补救措施,造成企业品牌价值跌损甚至破产,不利于企业发展。

四是应急队伍能力不强。一些企业领导对应急管理队伍的组建和培训工作不够重视,不能够及时列支专项资金用于队伍培训,无法保障企业内应急物资和应急设备的配备和更新,一旦企业发生突发事件,企业内的应急队伍和设备无法有效发挥作用。

五是应急物资使用管理不到位。受到整体经营水平、成本控制和领导者思想观念的影响,不能够配备足够、高质量的救援物资,在很大程度上影响应急响应的效率。

六是应急演练缺乏时效性和针对性。受一些主客观因素的影响,企业组织的演练时效性和针对性不足,缺乏真实感,没有进行专业的评价和总结,无法从中发现问题,总结经验教训。

完善中小工业企业应急管理制度的建议

进一步完善应急管理组织体系和工作机制

首先应从组织体系上不断完善,形成企业主要领导全面负责、相关部门分工配合、相关人员全部参与的应急管理组织体系。特别是在易发生安全事故的矿产冶炼、化工等行业,要设置专门的应急管理部门和人员,明确和落实应急管理相关责任,将责任划归到突发事件发生前的各管理环节中,将应急工作尽可能量化和考核化,调动企业内部应急管理工作的参与积极性。

建立健全企业应急预案管理

对于应急预案缺失的工业企业,应加快推进应急预案的编制工作,制定适合本企业的应急预案,明确可能发生突发事件的具体应对措施以及奖惩措施。根据相关法律法规和企业实际情况对预案内容进行修订,请权威机构对预案进行评估和动态管理。与此同时多组织应急预案演练,将预案的文字性规程落实到演练中,从预案演练结果中发现问题,及时对其修订。

当突发事件发生时,应急响应要及时。按照各类突发公共事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,《国家突发公共事件总体应急预案》将突发公共事件分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。当突发事件达到相应条件时,启动相应的应对预案,具体应急响应流程见图1。

深入调研,做好事前隐患排查和事后处置工作

企业的应急管理工作是一个动态的长期过程,要充分了解企业内存在的风险源。对较低风险源可提出具体的整改措施并尽快实施,对于较高风险源或可能造成巨大损失或影响的风险源可采用停产、停业整顿或停止使用等措施。对于重大危险源应特别建档登记,进行定期检测和评估,并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

当突发事件发生,企业应立即按照相关制度启动应急管理预案,并按照分级标准向地方政府和有关部门报告,同时采取快速高效的应急措施,协调企业内部应急管理人员、企业内其他部门人员以及企业外应急处置力量一同开展救援行动,并采取必要措施防止发生次生灾害等。对溢流、井喷、危险化学品泄漏、放射源失控等会对周边群众和环境产生危害的突发公共事件,企业应在第一时间向地方政府报告,并及时向可能受到影响的周边群众发出预警信息。

(四)加强相关人员培训,加强企业应急救援队伍管理

按照专业救援和职工参与相结合、险时救援和平时防范相结合的原则,构建起专业队伍为骨干、兼职队伍为辅助、职工队伍为基础的企业应急队伍体系。按照我国相关规定,大中型高危企业应根据有关规定建立专业的应急救援队伍,小型高危企业应建立起兼职的应急救援队伍,并与有关专业应急队伍建立合作、联动机制,其他企业应根据需要指定专职或兼职应急救援人员。安全生产关键岗位的员工,务必掌握安全操作规范和安全生产事件的处置方法。

(五)保证企业应急管理投入力度

企业应根据危险等级,合理配置人力、财力和物力等资源,重点加强企业内防护用品、救援设备和救援器材等物资的储备。对于生产流程存在较高风险的工业企业而言,应加大对新技术、新设备和新工艺的科研投入,降低生产过程中存在的风险,提高自身应急管理能力。

(六)要加强对工业企业应急管理的监管力度

安全生产应急管理工作制度(2017) 第4篇

一、河南省食品安全应急制度建设的成绩与问题

河南省食品安全应急制度是建基于国家食品安全应急制度有关规定之上并结合河南省实际，关于在食品安全事故发生前、发生中、发生后，一定范围内社会各种组织、群体和个人，围绕应急信息收集、应急预防准备、应急演习、损害控制处理以及事后恢复等食品安全事故预防与应急行为规范的总和。“十一五”期间，河南省在食品安全应急制度建设上已取得一定成绩。2009年7月20日，河南省人民政府办公厅下发《关于印发(河南省食品安全事故应急预案(试行))的通知》(豫政办[2009]122号)。《河南省食品安全事故应急预案(试行)》阐述了编制该预案的目的、依据、适用范围、工作原则、事故分级，规定了应急处置指挥机构及其职责，规定了全省食品安全风险监测制度，食品安全风险信息举报、报告、通报与发布制度，食品安全事故预警、应急响应、后期处置与保障措施制度的具体内容。河南省有关部门与18个省辖市均出台了食品安全突发事件应急处理预案或措施。如，根据事件发生的轻重缓急和事故中出现中毒、死亡的人数确定为一、二、三级应急处理状态。可以说，河南省食品安全应急制度的框架初步形成。

但是，应当看到，河南省食品安全应急制度还存在一定缺陷。其表现如下：一是运行机制协调性不高。现行的食品安全监管职能分别由农业、卫生、工商、质监等多个政府部门承担，食品安全应急管理资源分散，部门、地方、条块之间应急处置衔接不够协调：协同应对食品安全事故时，人员、信息、资源等难以快速集成和联动。二是食品安全应急预警体系和工作平台建设薄弱。覆盖整个食品链的、统一的监测预警体系是高效的食品安全应急制度的基础与组成部分，河南省还未形成这样的预警体系。河南省有些地方和部门还存在过于行政化、监测能力不足、监测系统反应不灵敏等问题，致使现有的监测预警体系流于形式，某些预警指标存在空白。三是缺乏先进的食品安全事故应急快速检测设备，紧急物资调配能力不高。保证重大食品安全事故应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物质的生产、供应、征收、征用、调拨和配送机制不完善：食品安全突发事件物资储备制度尚未建立，已有的物资储备存储设施不足，布局不尽合理，储备方式单一，物资数量偏少，更新、轮换、补偿政策不健全，品种难以动态调整：应急物资、人员紧急运输工具等应急求援所需资源匮乏，综合协调机制亟待完善。四是食品安全应急处置措施有待进一步加强。问题食品的紧急封存、召回和信息及时发布等规定得还不具体。五是食品安全应急的技术基础薄弱、信息系统建设滞后。不少地方的食品安全信息指挥系统平台建设尚未启动，互联互通困难，难以实现信息共享，信息获取能力较差，应急指挥平台、信息管理、资源管理、装备配置、信息公布和评估反馈等支撑技术系统亟待完善。六是社会公众的参与性不强。河南省不少地方，特别是农村地区，专业救护和群众自救相结合的救护援助体系建设滞后，群众的食品安全危机意识不强，发生食品安全事故时自救、互救能力较差。

