城建局工作计划

城建局工作计划（精选6篇）

城建局工作计划 第1篇

“十五”期间，建管系统认真贯彻执行“十五”规划，城市建设管理各项工作大踏步发展，城市环境面貌日新月异。

“十五”期间，城市规划管理体系进一步完善，研究编制了四方分区规划和五大片区控制性详细规划。城市建设管理共计完成投资约5.3亿元，城市道路、绿化、亮化等基础设施建设均有了突破性进展；城市管理水平有了较大提高。建管事业取得长足发展，先后获得青岛市市政工程设施管理工作先进单位、青岛市建筑业先进单位、城市绿化先进集体、青岛市建设系统依法行政工作先进单位、城市环境“三项整治”工作先进单位、青岛市安全生产先进集体等多项荣誉称号。

第一部分 成就与经验

一、“十五”期间取得成就

（一）城市规划“龙头”作用不断增强，城市新框架初步构筑

理顺了城市规划管理体制，强化了城市规划的科学性。积极开展分区规划及专项规划的修编工作，完成了东、西、南 北、中五大功能片区的控制性详细规划，基本建立了分区规划、控制性详规和修建性详规相互衔接的规划体系和公众参与、专家评审、政府决策的规划审批机制，为城区大框架布局的展开和实施奠定了基础，有效地指导了城市建设的实施。

（二）城市建设速度明显加快，城市功能不断完善

区委、区政府成立了城市建设开发工作领导小组，定期研究城市开发建设中的重大事项，及时协调解决城市建设中遇到的各种困难和问题，保证城市开发建设各项任务的顺利推进，“十五”期间，按照“高起点规划、高标准设计”的要求，加大了对城市建设的投入，城区功能不断增强。城区交通功能得到了长足的发展，完成了沙土路改造，综合整治了瑞昌路等11条超期服役主次干道；公共服务功能日趋完善，对 2.5万户居民进行了自来水一户一表改造；生态发展功能逐步增强，先后实施了山头及主要道路绿化、河道综合治理等工程，新建公共绿地64.4万平方米，绿化覆盖率达到29%。完成了汽车贸易大道的建设，实施了城市亮化、小街小巷整治等一批改善城区环境、提升居民生活质量的民心工程。

（三）城市管理体制机制逐步完善，城市管理和城管执法水平明显提高

按照依法治区、重心下移、分级负责的原则，分别于XX年、XX年根据市有关城管体制改革要求，进行了两次大规模的城市管理体制改革，承接好市下放下来的城市管理权限。全面推行城市管理辖区责任制。按照责权对等、分级负责的原则，重新调整区、街两级城市管理职责，成立了区城市管理工作指挥联动中心，统一调度全区的城市管理工作；加强街道“块块”管理职能，初步建立“条块结合、以块为主”的全社会管理、全过程控制、全行业覆盖的城市管理网络。大力治理城市管理中的难点顽症，连续几年组织开展了大规模的城市环境综合整治活动，对占路经营、乱贴乱画、运输洒漏、户外广告、违法建筑等问题进行了专项整治活动，解决了一大批群众反映强烈的、影响市容市貌的问题。充分发挥城管执法队伍作用，圆满完成了创建文明城市以及全市科学发展观观摩会等重大会议、节庆、迎检等环境保障任务，城管行政执法部门综合执法水平不断提高。

（四）房地产业健康有序发展，居民居住水平明显提高

“十五”期间，旧城和城中村改造步伐加快，配套设施逐步健全，累计开工建设住宅213万平方米，竣工住宅127万平方米；全区有73个小区实行物业管理，居民居住条件和环境明显改善。

（五）法制建设逐步完善，依法行政水平不断提高

严格按照《青岛市城市房地产开发经营管理条例》、《青岛市城市房屋拆迁管理条例》、《青岛市城市管理监察规定》等法规和政府规章，依法履行城市管理职责。进一步精简理顺了行政许可事项，建立健全了各项许可公开监督制度，建立了建设执法责任制等，逐步适应了依法行政的要求。健全了培训教育机制，执法队伍不断充实完善，建设系统执法人员持证率100%。

（六）政治文明和精神文明建设硕果累累

认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，切实落实“提高党的执政能力”的各项要求，积极开展保持共产党员先进性教育活动，党的思想建设、组织建设和作风建设不断加强。严格执行“一岗双责”和廉政报告、廉政档案、领导干部述职述廉、责任追究制度，教育、制度、监督并重的党风廉政建设工作体系逐步完善。深入开展了深化“五项工程”、创建“四型机关”、“双学三创”、“三快一提高”、“三访谈”和“争创高绩效机关、做人民满意公务员”等活动，认真办理人大建议、政协提案及“市民月”市民建议，进一步转变工作作风，从社会和人民群众普遍关心的热点、难点问题入手，扎扎实实地办实事、解难题，各部门、单位和全体党员干部以一流的精神状态、一流的工作作风、一流的工作效率、一心一意促发展，推动了全区建设事业的持续、快速、健康发展。

二、主要经验

五年来，在区委、区政府的正确领导下，建管系统攻坚克难，团结奋斗，努力拼搏，完成或超额完成了“十五”规划的主要指标和任务。这些成绩是建管系统认真学习贯彻邓小平理论、“xxxx”重要思想，树立科学发展观，坚定不移地执行上级决策，加快改革开放步伐、不断创新、努力提高服务水平的结果；是建管系统开拓创新，真抓实干，团结一致，勇于进取的结果。主要经验是：

——始终坚持以人为本，全面协调可持续的发展观，努力缩小南北差距，不断提高城市基础设施建设水平；

——始终坚持改革创新，着力完善城市建设管理的体制和机制，为建设事业发展提供不竭动力；

——始终坚持开放和市场化道路，不断拓宽投融资渠道，促进建管各项事业的健康、快速发展；

——始终坚持依法行政，执政为民，规范建管系统从政行为，实现好、维护好和发展好群众利益；

——始终坚持把政治文明和精神文明建设摆在突出位置，造就了一支政治合格、思想解放、作风顽强、执行有力、团结一致、无私奉献的队伍。

第二部分 形势与目标

一、面临的形势

（一）建管事业发展存在的突出矛盾和问题

面对我区经济社会发展的新形势、新机遇、新要求，建管事业的发展还存在一些突出的矛盾和问题亟待解决，主要表现在：城市建设的发展与经济社会的快速发展不相适应，适度超前发展拉动经济社会发展的作用有待于进一步发挥，城建投融资体制改革不到位，融资渠道不宽，资金投入不足，制约了一些涉及国计民生的重大项目的实施；城市管理长效机制还未完全落实到位等等。

（二）建管事业实现跨越式发展面临良好的战略机遇期

市委、市政府确定了建设“全国重点中心城市”和“世界知名特色城市”的战略目标，“三件大事”之一的构筑特色鲜明的现代化国际大城市框架全面展开，我市创建全国文明城市、生态市，迎接2013年奥帆赛的工作全面展开并取得了显著成果，这将最大限度地凝聚和调动全区及社会各方面力量，为加快推进我区建管事业发展创造良好的条件。

“xxx”期间，是我市完成现代化大城市框架建设、缩小南北差距、全面建设小康社会的关键时期，我区建管事业面临良好的发展机遇，必须适应环境与形势变化的要求，抓住机遇，加快发展，为经济发展和社会进步做出积极贡献。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观统领建管事业发展全局，全面贯彻党的xx大以来的路线方针政策，紧紧围绕区委、区政府确定的“七大板块”经济发展布局和“东建、西聚、南兴、北新、中优、外拓”的城市发展战略，坚持以人为本，执政为民，进一步加大基础设施建设力度，深入推进城管体制改革，高起点规划、高标准建设、高效能管理，不断创新，促进建管各项事业快速健康发展，为构建社会主义和谐社会发挥积极作用。

三、发展目标

——基础设施建设。加快城区基础设施建设步伐，完成城区东西部路网、管网配套；全面形成城区“五纵四横一环”路网框架，主、次干道结构比例合理，市政道路超期服役率降到35％以下；城市供热、燃气等能源满足生产、生活需要，洁净能源得到大范围推广；对符合改造条件的居民楼全部进行自来水一户一表改造；生态城区建设取得新突破，城市环境继续优化，绿化水平不断提高，建成区绿化覆盖率达到35％，城市生活垃圾分类收集率达到50％。

