江苏海洋产业范文

江苏海洋产业范文（精选7篇）

江苏海洋产业 第1篇

21世纪是世界海洋经济迅猛发展的重要时期,其产值已占到整个GDP的21%[1]。在海洋强国和21世纪海上丝绸之路战略的推动下,我国海洋经济将保持较快的发展态势。江苏省作为海洋大省,“十三五”时期加快构建现代海洋产业体系,对全面推进和落实五大发展理念,实现海洋强省战略具有十分重要的现实意义。

2 江苏省现代海洋产业发展的基础条件

2.1 区位条件

江苏省沿海地区位于我国东部沿海中部,地处“两带一路”地理交汇点,是我国沿海、沿长江、沿沪宁线和沿陇海—兰新线四大生产力布局主轴线的交会区域,是由“π”字型为主骨架组成的国家网络型经济体系的重要节点[2](图1)。

2.2 资源条件

江苏省海岸线长954km,可建万吨级泊位的深水岸线达130km;沿海堤外滩涂总面积50×104hm2,约占全国滩涂总面积的1/4(表1)。近岸海域浮游动植物多达330余种;风能和海洋能资源丰富,是国家建设的第一个海上风电基地[3];滨海旅游资源独特,国家级保护区种类繁多[4]。

2.3 经济条件

2014年,江苏省沿海地区经济呈现出较好的发展态势,其地区生产总值为11454.2亿元,而海洋生产总值达到5960亿元左右,同比增长了11%。江苏省沿海地区“二、三、一”的海洋产业结构已经初步形成,以能源、化工、船舶、医药等为主导产业的沿海工业走廊轮廓也初步显现[2]。

2.4 科技条件

2014年,江苏省沿海地区有国家及省级高新技术企业约1000家,高新技术产业产值达到9451亿元,建立了一批省级及其以上的重大研发机构、重点实验室、产业研究院、企业院士工作站、科技公共服务平台、工程技术研究中心等科技创新平台[5]。

3 江苏省现代海洋产业发展目标

3.1 指导思想

以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,深入贯彻实施“海洋强省”战略,围绕把江苏省沿海地区建设成为我国东部地区重要的经济增长极和“一带一路”战略、沿海开发战略、长江经济带战略布局的重要交汇点的目标定位,将海洋经济发展作为江苏省率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的重要引擎。

3.2 发展目标

依托江苏省沿海优越的海洋资源条件和日益完善的基础设施条件,以优化海洋产业结构为核心,以发展海洋特色产业为支撑,以培育海洋战略新兴产业为突破,以绿色发展为引领,以海洋科技创新为动力,重点发展该省的海洋经济。力争到2020年,江苏省现代海洋产业体系初步形成,海洋强省战略目标得到基本实现[6](表2)。

4 江苏省现代海洋产业发展体系

多年来,江苏省传统海洋产业比的重一直较大,交通运输、海洋船舶、滨海旅游、海洋渔业四大主导产业增加值总体占比超过了90%。“十三五”时期,江苏省构建结构合理的现代海洋产业体系,对引领海洋经济向高端化、规模化、集约化方向发展具有十分重要的意义。

4.1 优化海洋第一产业

江苏省要发展海洋经济,必须优化海洋第一产业。主要是:①提升海洋渔业优势产业。充分挖掘海洋、滩涂资源,做大做强富有江苏特色的紫菜、沙蚕、梭子蟹、南美白对虾、文蛤等优势主导产业。到2020年,江苏省将实现海水养殖产值超过250亿元,培育2—3家100亿元的国家级优势产业基地,建设1000亿元现代渔业产业带。②培育海洋渔业新兴产业。调整渔业养殖结构,江苏省将着力培育特色品种,拓展渔业功能,延伸渔业产业链,在渔业育种、药业、疾病防治、质量检测、基因筛选等方面有所突破。③打造沿海6.67万hm2的高效生态养殖基地。改造提升传统海洋养殖产业,优先发展高效生态海水养殖,调整渔业养殖结构。到2020年,江苏省力争建成5—8个全国水产品加工示范基地,100个符合省级标准的渔业龙头企业。④加大海洋渔业资源养护力度。完善渔业管理,严格执行休渔和投放制度,提升水质检测水平和海域生态修复能力;到2020年,江苏省力争实现400km2的海洋牧场建设目标。

4.2 壮大海洋第二产业

江苏省要发展海洋经济,必须壮大海洋第二产业。主要是:①提升海洋船舶工业竞争力。顺应船舶大型化、低碳化、智能化、专业化的市场需求,加强行业龙头骨干企业培育和协同创新。到2020年,江苏省力争两家造船企业进入世界造船前10强,20家骨干企业全面建立现代造船模式,船舶配套市场份额占全国65%以上。②加快高端智能装备业发展步伐。以大数据为基础,面向“Sea(海洋)、Ship(船舶)、System(系统)、Smart(智能)、Service(服务)”的船舶运营智能服务体系为发展方向,打造国内外有较强竞争力的海洋工程装备研发、设计、总成、总包国家级海洋工程产业基地。到2020年,江苏省力争培育8—10家销售超过百亿的海洋工程装备生产及配套企业。③推动新能源产业发展。依托沿海风光资源优势,推进风电整机和关键零部件研制和生产,培育和壮大节能环保和储能产业。预计到2020年,江苏省的风电装机容量将达到1000×104k W,其中陆地风电300×104k W,近海风电700×104k W。④增强海洋药物及生物制品生产和研发能力。瞄准国际海洋生物医药技术发展新动向,加快海洋药物的研发,培育一批国内一流的海洋生物产业基地。到2020年,江苏省力争取得5—8个一类新药证书,取得10—13个临床研究批件,新开发海洋生物制品100个,引进知名海洋医药与生物制品企业10家以上,培育过百亿元的企业两家,海洋药物及生物制品产值达到500亿元左右。⑤推进海洋化工产业优化升级。优化盐化工组织结构和产业结构,做强盐化产业链,构建沿海盐化工产业集群。到2020年,江苏省力争实现年产100×104t离子膜烧碱、20×104t氯气、1×104t氢气工程,初步建成1000亿级的国家石化盐化一体化产业基地。

4.3 大力发展海洋第三产业

江苏省要发展海洋经济,必须大力发展海洋第三产业。主要是:①加快发展海洋交通运输业。通过组建沿海港口联盟等方式,加快以连云港港为核心的沿海港群建设,积极发展国际物流和第四方物流,提升港口对外开放功能。到2020年,江苏省的现代化海洋交通网络基本完成。②提高旅游产品质量和国际化水平。挖掘海洋人文资源内涵,大力开发特色旅游产品,做大做强“江苏沿海特色”旅游品牌(表3)。到2020年,江苏省力争实现接待国内滨海旅游者人数2亿人次,国内旅游收入2000亿元;实现接待入境滨海旅游者人数270万人次,旅游外汇收入25亿美元。③推进航运服务功能集聚区建设。江苏省应完善金融服务、科技研发、行业中介等公共服务平台建设,整合海洋信息技术和资源,加快现代海洋服务业向集团化、网络化、品牌化发展。

5 江苏省现代海洋产业发展路径

江苏省沿海经济带要遵循海洋经济自然属性和发展规律,坚持陆海联动、远近统筹、协调发展,优化海洋产业空间布局,形成以沿海陆域为基础,近岸海域为主体,沿海滩涂为抓手,远海、深海海域为契机的产业协调发展新格局。

5.1 沿海陆域

根据江苏省沿海地区海洋资源的分布和发展状况,必须优化空间布局,引导优势产业向优势区域集中,在沿海地区构建“一带三港群三产业板块”的沿海产业布局模式。

打造“E”型特色海洋经济带:江苏省应立足沿海区位和资源优势,树立大沿海意识,增强陆海之间经济的整体性与产业的关联性。江苏省应以融入“一带一路”战略为契机,以亚欧大陆桥国际大通道为依托,以重点开发开放区为先导,以重点开放项目为抓手,把江苏沿海地区打造成“一带一路”的陆海统筹发展示范中心;深入实施江苏省的“沿海开发”战略,发挥承东启西、南引北联的战略支点作用,进一步优化“三极一带多节点”的空间结构格局,扩大中心城市规模,发展临海重要城镇,集中布局建设临港产业,实现港口、产业、城镇联动发展,打造黄海经济带[7];江苏省应对接长江经济带战略,依托长江黄金水道,优化要素整合和产业转移升级,实现江海经济一体化发展。随着淮河生态经济带在中东部地区协调发展中的作用凸显,以滨海港为龙头,发展优势特色产业,将淮河流域打造成新的经济增长极。

构建沿海三大产业港口群:现代港口是产业集群形成与发展的前提条件,依托于港口发展产业,可以有效降低运输成本,以获得有利的成本优势和竞争优势。江苏省应围绕发挥港口资源丰富的优势,加快以连云港港为核心的沿海港口群建设,壮大港口实力,提升服务功能,发挥连接南北、沟通东西的桥梁作用,建设我国重要的综合交通枢纽,成为辐射带动能力强的新亚欧大陆桥东方桥头堡。江苏省应依托港口的开发建设,通过重大项目的带动,加速石油化工、钢铁与装备制造、生物科技、新能源、物流等临港产业的集聚。