二、完善河南省食品安全应急制度的对策与措施

建立健全河南省食品安全应急制度，应采取以下对策与措施：

(一)正确把握河南省食品安全应急制度建设的方向、原则与目标

第一，正确把握河南省食品安全应急制度建设的基本方向。河南省食品安全应急制度的基本方向是：依靠科学技术，突出解决应对食品安全突发事件的薄弱环节和共性问题，提高应对食品安全突发事件的能力，保障人民群众生命健康安全，维护社会秩序和经济运行稳定，促进经济社会全面协调可持续发展。

第二，正确把握河南省食品安全应急制度建设的原则。一是统筹规划原则。各级人民政府及其有关部门应结合实际制定重大食品安全事故应急体系建设总体规划。二是资源合理布局、重点突出原则。要合理布局食品安全突发事件应急资源，加强监测预警、应急处理、应急保障等方面的能力建设。要充分利用现有资源，挖掘潜力，提高效率，实现各地和各部门信息、队伍、装备、物资等方面的有机整合，提高整体应急反应能力，避免条块分割、各自为政、重复建设。重点加强食品安全事故应急体系薄弱环节建设，优先解决制约应急响应时效的突出问题，提高第一时间快速响应的能力。三是先进适用、标准规范原则。要采用国内外成熟技术，兼顾先进性和适用性，确保应急体系的高效、可靠运行。建立健全应急管理标准化体系，实现应急体系建设与运行的规范化。四是分级负责、分步实施原则。要按事权合理划分各级政府和相关部门建设任务，各司其职、各负其责。根据现实需要和实际能力确定建设项目，分级分步组织实施，有针对性地开展示范项目建设。五是政府主导、社会参与原则。要充分发挥政策导向与政府监管作用，引入市场机制，调动各方面参与应急体系建设的积极性。把政府管理与社会参与有机结合起来，提高应急管理工作的社会化程度。

第三，正确把握河南省食品安全应急制度的建设目标。基本目标：通过食品安全应急管理制度建设，使各级政府在食品安全应急管理上形成统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的食品安全突发事件应急处置体系，应急管理综合能力得到显著提高，满足食品安全突发事件监测预警、应急处置和应急保障的需要。具体目标：一是确保食品安全监测与预警信息的准确性与可靠性。二是建立本地域全覆盖的食品安全应急管理网络。三

是保障食品安全事故直报制度、应急处置和应急响应的全面落实。四是全面提升食品安全的信息发布、问题食品的紧急处置、风险控制能力、最大限度减少人员伤亡与经济损失的能力。

(二)完善河南省食品安全应急制度的措施

第一，加强领导，建立健全各级食品安全应急指挥系统。一是应当根據中央统一指挥，地方分级负责的原则，建立各级食品安全应急指挥中心(包括决策者与智囊、应急处理小组的应急处理专家)，对突发公共卫生事件实行统一指挥、统一部署、统一行动。为此，要设置处理突发公共卫生安全事件的安全应急运作机构，并明确管理部门的职责。二是建设反应快捷、运转高效、信息准确的应急管理信息和指挥平台。在食品安全应急管理信息平台建设中省一级的应急管理信息平台由于上接国家、下连地市，是连接食品安全应急体系的宏观与微观、决策与执行的枢纽，显得尤为重要和关键。河南省(省级)食品安全应急管理信息和指挥平台至少应包括食品安全监测预警系统、食品安全事件应急指挥系统两个子系统。该平台以食品安全监测预警系统为依托，在食品安全信息综合监测分析和评价的基础上，分析与评价食品安全形势，及时对食品安全进行预警，快速启动应急预案，应急处理食品安全突发事件。

第二，完善食品安全事故应急预案，明确政府、企业和公民的职责。可出台河南省食品安全事故应急管理办法，对政府、企业和公民的职责明确做出以下规定：一是规定各级政府的职责。规定县级以上人民政府应当根据有关法律、法规的规定和上级人民政府的食品安全事故应急预案以及本地区的实际情况，制订本行政区域的食品安全事故应急预案，并报上一级人民政府备案。二是规定食品生产经营者的职责。规定从事食品生产经营的企业和个体工商户应当制订食品安全事故处置方案，定期检查各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。规定大型社会活动等的主办者应当将食品安全工作纳入安全工作方案或者应急预案，建立、落实食品安全责任制度，确定食品安全责任人，明确食品安全措施，及时消除食品安全事故隐患。规定食品生产经营单位发生食品安全事故，或者发现其生产经营的食品不符合食品安全标准、可能对公众身体健康和生命安全造成危害的，应当立即按照食品安全事故处置方案或者安全工作方案、应急预案的规定进行处置，立即停止生产经营；对导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备，应当立即采取封存、召回已经上市销售的食品等措施，防止事故发生、扩大。发生食品安全事故，其生产经营单位应当自事故发生之时起二小时内向所在地县级卫生部门报告；接收病人进行治疗的单位也应当及时向事故发生地县级卫生部门报告。国家上位法规对食用农产品质量安全事故的处置另有规定的，河南省食品安全事故应急管理办法从其规定。

第三，加强对食品安全应急的物资、资金、机构与人员保障。一是加强物资保障。各级人民政府及其有关部门，应当保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应；交通行政主管部门应当保证及时运送。建立食品安全突发事件物资贮备制度，贮备相应足量的应急物资。贮备物资应当置于交通便利、具备贮运条件和安全的区域。突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、贮备的物资、交通工具以及相关设施、设备。二是加强资金保障。处理食品安全突发事件所需经费应当纳入各级财政预算。对于企业、农户所产生的损失，根据具体情况给予合理补贴。各级财政按照规定比例分担费用。三是加强机构保障。各级人民政府及其有关部门设立专门的研究机构(如参考试验室和专业实验室)，负责食品安全突发事件涉及的鉴定、诊断、救治、防疫、监测等技术工作。四是加强人员保障。应在省、地两级分别建立一支由专业人员组成的专业救治队伍，遇有重大突发食品安全事件以及其他公共卫生安全事件，能够迅速组织起来。卫生部门应当掌握信息，必要时组织应急救治队伍进行支援。

