国家储备林范文

国家储备林范文（精选5篇）

国家储备林 第1篇

国家储备林 (后备林) 是根据《全国木材战略储备生产基地建设规划》和《国家储备林树种目录》内容, 由国家统一收储、管理和动用的一定规模、规格和品种的主要用材树种立木资源。它不仅是高价值和高等级大径材的战略资源风险性储备, 也是优化结构的后备性储备, 更是基层林业事业单位增效性储备, 是生态林业和民生林业的重要载体。弥勒市林业局紧紧抓住国家储备林 (后备林) 划定这一历史机遇, 突出重点, 明确发展方向。根据云南省林业厅关于开展2014年国家储备林划定工作的通知 (云林造林﹝2014﹞9号) 》文件精神, 弥勒市竹园林场储备林 (后备林) 划定任务11000亩, 其中储备林10000亩, 后备林1000亩。为完成弥勒市2014年竹园林场国家储备林 (后备林) 划定工作, 弥勒市林业局组织工程技术人员, 以最新的森林资源二类调查成果为基础, 进行外业调查, 现地划定, 工作中严格执行国家储备林 (后备林) 划定的相关技术规程, 在实地调查的基础上撰写了《弥勒市竹园林场2014年国家储备林 (后备林) 划定成果报告》, 并提出了巩固划定成果的保障措施, 作为该项目在划定过程中, 各阶段各环节的技术依据。

2 划定区基本概况

弥勒市竹园林场始建于1959年, 下设清河、酒房、红坡头、大西洛4个林区。目前在职职工19人, 退休职工20人, 常年聘用的天保工程护林员22人。自建场到1985年, 林场职工主要从事荒山绿化、森林采伐和森林管护工作, 其经营收入上缴国家, 所需人员经费、生产经费、基础设施建设费国家计划拨给;1985~1999年国家机构体制改革, 林场实行企业化管理, 上级部门停拨经费, 林场进行抚育间伐、低效林分改造, 从中获得收益维持林场生产经营活动, 在此期间, 累计造林3500hm2, 主要以云南松为主;2000年以后, 实施天保工程项目, 停止一切采伐, 天保工程管护费国家按人头拨付, 林场无其它经济来源, 场部、林区职工住房、办公室已成危房, 基础设施建设严重滞后, 制约林场的发展。2009年后在上级业务部门的支持下, 竹园林场办公条件得到改善, 职工搬进新居, 增强了造林护林的积极性, 为林业项目的实施奠定了基础。

2.1 地理位置

竹园林场位于弥勒市南部, 介于东经103°25′~103°34′, 北纬24°02′~24°16′之间, 东西宽8km, 南北长25km。场部距弥勒市区37km, 326国道和石蒙高速路从竹园镇通过, 文山壮族自治州到昆明市的公路穿越竹园林场清河林区达15km, 交通便利, 区位优势明显。

2.2 自然条件

竹园林场地处东山山脉南部, 最高海拔苍窝山2281m, 最低海拔1226m, 相对高差1055m;气候类型为中亚热带季风气候, 年平均气温19.3℃, 年均降雨量987.5mm, 年平均相对湿度在70%左右;土壤主要以山地红壤为主, pH值在6~6.5之间;主要树种有云南松、思茅松、毛叶青冈、青香树、火绳树、榕树、攀枝花、重阳木、桉树、旱冬瓜、云南油杉、木荷、香樟、麻竹, 林下植物主要有南烛、小铁子、水锦树、余甘子、车桑子、杜鹃、蕨类、扭黄茅、紫茎泽兰、野古草等。

2.3 社会经济概况

林区跨于竹园、新哨、东山3个乡镇, 12个村委会, 50个村小组, 人口30000余人, 主要居驻着汉、彝、苗、壮等民族, 在长期的政治、经济、文化交流活动中形成了民族团结的良好氛围。林区交通方便, 人为活动频繁, 承载农村人口烧柴的负荷重, 乱砍林木时有发生, 给林场的经营管理带来了一定的困难, 森林管护工作任务繁重。

3 划定区森林资源现状

根据2006年森林资源二类调查, 竹园林场总面积6628hm2, 其中:林业用地面积5389.5hm2, 占总经营面积的81.3%, 非林业用地面积1238.5hm2, 占总经营面积的18.7%。活立木总蓄积量175140m3, 其中:有林地蓄积量173930m3, 占99.3%;疏林地、散生木、四旁树蓄积量1210m3, 占0.7%, 森林覆盖率56%。

竹园林场森林资源具有如下特点:天然林、人工林所占比重相当, 分别为天然林面积1886.6hm2、蓄积84890m3, 人工林面积1456.7hm2、蓄积89040m3;针叶林较阔叶林比重大, 分别为:针叶林2010.5hm2、蓄积138630hm2, 阔叶林1332.8hm2、蓄积35300m3;两类林比重合理, 商品林和生态公益林面积分别为2560.2hm2、2829.3hm2;经济林比重偏小、林分林龄结构合理等特点。