优化沿海南北中三大产业板块:江苏省北部产业板块,以连云港市为核心,以沿海和沿亚欧大陆桥为桥梁,以港口为载体,重点发展港口物流、海洋交通运输、海洋生物医药、海洋船舶、滨海旅游等产业集聚区。中部产业板块,以盐城市为核心,重点发展海洋风电装备制造、盐化工、海洋医药、新能源、滨海旅游等临海特色产业。江苏省南部产业板块,以南通市为核心,重点发展海洋装备制造、海洋渔业、海洋生物医药、海洋交通运输、江海旅游等江海联动产业[8]。

5.2 沿海滩涂

江苏省沿海滩涂资源丰富,总面积为50×104hm2,约占全国的1/4。“十三五”期间,江苏省将围垦滩涂面积9.3×104hm2,实现多样化开发新格局。主要抓好以下工作:①启动滩涂综合开发试验区建设。在保护沿海生态环境及遵循滩涂开发利用规律的前提下,严格执行沿海地区开发主体功能区规划,着力推进垦区生态农业、港口、临港产业园区、沿海城镇建设步伐,积极探索滩涂开发与保护、产业布局与产业联动的新机制,为提高江功省沿海滩涂利用效率提供保障。②推进临港产业综合开发区建设。立足江苏沿海滩涂资源特色,大力发展沿海生态农业,延伸产业链,把江苏省沿海滩涂建成我国重要的现代农业综合开发区;加强沿海滩涂保护性开发,突出沿海、湿地、文化等特色,大力发展滨海旅游,把江苏省沿海地区建成我国重要的湿地旅游示范区;依托沿海滩涂和港口资源,大力发展港口物流、装备制造、新能源产、科技环保产、石化等临港产业,优化江苏省滩涂开发的产业布局[9]。③加快沿海绿色城镇带建设。以江苏省连云港、盐城、南通三市为中心,以临海城镇为节点,促进人口、资金、技术等要素集聚;以优化临港产业空间布局为动力,发展低碳产业,提升绿色GDP的比重;以改善生态环境为保障,保护沿海自然生态,完善江苏省沿海城镇基础设施,营造滨海绿色宜居城市。

5.3 近岸海域

江苏省近海海域拥有丰富的海洋渔业、油气矿产和海洋可再生能源等资源,海洋开发潜力巨大,对江苏近海经济综合开发具有重要意义,因此必须做好以下工作:①加强海洋保护区建设。加强江苏省现有海洋保护区管理,严格限制3个海岸海洋保护区和12个近海海洋保护区内影响干扰保护对象的用海活动,维持、恢复、改善海洋生态环境和生物多样性,保护自然景观[10](表4)。②发展近海特色产业。协调好农业围垦、港口航运业、海水养殖之间关系,集约利用岸线和海域资源,壮大江苏省临海农渔业和港口航运业;深化海水淡化技术及项目研究,到2020年力争建立4—5个海水淡化示范工程;科学论证与规划海上油气、海洋新能源、固体矿产、盐田和可再生能源的开发价值,建设更加完整的产业链和更具竞争优势的特色产业基地。③打造旅游休闲娱乐区。加强江苏省对连岛、秦山岛、竹岛、羊山岛等海岛的保护与开发,发展集旅游、度假、休闲、体育为一体的海岛旅游业。在秦山岛、竹岛、羊山岛和开山岛,加强珍稀物种、自然遗迹、海蚀地貌和湿地保护,以秦山岛为主园区建设海洋公园,大力发展海上旅游、休闲渔业等产业;优化空间布局,重点打造海州湾、墟沟、连岛、灌河口、废黄河口、海口枢纽、大丰港、川东港口、老坝港、洋口渔港、刘埠港、圆陀角12个海岸旅游休闲娱乐区,秦山岛、竹岛、羊山岛、开山岛、东沙5个近海旅游休闲娱乐区。

5.4 远海、深海海域

江苏省远海海域辽阔,海洋生物、海洋矿产资源丰富,开发前景广阔,是实施海洋经济综合开发的重要区域之一,因此必须做好以下工作:①发展远洋渔业。江苏省要实施海外渔业工程,争取公海渔业捕捞配额,适当增加现代化专业远洋渔船建造规模,重点培育赣榆、射阳、启东、如东、海门等远洋渔业基地,推进远洋渔业产品精深加工和市场销售体系建设,把启东打造成为国际性海洋水产品集散地。②巩固远洋运输业。推进海运船舶大型化、专业化和智能化,到2020年全省远洋运输企业船舶总吨位达1000万载重吨;在巩固提升现有东亚、欧美航线密度的基础上,重点发展“21世纪海上丝绸之路”航线。③推动深海资源开发。加强黄海海域深水油气、矿产勘探,筹谋深海资源开发的布局,积极推进深海对外招标和合作。“十三五”时期,力争一些企业深海采矿计划付诸行动,商业性深海开采初现端倪。④助力深海装备制造业。依托江苏海洋装备制造业技术优势,提升勘探勘察装备研发和产业化水平。通过几年努力,把江苏沿海地区建成我国深水钻井平台、深水载人潜水器、深水水下生产系统设备、深水水下设备安装维修船舶等关键配套设备重要研发和制造基地。⑤筹谋深海采矿业。在实施海洋强国战略的大背景下,国家对深海资源开发将日益重视,未来会将其上升为与太空发展并行的国家战略。面对国际深海矿产资源开发活动日趋活跃,我们必须做好自身的海洋开发工作。

参考文献

[1]于文金,朱大奎,邹欣庆.基于产业变化的江苏海洋经济发展战略思考[J].经济地理,2009,29(6)∶940-945.

[2]刘波,尹福顺.江苏省海洋产业结构动态分析及其发展策略研究[J].盐城师范学院学报(人文社会科学版),2015,35(2)∶10-15.

[3]凌申.对我国沿海风能资源开发利用的思考[J].资源开发与市场,2008,24(7)∶634-635,657.

[4]成长春.坚持陆海统筹构建江苏海洋经济优势调查报告[J].海洋开发与管理,2012,(9)∶120-128.

[5]金飞.江苏沿海地区科技创新的目标、路径及政策保障[J].盐城师范学院学报(人文社会科学版),2012,32(6)∶12-16.

[6]蔡柏良.江苏海洋经济发展战略研究[J].盐城师范学院学报(人文社会科学版),2015,35(6)∶27-30.

[7]凌申,成长春.江苏沿海开发与城市化协同发展研究[J].资源开发与市场,2012,28(8)∶723-725.

[8]刘剑,王怀成,张落成,等.江苏海洋产业发展立地条件评价与布局优化[J].海洋环境科学,2013,32(5)∶693-697.

[9]陈君,张长宽.江苏沿海滩涂资源利用研究[C].第十五届中国海洋(岸)工程学术讨论会论文集(中),2011-08-03.

江苏海洋产业 第2篇

21世纪是海洋世纪,在人口不断增长、陆地资源日渐枯竭的形势下,广阔的海洋已成为人类资源开发的热点区域。为此,党的十八大报告明确提出,要提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,建设海洋强国。作为海洋资源开发的重要支撑,海洋工程装备制造被国家列为战略性新兴产业,迎来了黄金发展时机。江苏海工装备产业基础雄厚,在建海工装备产品的品种和数量居全国首位,产值占国内同行产值的1/3,发展势头强劲[1]。然而,我们在调研中发现,当前江苏海工装备产业存在一些值得重视的问题,需要正确应对。

2江苏海工装备产业发展中存在的问题

2.1海工装备研发设计能力总体较弱

目前, 江苏省已能自主研发半潜式平台、 浮式储油船、钻井平台等,全行业技术竞争力进入全国前列。南通中远船务交付了世界最先进圆筒型超深水海洋钻探储油平台等海工产品, 企业成功跨入海工装备总承包商行列[2]。然而, 从当前国际海工装备的产业格局来看,在总承包和设计方面,美国、挪威、法国等欧美国家依然占据着市场的主导地位,掌握着大量的关键设计技术和专利技术;在总装建造能力方面, 韩国和新加坡处于领先地位,并具备了部分产品的关键设计能力。与世界强国相比,中国海工装备研发设计能力弱, 核心技术依赖国外。 除南通中远船务、江苏熔盛重工等少数骨干企业具备一定研发能力外,江苏多数企业 “借船出海”,海工装备基础设计基本上从国外引进。 由于详细设计力量薄弱,全省海工装备建造过程中时常出现严重的返工现象。

