加强教育建设项目管理

加强教育建设项目管理（精选8篇）

加强教育建设项目管理 第1篇

加强干部队伍教育管理，干部队伍建设得到全

面加强

我市把对干部的选拔使用和教育管理紧密结合起来，切实加强干部队伍教育管理工作，用科学严格的干部管理促进高素质干部队伍建设。

一加强教育。通过教育筑牢干部思想防线，是干部管理的基础环节。我市注重从夯实干部管理基础着手，坚持“多教育、多提醒、多打招呼”，打好“预防针”。去年我市举办领导干部培训15期，培训干部4000人次，选送224人次领导干部参加上级培训，有效提高干部队伍素质。

二加强干部谈心谈话。我市有针对性对新提拔任职的干部、调整到重要岗位干部和有需要约谈的干部进行谈心谈话。去年对新提拔干部任前谈话和相关干部组织谈心谈话达351人。严格执行离任经济责任审计制度，共对65名党政主职进行离任经济责任审计。

三加强干部选拔任用工作全过程监督。在干部选拔任用工作中严格执行任免干部资格审查制度，对领导职数配备、任职资格条件、程序步骤不符的，坚决退回呈报单位。对新提拔拟任人选，要求其如实填写《个人有关事项报告表》、《干部信息采集表》和《计划生育情况登记表》，征求纪委、检察、计生等部门意见，一年以来，我市没有

出现“带病提拔”、“带病上岗”和用人上的失误现象。

四注重年轻干部、女干部和党外干部的培养使用。新提拔的101名科级干部中，其中35周岁以下的年轻干部21名，妇女干部14名。公开选派了10名优秀年轻干部到乡镇挂职，为各级领导班子储备后备力量。

五 加强对“三打”工作中干部的表现考核。我市制定了《我市关于对领导干部在“三打两建”工作中的表现开展跟案考核和综合考核的工作方案》，在“三打”工作中识别干部、调整使用干部。今年以来，共有 32名在三打中表现突出的干部得到提拔，对6名表现较差的干部作了交流任职或免职处理。

加强教育建设项目管理 第2篇

上海市闵行区教育局职成教科谢凯丽

摘要：社区教育实验项目是有效推进社区教育工作的一项重要举措。闵行区终身教育委员会紧密结合区域社区教育实际，分别从社区教育实验项目实验的早期、中期和后期，加强实验项目的过程管理。通过开展社区教育实验项目的实践与研究，有效推进了我区社区教育工作。

关键词：实验项目过程管理社区教育

在贯彻落实《中共上海市委、上海市人民政府关于推进学习型社会建设的指导意见》和《上海市教育委员会关于组织申报上海市社区教育实验街道（乡镇）及社区教育实验项目的通知》的过程中，闵行区终身教育委员会紧密结合区域社区教育实际，整合社区教育资源，以社区教育实验项目为抓手，推进我区社区教育。通过加强社区教育实验项目的过程管理，开展有效的社区教育实验项目的实践与研究，为闵行学习型城区的创建作出贡献。

一、实验早期：加强制度建设，切实保障实验工作的顺利开展

社区教育实验项目是推进社区教育的抓手。要保障这项工作持续有效地开展，必须要建立和完善功能明确、职责分明、层级清晰的组织管理体系，必须要制定符合本区域体制特征及项目特点的管理制度。

1、建立功能明确、职责分明、层级清晰的组织管理体系

闵行区确定区教育局为社区教育实验项目的主要管理机构，分管局长挂帅，具体由教育局职成教科负责落实，并成立了“闵行区社区教育实验项目”领导小组和工作小组。区教育局王浩副局长任领导小组组长，区社区学院徐志瑛副院长任领导小组副组长；区教育局职成教科科长马秀明担任推进工作小组组长，区社区学院社区教育部部长李国栋任推进工作小组副组长。领导小组根据市实验项目指导小组的总体部署和工作要求，配合区教育局研究制定本区实验项目的工作计划，统筹协调本区实验项目的开展。工作小组根据本区实验项目领导小组的总体部署和工作要求，负责指导、管理各社区教育实验项目开展。镇、街道是社区教育实验项目的直接责任者，为实验项目提供人、财、物支撑。镇、街道也相应成立了社区教育实验项目领导小组和工作小组，定期研究实验工作中出现的各种问题，负责实验项目的管理和统筹协调。闵行区社区教育实验项目推进工作团队的成立，保证了实验项目推进工作的顺利开展。

2、制定和建立符合本区域体制特征及项目特点的管理制度和运行机制

闵行区以市社区教育实验项目为抓手，加大社区教育实践与理论研究，制定了符合本区体制特征及项目特点的管理制度，将社区教育的实验研究纳入闵行区社区教育科研申报、评估、奖励系统。

建立联系人制度。区域内各实验项目都有指定的联系人，定期到该项目的实施区域实地调研，了解实验项目的开展情况，指导解决实施过程中遇到的困难和问题，确保实验项目的管理部门与实验项目承担单位之间的信息沟通。加强对实验项目的督查、指导和服务，确保实验项目的有序、规范推进。

建立投入机制。区政府闵府办发[2008]30号规定：社区学校要有稳定的社区教育经费来源，学校经费按编制参照职成教系统经费；各镇（街道、莘庄工业区）社区教育经费应按镇（街道、莘庄工业区）常住人口每人每年3元标准、老年人口每人每年1.5元标准，并根据社区教育发展需要逐步递增；大型社区教育活动经费另行申请，专款专用。《关于加强社区教育实验项目管理的若干意见》指出：各镇、街道及所属社区学校每年要根据实验项目的实际需要，多渠道筹措资金，保障实验项目的人员培训、表彰奖励及其他一些经费支出。2008

1年区财政拨款26万，专门用于社区实验项目的开展，各镇（街道、莘庄工业区）还有相应的配套经费。通过投入机制的建立，为社区教育实验项目的开展提供必要的经费保障。

3、系统培训，提升实验人员的操作能力 对实验人员进行系统的培训，提升实验人员的操作能力，有利于实验项目的实践研究工作。吸收社区教育管理人员和专家学者参与到社区教育项目的指导工作中，充分发挥社区教育专家的指导作用，将带动整个实验项目工作不断深入开展。

统一思想，明确目标。各责任单位把加强社区教育实验项目的工作队伍建设，提高实验项目管理者、组织者、参与者的总体水平和综合素质，作为一项基础性工作来抓。围绕实验项目，积极调动社区内的各种人力资源，把区域内的专家和学者组织起来，建立一支由专职人员、兼职人员和志愿者组成的项目团队，对实验项目的专兼职人员，在待遇、职称、评优等方面给予保障。

请进来——聘请资深的社区教育专家和学者开设实验项目方案设计的讲座，指导各项目团队，根据在开展社区教育工作中遇到的问题，通过选择合适的社区教育实验项目，设计合理的实验方法、实验步骤，进行实践研究；弄清楚实验项目需要解决什么问题，达到怎样的目的；实验结果具有怎样的社会意义和价值等等。

走出去——各项目团队根据实验内容有针对性地选择到其它区县去学习，借鉴他人的经验，取长补短。加强项目团队间的交流和学习，有助于了解各团队的实验进展，从中汲取失败或成功的经验，有利于今后实验项目工作的开展。

在项目实施和研究过程中，我们建立了以专职人员为主，专兼结合的项目团队。我们开设了社区学校校长、教导主任、社区教育志愿者等各类人员参加的社区教育实验项目专题培训班，组织开展各种形式的学习和交流活动，促进了社区教育实验工作者队伍业务能力的提高。

由于加强了实验项目的人员培训、立项申报、组织管理、实施运行和必要的经费保障，我区申报了符合本区域特点和实际的社区教育实验项目并认真组织实施。

二、实验中期：重视评估检查，加强实验项目的过程管理

1、搭建交流平台，召开实验项目现场推进会 为各实验项目搭建一个交流合作、分享经验的平台，是我区社区教育实验推进小组的职责。

今年，颛桥镇《加强外来务工人员教育培训的实验研究》实验项目进入实质性实施阶段。3月27日下午，颛桥镇隆重召开加强外来务工人员教育培训实验项目现场推进会。推进会上，颛桥镇副镇长、实验项目负责人袁家勤介绍市级实验项目运行情况。其他各镇社区教育实验项目负责人及有关职能部门和实验基地的代表也做了交流发言。上海社区教育实验项目指导小组办公室主任楼一峰作了《与时俱进，进一步做好社区教育实验研究》的辅导报告，对颛桥镇的实验项目提供了指导性的建议。区社区学院社区教育部部长、专家组成员李国栋老师等对实验项目个别进行了指导。对有些内涵不明确，操作难度大的实验项目作了适当的调整。

闵行区“社区教育实验项目”领导小组组长、教育局副局长王浩，对颛桥镇实验项目的前期工作作了充分肯定。要求以实验项目为抓手，把工作做实做强，强调注重过程管理，提高实验效果。颛桥镇《加强外来务工人员教育培训的实验研究》实验项目抓出了颛桥镇当前的难点与热点问题，是促进颛桥镇持续发展的需要，是满足外来务工人员融入上海的心理需求和生存需要。