4 划定的原则、依据、标准

4.1 划定原则

弥勒市竹园林场2014年国家储备林划定坚持合理布局、相对集中、突出重点的原则;坚持立足当前、着眼长远的原则;坚持因地制宜、适地适树的原则;坚持经济效益和生态效益兼顾的原则;坚持科技兴林的原则。

4.2 划定依据

森林抚育规程 (GB/T 15781-2009) ;全国木材战略储备生产基地现有林改培技术规程 (试行) ;国家储备林划定办法 (试行) ;《云南省木材战略储备生产基地规划 (2011—2020年) 》;《云南省林业厅关于开展2014年国家储备林划定工作的通知 (云林造林﹝2014﹞9号) 》;《弥勒市森林资源二类调查报告 (2006年) 》;《弥勒市国家储备林划定工作方案》;《云南省森林资源规划设计调查操作细则》。

4.3 划定标准

以最新的森林资源二类调查成果为基础, 进行补充调查, 确定承储主体森林资源状况, 科学划定国家储备林;选择纳入《国家储备林树种目录》的珍稀或具有培育大径级材潜力的树种;划入国家储备林的总面积不低于3000亩;以小班为基础, 相对集中连片面积不低于500亩;选择立地指数≥14或地位级中等以上, 坡度35°以下, 立地条件优良的林地;选择林分结构稳定、郁闭度≥0.6的天然次生林或人工林, 其中目的树种 (组) 比例不低于60%;选择中龄林、近熟林及成熟林;林分年均蓄积生长量高于全省平均水平;按标准划定不少于国家储备林面积10%的后备林, 符合条件的幼龄林也可划入后备林。

5 外业调查与划定成果

5.1 外业调查划定

5.1.1 规模和布局

弥勒市2014年国家储备林以竹园林场为储备主体, 在其区域范围内划定, 划定地块选择竹园林场的红坡头林区、酒房林区, 以具有培育大径材潜力的云南松为目的树种。本次国家储备林 (后备林) 划定面积11000亩, 分为两块, 一块为储备林10000亩, 其中红坡头林区8471亩, 酒房林区1529亩;一块为后备林1000亩, 位于竹园林场酒房林区。

5.1.2 划定区小班区划

根据《云南省森林资源调查规划设计操作细则》和相关的国家储备林划定的标准, 遵循国家储备林划定的原则和依据, 为了便于划定之后的管理和保护, 调查设计实行林场-林班-小班三级区划。林班区划与2006年的弥勒市森林资源二类调查的林班一致, 涉及林班12个, 小班从实际出发, 因为2006年至今整整8年, 由于生产经营措施使林地的现状发生了改变, 有6个小班的界线进行了调整, 面积重新求算, 其余的小班界线与2006年的弥勒市森林资源二类调查的小班一致, 涉及小班43个。

5.1.3 调查划定内容

主要调查划定区内的林地权属、林木权属、地类、起源、林种、树种组成、郁闭度、年龄、胸径、树高、面积、蓄积、株数、林下植被等因子;对竹园林场所涉及到的区域进行社会经济调查, 收集营造林、抚育、采伐、木材销售等林业生产的技术经济指标。

5.1.4 调查划定方法

(1) 工作图:采用2006年弥勒市森林资源二类调查的工作图, 即1∶2.5万地形图, 林班线和林班编号不变, 小班线只有6个小班线根据现状进行了调整, 但小班编号不变。其余的小班线和小班编号不变。

(2) 小班调查方法:采用1∶2.5万地形图, 在已区划的林班小班内, 对照现地情况, 以小班为单位对林况、地况因子进行调查, 小班蓄积调查采用样地调查, 按小班面积的3%设置样地, 样地面积0.9亩 (即30m×20m) 共设置样地368个。对样地内的林木分树种进行每木调查, 检尺胸径, 起测径阶为5.0cm。计算平均胸径, 胸径以cm为单位, 保留一位小数, 分树种选择具有代表平均胸径的3株测出平均树高, 树高以m为单位, 保留一位小数, 分树种采用《云南省森林调查常用数表》中的计算公式, 在Excel中根据胸径、树高进行蓄积计算, 其中:云南松的计算公式为:v=0.000058290117×D1.9796344×H0.90715154, 从而求得样地蓄积。

(3) 面积求算:小班界线调整过的6个小班, 采用ArcGIS10软件求算面积, 其余的小班面积不动, 只是进行单位换算, 单位采用亩, 小班面积取整数。

5.2 调查划定结果

本次调查划定国家储备林10000亩, 蓄积66296m3, 其中:红坡头林区面积8471亩, 蓄积61431m3;酒房林区1529亩, 蓄积4865m3。后备林1000亩, 蓄积3182m3, 位于竹园林场酒房林区。土地权属林木权属均为国有, 林种为用材林, 地类为有林地, 海拔在1230~1760m之间, 坡度35°以下, 土壤为中、厚层红壤, 立地类型Ⅱ1、Ⅱ3, 起源均为人工林, 树种组成以云南松纯林为主以及云南松分别与柏树、油杉、木荷、麻栎混交, 目的树种云南松占70%以上, 林龄24~50年, 林分结构稳定, 郁闭度在0.6~0.7之间, 平均密度68株/亩, 平均树高11m, 平均胸径15cm, 林下植被平均盖度35%, 林分年均蓄积生长量高于全省平均水平, 涉及林班12个, 小班43个。

