荆州住房城乡建设标准化工作实施方案

荆州住房城乡建设标准化工作实施方案（精选6篇）

荆州住房城乡建设标准化工作实施方案 第1篇

荆州市住房城乡建设标准化工作实施方案

（征求意见稿）

为贯彻落实省住建厅关于推进住建领域标准化工作的要求，充分发挥标准对城乡建设和工程建设的引领和技术支撑作用，并加强对省住建厅标准化工作领导小组工作的对接、协调与配合，解决本地区标准的有效供给和实施监督问题，现结合我市的实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照省住建厅关于推进标准化工作的相关要求，坚持市场需求导向，加大标准的有效供给，强化标准的实施监督，更好地发挥标准化在提升城乡建设管理水平，确保工程建设质量安全和投资效益中的基础性、战略性、引领性作用。

（二）基本原则。

突出地域特色。在荆州全市，对没有国家标准、行业标准或者国家标准、行业标准规定不具体，各方面条件比较成熟，需要在本市行政区域内作出统一规定的技术要求，可以组织制定相应的地方标准。为突出资源禀赋和民俗习惯，促进特色经济发展、生态资源保护、文化和自然遗产传承，特别是在古城保护方面，可以制定高于国家标准和行业标准的地方标准。

坚持放管结合。在地方标准供给上，加强政府引导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。强化强制性标准，为城乡建设管理和工程建设 “兜底线、保基本”。优化推荐性标准，加大公益类推荐性标准的有效供给，适应市场需求，引导创新发展，培育发展团体标准、放开搞活企业标准。

加强统筹协调。突出住建系统多行业的特点，既要发挥好委标准化领导小组办公室的统筹指导与综合协调职责，又要充分发挥委机关各有关科室、委属各单位、市县住建系统各部门在标准制定、实施及监督工作中的行业主导作用。以市场需求为导向，合理统筹强制性标准与推荐性标准，以及国家、省标准与地方标准的衔接配套和协调管理。

（三）总体目标。

1、到2025年工作目标。逐步形成适应我市经济社会发展需要，运行有序、标准体系协调统一的住房城乡建设标准化体系。严格贯彻执行国家制定的强制性标准，精简政府主导制定的推荐性地方标准，强化公益类的主导方向，加强团体标准服务平台建设，推动团体标准的规模不断扩大，鼓励企业结合自身需要，自主制定更加细化、更加先进的企业标准，促进我市各级城市建设管理部门和企业、社会团体参与国内标准化活动的能力进一步增强，更多地参与国家标准、行业标准的制定。2、2017年工作目标。按照省住建厅的统一部署，积极参与国家标准、省域地方标准的编制，提升具有我市地域特色的地方标准的编制能力，推动企业标准服务平台的建设。今年要加快特色村镇、建筑节能、绿色建筑、装配式建筑、海绵城市、地下管廊、建筑与市政维护等重点领域的地方标准编制前期调研、资料准备工作，配合省住建厅在这些领域的地方标准编制工作，在有条件的某个领域可以试点启动我市地方的编制工作。

二、主要任务

（一）成立领导机构，明确责任分工。参照省厅模式，市住建委成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、各相关科室、委属单位负责人为成员的市住建委标准化工作领导小组（附后），负责对接省住建厅标准化工作，落实市标准化工作领导小组各项工作部署，统筹推进全市住房城乡建设领域标准化工作，协调解决涉及标准化建设的重大问题，组织对重要事项落实情况的督促检查，推动标准制定和实施中的各项工作落到实处。

各县市区住建局也要参照市住建委模式，成立相应的标准化工作领导小组，并结合实际，研究制定实施方案，推进本地区的标准化工作，形成上下联动，横向协作的工作机制，共同推进全市住房城乡建设标准化工作的改革与发展。

（二）组织开展调研活动。结合今年住建系统开展的“面对面听期盼”和“作风建设突出问题专项整治”两项活动，组织开展标准化工作调研，贴近群众，问需于民，问计于民。动员各县市区住建系统、委机关各业务科室、委属相关单位、相关行业协会（学会），全面梳理现有的标准，了解标准实施中存在的问题，掌握本行业需求，听取市场主体和相关管理部门的意见和建议。

（三）落实2017年湖北省地方标准编制修订计划。按照省住建厅2017湖北省地方标准编制修订计划申报项目，结合我市前期调研活动中掌握的实际情况，按照“谁主管谁负责”的原则，认真参与地方标准编制工作，紧密配合省住建厅标准化工作领导小组的工作，共同提高我省住房和城乡

建设领域地方标准编制水平。

三、保障措施

（一）加大经费保障。市、县住建系统要制定和完善支持标准化工作改革的激励措施，加大标准化工作经费投入。今年，根据2017年湖北省地方标准编制修订计划，按照标准编制、标准化示范试点项目建设，标准贯彻实施、监督检查、实施评估等5项指标来提出经费预算，纳入部门预算管理，保证财政经费保障。

