基层计量管理工作论文

基层计量管理工作论文（精选12篇）

基层计量管理工作论文 第1篇

当前, 中国正处于改革开放和全面建设小康社会的重要时期, 水利事业正经历着从传统水利向现代水利加快转变的关键阶段。水利档案管理是水利工程建设管理过程中一项十分重要的工作。虽然水利工程档案管理工作不直接作用于工程建设, 但它是水利部门对水资源规划、水利建设、水利管理工作的依据, 是水利部门进行水利建设的真实记录。建立完整、准确、系统的水利档案, 充分利用水利档案, 对加快全社会的水利建设, 提高各地区的经济效益和社会效益都有重要的现实意义和深远的历史意义。因此, 水利档案事业的发展要跟上水利事业的前进步伐, 更好地为水利事业的发展建设提供服务。

基层单位对水利档案工作重视不够, 档案资料混乱, 未进行分类整理, 档案管理制度不全, 主动收集档案的意识差, 档案信息化弱等弊端, 严重制约着水利系统的工作效益和发展。特别是今年以来, 我市水利建设工程80 000万处, 到目前为止, 已投入水利建设资金2.23亿元, 比去年同期增加30%, 水利档案资料收集、整理和信息化、规范化有着举足轻重的作用, 因此, 水利档案工作如何改革, 如何开展档案利用工作, 如何与水利工作的新情况、新变化紧密结合, 并努力为其服务, 值得我们水利档案工作者进行深入研究和探讨。

一、加强水利档案收集

水利档案收集整理的特点是牵涉的部门多, 覆盖范围广, 工作烦琐, 因此, 档案收集工作往往较被动, 收集意识差。首先, 档案管理部门应该加强档案收集工作的重视, 增强“档案意识”, 营造“水利档案, 人人负责”的浓厚氛围, 激发大家收集整理档案的工作热情和积极性, 变被动为主动;既要明确专人负责, 同时水利各部门、各科室均负有搜集本辖范围内数据文件的职责, 收集的内容应包括具体数据、声像资料、请示批复、图纸、合同、招投标书、账册、协调活动、会议记录等, 做到应收尽收, 应纳尽纳, 确保归档文件、数据和声像资料的完整性。在档案资料的收集中要做到两个结合[2]:一是办公室收发文件时把关收集与档案管理人员专项收集相结合, 二是日常收集与每年年底归档整理时查漏补缺相结合。通过领导职工的共同努力, 将水利档案资料收集得更为齐全完整, 在今后的水利建设工作中, 把最系统的、最有价值的档案信息传递给使用者, 更好地为现代化建设服务。

二、加强档案的纵向管理

水利行业档案包括:文件、设计、施工、管理等方面的资料[3]。文件登记主要是记录文件的来源、内容和去向。各种文件能历史地反应项目的建设过程, 如发文文件中有发文日期、发文字号、文件标题、密级、发往机关、签收、归入卷号和备注等项目。文件的登记形式有簿册式、卡片式、联单式、电子文档式。由于水利厅作为政府职能部门, 下属单位较多, 市 (县) 区水利职能部门, 保存的水利档案很多, 为档案的开发利用提供了基础。因此, 在档案的纵向管理工作中要注意以下几个方面:

1. 基层单位必须建立自己统一的水利档案管理标准。

水利行业档案管理标准是大框架, 并不一定完全适合基层单位的档案管理, 基层档案管理部门应在现有各种管理制度的基础上, 通过对自身档案的调查和研究, 并与档案管理人员探讨如何制定更有效的、符合实际的本单位的水利档案管理标准。如水利档案的划分可分为:水资源档案 (地表水资源和地下水资源) 、水资源开发利用档案、水利工程技术档案和水利工程运行管理档案;还可以按大、中、小型工程进行归档, 这样做的好处是抓档案管理的重点;对文书档案进行区分。从而使档案管理更加规范化、标准化。有了统一的标准, 就可以为计算机管理和实现水利行业档案资源共享打下良好的基础。

2. 重视对档案管理人员的培训工作。

水利档案管理人员虽然在水利工程的决策、设计、施工和运行管理中作出的贡献并不大, 但水利工作涉及面广、内容繁杂, 在水利工程建设中往往牵涉到农业、工业、交通、电力、通信、市政、生态环境等各个方面, 再加上水利专业本身又与电力、机械、建筑、水文、气象等专业联系紧密, 由此形成的水利档案也就具有多元性和综合性, 不仅仅是某一学科的信息反映, 而是以水利为中心的多学科、多专业的信息综合。因此, 水利工作档案是水利科技档案的重要组成部分, 是专业技术人员劳动智慧的结晶, 它记录了整个水利工作的全过程。要管好、用好这些档案资料, 并进行开发利用, 必须对现有档案管理人员进行培训, 提高档案管理人员的素质, 适应现代化管理的需要。

三、加强档案的开发利用, 发挥档案效益

1. 水利档案记录了水利的发展史、建设史, 从另一个侧面反应了人类利用自己的智慧推动社会进步的足迹[4]。

设计者往往需要借鉴前人设计的经验, 来规划和设计新型的水利工程项目, 这样已有的水利档案就成为优化项目设计、施工管理和运行管理提供决策性依据, 所以, 加强档案的开发利用, 能充分发挥水利档案的作用。

2. 促进档案资源的共享, 发挥档案的社会效益和经济效益。

由于我省各水利行业部门分散, 县级水利技术人员信息相对闭塞, 对一些好的设计、施工和运行管理的范本需求大, 这为水利档案的再利用提供了基础。通过开发水利档案效益, 可以为培养知识、经验丰富的水利行业人才发挥应有的作用。

四、加强基层单位水利档案管理网络

把分散的档案进行整体归类管理, 建立网络的原则:一是覆盖范围要大, 相关业务部门均应有专人负责本部门文件的收集、归档工作, 尤其是临时机构及外部施工点, 更不能疏漏;二是人员要精干, 职责要明确;三是专、兼职相结合, 由行政办公室负责综合协调管理。基层单位的档案管理网络与上级主管部门联网后, 可随时接受业务主管部门的指导, 或提取有关信息, 并把单位的信息及时反馈给上级主管部门。

五、加强档案工作人员的管理

1. 树立责任意识和服务意识, 水利档案工作者应深入水利工程一线和工程建设现场, 收集第一手档案资料。

这是一项既艰苦, 责任心又很强的工作。因此, 水利档案工作者一定要有很强的事业心、责任心和服务意识, 要把深入现场作为收集工作的重要环节来抓, 时刻牢记把责任心放在首要位置, 收集工作要把“现场第一”和“服务意识”作为衡量工作优劣的标准。

2. 增强协调意识, 在档案工作的各个环节中, 把协调、协作作为水利档案工作与其他部门的联系纽带。

水利档案工作不仅仅是水利档案部门的事, 更是水利工程施工单位、基层水利单位、上级水利部门应共同关注的事情。对于各级水利部门和建设单位本身所产生的档案, 如不及时收集存档, 极容易造成档案资源的流失。因此, 水利档案工作者应树立协调意识, 加强水利工程施工单位和水利部门之间的联系沟通, 建立水利档案协调联系制度, 及时提供资料, 主动服务工程建设。

六、加强档案信息化管理

档案信息化管理是以计算机技术应用为载体, 这就要求档案工作者不仅要具备图书、情报、档案学的专业知识, 还需具备现代信息技术应用能力和信息加工处理能力。加快培养和构建一支档案信息化建设的复合型多层次的人才队伍是当务之急。可以从以下几个方面入手:

1. 制定切实可行的培养计划, 鼓励专、兼职档案人员通过

在职培训、业余进修等多种形式, 根据缺什么补什么的原则, 提高档案工作者掌握和运用信息技术的技能。

2. 要注意引进信息技术、计算机、数据库、网络技术等方

面的专业人才, 优化人员结构, 以适应档案工作现代化的需要。

3. 加强对档案工作者信息意识培养, 改变传统档案“重藏

轻用”的局面, 使档案人员充分运用信息资源管理理论和信息技术手段, 对档案信息资源实施科学管理与有效开发利用。

4. 建立必要的激励机制, 充分发挥档案管理人员爱岗敬

业、积极进取的工作热情和主观能动作用, 提高工作效率和质量, 从而增强档案管理改革和发展的动力。

参考文献

[1]张玉红.新时期水利档案管理工作探讨[J].中国新技术新产品, 2009, (6) :236.

[2]任俊霞.如何做好新时期水利档案管理工作[J].档案天地, 2007, (3) :57.

[3]肖继霞.水利档案管理初探[J].甘肃水利水电技术, 2003, (2) :34.

基层安全管理工作 第2篇

一是以人为本，强化基层管理人员和企业员工的安全意识，提高基层管理人员和企业员工的安全素质。这样我们就必须要做到“三个坚持”，即坚持每年对基层管理人员和企业员工进行安全轮训、考试、考核，对考试不合格者进行免职处分和离岗培训；坚持每年举办不同形式的安全知识竞赛、安全演讲比赛、操作技术表演赛、安全趣味运动会等；坚持把班组安全教育作为安全教育的重点，为了丰富班组安全活动的内容，不仅将有关安全的报刊下发到基层，还发动职工踊跃为企业主办的报纸投递安全稿件并给予一定的物质奖励；在班组板报中广泛宣传安全常识及每日安全一提示，结合企业员工年轻化、大力开展青安岗活动和安全双争活动。

二是严格执行作业指导书，积极推进标准化作业，全面推行科学化安全管理。社会在进步、企业在发展，生产现场的工艺设备为满足生产的需要也必须不断的改进和完善。这就要求我们不能因循守旧、不断完善和改进有关的规章制度，制定出合理规范的生产操作程序，建立健全各类安全规章制度，这包括班组安全台帐、岗位事故预案、危险预知训练卡、危险源点分级管理、企业典型事故案例、联保互保措施等。使企业员工系统地掌握安全操作、安全技能、安全知识、典型事故案例等多方面的知识，从而提高企业员工的安全意识和对安全重要性的认识。

三是抓好现场的查隐患、抓整改的工作。隐患险于猛虎，你不消灭它，它反过来就会伤到你。我这里说的隐患分为两类：一类是现场的设备、安全设施，环境存在的看得见、摸得着的隐患，这需要我们企业基层管理人员去查、去落实、去整改并发动员工积极查处身边隐患，确保生产人身、安全运行。另一类是人的思想隐患，这类隐患是属安全隐患的大敌，歼敌良方便是增强人的安全意识，树立“安全第一”的思想，我们基层管理人员不但要自身牢固树立“安全第一”的思想更要深入到企业员工中，定期家访、消除心中阴影、安抚体贴、暖其肺腑，对于屡教不改者以律究之，辅之以思想工作，使其轻装上阵。只要人人心中装着安全，任何险情劣境皆不足为虑也。