5.2.1 按地块龄组蓄积划分

在储备林面积10000亩、蓄积66296m3中, 中龄林面积2908亩、15229m3;近熟林面积1529亩、蓄积4865m3;成熟林面积5563亩、蓄积46202m3。后备林1000亩、蓄积3182m3, 均为近熟林。

5.2.2 按立地类型划分

根据云南省森林立地分类系统, 结合林场的森林土壤类型, 以坡向、坡度、土壤厚度等作为主导因子划分立地类型, 共划分为2个立地类型。

在储备林面积10000亩、蓄积66296m3中, Ⅰ1类型面积6058亩、蓄积38999m3;Ⅱ3类型面积3942亩、蓄积27297m3。在后备林1000亩、蓄积3182m3中, Ⅰ1类型面积252亩、蓄积803m3;Ⅱ3类型面积748亩、蓄积2379m3。

5.2.3 按划定优势树种与林种分

在储备林面积10000亩、蓄积66296m3中, 林种均为用材林, 优势树种均为云南松。在后备林1000亩、蓄积3182m3中, 林种均为用材林, 优势树种均为云南松。

5.3 划定树种设计

结合项目特点, 按照国家储备林划定的相关标准和要求, 根据各小班立地条件确定, 划定小班内的储备林和后备林树种均为云南松。

云南松 (Pinus yunnanensis) , 又称“飞松”, 属松科松属的常绿乔木, 为喜光性强的深根性树种, 适应性强, 干旱瘠薄的土壤也能生长, 在酸性红壤、红黄壤及棕色森林土或微石灰性土壤上生长良好, 常形成大面积纯林。木材可供建筑、家具和木纤维原料等用;松根可培养茯苓;树皮可提栲胶;种子可榨油。全市所辖12个乡镇均有分布, 是弥勒市的主要乡土树种之一。

5.4 划定树种的主要培育技术

在储备林面积10000亩、蓄积66296m3, 后备林1000亩、蓄积3182m3中, 林木总体生长状况良好, 通过采取综合性的森林抚育措施, 如修枝、割灌、清除杂草、施肥等, 改善林木生长条件, 进一步提高林分的生长量和质量, 达到预期的目标。

6 划定成果巩固措施

划定国家储备林 (后备林) 进行大径材培育, 经营管护时间较长, 为了确保质量, 必须制定一整套切实可行的经营管理措施。

6.1 项目组织管理

成立弥勒市国家储备林 (后备林) 工作领导小组, 成员由承储主体、林业局相关的科股室技术负责人组成, 林业局局长任组长, 下设办公室在林业局。在实施项目过程中, 统一研究部署, 加强对工程的指导、组织、管理、检查和监督, 把各项措施落到实处, 确保该项目高成效、高质量顺利实施。

6.2 项目技术管理

要高质量、高标准完成此项工作, 必须做好技术服务工作。项目实施单位竹园林场需要编制10年的森林经营方案, 严格执行国家及行业、地方有关技术规程, 根据林分生长状况和培育目标, 采取相应的技术措施。

6.3 项目财务管理

对上级下拨的国家储备林 (后备林) 资金设立专项账户, 按项目工程资金管理要求, 专职财务人员负责资金的管理与使用, 做到资金开支与手续完备, 账目清楚, 无截留、挪用资金等现象发生。

6.4 项目质量管理

在建设过程中, 严格按照国家项目建设基本程序实施项目;严格按照上级业务部门批准的工程建设作业设计和资金使用计划, 科学施工, 合理运用项目资金;建立有效的检查、验收和监督制度, 积极支持上级有关部门对工程质量和资金使用等各个环节的监督、检查和审计工作。

6.5 其他管理

项目实施中, 按要求做好任务完成情况与资金使用情况的统计工作, 按时上报月度、季度报表。定期出工程信息简报, 采取各种形式, 大力搞好宣传工作, 对已完成的单项工程及时组织验收, 同时认真做好档案管理工作。

参考文献

[1]红河州林业调查规划队.弥勒市森林资源二类调查报告 (2006年) [R].红河:红河州林业调查规划队, 2006.

[2]弥勒市林业调查规划队.弥勒市2013年国家森林抚育补贴项目作业设计[R].弥勒:弥勒市林业调查规划队, 2013.