（二）强化技术支撑。全市住建系统应积极支持和参加省住建厅成立的标准化专家库，同时，市建筑工程管理局要进一步强化标准化工作职能，组建荆州市住房和城乡建设标准化专家委员会及行业专家小组，动员全市住建系统各部门、大专院校、设计、施工、监理、咨询等企业、行业协会（学会）等单位推荐各领域专家组建荆州市住房城乡建设标准化工作专家库，更好地为我市标准化工作的开展提供技术支撑，推动企业标准服务平台的建设，支持相关机构和优势企业申请筹建各专业类别标准化技术委员会，不断提高地方标准编制修订水平。

（三）实施绩效考核。按省住建厅标准化工作领导小组任务分工，建立我市目标责任考核机制，按照标准编制、标准化示范试点项目建设、标准贯彻实施、监督检查等4项指标实施评估考核，有效促进各有关责任主体落实标准化工作职责。

附件：

市住建委标准化工作领导小组组成人员及工作职责

为贯彻落实省住建厅对标准化工作的要求，建立健全我市住房城乡建设标准化工作推进机制，积极参与地方标准的编制，扩大标准覆盖面，提升标准技术水平，强化标准实施监督，提高标准的时效性和权威性，市住建委决定成立标准化工作领导小组（以下简称领导小组），并确定领导小组主要职责及成员单位分工如下：

一、主要职责

对接省住建厅标准化工作，落实市标准化工作领导小组各项工作安排，统筹推进全市住房城乡建设领域标准化工作，协调解决涉及标准化工作的重大问题，组织对重要事项落实情况进行督促检查，推动标准参与制定和实施中的各项工作落到实处，不断提升城乡建设管理和工程建设水平。

二、组成人员

组 长：王统怡

市住建委党组书记、主任 副组长：李德元

市住建委党组成员、总工程师 成员：王

明

委勘察设计科科长

吴天佐

委法规科负责人

李宏锦

委名城保护科科长

孙芳昱

委房地产市场科负责人

杨开发

委建管科科长

李文俊

委村镇科科长

肖会学

委城建科科长

周彬

委计财科科长

万明钧

委信息中心主任

张

宏

市房产管理局副局长 程树兵

市市政园林管理局总工

苗

军

市建筑工程管理局纪委书记

杨

枫

市质监站站长

杨建雄

市节能办主任

袁

新

市公用处主任

魏

琼

市城建档案馆馆长

三、工作机构

领导小组办公室设在委勘察设计科，承担领导小组的日常工作。委勘察设计科科长王明兼任办公室主任，市建筑工程管理局纪委书记苗军兼任办公室副主任。

四、职责分工

按照“谁主管谁负责”的原则，建立以委勘察设计科统一协调、各业务主管科室（单位）为主导实施的标准化工作机制。具体工作职责和责任分工如下：

1、委勘察设计科。承办领导小组交办的工作。负责荆州市住房城乡建设地方标准的归口管理与工作指导；负责与住建厅及市标准化领导小组的工作对接。具体负责拟订勘察设计与科技信息化等地方标准需求计划，组织相关地方标准编制，并负责监督有关国家标准、地方标准的实施。

2、委法规科。负责标准化工作的政策指导和相关法规实施监督。

3、委名城保护科。负责拟订历史文化名城保护规划等地方标准需求计划，组织相关地方标准编制，并负责监督有关标准的实施。

4、委房地产市场科（市房管局）。负责拟订全市房地产估价、房产测绘、房屋安全鉴定、白蚁防治、物业服务和管理、房地产市场监管信息化等房地产业地方标准需求计划，组织相关地方标准编制，并负责监督有关标准的实施。

5、委建管科。负责拟订建筑施工、装配式建筑、工程安全管理、监理行业、建筑节能、绿色建筑工程信息化等地方标准需求计划，组织相关地方标准编制。

6、委城建科（市市政园林局、市公用处、市政管理处）。负责拟订城市供排水、供水供气、园林绿化、道路桥梁以及城市建设信息化等市政工程建设地方标准需求计划，组织相关地方标准编制，并负责监督有关标准的实施。

7、委村镇科。负责拟订村镇污水处理、垃圾处理，村镇规划，小城镇建设，村庄环境整治，农村住房建设与危房改造加固以及村镇建设信息化等地方标准需求计划，组织相关地方标准编制，并负责监督有关标准的实施。