四是加强对现场管理的检查，不断投入财力物力，对生产现场的作业环境进行整改，用规范现场工艺设备的布局，大力推进“5S”管理即：检查、清理、清洁、整顿、素养。党政工团齐抓共管，抓好现场管理，人们常说人逢喜事精神爽，而我想说只要我们基层管理人员协同职工共同努力，为自己营造一个宽敞、整洁、明亮的作业环境，我想

职工的心里一定是高兴的，高高兴兴上班、平平安安回家，才不会落为一句空话。五加大职工的培训力度，保证三级安全教育真正到位，针对八钢来说，加大对民族职工的培训力度。这几年八钢工伤事故中民族职工占了很大比例，而且有上升势头。因此，我们基层管理人员首先要真正转变思想，下到基层和职工多交流安全感受，发动各族职工集思广益，对安全理论知识进行翻译，并着重安排有关人员对民族职工进行培训。组织和搜集一些典型事故对职工不定期的进行教育。班组成员开展互助互学，提高少数民族职工的安全意识，真正把我要安全落实到基层。

六是认真抓好安全工作的“预”和“防”。“安全第一，预防为主”是我国一贯倡导的安全生产方针，它为我们企业的安全工作指明了方向，其中“预防为主”是安全生产的关键。我们都懂得把事故消灭在萌芽状态，以杜绝事故的发生。要做到这一点，从安全管理干部到我们每一位职工都必须努力提高自己的安全意识和安技素质，能够切实发现生产现场和自己身边的不安全状态，及时采取防范措施，避免事故的发生。所谓“事故”不外乎是由物的不安全状态和人的不安全行为“联手”造成的，如果我们把物的不安全状态消灭掉，同时杜绝人的不安全行为，事故也就不会发生了。解决掉导致事故发生的因素，就是预防的目的所在。他山之石，可以攻玉。做好安全防范工作，我们要学会举一反三，善于总结他人及自身的事故教训。预见一些可能发生的事故，进而多方面采取有针对性的防范措施。既要做到亡羊补牢，又要做到延伸预防。扩大外延教育、外延检查、外延整改。就会保证实现“预防为主”，消灭事故发生。

七是大力推行安全责任连带制，班组是企业的基石，如果班组安全责任落实不到位，那么这个企业的安全工作就无法开展下去。“安全责任连带制”系指一个有违章行为，不但处罚违章者本人而且在场的人及其班长也要负连带责任。这样不仅使班组成员在作业时相互关心、相互提醒、相互监督，隐患早发现、事故先预防，而且也增进了团结友爱、增强了凝聚力和亲和力，对班组的各项工作也是极大的促进，进一步对企业的各项工作也起到促进作用。

谈谈如何做好基层计量工作 第3篇

关键词计量;作用;问题;思路

中图分类号F2文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)071-0211-01

在社会主义市场经济体制下,计量工作显得更加重要,它不仅反映在企业是否依法生产,而且是否科学生产,是否在通过加强计量工作达到节能降耗、减少损失的主要手段。计量工作是国民经济中一项重要的技术和管理工作,它已渗透到了现代社会的各个不同层面,涵盖了政治、经济、科学等各个领域,与社会经济发展息息相关。计量又标志着一个国家现代化水平的高低,是我们从事各项活动的重要技术保障,对促进改革开放发展,有着不可替代的作用。计量工作是质监系统的特色,我们要充分发挥部门优势,让计量检定机构继续保持竞争优势地位,只有这样才能协调社会各个方面的发展。

1计量工作的重要作用

计量工作的基础作用主要表现在两方面:一个是技术保证作用;另一个是技术监督作用。

技术保证作用:要组织经营好现代化生产,要依靠准确的信息和精确的计量数据来决策指导管理好全过程。计量工作就是从技术上保证生产活的正常进行,并达到规定的质量要求,同时以最低的消耗,取得最大的经济受益。

技术监督作用:政府计量行政部门是代表国家行使计量监督的职能部门,它的职责是按照《计量法》对一切生产、修理、进口、销售、使用计量器具的部门和单位实行监督管理,对发生的计量纠纷进行仲裁。计量行政部门的这种监督权对提高产品质量、增加经济、节约能源、提高劳动生产率和科学管理水平有着重要的意义。

2基层计量工作存在的问题

当前社会经济正处于快速发展时期,虽然计量工作条件有所改善,计量器具配备率、使用率正在逐渐提高。但基层的计量工作仍存在许多不尽如人意的地方。

1)技术手段落后。目前,虽然计量检定机构的办工條件有所改善,但总的来看还不能满足经济社会发展和管理工作变化的需要。如在医疗卫生器具检定工作中,由于技术装备落后,空白项目多,导致某些重要仪器不能得到有效、及时检定,远远不能达到检定工作的要求。为解决农村小病能在本地治疗,检定范围应延伸到乡镇、村级。

2)人员素质有待提高。高科技飞速发展的需要对检测人员知识结构和专业水平要求越来越高,检验人员不但要具备熟练的检定技术、丰富的专业知识,还要对现有设备具备准确分析和排除故障的能力。现在不少企业的一些现代化检测仪器,不要说我们不懂,很多就是见也没见过,为了适应工作的需要,要不断加强培训和学习,努力提高业务水平。

3)服务质量不到位。部分检定人员的工作积极性、主动性和创造性不够,重收费轻服务思想严重,对收费低、难度大的项目,不出于对顾客着想,服务第一的态度去解决,而是绕着走,致使一大批我们有能力、有设备开展检定的项目由于人为的因素而不能正常开展工作。

4)努力加强市场衡器的监管。在县级的计量检定工作中,大部分检定的只是一些中、小型重点企业及获生产许可证企业,市场上使用的衡器几乎没有开展全面的检定工作,存在着很大的空白,应探索监管模式,逐步将其纳人规范化管理,使之得到有效监管。

5)计量检定授权模式不合理。局机关是行政执法部门,是监督的主体,检定工作只能让第三方来检定,才能真正做到公平、公正,有利管理。个别县级质监机关和检测机构同一套人马,是不符合管理要求的,应尽快改变。

3基层计量工作发展新思路

针对当前计量检定机构在建设发展中存在的问题,需要进一步解放思想,大胆探索新的管理方法,找准正确的发展方向。可否从以下几个方面着手。

1)加大经费投入。计量检定机构的发展离不开政府和各级质量监督部门的资金投人和政策支持,同时机构也要从检测收人中抽出一定比例作为发展的基金,整合资源,把有限的物力、财力投入到计量工作中,加大计量研究力度,改善实验室条件、增强检测能力以适应高新技术发展对计量检测的需求。

2)大力培养计量检定人才。积极组织技术人员和管理人员培训学习,建立一个开拓意识强、善于思维、重实践、有敬业精神的队伍。人才可以引荐或自己内部进行培养。引荐人才需要付出高额的薪水,且不一定实用,也难留住,而自己培养人才具有很强的针对性,工作容易上手,有利于提高质监系统的技术力量,且内部人才是部门的主力军,我们应当加大培养力度,让之成为质监事业发展的技术支撑。作为计量工作人员应当加强贵任感,具有强烈的事业心,认真对待计量工作,不断提高自己的业务能力。计量检定工作是一项技术含量高的工作,需要大量高素质人才,才能使检定工作顺利开展,因此应当以大力培养内部人才为主,引荐外部人才为辅,整合人力资源,推动基层计量工作全面健康发展。

3)检定与监督真正分离。小衡器检定工作存在涉及范围广、检定难度大、收费困难等诸多实际问题,需要由专职人员来检定,当地质监局应当以监督管理为主,如果去干具体的检定工作,必然导致监督不能到位甚是缺位,无法把涉及民生的计量工作做好,最终导致该管的没管好,不该管的也没管好。因此,倒项三者之间的关系,充分发挥各自的主体作用很重要,真正做到检定与监督分离。可以考虑在县级设分支机构,配置专职检定人员,由其进行聘用、管理。或是根据各地实际情况直接由县级设置某一方面的检定室,使之专门来开展检定工作。只有这样,才能管好市场上使用的小衡器,全面履行好质监部门的职责,体现出质监部门执政为民的理念,真正做到计量为民,计量成果由人民共享。

4)做好计量宣传服务工作。大力加强计量工作的宣传力度,以计量的相关法律法规、使用计量器具对节约能源的好处、使用准确的医疗卫生器具对人体健康的作用等方面进行宣传,宣传面不仅针对使用主体,也要扩展到乡镇社区的广大群众,充分调动广大人民群众“知晓计量、参与计量”的热情,营造出“使用者自觉支持计量、群众积极参与计量”的社会氛围。

对暂无检定能力的企业,基层计量检定机构可主动服务,与之签订委托检定协议,帮助企业开展检定业务。对量小面窄,基层计量检定部门无能力检定的计量器具,计量部门应切实履行监督管理职能,督促计量器具使用单位送检,或者组织“代送检”,即将此类器具在一定时间内集中送上级部门检定。通过这个方法,将辖区内计量器具(包括强检和非强检)的检定覆率再上一个层次,无疑会给基层计量部门的工作带来新变化。

基层公务员工作压力管理 第4篇

1 基层公务员工作压力产生的根由分析

1.1 个体与工作之间的冲突

第一,基层人事管理机构一般不会分析每一岗位的工作,不会编制详尽的工作说明书,同时各个机构的分工也不太清晰,使得公务员不了解个人的具体任务、职权,对工作的控制感较低,从而形成工作压力。第二,有限的个人能力和重大公共责任之间的冲突。现实中,基层公务员希望可以利用自己的努力来确保公共利益,然而,实质而言,他们具有相对有限的能力、权限与资源,根本不能掌控全局,使得他们产生悲观情绪,成就感不足。第三,任务量繁重和个体能力有限的矛盾。基层涉及的任务繁重,同时比较紧迫,往往必须以个人的休息时间为代价来进行,从而减少他们的休息时间,导致他们不能有效控制工作和家庭,形成紧张、焦虑等压力。

1.2 个体和单位的冲突

首先,个体发展与“领导中心”的冲突。所谓领导中心,即领导掌握着各种权力,决定着个人的前途,领导者的个人权力超越整个组织,导致制度成为一个空架子。为能够得到领导的认同,部分工作人员千方百计地讨好领导,这种现象在基层特别严重,这明显增加了基层公务员的压力,导致基层人际关系变得非常复杂,各种制度有失公允,从而使个人产生消极、悲观情绪。其次,组织供给与个体需求两者间的冲突。基层公务员具有非常强烈的自我发展愿望,但是基层政府往往无法为他们创设良好的平台。例如,不能为他们提供针对性的培训教育,缺少公开、公平、有效的发展途径,同时不注重为他们的个人职业生涯规划提供支持等。