——城市管理。优化城市管理系统，形成结构合理的城管体制；完善城市管理综合考核奖惩机制，形成运转高效、监管有力的城市管理保障体系；实现城管执法的法制化、规范化、科技化，塑造一支“政治合格、业务过硬、执法为民、服务热情”的城管执法队伍；提高管理手段科技含量，建立起信息化城市管理体系；抓好城乡环境综合整治，切实改善人居环境。

——房地产业。全区计划竣工住宅400万平方米，着力增加面向中低收入家庭的中低价位、中小套型住房供应，切实改善群众住房条件。大力开展示范住宅小区创建工作，突出人性化设计，力争创建国家康居示范工程1－2个，市级示范住宅小区8-10个，提升住宅产业整体品质。加快旧城和城中改造步伐，基本完成13个城中村和46个片区的旧城的改造任务，改善城市面貌。

——建设法治。城市建设和管理法规体系基本健全；公正透明、行为规范、廉洁高效的行政管理体制基本形成；执法责任制全面推行，依法行政水平明显提高；建管行业从业人员知法、守法意识明显增强；层级监督和专门监督明显加强。

第三部分 任务和措施

“xxx”期间，建管事业总的任务是：加快推进旧城旧村改造，着力加强基础设施建设，基本完成区内旧城旧村改造任务，完善东西部基础设施配套，加强城市管理，努力把我区建设成为布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的现代化新城区。

（三）深化城乡环境综合整治，提升城市品位

全部整治区内背街小巷；逐步对旧居民楼院进行综合整治，实施硬化、绿化，完善配套设施，改善群众生活环境。加强环境卫生监督管理，积极推广垃圾分类收集。加强市政道路设施养护管理，完善管理办法，道路完好率提高到88％。积极探索物业管理的新方法，实现物业小区管理的规范化。新建小区的物业管理率达到100％，“市优”以上物业管理小区达到40％以上。继续加强户外广告审批管理，积极开展户外广告资源的有偿使用，加强审批后的监督检查。集中清理整顿修车点、洗车点和废品收购点，规范其经营管理秩序，优化市容环境。

三、发展壮大房地产业，培育新的经济增长点

深入贯彻实施《青岛市城市房地产开发经营管理条例》和《青岛市城市房屋拆迁管理条例》等法规规章，注重房地产发展规划、计划、房屋拆迁计划的编制和应用，强化政府对产业发展规模、结构、总量、布局的调控和引导作用，促进产业健康有序发展。注重管理与引导并行，发挥品牌企业和示范项目的带动作用，提高住宅科技含量和产业整体水平，提升房地产业综合竞争力和产业拉动作用。健全长效机制，继续抓好建设领域清理拖欠工程款工作，防止在建和新建项目的拖欠。

四、强化法制建设、队伍建设、政治文明和精神文明建设，为城市建设管理工作提供有力保障

（一）强化法制建设

贯彻《行政许可法》，改革行政管理方式。认真贯彻行政许可法和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步清理行政许可事项，依法规范行政执法主体、行政执法行为、行政执法程序和行政执法文书。积极推进行政管理方式改革，将直接管理与间接管理、动态管理与静态管理、事前行政许可与事后严格监管有机结合起来，充分利用间接管理手段、动态管理机制和事后监督检查，加强对经济和社会事务的管理，提高行政效率和水平。

理顺建设执法体制，规范行政执法行为。积极推进行政执法体制改革，提高执法效率和水平，降低执法成本。全面推进执法责任制，健全规范性文件和重大行政处罚决定备案制度，建立健全行政复议责任追究制度、行政复议和行政应诉案件统计报告制度以及行政补偿制度，形成以执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制度体系。

（二）强化人才队伍建设

建设思想过硬、作风扎实、素质优良、干事创业的人才群体，形成人才聚集荟萃、聪明才智充分发挥的良好局面。着眼我区经济社会发展和建管事业的需要，培养结构合理、年龄适中，既有理论素养，又有实践经验的建管队伍；鼓励在职人员参加与本职工作相关的继续教育，提升城区建设管理人员的文化素养。对党政人才，着重加强执政和领导能力的培训；对专业技术人才，重点提高“四新”技术的发展推广应用能力的培训，形成各具特色的人才群体。

（三）强化政治文明和精神文明建设

认真贯彻落实“xxxx”重要思想，继续深入开展“创建高绩效机关，做人民满意公务员”等活动，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；继续加强党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，深入开展治理商业贿赂工作；完善内部决策执行和监督体系，健全科学民主决策机制和行政监督机制，建立健全重大决策听证、领导干部述职等各项制度，形成公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制；坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，广泛开展社会主义、爱国主义、集体主义教育；积极创建高绩效机关，加强机关执政理念、执政能力建设，再造工作流程，建立健全工作规则；加强机关科室建设，做人民满意公务员；大力推进电子政务，基本实现政务信息数字化、政务流程网络化、审批服务一体化，提高政府管理和公共服务水平。狠抓行风建设，继续开展创建文明行业、文明单位、文明服务示范窗口、文明工地等活动，大力培育、推广公共服务品牌。继续组织抓好建设系统信访工作，维护社会稳定。

城建局工作计划 第2篇

一、主要工作成效

(一)经济工作稳步发展

牢固树立财税收入意识，强化目标任务，狠抓财税均衡入库。1-12月，完成现化服务业税84万元，占目标值的105 %，完成建安产值81709万元，同比增长113.9%，完成建筑业税12894万元，同比增长17.03%。

(二)坚持规划引领，城乡规划调控加大

1、规划高起点大投入。坚持规划先行，超前谋划，准确定位，以科学规划引领城市发展。县委县政府舍得规划经费投入，今年总投入达1500万元，投入之大创历年设计费历史记录。投入900万元委托国内顶尖级规划设计单位中国城市规划设计院,编制《永丰县总体城市设计》, 总体城市设计规划范围达120平方公里，对整个县城35平方公里的三维空间形态进行设计控制，开创了全市的先例，同时编制了《恩江两岸深化设计》，对恩江两岸3.73平方公里范围从空间形态、功能布局、设计创意、业态策划、交通组织、开发强度等方面进行统一城市设计，城市设计达到修规深度，目前已完成规划成果待专家评审。

2、加快控规、详规编制。完成了发展大道组团、工业大道退工进城组团、下西坊组团、中轴线慢行系统组团、城市综合体，城南生资市场、老城区市民休闲公园等重点项目详规编制，完成城区控规面积13.6平方公里，控规编制覆盖率达90.7%。

3、进一步完善专项规划。公开招标委托江西省煤矿设计院编制城区排水防涝、给水工程、道路交通(含停车场)、环卫、消防、防灾、园林绿地系统(含绿道)、燃气规划等专项规划，设计费达132.8万元。投入89万元开展城区地下管线普查，基本完成管线现场勘测，地下管网综合规划及信息管理系统正抓紧进行。

4、乡镇规划更深化。积极做好乡镇村庄规划建设技术指导，举办村镇规划技术和农村危房改造培训班二期，藤田镇、石马镇、潭城乡、罗铺垦殖场投入182万元完成了新一轮总规修编，并已完成专家评审。全县21个乡镇全部完成总规修编，主要地段控制性详细规划覆盖率达到80%，省示范镇龙冈、藤田、沿陂等完成了重点地段修建性详细规划编制，所有行政村及30户以上自然村村庄规划全部完成，沙溪镇河下古村获中国传统村落称号。

5、规划审批更规范。全面推行规划公示、听证制度，坚持规划科学决策机制，召开专家咨询会5次，提供规划设计条件12件，审定房地产开发项目规划方案10个，核发建设项目选址意见书40件、建设用地规划许可证38件、建设工程规划许可证副本38件、建设工程规划许可证正本174件，审批单位建房项目10个，房地产开发项目14个，工业企业项目14个，审批单位建房建筑面积3.44万m2，房地产开发项目建筑面积35.36万m2，工业企业房屋建筑面积4.42万m2，“一书两证”发放率达100%。

6、规划监管更强化。继续对“两违”行为保持高压态势，联合恩江镇两违工作组，对全县规划区私人建房未批先建、少批多建、乱搭乱建进行坚决查处，做到全方位、全天候巡查，坚持5加2、白加黑工作机制，全年共查处违章建筑85余起，强制性拆除违章建筑60余起，强制性拆除面积达6800平方米，调处建房纠纷30余起，切实维护城市规划的严肃性，保证了城市规划的实施。