8、委计财科。负责标准化工作经费的统筹和预算管理，监督相关资金的使用。

9、委城管科。负责联系协调市城管局相关地方标准编制工作。

10、市规划局。负责拟订城市（县城）规划编制、实施管理、历史文化名城保护规划、城市规划信息化等地方标准需求计划，组织相关地方标准编制，并负责监督有关标准的实施。

11、市城管局。负责拟订城市容貌、环境卫生、数字化城市管理、城管执法、城乡规划稽查执法等地方标准需求计划，组织相关地方标准编制，并负责监督有关标准的实施。

12、市建筑工程管理局。指导全市各类标准的宣贯工作；配合委各科室（单位）组织编制地方标准，承担地方标准的查新、申报、立项、评审、报审、备案等有关具体工作；负责与市质监局有关标准工作的衔接，负责监督有关标准的实施。

13市房管局。负责拟订保障性安居工程建设与营运管理、住房保障管理信息系统建设地方标准需求计划，组织相关地方标准编制，并负责监督有关标准的实施。

14、市建设工程质量监督站。负责拟订工程质量 管理以及信息化等地方标准需求计划，组织相关地方标准编制，并监督有关标准的实施。

15、市节能办。开展建筑节能、绿色建筑、绿色建材、预拌混凝土（砂浆）以及信息化等地方标准的研究、编制工作。

16、委建设信息中心。负责统筹住建系统信息化地方标准的研究、编制工作，并监督有关标准的实施。

17、市城建档案馆。开展城建档案管理、规划建设以及信息化等地方标准的研究、编制工作。

荆州住房城乡建设标准化工作实施方案 第2篇

为进一步落实全面从严治党要求，大力提升党支部组织力，强化党支部政治功能，推动党的一切工作到支部，使党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，根据市直属机关工委《关于开展党支部建设标准化工作的推进方案》（市直机关工委„2018‟76号）文件要求，结合中心工作实际，制定中心党支部建设标准化工作的推进方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示、省十三次党代会精神，以《党章》和有关党内法规为基本遵循，围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，树牢“抓好党建是最大政绩”的理念，结合我中心党支部建设的实际，通过开展党组织建设年活动，激发党组织的生机活力、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用，使广大基层党员牢记宗旨、心系群众、为民服务，为推动支部发展提供坚强的思想和组织保证。

二、基本原则 开展党支部建设标准化工作，要坚持以下基本原则：

——分类指导、统筹推进。全面贯彻中央、省委和市委关于基层党建工作的部署要求，认真落实全面从严治党各项规定，对照组织部门出台的党和国家机关党支部建设标准，提出具体达标措施，使我中心党支部行有标尺、干有方向、评有依据。

——问题导向、标准引领。强化问题意识，在推进标准化建设中不断发现和解决问题，用制度和规范堵塞基层党建薄弱环节和漏洞，努力夯实党的执政基础；通过标准化建设，建强基层党支部，全面提升组织力，为中心住房公积金管理提供组织保障和政治保证。

——立足实际、真抓实干。立足自身实际，依据标准查摆问题、对标达标，不断提高支部工作和自身建设的规范化水平；落实好“书记抓、抓书记”的工作要求，做到真抓实干、知难而进，蹄疾步稳、务求实效，切实把责任杠在肩上，把工作落到实处。

——重点突破、点面结合。党支部建设标准化工作要稳步推进，在紧密结合中心管理实际的前提下，边推进边总结边完善，在取得经验基础上进一步细化方案，既突出重点，又以点带面，推动整体水平提升。——较真碰硬、问责追责。对标准实施情况严格监督检查，执行效果严格考核验收，健全问责追责机制，坚持有责必问、问责必严；把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成党支部标准化建设的强大推动力，确保标准化建设各项任务落到实处。

三、目标任务

（一）政治建设更加务实有效。以提升政治功能和组织力为着力点，围绕党章党规和总书记系列重要讲话精神等内容，制定年度学习计划，积极运用“在线学习”、“微型党课”、“主题党日”等多种形式，促进学习教育经常化，教育引导党员认真学习贯彻党的路线方针政策，加强理想信念和党性宗旨教育，不断提高“四讲四有”意识。

（二）组织设置更加科学优化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，按照有利于加强党员教育管理、有利于开展支部活动、有利于发挥支部主体作用的原则，做到换届及时、制度健全，确保真正让党支部成为坚强的战斗堡垒。

（三）班子队伍更加坚强有力。以增强班子整体功能为着力点，加强以支部书记为重点的支委会班子建设，强化支部书记教育培训。坚持定期分析党员思想和开展谈心谈话，党支部与党员谈心谈话每年不少于一次，通过开展思想交流，及时了解党员思想状况，帮助消除疙瘩、解决问题、增进团结、推动工作，着力打造一支政治过硬、担当有为、业绩突出、作风扎实的党支部班子队伍。

（四）组织生活更加严肃认真。以增强党组织生机活力为着力点，认真落实好“三会一课”、“民主评议党员”为主要内容的组织生活制度，严格党内政治生活，严明党的纪律。认真贯彻民主集中制，落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，大力倡导勇于批评与自我批评的优良作风，坚持高质量地召开班子民主生活会和支部专题组织生活会，不断提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。