1.3 个体和环境之间的冲突

首先,社会舆论。由于公务员手中掌控着公共权力与资源,常常受到高度关注。现阶段,社会舆论对该工作的看法不外乎以下几点:稳定、待遇好、清闲等,各种片面的认识,使得社会大众一味注重该职业的优势,而没有注意到公务员的工作压力。媒体大肆报道各种腐败现象,引导公众舆论,对基层公务员形成很大的压力,社会成员在潜意识上给他们打上腐败的烙印,使他们很难进行基层工作,尤其是面对广大农民(具有相对较低的受教育程度),最终,加重其心理负担。其次,科技压力。科学技术的高速发展同样给他们带来了一定的压力,主要包括以下几点。第一,信息超载。随着科技日益发展,新旧媒介带来大量的信息,使基层公务员被泛滥的信息所包围,如报纸、微博、网络广告等。对于基层公务员来说,他们承担着繁重的公共事务,常常受到大量信息的袭击,显得非常疲惫,经常会由于没有掌握重要信息而被谴责,产生不良情绪。第二,个人隐私权受到侵犯。伴随网络功能的发展以及政务公开的推进,一些公务员的个人资料均公布于众,增加其社会压力。第三,人际界限不再像从前那样清晰明确。尽管沟通途径增加,但心理距离日益疏远,个体间的关系不断弱化,增加基层公务员的工作难度。

2 基层公务员压力管理的有效策略

2.1科学合理的应对环境上的压力

首先,从文化与社会环境上进行舆论引导。考虑到社会以及公众对公务员的片面认识,应当加大对公务员的正确宣传,遵循深入、客观、系统的指导思想,特别是各种媒介,在对他们进行有效监督的基础上,应当公正客观地评定该职业。侧重于社会现实,反映出他们的真实的一面,尤其是其工作状态,使得公众能够正确认识该职业,利用公正公平的舆论来支持他们,改变错误认识,最终使其化压力为动力,以饱满的热情来开展工作。

其次,构建基层组织“软”环境。第一,构建人本管理的思想。尽管人本思想已提出很久,但其在具体的现实中并未完全实现。研究发现,许多基层公务员的任务非常繁重,往往连周六、周日都不能休息,然而,有时却相对轻松。按照当前的具体状况,基层组织应推行弹性工作制度,按照他们的具体上班状况,准许他们利用闲暇时间补休,通过这种方式,一方面能够使他们获得休息,另一方面还可以使他们体验到来自于组织的关心。第二,创设良好文化氛围。具体来说,基层组织需要利用诸多活动来营造一个良好的文化氛围,例如培训教育、宣传以及激励等方法,使各个公务员均能以饱满的热情开展自己的业务,彼此帮助,有序竞争,在实现组织目标的基础上实现个人发展。领导要积极更新理念,在整个组织内部构建活跃的组织氛围,使每个人都可以自由发表自己的意见和建议,集思广益。第三,提高基层公务员的综合素质。提高他们的服务意识,使其奉公廉洁、依法工作,利用更加有效的方式为民众提供优质服务,在广大民众内心形成良好形象,推动他们积极工作,并通过工作实现自我价值。激发他们的责任意识,利用基层组织的支持与关怀,使其忠诚于自己的工作,形成较强的责任感与使命感,并通过工作获得满足感。

2.2 从组织层面切实加强压力管理

首先,制定科学的组织制度与人力资源管理政策,利用这些相关制度,为公务员的发展产生良好空间。其次,利用科学合理的方法与手段培养高素质的公务员,并充分发挥其作用,使他们得到发展,为组织提供优质服务,确保整个组织不断向前发展。具体来说,应当创办县级公务员管理机构,完善公务员的招录与选择程序,改革相关培训制度,切实强化绩效管理,加强职业生涯发展规划,建立相应的职业生涯管理系统,同时还应进一步拓宽晋升渠道,改革当前的薪酬制度。

2.3 从个体层面切实加强压力管理

首先,积极主动地提升自身的沟通技能。基层公务员需要与各种人群进行交流,如单位领导、同事、其他部门以及广大人民群众等,大部分的工作压力就是由于交流不畅造成的。所以,提高沟通技巧,有效交流可以在很大程度上降低他们的工作压力。第一,应当积极学习,不断提升自身的表达能力,高度重视个人的肢体语言,根据不同的交流对象,选择相应的沟通方法。第二,学会倾听,满怀真诚,始终注意对方的说话内容,站在对方的角度上分析问题。第三,积极和沟通对象展开互动,做出相应的反馈,当发生交流冲突时,应主动解决。善于沟通要求基层公务员主动与领导沟通,汇报工作,以获得对方的支持。同时,与同事形成良好的关系,积极与其交流工作过程中遇到的问题,以获得对方的建议与支持。

其次,努力养成积极健康的心理。基层公务员应当努力养成一种乐观健康的心态,以降低压力给自己造成的不利影响,使其从繁忙的工作中找出满足与快乐。同时,有关学者在研究过程中指出,经过积极的心理训练能够使人们形成积极的思维模式。具体来说,要想养成积极心理,要把握以下几点策略。第一,重新定位自己的岗位与工作。认真分析工作带来的压力与满足,根据压力,提出改变工作的态度与方法,调动个人的积极性。第二,充分发掘自己工作的价值。将自己从事的基层工作当作自己的责任而并非属于自己的谋生手段,真正感受到该项工作的重要性,例如服务群众,农村建设等。第三,在工作过程中始终保持积极乐观的心理。

3 结语

加强基层公务员的压力管理,应当把握以下策略:科学合理地应对环境上的压力;从组织层面切实加强压力管理;积极主动地提升自身的沟通技能,努力养成积极健康的心理。

摘要：近年来,随着社会的不断发展以及政府改革的深入推进,基层公务员的工作方式与范畴出现了一系列非常明显的变化,工作压力逐渐提升,使得一些基层公务员由此形成各种问题,最终阻碍组织的发展。本文主要分析基层公务员工作压力形成的原因,并提出解决措施。

基层管理人员工作计划 第5篇

领班是指在生产现场，直接管辖约10--20个生产线作业员工，并对其生产结果负责的人。领班的工作是将生产资源投入以生产出成品的管理，即对现场的作业人员、材料、设备、作业方法、生产环境等生产要素，直接指挥和监督，以达成公司/部门的各项管理目标。

(1) 领班的使命

领班的使命是：为了达成公司、部门、班组等追求的目的，根据现有的条件，高效率地达成自己应承担的组织的目标或者被分担的业务。

(2) 领班的任务

l 指挥工作。即保质保量完成具体的工作(产品及服务的提供)。

l 领导人员。提高部下及同事的能力，创造有工作意义的劳动环境。

(3) 领班应有的精神

l 具有发现问题的意识;

l 经常留意革新的挑战性;

l 具有不被既定观念约束的柔软性;

l 基于高敏度的信息管理下的先见性;

l 根据三现主义(现场、现物、现实)觖决问题;

l 具有与其他人一起运营组织的影响力;

l 具有高度的专业知识和敬业精神;

l 一定的社会知识和被人信赖的人品。

二、领班自我角色的认知

(1) 对企业来说

领班是基层的管-理-员，直接管理作业人员，是Q(品质)、C(成本)、D(交货期)指标达成的最直接的责任者。

(2) 对主管人员来说

领班是主管人员命令、决定的贯彻者和执行者，同时对自己的某方面工作起着辅助和补充作用。并且在对现场管理过程中，领班既是管理精神传播的窗口，又是主管与作业人员沟通的桥梁。

(3) 对作业员工来说

领班是直接的领导，并对其进行作业指导，评价其作业能力及作业成果。

(4) 对领班来说

对领班来说其他领班是同事，是工作上的协作配合者，同时又在晋升方面形成竞争关系。

领班在企业、公司、员工、同事之间，扮演着不同的角色，不同的角色赋于其不同的价值：

首先，领班是企业价值和利润的创造者。这是最基本的一点，也最容易被忽略。很多领班常常以为只要与上司搞好关系、与下属和平共处就可以了，这是很错误的。价值是一只看不见的手，无处不在。正所谓铁打的营盘流水的水兵，上司和下属会经常更换，但企业追求价值和利润的目标永远不会改变，有不少领班在大的人事变更中往往被降职或解雇，这除了人际关系的原因外，与没有为企业创造较大的价值有很大关系。

退一步来说，愿意为企业付出的人，即使在这个企业失去工作，也会有别的企业争着要，这个现实相信没有人会不知道。其次，领班是中层管理人员的左右手。是“左右手”而非“左右脑”，表示工作的重点是具体实施，即以最好的方法贯彻上司的指示和命令。具体要注意以下几点：

l 是辅助上司工作，而非设计主导;

l 协助上司开展工作，与上司形成配合和互补关系;

l 指出上司不足时要注意方式;

l 原则上只接受直接上司的工作指令，只向直接上司负责和报告工作。

再次，领班是作业人员的帮助者和支持者。经常有人认为领班一旦晋升，就有了“权力”，就可以“管人”，所以对员工颐指气使，动辄呵斥处分，引起员工的不满和对抗。有这种“官”思想的人为数不少。

领班多数从优秀员工中提拔上来，所以原来的工友对这个转变一般有一个适应过程。如果对作业人员以帮助者及支持者的身份出现解决他们工作上的困难相信很快会获得员工的拥戴，以权相压只会适得其反。

最后，领班是同事之间的战友和兄弟。现代化生产最直接的特点是高度的协作分工，所以同事之间工作交流配合频繁。同事之间往往又是晋升的竞争者，上面的位置只有一个，你上去了，我就要接受做你的下属的现实。因为这个关系，所以面和心不合、互相拆台及互相攻击的事时发生。

作为上司，晋升下属主要考虑是否更有利于工作。试想，对于两个工作都很出色的下属，一个工作上与别人合作融洽，人际关系、口碑都可圈可点;另一个不愿意协助同事完成工作，没有容人之腹，上司会考虑提拔谁呢?