2.2海工装备关键设备及部件受制于人

当前,江苏海工装备产业本土化配套率低, 高端设备、核心零部件无法生产或者质量较差, 每年大约有70%以上的海洋工程配套设备需要进口。例如,江苏东方重工有限公司正着手建造4艘UT755海上平台供应船,英国罗尔斯 罗伊斯公司已获得前3艘价值1 800万英镑订单,不仅承担船舶设计,还将提供一整套船载设备,包括主发动机、推进系统、推进器、自动化和控制系统、甲板机械、 散装处理系统、 船舵、压舵机、轴发电机等[3]。通常,整体研发设计和关键设备占合同价值的比重超过80%, 海工船体外壳的造价不到20%[4]。因此,不少海工企业往往自己只是赚小头,让国外公司赚了大头。企业反映,这种本土化配套能力低的状况,不仅造成采购成本高, 大量利润流失, 而且造成采购时间长,影响建造工期。

2.3海工装备企业普遍存在融资困难

调研过程中,我们发现江苏多数海工装备制造企业都感到融资压力大。究其原因,主要有以下几个方面。

(1)海工装备产业融资需求量大。海工装备是资本密集型产业, 很多油气工程装备是 “天价”。例如,南通中远船务承建的圆筒型超深水钻井储油平台 “希望一号”总造价达6亿美元。同时,海工装备产品交付订金少,制造企业垫付比例高。常规船舶产品订金以前是总造价的80%,现在减为40%。相比之下,海工装备产品订金则少得多,通常只有10%,最多为15%。

(2)海工装备产业信贷条件严苛。金融机构对海工企业的生产制造能力难以掌握,同时国内又缺乏权威的海工专业咨询机构,这不仅使金融机构对具有一定建造经验的大型企业信贷慎之又慎,而且对没有相关建造经验的海工企业及中小海工企业更是避而远之。此外,国内金融机构总体上多擅长信贷业务,针对海工企业的金融创新产品不多,而且规模较小。

(3)海工装备民营企业特别是中小型企业融资门槛高。除南通中远船务等少数国有企业外,包括熔盛、新世纪、新扬子等骨干企业在内,江苏大多数船舶及海工装备企业属于民营性质。即使像熔盛这样的大型民营企业,其授信也是严格建立在报表业绩基础之上;而国有企业靠国资委担保,业绩差时往往也能贷到款。 而江苏省海工民营企业以中小型居多,主要依靠自身积累发展起来,规模不大,业绩不稳定, 抗风险能力差,一般难以获得银行信贷支持。

(4)当前船市低迷对船舶及海工企业造成更大资金困难。受船舶市场萧条的影响,银行收紧了对船舶企业的融资信贷。由于一些船东延期付款,延期接船,甚至弃船,船舶企业投入的大量占用资金难以及时变现回收。 同时, 一些企业股东对造船产业未来发展趋势充满担忧,投资意愿降低,大量资金无序抽出。对于江苏大多既从事船舶建造又从事海工装备制造的企业来说,这种状况加剧了资金困难。

2.4海工装备产业中盲目 “跟风”现象露出苗头

2008年出现国际金融危机后,特别是2011年发生欧债危机以来,全球经济增长乏力,船舶市场逐步进入 “寒冬”。在政府相关政策的鼓励下,江苏不少传统船舶企业纷纷进军海工装备市场,力图借助海工装备产业走出困境。近年来,南通市427家规模以上船舶企业中有29家转型为海工装备企业,全市前五强造船企业均已涉足海工领域。同时,泰州、镇江、无锡等市一些船舶企业也加快基础设施建设步伐, 挺进海工装备行业。此外,以南通为核心的沿江地区还新建了或正在筹建一批海工装备企业。 目前,全省海工装备项目呈现出决策快、投入大、建设速度快、产出快的特点,生产能力在全国名列前茅。然而,在海工装备产业快速发展过程中,少数中小船舶企业不顾自身技术实力和资金实力,盲目跟进,不免令人担忧。海工装备与造船工业的关系,既彼此相关,又存在差异。国际上大量的海工装备大多都是由船舶企业建造完成的, 但因海工装备的高技术、 高投入、高风险等特性,只有具备一定实力的企业才能承担。

(1)海工装备产业对企业的技术力量要求很高。海工装备是典型的高技术、高附加值产品,设计复杂,生产难度大。每个海工平台必须根据业主使用海域的地质、水深、波浪等情况进行不同的设计,不会像三大主流船型那样大批量订货生产。

(2)海工装备产业对企业的资金实力和融资能力要求很高。海工装备是高投入产业,资金需求量大。相比于常规船舶8~12个月生产周期,海工装备项目往往需要3~4年,资金回收期长。

(3)海工装备产业对企业的产品质量和项目管理要求很高。海工装备是高风险产业,在进军深海的过程中,自然环境的恶劣程度超乎想象,这对产品的安全性和可靠性提出了高要求。因BP公司钻井平台爆炸引起的墨西哥湾漏油事故,令世人震动。不同于船舶,钻井平台等多数海工产品在设计寿命内原则上不可能返回原厂维修,万一出现问题必须现场处理。按照一般造船企业的管理模式去运行,不能满足海工装备生产要求。如果企业建造了一两个出现严重质量问题的高投入海工平台,就有可能被击垮。

(4)海工装备市场需求也是有一定限度的。 据德国DVB预测,今后5年,作为主流海工装备的海洋钻井装置和生产平台的年总需求量约为30座(艘)。以我国三五年后占据世界市场30%计算, 我国平均年建造量10座(艘) 左右。即使在海工市场兴旺情况下,我国年建造量充其量达到20座(艘),仍低于两三年后我国海工装备的制造能力[4]。

3促进江苏海工装备产业又好又快发展的应对策略

3.1着力加强海工装备产业自主创新能力

充分实施现行支持海工装备研发的财税金融政策。积极落实重大技术装备首台套支持政策、技术改造支持政策以及企业开发新技术、 新产品、新工艺发生的研究开发费用在计算应纳税所得额时加计扣除的优惠政策,充分利用现有的江苏省省级战略性新兴产业发展专项资金、省科技成果转化专项资金等,突破一批核心技术和工艺,实施一批重大创新项目,全面提升海工装备行业的核心竞争力。

加快企业研发平台与载体建设步伐。突出企业在技术创新中的主体地位,加大研发投入, 规模以上海工装备企业研发经费投入至少要高于销售收入的2%。在加大对南通中远船务和江苏熔盛重工两个海洋工程技术研发中心支持力度的同时,鼓励骨干企业建设国家级和省级研发中心,努力形成以骨干企业为中心、服务全省、辐射全国的 “江苏海洋工程研发体系”。

进一步发挥产业技术联盟作用。 近年来, 在省经信委、省科技厅、省海洋与渔业局等部门主导下,先后成立了江苏省海洋工程产业技术创新战略联盟、江苏海洋工程产业发展战略联盟、江苏海洋工程及船舶信息技术应用产业联盟、江苏省海洋装备产业技术合作联盟等, 吸纳了众多从事海洋工程装备研发及制造的高等院校、科研院所和涉海企业作为成员单位, 促进了技术创新。 这4个联盟主管部门不同, 多数成员单位存在交叉重叠,应当加强联盟之间的协作,也可适当予以整合,以期发挥更大的引领作用。

广泛开展国内外技术合作。鼓励境外企业和科研机构在江苏省设立研发机构,支持有实力、有条件的省内企业并购或参股国外企业和研发机构,支持与省外企业、境外企业联合开展装备的研发和创新,鼓励合资成立研发机构。

3.2大幅提高相关海工配套设备的国产化率

对各类海工配套设备制定不同的发展目标。 根据江苏实际情况,2015年前,动力定位系统、 深海锚泊系统、自升式平台升降系统、水下生产系统及水下立管等关键设备和系统要实现自主设计建造。2020年前,FPSO单点系泊系统、 大型油气加工处理系统、海洋物探专业设备等关键设备和系统要实现自主设计建造[2，5]。

树立自己的海工配套设备品牌。江苏亚星锚链有限公司生产、销售和出口的船用锚链和海洋系泊锚链连续多年名列国内外同行第一, 产品60%出口到世界多个国家和地区,亚星锚链已成为中国驰名商标和国际著名品牌。要培育更多类似亚星锚链那样的海工配套设备龙头企业,树立更多的海工配套品牌。

优化海工配套业布局。由于受水深航道条件的影响,镇江、泰州、扬州等市沿江企业很难建造海上钻井平台等,应当在发展海工船和海工模块的同时,充分利用船舶配套产业发达的优势,着重发展海工配套设备。南通市在重点发展海工装备制造业的同时,也应加强海工配套业发展。

3.3加大支持海工装备企业融资力度

加强对海工装备企业特别是民营中小企业的融资担保。按照有关政策规定,探索改进适合海洋工程装备产业特点的信贷担保方式,拓宽抵押担保物范围。积极发展中小企业担保公司,解决中小企业融资的抵押担保问题。对信誉良好、管理规范的中小企业,基层政府要勇于为他们融资担保提供便利。

鼓励符合条件的企业上市发行股票或债券。 应当按照上市公司要求,对海工装备骨干企业进行规范的股份制改造,推动企业通过股票市场融资,提高上市公司融资规模。在资本市场比较发达的美国,企业对外融资结构中,债券融资的比重远远高于股票市场。政府有关部门要积极向上争取债券的额度指标和国家发改委的立项,选择一些好的海工项目和企业发行债券,企业要树立良好的形象,建立完善的企业信用评级和企业信息披露制度,获得更好的融资机会。