（五）党员队伍更加充满活力。以发挥党员先锋模范作用为着力点，结合公积金管理工作特点，认真开展“争创学习型支部、促素质提高，争创一流业绩、促中心工作，争创过硬作风、促廉洁从政，争创服务型党支部、促和谐稳定，争创五好党支部、促先锋引领”。举办“两学一做”演讲比赛，开展“两准则、三条例”知识竞赛，召开形势报告会，进行警示教育及革命传统教育、有针对性地进行谈心活动等活动形式，增加党建工作的新鲜感，不断创新党员教育形式。

（六）考评机制更加完善。以推动基层党支部工作标准化为着力点，要把制度建设贯穿于中心党支部工作的各个方面，紧紧围绕改革发展、依法行政，逐步建立起科学规范、运行有效、更加完善的制度体系。强化责任落实，严格按照中心支部与机关工委签订的《基层党组织建设工作目标责任书》要求，扎实完成各项工作目标。同时，把宣传思想和政治理论学习纳入职工目标责任书内容，同业务工作进行一并考核。

（七）基层保障更加充分有力。以保证基层党建工作高效运转为着力点，强化人员力量保障，推进党支部活动真的“两栏四有四上墙”规范化建设，结合我中心工作实际，进一步丰富党建内容，形成以党建促业务，以业务带党建，开展业务培训，通过业务提升，进一步提升中心干部职工的工作能力。

（八）工作业绩更加突出有效。以党员群众满意为着力点，坚持需求导向、群众满意导向，大力推进支部强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，使党员真正做到“党徽戴起来、责任扛起来、形象树起来”，不断提升党员的工作效率和服务水平。

四、建设范围

在我中心党支部全面推开党支部建设标准化工作。

五、组织领导

为扎实做好党支部建设标准化工作，加强组织领导和工作协调，经研究决定，成立市住房公积金管理中心推进党支部标准化建设工作领导小组：

组长：李 江 中心党组成员、党支部书记、总稽核师 成员：叶 永 中心党组成员、党支部组织委员

刘剑虹 中心党支部宣传委员

六、推进步骤

（一）精心研究部署（2018年5月23日——31日）1.层层传达学习。在中心全体党员中开展“学习党章党规、学习总书记系列重要讲话、做合格共产党员”学习教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，总书记系列重要讲话、党章党规不断推向深入，准确把握“学是基础、做是关键”的核心要求，真正在武装头脑、指导实践、推动工作上见成效。坚持以党支部为基本单位、以组织生活为基本形式、以落实党员日常教育管理制度为基本依托的运行机制，引导党员切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，全面推进学习型党组织建设。

2.组织工作机构。中心成立党支部建设标准化工作领导小组，推动党支部建设标准化工作高起点谋划、高标准开展。党组书记为第一责任人，确定专人负责标准化推进工作，切实加强组织领导。

3.细化任务措施。结合制定的党支部标准化建设实施方案，党支部要进一步细化任务措施、明确时间进度、靠实工作责任。

（二）逐级动员培训（2018年5月31日--6月15日）4.召开动员会议。中心召开党组、党支部会议，进行动员部署，把市委的要求传达到每个党组织和每名党员；对照党支部建设标准化工作手册，建立任务清单、明确工作职责，提出具体达标措施。

5.培训业务骨干。根据市委统一安排，参加党务干部和党组织书记的培训班，通过编印的口袋书、提示卡、制作动漫片、微信推送等简洁方式，经常性开展学习，促使党支部书记和党务工作者形成标准化开展工作的习惯和自觉。参加互动培训，组织党员进行学习交流，互相学习借鉴，让党支部标准化的理念、目标、任务、方法入脑入心。

（三）对照摸底自查（2018年6月16日--6月30日）6.对照进行自查。要对照机关《党支部建设标准化手册》，结合实际设计建立党支部标准化“健康体检表”，逐项“体检”找问题，对照标准找差距，认真分析找原因，有针对性地提出对标整改的时间、任务和措施。

7.建档动态管理。在全面自查基础上，我中心党支部将按照“一支一档”原则，建立标准化建设工作台账，对达标进展情况定期评估，巩固标准化工作成果。

（四）开展对标争创（2018年7月1日一10月底）8.制定达标措施。根据标准化建设进度，要结合查找出来的问题，对照相应的具体标准，制定“三单一表”，即问题清单、任务清单、责任清单和推进进度表，明确具体措施、责任人和整改时限，一个一个解决，一项一项达标，补齐工作短板，提升工作质量。

9.对标创建提升。按照“后进变先进，先进更先进”的要求，根据标准化建设进度，以支部创建、自检达标、申报复检、上级评标的程序，及时进行达标检测，力争进入达标基层党支部序列，并参与“优质工作评选活动”，对发掘的好经验好做法好典型固化于制，长期坚持。