从另一个角度来说，如果某个同事平时与他人不配合，处处刁难别人，他一旦成为上司，就会主所有人不服气，甚至消极抵抗，这种情形下，任你有通天的手腕能力，也很难开展工作。

三、领班的素质要求

任何一个人，都可能成为一名出色的管理者。但真正成为管理者的人并不多，这并非谁有管理的天分，只是大多数据人都没有注意到管理的能力这个问题。管理者需要有比非管理者更出色的能力，而这些能力并不神秘，只要注意，我们都可以做到。这些管理能力是：

(1)专业能力

在所管辖的团队内，对自己的业务(人员、机器、材料、方法)娴熟，能够指导下属并向上司提供建议帮助正确判断，这是开展工作必须具备的能力，随着工作经验渐丰富。领班作为基层管理人员，这方面的能力特别重要。

如果固守自己的思想，不愿意深入学习专业(行业)知识，很难想象能管理好技术上的问题。学习专业知识，不限年龄、学历、性别，任何人只要肯努力，方法得当的话，不出几年都能达到较高水平。

(2)目标管理能力

在处理业务时，设定主题、时限、数量等具体的目标，提高员工们的参与意识，具备使P―D―C―A这一循环不断地周而复始的能力。

(3)问题解决能力

具有发现问题的意识和想象预测能力，一旦发现妨碍目标达成或业务开展的问题，立即分析现状，找到原因。善于用“为什么?为什么?为什么”的三问思维，从360度全方位思考对策，并提出对策直至解决工作上的问题。

(4)组织能力

为了达成部门的目标，利用班组每一个员工的特点进行任务的分担，发挥全体人员的能力，同心协力，使部门运作达到1+1≥2的效应。

(5)交流、交际能力

为了能够进行直接地意见沟通、交流必要的信息，在应该具备高度的说话、倾听、商谈、疏通及说服对方的能力。交流能力随着工作经验和悟性会逐渐提高。

良好的沟通协调能减少摩擦、融洽气氛、提高士气，有助于构筑良好的信赖关系。

(6)倾听的能力

很多管理者都有这样的体会，一位因感到自己待遇不公而愤愤不平的员工找你评理，你只需认真地听他倾诉，当他倾诉完时，心情就会平静许多，甚至不需你作出什么决定来解决此事。

这只是倾听的一大好处，善于倾听还有其他两大好处：一是让别人感觉你很谦虚;二是你会了解更多的事情。每个人都希望受到重视，并且都有表达自己意见的愿望。所以，友善的倾听者自然成为最受欢迎的人。

(7)幽默的能力

管理者进行管理的目的是为了使他的下属能够准确、高效地完成工作。轻松的工作气氛有助于达到这种效果，幽默可以使工作气氛变得轻松，使人感到亲切。幽默的管理者能使他的下属体会到工作的愉悦。

在一些令人尴尬的场合，恰当的幽默也可以使气氛顿时变得轻松起来。可以利用幽默批评下属，这样不会使下属感到难堪。

(8)激励的能力

要让员工充分地发挥自己的才能努力去工作，就要把员工的“要我去做”变成“我要去做”，实现这种转变的最佳方法就是对员工进行激励。如果我们用激励的方式而非命令的方式安排员工工作，更能使员工体会到自己的重要性和工作的成就感。

激励的方式并不会使你的管理权力被削弱。相反，你会更加容易地安排工作，产能使他们更加愿意服从你的管理。

优秀的管理者不仅要善于激励员工，还要善于自我激励。作为一个管理者，每天有很多繁杂的事务，及大量棘手的事情需要解决，其所面对的压力可想而知。自我激励是缓解这种压力的重要手段。通过自我激励的方式，可以把压力转化成动力，增强工作成功的信心。

(9)指导员工的能力

在经过深思熟虑后，为了顺利地展开日常业务而传授必要的知识及方法;指出员工在意识和行动上的不足之处;使大家理解业务的定位、重要性;提高他们的工作劲头。

(10)培养能力

部下的培养是管理人员的重要任务。培养能力是熟悉每一个部下的欲求，在工作中让他们自由发挥自己的长处，使他们在成就感与工作能力能够长期地有计划地得到提高。

(11)控制情绪的能力

一个成熟的管理者应该有很强的情绪控制能力。当一个领导者情绪很糟的时候，很少有下属敢汇报工作，因为担心他的坏情绪会影响到对工作和自己的评价，这是很自然的。从这点意义上讲，当你成为一个管理者的时候，你的情绪已经不单单是自己私人的事情了，会影响到你的下属及其他部门的员工;而你的职务越高，影响力越大。

(12)自我约束的能力

不沉湎于惰性及日常业务之中，描绘“理想的自画像”，经常以此自律自己的行动。为此必须了解自己的长处与短处，在有限的时间内有效地活用，努力增进自己的知识、人格、健康的能力。

推进基层央行应急预案管理工作 第6篇

应急预案管理工作面临的新形势

加强应急管理，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。当前，我国总的形势是好的。经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年的建设和发展，我国经济实力、综合国力、国际影响力大幅提高，人民生活不断改善，抵御风险的能力不断增强。特别是面对国际金融危机的冲击，党中央、国务院果断采取一系列有力的应对举措，及时出台实施一揽子计划和相关政策，保增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定取得明显成效。同时，我们也要清醒地看到，当前，我国仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，社会稳定形势仍十分严峻。

就人民银行系统，特别是基层人民银行来讲，当前我们在应急预案管理工作方面也面临较为复杂的形势。一是信贷投放蕴含的风险因素增多。在稳健货币政策的背景下，商业银行信贷投放得到了有效控制，但个别金融机构由于本身资产质量并不高，信贷风险管理意识也很薄弱，贷款投放蕴含的道德风险、违约风险等可能会对金融体系的稳定性造成消极影响。二是机构退出、资产处置等工作面临诸多复杂因素。在清理过程中，有的遗留资产涉及因素较为复杂，相关债权人、债务人、善意第三人等利益各方的物权关系和权益纠纷错综复杂。如果处置不当，可能会引发上访或群体性事件。三是各类业务信息系统面临攻击和破坏的风险不容忽视。人民银行负责运营的金融市场、支付清算、货币发行、国库、征信、反洗钱等业务网络和信息系统，对于经济社会运行具有决定性影响。随着金融电子化、信息化的发展，金融运行效率不断提高，面临的风险因素也不断增多。虽然我们在维护信息网络运行方面投入了大量的科技力量和资金，但也要清醒地认识到，敌对势力破坏手段也是日益多样化、信息化的，对这些系统稳定运行的威脅不容忽视。四是发行基金守押面对的风险。当前，暴力侵害金融犯罪的案件时有发生，且呈现出组织化、动态化、智能化的特点。上述复杂形势，使得区域性或系统性金融风险增加，金融突发事件隐患增大，对此，我们必须要有清醒的认识，认真加强应急管理，未雨绸缪，做到早预防，早处置。

基层央行应急预案管理工作取得显著成效

应急预案体系基本形成。预案是应急管理体系建设的龙头，是“一案三制”建设的起点。以山西省为例，人民银行太原中心支行牵头制定了《山西省金融突发事件应急预案》，经过反复研究、多方论证，形成了贴近山西省实际，科学有效，具有很强可操作性的预案框架。在此基础上，在山西省政府应急办的指导下，人民银行、监管部门、金融机构加强沟通，相互借鉴，不断建立和完善了各自的应急管理体系，基本形成了包括总体、部门、专项、内部和分支机构应急预案等五个层次的应急预案体系，实现了“横向到边、纵向到底、覆盖全省”的建设目标。按照应急预案体系要求，人民银行太原中心支行先后成立了应急管理工作领导小组、预案管理领导小组和预案评估委员会，建立了应急指挥部、应急通讯簿、应急专用信箱及《应急指挥体系动态报告制度》、《突发公共事件月、季、年报制度》、《应急值班管理办法》、《山西省人民银行系统应急预案管理办法》等一系列应急管理制度，为实现“统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力”的应急管理组织体系的建设目标提供了组织和制度保障。

应急预案演练取得实际效果。演练是应急预案管理的基础，也是检验预案是否科学、合理的最有效的方法。以山西省为例，近年来，人民银行太原中心支行通过实景现场、模拟现场和视频提示相结合的形式，科学组织完成了地方法人金融机构发生流动性风险、业务系统设备切换、发行库应对突发性挤兑、汽车武装押运突发事件等多起应急演练，取得了预期的效果。特别是在2009年，在山西省政府应急办的领导下，人民银行太原中心支行组织了山西省金融突发事件大型演练活动，演练以国际金融危机为背景，分事发与响应、现场处置、资金救助和后期处置四个阶段，设计了挤提存款、信息报告、资金救助等10多个场景，山西省政府、晋城市、沁水县三级政府领导，应急、宣传、公安、金融等部门300多人参加了演练。演练场景逼真，效果突出。

应急预案评估工作有序开展。通过认真做好演练的总结和评估工作，有针对性地查找预案中存在的缺陷和不足，反复研究论证，恰当地进行修改，确保预案的科学性和可操作性。同时，近年来，随着人民银行有关政策不断推陈出新，新业务、新系统推广力度不断加大，所应对的突发事件呈现出许多新的特点，基层人民银行根据新形势和新情况，及时修订应急预案，使预案能够适应新形势下应对突发事件的要求。以山西省为例，人民银行太原中心支行2011年组织全省人民银行系统完成了首轮应急预案评估工作，对2005年以来全省人民银行制定的总体预案、部门预案、专项预案、内部预案、人民银行牵头编制的政府相关预案等五大类202项应急预案进行了评估，排查出各类风险隐患点114项，及时地完善和细化预案的内容。

总的来看，基层人民银行应急预案的编制工作取得了积极的成果，但由于应急管理是一个新的领域，应急预案的编制也是一个全新的工作，与高效处置突发事件的实践要求相比，一些预案还存在着不足，比如，有关人员对应急预案的制订还存在着模糊认识；有的预案没有针对本部门的实际和特点进行认真调查研究，存在照搬照抄上级行预案的倾向，没有根据各种不利情况可能导致的直接后果和次生、衍生事件制订较为详细、操作性强的应对处置办法；演练模拟环境过于简单，实战能力有待进一步提高等。针对以上问题，我们应对本部门突发公共事件的现状与趋势进行深入研究和科学分析，为预案编制提供科学参考依据。

推进应急预案管理工作的相关建议

进一步完善应急预案体系。在应急预案制定过程中，既要注重与上级预案相衔接，又要注重结合基层行实际进行调整和细化。应重点围绕各类突发事件可能会出现什么情况、谁去处理、怎么处理这个重点，从各单位实际出发，怎么能把突发事件处置好，就在预案中作出相应的规定，要结合基层行的工作实际，突出实用性，具有操作性。在制订预案过程中，还要注意总结以往的工作经验和传统的做法，吸取失败的教训，编制处理突发公共事件的案例库，以丰富完善大家这方面的知识。通过广泛听取各方面意见，专家咨询、会议讨论等方式，广泛组织参与处置突发事件工作的有关领导同志、部门和人员参与、介入，为制订完善预案出谋划策，提高预案质量。