国家储备林 第2篇

为全面保护天然林资源，从根本上增强木材自给能力，维护国家生态安全、木材安全，根据中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》（中发„2015‟25号）建立国家储备林制度的有关要求，制定本方案。

一、总体要求

坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照总量平衡、结构优化、进口适度、持续经营的目标要求，建立系统完备的国家储备林制度，加快建设一批国家储备林基地，探索生产能力高效、经营规模适度、储备调节有序、生态环境良好的木材安全道路。

二、基本原则

——坚持立木储备，通过实施高效可持续经营措施，提高林分质量和林地生产力；

——坚持科学经营，推广良地、良种、良法等先进适用技术和培育模式；

——坚持绿色发展，培育健康森林，发挥森林生态、经济和社会多种功能和效益；

——坚持机制创新，通过政府调节、管理和引导，促进市场配置资源主体作用的发挥。

三、主要任务

（一）完善政策法规体系

完善法律法规。落实中央文件要求，将建立国家储备林制度写入相关法律法规，保障制度建设有法可依，有序推进。

制定部门规章。依据法律法规和有关文件精神，印发《国家林业局关于加快国家储备林建设的指导意见》（2016年），制定出台《国家储备林管理办法》（2017年）等相关管理办法，确保科学管理，规范运行。

建立管理制度。相关省（区、市）依据国家储备林相关管理办法，研究制定本省（区、市）相关实施细则和管理办法，规范本辖区国家储备林建设管理。

（二）创新投融资机制

创新融资机制。发挥中央财政专项资金引导作用。创新融资机制，积极利用开发性政策性金融，设计长周期优惠金融产品支持国家储备林建设。

促进融合发展。根据国家外资利用政策和建设规划，积极争取包括世界银行、欧洲投资银行、亚洲开发银行等各类外资贷（赠）款，支持国家储备林工程实施和能力建设。

探索PPP模式。按照国家推广公共财政和社会资本合作模式有关要求，加强对运用PPP模式推进国家储备林建设的指导，开展建设模式示范试点。

（三）建立现代工程管理制度

建立规划体系。编制《国家储备林建设规划（2016-2050 年）》，明确东南沿海地区、长江中下游地区、黄淮海地区、西南适宜地区、京津冀地区及东北地区六大区域的国家储备林建设目标和任务。省级、市县级制定建设规划和实施方案，将建设任务落实到山头地块。

实行全过程管理。制定《国家储备林核查办法》（2016年），建立立项、执行评估和验收评价制度，实行申报、批复、可研、公示等工程管理。强化检查指导、监测和评价，对完工项目组织验收。

健全经营规范。按照统一规范和分类指导的原则，制定《国家储备林改培技术规程》等行业标准，研究建立国家储备林可持续经营指标体系，提倡多功能目标经营。

（四）创新运行管理制度

合同契约管理。研究探索国家储备林所有权经营权收益权实现机制。制定《国家储备林责任书》、《国家储备林合同》（2016年），以合同契约形式确立权利义务关系，实行“谁承储、谁经营、谁收益”的收益分配制度。

分级管理和代储代管。国家、省级和市县级林业主管部门分级行使管理权。签订责任书，委托省级林业主管部门代行管理职责。签订合同，委托承储主体代行储备职责。

采伐分类管理。储备林龄级在成熟林龄基础上延长一到两个龄级，实行按林种树种分类动用。编制《国家储备林森林经营方案》，确定采伐龄级、伐区和采伐数量，纳入限额 管理，实行单报单批或备案制。

（五）健全科技支撑制度

建立标准化服务平台。建立国家储备林信息管理系统，实行建设、管理和监测全过程信息化管理。完善标准体系，加强标准执行力。

开展科学经营试点示范。加强种苗保障体系建设。组装配套和推广应用先进适用的科技和成果。开展建设试点示范活动，推进建设一批具有区域特色的科技示范基地。

推进政产学研用结合。发挥政府主导作用，引导第三方机构承接转移职能。搭建政产学研用有效结合的平台，促进协同创新和科技成果转化。

（六）建立监管指导机制

加强监管指导。加强对制度建设、融资模式、项目管理和运行机制相关情况的调研指导。指导规划编制、实施方案和实施计划。实施监督检查，督促有关问调查处理。

实施绩效管理。制定《国家储备林绩效评价管理办法》（2018年），对建设成效实施绩效评价管理。完善监测核查机制，定期进行资源核查，及时更新数据库。

加强监测研究。加强木材安全研究、市场监测和预警能力建设，研究国家储备林制度、政策，提出建设和发展建议。

四、组织保障

（七）投入政策保障 中央财政专项资金补助。中央财政统筹专项资金，用于国家储备林造林、改培和抚育等支出。

财政贴息政策。国家储备林建设贷款按照现行中央财政林业贷款贴息政策贴息。

自然灾害风险防控保障政策。建立“政策性森林保险+商业性森林保险”模式，提高国家储备林自然灾害风险保障水平。

专项建设债券。国家开发银行和农业发展银行专项建设债券筹集的专项建设基金，结合中央基建投资统筹支持国家储备林建设。

（八）建立协同工作机制

加强机构能力建设。建立国家储备林管理机制，明确工作任务，落实工作职责，加强人员培训，组织合作交流，保障制度、任务的落实。

加强部门间沟通协调。切实加强组织领导，建立有关部门的工作协调机制，制定工作规程，明确职责分工。

（九）加强基础设施建设

加强路网建设。将基础设施建设纳入同级政府建设计划。采用“林四级”标准规划实施国家储备林路网建设。

加强防火和有害生物防治。同步规划和实施森林防火和林业有害生物能力建设。配备必要的防火和防治装备。合理搭配树种，注重生物防治。提升装备机械化水平。引进和推广符合国家储备林建设需求、适合林区和山地的营林和采伐机械，提高作业效率，保障作业安全。