(三)坚持项目拉动，城区建设加快推进

今年，我县实施城建重点项目20个，年内计划完成投资12.7亿元， 20完成投资11.5亿元。

1、突出六大组团建设。按照“南延北拓、跨江发展、组团推进”的发展思路，以功能体系为牵引、以项目为抓手，“六大组团”建设有序推进。为把组团工程落到实处，我们周密计划，精心组织，责任到人，科学施工。实行县领导挂重点工程责任制，明确责任领导、责任单位、责任人，组成项目组，强化项目组“捆绑式”职责，对工程建设进度、质量、安全负总责。为破解征地拆迁难题，各组团均制定了房屋征收与补偿安置帮扶工作方案，单位“一把手”亲自担任组长，带领帮扶工作组员成员深入帮扶对象家中，进一步加强宣传动员和政策解释，切实做到“四明确五包干”，县委县政府定期召开房屋征收帮扶动迁工作推进会，保障了房屋拆迁顺利进行。下西坊组团完成征收土地约190亩，征收公私房屋446户，拆迁房屋建筑面积7.55万平方米。安置用房已动工;恩江北岸组团工程完成了房屋拆迁调查摸底，完成了恩江北岸深化设计方案，确定了征地拆迁范围和界址;恩江南岸完成了防洪工程设计，设计方案修改;中轴线慢行系统完成了土方回填，人民路、文化路完成了施工招标，“四馆一中心”正在设计再优化;发展大道组团Q4、Q5地块一期工程已开工，占地114亩的家居建材市场已完成主体工程量的50%;工业大道组团完成了永兴等四个企业收购和搬迁工作。

2、加快市政基础设施建设。完善城市路网，提升城市承载能力。完成了永丰大道东段和工业大道拓宽改造，完成了纬二路、北晖路、规划二路西延道路建设，启动了人民南路、文化南路永丰大道西段拓改等项目建设、总长15.5公里的绕城公路正在进行招投标开工建设,将城区框架拉开至35平方公里。完成佐龙大道一期、恩江北堤等污水管网建设12公里,完成管道燃气铺设11.2公里,加快工业和城市居民用水工程建设, 完成麻洲水厂2万吨/日扩建工程，预计元旦之前投入试运行;3万吨/日桥南水厂扩建工程10月已破土动工。

3、完善城区公共服务设施。完成了中医院门诊综合楼建设，县老年大学及老城区市民休闲公园征收土地14.2亩，征收私房27户，拆迁房屋建筑面积约7721平方米，拆迁单位用房约5841平方米。城市综合体(华润万家)完成征收土地13.3亩，征收私房26户，拆迁房屋建筑面积约1.6万平方米、城南生资市场、中医院桥南分院、老城区中心农贸市场、廉租住房、棚户区改造等工程建设正有序进行。

(四)统筹城乡发展,小城镇建设大力推进

1、大力实施“九个一”工程建设。按照市县政府做强圩镇与做美村点同步的要求，积极做好乡镇建设技术指导，围绕“九个一”建设目标，在进一步完善圩镇设施的基础上，突出服务“六个一”项目建设。其中龙冈畲族乡以打造“龙上君”旅游景区为契机，依托孤江河畔沿江路的自然生态风光和毗邻反第一次大围剿的人文底蕴，按照“一街一景”、“一户一图”，把龙冈下街打造成为“最具真正意义上的庐陵文化一条街”。沿陂镇高标准规划，高起点打造实施“一街、一堤、两路、一园”(圩镇立面改造、圩镇防洪工程、沿陂路和沿府路“白改黑”、街景亮化提升、庐陵商贸园开发)圩镇改造提升工程，实现了“圩镇形象变美、框架变大、功能变优”。藤田镇紧紧抓住永丰县城次中心建设及昌宁高速建设的发展机遇，全面完成了圩镇内所有街道“白改黑”、人行道板铺设、街区美化亮化及给排水管道的铺设，新建垃圾焚烧炉一座，改造圩镇永龙公路沿线等780余户庐陵风格建筑立面，新建了敬老院的休闲亭和文化长廊。石马镇启动了新区土地征收、林场林站和邮政电信移动等地块老城区改造，推进了树架下、新屋内镇村联动建设，完成了房屋庐陵风格立面改造和石马广场、和美小区建设，完成环城新区主干道、跨河桥梁、两条新城区次干道规划设计并启动建设。

2、着力抓好农村危房改造工作。我县今年农村危房改造任务数1318户，其中涉及城建口任务的有1216户。为早筹划、早安排、早动手，先后制定印发了《永丰县2014年第一批农村危房改造计划》和《永丰县2014年农村危房改造实施方案》。积极组织人员参加省、市相关业务知识培训，举办了乡镇农村危房改造、农村危房现状调查和人居环境调查业务培训，对我县今年农村危房改造工作、农村危房现状调查和人居环境调查工作进行安排部署，第四季度起坚持每星期下乡检查危房改造工作2天，针对检查出的问题做好技术指导，督促整改落实。截至目前，全县农村危房改造现场核实改造户对象开工率约100%，竣工率约50%。

(五)坚持城市创建，人居环境大为改善

按照“城市管理年”活动要求，以省级森林城市创建为目标，切实转变“重建设轻管理”、“重面子轻里子”、“先建设后管理”的倾向，牢固树立“建管并重、重在管理”、“三分建、七分管”的工作理念，不断优化环境，提高城市科学管理水平。加大城管设施设备投入，全年环卫、市政、园林、城管设施设备投入达300万元，购置了洒水车、垃圾车、喷药车、路灯车、城管执法车等 部。

1、市容环境进一步加强。城管大队坚持“五定”责任制，开展城市管理示范路评比活动，在县城实行城管人员管理街道向社会公示，接受社会监督，加强了文明执法建设，规范文明执法行为，减少了不必要的矛盾发生。制定了《永丰县建筑垃圾和散装建筑材料密闭运输管理暂行办法》、《永丰县城区道路车辆停放秩序管理暂行办法》，查处违章车辆120车次，查处乱倒渣土行为90余起，规范人行道车辆停放12.8万辆，取缔店外店、占道经营2350起，清理主次干道横幅(条)1800余条、“牛皮癣”广告3.6万余处、乱喷涂画广告369余处，在全县企事业单位中推行了每月末“全民义务清扫日”活动，签订“门前三包”责任状1177份，收取“门前三包”责任保证金17.5万元。环卫所开展卫生清扫样板街评比活动，县城146.2万平方米道路实现全天候保洁，并将卫生保洁延伸小街小巷，日产80吨垃圾，做到日产日清，生活垃圾袋装率达85%，全年处理垃圾24012吨，垃圾渗滤液19615万吨，垃圾无害化处理率达100%，坚持晴天每日洒水两次，全年洒水达3100车次，查处车辆带泥上路和车辆抛洒现象30余起。

2、市政设施管护日益改善。供水公司全年实现供水量1100万吨，完成售水总量676万吨，完成供水安装产值660万元，供水水质合格率达100%，建立了24小时报修机制、抢修服务限时承诺制和抢修漏点按管径兑现奖励制，实行维修、安装、经营、抄表工作回访和短信平台停水通知机制，全年维修漏水管道共1623处，漏损率同比降低10.75个百分点。加强市政设施完善与修复，投入280万元完成安居工程至恩江路道路、水东桥老村侧排水沟、环西路沥青路面加铺、百花洲人行道、迎宾大道鑫鸿苑至水陂头两侧、商贸城19栋前等市政配套工程，全年新铺设砼路面963㎡，完成下水道改造624米，修复沥青路面2125㎡、花岗岩面板砖、人行道彩砖5000㎡，维修检查井101座、更换铁井盖86块。加强城区亮化建设与管理，修复钠灯1200盏、节能灯260盏，维修和检查电缆线路1400米，对路灯控制箱进行全面保养和更换，确保亮灯率达96%以上。

3、园林绿化品位提升。全年园林绿化投入达3000万元，完成了发展大道绿化升级，栽植高品质桂花近千株，完成路侧绿化带9万平方米，完成迎宾大道西段、佐龙大道、欧阳修大道、环城西路、人民路、文化路、跃进西路、等主干道绿化提升工程，栽植胸径18cm以上天竺桂、桂花、香樟、杜英等精品乔木6000余株，完成物流园前绿化带建设约2400m2，栽植牵牛花、孔雀草等时令草花5000m2，达50万余株，播种草花硫化菊、波斯菊0m2，点缀园林小品，城区绿化品位迅速提升，绿化景观初步显现。