颛桥镇在实验项目前期研究工作中，积极开展研讨，进行问卷调查，注重过程管理、活动拓展，点、线、面有机整合，积极有序地加强外来务工人员的教育培训工作。

区社区教育实验项目工作小组编发《闵行区社区教育动态》，介绍颛桥镇开展实验项目的做法和经验，并刊发了市教委有关政策信息以及有关专家的指导性文章。在项目推进会上，通过提问、讨论、专家点评、领导总结的形式，全面了解各镇开展实验项目的做法和经验。同时，推进会为各实验项目搭建一个交流合作、分享经验的平台，为我区各镇开展社区教育实验项目提供了良好的学习机会。

2、加强管理，组织实验项目中期检查

为全面了解各镇开展实验项目的进展情况，通过检查项目设计、项目管理和项目实施，发现实验工作中存在的问题和经验，为下阶段的实验提供新思路。闵行区结合市教委组织的社区教育实验项目中期检查，2008年5月7日，在华漕镇社区学校召开了“闵行区社区教育实验项目中期检查暨推进会”。由各社区教育实验项目承担单位做项目实验专题报告。市教委实验项目领导小组负责人楼一峰教授、胡丽亚老师，区教育局职成教科及各社区学校常务副校长和相关实验项目负责人参加。我区9个市级立项的实验项目都做了认真的交流。各社区学校充分准备，分别从项目背景分析、项目实施目标与过程、预计效果等方面做了详细深入的汇报。楼一峰教授根据各校实验项目的具体情况一一做了点评。专家把脉诊脉，视野开阔，实实在在，对问题的认识清晰全面，对社区教育实验项目下一步工作的开展起到了引领作用。

三、实验后期：开展成果鉴定，探索推广实验项目成果模式

实验后期，主要是项目成果鉴定，评价，验收与推广。认真做好项目的验收，总结经验和存在的问题，推广实验成果，为新一轮实验项目的立项申报工作做好准备。

1、项目成果鉴定

根据上海市实验项目指导小组办公室下发的《关于做好社区教育实验项目验收工作的若干意见》。我区组织力量对9个实验项目进行验收和成果鉴定，内容涉及各个项目的组织管理、保障机制、实施过程、实验目标与实验成效等多个方面。组织专业团队对实验项目进行综合分析、通过对实验项目实施的全过程来进行诊断和比较，提升社区教育实验项目的质量。

通过实验项目的成果鉴定，可以更好的持续深入开展实验项目的研究，在实验和总结中达到一定的理论高度，逐步找到一些行之有效的规律性东西，推广运用。

2、项目成果评价

项目过程评价适合实验项目的启动、过程、汇总等全部过程的运作，项目成果评价则对探索建立社区教育实验项目的有效管理模式和实效性，建立和完善实验项目的评估制度有着非常重要的作用。

我区坚持用导向性、科学性、社区本位、指导性和动态性五大原则，正确评估实验项目的成果质量，充分发挥我区实验项目成果评估的积极意义。在评价过程中注意实现有关各方的互动和交流，关注评价结论对实际工作的指导意义，从而使评价更多的发挥指导和促进作用，达到提升社区教育实验项目质量，推进社区教育工作的目的。例如：在所有正在进行的实验项目中，七宝镇社区学校和梅陇镇社区学校的实验项目即将结题，我区组织这2所学校的实验项目负责人就《七宝镇志愿者讲师制度化研究》和《学校资源开放模式探索——梅陇社校一卡通的运用》的实验过程做了专题汇报。上海市实验项目专家楼一峰教授根据两校的实际情况做了指导。要求七宝镇社区学校就其研究的背景再深入挖掘，要聚焦问题，聚焦主题，把对志愿者的管理和考核纳入思考的重点；对梅陇镇社区学校的实验项目给予了充分肯定，认为主题新颖，方向明确，体现了较强的社会效益。

我区通过社区教育实验项目的实验，积累有关社区教育的经验，总结社区教育实验与区域推进等方面的规律和特点，探索社区教育实验与构建终身教育体系，建设学习型社会的办法和途径。

3、项目验收与成果推广

根据上海市有关精神和要求，我区制定相应的验收标准，组织力量，对9个实验项目进行了评估、验收与成果推广。通过查看实验项目的过程材料，进行实地考察，开展现场答辩，专家和社区学校参与评价，推出优秀项目，对取得的成果加以推广。

凡是在验收过程中被评为优秀项目的单位，特别是对有创新成果、成效显著的集体和个人给予必要的精神和物质奖励，激发他们对实验项目的实践和探索。设立专项资金用于实验项目在闵行区域内的试点，分阶段扩大推广范围，通过积极参与社区教育实验和实践，进一步提高社区教育管理水平，不断加强社区教育能力建设，充分发挥实验项目成果示范辐射作用。

加强教育建设项目管理 第3篇

关键词：成人教育,管理队伍,素质

1 成人教育管理队伍建设存在的问题

成人教育是高等教育的重要组成之一,对于推动社会发展有着不可替代的作用,然而当前成人教育仍然存在不少问题,尤其是成人教育管理队伍建设。一方面是部分院校将教学力量集中在教学队伍建设上,对于成人教育管理队伍的建设却缺少重视。另一方面就是当前成人教育的管理模式过于粗放化,没有很好地认识到教学内部的规律,服务理念淡薄。另外,成人教育管理队伍人员构成不够科学、业务能力不高,这些都直接影响了成人教育工作的有效开展。下面针对当前成人教育管理队伍的现状及存在的问题,提出对应的解决对策,从而更好地提高成人教育管理队伍的素质。

2 成人教育管理队伍建设的重要性

以学历为主的传统成人教育管理模式已经越来越不适应社会的发展要求了,现今的成人教育在完成学历教育任务外,还要开展其他短期的培训活动,使办学类型趋于多元化,这对成人教育管理队伍的建设工作有着极高的要求,且急需提高成人教育管理队伍的素质。成人教育管理队伍的素质高低直接影响整个教学工作开展的有效与否。成人教育管理队伍不仅负责平时的招生录取、学籍管理、教学日常工作等内容,而且对内要向主管领导负责,对外要与其他部门沟通协调,为学校学生提供相应服务,维持学校的教学秩序,从而确保学校各个部门的正常运行,可以说成人教育管理队伍的工作是全方位的、多样化的、多层次的,他们承担着大量、繁杂的工作内容,这要求成人教育管理队伍素质必须跟得上,否则会直接影响教学任务的有效开展。因此,成人教育管理队伍建设势在必行,只有这样,才能真正提高成人教育管理队伍的素质,为社会培养更多优秀人才。

3 加强成人教育管理队伍建设的对策

3.1 重视成人教育管理队伍建设

院校务必要重新定位自身的教学情况,重视成人教育管理队伍建设,为社会提供更多社会人才资源,从而更好地在教学活动中深化贯彻科教兴国战略思想,使成人教育能够真正适应社会主义市场经济的发展。具体来说,院校成人教育要先转变自身教学模式,从知识传授型转变为技能提升型,并提高学生的综合素养。院校素质教育是社会发展的必然要求,尤其在成人教育中更加凸显。高素质的成人教育管理队伍,能够为培养高素质人才创设很好的学习氛围。由此可见,成人教育管理队伍的水平高低是影响高素质人才培养的关键因素之一。

3.2 积极转变成人教育管理模式

当前很多学校都采取学年制和学分制这两种管理模式,而其他常见的模式也是由这两种模式延伸出来的。为更好地融入社会主义市场经济,为社会培养更多优秀人才,要求学校在开展成人教育管理时,务必积极转变传统的学年制管理模式,构建具有中国特色的学分制管理模式。这种学分制管理模式与传统的管理模式相比,具有开放性、动态性等优势,它使原先单一的管理工作变得复杂多元化,随之而来的就是工作量和管理环节的增加。因此,要想加强成人教育管理队伍的建设,务必要积极转变成人教育管理模式,采取更加优越的管理方式和方法。成人教育管理队伍人员也要积极、主动地学习和使用新的管理模式,灵活使用新的管理工具。成人教育管理模式的转变也是适应成人教育管理队伍建设的发展要求。

3.3 完善成人教育管理队伍的激励制度

在成人教育管理队伍建设过程中,应建立和完善相应的激励制度,确保成人教育管理队伍成员的积极性,促使其在管理工作中公平公正地竞争。具体来说,一方面,要完善成人教育管理责任制,每个人、每个岗位都设置相应的职责和权力,采取竞争性的上岗制度,坚持“能者上”,提升成人教育管理队伍的综合素质,另一方面,学校要完善成人教育管理队伍人员的工作环境和条件,甚至是工资待遇和职称等,让成人教育管理队伍人员能够更加主动、安稳地开展管理工作,确保成人教育管理队伍的稳定性。

3.4 贯彻落实现代化的管理理念

加强成人教育管理队伍建设,务必要实现教育现代化,而教育现代化则需要现代化的管理理念来支撑。当前,我国学校的成人教育管理理念务必要与时俱进,将垂直型的层级管理替换为扁平化的层级管理方式,甚至在管理中结合网络技术,实现成人教育管理网络化。现代化的管理理念要求人们要重视不同岗位之间人员的合作与协调,不断提升管理人员的整体能力,从而增强成人教育管理的效用。只有高层次、高素养的成人教育管理队伍,才能将现代化的管理理念贯彻到实际工作中,不断提升自己的服务意识,从而真正地提升成人教育管理队伍的素养。