（五）验收考核评比（2018年11月1日一11月底）10.参与组织验收。根据机关工委制定的验收工作方案，通过支部自评、实地测评、上级考评等方式，积极参与基层党支部的验收，如验收合格，则纳入已达标党支部工作台账管理，若未达标要列出问题清单，及时整改。

11.组织评星定级。按照机关工委的统一安排，要在对标达标基础上，结合基层党建目标责任考核和评星定级工作，积极配合开展评星定级工作，力争四星级以上称号。

（六）全面深化推广（2018年12月1日一12月底）12.总结交流经验。积极参与市委组织部召开的经验交流会，全面总结工作经验，取长补短，并提出好的意见建议，上报市委组织部，使党支部标准化建设工作更接地气、更具操作性。

七、相关要求 要把党支部建设标准化工作作为加强和改进基层党建工作的重要抓手，坚持高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进。

（一）突出责任落实，强化组织领导。中心党组织要高度重视基层党支部标准化建设，将其纳入党建工作总体布局，列入重要议事日程，落实工作责任制。党组织书记要按照定责、履责、述责、评责、问责的“五责联动”工作机制要求，强化履职自觉，全面落实政治责任、主体责任、第一责任人责任、直接责任和监督责任。按照把党支部建设标准化工作纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的要求层层压紧压实工作责任。

(二)突出督查指导，强化跟踪问效。中心党组将及时了解情况、发现问题、督促改进，开展好“书记抓标准、支部抓落实”活动，对开展党支部建设标准化工作进行调研。对工作推动不力、搞形式走过场的，要严肃批评教育、严格追责问责。

（三）突出作用发挥，强化创争实效。中心要把开展党支部建设标准化工作同党支部日常工作结合起来，抓好统筹结合，实现互促共进，注重与推进效能建设、服务基层等有机结合，在推进落实标准中提高党支部工作水平，促进党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。

（四）突出宣传引导，强化典型带动。党支部要注重利用党建文化长廊以及手机微信、广播电视、报刊网络等各类载体加强宣传引导，通过建立“新时代讲习所”等新阵地，打通标准化建设“最后一公里”，通过标准化建设的先进典型和好经验好做法，充分发挥典型的示范带动作用。

（五）突出真抓实干，强化作风建设。中心要把党支部建设标准化工作与“转变作风改善发展环境建设年”活动有机结合起来，在提高干部的创新能力、培养求真务实的作风、提升领导高质量发展的水平上下功夫，用“严”的要求和“实”的作风落实标准化的要求，确保党支部建设标准化工作取得实实在在的效果。

荆州住房城乡建设标准化工作实施方案 第3篇

通知强调, 新发布的《建筑工程抗震设防分类标准》和《建筑抗震设计规范》 (以下简称新标准) 对保证建筑工程质量, 指导灾区恢复重建, 提高我国建筑工程抗震设防能力, 保护人民生命财产安全具有重要意义。各地、各部门和各有关单位要认真做好新标准的实施工作, 加强组织学习和宣传贯彻培训, 做到正确理解、严格执行、监管到位, 确保建筑工程质量。

通知要求, 自新标准实施之日起, 新建、改建、扩建建筑工程的抗震设计应按照有关法律法规要求, 认真执行新标准的有关要求, 其中, 强制性条文必须严格执行。对于建设项目, 尚未通过施工图设计文件审查的, 必须按照新标准修改设计;已通过施工图设计文件审查, 尚未取得施工许可证和已经取得施工许可证还未开工的, 鼓励按照新标准调整设计;已取得施工许可证并已开工的, 可按照经审查合格的施工图设计文件以及有关施工和验收的标准规范进行施工和验收。

荆州住房城乡建设标准化工作实施方案 第4篇

【关键词】标准 理念 课程设计 管理 实施

一、引言

教育部在2003年制定并颁布《普通高中英语课程标准（实验）》（以下简称《标准》）。《标准》共由五部分组成。第一部分——前言，包括课程性质、基本理念和课程设计思路，第二部分——课程目标，第三部分——内容标准，第四部分——实施建议，第五部分——附录。

程晓堂（2004）指出英语课程改革经历十年之后，在一定程度上还存在“理念不清”的问题，新课程理念的落实情况还不尽如人意。本文对荆州市《标准》实施情况的调查对其他省（市）实施状况也有一定的参考价值。

二、调查方案

本文的调查由两部分组成：问卷调查和访谈调查，涉及教师和领导对《标准》的理解和贯彻落实情况。调查是在荆州市的高中学校中抽取有代表性的15所学校，对教师和领导做问卷和访谈。共收回有效问卷105份，访谈人数30人。

三、标准理解的结果与分析

对标准理念的理解不足。其涉及外语教育的意义、课程改革的目的、课程性质、课程建设的基本理念、必修课和选修课程的目的这五个方面。105位受试者中只有6.7%的教师完全理解了标准，86.7%的教师尚未真正理解课标理念。其中，省重点中学的完全理解率为18.8%，市重点中学完全理解率为8.3%，普通中学完全理解率为1.9%。