（十）实施目标考核管理

对国家储备林建设成果进行绩效考核，同步纳入政府林业建设目标考核管理。

（十一）加强宣传工作

国家储备林 第3篇

汇丰人寿CEO林丽霞近日在接受本刊记者有关退休生活准备的专访时，一开始就提出了这个令许多人备感困惑的问题。

退休后想干些什么？

更多运动，周游世界，陪伴家人，做些慈善活动，甚至是写一本书。每个人对于退休时光都有着自己的愿景。

但想要实现自己的退休愿望和计划，足额的财务准备是必须，这是每一个人都认同的观点。

根据2012年度汇丰在全球最新的《未来的退休生活：退休生活新面貌》调查报告显示，中国内地受访者表示，要确保舒适的退休生活，退休后收入占退休前收入的替代率差不多要75%才够，其他地区受访者这一数字为78%，比较接近。总体而言，受访者对安享退休生活都有较高的期望值。

退休之后要想得到这么多的收入，基本来源都有哪些呢？

项调查显示，内地受访者认为社会养老金和现金存款是其退休后较为普遍的收入来源。而从退休之后的收入构成来看，最主要的几项分别为社会养老金（29%），家庭存款（18%），个人养老金（18%）。具体构成如图所示。

寿命延长增加了退休生活成本

另一方面，预期寿命的增长也增加了退休生活的成本。

“退休时光越来越长，我们大致可以将为分为退休活跃期和退休脆弱期。在退休活跃期，个人身体状况还较好，大多可以游山玩水或多做一些运动和社交活动，休闲成本较高，医疗成本相对还比较稳定；随着年纪的增长，70岁以上的老人大多身体状况会变弱，医疗保健支出会增加不少，但旅游和活动费用会大大减少，逐步进入了退休脆弱期。我们之所以将退休期分成两大时期，也正是逐步发现随着人均寿命预期的不断增长，人们的退休生活有了这样悄然的变化。”

财务规划有助退休愿望的达成

汇丰此次调查还显示，中国内地受访者平均从29岁开始为退休作储备。这一年龄晚于全球平均年龄（26岁）和亚洲平均年龄（27岁）。此外，内地受访者也认识到，要保证退休之后的生活品质，最迟应不晚于36岁（全球平均34岁）开始退休的财务储备。

“我们内地受访者退休财务规划最主要的目的是为了保证自己晚年生活的质量。而购买住房（46%的内地受访者）、疾病或意外（37%）和子女教育（33%）等人生大事对退休储备则会产生较大影响。因此，我们需要在退休准备时，寻求专业财富管理机构的协助，合理规划，充足储备，以实现理想的退休生活，乐享晚年。”林丽霞表示。

“特别是我们前面提到，不仅要有一个开心满足的退休活跃期，也要及早做好应对退休脆弱期的财务规划。其实，长期的退休规划不是简单的现金储蓄就行了。可以通过不同投资工具的组合配置，来对应自己的退休财务需求，其中当然也包括年金保险、重大疾病保险、高端医疗保险和投资型的养老保险。”林丽霞表示。

“而且，女性应该更主动地进行这方面的规划安排，因为女性的平均寿命预期比男性要长，而女性退休的年龄却比男性早，所以女性整体的退休时光要比男性至少长5～10年。”林丽霞特别提醒说。

国家储备林 第4篇

一、雅长林场基本情况

(一) 自然概况

雅长林场地处云贵高原东南边缘。主要地貌类型为中山, 林区内山高、坡陡、谷深, 地形复杂, 植被稀少的地方极易造成水土流失。

雅长林场气候属亚热带季风气候, 冬短夏长, 热量充沛, 干湿季节明显。年平均气温为17.5℃, 历年最高气温42.0℃, 冬季时有霜雪, 极端最低气温-3℃, 年降雨量1058毫米, 相对湿度82%, 每年5~10月为雨季, 降雨量占全年的80%以上, 11月至次年4月为旱季, 由于受到地势影响, 低海拔的红水河、南盘江谷地出现焚风效应, 气温比高海拔地带高3~5℃, 年蒸发量高达1771毫米。

(二) 基础设施

林场内现有公路500千米。总场距乐业县城32千米, 距百色市200千米, 距南宁市500千米。林区还有到贵州的省道和田林县的公路通过, 水陆交通均较为便利。林场各分场已全部开通程控电话, 无线电通讯网基本覆盖全场。总场办公大楼各科室配备人手1台办公电脑, 各营林分场、场外造林经理部、监理科等均配备2台以上办公电脑和1台笔记本电脑, 全部连接有线或无线网络, 对外通讯、交流、文件传输等十分便利。