4 结语

成人教育管理队伍作为高等教育的重要构成之一,对当地经济发展起着不可替代的作用,成人教育能够培养社会所需的应用型技能人才。因此,务必要加强成人教育管理队伍建设,在实际工作中贯彻落实现代化的教学管理理念,构建和完善激励制度,不断转变成人教育管理模式,将成人教育管理队伍建设工作放在极其重要的位置,真正提高成人教育管理队伍的素质,为社会带来更多效益。

参考文献

加强教育建设项目管理 第4篇

江苏省实验小学于2005年设立，2012年即创建为高水平教育现代化学校。近年来，学校全面贯彻党和国家的教育方针，按照“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的总要求，围绕“开垦一方孩子自主生长的沃土”的办学理念，秉承优良的办学传统，恪守教育真谛，遵循科学、民主、规范的管理，全面实施素质教育。

学校办学注重特色，管理上注重显性与隐性结合、物质与精神结合、制度与人性结合，形成决策、执行、监督三个层面的管理机制；教学上注重课改与实际结合、传统与现代结合、共性与个性结合、课堂与活动结合，形成了“活泼、务实、有趣、创新”的教学特色；学习上注重自主与合作结合、会学与乐学结合、课外与课内结合、爱好与基础结合，将“办学特色上品位，教育质量亮品牌”确立为学校的办学目标，始终致力于发掘地区教育资源优势，夯实基础、提升内涵、追求特色，努力打造文化校园、科技校园、和谐校园。

2 经验和做法

2.1 加强领导，健全运行网络，形成管理体系

学校建立了以“一把手”校长为组长的校教育技术装备工作领导小组，组员由分管校长、教技室、总务处、教导处等中层领导和骨干教师组成。领导小组分工明确，两位分管校长分管图书馆、科学实验室、计算机教室和艺体等专用场室，总务主任负责好后勤保障工作。

为使教育装备管理落到实处，分管校长还兼任教技室主任，主抓装备应用工作。后勤分管校长负责全校的教育技术装备的整体规划、采购配备、管理检查等工作。学校教育装备工作领导小组每学期都要召开装备工作领导小组会议，研究和部署本学期的教育技术装备工作，由学校教技室、总务处具体负责各项工作的实施。

教技室、教导处先后对相关专用场室规章制度进行了修订完善，以适应当前的需求。各专用教室制度上墙，环境布置符合相应的功能与学生年龄特点。

目前，学校的26个专用教室都安排了相应的管理人员，并落实各个岗位的职责。教技室、教导处定期检查各专用教室的使用情况和制度执行情况，及时反馈在检查中发现的不足和存在的问题，督促相关人员改进和纠正，并将之纳入“六认真”考核指标；每年底，领导小组对各专用场室进行大范围的设施设备普查，核对账物、检查使用情况，以此加强考核，考核结果落实到绩效工资体系，从而使教育装备管理更趋规范化、科学化、合理化。

2.2 加强建设，优化资源配备，提升装备水平

学校占地面积28 691平米，办学规模有限，2004年前仅3幢教学楼，条件极为落后。2004年在创建省实小的目标指引下，政府加大资金投入力度，先后修建了行政楼、实验综合楼、体育馆，办学条件得到初步改善；2006年，学校又新建1座3层的师生食堂；2009年，由于办学规模逐步扩大的需求，新建了1座包括16个教室和一个设有300座位报告厅的教学楼，使学校的建筑整体布局更趋合理。

在建设过程中，我们也在不断调整思路，逐渐把在有限的空间资源情况下优化办学条件作为建设目标之一。因此，在各专用教室和图书馆、运动场馆等硬件设施上，都按省颁一类标准来建设，科学、音体美、信息技术等教学仪器设备也按省颁一类标准采购配置。现在，学校建有26个专用场室（科学实验室3个，标本室1个；劳技室1个，科学探究室1个，机器人活动室1个；美术教室3个；音乐教室3个，舞蹈房1个；计算机网络教室2个，电子阅览室2个；多功能报告厅2个，演播厅1个；图书阅览室2个；体育馆1座；心理咨询室1个，红十字近视治疗室1个），这些教室设备齐全，使用率高。学校还建有200米塑胶跑道，2片篮球场（另有4片半场）等学生体育活动场地。

2.3 加强管理，建立制度，增强管理效能

管理工作是装备建设的重点，只有科学规范地管理好教学设施设备，才能使其为教育质量的提升发挥应有的作用。为此，学校针对设备的使用和长效管理，制订了一系列规章制度。明确了专用教室专人全包干管理；规定了对校产的登记、借还、维护等要求；落实了教学仪器设备使用登记管理要求等。

2.4 强化应用，抓好师资培训

学校每学期都要举办现代教育技术方面的校本培训，教导处还组织教师参加苏州市网上在线课程培训，帮助教师不断提高教育技术操作能力，以适应教育发展的需要。在设备仪器的操作过程中，教技室及时调研，了解应用方面的情况，加强专业培训指导。同时，发挥骨干教师的作用，在教师配备方面，各个年级均有教育技术能力较强的青年教师，通过他们带动老教师学习新设备新技能，适应教育发展；在平时的教学活动中，学校均要求必须按一定比例应用现代教学设备来辅助教学，提高课堂教学成效。

近年来，学校积极参与信息技术和学科整合方面的研究课题，并将研究成果运用到教育教学工作中，带动了一大批教师的专业成长，在各级论文评比和基本功竞赛方面取得了丰硕的成果。

学校教育技术装备建设是一个长期的课题，我们将积极探索学校现代化建设的途径和方法，为学校管理迈向更高的台阶不断努力。

加强教育建设项目管理 第5篇

国有企业是国民经济的支柱，是中国共产党执政的重要经济基础。企业是工人阶级最集中的地方，是我们党的阶级基础和群众基础的基本依托。因此企业党的建设是党的基层组织建设和整个党的建设的重要组成部分。江泽民同志曾经指出:“基础不牢、地动山摇。国有企业党的建设的好与坏，成与败，是关系到党的生命力、战斗力的大问题。据全国统计，在340多万个党的基层组织中，在国有工业企业中共有10多万个基层党组织、860多万名党员，约占全国党员总数的16%，他们大都是各个企业的中坚力量。只要发挥好这支队伍的作用，就能很好贯彻党的路线、方针、政策，就能战胜企业遇到的困难，推进企业的改革和发展。

一、当前国有企业党员队伍存在的问题

国有企业的共产党员作为执政党的成员，必须要承担起代表先进生产力发展要求。加强国有企业党员队伍建设，提高党员素质，是关系着党的生命力的重要大问题。但是当前国有企业党员队伍存在的问题，值得引起我们的重视。

（一）部分党员理想信念、党员先进性意识淡化。有一些党员错误地认为:我们要长期还处在社会主义初级阶段,实现共产主义是遥遥无期的。我国实行社会主义市场经济体制，部分党员认为是在搞国家资本主义，误认为发展民营经济就是搞私有制。由此对共产主义的远大目标丧失信心,不少党员党性观念和党员意识不强，不讲理想,不思进取,群众称之为“群众党员”，起不到模范带头作用。

（二）党的宗旨观念淡薄,自我利益意识膨胀。一些党员以市场经济的等价交换的原则来看待问题和处理问题，凭借手中的物资采购权、产品销售权、资金分配权等,收受贿赂;有的党员意志消退，讲奉献的少了,讲代价、争待遇的多了，在职工群众造成恶劣影响。

（三）企业党员的先锋模范作用不突出。一些党员的先进意识淡化，不能随着新理论、新要求、新形势、新任务的变化而进步，工作能力与水平跟不上企业发展的要求，业绩不突出，不能以自己的模范行为影响和带动身边的职工,使党组织的战斗力、凝聚力和吸引力都受到了影响。

（四）企业党员领导干部以权谋私,违法、违纪案件增加。部分国有企业的负责人，自我定位“老板”，决策失误时有发生，大量国有资产损失，更甚者挥霍国有资产，贪污受贿,腐化堕落,把好端端的企业败坏到负债累累、濒临破产的境地,严重影响党员干部在职工群众中的形象。

（五）许多青年不愿加入党组织，对改善党员队伍结构不利。由于受到社会转轨时期的负面效应、多元文化以及信息时代的冲击等社会大环境的影响，青年人重功利、讲实惠的观念愈来愈强，价值判断标准现实化、实用化。35岁以下青年职工、特别是学历水平的年轻人不愿加入党组织，党员队伍的活力受到影响。

二、深入分析问题存在的原因，找准解决问题的突破点

找清问题症结所在，才能对症下药。我认为从目前党员队伍中存在问题的反映情况看，就其原因是多方面的因素。归纳起来我认为起码有以下几点。

――片面强调以生产经营为中心，常常忽视党组织建设，出现“一手硬，一手软”的现象。国有企业作为经济组织，不断创造利润是其永恒的追求。企业领导把主要精力用在市场营销、科研开发、生产管理、技术改造上，没有把党建工作摆在重要位置，抽出精力抓好党建工作；在企业深化改革，精简机构过程中大幅度减少政工人员数量，很多企业党委书记、纪委书记、工会主席一肩挑，一些企业把党委的组织、宣传部门划到人事部，有的把党委的办公室、组织、宣传部门，工会、团委等合并成立党群工作部或者干脆并到经理办公室，有的名义上保留党的工作机构,但党群干部“兼职化”、党组织活动“业余化”等等。这不同程度地造成党务干部的思想困惑、情感失落,使抓党务工作的同志不安心党务工作，甚至不愿意从事政工工作，党务干部后继乏人。