教师对课程改革的主要目的不清楚，受试的高中教师完全清楚的只占17.1%。也就是说课程改革在外语教育教学理念、课程目标体系、英语课程评价体系和课程资源体系方面的主要目的不清楚。据访谈了解到教师一般都是以教材为中心，讲解教材及其出现的语法，以应对高考，培训资料及标准都没认真读过。

教师对课程建设基本理念的理解率为15.2%，省重点高中、市级重点高中和普通高中的完全理解率分别为50%，27.8%和12.0%。访谈中大多数教师认为这些理念都是空洞的、理想化的模式，在现实生活中不可能做到。比如说评价体系，高考这种最终评价方式不改革，再好的评价机制都没有意义，大喊注重形成性评价，但这些阶段性评价都没有和高考衔接，显得苍白无力。

四、课程设置的结果与分析

（一）学校都给学生学期相应学分，每个模块2个学分，且不管学生分数如何，均可获得相应学分，均能顺利毕业。学校开设的英语课程均大于36学时，才能把课本内容上完。

（二）标准中说学生修满10个必修学分，达到七级目标要求即达到英语学科的毕业要求。学校没有与之相对应的等级考试，也没有相关部门出台相关政策或试卷，只有期中、期末等考试，但学生均不可结束英语课程的学习，因为学生读高中目的就是为了高考中取得高分，考取好大学，所以学生都是在各自班级上课学习，统一往上读到高三毕业，没有学生达到七级目标要求就可毕业。

（三）标准中说学生在修习必修课程的同时或之后，可以自主选修高中阶段其他的选修课程。但这一理念在我所调查的15所高中从未发生过，学校未提供相关师资力量，学生均是只学高考范围内的模块。据访谈调查，学校没有选修课一说，只要高考考到的模块就是必修课。

五、教学管理

根据标准精神，“高中英语课程按水平分为六、七、八、九四个等级，水平等级与年级没有直接的对应关系。”根据调查统计，所有学校均按年级开课、组织教研活动，不同英语学习水平的学生均同一进度，统一要求，哪怕跟不上进度也得在自己唯一的班级听课。

在上岗前，所有教师均得在暑期参加湖北省教育厅规定的《标准》培训，都有《标准》文本，但不怎么看。有个别老师认为那是纸上谈兵，执行困难，考生分数难以提高，所以没认真听。

教师均参加过新课改培训，但总体培训次数不多。其中，省级重点中学参加培训一次和两次的均占31.3%，参加培训三次和四次的均占18.8%。市级高中和普高分别是35%，5.6%和42%、4.3%。标准培训的内容上，只培训教材和教法的占81.3%，培训教材、教法和标准讲解的占18.8%。市高和普高更少。培训内容单一。

六、对策和结论

通过我们的调查，认为主要问题出在管理层面上。因此，对中学英语教学管理作如下几点建议：

（一）对教育部门的建议

有些是因为配套改革未到位造成的，特别是考试改革，现行高考定终生的考试模式有待完善。第二，加快高考评价体系的改革。第三，在新课程培训中加大新课程理念的宣传力度，使新课程理念成为教师信念的一部分。第四，送教下市（县），更新教学观念，为当地的英语教师上示范课，使当地教师获得感性认识，启发教学思路，解决教学中的常见问题。

（二）对学校教学管理的建议

从长远考虑，从国家发展战略的高度，全面规划外语课程，进一步调整和完善基础教育英语新课程。第二，学校要加大执行新课程的力度。第三，增加对教师新课程理念上的考核。第四，发展校本教研和校本培训，培养研究型教师。

【参考文献】

［1］中华人民共和国教育部.普通高中英语课程标准（实验）[S].北京：人民教育出版社， 2003.

［2］程晓堂.普通高中英语课程标准（实验）解读[J]. 基础英语教育，2004.

荆州住房城乡建设标准化工作实施方案 第5篇

关于进一步加强工程建设标准实施监督工

作的指导意见

国务院有关部门，各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委、规委），新疆生产建设兵团建设局，有关行业协会，有关单位：

为进一步加强工程建设标准实施监督工作，推动标准全面有效实施，充分发挥标准在落实国家方针政策、保证工程质量安全、维护人民群众利益等方面的引导约束作用，提出以下意见。

一、推动重点领域标准实施

按照国家经济社会发展的决策部署，围绕经济结构调整、产业转型升级、节能减排、保障民生等重点领域，明确本行业、本地区标准实施的重点目标和任务。借鉴高强钢筋推广应用、无障碍环境建设等经验做法，标准先行，加强政策引导、技术服务、督促协调，建立部门合作、专家支撑、上下联动工作机制，充分发挥重点标准实施的试点、示范和引领作用。