(三) 土壤条件

林场域内土壤多为红壤和黄壤, 由砂页岩风化的残积母质发育而成, 局部有草甸土。在砂页岩上发育的土壤土层较深厚, 而在石灰岩上发育的土壤土层较浅薄。在海拔低于1000米的红水河谷地带, 主要分布的土壤是褐红壤;而在海拔1000米以上, 气温较低, 湿度较大, 土壤以黄红壤为主。由于受母岩的影响, 在海拔800~1300米处, 分布有一部分石灰性土。土壤的特征是土层中至厚, 质地为中壤至重壤。自然肥力高, 植物生长良好。

二、雅长林场林木资源现状

(一) 林业资源

1. 森林资源

林场现有生态公益林地47087.3公顷, 占全场林地面积的70.26%。商品林地19932.0公顷, 占全场林地面积的29.74%。公益林地与商品林地比例为70∶30。全场森林面积51255.7公顷, 其中天然林32077.6公顷, 占62.6%;人工林19178.1公顷, 占37.4%, 天然林占大多数, 且全场均有分布。

所有林地面积中国有林地面积66939.2公顷, 占99.9%;集体林地面积为80.1公顷, 占0.1%。

2. 林种结构

全场森林 (含国家特别规定灌木林) 按林种划分, 防护林25875.2公顷, 蓄积1322159立方米;特用林14835.2公顷, 蓄积1087551公顷;用材林7551.7公顷, 蓄积634856立方米;经济林3306.6公顷。全场以防护林占多数, 其次是特用林, 最少是经济林。

防护林主要分布在林场北部、中西部和南部, 主要由水源林和水土林构成;特用林分布在林场内的兰科植物自然保护区内。用材林、经济林主要分布在林场北低海拔、立地条件好, 易于更新的土山地区。

(二) 国家储备林划定情况

国家储备林作为国家重要战略资源, 其划定工作的重要性当然是不言而喻的, 林场高度重视划定工作, 积极筹备培训技术人员。通过国家储备林划定, 提高干部群众对林场森林资源的保护水平。根据国家储备林划定条件和标准, 以雅长林场2009年森林资源调查为基础, 结合2011、2012年的数据更新库, 筛选出符合储备林条件的小班, 再对符合条件的小班进行逐一调查规划设计, 并于2013年8月完成国家储备林小班划定。划定总面积68038.7亩, 分布在果麻、雅庭、那成、雅长、二沟、益来、东明等7个分场, 林分状况良好, 长势整齐, 林木健康, 无检疫性病害发生。选择的树种为马尾松、桦木、杉木、椿木, 划定总面积68038.7亩, 所有划定林地地块立地指数均达到14以上的划定要求, 坡度低于35度占100%, 符合划定条件要求, 且土壤条件优良。

三、雅长林场国家储备林可持续发展对策

国家储备林分划定后, 将及时进行抚育间伐、修枝、配方施肥等经营措施和林木管护、森林防火、林业有害生物防治、地力维护等管护措施, 并进行适当的林分结构优化调整, 达到储备林生长量和木材质量的不断提高。

(一) 中幼林抚育

主要对郁闭度在0.6~0.8之间、林木分布不均匀、杂灌较多的中龄林分进行割灌、除草、割藤等抚育措施, 以改善林分卫生条件, 为林木生长创造良好的生长环境。抚育时间安排在每年4~7月实施, 要求砍除林内影响目的树种生长的杂灌、杂草、藤本植物, 同时对自然整枝较差的林木进行修枝。伐根要求不高于10厘米。伐除的杂灌、杂草要求平铺于地面, 以减少森林火灾发生, 降低树冠火的发生。

(二) 现有林改培

对划定为改培对象的林分进行抚育间伐、挖“三头”、松土除草、补植补种、配方施肥等营林措施, 以改善林分结构, 提高林分质量。间伐时, 主要伐除弯、差、弱、风折及病虫危害的树种。

间伐时要求伐根高不超过10厘米, 对能利用的林木按工厂生产需要生产规格材及薪碳林, 以提高林木利用率, 增加经济收入。未能利用的林木要截断成1.5米以内的木段, 以加快伐除物分解回肥。

带状复垦以增加林分保水能力, 同时利于施肥。对于林分分布不均匀地方适当进行补植生长快、经济价值高的乡土树种, 造林技术要求参照正常造林要求执行。同年4~5月进行追肥一次, 每株0.25千克。

(三) 建立管理档案

按照国家储备林的划定条件和标准, 及时将划定结果汇总, 建立国家储备林信息档案 (电子文档和纸质文档) , 并就档案建立的实际情况及后期的管理人员安排及措施等进行说明。最后, 按照相关要求上报至广西林业厅。

(四) 确保资金来源

概述投资的估算方面, 项目总投资1950.4万元, 其中:建设投资1560.4万元, 占80.0%;流动资金390万元, 占20.0%;资金来源方面, 包括中央财政资金1230万元, 占63.0%;地方财政配套资金615万元, 占31.6%;林场自筹资金105.4万元, 占5.4%。