第四，制定周详的食品安全应急措施。制定周详的食品安全应急措施对防止突发事件影响范围扩大具有非常重要的意义。一是制定查找食品安全事故成因、源头与应对重点的措施。要分清楚突发事件产生的原因，找准源头，同时对潜伏的危害进行密切监控，实施跟踪，明确重点、提高效率，根据监测、诊断和评估的结果，划定重点区域、重点人群、重点动物种类、重点污染物，有针对性地采取措施，提高资源的利用效率。二是制定有效的救治措施。对于受危害人群要实施有效救治。对于传染性疫病，要由专门的医务人员、具有救治能力的医疗机构专门负责。对于弱势群体要给予救济。对于受威胁的人群实施紧急强制性的免疫接种。必要时对人员进行疏散或者隔离，依法对疫区实行封锁。对受威胁动物，实施紧急强制性的免疫接种。三是制定有效的损害控制处理措施。突发事件应急处理指挥部可以根据突发事件应急处理的需要，对食物、水源采取控制措施，卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施。对于染病病死、被捕杀的禽畜、鱼类及其排泄物、被污染饮料、污水、交通工具、禽畜舍、场地等实施无害化处理。各级政府在处理食品安全突发事件的过程中，必须完整详细地记录事件的产生、发展和具体处理过程、处理效果、需要采取的后续措施等详细记录。

安全生产应急管理工作制度(2017) 第5篇

一、指导思想

按照上级部门的要求，今年6月14日至6月16日进行全县初中毕业学业水平暨高中招生考试，我校109名九年级考生参考，为预防各种事故的发生，有效地处理各类突发事件，确保中考安全有序的圆满完成，根据固镇县教体局中小学安全工作要求和中招、中考工作会议精神，结合我校工作实际，特制定瓦疃中学中考安全送考工作方案及应急预案。

二、加强组织领导，成立中考送考工作领导小组 组

长：单鸿飞 副组长：张勇

成员：单磊 崔海章 刘四化 束秀丽 陈建

王继玲

三、明确责任、落实到人

组 长：全面负责学校中考送考工作；具体负责学生住宿、就餐、接送车辆等 安全事宜。负责处理考试期间发生的意外突发事件

副组长：负责学校中考送考工作的具体安排与落实，负责对全校考生的安全教 育，考前组织学生召开安全教育会、考前动员会，对学生进行行为规 范的教育。

班主任及送考人员：具体负责本班学生考试期间的安全工作。负责中考来回班级人数清点以及驻地到考点来回人数清点按时考试、交卷、回驻地等，每天清点就餐人数、清查就寝人数、心理辅导、心理咨询等工作；

四、具体措施

1、考前动员会议。

学校定于6月13日下午一点（全体九年级学生、各班主任及送考老师）校园广场召开考生动员会，进行考试纪律、考试常规和安全的教育。会后，班主任也要根据会议精神再次召开班级考前动员会，向学生讲清应注意的问题，进行安全教育、一日常规教育，强调纪律，严禁打架斗殴、与外界接触等严重违纪现象发生。

2、关于交通安全。

（1）按教体局要求，学校统一联系6辆营运车辆，要求车况良好，有营运资格，司机证件齐全，驾驶员优秀；集中安排考生必须乘坐学校统一联系的车辆，确保路途往返安全和准时接送。车主必须对车辆进行严格的检查和消毒。

（2）各班主任认真清点考生人数，每辆车上人员要有详细名单和学生联系电话，在本项安全方面做到四保证：集合要有保证，讲解交通安全知识要有保证，列队行走要有保证，班主任跟班（队）要有保证。

（3）送考教师负责陪护、监督学生往返考场，确保学生顺利进考场，安全回住地，对不遵守行走纪律的学生要重点监控，说服教育。

3、关于饮食安全。

考生在考试期间统一在指定地点就餐，班主任组织学生有序就餐，和考生同吃同住，确保学生饮食安全。考前教育学生不买不食“三无”食品，不买色素较重的食品，特别教育考生不能喝冷饮、吃冰块、吃未洗净的水果，购买矿泉水等饮料时，一定要仔细查看生产日期和保质期。

4、关于就寝安全。

送考人员督促考生按时作息，遵守就寝纪律，班主任（女生寝管教师）要登记好各房间的学生，每天睡前认真清点人数，教育考生不要用冷水冲澡，防止感冒等病发生。

5、关于送考工作的基本流程。

（1）准备启程。13日下午1:30全体送考人员及考生赶到学校，1:40召开考生动员会，14：00班主任清点本班学生人数，组织学生点名上指定车辆，班主任与本班学生同车；如果有异常情况应及时报告校长，并通知学生家长。

（2）进入驻地。送考转车到达驻地后，由年级组长和班主任引导考生进入指定房间，（学生名单提前贴在房间门上）班主任要检查学生健康状况，（如晕车考生）交代作息时间，爱护房间内设施，进行安全文明纪律教育。

（3）熟悉考点。稍事休息后，16:00送考人员按照分工带领学生到达相应的考点，熟悉考点环境，自己的考场位置及自己的座位；送考教师要指定考点聚散地，便于学生考后集合。

（4）督促用餐。全体送考人员提前10分钟到达就餐点维持秩序，并和学生一起就餐，（每桌一位教师）桌长查看人员到齐后，开始文明就餐，防止烫伤；就餐结束后，统一返回驻地休息。（5）按时就寝。班主任严格督促学生午休，按时组织学生洗漱就寝，清点人数，保持室内安静；提醒学生盖好被褥，空调温度不要太低，防止着凉；不断巡视，确认学生安静入睡，送考人员方可休息，班主任负责本班，驻点领导巡查。（6）督促起床。督促学生按时起床，早起和午休起床后，班主任都要清点人数，检查学生健康状况，并及时处置。