(六)规范建筑业管理秩序，建筑业监管成效显著

1、深入开展整顿和规范建筑市场秩序。进一步狠抓建筑业管理，加强网上电子化招标投标行业监管，认真落实《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》，积极开展整顿规范建筑市场秩序执法检查，对施工单位项目部管理人员实行指纹考勤，提高执法检查效率，严格查处市场主体违规行为，查处建筑企业转包、挂靠、违法分包行为，从一定程度上解决企业管理层和作业层脱节、以包代管等问题。依法规范建设单位和施工单位行为,加强建筑业企业诚信管理制度，已对外地建筑企业办理了诚信管理手册。全年完成建安总产值81709万元，完成建筑设计、地质勘察123项，招标代理80项，工程招投标73个(公开招标57个，邀请招标16个)，施工图审查38个，监理工程56个，建筑施工新开工工程56个，建筑面积约82.27万平方米，设计图纸审查率、工程招标率、工程监督率、竣工验收备案率均达100%。做好接收工程档案的整理组卷归档工作，整理档案314卷。

2、强化建筑业安全生产和工程质量监管。一是制定了《关于实施服务承诺“六项”制度》，畅通信息交流渠道，提高工作效率，委托永丰网于2014年5月23日建立永丰县建筑工程监督管理站网站，公布开展监督工作、备案工作的信息，接受群众的监督，建立永丰建筑工程质安站微信平台，每周转发质量安全生产相关信息，加强与群众的沟通交流。二是认真落实工程质量责任制，对工程质量进行常规监控，积极开展工程质量治理两年行动，制定了实施方案，成立了领导小组，在11月份完成首次全县在建工程项目全面排查任务，加强建筑材料的检测鉴定，工程竣工合格率达100%，三是开展的“强化红线意识，促进安全发展”为主题的安全生产活动贯穿全年，6月份举行“安全生产月”活动，7月份至年底开展建筑施工“打非治违”专项行动，结合预防建筑施工起重机械脚手架坍塌事故专项治“回头看”专项检查，在施工现场召开安全生产监督会。集中组织施工安全生产大检查8次，共检查单位工程96个，下发限期整改单256份，下发停工整改单54份，全年未发生重大安全生产事故。

(七)党建和精神文明建设深入推进

1、严格推进党风廉政建设。紧紧抓住规范行政权力运行这个核心，重点抓好对党员干部特别是领导干部的教育、管理和监督，坚持依法行政，正确行使职权，坚持“三重一大”事项报告制度和集体决策制度。严格执行中央八项规定，厉行节约，反对铺张浪费，严格遵守廉政建设的各项规定。继续深入开展工程建设领域突出问题专项整治，依法查处围标、串标、虚假招标行为，整顿建筑市场秩序。在建筑市场、城乡规划、市政公用等重点领域逐步建立廉政风险防控长效机制。

2、着力加强队伍建设。按照中央、省委、县委的要求和部署，深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，打造“为民、务实、清廉”队伍，提高广大党员干部的理解力、操作力和执行力。深入开展“四服务”活动，坚持向群众学习、向实践学习，深入到企业和项目工地，倾听群众呼声，掌握第一手情况，解决实际问题，厉行勤俭节约，最大限度压缩公用行政经费支出，压缩一切不必要的开支，严格坚持“三定”、“四不准”接待原则，严格公务用车管理，严禁公车私用、违规驾车。加强机关效能建设，进一步改进工作作风，强化为民服务意识，形成“今日事今日毕，明日事今日计”的良好工作局面，简化办事流程，缩短工作时限，履行职能，杜绝“脸难看、事难办”现象，不断提高服务水平和办事效率。强化纪律意识和法制观念，对违反机关效能建设被效能部门问责、影响全系统形象的当事人，发现一次，从重处理，并写出书面检查，在全系统通报批评;对屡教不改的，单位分管领导、主要领导说明原因，提出单位整改措施;加强制度建设，强化监督检查，实行跟踪问效、奖惩问责，确保改进作风的各项要求落实到位。

3、切实加强精神文明建设。深入开展社会主义核心价值体系教育，引导全系统党员干部模范践行社会主义荣辱观。开展“文明单位”、“文明窗口”等到创建活动，提高全系统精神文明水平。进一步加强法制建设，健全完善建设领域规范性文件，提高依法行政的能力和水平。加强综治、维稳、信访工作，全年受理信访投诉376件，处理率达100%，做好组织、工青妇、老干部、挂乡扶村工作，积极鼓励干部职工向各种报刊、网络投稿，在《建设报》、《江西日报》、《井冈山报》、《江西当代》等报刊杂志上70余篇，网络上稿近80篇。

二、存在的问题

一年来，尽管我县的城乡规划、建设与管理工作取得了较好的成绩，但我们也清醒地认识到，我县的新型城镇化和城市建设、管理工作与县委、县政府和上级业务主管部门提出的目标要求，与周边县(市、区)日新月异的发展态势相比，与广大群众的期盼相比还有不少差距，还存在不少问题和不足：

1、新型城镇化进程推进不快，城镇化水平较低。

2、重点工程进展较缓慢，建设资金严重不足，建设用地征用难，房屋征收难。

3、违法违规建房屡禁不止，规划监管力度不大。

4、招标市场、建筑市场较混乱，监管手段缺乏。

5、城市管理力量薄弱，投诉信访较多。

6、村镇管理滞后。

三、工作打算

(一)基本工作思路

按照“南延北拓、跨江发展、组团推进”的发展思路，大力提高规划设计水平，提升城市品位，彰显城市特色，以“一桥二线六组团” 为抓手，强力推进城建重点项目建设，扩大城市规模，完善城市功能，开展城市创建，改善人居环境，打造良好城市形象，加强建设行业管理，促进建筑业发展，全面推进我县新型城镇化和城市建设进程。

(二)主要预期目标

力争城市化率提高2.5个百分点，建成区面积增加1.5平方公里，建成区绿地率达到39.8%，人均公园绿地面积达到14.3平方米，污水集中处理率达88.9%，市政设施和公共建筑项目建设投资比2014年增长30%以上。围绕上述思路和目标，主要抓好以下工作：

1、以城乡规划为引领，构建新型城镇体系。深化完善县域城镇体系规划，初步构筑“县城县域次中心(藤田)中心镇(沿陂、沙溪)一般建制镇”的城镇建设体系。根据新修编的县城总体规划和近期建设规划，全面完成县城总体城市设计，加快完成道路交通、园林绿地(含绿道)、给排水、环卫、燃气、消防防灾、地下管线综合规划等城区专项规划和专家评审工作，加快完成恩江北岸、恩江南岸、下西坊、麻洲等重点区域城市设计，完成最终城市设计成果。成立永丰县城市规划委员会，对我县城市规划建设的重大问题进行审议。

2、以项目建设为带动，增强城镇整体功能。加快发展大道、工业大道、恩江南岸、建材家居市场、农副产品商贸物流中心、县城防洪工程等南延重点项目建设，加快下西坊麻洲、恩江北岸、中轴线慢行系统、县城防洪工程等东部重点项目建设，加快绕城公路、永丰大道西段拓宽改造等北拓重点项目建设，抓好南塘村征地等西部重点项目建设，进一步拉开城市框架和提升城市品味。抓好华润购物广场、老城区市民休闲公园、下西坊棚户区改造、城中村及小街小巷市政配套改造、城区天然管网项目等老城区重点项目建设，加快县城扩容提质，进一步改善人居环境。

3、以城市管理为抓手，提升宜居水平。积极开展城市管理综合整治活动，重点推进数字化城管系统建设，引进城市管理先进技术，整合城管、环卫资源，实行县城区域化综合管理，深入宣传《永丰县城市管理实施细则》，加大市容市貌整治力度，进一步提升城市管理水平，提升城市品味。积极争创省级森林城市，加快城市绿道、街心小游园、郊野公园等建设，进一步完善“精品公园+生态绿廊+郊野公园”三级生态梯度;对恩江河、葛溪河等水系及沿线进行整治提升;对城区绿线(城区绿地)、蓝线(城区水系)实行严格的“生态红线”管理，保留自然的山体、水系，把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。同时，加强规划管理与控制，严格按照整体规划分步实施、成片改造、配套建设，对规划控制区域内的一切建设活动严加控制，禁止一切违法违规建设行为。