――党员教育的方式方法内容不能适应新形势的变化，难以达到应有的教育效果。随着国有企业结构的调整、重组改制,减人增效等措施的实施,职工就业形式、利益分配、就业岗位多样化。传统的党员教育内容、方式不能完全适应新情况。这主要表现在思想重视不够，重发展轻教育，重干部教育轻普通党员教育；教育方法陈旧，对党员的教育还是以灌输和说教为主，缺乏针对性和有效性；缺乏有效载体，普遍实行“党员责任区”、“先锋岗”等制度，但相配套的考核指标，缺乏可操作性，达不到考核评价的要求等等。

――党员教育缺乏必要的激励约束机制，使党员感到接受教育与否无关紧要，失去理论学习兴趣和激情。中央对国有企业领导班子学习一直抓得比较紧，上级党组织对下级领导班子理论学习中心组的学习情况进行检查督促，领导班子成员每年也要向上级党组织进行述学述廉述职。但在党员理论学习方面缺乏必要的激励约束机制，没有形成规范化、系统化的理论学习制度，缺乏人人愿意学、主动学、自觉学、必须学的激励机制。又加上日常党员教育形式、内容、手段缺乏吸引力，导致党员对学习缺乏应有的积极性、主动性和自觉性。――党员流动性增大，传统静态管理方式难以适应。随着改革的深入和市场经济体制的建立，资源向优势企业转移，许多国有企业成为跨区域、跨行业、跨所有制，甚至成为跨国企业，使党员在地区和产业间的流动规模越来越大，范围越来越广，频率越来越高，党组织关系也出现了直属管理、属地管理等多种方式。由于党员流动面广、量大，在时间、空间上具有差异性、分散性和流动性，使党支部不能按需和按时组织党内活动，不但正常的“三会一课”难以组织，有时甚至连正常的换届选举，达不到规定要求人数而无法进行；党员考核难以实施，支部难以对其工作表现、思想作风作出比较客观的评定。

――关怀和激励工作机制不够健全，党员对党组织的依赖程度下降，制约了党员教育管理工作。义务和权利是相辅相成的，没有权利的正确行使也就没有义务的充分履行。不少基层党组织往往片面地强调让党员事事都带头，提要求、定责任、尽义务的多，但遇大事不和他们商量，不向他们通报有关情况，使党员的基本权利得不到完全的落实。有些企业党组织长期不走访慰问党员特别是对为企业做出突出贡献的老党员，影响了党员积极性的正常发挥。有些企业由于效益差，工资难以按时发放，有的党员特别是一些老党员的基本生活都难以保证，由此心理很不平衡，意见比较大。党员反映的一些问题，没有得到及时的解决和处理，严重挫伤了党员的积极性。久而久之，部分党员对党组织的教育管理产生抵触情绪，甚至有些党员带头上访或闹事。

―― 市场经济大气候和党内腐败对党员思想产生消极影响。在改革开放和市场经济条件下，物质财富有了极大繁荣和发展，但与此同时，“一切向钱看”等西方的腐朽思想也深刻地影响到广大党员，导致一些党员世界观、人生观、价值观逐步发生偏离。另一方面，党内腐败，特别是新闻媒体对腐败案件的不断曝光，误导了不少党员，使其错误地认为党内腐败成风。此外，一些封建思想文化的影响根深蒂固，各种各样的庸俗人情网，关系网等封建残余尚存，这些影响和侵蚀着每一名党员。

三、建立党员教育管理长效机制，使党员长期受教育，永葆先进性

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，探索党员教育管理工作的新机制，促进广大党员发挥先锋模范作用。这是我们党在新世纪新阶段加强党员队伍建设，保持党员队伍先进性和纯洁性的需要，也是认识和解决党员教育管理工作面临的新情况、新问题的迫切要求。

自2005年1月份在全党开展了保持共产党员先进性教育活动，在提高广大党员对党的先进性建设的思想认识，解决一些党员和党组织存在的突出问题上有了新进展，增强了党员党性观念和党员意识，促进党员先锋模范作用的发挥，收效很大，得到职工之群众的欢迎。但是仅靠这样的集中教育活动还是不能发挥长效的作用。必须要建立新形势下使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。

――健全组织，构筑党员教育管理新体制

加强党员教育管理，首先要重点加强企业党的组织建设。国企党的建设工作必须抓紧抓好,这是党中央多次强调的重要原则。中央组织部与国务院国资委党委联合下发了《关于加强中央企业党建工作的指导意见》，对国有企业党组织的职责、权限，党建工作的主要任务、党组织以及工作机构的设置都作出详细的规定，为加强企业党的建设指明了方向。因此，必须认真贯彻落实，在抓企业经营、改革发展的同时，要把党建、党员教育管理工作同布置、同检查、同督促。党要管党，从严治党，首先得有人去管，要按照规定设立党委工作机构，配齐党务工作者，并切实帮助他们解决待遇等方面的实际问题，使企业党务工作者有更好的信心、更多的耐心、更多的热心、更多的精力、更多的时间抓好党务工作。与此同时，要落实各级党组织和各级领导干部的党员教育管理责任制，形成党委主抓，行政一把手协同，专职党务人员具体抓，支部抓落实的工作格局。强化党支部在党员教育管理的作用，将党支部抓党员教育管理的情况纳入对支部书记工作绩效考核的指标，纳入评选先进基层党组织的基本条件，以此促进党支部加强党员教育管理，提高党员素质。

――积极探索和建立党员教育管理的长效机制

一是建立党员长期受教育的学习机制。拥有科学的理论武装和先进的科技文化知识是保持党员先进性的重要前提。因此，我们要建立健全党员长期受教育的学习机制，增强党员自

我改善、自我提高的能力。要健全党员学习制度，建立党员学习档案。在理论学习上，要规定每一名党员每年学习要达到的学时数，建立学习笔记考核制度，定期进行检查；在业务学习上，要规定党员在本岗位上必须达到的管理、技术技能的水平或等级，经常组织和督促党员认真学习业务知识，定期进行考试考核。以此促进和保证强化党员意识，不断提高党员思想素质、业务能力水平和工作业绩。

二是建立党员责任落实机制。保持党员先进性,发挥党员作用,最重要的是必须履行好党员义务。要建立健全党员责任落实机制，结合党员的不同岗位、职务,把党章规定的党员义务和胡锦涛同志提出的保持共产党员先进性“六个坚持”加以细化,落实到“党员责任区”、“党员先锋岗”等保安全、保质量、保效益、保稳定、保任务完成和培养发展对象、联系群众等方面的考核指标中，加强责任落实过程中的指导、帮助、检查、评比、奖惩等,促使党员承担好、履行好自己的义务。

三是建立党员进步激励机制。党员进步激励机制的功能是激发、引导党员的思想行为向着党员管理预期的方向发展。党组织要立足于企业的实际,努力为党员进行职业生涯设计，确定党员合理可行的发展目标,比如党性修养的目标、业务提高的目标、个人发展的目标等等，达到了就要给予大张旗鼓地进行表扬和嘉奖，同时为其提出更高的发展目标, 促进向更高的层次发展。

四是建立发展党员的“入口”管理机制。要保持共产党员的先进性，还要建立优化党员队伍的吸纳机制，严格把好党员入口关，高起点吸纳高素质新党员。要规范党员发展程序，凡确定为发展对象时，该同志必须是提出入党申请一年，党组织培养满一年以上，思想汇报次数，参加党组织活动的次数在规定数量以上，并接受入党知识培训，成绩达到良好以上。在发展党员前要实行公示，广泛听取党内外同志对他们的反映和评价；发展党员时要实行票决制，根据票数确定是否接受其入党。要建立发展党员工作责任追究制。对在发展党员中没有按要求进行培养教育和全面考察，没有按规定和要求办理有关入党手续，发展的党员质量差、素质低的，要对介绍人和支部书记进行批评和处理。

五是建立党员队伍的“出口”管理机制。要严肃处置不合格党员，疏通党员的“出口”。根据党章规定,从实际出发,科学界定不合格党员的具体标准,要通过坚持和完善民主评议党员制度，严肃处置不合格党员，使违法乱纪者、腐化堕落、群众满意率低、丧失革命意志、不参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织所交办任务的党员都能得到及时相应的处置；在民主评议中被评为不合格党员其本人又不愿意改正的应劝其退党，劝而不退的，应予以除名；对被评为不合格党员但愿意改正并有决心按党员标准要求自己的，采取限期改正的办法，继续帮助、教育，到期不改正的应予以除名，以保持党员队伍的先进性、纯洁性。――建立党员动态管理机制

加强教育建设项目管理 第6篇

教育部关于加强直属高校建设工程管理审计的意见

部属各高等学校：

根据《教育系统内部审计工作规定》《教育部直属高校基本建设管理办法》和《教育部关于加强直属高校内部审计工作的意见》，为进一步加强直属高校建设工程管理审计工作，现提出如下意见：