（7）尽职送考。各考点送考教师在每次出发前、考完后都要认真清点人数；每场考完后，严禁家长和亲戚中途接走学生，而应该到驻地办理书面请假手续；学生考试期间，教师要在指定休息室休息陪考，不得擅自离开岗位。

（8）安全返校。16上午，中考结束后学生返回驻地，班主任组织学生收拾好自己的行李物品，列队点名上车，直达学校，中途不得下车；学生及班主任乘车安排同去程一样。

6、精心安排，仔细排查。

在考试前，学校组织送考领导小组成员进行一次全面检查，消除一切不安全隐患。班主任及时了解学生思想动态，排查学生之间的矛盾，检查学生是否携带危险物品（刀具）参加考试。全部考试结束后，班主任及时组织学生上车，并做好路途安全教育，并布置查分时间及志愿填报的相关事宜。要严防考试完毕之后学生之间、学生与社会闲杂人员之间发生斗殴，班主任要及早察知苗头，及时上报并进行针对性教育。

五、强调几点工作要求

1、中考期间，学校送考领导小组（除学校值日领导外，有特殊情况，必须向组长请假且获得准假，方可离开）均必须坚守岗位，兼课人员提前调好课程，真正树立以生为本，为考生服务的理念，时时处处把安全意识、责任意识放在首位，不得擅离职守，真正落实好相关人员的安全主体责任，确保中考安全顺利的进行。

2、送考人员必须负责组织管理学生，应高度关注学生食宿行的安全，督促学生保管好准考证，负责检查学生午间休息，不能让学生有一人掉队；及时预见、妥善处理学生间存在或发生的矛盾纠纷、安全隐患；如发生意外事故，要在第一时间通知学校领导，作好善后工作，不得影响中考。所有相关人员必须各负其职，以身作则，以大局为重，克服困难，顺利完成中考任务。

3、学校要高度关注学生安全，如有意外情况，按规定及时上报教体局安全办。

4、相关送考人员，若因责任心不强，造成重大责任事故，将依法追责。

六、各类事故应急预案

1、火灾事故应急预案

（1）学校中考工作人员负责指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息立即报告教体局和有关部门。

（2）发出紧急集合信号，指挥学生按顺序疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。

（3）安全保卫组及时利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。（4）采取有效措施，做好善后处置工作。

2、乘车交通事故应急预案

（1）指挥学生紧急疏散至安全地段，迅速将事故信息报告教体局和交管部门。（2）迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120请求救助，同时注意保护好事故现场。

（3）组织保护好现场，看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。（4）及时通知受伤学生家长，采取有效措施，做好善后处置工作。（5）积极配合交警搞好事故处理。

3、食物中毒应急预案

（1）发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速请中考值班医生进行初诊，同时拨打“120”电话或送医院进行处理。（2）迅速向教体局及卫生防疫部门报告。

（3）做好所有食物食品取样工作，以备卫生部门检验。若是师生食用就餐地以外的食物所致，也要积极配合有关部门取样。

（4）迅速排查食物中毒的师生名单，并检查他们的身体状况。

（5）及时通知家长并做好家长和家属的工作，并按要求把事故信息及时上报教体局安全办。

（6）积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故和处理等工作。

4、外来暴力侵害事故应急预案

（1）发现不良分子对考生或中考工作人员进行袭击、行凶等暴力侵害时，要采取积极措施组织人员进行制止或疏散。同时及时报警110请求援助。

（2）将受伤师生及时送医院就诊救治，及时上报教体局。

（3）迅速配合公安部门调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集工作。（4）通知受伤者的家长。采取有效措施，做好善后处理工作

5、暴雨、雷电灾害等安全事故应急预案

（1）中考途中如果发生暴雨、雷电等气象灾害，各位送考教师要认真清点学生人数，核查学生安全情况。

（2）对无法及时赶到考场的学生，各班送考教师要及时向学校领导小组和教体局汇报。

6、报告程序：

（1）学校建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实责任人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。

学校中考安全工作联系人员：单鸿飞（手机***）。（2）考生在中考时，若发生以上安全紧急情况，应立即报告教体局和有关部门。

（3）上报做到及时、准确、全面、不瞒报、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、事故的简要情况等。

七、送考人员联系电话

马超：***

单鸿飞：*** 张 勇 ：*** 单磊：*** 王 继 玲 ：*** 束秀丽：*** 陈 建：***刘四化：*** 固镇县瓦疃中学 2017年6月5日

*****附：中考值班表瓦疃中学2017学中考任务分解及值班表。（如下）

中考值班表瓦疃中学2017学中考任务分解及值班表。

总指挥：马超（校长）

副总指挥：单鸿飞

6.13下午：单鸿飞、单磊、束秀丽、崔海章各带一车学生到固

镇住宿地点。马超、张勇、刘四化随后，做应急准备。6.13晚上：单鸿飞、单磊、束秀丽、崔海章、刘四化、张勇看护学生。

******

带学生去考点的任务分解：班主任协助带考人员把学生送上去考点的专车。

6.14：当日值班领导：单鸿飞

送考人员安排：

固镇二中

王继玲

单鸿飞

固镇一中

崔海章

束秀丽

实验中学

张

勇

单 磊 6.15：当日值班领导： 刘四化

送考人员安排：

固镇二中

王继玲

单鸿飞

固镇一中

崔海章

束秀丽

实验中学

刘四化

单 磊 6.16：当日值班领导：张 勇

送考人员安排：固镇二中

陈建

单鸿飞

固镇一中

崔海章

束秀丽

实验中学

张

勇

单磊

*****1.任何人不得缺席，若有急事或特殊情况，必须向校长或组长请假。

2.每组值班人员必须按要求值班，每次出发前，班主任协助本组领导把学生送上车，确认无误时，方可回寝室休息；每天中午，班主任值班看学生午休 ；每天晚上，班主任负责值班检查督促学生休息等情况，如有异常，及时向值班领导汇报。