加强应急演练，提高重大事件的应急处理能力。积极创造条件，组织开展应急演练活动，按照预案全过程进行，指挥机构、救援队伍、社会公众要全方位参与，协同进行，检验并完善联动机制，及时发现存在的问题，确保一旦发生突发事件，能够做到临危不乱、有效组织、快速反应、高效运转。注意抓好重点业务、重要系统的应急演练，特别是增加突发性应急演练的比例，结合具体风险点设定突发事件场景，不预先设定具体处置或操作步骤，临时召集可能涉及的部门人员，协调相关联络单位，通过模拟实战检验大家在突如其来情况下的应急能力。同时，进一步加强支付清算、货币发行、国库、征信、反洗钱等业务网络和信息系统的日常运行监测、维护，保证系统运行的平稳正常，积极推进灾备和灾难恢复能力建设，加快软硬件系统的升级换代步伐，建立防灾减灾的长效机制。

做好应急预案评估和完善工作，提高预案的针对性、可操作性。结合应急预案评估暴露出来的问题，根据评估结果，遵从符合实际、易于识记、便于操作的原则，对现有应急预案进行清理，该修订的预案要尽快修订完善，需要新增的预案要尽快完成，增强预案的针对性、实用性和可操作性。对于各项应急预案的核心内容，例如应急预案启动程序、突发事件分级响应的要求、应对处置操作流程等结合实际进一步简化和规范化，便于大家了解、熟知和掌握，做到职责任务明确，应对措施具体可行，分类分级標准，明白简洁，便于操作。

加强教育培训，营造全员参与应急预案管理的良好氛围。对于普适性的应急和灾害预防知识，建议因地制宜地组织开展普及和宣传工作，可以多采取直观、形象的宣教方式，增强干部职工的应急意识和技能。通过组织开展应急管理形势专题报告会等形式，结合重大活动和重大部署有针对性地开展集中宣传活动，大力宣传应急预案管理工作的方针政策，强化全体干部职工的安全防范意识。对管重要业务系统和信息系统的部门和人员，应强化应急管理教育，严格制度落实。同时，注重抓好对职工的业务素质教育，有重点地组织员工参加各类专业技术培训，提高专业技能，努力培育一批专业型、复合型业务能手，从而有效提高风险防范能力。

高校基层档案管理工作浅析 第7篇

(一) 随着档案信息化进程的加快, 各高校应该加强档案制度的建设。采取一系列措施, 逐步完善、更新学校档案的管理方法和程序, 如重新修订档案规章制度, 制定特色档案管理制度, 将各种规章制度汇集成册, 做到有法可依, 有法必依、以保证档案材料的系统性、科学性。利用要有详细的借阅登记记录程序, 并指定详细的丢失、泄密、破损赔偿方案, 以便责任到人、责任到事, 并在实践中不断的总结经验教训、使档案利用制度不断充实和完善。

(二) 加强档案管理人员队伍建设。高校档案管理人员对档案安全负有不可推卸的责任。所以提高基层档案管理人员的素质就变得极其重要了。第一要有较高的政治素质, 要有全心全意为人民服务的精神和较高的政治觉悟, 要热爱档案事业和档案管理工作。第二要有较强的业务素质和较高的专业知识, 熟悉档案法律法规, 熟悉所保管的档案内容、及其重要性。第三要有较高的文化素质, 能在日常的档案管理中、分析工作中存在的问题, 及时总结工作的经验和教训, 从中找出档案管理工作的规律。

二、重视第一手资料的收集, 确保第一手资料的完整性、真实性

(一) 为了确保第一首资料的完整性、真实性, 各个部门要认真做好第一首资料的收集工作。部门负责人要认真制定档案收集的规章制度, 积极与多个部门协调一致, 起草规定统一的档案格式, 并将档案格式发布在网页上, 或者直接发给相关责任人的邮箱里, 并要求制表人严格按照规定格式起草文件。收集归纳档案时, 既要收集整理纸质文档, 又要建立健全电子文档库, 并督促相关制表人及时上交纸质文档和电子文档, 验收时要认真检查每个负责人的签字情况, 整理时要细心认真, 分类要科学准确, 便于查找, 根据文件类别, 编号, 还要贴上标签, 把电子文档科学归类储存。

(二) 要对档案内容及格式严格把关。首先, 基层档案管理者, 是高校各种第一手档案资料的收集者, 直接决定档案的质量。所以收集第一手档案时一定要做好档案文件的把关工作, 比如, 档案原始文件的文本格式、档案的原始记录、原始文件以及各级部门的负责人的亲笔签字、负责部门的签章等, 都要仔细检查, 严格验收, 确保第一手资料的标准化、规范化、完善化。其次, 基层工作者作为第一手资料的收集者, 要对相关资料的内容以及所涉及的专业知识有一定的了解。这样才能科学的、合理的对文件进行归类整理。

三、要做到纸质文件与电子文件并存

(一) 随着信息化时代的到来, 电子文件越来越起着举足轻重的作用。电子文件的鉴定与归档在现今档案管理中是必不可少的一部分。只有认真的对电子文档进行鉴定, 才能合理的对文件进行归档。区分文件的价值是电子文件归档的核心部分, 在高校档案管理中, 只有对学生, 或者教师教学, 人事、科研有利用或者参考价值的电子文档, 才有必要保存下来, 用处不大, 或者经常不用的电子文档, 可以删除。

(二) 区别真伪对电子文件的归档和鉴定有重要的作用。要保证电子文件的原件或真实的电子文件, 与纸质文档互为凭证。为了保持电子文档的原始性, 需要归档的电子文件还应该区分出原件与复制件, 制定文件的单位一定要将电子文件的原件归档, 以保持电子文档的依据性和凭证性。基层档案管理者还应当将电子文件的隐形标示与电子文件一起归档, 并作为电子文件原始性、凭证性和依据性的基础。

四、提高案卷质量, 推进档案工作规范化、标准化、信息化、现代化

随着信息化时代的到来, 档案工作的规范化、标准化越来越起着至关重要的作用, 在搞好硬件建设的同时, 提高卷宗质量, 做好文书的处理工作, 是实现档案工作的重要基础工作。文书和档案看似相互独立, 工作任务性质各不相同, 但是两者是在文档工作流程中密切相关的工作环节。文书是档案的来源, 档案是文书的归宿。文书处理工作能做到标准化, 规范化, 档案工作的规范化, 标准化就能抓住要害了。

(一) 高度的责任心是推进档案工作规范化、标准化的关键环节。档案工作实现规范化、标准化的最大问题是相近材料的重复与整理档案的无序, 所以, 档案管理人员必须有高度的责任心, 强烈的主人翁的意识, 严格认真的收集整理档案, 注意档案文件的格式、编号、签字、公章等细节上的工作, 才能做到档案工作的规范化、标准化。实际工作中, 归档的文件要以本单位形成的文件为主, 根据高校档案管理的规定, 将各种材料科学合理的分类, 准确把握立卷归档的时效性, 完成现行文件阶段任务的, 有参考价值和利用价值的, 才能立卷或归档。再者立卷归档要明确重点, 合理分工, 在整理归档时, 要根据文档的内容、形式、和作用区分文件和资料之间的差别, 认真分析, 仔细筛选, 为档案的规范化、标准化管理奠定坚实的工作基础。

(二) 提高案卷质量是推进档案工作规范化、标准化的可靠保证。大量的实践工作证明, 案卷材料的收集是档案工作中最重要的一环, 档案的完整与否直接影响和决定着档案的价值, 收集档案的方法和档案的装订是否美观, 整洁、规整是影响和决定档案是否规范化、标准化的实操性因素。因此, 在推进档案规范化、标准化的进程中, 一定要做好档案的收集工作, 研究切实可行的归档方法, 做好档案标准化管理中的分类和检索工作, 解决好档案的装订质量问题, 提高档案的规范化管理。

摘要：基层档案管理人员, 大多是高校各个分管部门的兼职档案员, 肩负着基层各种原始档案的收集、整理、归档工作。包括各种人事档案、学生学籍档案、研究生档案、实验档案、教学档案等。这些档案都记录着高校最原始、最基本的数据、信息等, 是高校档案必不可缺少的一部分。因此兼职档案员的工作理应得到高校的高度重视。高校应该完善档案管理制度, 使基层档案管理更科学化、制度化、信息化、现代化。

浅析煤矿基层安全管理工作 第8篇

一是要从强化基层管理人员和全体员工的安全意识入手, 做到“三个坚持”, 即坚持每年对基层管理人员和全体员工进行安全轮训、考试, 实行全员安全培训制, 提高全员安全素质;坚持每年举办不同形式的安全知识竞赛、安全演讲会、安全规章制度学习、岗位培训等;坚持把班组安全教育作为重点, 把班组里的重点人 (要害岗位的关键人、不懂业务的糊涂人、盲目蛮干的鲁莽人、加班延点的辛苦人、爱喝酒的麻烦人) 列为重点安全教育对象, 有针对性地进行帮教。不仅要把有关安全知识的教育贯彻到班组每个人, 还要发动职工踊跃为安全生产出谋献策, 提倡班组成员每日安全一提示, 结合企业实际健全安全网员、青年岗员安全监督检查责任制, 鼓励职工现场查隐患、堵漏洞、反三违, 开展群众性安全互检活动, 杜绝和减少事故。

二是积极推进标准化作业, 全面推行科学化安全管理, 包括班组安全台账、岗位事故预案、危险预知训练、危险源点分级管理、典型事故案例教育、联保互保措施等。不断完善和改进生产现场的工艺设备、作业环境, 制定规范标准的规程, 按章操作。要使班组员工系统掌握安全操作、安全技能、安全知识等多方面的知识和技能, 不断提高班组成员的安全意识和对安全生产重要性的认识。

三是抓好现场的查隐患、抓整改的工作。加强对现场工作的严格检查, 规范现场工艺设备的合理布局, 为员工营造一个宽敞整洁、舒适明亮的作业环境, 只有这样才能尽可能地消除环境隐患, 确保人、机、环境和谐发展。现场的设备、安全设施、环境存在的看得见、摸得着的隐患, 需要基层管理人员去查、去落实、去整改, 并发动员工积极查处身边隐患, 确保生产安全、人身安全。另一类是人的思想隐患, 消除此类隐患的良方是增强人的安全意识, 树立“安全第一”的思想。作为基层管理人员, 不但要自身牢固树立“安全第一”的思想, 更要深入到班组员工中, 适时家访、安抚体贴、暖其肺腑、解其困难、消除心中阴影, 辅之思想工作, 使之轻装上阵, 愉快工作, 安全回家。