4、全面推进新型城镇化建设。进一步高标准推进藤田、石马、龙冈、古县、沿陂、沙溪等重点镇、示范镇建设。抓好镇村联动建设，实施美丽乡村建设，以修路、植树、保洁为重点，引导农民按规划建房，加大农村环境综合整治力度，改善村容村貌，全面完成农村危房改造建设。加大乡镇村镇规划员及城管人员的业务培训力度，提升乡镇规划建设管理水平，完善乡村规划建设审批程序，督促指导乡镇建成1所幼儿园、1个10亩以上小游园、1条500米以上道路、改黑和绿化亮化、1个20平方米垃圾收集站、一支圩镇城管、环卫队伍、一套完整的垃圾收集系统。督促指导乡镇全面完成20户以上自然村规划编制，支持配合恩江镇、佐龙乡搞好预留地的规划建设。

5、加大建筑市场监管。加强建筑工程质量和安全生产管理。建设工程施工招标率达100%以上，创建1个“省级优良工程”或2个“市级优良工程”，创建1个“省级文明工地”或2个“市级文明工地”建设项目安全监管到位，全县三级建筑施工企业所属施工现场达标率达70%，严格控制四级安全事故，杜绝三级(含三级)以上重点伤亡事故。

6、着力抓好农村危房改造工作。做到早筹划、早动手，抓好农村危房改造农户信息资料的收集和归档，及时录入国家信息系统，确保农村危房改造进度和质量，圆满完成20xx年农村危房改造工作任务。

(三)工作措施

1、提高认识，加速发展。明年，是加快城市建设，提升城市品位的关键阶段，也是工程建设的黄金季节。面对国家扩大内需，加快基础设施建设的形势，面对各兄弟县市“决战城区”你追我赶、争先恐后的咄咄逼人态势，我们必须化危为机,进一步增强做好城市建设工作的责任感和紧迫感。把思想统一到“决战城区”部署上来，创新建设思路，抢抓发展机遇，加大城市建设力度，完善城市载体功能。树立强烈的时间观念，咬定工作目标，立足项目早部署、早启动，迅速进入施工建设阶段。

2、加强领导，落实责任。明年工作时间紧，任务重，要切实加强领导，明确责任。按照城市建设重点工程“谁主管、谁负责”的原则，实行局领导挂重点工程责任制，明确责任领导、责任单位、责任人，组成项目组，强化项目组“捆绑式”职责，对工程建设进度、质量、安全负总责，做到一级抓一级，一级对一级负责。

3、完善机制，强力推进。一是建立目标管理考评机制。实行工作目标管理考评，将完成重点工程和重点工作纳入各单位年度工作目标考评的主要内容，做到年初有目标,年终有考评。二是建立重点工程“倒计时”制。各项目组进一步细化城市建设重点工程进展安排，明确项目月度工作节点，制定周工作节点，层层落实，确保如期完成各项工作任务。三是建立奖惩机制。把工作任务的实现与干部的使用、奖惩结合起来，对不履行职责，未按时完成任务的，要采取相应措施追究责任。凡不能按期完工的重点工程项目，如无特殊情况。对项目组人员扣罚第13个月工资，且原则上责任单位不评先，个人不评优;对施工单位坚决按照合同约定追究责任，进行处罚。

4、紧密配合，形成合力。各单位相互密切配合，做到分工不分家，精心组织，科学运作，团结协作，排难而进，协调处理建设工作中存在的问题，各重点工程项目组要加强协调施工单位、相关部门、施工所在地村组、之间的关系，重点是加强因施工需要与相关部门、村组的衔接协调。切实增强合力，加快进度，全力以赴完成各项工作。

城建档案工作浅析 第3篇

一、城建档案工作的内容

城建档案是指在城市规划、建设及管理工作中形成的应当归档保存的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。城建档案是城市规划、建设和管理的重要基础资料, 是建设各主管部门依法实施行政管理、行政许可、市场监管和执法监督的重要依据, 是抗震防灾、应对突发事件的重要信息, 也是工程建设、维修养护、改建扩建、审计稽查、维护权益的可靠信息和凭证。城建档案工作就是围绕城市建设开展的一系列档案工作, 包括档案的收集、整理、保管保护、鉴定、统计、开发利用等, 是城乡建设事业的重要组成部分。按照国务院《科技档案工作条例》规定, 大中小城市都应建立专门的城建档案管理机构, 特别是大中型城市必须建立城建档案馆, 收集和保管本城市应当长期和永久保存的基本建设档案。小城市和县镇按照要求, 也要建立城建档案馆或设立城建档案室, 并配备专职档案管理人员。

二、城建档案工作的现状

随着城市建设的发展和城市规模的不断扩大, 城建档案作为一种资源, 具有记忆城市建设发展过程、提供档案利用、档案信息咨询的功能, 它的信息价值和资源功能越来越重要, 带来的社会效益和经济效益也越来越显著。目前, 全国城建档案管理工作逐步走上正轨, 初步形成了较为完善的“统一领导、分级管理”的城市建设档案工作体系, 城建档案的行业管理和业务指导工作进一步加强, 由馆 (室) 建库的基础工作逐步向现代馆库建设转变;由原单一的管理模式向多元性现代信息管理转变。履行城建档案的业务指导、检查、监督的职能, 开展城建档案的收集、整理、保管、利用和编研等工作。

三、加强城建档案工作应采取的措施

(一) 加强宣传, 增强全社会的城建档案意识。

首先, 通过相关媒体进一步宣传城建档案的价值、作用, 彰显其在维护工程建设各方主体合法权益, 加强工程质量控制和监督, 追究工程质量责任及工程日后维修、改建、扩建等方面有着不可替代的作用。其次, 通过城建档案网站宣传。建立城建档案网站不仅加快了推进城建档案电子化、信息化建设与管理的步伐, 城建档案网站也是政府城建档案信息发布的权威平台, 具备法律法规宣传、建设动态披露、档案咨询查询、在线预约服务等多项功能。网站的建成与开通, 将直接推动城建档案各类信息资源的有效整合, 为进一步深入宣传城建档案信息方面的法律法规、统一城建档案信息电子化发布平台、方便广大市民开发利用现有城建档案信息、实时开展网上在线答疑、服务于经济建设大局, 提供顺畅的沟通平台和服务载体。

(二) 加强城建档案的接收管理, 实现城建档案的全覆盖接收。

首先, 对接收单位的档案做好调查摸底工作。对全市规划区范围内已通过验收尚未报送建设工程档案的建设项目进行全面摸底, 根据《建设工程档案报送责任书》签订情况, 确定尚未报送建设工程档案的单位。其次, 做好到接收单位上门指导工作。对目前尚未报送工程档案的单位上门进行业务指导, 从城建档案的接收范围、归档目录、归档基本规定、归档文件的质量要求、整理规范及城建档案装订程序等方面进行业务指导, 有效地保证城建档案的真实性、准确性、完整性。最后, 做好向接收单位的催办工作。对规划区范围内未报送工程档案的项目单位下发《关于尽快报送建设工程档案的函》, 规定未报送工程档案的单位向市城建档案馆报送时间及要求。在送发催报函的同时, 送发《城市建设档案管理办法》、工作流程、职能程序等, 让建设单位更全面地了解城建档案的编制、收集、报送等环节的要求和国家规范, 并作好解释工作, 杜绝城建档案工作行政不作为和乱作为现象。

(三) 采取灵活多样的形式, 确保城建档案服务质量。

首先, 推行“四到场”服务。针对城建档案的产生单位, 我们采取主动“请进来”、“走出去”等多种形式, 加强业务指导工作。重点对建设工程项目单位推行“四到场”服务, 即在工程开工前、施工过程中、档案预验收前、竣工验收前实行上门业务指导。不定期到离市区较远的经济开发区、工业园区等地现场办公、现场指导。其次, 完善工作机制, 精简办事程序。在保证基本规范的前提下, 对工业项目采取特事特办, 急事急办方式, 最大限度地给予方便, 实现工业项目档案归档的灵活性与规范性的有机统一;在接收工程档案时, 对符合《建设工程档案归档整理规范》要求的, 3日内出具《建设工程档案接收证明书》;对不符合要求的, 及时提出修改意见, 规定报送单位10日内补齐相关资料, 并出具《建设工程档案接收证明书》。为建设单位提供方便快捷高效服务。