(五) 制定保障措施

1. 组织保障

成立储备林划定项目领导小组, 由总场领导杨秀星总工程师任组长, 生产科、计财科、林政科和各生产单位负责人为成员, 协调项目有关工作。生产科、财务科负责储备林项目的各项工作计划与安排, 其他相关部门按照总体要求各司其职, 加强组织协调, 负责落实项目的目标和责任。

2. 政策保障

把握林业农村信息化的发展趋势, 因地制宜, 加快制定当地林业农村信息化中长期发展规划、专项规划, 做好项目设计。加快研究林业农村信息化政策, 对研发和使用信息装备的单位给予一定扶持, 将林业农村信息化发展纳入强农惠农政策之中。

3. 资金保障

资金的使用必须保证专款专用, 着力筹集配套资金, 做好筹集配套资金计划和实施项目开支计划, 以保证项目顺利实施。各生产单位要与生产科以及计财科之间保持密切配合、及时沟通协调, 切实做好资金管理和工程管理紧密结合, 加强造林补贴资金的财务管理和会计核算工作, 严格专项资金拨付、使用和监督管理。

4. 技术与人才保障

为了实施好林场的各种重大项目, 我场与广西林科院、广西大学林学院、广西林业勘测设计院等部门合作, 对项目进行研究和指导。加强技术人员的培训。现有各类专业技术人员192人 (其中高级职称4人, 中级47人) , 为项目实施提供了有力的科技支撑。

四、结语

雅长林场是国有林场, 做好国家储备林划定保护工作, 这是林场的光荣使命和历史责任。保持林场国家储备林的健康发展, 每一个林场人都需要作出自己的努力。在现代林业全面实现经营体制改革的大背景下, 雅长林场也面临重要抉择, 但不管经营方式如何改变, 保护国家储备林依然是压倒一切的工作。相信有全场职工的辛勤奉献, 雅长林场国家储备林保护一定会有良好的发展前景。

参考文献

[1]李兴利, 高合住, 杨杰.浅谈林业可持续发展及其应用[J].华章, 2012.

[2]曹伟, 康凯.浅谈实现林业可持续发展的措施[J].中国.东盟博览, 2012.

国家储备林 第5篇

受此利好消息的刺激，上海期货交易所的沪铜一反连日暴跌走势，当日其主力合约1 209跳空高开至收盘上涨1 320点，收于每吨54 350元。

但发改委能源研究所有关人士表示，国家近期并没有收储铜的计划。但是，有关铜的储备机制建设已经开始筹备，预计未来会和稀土一样建立固定的收储机制，且未来铜收储时，其收储价格和数量都将以保密的方式进行。

铜收储计划尚在制定中，并非近期就要执行，今后的收储将偏重国家经济安全，同时注重市场价格的调节功能。但铜收储具体的操作流程与数据都将会保密。工信部原材料司的相关人士表示。

业内人士普遍认为，此次关于铜收储的消息显示管理部门对国内经济走势的担忧，目前仍处于高位的铜价显然并没有反映出铜市场的真实需求，今年下半年铜价仍将继续走低。

储备时机待定

储备机制正在研究，不表示马上就要实施。既然是国家储备，就不单单是为了调节市场，更是为国家经济安全考虑，相信以后采取这样的储备措施出台会是常态。

工信部原材料司人员表示，铜收储的推出时机，会依据铜价和经济环境的走势而定。市场对储备铜或铝一直有争议。相对铝来说，铜的价格波动更大，且工业应用范围广，它一直充当着基本金属原材料风向标的作用。所以维持铜价的稳定，对整个工业经济的影响，远远比储备铝更具战略意义。

对于是否在收储铜的同时，也将对稀土和钨在内的资源产品实行收储政策，上述工信部官员透露：关于稀土和钨等几种金属开展储备的前期调研早已经开始，具体推出时间还有待与发改委进行最后协商。比如对稀土进行储备的建议早在去年5月就提出了，对钨进行储备也在今年年初就确定了，但它们到现在都没正式推出来。

市场人士认为，收储的时机一般会参考该产品的成本价格，只有当价格接近或跌破成本价的时候，才适合收储。

目前国内铜价基本维持在每吨5万~6万元的区间内。在成本方面，国内电解铜的生产成本在3万~4万元之间，进口铜的价格在2.5万~3万元之间，与目前5万~6万元的市场铜价相比，还存在很大的下调空间。

北京安泰科公司资深铜分析师李宇圣表示，现在铜价仍处于高位，根本不存在利用收储来提振市场价格的需要。

李宇圣认为，现在收储铜不合时宜，但从制度建设来看，目前开始建立铜收储机制肯定是需要的。在价格尚好的时候提储备，或许也是为了应对即将出现的经济形势继续恶化。

国家统计局6月9日最新公布的物价数据显示，5月居民消费价格指数同比增长3.0%，为自2010年7月以来的23个月最低点，而工业生产者价格同比下跌1.4%，其中有色金属价格同比下降6.2%，环比下降0.7%，均处于近年来的低位。