四是加大对职工的安全培训力度, 保证“三级安全教育”落到实处。对新上岗、轮岗及重要岗位的职工每年坚持百分之百地进行一次正规安全业务知识的培训, 对特殊工种人员要建立培训档案, 重点安排培训, 做到培训有计划、有布置、有落实。

五是抓好安全事故的预防工作。安全生产、预防为主。要做到这一点, 每个员工必须努力提高自身的安全意识和安全素质, 能够在生产中及时发现自己身边的安全隐患, 采取相应措施, 消除隐患, 做到防患于未然。做好安全防范工作, 要善于总结他人的事故教训, 预见可能发生的事故, 进而多方面采取有针对性的防范措施, 既要做到亡羊补牢, 又要做到延伸预防, 扩大外延教育, 外延检查, 整改, 就会实现“预防为主”, 防止事故发生。

六是大力推进安全责任连带制。班组是各项规章制度的落脚点, 如果班组安全责任落实不到位, 那么企业的安全工作就无法进行下去。“安全责任连带制”系指在安全管理中, 不但要处罚违章者本人, 而且还要处罚与违章者有连带责任的其他人。这一制度的推行, 不仅促使班组成员在作业时相互关心、相互监督、相互提醒, 隐患早发现, 事故早预防, 而且也增加了员工之间相互了解、相互配合、团结协作, 亲和友爱的良好人际关系, 增强班组的凝聚力和向心力, 对班组的各项工作都有极大的促进作用。

以上几点认识, 是我从事安全工作的一点体会, 即煤矿安全工作重在抓好落实, 从基础抓起。基石不稳, 大厦何安。要把安全责任制落实到每个员工头上, 使人人感到自己身负责任, 安全责任重于泰山。因此, 作为基层安全管理者, 在安全工作上一定要下工夫, 在落实上动真格, 以重于泰山的责任感, 以安全文化的内敛力, 严格管理的影响力, 来扎扎实实地做好基层班组的安全工作, 这样职工群众的生命健康才会有保障, 社会才能稳定, 企业才会有效益, 社会主义经济建设才会有序地发展壮大。

摘要：本文围绕煤矿基层区队、班组安全管理工作, 从强化作业人员的安全意识, 积极推进标准化作业, 狠抓现场的安全管理, 以及加大对职工群众的安全教育、安全培训, 落实安全生产责任制方面做了一般性的论述。

基层央行消防安全管理工作探讨 第9篇

一、当前基层央行消防安全管理工作的现状

(一) 消防意识淡薄。

据公安部门分析, 近几年发生的重大火灾的直接原因, 85%以上是因违章用火、用电、用油、用气、防雷电设备不到位和违反消防安全操作规程等人为因素引起的。对此, 并未引起基层行大多数职工足够的重视, 而且客观上还是有很多不足之处。一是设备和线路耐压低, 雷电起火直接破坏电视监控信息系统和电气设备;二是线路老化, 绝缘破损处多。老化设备超负荷工作形成火灾早以司空见惯, 其原因:一是防火和防雷电意识不强, 消防管理松懈, 如因资金缺乏因素;二是消防器材无专人保养, 更有一些人不会使用消防设施;三是如在办公场所, 未熄灭的烟头随意扔进有易燃物的纸篓中, 或烤火及烧纸原因引起的火灾等。

(二) 作为责任机构的保卫部门未对消防安全管理工作予以重视。

基层行的保卫部门承担了消防安全管理工作的职责, 但是在实际工作中, 守库押运保障库款安全是其主要职责, 消防安全管理往往被摆在相对次要的位置。在中心支行这一级单位, 至少有一名保卫干部专门负责消防安全管理工作, 但在县支行这一级单位就难以做到专人专责。同时, 保卫部门负责消防安全管理的责任人, 一般都未经过岗前消防业务的系统培训, 消防知识相对缺乏, 并且在消防安全管理上往往凭个人经验和惯例去做, 导致消防工作盲目性大, 规范性差, 名义上负责而实际工作中未引起足够重视。

(三) 基层行消防安全管理的工作制度和工作程序尚未健全。

由于上述两个不足的客观存在, 基层行在消防管理的制度建设上还比较滞后。一方面存在制度缺位的现象, 另一方面存在工作程序操作性不强的现象。在安全检查、隐患整改、培训教育、义务消防员职责等制度的条款制定上, 大多仅有一般性的工作要求, 日常工作和火灾发生后的职责如何履行, 其操作性还不够细。此外, 还存在对制度落实情况监督不够的现象, 如对监督检查发现的火灾隐患, 有时未能做到依法责令当场改正, 责令限期整改的有时也没有做到跟踪检查。

(四) 消防设施的硬件建设尚显滞后。

在消防安全管理工作中, 一方面基层行面临的是办公区和住宅区新材料、新工艺、新能源的不断开发利用, 电器的普及, 用电、用火、用油、用气量大增, 火灾事故诱发因素增多的形势严峻。另一方面基层行面临的是消防设施的硬件建设滞后的工作局面。大多数基层行还尚未应用火灾自动报警系统、水喷淋和气体灭火系统、防排烟系统等新型消防设施, 消防安全工作的科技含量不足, 消防基础设施建设, 离国家标准仍有较大的差距。同时, 现有的消防设施该维修的未维修, 该更换的未更换, 甚至有的消防器材在被盗后也未及时添置补齐, 埋下火险隐患。

二、做好基层央行消防安全管理工作的建议

(一) 更新消防管理理念。

一是确立“自主消防”理念。基层行要改变过分依赖当地公安消防机关监管消防安全的状况, 注重依靠自身加强消防安全管理, 实现从“依赖消防”到“自主消防”的转变。二是确立“以防为主, 防消结合”的理念。显然, 与火灾可能造成的损失相比, 预防火灾的成本并不高, 防范胜于救灾, 必须以防为主, 防消结合。三是确立“专群结合”的理念。这一原则是我国《消防法》所确立的, 无论是防火, 还是救灾, 消防工作要以专业队伍为主体, 群众消防为基础, 如群众建立义务消防队等, 做到“专群结合”。

(二) 加大消防教育力度。

针对基层行员工消防常识不够、消防意识淡薄的情况, 基层行要加强消防教育培训力度。一是教育对象上要做到“三针对”。即针对各级负责人、保卫、科技、后勤、发行、会计、人事、档案等重点工种人员、员工及家属展开不同要求、不同内容的教育。二是教育内容上突出“三基本”。即突出防火的基本知识、突出灭火的基本技能、突出火场逃生的基本方法, 使员工掌握必要的消防安全知识。三是在教育效果上要达到“三提高”, 即提高防火意识, 提高灭火技能, 提高自救能力。

(三) 建立消防工作机制。

基层行要按照“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的要求, 建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改的“三自”工作机制, 在“三自”机制中, 要始终把消除隐患作为重点贯穿始终, 确保本单位消防安全。一是在自我管理上要把握“三避免”的原则来消除隐患。即尽量少用易燃物质, 尽量避免引起火种, 尽量避免易起火的东西与易燃物质接触, 把火灾风险减少到最低程度。二是在自我检查上把握“四不放过”的原则来消除隐患。即本着“隐患不消除不放过、事故原因不查清不放过、事故责任不追究不放过、事故教训不吸取不放过”的原则, 严格检查程序, 把检查落到实处。三是在自我整改上要把握“整改到位”的原则来消除隐患。即对监督检查发现的火灾隐患, 要依法责令当场改正;当场不能改正的, 要责令限期整改, 并责令有关部门或岗位采取措施防止在整改期间发生火灾;逾期不改正的, 要依法予以行政处罚。

(四) 实化消防制度建设。

基层行要按照2001年10月19日颁布的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》, 进一步实化消防工作制度建设, 通过健全制度, 实现消防工作的规范化、制度化和科学化。一方面要健全和落实责任制度, 要形成消防安全法定代表人负责制、消防安全管理责任部门责任制、部门消防安全责任制和岗位防火责任制等多层次、全方位的消防安全管理责任制度。另一方面要实化工作程序, 并按章操作。要从单位到部门层层建立涵盖消防安全管理、预案、演习、检查、整改、救火灭火等各个环节的工作程序, 并做到人人熟知, 人人按章操作。

(五) 强化基础设施建设。

基层会计管理工作精神与理念 第10篇

一、会计工作是保证财政经济改革及促进财政经济发展基石

江夏区自行政区域划分至今, 共管辖9个街道、3个乡镇、1家农场, 不同街道、乡镇分散的财会管理方式影响到财政资金的使用效益, 容易滋生腐败。财政工作为经济工作服务, 需要不断完善和改革, 需要会计工作来支撑和保证。零户统管是在行政事业单位统一管理自主权不变的前提下, 由财政部门负责代理记账, 虽然资金所有权和使用权不变, 财产的支配权不变, 但是通过推行财政监督和会计改革模式, 形成钱财分管和财政监管的运行体制, 会计人员与会计活动相分离, 克服了会计工作受制于单位负责人所带来的弊端。取消其银行账户和会计。江夏区的“零户统管”工作, 最初选择个别街道作为试点, 共纳入数百家统管单位, 逐步形成了具体工作措施:严格进行财务清理和移交, 并交由审计部门审计;财政部门建立统一财政专户, 取消街道行政事业单位的银行账户, 不得以任何名义在任何金融部门私设账户;各项收入及时缴入财政专户, 各单位、各部门取得的收入须日清日结, 在当日或次日缴入财政专户;实行收支两条线管理, 控制收支过程, 收入直达财政专户, 支出直达用款单位, 防止坐收坐支。江夏区自实行零户统管以来, 抵制不合理开支两千多次, 提高了财政资金的使用效率, 增强了政府的宏观调控能力, 保障了街镇乡机构改革的顺利进行, 对于加强党风廉政建设, 维护改革、发展、稳定的大局起到了积极的促进作用。