力争设立海工装备投资基金。借鉴世界航运强国和造船强国发展船舶产业投资基金的一些做法,可设立海工装备投资基金。要组织有关部门做好风险投资基金可能进入企业的筛选推荐工作,加快风险投资基金的引进,将社会闲散资金筹集起来,投资于海工装备领域。

提供多元化金融服务。大力开展保函业务、 租赁融资业务,积极探索保单融资业务,有效缓解海工装备企业融资困难。

3.4正确引导海工装备产业有序发展

着力提高产业集聚度。在当前船舶市场低迷而海工装备产业前景良好的形势下,总体上应当鼓励全省有条件的船舶企业利用现有造修船设施发展海工装备。支持骨干企业做大做强, 提升总承包能力。以总承包为牵引,带动和引导一批中小型企业走专业化、特色化发展道路。 积极推进全省海工企业实行跨地区、 跨行业、 跨所有制的兼并重组, 进一步促进产业集聚发展。

严格依据相关规定进行审批。各级政府部门要对在建或拟建的海工装备制造基地项目严格审批,新建大型海工装备专用基础设施项目需报国家核准,防止一哄而上、重复建设,避免重蹈前几年造船和光伏行业发展之覆辙。

引导企业充分论证,量力而行。一是尚未上马海工装备的企业对于能否上马、选择发展何种海工产品等问题,要进行充分论证。二是已经建造海工装备的企业对于能否扩大规模、 存在哪些利弊等问题,也要进行充分论证。

摘要：海洋工程装备制造是海洋战略性新兴产业,也是海洋经济发展重要的增长点。文章在肯定江苏海洋工程装备产业发展成绩的同时,着重分析当前存在的一些问题,并提出促进海洋工程装备产业又好又快发展的对策措施。

江苏海洋产业 第3篇

海洋生态经济就是海洋资源的利用应与海洋自然生态系统的健康发展保持协调与和谐, 从经济效益、社会效益、生态效益相统一的原则出发, 实现海洋资源的合理开发利用实现海洋经济的可持续发展。下面将从以下四个方面介绍一下本人调查分析后的研究结果, 希望对赣榆海洋经济发展有点作用。

一、赣榆县的自然地理条件及其海洋产业发展现状

1. 自然地理条件

赣榆县自然区位优势明显, 经济区位优越, 这种区位优势对沿海地区的社会经济发展非常有利, 它地处江苏省东北端, 是江苏省的北大门, 东濒黄海, 西依安徽, 北接山东省日照市, 隶属亚欧大陆桥东桥头堡连云港市, 环抱海州湾渔场, 拥有海岸线长62.5公里, 滩涂面积1.5万公顷, 近海渔场7000平方公里, 还有省内最长的沿海沙滩, 南北长30公里, 平均宽度1.2公里, 海州湾渔场是中国八大渔场之一。

2. 海洋生态产业发展现状

当前主要海洋产业建设包括海洋渔业、海洋油气资源勘探与开发、海港建设与海洋运输业、船舶制造业、滨海旅游业、海盐生产和海水利用等。赣榆县的海洋业正由传统捕捞业向养殖业转移, 由粗放养殖向精养和工厂化养殖转移, 由海水养殖向海产品深加工、临海工业转移, 由海洋第一产业为主的格局向一、二、三产业全面发展转移。进入新世纪, 沿海经济跨上了因地制宜、综合开发利用的快车道, 农、林、牧、副、渔、盐综合开发, 综合治理, 发挥了综合效益。

二、赣榆县海洋生态经济发展中存在的问题与不足

1. 新兴海洋产业发展相对缓慢, 产业结构不合理

长期以来, 赣榆县海洋经济的发展主要局限于海洋捕捞与海水养殖, 以粗放经营为主, 科技含量偏低, 而海产品精深加工、临港工业、海洋生物和海洋化工等新兴海洋产业发展相对滞后。海洋三次产业的结构不合理, 二、三产业发展明显滞后的局面仍然没有多大改观。新兴产业规模较小。

2. 海洋工业规模小, 高新技术工业发展缓慢

工业化程度较低, 全县现有的海洋工业企业规模普遍偏小, 科技含量低, 大多是对海产品的二次加工, 对海产品的精加工和深加工不够, 加工增值能力低。

3. 基础设施建设滞后, 配套功能较弱

由于赣榆县几个大的渔港都是近几年动工扩建的, 有的还在建设中, 各项配套设施不完备, 服务功能弱。就目前来看, 港口规模仍然偏小, 基础设施及服务功能严重滞后, 制约了海洋经济的发展。

4. 政府政策还有待进一步完善, 海洋生态经济方面法制不健全, 缺乏统一规划和管理, 资源开发秩序混乱

涉及海洋开发的部门和行业众多, 由于缺乏统一规划, 又无独立的强有力管理机关进行综合组织协调, 致使各部门和行业争海现象非常普遍, 相互之间矛盾重重, 资源浪费和破坏现象较为严重。

5. 发展的速度和效益不协调、不统一

可持续发展和海洋环境保护方面意识薄弱, 污染日趋严重, 赣榆县海洋科研的先导作用不突出, 开发难以深入, 还有就是海洋科技教育力量比较弱。

三、发展赣榆海洋生态经济的对策和建议

1. 发展赣榆海洋生态经济的对策

(1) 实施科技兴海战略, 提高海洋经济科技含量。

(2) 更新观念, 坚持市场导向, 积极调整产业结构。

(3) 应该坚持发展速度和效益统一, 提高支柱产业的总体发展水平。

(4) 坚持经济发展与资源、环境保护并举, 实现海洋渔业的可持续发展。

(5) 政府要加强法制建设, 完善规划和管理体系, 重点开发海洋生物技术, 合理开发利用海洋生态资源。

2. 发展赣榆海洋生态经济的建议

(1) 应该加快基础设施建设, 融入连云港市临港大产业区。连云港发展已上升至国家战略层面, 积极发展以青口港为中心、以柘汪港等为延伸的赣榆县临港产业区, 同时加快配套设施建设和后期开发;充分发挥242省道纵贯赣榆县沿海的有利条件, 全力打造百里沿海经济带。加快沿海交通网建设, 加大招商力度, 借助外力不断增强发展海洋经济的实力。

(2) 重点抓好海洋工业, 用海洋工业促进海洋经济大发展。对策主要包括加速发展养殖、养护和合理利用近海渔业资源, 积极扩大远洋渔业, 强化海洋综合管理。

(3) 运用可持续发展的海洋经营新模式, 即海洋资源的资产化管理, 强调综合开发与综合管理。实施海洋资源资产化管理就是把海洋资源这种特殊资产, 从其开发利用到生产、再生产, 按照自然规律和经济规律进行投入产出管理, 贯彻“科技兴海”战略, 加强海洋生态环境保护。在开发海洋资源、发展海洋经济时必须兼顾维护海洋权益、合理开发利用资源、重视保护生态环境、减轻海洋灾害多种目的。

四、发展潜力与前景

连云港发展已上升至国家战略层面, 随着产业结构调整步伐的加快, 沿海经济的发展显得日益重要, 当地政府明确提出要昂起海洋经济这个龙头, 努力实现海洋经济强县, 带动全县人民走富裕之路。面对经济全球化和世界经济一体化趋势的增强, 海洋由于其连通性、流动性, 更引起国际社会的关注。有相当一大批海洋、生态国际组织对海洋生态建设是非常热心和愿意支持的。我们应充分利用和发挥国际社会的积极性, 加大国际合作交流力度, 把海洋资源优势在短时间内转化为海洋生态经济优势, 实现赣榆经济的飞跃。海洋生态经济的开发要多关注国际信息, 积极参与国际竞争, 从经济效益、社会效益、生态效益相统一的原则出发, 走可持续发展的道路, 加快赣榆海洋生态经济的快速发展, 早日建设成“海上生态赣榆”。

参考文献

[1]张耀光, 盖美.20世纪90年代中国海洋经济的高速增长与新世纪的展望.经济地理, 2000 (5) .

[2]王长征, 刘毅.论中国海洋经济的可持续发展.资源科学, 2003 (5) .

[3]于英卓, 戴桂林.基于可持续发展观的海洋经营新模式——海洋资源资产化管理.海洋科学, 2002 (10) .