二、完善强制性标准监督检查机制

按照《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号），建立工程建设标准化管理机构和相关监管机构共同参与、协同配合的工作机制，以强制性标准为重点，制定

年度监督检查计划，开展标准实施情况专项检查或抽查，依法对违反强制性标准的行为进行处罚，及时通报监督检查结果，实现标准监督检查工作常态化。

三、建立标准实施信息反馈机制

畅通标准实施信息反馈渠道，广泛收集建设活动各方责任主体、相关监管机构和社会公众对标准实施的意见、建议，及时进行分类整理，提出处理意见。对涉及标准咨询解释的，由相应标准的解释单位处理。对涉及标准贯彻执行的，由相关监督机构处理。对涉及标准内容调整或制订、修订的，由相应标准的批准部门处理。处理结果要及时反馈。要定期开展综合分析，重点对标准制定提出建议，形成标准制定、实施和监督的联动机制。

四、加强标准解释咨询工作

按照“谁批准，谁解释”的原则，完善标准解释咨询程序，规范本地区、本行业批准标准的解释咨询管理。对涉及标准具体技术内容的解释，可由主编单位或技术依托单位负责。对涉及强制性条文或标准最终解释，由标准批准部门负责，也可指定有关单位负责，解释内容应经标准批准部门审定。按照政务信息公开要求，及时公开标准的批准发布、出版发行和强制性条文内容等信息，拓展标准咨询服务手段，提高标准实施监督的服务水平。

五、推动标准实施监督信息化工作

在有条件的地区或行业，开展标准实施监督信息化工作试点，利用信息化手段，在标准实施过程和关键环节，探索

标准实施的达标判断、实时监控、责任绑定和追溯。将各方责任主体执行强制性标准情况记入单位和个人诚信档案，作为评定个人和企业（单位）从事工程建设活动诚信的重要依据。

六、加大标准宣贯培训力度

加强标准宣贯培训工作，制定年度宣贯培训计划，发挥标准主编单位和技术依托单位的主渠道作用，采取宣贯会、培训班、远程教育等形式，积极开展标准的宣贯培训。将标准培训纳入执业人员继续教育和专业人员岗位教育范畴，提高工程技术人员、管理人员实施标准的水平。利用报刊、电视、网络等途径，扩大标准化知识宣传，增强全社会标准化意识。

七、规范标准备案管理

按照《工程建设行业标准管理办法》和《工程建设地方标准化工作管理规定》，落实备案程序和要求，含有强制性条文的标准应在批准发布前向住房城乡建设部申请备案，不含强制性条文的标准应在批准发布30日内备案，备案标准名称及备案号应面向社会公开。积极开展工程建设企业标准备案试点，充分发挥企业标准在工程建设活动中的积极作用。

八、逐步建立标准实施情况评估制度

按照标准实施评价规范的要求，在节能减排、工程质量安全、环境保护等重点领域，对已实施标准的先进性、科学性、协调性和可操作性开展评估。以政府投资工程为重点，对工程项目执行标准的全面、有效和准确程度开展评估。选择有条件的规划、设计、施工等企业，对标准体系建设、标准培训及实施管理等企业标准化工作情况开展评估。

九、加强施工现场标准员管理

按照《关于贯彻实施住房和城乡建设领域现场专业人员职业标准的意见》和《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》相关要求，开展标准员岗位培训，规范考核评价和证书管理。落实标准员岗位职责，积极推进标准员岗位设置，构建标准员继续教育、监督管理等制度，充分发挥标准员在标准实施、监督检查、信息收集和反馈等方面的作用。各地、各部门应当进一步健全工程建设标准化管理机构，强化其在标准实施监督工作中的指导、推进、协调、服务职责，积极发挥标准化协会、技术委员会、编制组及专家的作用，利用各类媒体，加强舆论监督和社会监督，全面提升工程建设标准实施监督水平。

中华人民共和国住房和城乡建设部

荆州住房城乡建设标准化工作实施方案 第6篇

考评工作的指导意见

建办质[2013]11号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局： 2005年以来，各地住房城乡建设主管部门按照我部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》（建质〔2005〕232号）要求，积极开展建筑施工安全生产标准化工作，有力促进了全国建筑安全生产形势的持续稳定好转。为进一步贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）精神，深入推进建筑施工安全生产标准化建设，提高建筑施工企业及施工项目安全生产管理水平，防范和遏制生产安全事故发生，我部决定开展建筑施工安全生产标准化考评工作，现提出如下指导意见：

一、考评目的规范建筑施工企业及施工项目安全生产管理，全面落实安全生产责任制，加大安全生产投入，改善安全生产条件，增强从业人员安全素质，提高事故预防能力，促进建筑安全生产形势持续稳定好转。