2017年百灵煤矿应急响应制度 第6篇

为了有效应对紧急事件，做好事故发生的应急管理工作，最大限度地减少事故造成的财产损失和人员伤亡，特制定本制度。

1.煤矿井下及井上发生事故后，事故发生现场的职工必须立即如实向现场负责人（区队班组长、安监员）和调度室简要汇报事故发生情况及灾害影响情况。

2、事故现场负责人（区队班组长、安监员）和职工，在确保人员安全的情况下，组织现场人员和能利用的工具材料进行抢救，把事故损失控制在最小范围内。

3、现场无法采取有效措施进行救灾灭灾，需要撤离现场的，事故现场负责人应迅速组织人员按照避灾路线撤离并及时佩戴相关安全防护用具。

4、调度室接到事故报告后，必须立即汇报矿值班领导及其他有关负责人，矿有关领导迅速对事故危害程度进行分析，并对事故进行评估定级，确定是矿井重大灾害事件，应该启动《生产安全事故应急预案》的，由矿长下令启动矿井《生产安全事故应急预案》。

5、《生产安全事故应急预案》启动后，立即成立应急救援指挥部。通知矿山救护队和组织临时救援力量进行救援抢救，并迅速按照科学有效的原则，制定现场救援、抢险方案，积极组织抢救，防止事故扩大，同时保护好事故现场。

6、《生产安全事故应急预案》启动后，应急救援指挥中心（设立在调度室）立即采取紧急电话的方式通知应急救援指挥部副总工程师及以上人员、生产科室负责人，同时采取群发短信功能发信息2遍的方式通知应急救援人员。

7、应急救援人员接到应急救援指挥部的通知后，立即组织本单位相关人员10分钟内赶到矿应急救援指挥中心。通知电话不接或未及时到矿者要查明原因对无故不到者追究相关责任。

8、应急救援人员到矿后，应立即到应急救援指挥中心签到。

应急救援指挥部副总指挥以上人员在调度台指挥救援，其余人员在调度办公室待命。

9、应急救援指挥部成立后，如果事故较大，预计百灵煤炭有限责任公司百灵煤矿难以控制，立即向阿拉善左旗安监局汇报事故情况，发出“现场应急”警 报，启动阿拉善左旗应急预案组织抢险救灾，阿拉善左旗安监局根据灾情发展变化决定是否请求地方政府或上级机关增援，启动一级的重特大事故应急预案。

10、对于突发的生产安全事故，要制定科学实用的应对处置方案，明确各施救小组的处置措施，队伍部署的方式，专用设备，器械、物资、药品的调用程序以及不同处置小组间的协作要求。

11、调度室接到事故报警时，必须掌握以下情况：事故发生的时间、地点、性质、影响范围，事故现场伤亡情况、人员是否已安全撤离、是否进行现场抢险、有无灾情扩大可能等，做好记录并立即汇报值班领导，根据灾情严重程度决定是否启动相应事故应急预案。如确需启动应急预案进行抢险救灾，则根据事故类别启动相应的专项应急预案并按照其应急程序和现场应急处置办法进行抢险救灾。

12、应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定《处置方案》，做好施救准备实施救援。

13、百灵煤矿针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同，采用的应急救援响应级别也不同，百灵煤矿把应急救援响应的级别分为三级：

（1）三级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，百灵煤矿能应急响应处理的事故、事件或灾难。

（2）二级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，百灵煤矿应急响应后处理不了，需要阿拉善左旗多个部门应急响应救援才能处理的事故、事件或灾难。

安全生产应急管理工作制度(2017) 第7篇

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的安全生产事故隐患是指。A：一般事故隐患 B：较大事故隐患 C：重大事故隐患 D：特大事故隐患 E：食品生产企业

2、依据《行政处罚法》的规定，不满14周岁的人有违法行为的，责令监护人加以管教。

A：不予行政处罚 B：给予罚款 C：给予拘留 D：给予警告

E：相对密度(空气=1)为1．19

3、下列有关在用起重机械检验周期的表述不正确的是。A：塔式起重机、升降机、流动式起重机每年检验1次 B：轻小型起重设备、桥式起重机每2年检验1次 C：吊运熔融金属和炽热金属的起重机每年检验1次 D：铁路起重机、旋臂起重机每半年检验一次 E：立即转移账户上的资金

4、某市安全生产监督管理局接到该市某酒厂发生1人死亡，15人重伤事故，应在内向省安全生产监督管理局报告事故情况。A：1小时 B：2小时 C：12小时 D：24小时

E：食品生产企业

5、暗适应是指人从光亮处进入黑暗处，开始时一切都看不见，需要经过一定时间以后才能逐渐看清被视物的轮廓。暗适应的过渡时间较长，约需要min才能完全适应。A：20 B：30 C：40 D：60 E：立即转移账户上的资金

6、《刑法》自__起开始施行。A．1995年10月1日 B．1996年10月1日 C．1997年10月1日 D．1998年10月1日 7、1990年10月20日__发出《关于报告船舶重大事故隐患的通知》 A．交通部交通安全委员会 B．交通部 C．公安部 D．国务院

8、剧毒化学品、易制爆危险化学品的销售企业、购买单位应当在销售、购买后日内，将所销售、购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案，并输入计算机系统。A：5 B：10 C：15 D：30 E：推拉闸刀开关时，脸部不允许直对电闸，以防止短路造成的火花烧伤脸部

9、应急救援支持保障系统中的法律法规保障体系的主要作用是__。

A．明确应急救援预案编制和演练要求、资源和经费保证、索赔和补偿、法律责任等

B．规定有关部门在应急救援工作中的权利 C．划分相应级别

D．明确应急救援的目的

10、违法行为在年内未被发现的，不再给予行政处罚。A：1 B：2 C：3 D：5 E：相对密度(空气=1)为1．19

11、保障航空安全的基本要素不包括。A：适航的航空器 B：旅客的协作配合 C：安全的交通运行

D：无暴力干扰的运行环境 E：立即转移账户上的资金

12、机械的设计者，在设计阶段采取措施来消除机械设备的安全隐患，这是应用了__。

A．机械设计本质安全 B．机械失效安全

C．机械部件的定位安全 D．机器的安全布置

13、应用系统的事故危险指数模型，根据系统及其物质、设备(设施)和工艺的基本性质和状态，采用推算的方法，逐步给出事故的可能损失、引起事故发生或使事故扩大的设备、事故的危险性以及采取安全措施的有效性的安全评价方法是指__。

A．概率风险评价法 B．伤害范围评价法 C．物质系数评价法 D．危险指数评价法

14、《矿山安全法》第二十五条规定：“矿山企业工会发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害的，__。A．有权提出解决的建议 B．无权提出解决的建议 C．可以强行提出解决的建议 D．继续工作