(四) 以声像技术为载体, 做好“城市记忆工程”工作。

关于城建档案的接收与收集工作 第4篇

【关键词】城建档案;接收与收集;方法与措施

城建档案的接收与收集，是城建档案馆、室履行国家赋予的职责，通过归档、移交、征集等手段，将城建档案收集起来，实行集中统一管理。这是档案馆的基础性工作，由于城建档案是由许多单位，在城市建设活动中形成的，建设单位又有系统内外的区别，就造成了档案资源的分散状态，为了维护城建档案的齐全与完整，国家规定了“统一领导、集中管理的原则”，建立以城市城建档案馆为中心，区、县为网站，各城建档案形成单位档案馆（室）为基础的网络管理体系，把分散的城建档案资源接收、收集起来，集中到档案馆统一管理。这是一项系统工程，也是一项利国利民的大事业，其中的某一个环节出现问题，都会影响整个系统的协调运转，特别是在城市经济转型时期，一些撤并、转产的单位，更容易导致城建档案的遗失。在“专业档案实行统一管理”原则指导下，各建设单位都要建立相应的基层档案管理机构（室或组），负责本单位城建档案的搜集、整理、保管、提供利用和向城建档案馆移交。这既然是一项系统性的工作，就必须确立一套统一的业务操作规程，来规范系统工程的协调运转。

１．城建档案馆的档案收集

城建档案馆是依据国家城建档案管理的法规、政策，把凡是属于城建档案接收范围的，所有立档(包括即将撤消的)单位形成的，具有保存价值的城建档案，全部接收进馆统一管理。 城建档案馆收集工作措施主要有：

1.1宣传行业法规，提高各界人士的城建档案意识，运用法律、行政、经济的手段，多管齐下，理顺、疏通各种接收渠道来收集档案

鉴于城建档案的形成特点是分布面广、形成量大、种类多样，又涉及到各行各业，直接接收比较困难，往往须要依靠本系统城市规划、建设、管理部门的行政和业务部门的配合，请他们在审批报建手续和竣工验收时协助把关。例如，现在实行的工程竣工档案责任书制度，就是在建设单位办理审批时，就明确告知建设单位，工程档案的归档要求；在竣工验收时，档案不符合标准，不完整，将不给予验收签证。如果行政手段不行时，有的时候甚至还要采用法律措施，或是经济制裁手段，以确保档案按照进馆规定，完整、准确的移交、报送城建档案馆。

1.2发挥城建档案管理网络作用

城建档案馆要与有关部门广泛建立信息联系，采取多种形式搜集信息来源，发现城建档案的形成，就主动进入超前控制。在网络建设上，城建档案馆要树立为基层档案人员服务的思想，帮助解决工作上的实际困难，为他们提供法律性的援助，和技术上的帮助；激励基层档案人员的工作热情和责任心，共同搞好档案收集管理工作。

1.3深入基层单位进行业务指导，主动上门接收集档案

城建档案馆要经常深入基层单位进行业务指导，帮助基层档案人员收集、整理档案，还要坚持参加工程竣工验收，这样即可以使档案馆做到超前部署，提前指导，又能及时查漏补缺，确保城建档案能完整、准确地报送进馆。

1.4向社会广泛征集城建档案资料，弥补档案的不足

对散存在各机关、团体、单位及个人手中的有关城市规划、建设、管理等方面的，具有参考价值的城建档案资料，应采取有偿或无偿的办法，向社会广泛地收集、公开征集，以调整馆藏结构，丰富馆藏。

1.5建立健全补报制度

当档案已经接收进馆，又发现档案记录的实物与档案发生了变化，应要求原移交单位，或现行主管部门按照规定补报所变更后的材料，确保档案的真实性。

1.6提倡城建档案工作创新

城建档案馆要不断完善各项规章制度，强化档案接收手段，把任务指标尽量地细化，要体现出具体标准尺度，目标职责明确，实行有奖有罚的激励制度，激励城建档案的接收、收集。

2.基层档案室的收集

基层档案室的收集工作，是复杂而细致的工作。因此，各建设单位的基层档案管理机构（室或组），应建立健全各种规章制度，坚持常规的档案工作秩序，把城建文件材料的归档、立卷工作纳入档案人员的岗位责任制， 根据城建活动程序，把档案形成、积累、归档、整理、报送城建档案馆的整套操作规程都纳入工作程序，制定具体的档案归档范围和时间限度，按制度接收城建文件材料。另外，还要通过各种方式，注重对零散的城建文件材料的收集，确保归档和报馆的档案齐全、完整。基层单位的城建档案收集方法主要有以下三个方面：

2.1基层档案室的建档工作要与工程建设实行“四纳入”、“三同步”

具体说来就是：(1)纳入技术管理。即工程一开始，就同步开展建档工作。企业的科技工作管理，必须包括建设工程档案的归档内容，并建立与项目相适应的档案资料管理人员，统一管理建设项目的文件材料； (2)纳入建设工程进度管理，把工程建设与竣工资料的积累、整编、审定工作同步进行； (3)纳入技术部门和技术人员的岗位责任制。把工程技术文件材料的形成、收集、整理、立卷、归档要求列入技术部门及人员的岗位责任制，确保在工程竣工验收时，要提交一套完整的施工图同步参与竣工验收，待竣工验收合格，便及时转变成归档的城建档案。如果档案不齐全、不完整，档案人员可拒绝在竣工验收报告上用印，或拒绝在档案上签字；财务方面可不予结算，不予报销费用等； (4)纳入工程计划管理。城建档案资料的形成是建设工程活动的记录，基本程序与活动规律离不开计划管理，档案的收集要根据工程的进度，预测文件材料形成的时间及其归档内容，有计划地、及时主动地做好档案的收集工作。

2.2采取多重方式相结合的方法收集档案

档案人员要了解单位基建情况，主动与业务部门建立合作关系，对档案管理较薄弱的部门，档案人员要协助他们做好档案的收集归档工作。档案人员要认真履行工作职责，加强日常的收集工作。还应深入工地现场，把档案接收、督促归档、业务指导与现场收集相结合；随时收集和集中收集相结合；内部收集和外部收集相结合的工作方法运用到档案的收集全过程中。对归档中遗漏、零散的材料，或因人员调动、移交，或因工程项目中断，或因故变化产生的设计变更的材料，要及时组织补充归档。对周期较长的项目，应根据基建活动的特点，定期接收。

2.3增强档案意识，端正服务方向，搞好档案法规、政策的宣传，争取领导的重视和支持，是保证城建档案工作的有关方针、政策及管理制度落实，做好档案归档材料收集的重要保障。

3.城建档案的接收与收集工作

目前，城建档案的接收与收集，主要是执行国家建设部和省建设厅《建设工程档案责任书》和《建设工程档案合格证》制度，这是依据《建设工程质量管理条例》来认定建设工程项目档案是否齐全、完整、准确的法定凭证。档案馆根据国家规定的工程档案质量标准，“对报送的工程档案认真进行审查，符合规定要求的，颁发《建设工程档案合格证》，不符合要求的，责令其限期改正”。另外还规定：“各级规划、建筑管理部门在建设单位办理建设工程规划许可证、施工许可证和工程竣工验收备案等手续时，要严格把关。未按规定签定《建设工程档案责任书》的，不予发放建设工程规划许可证、施工许可证，未取得《建设工程档案合格证》的，不予办理工程竣工验收备案、审查手续”。档案馆在建设主管部门的全力配合配合下，,按照国家《建设工程文件归档整理规范》的标准，遵循城建档案的形成规律,从档案资料的形成阶段开始，就要加强档案工作的业务指导，才能确保档案的收集工作顺利进行，达到归档的质量要求，真正实现档案的分类、立卷、编目、整理、等一系列操作规程的标准化管理。