二、考评主体

建筑施工安全生产标准化考评工作包括建筑施工企业安全生产标准化考评和建筑施工项目安全生产标准化考评。建筑施工项目安全生产标准化考评工作是建筑施工企业安全生产标准化考评工作的重要基础。

住房城乡建设部负责中央管理的建筑施工企业安全生产标准化考评工作。省级住房城乡建设主管部门负责中央管理以外的本行政区内的建筑施工企业安全生产标准化考评工作。建筑施工项目所在地县级及以上住房城乡建设主管部门负责建筑施工项目安全生产标准化考评工作。

建筑施工安全生产标准化考评的具体工作可由县级及以上住房城乡建设主管部门委托建筑安全监管机构负责实施。

三、考评实施

（一）建筑施工企业安全生产标准化考评实施

建筑施工企业安全生产标准化考评工作应当以建筑施工企业自评为基础，考评主体在对其安全生产许可证延期审查时，同步开展安全生产标准化考评工作。

建筑施工企业应当成立以法定代表人为第一责任人的安全生产标准化工作机构，明确工作目标，制定工作计划，组织开展企业安全生产标准化工作。建筑施工企业应每年依据《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）等开展自评工作，并将所属建筑施工项目安全生产标准化开展情况作为企业自评工作的主要内容，形成年度自评报告。

建筑施工企业在申请安全生产许可证延期时，应当提交近三年企业安全生产标准化年度自评报告。考评主体在对建筑施工企业安全生产许可证进行延期审查时，应根据日常安全监管情况、生产安全事故情况及相关规定对企业安全生产标准化进行达标评定。

（二）建筑施工项目安全生产标准化考评实施

建筑施工项目安全生产标准化考评工作应当以建筑施工项目自评为基础，考评主体在对施工项目实施安全监管时，同步开展安全生产标准化考评工作。

建筑施工项目应当成立由施工单位、建设单位、监理单位组成的安全生产标准化工作机构，明确工作目标，制定工作计划，组织实施建筑施工项目安全生产标准化工作。项目实施过程中，依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011)等开展自评工作，形成自评手册。

考评主体在对施工项目实施日常安全监管时，应当监督检查建筑施工项目安全生产标准化开展情况。建筑施工项目竣工时，施工单位应当提交项目施工期间安全生产标准化自评手册和自评报告，考评主体应根据日常安全监管情况、生产安全事故情况及相关规定对施工项目安全生产标准化进行达标评定。

四、考评奖惩

为深入推进建筑施工企业及施工项目安全生产标准化建设，全面提高安全生产管理水平，对建筑施工安全生产标准化考评成绩突出且未发生生产安全事故的企业和项目，可评为“建筑施工安全生产标准化示范企业”和“建筑施工安全生产标准化示范项目”。对安全生产标准化未达标的建筑施工企业，责令限期整改；逾期仍不达标的，视其安全生产条件降低情况依法暂扣或吊销安全生产许可证。对不符合安全生产标准化达标要求的建筑施工项目，责令停工，限期整改；整改不到位的，对相关单位及人员依法予以处罚。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。推进建筑施工安全生产标准化建设是一项重要的基础性工作，是促使建筑施工企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制的重要举措，是推动建筑安全生产状况持续稳定好转的重要手段。各地住房城乡建设主管部门要充分认识推进建筑施工安全生产标准化建设工作的重要性，切实加强领导，认真组织开展好建筑施工安全生产标准化考评工作。要加大对建筑施工企业及施工项目的督促力度，采取措施增强企业推进建筑施工安全生产标准化建设的自觉性和主动性，确保建筑施工安全生产标准化工作取得实效。

（二）完善措施，有序推进。各地住房城乡建设主管部门要根据本地区实际情况，制定切实可行的考评办法，有序推进建筑施工安全生产标准化考评工作。要注重四个有机结合：一是建筑施工企业安全生产标准化考评工作与安全生产许可证的动态考核和延期审查工作有机结合，二是建筑施工项目安全生产标准化考评工作与日常安全监管工作有机结合，三是建筑施工安全生产标准化示范项目评选与各地已开展的创建文明安全工地等活动有机结合，四是建筑施工企业安全生产标准化考评工作与建筑施工项目安全生产标准化考评工作有机结合。

（三）公开信息，接受监督。各地住房城乡建设主管部门要建立完善信息公开制度，定期公告建筑施工安全生产标准化考评工作情况，通报批评不达标建筑施工企业和不达标建筑施工项目的建设单位、施工单位、监理单位，通报表扬示范企业和示范工程的建设单位、施工单位、监理单位。建筑施工企业及施工项目的安全生产标准化情况应当纳入建筑市场各方主体质量安全管理信用档案，并接受社会舆论监督。各级住房城乡建设主管部门和建筑施工

企业等要尽快建立建筑施工安全生产标准化信息平台，为建筑施工安全生产标准化考评工作创造有利条件。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