15、预案演示是对__的综合检验。A．应急能力 B．素质能力 C．品德能力

D．动作灵活能力

16、[2010年考题]在民爆器材生产行业，对于爆炸分区分为ⅠI类(区)的场所，采用仪表的类型应该是。A：本质安全型 B：气密型 C：尘密型 D：增安型

E：立即转移账户上的资金

17、由安全生产监督管理部门可以责令改正，并处罚款；情节严重的，责令停产整顿；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分的违法行为不包括__。

A．未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用 B．未按照规定及时、如实报告矿山事故 C．矿长不具备安全专业知识

D．未对职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业

18、根据《生产安全事故信息报告和处置办法》，下列情形可以认定为较大涉险事故的是

A：造成1人被困的

B：需紧急疏散人员300人的 C：造成2人下落不明的

D：因生产安全事故导致环境严重污染的 E：相对密度(空气=1)为1．19

19、法的__在于维护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。A．原则 B．目的 C．内容 D．形式

20、依据《注册安全工程师管理规定》，安全生产中介机构配备注册安全工程师的最低比例是安全生产专业服务人员的 A：10％ B：30％ C：50％ D：80％

E：相对密度(空气=1)为1．19

21、从事《特种设备安全监察条例》规定的监督检验、定期检验、型式试验检验检测工作的特种设备检验检测机构，应当经__标注。A．特种设备监督检验机构 B．特种设备型式试验机构 C．国务院

D．国务院特种设备安全监督管理部门

22、《危险化学品安全管理条例》规定，公众上交的危险化学品，由__接收。A．安全生产监督部门 B．道路主管部门 C．劳动保障部门 D．公安部门

23、在铁路运输安全的牵引供电安全中，对于接触网导线最大弛度限度来说，下列对接触网导线最大弛度描述不正确的是。

A：接触网导线最大弛度限度距钢轨顶面的高度不超过6 000 mm B：在区间和中间站，不少于5 700 mm C：编组站和区段站，不少于6 200 mm D：客运专线为5 300~5 500 mm E：立即转移账户上的资金

24、[2011年考题]依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，安全生产监管监察部门在对生产经营单位进行安全生产检查时，发现生产经营场所或者相关设计存在重大事故隐患，应当，并建立信息管理台账。A：责令停产停业整顿 B：责令立即停止作业 C：下达整改指令

D：提请政府挂牌督办

E：相对密度(空气=1)为1．19

25、当基本闭塞设备不能使用时，根据列车调度员的命令所采用的代用闭塞法是__。

A．自动闭塞法 B．半自动闭塞法 C．电话闭塞法 D．辅助闭塞法

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、对应急预案的完整性和周密性进行评估，可采用多种应急演练方法，如__等。A．现场演练 B．桌面演练 C．功能演练 D．全面演练 E．口头演练

2、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，县级以上人民政府安全监督管理部门和负有安全生产监督管理的有关部门向上一级人民政府事故安全监督管理部门和负有安全生产监督管理的有关部门逐级报告事故的时限．是每级上报的时间不得超过小时。A：1 B：2 C：4 D：12 E：相对密度(空气=1)为1．19

3、安全生产监察工作要坚持原则，过好“权利关”“人情关”和__。A．安全生产关 B．财产关 C．利益观

D．生命安全关

4、某建筑企业，企业经理为法定代表人，设有现场安全生产管理负责人。该企业在其注册地的某项工程施工过程中，甲班队长在指挥组装塔吊时，没有严格按规定把塔吊吊臂的防滑板装入燕尾槽中并用螺栓固定，而是用电焊将防滑板点焊住。某日甲班作业过程中发生吊臂防滑板开焊、吊臂折断脱落事故，造成3人死亡、1人重伤。这次事故造成的损失包括：医疗费用(含护理费用)45万元，丧葬及抚恤等费用60万元，处理事故和现场抢救费用28万元，设备损失200万元，停产损失150万元。根据《特种设备安全监察条例》和该企业的情况，下面说法正确的有。

A：塔吊设计文件应经安全生产监督管理部门组织的专家鉴定方可进行制造 B：该企业塔吊安装后应经检测检验机构进行监督检验方可使用 C：该企业应制定塔吊的事故应急措施和应急救援预案

D：此次事故发生后，企业应及时向特种设备安全监督管理部门等相关部门报告 E：该企业在申请办理有关特种设备行政审批事项时，特种设备安全监督管理部门应在40日内办理完成

5、依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的规定，特种作业人员有情形，复审或者延期复审不予通过。A：健康体检不合格的

B：未按规定参加安全培训，或者考试不合格的 C：拒绝、阻碍安全生产监管监察部门监督检查的 D：有安全生产违法行为，并给予行政处罚的

E：违章操作造成轻微后果或者有1次违章行为，并经查证确实的6、VTS的功能不包括__。A．助航服务 B．信息服务 C．数据评估 D．防火防爆

7、为便于发生故障时易于快速修复，同时考虑经济性和备用性，应采用零件标准化、部件通用化、设备系系列化的产品。这是人机系统可靠性设计中的__原则。A．系统整体可靠性 B．信息反馈 C．高维修度 D．预测和预防

8、人在观察物体时，由于视网膜受到光线的刺激，光线不仅使神经系统产生反应，而且会在横向产生扩大范围的影响，使得视觉印象与物体的实际大小、形状存在差异，这种现象称为__。A．眩光 B．视错觉 C．明适应 D．暗适应

9、下列指标中，纳入了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》成为国民经济和社会发展的约束性指标。

A：工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率 B：采掘业万人从业人员生产安全事故死亡率 C：亿元国内生产总值生产安全事故死亡率 D：道路交通万车死亡率 E：百万吨煤炭死亡率

10、依据《职业病防治法》的规定，职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得省级以上人民政府资质认证的职业卫生技术服务机构进行。A：劳动保障行政部门

B：安全生产监督管理行政部门 C：卫生行政部门

D：煤矿安全监察行政部门 E：相对密度(空气=1)为1．19

11、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》明确规定的特大安全事故有。

A：特大火灾事故 B：特大公共卫生事故 C：特大交通安全事故 D：特大建筑质量事故 E：特大矿山事故

12、依据《矿山安全法》的规定，工会在矿山企业安全管理工作中具有的基本权利的职责。

A：组织矿山事故抢险救灾 B：参与事故调查处理

C：发现危险情况，有权提出撤离作业现场的建议

D：参加矿山安全管理，对矿山安全工作进行监督并提出建议 E：组织职工进行安全生产培训

13、根据国务院发布的《特种设备安全监察条例》，下列不属于特种设备的是__。A．锅炉 B．电焊机 C．电梯

D．起重机械

14、《行政处罚法》要求行政机关必须依照本法规定的程序实施。法律规定实施行政处罚的程序主要有。A：简易程序 B：一般程序 C：听证程序 D：特殊程序 E：复杂程序