二、会计工作为经济工作服务, 是经济工作的一个标杆

会计工作为经济工作服务, 是经济工作的一个标杆, 在诚信建设方面, 更应该要起到好的表率作用。只有坚守诚信, 社会才会有公平和正义, 会计工作才会有正确的反映、正确的记录和正确的报告。设置和登记会计账簿, 是重要的会计核算基础工作, 对于加强经济管理具有十分重要的意义。部分单位为了截留财政资金, 部分企业为了偷逃国家税收, 另设“小金库”、做账外账的现象不一而足, 因此加强会计账簿监管, 对规范会计工作秩序、营造公平竞争环境、促进税收监管和源头治腐工作具有重要意义。江夏区财政局联合区内国税分局、地税分局、工商分局、审计局联合成立监管工作领导机构, 确定监管对象, 明确各成员单位的职责。至今, 在起步较好的基础上保持了稳步发展的趋势, 监管工作从无到有, 各建账单位自觉接受账簿监管的意识日益增强;监管范围由小到大, 先区直单位后乡镇、先机关后企业, 覆盖到全区, 纳入监管范畴已达80%以上, 原先不理解、不接受监管的单位自觉纳入监管, 并成为这项工作宣传者和实践者。

三、会计管理工作是体现政府形象、映衬和谐社会的窗口

会计管理工作在财政部门的管理和指导下, 执行党和国家的政策、法规, 体现的是党的政策和国家的意志, 服从和服务于经济建设和改革的大局。会计工作正常有序开展, 将党和国家的政策落实到位, 就能在人民群众与党和政府之间架起一座沟通与信任的桥梁。为给广大会计人员提供良好的办事环境, 江夏区财政局正在修建“江夏区财政局政务公开服务大厅”, 各类会计事务将可以统一在服务大厅办理, 包括会计考试报名、证书登记、继续教育报名培训在内。报名考试、会计证年审等事务的办理关系到会计人员的切身利益, 日常工作具体而繁琐, 虽然不是轰轰烈烈的工作, 但每项制度和规定、每处工作细节关系着广大会计人员切身利益, 关系着财政部门的精神面貌, 关系着党和政府在人民群众心中的形象。为进一步提高服务质量, 服务大厅正式运转前, 江夏区财政局会计科印制了办理会计相关事项服务指南, 并将办事制度、办事程序张贴上墙, 争取让会计人员在服务大厅能一次性全部办理完成, 出现按照政策规定不能一次性办理的情况, 则进行详细解释说明, 不属于会计服务范围的工作, 详细告知负责办理的部门。

四、基层会计管理工作需遵循以人为本与可持续发展的宗旨

立足基层检察工作推进社会管理创新 第11篇

一、基层检察院推进社会管理创新的必要性和可行性

（一）基层检察院推进社会管理创新的必要性

检察机关作为国家法律监督机关，其根本职责在于通过强化法律监督维护国家法律的统一正确实施，保障在全社会实现公平正义。因此，保持和谐稳定的社会环境，全面提升社会功能，就成为检察机关的一项重要职责。检察权的社会管理属性，决定了检察机关将面对严峻复杂的环境和前所未有的挑战。基层检察院处于打击犯罪、执法办案的第一线，处于化解社会矛盾、创新社会管理的第一线，是检察机关维护社会稳定的第一道防线。因此，必须按照中央的要求，认真履行第一责任，主动服务第一要务，充分发挥各项检察职能，积极推动社会管理手段创新，主动回应社会管理面临的新情况、新问题，提高社会管理水平，维护司法公正，理顺群众情绪，促进社会和谐。

（二）基层检察院推进社会管理创新的可行性

检察机关作为国家机关的重要组成部分，与政府、社会组织、基层自治组织、社会成员各主体在社会管理中担负着不同的使命和责任。结合强化职能推进社会管理创新是检察工作的应有之义。基层检察院深处群众工作的第一线，应从全面履行检察职能，加强和改进群众工作，通过履行职责化解社会矛盾、结合强化职能推进社会管理创新，探索延伸法律监督触角等方面，切实把服务党和国家工作大局的要求落实到基层。

二、基层检察院推进社会管理创新的途径和方法

（一）基层检察院推进社会管理创新的主要途径

1.积极化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。充分发挥检察职能，通过执法办案化解社会矛盾、维护社会和谐稳定是新时期检察机关积极参与社会管理创新的基础性工作。检察机关要通过充分发挥审查逮捕、审查起诉等职能作用，全面贯彻宽严相济的刑事政策，依法严厉打击各类刑事犯罪，认真抓好涉检信访积案化解工作，采取综合措施，力争尽快消化解决检察环节的信访积案；结合执法办案，建立健全检察环节社会矛盾排查化解、执法办案风险评估、检调对接等工作机制，努力探索化解矛盾纠纷的新途径新举措；高度重视敏感案件的办理及“三个效果”的统一，防止激化矛盾或引发新的矛盾；组织检察人员深入基层、深入群众，了解诉求、解决困难，切实把排查化解矛盾工作做深、做细、做到位，真正践行执法为民。

2.积极参与对特殊人群的帮教工作。特殊人群是社会管理的难点也是重点。检察机关在履行法律监督职能中，要着眼实际，解决问题，进一步加强和改进监所检察工作，促进监所依法、文明、科学管理，不断提高教育改造质量；认真贯彻全国社区矫正工作会议精神，积极探索适应社区矫正特点的检察方式，加强对社区矫正各执法环节的法律监督；积极配合有关部门加强特殊人群帮教管理，帮助刑释解教人员妥善安置、融入社会；与共青团、学校、未成年人保护组织等密切配合，加强对违法犯罪青少年的教育挽救，做好预防未成年人的犯罪工作。

3.积极参与对重点地区的综合治理。维护社会和谐稳定必须着力解决好城中村、城乡结合部等重点地区的整治开发、服务管理与协调发展问题。在为党和国家的大局服务过程中，检察机关要与有关部门密切配合，深入开展对社会治安重点地区的排查整治，对排查整治出来的黑恶势力、“两抢一盗”等犯罪案件，适时介入侦查，依法快捕快诉，及时、准确、有力地打击。密切关注社会治安动态，有针对性地提出消除隐患、强化管理、预防犯罪的建议，促进社会治安防控体系的建设。结合办案加强法制宣传，广泛开展进社区、进企业、进学校、进农村活动，增强公民法制观念，预防和减少违法犯罪。

4.积极参与对网络虚拟社会的建设管理。互联网不仅是新技术、新产业、新媒体，也是新的意识形态阵地。在建设与管理并重的思路指导下，检察机关要坚决依法打击利用网络实施的诈骗、盗窃和“黄赌毒”等犯罪活动，维护网上秩序，净化网络环境。高度重视涉检网络舆情，建立健全应对、引导等机制，既要把网络舆情作为听民声、察民情的重要渠道，又要高度重视涉检负面报道，认真评估舆情影响，主动回应社会关切的问题，正确引导网上舆论，营造有利于社会稳定的舆论环境。

（二）基层检察院推进社会管理创新的方法

1.建立健全信访工作长效机制，预防和减少涉检信访

（1）探索试行点名接访、预约接访制度。由来访群众点名要求检察长或主管检察长、部门负责人、案件承办人接访，根据来访群众要求，控申部门及时安排被点名接访人接待。（2）完善案件信访风险评估预警机制。制定《案件信访风险评估预警工作办法》，将案件信访风险等级分为三个级别。风险等级评估为“一级”的案件，息诉工作预案报本科室审批；风险等级为“二级”的案件，息诉工作预案报主管检察长审批；风险等级为“三级”的案件，息诉工作预案报检察长或检察委员会审批。该工作办法规定，对于应当进行信访风险评估预警的案件，因案件承办部门未进行风险评估而造成涉检上访的，根据相关规定追究案件承办人员的责任。（3）实施主动排查化解制度。重点排查不服检察机关处理决定，或者反映检察人员违法违纪的案件，全院各部门每月排查一次。（4）加强协调配合工作。加强上下级之间的沟通，积极争取上级院的支持与指导；加强院内各部门间的配合，做到通力合作；加强与公安、法院、信访等有关部门的联系，通过召开多方联席会议等形式协调解决重大疑难涉法案件，最大限度地做好息诉息访工作。（5）建立说理析法制度。对“三不一撤”案件在采取法律文书说理和口头说理的同时，采用“论证会”、“听证会”、“说理会”等形式让当事人明白不捕、不诉或不立案、撤案的理由，增强检察工作的透明度，提高检察机关的执法公信力。

2.建立检察工作联络站制度，主动联系群众、服务企业

一是建立乡镇检察工作联络站制度。建立乡镇检察工作联络站，明确院党组成员、部门负责人分包联络站，聘请乡纪委书记、村支书、主任作为兼职联络员，明确分包联络站人员的任务和职责，以联络站为媒介，把检务公开的触角延伸到基层，最大限度地把可能引发信访的问题解决在基层，解决在萌芽状态。

二是建立完善服务企业工作站制度。（1）加强与企业的密切联系。定期派员到企业工作站进行接待，受理案件、开辟案源。通过法律咨询、法律宣传、送法进企业等活动，为企业解答法律疑问，提供法律帮助及延伸服务工作，提高企业自我保护意识。（2）建立涉企案件优先快办制度。对涉企案件做到优先受理、优先立案、快速审查逮捕、快速审查起诉，并对执行情况进行跟踪监督。

3.加强特殊人群帮教管理，加大教育、矫正力度

一是结合检察职能，拓展管理和服务渠道。监所部门要把加强对刑释解教人员、被宣告适用缓刑和适用假释、暂予监外执行人员等在社会执行刑罚的服刑人员的监督管理和服务纳入社会管理的重点来抓，对此类人员的执行监督逐人建立相关检察档案，配合有关部门加强帮教管理，并帮助刑释解教人员妥善安置、融入社会。

二是积极探索适应社区矫正特点的检察方式。（1）建立矫正对象信息收集管理制度。要求司法行政管理部门每月通报矫正对象信息，主动收集监狱送达的假释、保外就医犯人的资料和外地法院对本地籍人员判处监外执行的资料，将两方面信息比对整理，形成社区矫正对象总表、社区矫正情况分类表、各地区社区矫正情况表、社区矫正情况变更表、分类监督管理表等五类表格，充分掌握矫正对象信息和每月变动情况。（2）建立社区矫正联席会议制度。加强与公安、法院、司法等部门的沟通协调，建立社区矫正工作联席会议制度，实行每月例会制度，必要时随时召开、及时通报有关情况，共同分析交付执行、监管活动等工作中存在的问题，共同研究改进工作的措施，促进跨系统、跨部门之间的互动，形成社区矫正的整体合力。（3）联合开展矫正效果综合评估制度。在矫正期限届满前与司法局工作人员、社区民警联合组成考核组，对于即将解矫的社矫对象再次进行违法情况核查，广泛听取群众意见，对社矫对象在矫正期间的考核情况、奖惩情况等进行综合评估，评估结果填入《社区矫正期满鉴定表》，如果矫正对象期满行为考核评定为良好，可监督社区矫正机构及时办理解矫手续。

nlc202309022001

4.积极参与社会治安综合治理，促进县域稳定

一是积极参与社会治安防控体系建设。建立和完善相关各项工作制度，形成全院参与、单位协同、整体联动的工作格局。（1）建立信息传输协作配合制度。加强与公安、法院、信访等部门合作，畅通传输渠道，实现对县域范围内治安信息的动态采集、整理，实现情报等信息资源的相互交换和共享，提高动态环境中科学预防和打击违法犯罪的能力，积极参与防范、控制和打击一体化的社会治安防控体系。（2）建立健全快速反应处置制度。对县域各类社会治安稳定问题特别是突发的重大案件、重要事件、重大安全事故、集体上访，以及其他影响社会治安稳定的重大问题，能够快速掌握、协同相关单位迅即作出反应，并在第一时间采取相应的控制和应对措施，确保处置突发工作的及时性、准确性和有效性，延伸检察机关的服务保障职能。