建立健全统一的档案接收收集操作规程，更有利于各级档案人员接收城建档案。因此，城建档案馆按照档案工作创新服务的要求，重新修订完善《城建档案归档制度》等14项规章和《城建档案馆职责》、《城建档案接收、收集工作职责》等12 项业务岗位责任制度,并在行业里宣传推广，全面规范了城建档案馆工作程序，使档案移交工作依法走上法制化、规范化的轨道。由于上下齐心努力，自2000年以来, 城建档案馆通过城市规划、建筑管理等部门的配合，与建设单位签订《建设工程竣工档案报送责任书》达到90％以上，先后颁发《建设工程档案合格证》657份。自2002年以来，已经接收包括国家粮庫在内的工程竣工档案4451卷。为了方便工程竣工档案的编报，城建档案馆还将建设工程竣工档案的编报程序、内容及要求编印成《建设工程竣工档案编报须知》手册，发给建设单位和基层档案人员，指导城建档案的编报与收集。

实践证明，城建档案馆在做好报送档案接收的同时，还要经常对基层单位的编制进行指导和监督、坚持参加建设工程的竣工验收工作，把城建档案业务指导工作带进建设工地，帮助基层单位解决工作上的实际困难，督促基层单位建立健全各层机构及其规章制度，推行全市统一的档案专业标准和规范化的操作规程，这都是确保各级档案人员做好档案接收工作的实践经验。

城建局城建工作思路 第5篇

今年，我县城建工作将以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，按照县委十届八次全会的各项部署，以建设“中国旅游主导型县域经济样板区、世界级丹霞旅游目的地、国际安养休闲小城”为目标，深入学习实践科学发展观，全力以赴打好城市建设战役，着力做大城市空间、做强城市功能、做美城市形象、做特城市风格，进一步提升我县城市规划建设管理水平，确保县城建工作继续走在省市前列。

一、拉开城市框架，拓展城市发展空间。

1、强化规划管理。认真做好《年-2015年城市近期建设规划编制》报批各环节工作，力争12月底前报批完成，为我县积极拓展城区“一核两翼”中远期发展战略提供科学规划依据。在规划编制过程中要注重完善城市功能，改善人居环境，重要地段、节点要进行城市设计和景观规划研究。确保城市公用设施用地，公共开放空间，生态空间和历史文化保护，合理确定开发强度，降低建筑密度，配足停车面积，留足绿化空间，切实改善人居环境。严格遵守《城乡规划法》有关法规和章程，切实做好规划过程中各个项目、特别是重点项目的现场选址、踏勘放样、规划监督和竣工验收，严格按照“一书两证”、“四线”等管理制度，把好项目规划审批关。积极协助有关乡镇做好集镇第二轮规划调整编制和新村测绘、规划并予以监督实施。

2、加快”城西开发”工程建设步伐。充分发挥规划的“龙头”作用，按照县委“高昂龙头，联通山海，拓展两翼”发展战略，进一步完善城西片区修建性详规，高标准、高规格描绘城西发展格局；着手城西片区修建性详细规划设计及沙盘制作，进一步加快迎宾大道城区连接段、内环路、四中沿河道路等骨干路网建设，完成原氨厂片区的拆迁收储，拉开城市发展框架；启动集休闲、体育、美食、娱乐、会展、旅游集散中心为一体的城西旅游文化综合体建设，布点入驻中影万星影城，重点突破张家坊景观房地产、企业总部等项目建设，拉开城市建设框架，推动城区向火车站延伸。

3、加快旧城改造步伐。持续推进岭上街、状元街北侧、原医药公司宿舍、古城范围内等旧城区收储、改造。

二、提升城市功能，打造最佳宜居旅游城。

1、实施“功能配套”工程，完善城市人居功能。一是进一步完善公共基础设施，抓好以3座主桥梁为重点的市政设施建设，重点做好和平南街、北洲桥头至新桥路口、财政局门口至林业路连接段、林业路上段至新建三中路口、青廉巷、许洋路、青福巷公交门前、松光110kvA邵武变电所进场段等街巷道路；新添5个标准化独立式公厕，新建戴家坑小区垃圾收集站；今年要争取完成火车站至张家坊泵站、和平南街、佳兴摩托车行至职中门前等污水管网铺设及道路改造工作；加强市政设施的建设和维护，重点维护市政道路，指定专人及时维修维

护城区污水收集管网。城监大队要加大市政设施的监管力度，及时制止并严厉打击各类破坏公共设施不文明行为。二是抓紧完善城西开发片区迎宾路以及鸬鹚岭、上下北洲、东洲、戴家坑小区道路路灯设施。三是推进丹霞名府、和平中街北段等新开发房地产项目，以老年公寓、综合娱乐城为重点的安养设施建设，增强安养休闲功能，优化城市发展空间。推进保障性安居工程建设，新建廉租住房60套、公共租赁住房30套、限价商品房55套。积极引进或组建物业公司，强化社区物业管理。同时，加强房地产市场监管，规范房地产市场秩序。

2、实施“形象塑造”工程，完善城市景观功能。以创建国家园林城市为契机，加快做好城区景园和夜景工程的修复和提升，高水平建好城市关键节点的景观绿化，高品位打造芦峰山城市公园和“三河六岸”景观带，绿化、花化、亮化主要街区和重要节点，尽显城市靓丽品质。做好芦峰山公园绿化、四中沿河亲水绿化、迎宾大道绿化工作，三座主桥桥头公园绿化，城区行道树补植及新种，廉租房小区绿化，同时加强现有绿化的管护和管理。做好杉溪两岸夜景延伸及补缺补漏、城区六座桥的亮化，城西开发片区迎宾路路灯。抓好城区3座主桥重建工作，精心雕琢水南廊桥、东洲桥牌坊及桥头公园等景观小品。坚持执行城区主体建筑风格，加大对丹霞名府以及和平中街新建建筑风格的监管，启动金湖路沿街、东洲小区、东门段沿河建筑、和平中街新华书店至水南桥头、金湖宾馆至北洲桥立面改造立面改造。

3、规范城区功能布局，完善城市商贸功能。借助城区旧城改造、城西片区开发契机，在城市控制性详细规划和修建性规划中，科学规划商业网点布局，重点是配套骨干路网建设，划点连线设置商业网点，聚集人气，打造商贸一条街（路）、商贸小区等效益。加快建设新华都商场、海盛购物等项目，搞活商贸流通。积极推动五谷巷汽车城建设，规范城区汽车修理行业规模管理；在城区周边规划新建建材市场、废旧物仓储、城区大型停车场，合理安排城区夜市摊点布局。

三、强化城市管理，打好“管理提升”战役。

开展“城市管理年”活动，注重精细管理，延伸一级环卫，加大违法建筑、市容市貌、建筑工地、夜市摊点、三河水体等环境综合整治，加强城区交通、市场、广告、夜景等管理，提升社区建设水平，营造畅通、清洁、舒适、安全的城市环境。

1、强化城区秩序整治。进一步加大城区卫生保洁和车辆停放秩序整治，整治各类占道经营、流动摊点，城市“牛皮癣”、乱搭建等脏乱差现象，营造卫生整洁、规范有序、生态文明的旅游城市形象。严格规范城区在建工地施工、弃土、弃渣等行为，改善旅游城城市面貌。严格规范危房改建和临时用地审批，持续打击各类违法建设行为，确保城市建设有序推进。

2、建立长效管理机制。持续推行重要街区摇铃收集垃圾，居民小区定时定点收集垃圾等方式，强化常态化保洁。坚持联合执法制度，对乱摆摊、占道经营、乱搭建、乱堆放等现象，定期开展专项整治。坚持部门联审机制，做好街区广告牌规范设置。

四、加强建筑市场监管，营造良好的发展环境。

1、强化对工程质量安全的监管。严格落实建设各方的主体安全责任，特别是施工企业的主体责任和监理单位的责任；创新监管方法，完善监管制度，确保安全无事故。

2、推进作风建设，加强反腐倡廉。加强党的建设、抓党风带政风、促行风。切实落实反腐倡廉责任制，引领广大党员、干部做到“三心四尽”，即：用心服务发展、用心服务群众、用心服务企业；尽其职、尽其能、尽其心、尽其责。同时，加强精神文明建设，积极开展创建“平安建设”、“平安工程”、“平安工地”等活动。

3、提高服务效率和依法行政水平。加强干部职工队伍建设，内增素质，外树形象。

五、统筹城乡发展，促进村镇建设健康发展。

1、做好乡镇集镇规划编制管理工作。积极协助和指导有关乡镇做好集镇新一轮规划调整编制和报批工作，着手启动各乡镇集镇控规的编制工作。并按照省市有关试点小城镇建设的目标任务要求，为朱口镇小城镇建设提供技术指导和服务。贯彻落实《城乡规划法》和省市实施办法，加强村镇规划监管。开展村镇规划编制成果评审验收的申报工作，积极争取省级“以奖代补”资金补助，扎实开展村庄规划工作。