一、深化对建设工程管理审计的认识。建设工程管理审计是对建设工程业务活动及其内部控制的适当性、有效性进行的确认和评价活动。实践证明，建设工程管理审计在合理控制建设投资、完善建设工程管理、促进廉政建设方面发挥着重要作用。新形势下，建设工程管理审计应在现有基础上，更加注重绩效，突出审计重点，抓住关键环节，创新审计机制，实现促进完善内部控制、促进落实管理责任、促进提高资源绩效的目的。

二、实行建设工程管理审计全覆盖。学校各类资金来源的新建、改扩建及修缮工程均应纳入审计范围。建设工程的投资立项、勘察设计、施工准备、施工过程、竣工验收等各阶段的业务和管理活动均应纳入审计范围。学校要结合实际情况，充分考虑审计资源状况，科学规划，统筹安排，有重点、有步骤、有深度、有成效地推进建设工程管理审计全覆盖。

三、建立建设工程投资评审制度。建设工程投资评审是指在建设工程开工前对建设标准、投资计划、设计概算等进行评审。目的`是在确保建设工程质量和功能需求的前提下，加强造价管理，以投资计划控制设计概算，以设计概算控制施工预算。学校应成立建设工程投资评审小组，负责投资评审工作。学校建设项目的功能需求、建设标准、投资计划等在按程序报批立项前须报投资评审小组评审。建设项目的设计应在投资计划限额内进行，设计概算须报投资评审小组审定。学校应安排内部审计部门参加建设项目决策、设计阶段有关研讨、论证会议，建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算上报前应征求内部审计部门意见。

四、突出建设工程管理审计重点。在建设工程管理审计中，要突出内部控制审计、造价审计、招标审计、付款审计等重点。内部控制审计是定期对建设工程内部控制的设计与执行情况进行审计，主要包括建设工程归口管理情况、管理岗位设置与职责情况、建设工程各阶段履行基本程序、执行有关政策等业务管理情况、预算和付款控制等财务管理情况。造价审计是对建设工程各阶段工程造价进行审计，主要包括投资估算、设计概算、招标控制价、洽商变更估价、竣工结算的审计等。招标审计是对建设工程各类招标文件、经济合同等进行审计，主要包括设计、施工、专业工程及暂估项目、监理等招标文件和合同。付款审计是依照合同和项目进展对建设工程用款拨付进行审计。学校可根据实际情况确定和调整各阶段送审起点金额，对送审起点金额以下的项目可进行抽审。

五、完善建设工程管理审计结果运用机制。建立健全学校内部审计部门与学校组织、人事、纪检监察部门的工作协调机制，把审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来。学校内部审计部门对于建设工程管理审计中发现的内部控制缺陷，应及时出具审计意见书，督促有关部门进行整改;对于发现的违纪违法问题线索，应及时移送纪检监察部门核实查处;对于发现的典型性、普遍性问题，应及时提出审计建议，提交有关部门研究解决。学校有关部门要按照审计意见和建议，认真落实整改，对整改不力、屡审屡犯、造成损失的，要严格追责问责。建设工程管理审计结果应按照有关规定在一定范围内公示。

六、规范建设工程管理审计组织实施。建设工程管理审计由学校内部审计部门组织实施，也可由内部审计部门委托具有相应资质的中介机构实施。委托中介机构应当按照国家有关规定办理，委托费用按照规定列入工程建设成本。内部审计部门应加强对中介机构的管理和监督。

各高校要高度重视建设工程管理审计工作，要按照本意见要求，制定或修订学校建设工程管理审计具体办法，并于5月底前报我部备案。我部将对各高校落实意见情况进行检查。

教育部

加强教育建设项目管理 第7篇

湖州市教育局关于加强教育网站 建设与网络管理的若干意见

各县(区)教育局、市属学校: 为确保我市教育信息化健康发展，使之更好地为教育教学服务，以教育信息化带动教育现代化，努力把校园网站建设成广大师生充分使用的学习的平台、资源平台、信息平台和办公平台，形成“网络通道－应用平台－信息化队伍－资源建设”协调发展的教育信息化发展新格局。根据国家计算机信息网络有关规定和省教育行政部门及公安部门关于加强互联网络管理的若干文件精神，结合我市教育系统实际，现就加强我市教育网站建设与教育网络管理提出如下意见，请各地校认真贯彻执行。

一、统一思想，充分认识网站建设与网络管理的重要意义

1．教育信息化的发展要求我们必须建好学校的网络系统和网站。建设好教育网，办好教育教学网站，实现教育教学资源的共享，为教师、学生提供丰富的网络资源，是现代教育体系重要的组成部分。

2．实现教育现代化必须依赖于教育信息化这一制高点。实施现代远程教育已成为推进城乡教育均衡发展的重要手段，开展网络教研也将成为信息时代教育发展的第一生产力，熟识网上办公更成为提高工作效率、优化工作管理的必要支撑。

3．办好教育网站有利于促进依法执教，提高公共服务水平，保障公众知情权、参与权和监督权，对加强教育行政部门、学校自身建设和推进教育管理体制改革，提高各级各类学校教学科研水平，推进学校基层民主政治建设具有重要意义。

二、加大投入，促进网络和网站建设

1．加快网络建设步伐。各地校要根据教育教学需要，加大经费投入，完善学校的网络工程。对学校网络设备要定期进行保养，对损坏设备及时进行维修，并及时更新老旧网络设备。县(区)教育信息管理部门要统筹规划建设学校教育网络，加强与电信运营商协调合作，积极为薄弱学校提供必要的网络服务。

2．加强网络管理员队伍建设。各校在选聘网管员时要严格把关，选择业务素质强、政治素质高、责任感强的教师担任，还未落实网管员的学校必须积极主动选聘，同时要根据网管员的实际情况考虑其工作量或给予适当的津贴。县(区)教育信息管理部门要做好各校网管员的登记注册和管理工作，定期开展计算机专业技术和网络职业道德等教育培训活动，切实提高队伍的整体素质。

3．加强网络信息宣传员队伍建设。信息宣传员是网站运行的灵魂。各校要按照专兼职相结合的原则，建立一支覆

盖面广、思想理论水平过硬、政治责任感强的学校网络宣传员队伍。要充分发挥好网络宣传员队伍的作用，切实加大正面宣传力度，丰富信息内容，及时掌握宣传动态，重视交互性较强栏目的正面引导。同时，要进一步利用网络优势，加强对区域教育改革发展的重大事件、重要工作、活动以及重要文件政策、制度、措施的公开宣传报道，特别是社会和教师关心、关注的热点问题，要公开工作动态和办事程序，使广大教师和家长及时了解信息，加深对政策的理解和支持。

4．加强网络管理制度建设。建立并严格实施网络与信息安全管理的各项制度，是网络与信息安全工作的一项核心内容。各校必须建立网络与信息安全管理的各项制度，内容应包括：（1）学校网络管理和信息安全工作条例；（2）网络系统的维护制度和应急措施；（3）网络案件和事故上报制度；（4）网络管理员工作职责；（5）信息发布审核登记制度等。同时，各校要认真督促检查相关制度的落实情况，定期研究解决本校校园网管理中存在的问题，建立网络与信息安全工作的长效机制。

5．加强网站的开发应用建设。网站建设是网络应用的重要窗口和平台。各校要切实加强本校的教育网站建设与管理，配置专人负责网站内容的更新与维护，积极开发网站应用的新模式、新版块，为社会、学校、教师、学生提供更加丰富有效的服务。

三、重视网络安全，加强网络与网站管理

1．建立统一的网络管理平台。吴兴区、南浔区属学校和市属学校网络要积极创造条件统一接入湖州教育网。为维护教育网络的整体性，保证教育政令畅通和资源共享，加快

教育电子政务和办公自动化建设，区各级各类学校和市属学校要积极创造条件通过湖州市教育信息中心审核后中，统一接入互联网。学校的网络设备及节点不允许提供给非教育教学部门使用。对现阶段所有可以直接上网的学校计算机必须采取必要的技术防护措施，确保网络安全。

2．构建网络安全系统。各校应增强对做好教育网络与信息安全工作重要性、必要性的认识，把此项工作作为学校管理的重要内容，切实抓紧抓好。首先，要加强对教师网络管理和信息安全的教育，使广大教育工作者明确网络管理的法律、法规、政策，增强法律意识、责任意识、道德意识，规范自身上网行为，开展文明健康上网；其次，要加强对网络管理员和网络信息宣传员的严格教育和管理，进一步落实工作责任，加强岗位考核，认真检查督促；再次，要加强对青少年学生使用互联网的教育引导，积极开展通过网络进行思想教育工作，通过丰富多彩的活动载体，定期开展学生“绿色上网”活动，提高学生识别有害信息的能力，教育引导他们正确上网、健康上网；最后，要坚持安全技术防范措施和教育信息化建设同步实施的原则，采取入侵检测、网络隔离、信息加密、访问控制等必要的技术措施，加强校园网各个环节特别是互联网接入的安全性，将攻击和入侵造成的威胁限制在最小范围内，特别要有效预防和减少计算机犯罪、黑客攻击和病毒侵入。对未安装杀毒软件的计算机一律不得接入校园网和教育网。要切实加强对有害信息、有害电子邮件、有害短消息等危害信息的过滤与封堵，警惕有害信息的传播和数据的非法篡改，一旦发现，要立即采取有效措施，终止与外部网络的连接，在保留有关记录后，及时予以删除，并