15、事故的人员伤亡分为。A：财产损失 B：人员死亡数 C：死亡率 D：重伤数 E：轻伤数

16、可靠性预计是根据零部件的可靠性数据来估算产品的可靠性指标、。下列关于系统可靠性预计的描述中，正确的是__。A．串联系统的单元数与可靠性无关 B．并联系统的单元数与可靠性无关

C．串联系统的单元数越多，则系统的可靠性越高 D．串联系统的单元数越多，则系统的可靠性越低

17、时间加权平均容许浓度(PC—TWA)指以时间为权数规定的的平均容许接触浓度。

A：24小时工作日

B：8小时工作日、40小时工作周 C：8小时工作日、44小时工作周 D：12小时工作日 E：食品生产企业

18、根据《职业病防治法》，产生职业病危害的用人单位，应当在显著位置设置公告栏，公布的有关内容包括 A：有关职业病防治的规章制度 B：有关职业病防治的操作规程 C：职业病危害的事故后果

D：职业病危害事故应急救援措施

E：工作场所职业病危害因素检测结果

19、某商厦1993年10月竣工投入使用。商厦共6层，其中地下2层、地上4层，耐火等级为二级，占地面积3 500 ㎡，建筑面积8 200 ㎡，高20．4 m。商厦地下2层是家具商场和货物仓库。家具商场主要经营红木家具、沙发、席梦思床垫、办公桌椅等。地下1层主要经营副食品、百货等。地上1层主要经营小五金、小家电、文体用品、服装、日用品等；2层主要经营服装；3层仅有一些货架摊位；4层东侧和南侧为办公区，北侧有一间会议室，西侧为某歌舞厅KTV包间，中部为某歌舞厅大厅。火灾当晚歌舞厅内有400余人。2010年12月25日20时许，员工王某在地下1层中部进行焊接操作时，电焊火花顺着钢板上的孔洞掉落到地下2层中部，引起楼梯上的沙发塑料泡沫等物品起火。王某等人发现起火后，用室内消火栓通过孔洞向1层浇水扑救，但火势没有得到有效控制，反而越来越大，他就同其他职工一起逃离现场。21时35分公安消防支队接到报警后，相继调集31辆消防车、200多名消防人员赶赴火场，随后又请调公安、武警等单位协同作战。由于这次火灾起火部位在该商厦的最底层，东北和西北两个楼梯间上下贯通，着火后形成烟囱效应，在风压的作用下，大量有毒烟雾很快扩散到整个大楼。火灾发生后，该商厦有关人员盲目采取了全楼断电措施，楼内又未设置消防应急照明灯，致使全楼漆黑一片，给扑救火灾和人员营救带来了极大的困难。公安消防部队在火灾扑救中，共营救遇险人员106人。22时50分将火控制，26日0时37分将火彻底扑灭。这起火灾事故造成309人死亡、7人受伤，直接财产损失275．3万元。利用建筑物内已有的设施进行逃生的正确做法是。

A：利用消防电梯进行疏散逃生

B：利用室内的防烟楼梯、普通楼梯、封闭楼梯进行逃生

C：利用建筑物的阳台、通廊、避难层和室内设置的缓降器、救生袋、安全绳等进行逃生

D：利用普通电梯或观光电梯避难逃生 E：利用墙边落水管进行逃生

20、为防止砂轮机在磨削加工中砂轮破裂伤人，必须配备安全防护罩，防护罩由圆周构件和侧面构件组成，防护罩构件的厚度尺寸关系是__(圆周构件的厚度与侧面构件的厚度的关系)。

A．圆周构件不得小于侧面构件 B．圆周构件不得大于侧面构件 C．圆周构件与侧面构件总是相等 D．没有特别要求的

21、预测系统的功能是进行必要的未来预测，主要包括。A：对现有信息的趋势预测

B：对相关因素的相互影响进行预测 C：对征兆信息的可能结果进行预测 D：对偶发事件的发生地点进行预测 E：对偶发事件的发生概率进行预测

22、按职业安全健康管理体系建立的安全生产规章制度体系，一般分为大类。A：3 B：4 C：5 D：6 E：食品生产企业

23、目前我国安全生产监督管理的体制是：综合监管与行业监管相结合、政府监督与其他监督相结合、还包括相结合的格局。A：国家监察与地方监管 B：省级人民政府垂直管理 C：企业管理与行业监督 D：地方监管与企业监管 E：食品生产企业

24、高压容器为第__类压力容器。A．一 B．二 C．三 D．四

完善地方应急预算管理制度之我见 第8篇

一、地方应急预算的现状及问题分析

根据我国《预算法》的第三十二条, 政府每年按照财政支出额的适当比例安排政府预算费, 主要作为公共财政应急储备资金。国家《突发公共卫生事件应急条例》中第六条明确指出:“县级以上各级人民政府应当组织开展防治突发事件相关科学研究, 建立突发事件应急有关物资、设备、设施、技术与人才资源储备, 所需经费列入本级政府财政预算。”两者从法律层面上赋予财政在应急体系中首先应承担的职责。地方财政部门要在一般支出预算中增设突发公共事件应急专项准备金, 按照本级预算支出额的1%~3%安排预备费, 用于当年预算执行中的自然灾害救灾开支及其他难以预见的特殊开支。此外, 还设有预算拨款和专项拨款这两项政府拨款机制予以财力保障。从过去危机事件的情况可以看出, 在公共危机事件爆发并蔓延后, 地方政府财政在资金保障、政策保障和措施保障等方面都发挥了很重要的作用。同时我们也应认识到, 有关预备费用的规定过于概括, 且后续没有出台其他条例或细则对应急资金的使用、地方政府的责任等一系列问题做出具体规定。整体上看, 地方上的应急预算安排制度性仍不强, 同时缺乏细致的执行规范。就制度本身而言, 存在以下主要问题:

1. 地方财政应急预算编制缺乏完备的法律保障。

虽然财政部于2004年制定了《突发事件财政应急保障预案》, 具体规定了财政部门在公共危机管理中的职责和在应急管理中的具体程序, 使其在处理公共危机时有法可依。但是法律层次较低, 法律依据单一, 没有对财政应急预算编制和执行的权限等进行明确, 因此一旦采取应急措施, 资金运作方面的问题就会凸显出来。虽然地方财政部门也在积极适应公共危机管理的新形势, 但要它们在公共危机出现时处于更有利于的位置, 就要健全应急预算编制体系, 这就必然要有完备的具体的法律作为保障。

2. 中央政府与地方政府之间缺乏合理的应急成本分摊机制。

1994年分税制改革之后, 逐渐形成了财力重心不断上移、事权重心不断下放的趋势。对于突发公共事件处置这样的应急管理也不例外。对于应急管理的支出责任, 理论上应是“地方自救为主, 中央予以适当补助”。表面上看事权与财权是统一的, 但在现行财政体制下, 地方政府特别是中西部地区的地方政府对上级财政部门转移支付的依赖程度很高, 不少地方存在不提、少提甚至是随意挪用预备费的现象, 这造成了一旦发生突发性公共事件后, 当地政府往往陷入无钱可用的窘境。而中央政府出于社会影响的考虑不得不承担起主要责任。由于中央政府与地方政府之间缺乏合理的应急成本分摊机制和处理突发公共事件的应急方案, 使得地方政府可以预知中央政府不可能对影响如此巨大的突发事件置若罔闻, 于是就出现了地方政府“不作为”或“少作为”的现象, 这对提高危机处理的执行效率是不利的。

3. 预算支出变动的随意性较大, 现行预备费的设置不科学。

从目前现状来看, 根据《预算法》的规定、各级政府应当按本级政府预算支出额的1%~3%设置预备费, 用于当年预算执行中的自然灾害救灾开支及其他难以预见的特殊开支。这一规定存在明显缺陷:一是缺乏风险意识, 对公共风险及其对财政可能带来的影响没有足够重视, 不过是因循惯例而已。二是预算费难以成为财政的“稳定器”, 仅仅是一笔机动财力而已。由于预备费与年度预算绑在一起, 没有实行单独管理, 即当年没有发生突发性支出, 不能单独结转到下一年度。一旦真正发生了数额较大的突发性支出, 当年安排的预算费也只是杯水车薪, 在一些地方甚至是在年初的几个月就已经将预备费使用殆尽。政府为弥补原预备费不足, 往往通过压缩行政性经费或调整其他支出科目来弥补不足, 特别是突发性公共事件发生频率高而财政预备费又是按较低比例提取的地方政府, 这既说明原来的预算编制有不妥之处, 也说明我国的预算变动具有很强的随意性。

4. 对于公共突发事件的事前预防和控制不足, 应急资金管理不到位。

面对突发性公共事件, 地方政府的防范和控制不足表现在: (1) 风险危机意识较弱, 准备不足。我国经济不够发达, 地方政府经济发展压力较大, 更多地重视发展而忽视防范。同时部分地方政府及大多数民众对公共事件和公共危机没有深刻的认识, 防范意识淡薄。 (2) 地方政府预防性的财政投入不足, 而将大量资金用于事后的应急处置, 应急财政表现出明显的被动性, 这不仅产生了巨大的财政投入压力, 还可能引发更大的损失。 (3) 我国相关法规并没有明确应急资金的具体支出用途, 即在预算编制中没有细化相关科目, 这很容易造成在公共危机状态下政府大包大揽, 进而导致支出额迅速膨胀。 (4) 由于各项危机处置没有额度限制, 在公共危机发生的情况下很可能由于政治因素和其他原因, 地方政府财政部门迫于种种压力被动拨款, 导致支出总额不断攀升, 应急预算收支缺口陡增等一系列问题。

二、完善地方应急预算管理制度的政策建议

1. 完善相关的法律法规。

首先应健全应急法制体系, 加快应对自然灾害等危机的应急法律的立法进程。我国现在已经制定了处理灾害的多个法规, 但并没有一部全国层面的突发事件应急处理的立法, 无法对地方的个体法规进行个体协调和管理。在法律依据不充分的条件下, 对重大自然灾害的应对主要是决策者随机处理的结果, 在财政拨款上也存在很多不确定性。同时, 应在《突发事件财政应急保障预案》的基础上, 尽快制定、完善重大自然灾害类突发事件财政应急保障的内容, 明确规定财政应急预算的编制和执行、不同主体在应急中的权限等, 避免地方财政主体无所适从。

2. 逐步建立应急成本分担机制。

要逐步改变当前危机管理工作中的“风险大锅饭”局面, 明确中央在进行纵向转移支付与地方政府在进行横向转移支付时各自所承担责任。明确的应急成本分担机制, 既有利于危机状态下各有关部门工作的及时展开, 有效提高危机管理工作效率, 同时在职责分担明确的前提下, 也有助于克服行政命令对财政支出秩序的过度干扰。这样有利于形成各地方政府主要承担对本地区突发公共事件的管理、协调工作以及相应的经费支出, 而中央财政主要承担具有跨区域危害性的突发公共危机事件的协调工作和相应的经费支出。针对当前部分地方少提、不提或挪用预备费支出的现象, 明确中央和地方应对突发公共危机的责任与成本分担机制具有很强的现实意义。

3. 重视预备费的管理。

可考虑从以下三个方面完善我国预备费的管理: (1) 提高预备费比率, 增加应对突发事件的专项基金。预备费1%~3%的比例明显偏低, 难以满足实际需要。因此地方政府可考虑将预备费提取比率设置为2%~5%。 (2) 预备费实行基金式管理。通常预备费当年设置, 当年用完, 如果当年没有发生突发性支出, 也在当年花掉。既浪费了财力又没有达到设置预备费的真正目的。因此, 预备费要实行基金式管理, 把当年没有用的预备费结转到下年度使用, 这样就可使得预备费得到滚存积累, 提高地方政府应对突发事件的能力。 (3) 拓宽预备费基金的来源。各级政府财政的预备费除按本级支出额的一定比率设置外, 对每年的预算超收收入和财政盈余建议按一定比例增加预备费基金。

4. 合理调整应急资金支出结构, 构建标准化的财政应急保障体系。