江苏海洋产业 第4篇

1 江苏省海州湾国家海洋公园的基本情况及管理现状

江苏省海州湾国家海洋公园于2011 年获批成立,是我国首批7 个国家级海洋公园之一。连云港市海州湾海湾生态与自然遗迹海洋特别保护区管理处在市海洋与渔业局的领导下具体负责海洋公园的建设和管理,开展了大量工作: 组织了海洋公园建设实施规划研究; 制定《管理暂行办法》; 实施功能区界标识工程; 建设海上管理平台,用于渔业增养殖、休闲垂钓、海上旅游、海上执法管理和环境监测预报等多种用途; 启用监测设备,对保护区进行定期和不定期巡航执法和环境监测; 开展了海洋牧场等生态保护与资源修复建设工作,极大地恢复了海洋资源再生能力。但除了我国海洋公园存在的一些共性的不足,还存在基础设施不完善,宣传教育能力和技术不能适应建设要求,环境资源与管理目标之间还有差距等情况。

2 建设愿景

各个国家海洋公园的名称和设立存在差异,但其建立的目的基本相似: ① 生态保护功能。对海洋生态环境和历史文化遗产的保护,为子孙后代留下一个享受人类自然及文化遗产的机会。② 旅游功能。为国民提供一个回归自然、陶冶情操的空间。③ 科研和宣教功能。海洋公园是研究生态系统和文化历史遗产的理想对象,既有较高的学术研究和国民教育价值。我国的海洋公园也基本遵循以上建设目标,如厦门国家海洋公园、广东特呈岛国家级海洋公园、广东海陵岛国家级海洋公园、广西钦州茅尾国家级海洋公园。

结合国际国内海洋公园内的一般建设目标以及海州湾海洋公园的实际情况,确定海州湾海洋公园的管护能力建设的愿景: 增强海洋公园的科教和宣传力度,进一步健全管理机制,提高海洋公园管理监测技术和手段; 能够培养公众意识、增加公众对保护海洋公园的支持和参与程度; 最终使海州湾海洋公园成为国内海滨城市发展滨海旅游业有力的竞争体,可为我国其他海洋公园规范化建设提供系统的管理示范和借鉴,为江苏省高效生态经济区和连云港经济区建设提供服务和海洋生态保障。

3 研究途径

3. 1 海州湾海洋公园宣教技术研究

3. 1. 1 海洋展示馆设计

海洋展示馆是一个集科研、宣教、旅游为一体的场所,分为实体海洋展示馆和数字化展示馆,展示海州湾海洋公园生活的海洋生物标本、独特海洋生态系统、相关法律法规和最新管理技术,以及目前海州湾海洋环境状况和待保护程度,用于提高海洋公园知名度,增强周围社区居民的海洋环保意识。实体馆建设重点在于选址、室内装潢设计、展示内容设计、购置标本等。在此基础上,建设数字化海洋展示馆。在目前国家开展数字化海洋建设的大背景下,建设数字化海洋展示馆具有领先意义。采用数字化技术、多媒体处理技术,通过建立海洋生物标本数据库,对馆藏海洋生物标本信息数字化。①三维立体图像数字化。利用数码相机拍摄大量的二维图像,然后利用专业软件将其组合成为三维立体图像。②音频、视频信息数字化。将历次海洋资源调查获取的大量的音频与视频资源,利用音频( audio editor) 和视频( premicre) 处理软件,转换成为数字格式,得到优质的数字影音文件。③具备互动交流功能。通过互动交流平台,让浏览者与网站管理沟通,提出建议和答疑,在平台互相交流、研讨学术等[3]。

3. 1. 2 海洋公园宣传基础设施建设

海洋公园宣传基础设施建设包括宣传、告示栏和室外宣传屏。宣传与告示栏设置在海洋公园内,内容为海洋公园简介和珍贵物种介绍。室外宣传屏安装至旅游热点地区,以完善旅游基础设施与宣传海洋保护的意义。

3. 2 海州湾海洋公园监护技术研究

( 1) 海洋公园专用无线频监控系统: 规划在海洋公园内设置4 处监视监测设施,分别位于在海一方公园、海上平台、临洪河口、龙王河口,主要包括室外监视前端、中间数据传输控制、室内监控等全套设施,以对海洋公园内的相关活动实施动态监控。

( 2) 海洋公园管理地理信息系统建设: 设计海洋公园地理信息空间数据库建设方案,包括基础地理信息,包括行政区划图、地形图、遥感影像等,生态环境调查数据,社会经济调查数据。开发海洋公园地理信息服务平台,支持空间和属性信息的检索、交互式浏览分析评估、历史数据的动态展示和专题图制作及输出与海洋公园监测监视设备集成,实现监视监测信息与地理空间信息的高度整合与深化应用。

3. 3 海州湾海洋公园生态恢复技术

分析现有海洋生态资源修复与保护手段、效果与不足( 如江苏省海洋牧场示范区建设、海洋保护区建设、海岸线整治、海洋灾害预警预报系统建设、滩涂湿地环境整治与生态开发示范工程建设等) ,明确海州湾生态修复的目标定位,筛选建立评价海洋生态资源修复效果的指标评价体系,在海州湾生态资源本底调查和评价的基础上,结合实际,分析、整合、提高,建立更加科学、有效、系统的基于生态系统的海州湾生态资源修复与保护体系。通过年度调查数据,综合考虑各种生态资源的影响因子,进行分类,建立基础数据库,并实时更新,定量化描述各生态因子的生态过程及相互关系,阐明生态机制、规律与趋势,利用数学、物理、化学公式及互联网技术、数据库技术等手段,建立海洋生态资源动态模型,立体、实时、可视、系统化展示海州湾生态系统,由此推演相关结论,为科学决策提供模型参考依据。

通过年度调查数据,综合考虑各种生态资源的影响因子,进行分类,建立基础数据库,并实时更新,定量化描述各生态因子的生态过程及相互关系,阐明生态机制、规律与趋势,利用数学、物理、化学公式及互联网技术、数据库技术等手段建立海洋生态资源动态模型,立体、实时、可视、系统化展示海州湾生态系统,由此推演相关结论,为科学决策提供模型参考依据。

4 对策措施

4. 1 组织领导

建立海洋公园综合管理办公室,协调海洋公园的全面管理工作,建议由市政府秘书长担任组长,由各有关单位,如海洋与渔业局、旅游局、连岛度假村管委会等单位参与; 由海洋特别保护区管理处负责海洋公园的日常管理。加强管理处的机构建设,在原有的动态监测、资源保护、权属管理等科室的基础上,增设海监执法、海岛管理、海洋环境监测等部门。同时还要加强对保护区的共同监督和联合执法,通过积极开展执法检查,严厉查处海洋公园内各种破坏生态环境、损害生态功能的行为。

4. 2 人才队伍建设

海洋公园的建设和管理,在很大程度上取决于管理人员的素质。针对目前普遍存在的管理人员素质低、专业人员所占比例少的问题,通过举办管理人员培训班、鼓励在职人员自学和参加函授学习、建立保护区与相关高校和科研院所的挂钩合作等措施,提高管理人员的业务素质[4]。

4. 3 信息共享体制创新

在江苏省海洋与渔业系统中建立一个“海洋保护区( 海洋公园) 管理总站”,可以利用相同的数字化管理平台及计算机网络技术,畅通各个保护区之间的数据传输和信息共享渠道,加强对各个保护区的管理和指导,并最终在全省形成一个统一的海洋保护区( 海洋公园) 数字化管理系统。

4. 4 可持续性资金保障

积极争取生态保护的财政投入,建立海洋公园专项资金,积极拓展资金来源,满足海洋公园的基础建设、机构设置和日常管理的需要。充分发挥市场机制,广泛吸纳社会资金投入生态环境保护与建设。加快生态补偿机制建立步伐,通过区域、流域间的生态补偿机制的建立,解决生态保护资金投入不足的问题。充分利用国际基金、非政府组织的力量开展生态保护,鼓励和吸引国内外民间资本投资生态保护。尤其是要探索在政府投入引导下的社会多元化投入机制,让社会广泛地参与海洋保护工作。

5 结束语

本文以海州湾海洋公园的能力建设和生态恢复技术的研究为核心,对改善海州湾海生物多样性保护与生态功能恢复具有重要的现实意义。海洋公园综合管控技术的提升,可以促进海州湾邻近海域生态系统的保护与恢复,促进连云港市海洋生态环境管理水平的提高,最终实现为江苏省高效生态经济区建设提供生态环境支撑和保障,为我国其他海洋公园规范化建设提供系统的管理示范和借鉴。

参考文献

[1]吴瑞,王道儒.浅谈海南省海洋公园建设[J].海洋开发与管理,2013,30(10).

[2]曾江宁.中国海洋保护区[M].北京:海洋出版社,2013:345.

[3]马之明,翁雄,陈水胜,等.南海海洋渔业生物数字化标本馆的构建思路与应用[J].广东农业科学,2011(11):178.