二是积极参与平安创建活动。（1）重点打击故意杀人、黑恶势力犯罪、坑农害农犯罪、企业周边的黑恶势力干扰、无偿占用企业水电资源或以征用土地、环境污染为由强行索要、敲诈企业的犯罪行为。（2）积极解决群众民生问题，把实现好、维护好最广大人民群众的根本利益作为参与平安建设的根本目的。提高依法决策、依法办事、依法管理及依法处理各种矛盾纠纷的能力水平，以切实维护人民群众的合法权益、着力促进社会和谐为目标，推进检察工作制度化、规范化和法制化。

5.加强对未成年人合法权益的保护，继续探索未成年人犯罪案件办理机制

一是完善“未成年人维权岗”制度。配备业务素质高、熟悉未成年人心理特点、善于做思想教育工作的女检察官专门办理未成年人犯罪案件，在审查逮捕、审查起诉、监所检察、控告申诉各个环节严格按照细则办案，进一步规范执法行为，全面保障未成年人的合法权益。

二是实行案后回访帮教制度。制定《被不起诉未成年人回访教育工作细则》，进一步规范对被不起诉未成年人回访教育的对象及帮教方式。在做出不起诉决定后，公诉部门的承办人将于三日内对该未成年人建立回访教育档案，通过与被不起诉的未成年人及其家长或监护人电话联系或直接会面联系，了解未成年人接受管理和教育情况，及时协助、指导家长或监护人落实家庭教育措施的工作。同时，对判处缓刑或免予刑事处罚的未成年人也比照“细则”实行案后回访帮教。

三是组织实施“预防未成年人犯罪校园计划”。开展法制宣传进校园活动，每月抽出半天时间，到学校开展内容丰富的法制教育讲座活动，进行重点的法制宣传教育。运用典型案例、图片展示等形式，做好未成年人犯罪预防工作。

6.积极参与对网络虚拟社会的建设管理，发挥网络正面引导作用

一是加强检察门户网站和“心连心”网站建设。设置“检务公开”、“工作动态”、“交流互动”、“媒体播报”、“检察长心语”、“控申接待”“检察长信箱”等多项栏目，开通案件信息查询系统，包括审查逮捕案件、公诉案件、自侦案件、民行案件、控申案件在内的五大类案件内容，定期及时更新内容、不断完善栏目建设、积极发挥网络宣传阵地的正面引导作用，杜绝损害检察机关形象的公共事件发生。

二是完善涉检网络舆情监控机制。进一步健全舆情监测、预警、处置、反馈制度，指派专人负责对涉检网络舆情进行监控和研判，及时上报有价值情报信息，为领导决策提供参考，使舆情信息真正发挥领导决策的参谋助手、引领网络主流舆论、敏感案件的风向指南、案件线索的重要来源等作用。

三、基层检察院推进社会管理创新工作中存在的问题及完善建议

全国政法工作电视电话会议确定了三项重点工作，推进社会管理创新成为各司法部门必须着力抓好的重点工作之一。但社会管理创新是一个新课题，各级检察机关都在积极推进社会管理创新，各地的做法不一，从目前检察机关的创新中也暴露出了一些问题，存在检察机关内部人员思想不重视、创新不切实际、创新背离检察职能、创新走过场等问题，为进一步做好此项工作，突出社会管理创新职能，笔者认为应从以下几个方面加强和改善：

一是要强化服务职能。开展社会管理创新工作，首先必须从理念上反思、重构，凸现司法工作在整个社会生活中的服务作用。要树立牢固的服务为先、服务为本意识，不断优化工作思路，不断彰显检察机关的服务职能，使检察工作更好地为社会服务。

二是要以办案为中心。检察机关推进社会管理创新，必须坚持以办案为中心，这是我们的立身之本。现阶段，检察机关只有严厉打击刑事犯罪，维护社会稳定，群众才有安全感；只有严肃查处职务犯罪，促进国家工作人员勤政廉政，才能加快服务型政府建设；只有加强法律监督维护司法的公平正义，才能树立良好的法治、道德标准，整个社会的发展环境才能得到净化。推进社会管理创新，检察机关必须守土有责，其根本点就在办案，必须通过办案活动推进社会管理创新。

三是要坚持依法参与。检察机关在推进社会管理创新的过程中，必须坚持依法参与的原则，在方式方法上仔细遴选，科学取舍，对通过行政手段、道德手段能解决的问题不宜过多介入，对依靠社会组织和当事人自治能化解的矛盾不宜启动诉讼程序，在管理、服务的过程中必须保持适度的消极性、被动性，不能大包大揽，自我放大检察职权。

四是要注重方法创新。检察机关推进社会管理创新，必须深入分析当前的国情特征和当地的具体情况，掌握社会结构和管理模式的新变化，了解社会各阶层真正的司法需求，在社会改革和发展的大背景下寻找检察工作新的切入点，要保证既不突破法律框架，又确实具有新的思路和方法，只有这样此项活动才能真正对检察工作起到强劲的推动作用，才会真正收到各方认可的社会效果。

五是要关注长期效果。检察机关推进社会管理创新，要有长远眼光，对工作部署落实动作要快，但不能仓促上阵，要有较长的规划，与国家政治、经济和社会改革的宏观方略结合起来，与检察机关近年来制定的检察改革、队伍建设、基层院建设等长远发展思路结合起来，整体推进。

浅谈基层医院档案管理工作 第12篇

一、基层医院档案管理工作的作用

(一) 有利于更好地发挥基层医院档案的凭证作用。

基层医院的中心工作是为社会提供优质医疗服务, 基层医院档案部门则应服务于该项中心工作, 为基层医院的发展提供信息服务, 发挥档案应有的参考凭证作用。

(二) 有利于信息技术在基层医院档案管理中的应用。

随着计算机技术的发展, 现代科学技术在基层医院档案管理中的应用也逐渐增多, 基层医院档案管理水平也不断提高, 这有助于基层医院档案管理的快速发展。

(三) 有利于基层医院档案利用范围的不断扩展。

档案记载了基层医院不同发展的情况, 能够为基层医院领导者提供决策的借鉴, 还能为全体医务人员进行医疗、教学、科研、行政管理提供服务。随着科学技术的发展, 基层医院档案的利用范围将不断扩大和拓展。

二、基层医院档案管理工作存在的问题

(一) 档案管理的设施落后。

基层医院档案部门由于经费有限, 基础设施建设比较落后, 同时, 在档案库房内没有配备消防设备和清洁设备, 如灭火器和吸尘器等, 导致档案管理工作难以顺利开展。同时, 档案库房与日常办公区域没有隔开, 对档案管理的封存性和完整性都产生了较大影响。

(二) 档案内容更新不及时。

随着市场经济的发展以及医院体制改革进程的加快, 医院的各方面情况也相应地发生变化, 档案的内容也会随之变化, 这就要求要适时更新档案的内容。从实际情况来看, 由于档案管理经费有限, 加之管理人员素质不高, 影响了档案的完整性和准确性。

(三) 档案利用率较低。

从基层医院档案利用情况来看, 由于缺乏科学有效的信息检索系统, 加之用户不熟悉档案信息利用方式, 影响了档案的利用率。同时, 由于档案的开放程度较低, 保管的成分居多, 档案用户能查阅的档案有限。

(四) 管理制度不健全, 归档意识和建档意识不高,

基层医院管理部门对档案管理工作的重视程度不够, 档案人员的素质较低, 大量兼职管理人员的存在, 造成档案管理工作的混乱。

三、加强基层医院档案管理工作的有效措施

(一) 强化管理理念与管理制度的创新。

目前, 基层医院档案管理还存在着“重管轻用”的现象, 管理的被动性和封闭性较强, 档案管理仍然存在着“等、靠、要”的管理模式, 影响了档案管理工作的效率。随着科学技术的发展, 档案管理工作面临的挑战也日益严峻。档案管理中的电子光盘和缩微胶片的应用也不断增加, 这些都需要改变传统的档案管理理念, 以多层次、多角度的工作方法来指导档案管理工作。

(二) 推进档案管理信息化建设。

现代科学技术手段的应用, 不仅能实现档案管理工作的信息共享, 还能极大提高档案管理工作的效率, 保证档案管理的质量。目前, 基层医院的信息化建设为档案管理工作提供了便利, 档案管理工作能够通过计算机网络来实现信息的实时更新和维护。在档案管理工作中, 以档案管理软件来实现文件的形成、报送、编目、整理、利用等, 建立档案数据库, 以扫描录入的方法将医院的档案和文件进行统一管理, 为全体医务人员的查找提供便利。

(三) 突出档案管理的服务特色。

在档案管理工作中, 应突出其服务的性质和特色, 积极主动地与各个部门进行联系与交流, 在信息服务上应努力改变被动服务的现象, 充分利用现代科学技术实现信息的共享。在知识经济时代, 信息的传播更加快速, 档案管理工作应适应基层医院发展的信息需求, 建立档案机构的联网系统, 拓展服务的范围和层次。如我市的基层医疗机构, 可以按照社区卫生站卫生服务中心镇街医院三级层次的方式, 构建基于档案管理机构的网络连接系统, 在整个网络连接系统当中, 不单单能够实现对各层级医疗单位档案的编研工作, 同时还能够实现对上述医疗单位档案管理工作成果的交流共享, 以及相关问题的咨询与解决。借助于上述方式, 使得基层医院档案管理工作的社会影响力得到了极为显著的发展与提升, 较好地实现了基层医院档案信息的有效共享。

(四) 提高档案人员的综合素质。