报告上级主管部门。

3．建立完备的网络监管记录。网络的监管事关网络的安全，也是应对网络故障、排除网络安全隐患及处理突发事件的重要保障。市教育信息中心在2009年建立起湖州教育网的监控、日志记录及备案系统，各校也要逐步建立起对应的网络安全记录系统。

4．加强校园网的内部管理。要进一步完善教育网站备案手续，各校校园网作为市教育城域网的子网，应完成互联网备案手续；要严格划分内网、外网的不同职能，做到内外有别；要加强对校园网服务器的安全防范，各校服务器必须由专人负责保管，按规范安装后不得无故更改内部配置信息，对服务器损坏造成信息记录丢失的，应以书面形式报市教育信息中心并说明理由；要加强对各类上网帐号（如ftp、办公平台等）的管理，各校经校园网上网的教师和学生，必须设立相对固定的专用上网帐号，严禁反复更改，提倡教师或学生以实名制注册帐号，各类帐号由学校网管员统一登记保管并报校网络管理领导小组备查。为节约教育经费，提高资源的使用效益，教育信息中心将有针对性地对部分网络资源（电影网、游戏网、部分论坛等）的访问进行限制，各校应结合学校实际进行适当的屏蔽。

5．完善对学校网站信息内容的监管。各校要强化信息安全和保密意识，不允许对涉密文件及相关内容在网上直接转载，对真实性不能确定的内容不作转载，对拟发布在教育网、校园网上的敏感内容，必须经局或校网络管理领导小组负责人审核同意；要提高知识产权保护意识，对转载内容应注明出处和作者，严禁各校设立没有防范措施和专人管理的

BBS、聊天室等交互性栏目；要主动关注本地有影响网站的教育栏目和教育论坛等，对不负责任、不符事实、混淆视听及造谣中伤、恶意诽谤等影响我市教育及学校形象的言论，要及时交涉纠偏。对相关网站不负责任、放任自流的行为，经学校交涉无果，各校应将情况及时上报局网络管理领导小组，市教育信息中心将对相关网站及时屏蔽或限制访问，并向市公安局网监支队报告。对于严重违反法律法规的言论行为，各校应及时运用法律和科技手段调查追究，坚决打击，直至移交司法处理。

6．创设文明健康上网的良好氛围。各校要结合实际，充分利用现有的计算机网络资源，开展校园“红色”或“绿色”网站建设，学校的计算机教室在有专人管理的情况下，应在课余时间向学生开放。严禁将学校内部的网络和终端出租或转让给他人经营和管理。要加强对教师和学生网络责任感、道德感教育，用正确、积极、健康的思想文化占领网络阵地，抵制消极、丑恶、反动信息的传播，开辟网络思想政治工作的新途径和新阵地。

四、加强领导，强化教育网络管理与网站建设工作责任制

1．加强组织领导。为加强对全市教育系统教育网络和信息安全的管理，科学规划区域教育网络及信息化发展，及时处理各类突发事件，市教育局已成立网络管理工作领导小组（湖教信息[2009]7号文件）。

各校要按照“谁主办、谁负责”和“属地管理”的原则，成立由校长任组长，分管副校长、相应处室负责人和网管员为组员的校园网管理工作领导小组，切实加强对本单位校园

网和信息安全的管理。

2．落实责任追究。对校园网因领导不力而发生责任事故，要追究学校主要领导人的责任；对因管理不善，监控处置不及时，造成校园网管理处于无序状态，如未完整记录上网日志、查看被屏蔽的反动色情等网站、学校内部病毒泛滥、工作时间利用教育网资源玩网络游戏、用BT等工具大量下载电影、在校园网内出现反动、色情、封建迷信等不良信息等，造成一定后果的，要追究网络管理员的责任；对因病毒等原因而影响到整个教育网运行的，市教育信息中心有权对该校网络进行暂时断网，并协助解决相关问题；对教师通过教育网在其他网站或论坛上发布不负责任、无中生有、混淆是非、造谣中伤、恶意攻击等言论的，将视情节轻重依法追究其法律责任；对网站内容陈旧，信息更新不及时的网站，市教育信息中心有权责成相关学校进行整改。

附件：1.湖州市中小学校园网管理办法

2.湖州市学校网络管理员职责

二○○九年五月十五日

主题词：网站建设

网络管理

意见

抄送：省教育厅。

湖州市教育局办公室 2009年5月15日印发

附件1：

湖州市中小学校园网管理办法

第一章 总则

第一条 根据国家、省有关法律法规，为加强湖州市中小学校园网管理，保证校园网的良性运行和健康发展，特制定本办法。

第二条 本办法所称“校园网”指中小学校园辖区范围内有关计算机设备利用网络通信技术连接而成的局域网，以及依托此网络建成的各类应用。校园网是各学校开展教育、教学、管理应用的重要工具和基础设施.第二章 组织管理

第三条 各中小学校应建立以校长为组长，相关部门人员参加的管理部门，其主要职责是：．

1.参与校园网发展规划、规章制度制定，对网络建设中的一些重大问题或资金筹措等做出决策和决定；

2.负责校园网的技术管理、技术服务，保证校园网的正常运行； 3.协助开展辅助教学、管理及服务的应用推广工作； 4.负责校园网用户有关网络运行、安全管理工作。

第四条 从事校园网运行、维护和管理的工作人员应具有良好的政治素质和专业技能，定期接受业务培训。

第三章 校园网站运行与管理

第五条 校园网站采取7×24小时不间断运行，应加强运行维护管理，并有应急预案，保证在紧急情况下能尽快恢复网站数据和服务。如有特殊情况不能开通网站，应及时发布公告。

第六条 校园网站系统管理员应按有关规定及时做好网站备案、域名注册等工作。无特殊原因，网站日志应当至少保存60天，并在有关部门依法查询时予以提供。

第七条 频道管理员和互动栏目管理员应妥善保管管理员帐号和密码，禁止设置弱密码，强化访问权限管理，发布信息后应及时取消登录，严防管理员帐号被他人非法利用。

第八条 湖州市教育信息中心将定期对各学校网站的运行状况进行监测，如发现问题，立即通知有关单位和人员采取措施加以解决。

第九条 任何单位和个人不得利用校园网站散布下列信息： 1．反对宪法所确定的基本原则的；

2．危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的； 3．损害国家荣誉和利益的；

4．煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的； 5．破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的； 6．散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

7．散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的； 8．侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

9．煽动非法集会、结社、游行、示威、聚众扰乱社会秩序的； 10．以非法民间组织名义活动的； 11．法律、法规禁止的其它内容。

第十条 任何单位和个人不得利用校园网站从事营利活动，不得与非法网站、商业性网站建立超级链接，不得从事与教育网站身份不符的活动。

第十一条 各校园网站不得私自开设论坛、留言板、博客等互动栏目。若因工作需要必须设立的，相关单位和个人应严格履行审批手续，并与上级管理部门签订网络与信息安全管理责任书。

第十二条 学校领导和网站管理人员应牢固树立网站安全意识，建立健全网络、信息等安全组织领导机构和各项管理制度，切实做好网站安全管理工作。严格执行信息监管制度，保证各类信息的合法、可靠和安全。如发现与本办法不符的信息应当在保存有关记录后立即删除，并在有关部门依法查询时予以提供。

第十三条 严格执行信息安全事故责任追究制度。网站信息出现安全问题，除追究当事人责任外，还要追究提供信息的部门和单位负责人的责任。

第十四条 任何单位和个人如发现湖州教育网无法登录，各频道管理员无法进入后台管理系统、发布后的信息无法正常显示等，或出现非法、不文明信息故障时，应及时通知湖州市教育信息中心，以便及时查明原因并进行相应处理。

第四章 校园网络运行与管理

第十五条 校园网的所有设备，包括光缆及其附属配件、路由器、交换机和服务器等设备是校园网的关键设备。各单位和个人都应加以爱护，不得随意更改网络线路和设备配置。如果发现问题，将由校园网管理部门会同上级相关部门进行维护

第十六条 未经批准，任何单位和个人不得私自与外单位联网，不得发展校外用户。如有此类事情发生，湖州市教育信息中心有权加以制止，并拒绝其加入校园网络。

第十七条 各入网单位和个人应严格使用由网络管理中心统一分配的IP地址，不得盗用他人的IP地址或私自乱设IP地址。湖州市教育信息中心有权切断任何未经网络中心批准使用的IP地址入网，以保证校园网络的正常运行。

第十八条 在湖州教育网上不允许进行任何干扰网络用户，危害计算机信息网络安全的活动。这些活动包括：

破坏网络服务和破坏网络设备的；

未经授权使用，使用网络进入计算机的，或不以真实身份使用计算机信息网络资源的；

未经允许，对计算机信息网络功能进行删除、修改或者增加的； 未经允许，对计算机信息网络中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加的；