江苏海洋产业 第5篇

1. 江苏海洋经济发展现状

2009年，江苏沿海开发规划获得了国务院的审批，上升为国家战略。从此，江苏省海洋经济开始步入快车道。近年来，江苏省海洋经济呈现出快速发展的势头，海洋经济保持高速稳定增长，海洋经济中第二、三产业不断壮大。对全省国民经济增长起到了有力的促进作用。2011年，江苏海洋生产总值达到4218亿元，比上年增长18.8%，是2006年的3.3倍，占全省地区生产总值比重约为8.6%，对区域经济发展贡献率明显提高。但是，江苏的海洋经济与全省经济、全国沿海经济相比还存在着海洋经济总量小、区域发展不平衡、开发层次不高及无序开发带来的环境恶化等问题。江苏沿海的经济发展水平不仅低于江苏全省的平均水平，而且低于中国东部沿海地区的平均水平。江苏沿海经济带每平方公里的GDP是广东沿海经济带的1/6，是浙江沿海经济带的1/4。

2. 江苏海洋经济发展存在的主要问题

(1)海洋经济总量规模不大，海洋第三产业比重偏低。

虽然江苏海洋经济经历了“十一五”时期以来的快速发展，但是经济总量与兄弟省市相比仍然偏低，海洋经济的规模仍然不大，主要表现在2个方面：

一是海洋经济占区域经济的比重仍然偏低。2011年，江苏地区生产总值达到49110.27亿元，占全国的比重达到10.4%，位居全国第二位;江苏海洋生产总值为4218亿元，位居全国第六位，占全国的比重为9.26%，江苏海洋经济规模与江苏区域经济在全国的地位还不相称。

二是海洋经济规模与沿海兄弟省市相比还有一定差距。2010年，江苏海洋生产总值位列沿海11个省市的第六位，与排名首位的广东省差距为4702.8亿元，广东海洋经济的规模约为江苏的两倍多。据2011年初步核算数据，两省海洋生产总值的差距进一步拉大到5589亿元，而同期两省地区生产总值仍位居全国前两位，差距仅为3563.3亿元，如果江苏海洋经济能够迎头赶上，那么江苏地区生产总值就极有可能超越广东，位居全国第一。

在海洋产业结构上，江苏存在第二产业占比过高，第三产业比重偏低的问题。从要素投入结构看，过于依赖二产对海洋经济的拉动，会造成资源消耗偏高、环境压力加大、资源环境的约束日益突出等问题。同时，水资源和土地资源消耗也很大，生态环境的代价也很大。经济发展与资源环境的矛盾，将加大江苏省海洋经济可持续发展的现实挑战。

(2)海洋优势产业少，海洋产业存在同质化发展问题。

海洋产业是海洋经济的核心。近年来，江苏主要海洋产业增速很快，但是除了海洋船舶业与海洋交通运输业外，其他海洋产业与一些兄弟省市相比规模较小，对海洋经济的拉动效应有待加强。

在江苏主要海洋产业中，对海洋经济拉动最大的是海洋船舶业和海洋交通运输业。传统海洋产业中的海洋渔业和滨海旅游业虽然在主要海洋产业中所占比重较高，但是与山东、浙江、福建等省相比规模仍然较小。在海洋新兴产业中，海洋工程装备制造业、海洋生物医药业、海洋电力业等产业发展很快，但是仍然未形成一定的规模，对江苏省海洋经济的贡献尚有待提高。因此，与广东、山东、上海、浙江等省市相比，江苏海洋经济中的优势产业在数量上还略显不足，需要大力发展和提升更多的海洋产业，形成产业集聚，从而促进海洋经济实力的进一步提升。

同时，江苏沿海3市合作共赢、错位竞争的总体开发局面尚未形成。这也造成了沿海3市在海洋经济发展中产业布局存在同质化的问题。例如，在沿海产业错位竞争上，连云港市已经形成了风电全产业链发展，而盐城市也在大手笔推进风电项目;在港口布局与建设上，江苏沿海区域由北向南依次分布着赣榆港、连云港港、徐圩港、灌河港、滨海港、大丰港、洋口港和吕四港等重点港口，跨度900多公里，投资大，布点多，不仅造成多个港口的非正态竞争，而且使有限的资金分散使用，不能形成集聚效应。

(3)海洋环境总体质量下降，海洋生态平衡问题突出。

近年来，随着江苏沿海经济社会的快速发展，沿海地区部分排污口超标排放严重，邻近海域海洋环境质量差，主要入海河口及邻近海域水质难以满足海洋功能区环境要求，入海河流所携带的污染物质仍是近岸海域环境质量下降的主要原因;海洋生态群落结构呈现简单化，底栖生物的分布与变化不均，浮游动物密度降低，浒苔入侵致使绿潮发生频次增多、范围扩大，大型鱼类减少，紫菜、贝类死亡现象时有发生，近岸海域生态系统长期处于亚健康状态。2011年《江苏省海洋环境质量公报》显示，全省海洋环境整体质量下降，近岸海域污染严重，陆源污染入海问题未能得到有效控制，生态系统仍处于亚健康状态，富营养化趋势明显，生物资源持续衰退。

随着近年来沿海大开发战略的实施，我省沿海兴建了大量的涉海工程和用海项目，海洋环境压力日益增大，对局部海域生态环境和自然属性影响较大。沿海化工园区集聚，船舶运输、港口装卸和海底管道铺设存在事故隐患，海洋溢油和有毒有害化学危险品泄漏等海洋环境污染事件突发的可能性增加，人工海岸增多，海岸带湿地面积减少，珍稀生物适栖区域缩减，生态调节功能减弱，粗放型用海开发活动亟待转变。如何处理好发展与保护的关系，维护海洋生态环境可持续发展也是当前面临的重要任务。

(4)海洋科技发展缺少专项资金支持，科技优势未能有效发挥。

江苏省拥有雄厚的科技资源储备，海洋教育与科研的规模、水平在全国沿海省份中比较突出。从研究机构和人数来看，江苏省的科技资源数量大致处于国内中上水平;从科研承接任务而言，江苏省海洋科研任务总量较大，但大部分科研任务为服务于地方经济的应用科技，高层次的基础性研究不多。

海洋开发研究具有高投入、高风险的特点，需要政府财政资金的投入与扶持。目前，江苏省财政还没有专项的海洋科技经费，沿海市县财政对海洋科技的投入更少，这与发展海洋经济的要求极不适应。与江苏作为海洋大省和科技大省的地位相比，海洋科学研究的经费明显偏少，特别是用于海洋科学基础研究的经费更显短缺。此外海洋科技资金投入渠道单一，大量的社会资金未能有效吸收。江苏海岸海洋地貌独特，在海洋开发与环境保护工作中必然会遇到很多复杂的、具有江苏特点的问题，需要科技人员长期艰苦的调查研究，才能作出科学合理的判断。但由于种种原因，在诸如围垦与生态保护、围垦与经济发展、沿海港址选择、陆源排污控制和海域环境保护、海洋灾害状况与机理等许多基础性、公益性研究课题上，研究的力度和深度明显不足。

3. 促进江苏海洋经济发展的对策建议

(1）注重依托区域经济，发展海洋经济。

作为全国第二经济大省，2012年江苏经济总量突破5万亿元，人均地区生产总值突破1万美元，成为继广东省之后第2个经济总量超5万亿元的省份。发达的区域经济水平为江苏发展海洋经济提供了强大的基础。今后，江苏海洋经济的发展要注重依托江苏发达的区域经济，特别是发达的制造业基础和雄厚的科技力量。发展海洋经济绝不能局限于江苏沿海地区，江苏具有独特的江海特色，江苏沿江地区拥有较强的制造业实力，而且苏南各市均有长江岸线，具备发展海洋经济的有利条件。因此，江苏的海洋经济发展应该立足沿海三市，扩大到全省范围，特别是苏南和沿江各市要大胆涉足海洋产业，从而将海洋经济从沿海地区向全省范围内推进，依靠全省强大的区域经济实力发展海洋经济。

同时，应充分借鉴发达国家经济体海洋经济发展经验。如何发展海洋经济，与各个国家和地区的自身特点有关，一些发达国家在发展海洋经济方面具有较好的经验，江苏可以有效借鉴相关经验来发展海洋经济。比如，依靠发达的内陆经济发展海洋经济的美国模式;由于陆地资源匮乏而采取陆海联动、全面开发海洋的日本模式;港口发达，以港兴市的新加坡模式;以海洋工程闻名、注重开发与保护的荷兰模式。我们认为，江苏具有强大的内陆经济，发展海洋经济应恰当借鉴美国模式，同时，日本模式和荷兰模式许多有益的做法也对我省江海联动、滩涂围垦等方面带来启示。

(2）培育壮大优势海洋产业，注重发展高新产业。

近年来，海洋交通运输业、海洋船舶业、滨海旅游业等优势产业实力进一步增强。2011年，全省造船完工量2700万综合吨，占全国市场份额超过三分之一，稳居全国榜首;拥有连云港港、南通港等亿吨大港7个，数量位居全国第一。同时，海洋风电、海洋工程装备、海洋生物医药等新兴产业发展迅速。今后一个时期，江苏应重点发展优势海洋产业，保持优势产业在全国的地位，并以优势产业为基础，带动其他海洋产业发展;同时要不断提高海洋新兴产业实力，以高新技术为主导，走科技兴海之路，加大科研投入，改善科研环境，提高技术创新能力和成果转化能力，使新兴海洋产业逐步发展壮大，尽快成为江苏海洋经济的优势产业，提高海洋经济高科技含量和整体实力。