关于将对部分稀有金属采取类似稀土管理办法的措施，一位资深业内人士称，稀土管理现在采用国内贸易和对外贸易分开管理。在国内对开采、冶炼实现指令性计划，对出口采用配额限制。预计铜的收储将会借鉴稀土的收储办法，目前稀土采用企业储备、矿山储备和国家储备同步进行。铜可能会采用国家储备和企业储备同步秘密进行，因为铜进口量大，所以采用矿山储备不太现实。

神秘的储备机制

据了解，负责国家物资储备的专门机构国家物资储备局在对一些重要原材料进行收储时，通常不会公开其具体时间和数据。

2009年4月，关注铜收储的中国有色金属协会曾对外公开表示：三年内国家将对铝收储100万吨，铜收储40万吨，铅、锌收储40万吨。但由于国家物资储备局并没有对外公布任何有关有色金属的收储情况，所以至今有关铝、铜等有色金属的国家收储数据依然是个谜。

而对即将展开的新一轮有色金属收储，国家物资储备局也依然保持沉默。在今年初工信部发布的《有色金属工业“十二五”发展规划》中并未明确提出有关有色金属储备的计划。

2008年底至2009年初，受金融危机影响，沪铜暴跌至每吨27 000元以下，大量铜生产企业亏损严重。国家开始紧急收储，在针对铜等有色金属持续近半年的收储过程中，一位业内资深人士称，那次收储的铜数量可能要比市场预期的多得多，因为在今年年初仍有上次收储的国储铜在市场上陆续抛售，国储铜对铜价的影响至今仍在。

中国有色金属协会人员表示，关于有色金属国家储备的方案在2009年就研究过，但由于受到4万亿刺激计划的影响，铜价一路向好，因此有关收储的方案就被暂时搁置。在他看来，现在重提铜收储计划，很大程度上是受对宏观经济悲观预期的影响，与目前的铜价走势无关。

据悉，工信部和发改委在研究储备原材料时一般分为两类：一类是中国严重紧缺、需要通过进口的原材料，如石油、铜等；另一类是中国储量、产量丰富，并大量出口满足国际市场需要的重要原材料，如稀土。

格林期货资深铜分析师刘立斌表示，如果从国家安全的角度来看，收储部分重要的金属是必要的，美国、日本都有这样的储备。中国现在除了原油，一直没有针对基础金属系统完善的储备体系。虽然在2008年底曾对铜和铝开展过收储，但当时只是为了提振市场价格，并非为国家经济安全考虑。

受经济下滑，下游需求不利影响，今年国内铜的高库存创下了十年历史之最。

上海期货交易所披露的铜库存显示，截至6月8日，其铜库存为13.2万吨，虽然较3月16日的峰值减少了9.5万吨，但各港口保税区的库存依然在持续增加，已经创下了十年来铜库存历史的最高值。而在国际货币基金组织公布的世界经济展望报告中称，除保税仓库库存之外的中国铜库存还有178万吨，若加上保税区的55万吨库存，中国铜库存量将超过230万吨，达到了有史以来的最高值。

融资铜再次升温

然而令人诧异的是，即使国内铜库存高企，需求不断萎缩，但进口铜仍在源源不断地运到国内。

数据显示，今年5月中国铜进口增加了11.7%。对于进口增加，上海铜进口贸易商郭先生说，铜进口的突然爆发是融资铜的大量增加所致，和今年前4个月相比，进口铜的比价差从每吨4 000元降到了每吨600元，由于国内贷款形势依然严峻，融资铜由此重新复燃。

公开数据显示，截至6月11日，伦敦期货交易所三月期铜总库存为23 5200吨，为满足中国融资铜的需求，其中大幅减少的库存部分大多数运往中国。

业内人士均指出，目前铜下游需求相当差，甚至还不如2009年同期。据统计，5月铜下游产业的开工率普遍不足，电力电缆企业平均开工率仅为73.4%，虽然近期很多地方的项目集中获批，但尚未转化为实际需求。

国家统计局数据显示，中国5月工业增加值同比增9.6%，消费品零售总额增加13.8%，分别低于预期的增加9.9%和14.3%，同时也较上个月数据出现了下滑。

上海某铜进口贸易公司人员说，融资铜融到的资金大都是用于企业的周转资金，一般贷款时间是3~6个月。据了解，除了部分企业融资自用外，也有一部分融资铜融到的资金通过借贷方式进入到资金吃紧的房地产行业。融资铜每笔的成本在年息10%左右，其放贷的利息一般低于民间高利贷（约以年息15%至20%贷出），目前做融资铜的企业依然有利可图。

据了解，铜下游生产企业的平均开率工不足40%，而进口的铜，大部分都在贸易商手里转。郭先生认为，短期的倒腾并不可持续，如果下游需求一直不振，融资铜难以变现，这条铜融资之路也会夭折。