在网络上发布不真实的信息和故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的； 其他危害计算机信息网络安全的。

第十九条 为保证校园网的稳定和安全，所有用户计算机都要安装预防计算机病毒的软件，堵塞病毒传染渠道。外来软盘、光盘、U盘、移动硬盘等必须用病毒检测程序确认没有病毒后才能在校园网上使用。尽量不在知名度不高的网站上随意下载软件、软件、程序，以防黑客程序和病毒程序侵入计算机。

第二十条 湖州市教育信息中心将定期对各学校网络的流量进行监测，如发现问题，立即通知有关单位和人员采取措施加以解决。如果因计算机病毒而引起教育城域网瘫痪或速度减慢等问题，湖州市教育信息中心将采取以下措施：

1．通知学校有关人员；

2．中断校园网与湖州教育网的连接；

3．病毒杀清后，相关学校以电话形式通知湖州教育信息中心（2899057 2899058），恢复网络连接。

第二十一条 任何单位和个人如发现上网网速缓慢等异常现象，应及时通知湖州市教育信息中心，以便及时查明原因并排除故障。

第五章 附则

第二十二条 本办法由湖州市教育信息中心负责解释，未尽事宜另行通知。第二十三条 本办法自公布之日起实施。

附件2：

湖州市中小学网络管理员的基本职责

一、全面管理本单位的所有信息设备。做好各种信息设备和计算机软件的登记记载工作，统一保管各种技术(说明)资料、驱动程序和附件等各种附属设备。

二、负责本单位所有信息设备的正常运行及内外网络的通畅，做好本单位计算机防病毒工作、定时升级杀毒软件，上传数据要做好杀毒工作，协助县（区）教育信息中心做好有关的网络管理工作。

三、结合有关的法律、法规以及县（区）教育信息中心的各项规章制度，制订本校(单位)的有关规章制度。自觉遵循各项法规制度并监督法规制度在本校(单位)的有效执行。

四、负责本校(单位)网络的安全、保密管理，杜绝利用网络从事与教学、办公及行政管理和科研无关的活动。严禁从事破坏网络安全的黑客活动。

五、负责本校(单位)网站的建设、维护、管理，本单位学科班级及个人网站的建设指导和管理，负责本校(单位)各种信息管理系统软件的维护、管理和数据的备份与恢复工作。

六、帮助本校(单位)教师解决使用网络的疑难问题。组织协调学校行政工作人员学会并用好管理信息系统，特别要做好基础数据的录入与更新，确保其准确性和及时性。

加强成人教育教学管理队伍建设 第8篇

一、加强成人教育管理队伍建设的重要性

教育部前部长周济同志曾指出, 加大教学投入, 强化教学管理, 深化教育改革, 是当前加强教学工作的主要任务和基本举措。教学管理工作是正常有序教学工作的重要保障, 是规范和提高教学质量的关键因素之一, 是高校各项管理工作的核心。教学管理人员作为管理工作的主体, 既是学校培养目标的规划者, 又是学校具体教学管理工作的组织者、执行者和监督者, 他们的职业道德和业务素质, 将直接影响着教学秩序稳定、教学质量好坏和学校的长远发展。[1]因此对成人教育管理人员提出了更高的要求。

灵通的信息意识。 (这里的信息是狭义的, 是指成人教育管理人员应领会国家对成人教育的政策, 以及掌握现代化信息技术) 。信息在现代经济生活中的作用越来越大, 已经成为市场竞争的重要手段。对于成人教育来说, 信息的重要性更是不言而喻。成人教育的信息主要来自国家教育部的政策和省级主管部门的红头文件, 高等院校的成人教育都是沿着国家的方针政策进行办学。所以成人教育的管理人员必须掌握和深刻领会成人教育的发展动态和方向, 做到依政策办事, 有章可循, 才能推进本校成人教育工作科学、健康、稳定发展。成人教育缺乏信息, 等于战场上缺乏总司令, 缺乏指挥官, 即使有许许多多的战士, 也会像无头苍蝇乱撞。因此, 信息是最重要的资源, 谁占有的信息多、掌握的信息准确, 谁就有了权威, 掌握了制胜的先机。然而, 随着现代社会人们获得信息的渠道越来越广泛, 除了报纸、广播、电视等传统渠道外, 互联网、手机, 以及户外大屏幕等新型渠道的加入, 使得人们获取各类信息的途径不断增加, 大量的信息被人们所共享。

热忱的服务态度。成人教学管理人员在教学管理中起着纽带和桥梁的作用, 正确处理好领导、同事和学员之间的关系, 具有热忱的服务态度是必不可少的。具有主人翁精神, 参与决策, 同事之间相互帮助, 激发学生主动学习, 主动发展, 建立民主、平等、和谐的师生关系, 充分发挥主体地位, 加强自我教育和监督, 推进学校民主管理, 不断强化服务意识。无论任何事成败在细节, 态度决定一切。做领导的好后勤, 好参谋, 及时把一切信息上传, 在做好自己本职工作的同时, 接受领导安排的加班和其他工作。成人教育工作本身是繁杂和琐碎的工作, 同事之间和睦相处, 相互支持, 相互沟通, 相互包容, 全身心投入到工作中, 才能激发工作的灵感, 对工作更加热爱和执著, 并影响和带动同事在良好的工作氛围中全身心投入。成人教育管理工作属于服务行业, 学员是我们忠实的顾客, 一切为了学生, 为了一切学生, 为了学生一切, 让学员满意, 让社会满意, 是我们成人教育管理人员服务的宗旨。对待来访的学员, 无论是电话, 还是面对面咨询;无论是在籍生, 还是未取得学籍的;无论是年龄小的, 还是年龄大的, 都要耐心细致为他们解释, 对他们提出的问题“把脉”, 做出良好的“诊断”, 然后“对症下药”。成人教育管理人员必须具有亲和力和诚恳的态度, 学员感到满意后, 才会觉得继续学习和深造是非常重要的事。总之, 教学管理人员以良好的服务态度, 把管理工作做到位, 才能让领导放心, 同事开心, 学生舒心。

精湛的业务素质。无论在何时何地工作, 耳边常有“在做好工作的同时, 翻翻报纸, 看看新闻, 学习理论知识, 了解国家政策, 提高业务素质, 才能使工作更上一个台阶”的话语。是的, 精湛的业务素质是我们工作人员的基本要求。成人教育管理人员必须熟悉国家关于成人教育的方针政策, 并紧密联系工作实际, 认真学习成人教育心理学、成人教育学、成人管理学、成人教育理论, 等等, 不断充实自己所需的专业理论和专业技能, 做一名合格的、名副其实的成人教育管理人员。主要体现在:第一, 管理与教学是相辅相成的, 管理是为教学服务的, 学习管理学、心理学、档案管理等, 有利于教学的科学管理, 有利于与学生沟通, 有利于档案管理的条理性, 以及教学资料查阅快捷和方便性。第二, 具有深厚的专业理论知识, 学习近年来不断涌现的成人教育理论知识, 提高自己的专业理论水平, 用理论指导实践, 在实践中总结经验, 掌握成人教育的发展动向和基本规律, 以及国家对成人教育发展的方针政策, 不断完善自己的专业理论知识, 提高管理水平。第三, 具有扎实的专业技能。成教学员生源广, 来源渠道多, 年龄差别大, 基础知识参差不齐, 怀揣不同的梦想和目的来深造, 这样势必造成工作量大, 管理工作复杂, 实现的管理方式和手段不尽相同, 客观上要求管理人员必须掌握多种专业技能, 能运用理论指导实践。所以教学管理人员又具有必备的业务素质, 工作中要勤于思考, 善于分析, 不断完善自我, 总结工作经验和方法, 加以合理改进, 以提高日常管理能力和分析、解决问题的能力, 使教学管理更加科学化。

综合的管理能力。管理是一门学科, 也是一门艺术。搞好管理需要高素质、有活力的管理人才, 不断吸取德才兼备, 敢于开拓创新, 懂得教学管理的人才充实到管理队伍中。教学管理是一项实践性很强, 又具有系统性的工作流程, 管理人员必须具备较强的综合素质和管理能力, 才能使教学正常化、科学化。为迎接经济时代的挑战和社会发展的要求, 成人教育教学管理人才必须具备以下几种能力:第一, 组织协调能力。成人教育管理部门, 必须依托学校资源, 与全校各部门、各院系通力合作, 密切配合, 根据学校的安排, 有目的、有计划地组织教学、管理、科研等各种活动, 完成各种任务。同时与各函授站和教学点保持一种良好的人际关系, 充分发挥人的积极性, 进行良好的沟通和协调, 实现资源的合理配置。在管理工作过程中, 要具有协调应变能力, 在坚持原则下作出灵活的处理, 确保教学有序进行, 才能推进成人教育管理工作的顺利开展。第二, 开拓创新能力。成人教育管理工作涉及面广而庞杂, 涉及许多方方面面的知识, 成人教育管理人员应在工作实践基础上不断探索成人教育管理的新思路, 强化创新意识, 用新观点、新方法解决工作中的新问题, 开创高校成人教育管理工作的新局面。[2]第三, 现代化技术运用能力。在现代社会中, 管理工作信息化、网络化和自动化对管理者提出了最基本的要求。成人教育管理人员, 从成人教育的招生宣传、上报招生计划执行情况、新增专业备案、新增函授站、校外教育点, 以及计划编制、远程网络录取、学籍档案建立、管理、信息平台的开发和利用等一切的工程流程都是现代化技术运用, 管理者缺乏现代化信息技术, 就会使工作处于瘫痪状态, 第一个环节出错, 就会影响下一个环节。所以必须提高计算机应用能力, 熟练掌握常用的办公软件、网络信息、数据库操作、文字处理技术等, 以确保教学管理工作的高效化和教学管理相关资料的规范化。[3]