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。今后一个时期，要加速推进江苏沿海地区信息化与新型工业化互动，发展高新产业。依靠科技进步，积极培育海洋新兴产业，做大做强海洋主导产业，改造提升海洋传统产业。充分发挥港口的龙头带动作用，强化园区、基地和企业的载体作用，促进产业集聚，构建具有国际竞争力的现代海洋产业体系。以信息化带动新兴产业发展，用信息化提升传统工业产业层次。大力发展高附加值、高效率、低能耗、低污染的海上风电、海洋医药、海洋工程、海水利用、海洋信息服务等海洋新兴产业，促进高新技术工业在工业中的比重不断上升，使产业结构得到优化与提升。

(3）建设海洋生态文明。

建设海洋生态文明，可使海洋在经济增长和环境保护方面的巨大潜力得到充分发挥。要积极推动海洋资源的节约利用和海洋生态环境保护工作，坚持规划用海、坚持集约用海、坚持生态用海、坚持科技用海、坚持依法用海。在海洋资源开发方面，既要注重开发能力的提高，又要注重开发格局的优化。要统筹陆海资源配置、经济布局、环境整治和灾害防治、开发强度与利用时序，统筹近岸开发与远海空间拓展。加强近海海域海洋资源保护与生态修复，推进滨海湿地海洋特别保护区建设。在优化产业结构的同时，大力发展环保产业，使工业废弃物和污染物资源化，工业生产体系生态化。要加强海岸带、海岛资源的开发与保护与生态廊道建设，进一步加强海洋保护区建设。

(4）以高科技引领海洋经济发展。

海洋科技进步是节约资源保护海洋环境、提高海洋经济增长的质量保证。重视和加强海洋基础和应用科学技术以及海洋开发管理科学技术研究，是海洋经济可持续发展的必由之路。

(1)制定海洋科技发展战略。

根据国内外海洋经济发展大趋势，结合我省沿海社会经济发展实际，抓紧制定海洋科技发展总体规划，科学预测我省未来海洋经济对海洋科技与人才的需求。重视海洋基础科学研究，强化高新技术应用开发，为海洋经济的发展提供技术支持。

(2)加大对海洋科技的投入。

积极面向社会，创建多渠道投资体系，形成政府投入为引导、涉海企业与个人投入为主体、全社会积极参与的多层次科技投入体系。加大政府对海洋科技的资金投入。争取设立江苏省级海洋公益专项资金，用于海洋重大科技攻关、海洋高新技术、重点海洋产业和新产品的研发、区域海洋科技创新体系建设等各类科技项目的实施。通过完善财政贴息、抵扣税、经费返还等财税政策，引导鼓励企业加大海洋科技投入，强化创新力度。

(3)促进海洋科技成果产业化。

加强海洋科技创新平台建设，充分利用我省科技资源发达的优势，发挥江苏省海涂研究中心、江苏省海洋水产研究所、南京地理与湖泊研究所、南京水利科学研究院、江苏省海洋药物研究中心及南京大学、河海大学等高校相关海洋领域研究室等平台的集聚作用。搭建海洋科技成果转化平台，引导企业主动与科研机构对接，产学研联合进行科技攻关。加强科技兴海示范区建设，培育海洋新兴产业基地。

(4)加强海洋科技人才培养。

适应我省海洋经济发展发展需要，科学制定海洋高教教育发展战略和人才队伍建设规划，建立科学的激励机制，创新人才培养模式，全面激发海洋科技人才的积极性与创造性。充分利用南京大学、河海大学、南京师范大学、淮海工学院等高校等的资源优势，加强涉海学科建设，以本科教育为主，兼顾函授、培训等社会教育，就地培养海洋科技和管理人才，突出海洋科技重点领域的人才培养。同时，要加大人才引进力度，利用国家和国外有关高校院所，通过合作办学、派遣访问学者、留学生、引进国外海洋科技人才等形式创新人才培养机制。最后，要注重提升劳动者素质。利用涉海高样成立成人海洋技术培训基地，建立进修制度，及时对基层海洋科技人员进行继续教育培训。

参考文献

[1]江苏省人民政府.江苏省“十二五”海洋经济发展规划,2011.

[2]戴亚南.区域增长极理论与江苏海洋经济发展战略[J].经济地理,2007(5):392-394.

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江苏省海洋灾害承灾体调查研究 第6篇

江苏是海洋大省, 也是全国社会、经济和文化最为发达的省份之一。海洋为我省提供了独特的区位优势和丰富的物产资源, 海洋经济迅猛发展, 已成为我省国民经济新的增长点[2]。但由于江苏省海域地形地貌特殊, 海洋环境脆弱, 滩涂、浅海面积大掩护条件差, 风暴潮、灾害性海浪等海洋灾害和各种海难事故频发, 给人民群众生命财产造成巨大损失[3], 已影响到我省沿海地区社会经济的持续健康稳定发展。开展江苏沿海海洋灾害承灾体调查工作, 对减少海洋灾害损失, 提高对海洋灾害的应对能力和应急处置水平, 科学合理地开发、利用海洋及滩涂资源, 具有巨大的社会经济效益和现实意义。

江苏省海岸线总长度954 km[4]。本次调查共汇总521条承灾体信息, 平均每百公里海岸线分布54.6个承灾体。通过整理与分析, 总结出各类承灾体的分布状况有以下特点。

1 海堤

本次调查获取83条海堤信息, 其中设计防御50年一遇高潮位标准的海堤有24条, 设计防御100年一遇高潮位标准的海堤有14条。海堤总长度765.196 km, 平均每百公里岸线海堤长度80.21 km。由图1可以看出连云港市海岸海堤覆盖率最高, 平均每百公里有97.9 km的海堤。

连云港市海岸主要为人工海堤, 防御标准大都为50年一遇高潮, 加十级风浪的防潮标准, 在其北部的赣榆县和南部的灌南县有部分自然岸段。盐城市海岸线较长海堤分布情况复杂。在盐城市北部部分岸段为自然岸段, 防护能力较差, 中部岸段以人工堤防为主, 部分岸段为自然岸段, 南部岸段以土质海堤为主, 险要地段为钢筋混凝护坡。南通市岸段基本为人工堤防, 防护等级为50年一遇高潮位加十级风浪爬高, 2011年后建设用海项目的围堤按100年一遇的标准设计, 高滩养殖围堤基本按50年一遇高潮位加十级风浪爬高的标准设计。

2 渔港及避风锚地

本次调查获取39个渔港和21个避风锚地信息, 平均每百公里有4.09个渔港和2.20个避风锚地。可以容纳大小船只23672艘, 平均每百公里容纳渔船2481.34艘。从图2可以看到南通沿海每百公里渔港及避风锚地分布最为密集。图3显示南通可容纳渔船数量密度最大。

3 养殖区

本次调查获取343个养殖区信息, 平均每百公里有35.95个养殖区。从图4可以看到连云港沿海养殖区个数最多, 南通次之, 盐城最少。

江苏省沿海养殖区分布广泛, 养殖种类丰富。连云港市拥有各类养殖区34663公顷, 年产量在19.3万吨左右;盐城市拥有各类养殖区58359公顷, 年产量在12.22万吨左右;南通市拥有各类养殖区77605公顷, 年产量在29.7万吨左右。

4 大型工程

本次调查获取已建和在建大型工程35个, 平均每百公里有3.67个。从图5可以看到盐城市的沿海大型工程分布密度最大。

5 结语

随着江苏省沿海开发战略的实施, 海洋经济将进一步快速发展, 沿海经济聚集的趋势将进一步加快, 大量基础设施都坐落在滨海沿岸一带, 海洋灾害可能造成的损失增大。海洋灾害承灾体调查研究工作对开展海洋灾害预警报工作、风险评估和区划工作将起到积极的作用, 为江苏沿海防灾减灾与区域发展规划、主体功能区建设、产业布局优化等提供技术支撑和辅助决策支持。

参考文献

[1]樊运晓, 罗云, 陈庆寿.区域承灾体脆弱性评价指标体系研究[J].现代地质, 2001, 11 (1) :113-116.

[2]许世远, 王军, 石纯, 等.沿海城市自然灾害风险研究[J].地理学报, 2006, 61 (2) :1 2 7-1 3 8.

[3]殷克东, 王伟, 冯晓波.海洋科技与海洋经济的协调发展关系研究[J].海洋开发与管理, 2009 (2) :107-112.