二、成人教育教学管理队伍存在的问题

从成人教育教学管理队伍的素质要求来看, 成人教育教学管理水平的高低直接影响教学质量的高低。在新形势下, 成人教育教学管理队伍还存在诸多方面的问题。

缺乏领导重视。邓小平说过, 教育要两条腿走路, 成人教育是普通高等教育的另一条腿, 对这条腿不可忽视。但就大多数普通高校来说, 领导只把成人教育看成普通高等教育的附属物, 没把它摆上工作议程, 这条腿就处于弱势地位, 从而得不到领导的重视, 其他院系和各部门也强调, 不要把精力全集中在成人教育工作上, 抓好普通高等教育的教学质量和就业率才是我们的主要任务。因此成人教育在普通高校中得不到应有的重视, 被边缘化了, 大部分高职称、高学历、有能力的人不愿从事成人教育工作, 成人教育工作几乎被领导压在最低层, 失去了向心力。领导不重视, 带来资金和精力投入严重不足, 成人教育教学管理队伍建设未给予应有的重视, 培训机制更是一片空白, 没有采取“送出去、引进来”的培训方法, 成人教育教学管理队伍从而成了井底之蛙, 成人教育就只在自己所处的环境中生存。

管理力量薄弱。成人教育是建设学习型社会的重要渠道, 高质量的成人教育信赖高质量的教学管理队伍。成人教育教学管理队伍必须了解成人教育的特殊性, 且思想政治素质高、政策理论水平强、思想观念适应形势发展需要。然而在新形势下, 成人教育教学管理队伍认识和观念参差不齐, 缺乏必备的专业素质, 也缺乏系统的现代化管理知识, 对继续教育和成人教育的发展问题研究不够深入、不够系统, 不能很好地把握继续教育规律, 只能停留在事务性、经验型管理上。成人教育教学管理队伍的人员主要是具有事业心、责任感强、经验丰富的老教师, 但他们年龄大了, 缺乏跟上时代步伐的创新精神和没有运用现代化技术运用的能力。二是具有高学历, 敢于创新、具有开拓精神的研究生或本科生, 但他们缺乏成人教育的专业理论知识和实践技能。三是解决教授、引进人才的后顾之忧, 把他们的家属和子女融入到成人教育教学管理队伍中来, 这部分人员所受的教育程度和文化水平参差不齐, 不在一个起跑线上, 他们的素质急需提高。

管理队伍不稳定。面临领导对成人教育管理队伍的不够重视, 认为管理是事务性工作, 周而复始操作机械的工作, 任何人都可以干, 熟能生巧嘛, 停留在过去的“物化”管理中。忽视对成人教育管理干部的选拔、任用、培养, 在晋职晋级方面也处于淡漠状态, 从而导致成人教育教学管理人员人心涣散, 心态不平衡, 不安心本职工作, 管理人员借此寻求适当的机会跳离此岗位, 谋求更好的发展路径。长此以往, 工作缺乏连续性和稳定性, 这对成人教育教学管理工作造成了极大的影响, 阻碍了管理水平的提高, 对教学改革也带来了负面影响。

三、加强成人教育教学管理队伍建设的途径

成人教育管理是为学生服务和日常行政工作, 其服务、协调和管理工作是全方位的、多层次的。对内要向主管校领导负责, 同时与各教学系和其他部门协调沟通, 对外向函授站和各教学点交往联系, 以保证教学秩序正常和成人教育事业协调发展。为此提高成人教育教学质量, 加强成人教育教学管理队伍建设是行之有效的举措。

更新思想观念, 树立以人为本的管理理念。加强成人教育教学管理队伍建设, 提高成人教育教学管理队伍整体素质, 要更新观念, 提高认识, 树立以人为本的管理理念。无论是各级领导, 还是管理人员, 都必须改变重经济效益轻社会效益和教学质量的错误观念, 深入了解成人教育各个环节, 明确管理工作的重要性, 才能因地制宜, 真正解决在实际工作中遇到的问题和困难。学校和各部门领导了解成人教育教学管理人员的思想动态, 坚持以人为本, 以实现人的全面发展为目标。通过以人为本的管理为大家营造一个人尽其才、和谐奋进的良好氛围, 尊重人、关心人、了解人、激励人, 充分调动人的积极性, 尊重人格、发挥人的潜能、发展人的个性、实现人的价值。使管理人员感受到温暖, 让每一位管理者都能全身心地投入到自己的工作中, 激发他们的工作热情和创造性。从而满足人的个性需求和价值体现, 实现人的自主性发展。大力转变工作作风, 由要我做变为我要做, 全面提高管理效率。

加强专业知识培训和建立监督机制, 提高成人教学管理队伍整体素质。加强成人教育教学管理人员专业理论知识的培训, 实行内外聘用结合。学校要根据成人教育的特点, 专门培养一批成人教育教学管理队伍, 从普通高等教育教师中或其他高校选择拔高素质、高学历、高职称的人才充实成人教育管理队伍, 然后对他们加强成人教育理论培训。这批管理人员不仅要注重自身专业的发展, 学习成人教育学、心理学、成人社会学、管理学、计算机应用和网络技术, 而且要对自己的教育教学行为进行自主监控和自我评价, 养成良好的反思习惯, 满足成人学习的社会需求。通过有效的自主监控和评价, 以及良好的反思习惯, 不断提升个人的教育理念, 教学观念, 形成自身的教育哲学。开展专业创新型团队的建设, 通过学校制定的送培和进修等机制, 分期分批到其他高校学习他们的成人教育管理的先进经验, 或从社会聘用双师型且具有良好社会影响力的教师, 不断优化资源配置, 完善管理队伍梯队建设, 以教师个体修养和团队的共同协作发展, 打造优秀的管理团队。成立教学管理督导小组, 加强教学质量检查。成立教学管理督导小组主要是检查管理人员职能的履行情况、教学活动各环节的实施情况、工作态度情况等, 对教学管理人员的教学管理过程进行全面督导。督导小组可以聘请教学水平高、课堂经验丰富具有成教经验的专家、退休的老教师和成教学员。督导小组应制订相应的督导计划, 定期将督导情况向有关部门和领导反映, 及时通报管理人员工作情况及学生的学习情况, 提出改进意见和建议, 形成完美的成人教育教学评价信息反馈制度。对每个管理人员采用多元评价, 综合评价。先由院系领导抽查教学管理人员工作情况, 将考核结果作为聘任、解聘的依据, 对不达标的管理人员要继续进行专业理论和实践知识的培训学习, 促进管理业务水平的快速提高, 增强每个管理人员的责任感和竞争意识, 帮助管理人员达到成人教育的要求, 从而提高成人教育教学管理队伍的整体素质。

改进激励措施, 确保管理队伍质量。管理人员不仅要求专业水平高, 而且综合素质要全面, 建立科学合理的考核激励机制是行之有效的方法之一。通过引入竞争机制, 完善聘用制, 破除职业的身份制, 变身份管理为岗位管理, 竞争上岗。健全人才交流服务制度, 开通“下岗”“分流”渠道, 建立与市场经济相适应的用人机制, 让人才进得来也出得去, 增强管理队伍的活力。[4]通过从思想品德、业务能力、工作态度、工作业绩和科研水平等进行全面考核, 将考核结果与效益津贴和岗位津贴等挂钩, 并且参照全日制管理人员和教师系列进行综合考核。管理人员在经济效益增加的同时, 提高了工作积极性和效率, 不过薪资报酬只是物质激励和短期激励, 是激励的一个方面。要全面提升管理人员综合素质, 还必须进行精神激励和长期激励, 这就要从职称、职务晋级等方面进行考虑。为他们搭建施展才华的舞台, 使他们有价值体现的机会, 让他们在发展成长中享受成功, 这样才能真正提高管理队伍的质量。

成人教育的质量既取决于教师的教学水平, 同时又取决于管理队伍的素质。因此成人教育教学管理队伍的建设是高校成人教育工作的基础工作, 在高校管理中有着不可替代的地位和作用。在新形势下, 各级各部门对成人教育教学管理队伍工作给予高度的重视, 以适应高等教育发展的需要, 采取一系列的有效措施来不断提高成人教育管理人员的综合素质, 形成一支素质高、综合能力强、业务精湛的成人教育教学管理队伍。

参考文献

[1]夏铭.新形势下高校教学管理队伍建设的思考[J].科技信息, 2008, (3) :150.

[2]张亿钧.当前我国普通高校成人教育管理队伍建设探析[J].继续教育研究, 2008, (8) :24.

[3]陈伟庭, 司衍雷.浅谈成人教育中教务管理人员的素质要求[J].黑龙江教育, 2011, (4) :23.