江苏海洋产业 第7篇

为在竞争中抢占制高点, 各沿海国家和地区普遍聚焦于有发展前景的战略性海洋新兴产业。有关战略性海洋新兴产业的理论文献越来越多的见诸报端, 战略性海洋新兴产业受到了各国政府、学术界越来越高的关注度。这些研究有的是讨论战略性海洋新兴产业的内涵、界定, 有的回顾产业发展历程、预测发展趋势, 也有的学者在文章中分析战略性海洋新兴产业培育机制。而明确的分析战略性海洋新兴产业对优化区域经济产业结构的研究尚少。

本文结合区域经济发展理论、产业经济学理论, 通过分析我国战略性海洋新兴产业发展现状, 意在理清战略性海洋新兴产业与区域经济产业结构变化之间的关系, 分析战略性海洋新兴产业对区域产业结构的作用。除了运用经济理论分析, 本文还利用灰色分析方法, 明确战略性海洋新兴产业与区域海洋经济的密切关联。

1. 战略性海洋新兴产业的界定

资料来源:《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》

笔者结合国内外学者的界定范畴, 将战略性新兴产业定义为:拥有重大技术突破, 具备重大发展需求, 并且在长远上能够引领带动整个经济社会发展的, 节能环保、成长潜力大、综合效益好的产业。本文遵从《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的界定方法, 将战略性新兴产业分为七个产业, 各产业类别、各门类的重点发展领域如表1。

2. 区域海洋经济与产业结构的含义

我国对于区域海洋经济的研究始于上世纪末。曹忠祥 (2005) 认为, 海洋经济是有区域性的。周江 (2005) 把空间投资论、经济增长极模式还有地区分工论等传统理论拿来作为海洋经济的区域经济理论基础。叶向东 (2006) 认为区域海洋经济是一个完整的经济体系, 这是基于一定的海洋空间而产生的。此类研究为区域海洋经济的研究奠定了理论基础。

区域海洋经济定义为:在一定的区域空间范围内, 对该范围蕴藏的海洋资源、海洋环境、海洋空间的开发利用保护活动。而“一定的区域”的划分, 既可以全, 也可以是不同的行政区、经济区或者不同的自然地域空间。本文中的区域海洋经济, 研究的是我国的海洋经济, 并以青岛为例进行实例分析。

区域海洋经济涉及许多种类海洋资源的开发利用, 多个部门和行业的经济活动, 覆盖了国民经济的三次产业, 是一个综合的经济系统。

产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。不同的生产部门, 受到各种因素的影响和制约, 会在增长速度、就业人数、在经济总量中的比重、对经济增长的推动作用等方面表现出很大的差异。

二、相关理论及现状简述

1. 海洋战略性新兴产业提升海洋产业结构的理论基础

(1) 赫希曼的“非均衡增长理论”。非均衡增长理论的主张是, 首先发展某一或几个种类的有带动作用的部门, 再使其带动其他部门的发展。理论的代表人物有:美国经济学家赫希曼、汉斯·辛格等。赫希曼将发展的路径比作链条, 由主导部向其他部门传递。他主张发展中国家应该把有限的资源放在某一些产业中, 再以此提升其他产业。

(2) 连锁效应。连锁效应是分析区域产业结构的理论基础, 该效应是在非均衡增长理论中提出的概念。连锁效应产生途径有三 (见表2)

(3) 外部性理论。在阿罗模型中, 阿罗认为, 技术进步是投资的副产品, 即溢出效应。累积的生产经验可以供投资的厂商获得, 也可以供其他的厂商学习, 技术进步存在外部性。

经济学家罗默认为, 经济增长的惟一动力就是技术进步。海洋战略性新兴产业的最大特点就是拥有先进技术。符合外部性理论的观点。

2. 海洋产业结构现状

从总体的增长来看, 我国海洋经济发展迅速。然而海洋生产总值构成是否合理、发展方式是否存在不足, 亟待推敲。对此, 知名学者李靖宇表示, 多年来, 我国海洋生产总值的构成并无明显突破 (见表3) 。

资料来源:《中国海洋统计年鉴2012》

从表3可知, 2001年至2011年这十年间, 符合李靖宇所说, 我国海洋生产总值的构成并无明显突破。战略性海洋新兴产业拥有先进的技术水平, 巨大的市场需求, 有能力实现海洋产业产值构成的巨大突破。举例来说, 海洋新能源产业的发展, 无疑能够为海洋经济活动提供大量的电力, 缓解“用电荒”, 为生产活动提供便利。等到战略性海洋新兴产业发展成熟之时, 我国海洋产业结构会优化升级。

三、战略性海洋新兴产业与海洋经济发展的关联分析方法

1. 运用灰色关联度目的

在我国, 对于战略性海洋新兴产业的研究目前仍然处于初期的起步阶段, 提到战略性海洋新兴产业仍然属于比较抽象的概念。虽然研究文献不断涌现, 但是鲜有通过具体数值来分析其与海洋经济的关联的研究。

本文为了明确认识海洋战略性新兴产业, 深入理解战略性海洋新兴产业与海洋经济的关联程度, 定量的分析战略性海洋新兴产业与海洋产业的灰色综合关联度, 为探究战略性海洋新兴产业提升海洋产业、提升海洋经济提供科学依据。

2. 灰色综合关联度计算步骤

产业增加值指的是某产业在一个特定期间内 (本文中是1年内) , 生产和服务活动取得的最终成果。笔者采用的是2004年至2013年这10年的数据, 选取海洋生物医药业作为战略性海洋新兴产业的代表产业, 利用其各年的产业增加值, 以及各年的海洋产业总增加值进行计算分析。

使用灰色综合关联分析方法处理数据可以分为4个步骤:

(1) 根据研究目的, 确定系统特征序列和相关因素序列。假设系统特征序列是:

相关因素序列为:

Xi= (Xi (1) , Xi (2) , …Xi (n) ) , i=1, 2, …m, 且各序列长度相同。

第K个时刻的值为Xi (k) 。

(4) 计算关联系数与关联度

ξi (k) 表示第k个时刻X'0与X'i的相对差值, 也是此刻二者的关联系数。

θ称为分辨系数, 在0与1之间取值, 一般选用θ=0.5。

四、灰色综合关联度的计算及结果分析

本文选取的系统特征序列X0为2004年至2013年间, 历年海洋产业总增加值;Xi为2004年至2013年间, 历年海洋生物医药业的产业增加值。本文选用θ=0.5, 代入数据。计算结果如下表4:

数据来源:《中国海洋经济统计公报》

1. 与海洋产业整体联系紧密

从数值上来看, 显而易见, 海洋生物医药业增加值与海洋产业总增加值的关联度多年来保持在0.7以上。翻阅有关灰色分析方法的文献, 笔者发现灰色综合关联度的计算方法与评定标准并不是完全固化, 即便是同样的数据源, 因权重赋予或是初值化处理不同, 得出的数值会有不同。但普遍接受的观点是:若R值处在0.6至0.7之间, 甚至高于0.7时, 灰色综合关联度属于较高水平。例如毛伟、居占杰在《中国战略性新兴海洋产业的灰色关联度分析》中, 计算2003年~2011年间战略性海洋新兴产业与海洋产业的灰色综合关联度时也体现此观点。

因此, 该结果不仅能表示出海洋生物医药业与我国海洋产业总体的发展历程接近, 也表示出它在我国发展早, 与海洋产业总体发展状况近似, 有发展成为主导产业的潜力。这表现出了以海洋生物医药业为代表的战略性海洋新兴产业具有巨大的发展潜力, 即有能力发展成为主导产业的特性。

2. 与海洋三次产业联系紧密

海洋生物医药业发展势头强劲, 伴随着人们越来越多的在国内外市场见到海中提取的保健品、化妆品、药品, 它被赞誉为21世纪的朝阳产业, 前景光明。

海洋医药业带来的经济收益, 远不止它在国内外市场上通过销售贡献的GDP。每一个产业与其他产业之间存在着复杂的联系, 海洋医药业的蓬勃发展对海洋经济的影响存在于多个方面, 这些产业之间互相支撑、提升。首先来说, 不论是用于治疗疾病的海洋药物、增强体质的保健品, 还是从海洋中提取加工成的化妆品, 都需要海洋第一产业为其提供原材料。有了原料只是初步, 在其后制作的过程中需要很多的配套设备、机器, 这需要海洋第二产业的支撑。再次, 这一些列的生产、流通过程中, 少不了海洋第三产业的帮助:仓储、运输、配送等一些列的配套物流服务, 资源勘探与测绘等技术服务。这一切帮助促成了我国现在研制成功、投入市场很多海洋医药业产品, 有著名的抗癌药物、专治心脑血管病症的药物等。海洋医药业与海洋三次产业均有不同程度的联系, 在其发展过程中需要海洋三次产业的支撑, 同时对海洋三次产业, 对海洋经济产生了愈来愈强的提升作用。

五、战略性海洋新兴产业发展与海洋结构优化升级的实现机理

1. 科技引领

战略性海洋新兴产业的基本特征之一是其高科技性, 正是其高科技性决定了其高附加值和在市场中强劲的竞争力, 因此通过战略性海洋新兴产业的发展能够将资源的配置逐渐从传统产业转移到新兴产业上来, 符合当前经济结构深度调整的内在要求。海洋产业结构的调整在以战略性海洋新兴产业发展的引领下, 将实现科学、有效的、合理的路径。

2. 自主创新

海洋产业结构的升级, 主要的方面是在保有原来市场的前提下, 大力拓展新兴市场, 以此确立更加合理的产业组织结构, 培育新的经济增长点。而创新是战略性海洋新兴产业蓬勃发展的源动力, 战略性海洋新兴产业成长发展的过程就是新技术与战略性产业的融合过程。新产品、新技术的推广和应用, 引致了生产要素在更广范围的流动, 更多的生产要素从只有创新而没有市场需要的部门自发、迅速的流向既具有高技术性同时市场需要广阔的部门, 这正是海洋产业结构升级的直接推动力和有效保障。

3. 产业链延伸