2、持续开展农村“家园清洁行动”。今年确保1个集镇，10个村庄的农村家园清洁行动，达到省级验收标准。积极协助各乡镇、村庄建立垃圾治理长效管理机制，把农村“家园清洁行动”真正落到实处。

3、积极推进新农村建设。进一步抓好全县新农村建设精品村、推进村的村庄规划和整治工作，促进农村人居环境上新水平。

城建局工作计划 第6篇

展城乡建设管理工作，进一步推进城乡一体化进程，圆满完成了全年的各项工作任务。

今年工作回顾

一、采煤治沉及棚户区改造工作依法认定。

本溪市采煤沉陷区治理工程及棚户区改造工程共涉及我区5宗建设用地，占地面积136.59公顷。采煤治沉卧龙、程家和新立屯征地动迁工作现已结束，全面开始施工。卧龙村一期工程主体工程建设基本结束，二期工程已进入施工阶段。程家10万平方米第一期工程已完成，第二期主体工程已完成主体砌筑，转入内部施工阶段。卧龙村和大峪村的全部建筑施工预计年底结束。唐家棚户区动迁工作已经完成80，荣山棚户区动迁达50以上。在房屋拆迁认定工作中，我局坚持原则，依法认定，坚决抵制发动迁财行为，继在程家无偿拆除持假产权证及抢建房屋1800平方米之后，又在新立屯和唐家房屋认定工作中对30余户持假产权证房屋未予认定，拆除房屋1500余平方米，上述两项为国家节省资金450余万元。房屋产权灭籍做到及时准确，即认即灭，保证“一号拆迁工程”顺利实施。

二、狠抓城乡环境综合整治工作

㈠环境卫生方面

1、市区内的环境卫生工作，无论是公办还是民办，坚持一扫常保。对重点部位如长江购物广场，消防三角地，学校周边等造脏严重的地方，抽调人员和车辆加大清扫、保洁、清运工作力度，实行夜间二次收集，以减少二次污染和积存，全年共清运残土4200余吨，垃圾实现日产日清。大力开展净化环境、爱护家园教育，克服不文明陋习，在清明节、七月十五前广泛宣传，效果明显。在1—10月份环卫行业检查评比中，我区排名首位。

2、注重城乡结合部和镇街的环境治理。春节过后，我们即对城乡结合部和各镇街的越冬垃圾清理做了总体安排，借助于清洁月活动为契机，发动居民和社会各单位尽义务，尽职责，全面清理，以卧龙一级路沿线，崔家哨，卧三线的绢纺段和牛心台中心路为重点，发动千余人，耗资8万多元对48处重点部位清运出8000余吨越冬垃圾。

3、创新机制，卧龙镇、牛心台街道办事处卫生管理实行市场化运作。一年来，在镇、街配置垃圾运输车辆上，我局与两镇一街以1：1的形式共出资16万余元配置垃圾运输车9台，为城乡环境卫生的长效管理打下良好基础。目前，卧龙镇、牛心台街道办事处组建的环境清洁公司已上线运行，实现村民生活垃圾日产日清，正在向城市化管理靠近，受到市、区领导的肯定。对本桓一级路两侧企、事业单位、工商业户签订“门前三包”责任书116份，针对各家存在问题下达整改通知书100余份，自行整改和镇城管所督促整改效果良好。在省来溪两次检查中，受高度评价。两镇一街专业垃圾运输队伍的建设已经完成，较好的清理本区域内垃圾，卫生情况已达到城乡环境卫生评比标准。

4、加大对基础设施的投入。在环卫设施建设上我们采取一是向上争取资金，二是自己积极筹措资金的办法来解决基础设施差和不足的问题。通过努力，更新了城管局环卫运输队车辆3台，耗资80000余元维修车辆23台、垃圾架41个，新启动紫金路垃圾周转站1个，全区新进户小区全部实行袋管理，达4300余户，在卧龙一级路两侧沿线等处新建垃圾点38个，有效规范了村民乱倒垃圾的不良行为；在村镇基础设施建设上，支持镇街、村新修柏油路4条19公里；水泥路4条5.6公里；建桥2座。

㈡市容市貌整治工作管理水平稳步提高

1、充分运用“门前三包”为载体，强化市容管理，年初与区域内各单位签订责任状1500份，签约率达99，摆花设景3.5万余盆，协调驻区学校，出动学生2000余人次清理乱贴乱画12万余张，清理三堆五乱180余处，清理不规范条幅广告600余件。每月向各办事处拨付近千元，专项用于清理主次路小招贴。

2、认真办理代表提案，规范管理露天市场。我局现开办露天市场三处（小华山、育红、西胜），针对市场内存在的各种问题，实行市场目标责任挂牌管理，设立专职管理员和卫生清扫员，对业户实行划线定位摆放经营，减少遏制占道经营现象发生，对市场内垃圾及时清扫清运，清理拆除乱搭棚30余处，重点整治市场口部出槽问题，对个别不守规则的业户从重处理。西胜市场晚看到7时，小华山早市向市场内推进20米。同时，我们积极协调退路进厅工作，如育红市场经与博林开发联系可于本年内进厅。西胜市场已与铁麟和九鼎药业集团联系，有望与明年实施。

3、配合产权部门对北光路、胜利路、紫金路、文化路两侧建筑进行粉饰，加强对胜利路两侧牌匾广告规范管理工作，市容市

貌在市专项检查中均达标。

4、防汛机制进一步完善，除运雪工作全面安排部署。在汛期来临之前，城防办提前组织部署工作，全面排查险情险段，责任落实到位，明确了抢险逃险措施、路线等相关问题。防汛期城防办共发放编织袋3500余条，督促产权单位修补险墙4处200延长米，拆除危房2处，清理边沟150延长米，出车为办事处清运淤泥200余吨。

在今年连降暴雨期间，城市防汛工作经受住了考验，安全度汛。目前全区除运雪工作已部署完毕。

㈢绿化美化工作

1、超额完成植树、栽花种草任务，栽乔木1.14万株，灌木0.15万墩，新建草坪2.5万平方米，城区新增绿地5.24万平方米，绿化覆盖率达42，人均占有绿地面积达6.9平方米。

2、治理小开荒1.3万平方米，栽花、摆花5万余株。

3、注重绿化精品景点的建设，巩固和新创建景点6处，如红星园、枫叶园、迎宾园等植物造型形象逼真，本溪电视台分别以辽东风采和山城整景人做了专题报道。新改建的名门酒店绿地管护理念获市好评，并在全市同行中召开现场会推广。

4、抓花园式单位创建工作。我们每年都在努力探索城市绿化管理新方式、新方法，加强附属绿地建设管理，今年新创省、市级花园式单位（小区）5家，其中省级2家。坚持城市绿化监察工作制度，严格制止或查处侵绿占绿行为。护林防火工作组织到位、管理到位，严格控制了小开荒和引火种上山，实现了城周山林无火险火灾发生，有效地保护了山林植被。

㈣、城乡精神文明共建方面

我局与高台子镇塔峪村结成精神文明共建对子以来，多次深入塔峪村与村两委会班子研究共建活动，制定了《**区城管局与塔峪村共建精神文明活动工作规划》，对该村精神文明工作发展作了详细规划。为了更好的促进村民生活生产工作，在春耕阶段，我局出资、捐款共7000余元，将购买的化肥及扶贫款送到贫困户手中，解决了他们的生活生产难题；九月份，投资投料近1.5万元修建桥梁一座，帮助村民灾后重建家园，深受村民欢迎。

㈤、切实解决职工医药费报销问题。

在2004年3月城建局为职工办理了医疗保险之前，仍有部分职工医药费未报销。2005年，城管局领导班子针对这一历史遗留下的顽疾，积极筹措资金，缩减开资，共为职工报销医药费达11万元，受到职工的赞扬。

㈥、积极改善办公环境，充分体现人文主义。

为更好适应现代化办公，我局出资近4万元为业务科室配备电脑、打印机、复印机，并与因特网连接，实现网络资源共享。由于基层单位办公用房和职工休息处所年久未修，部分保洁队办公室难以正常办公，为改变这一状况，城建局出资7万元对北地保洁队和体育保洁队的办公房屋进行整修，还特别增设了2处浴池，方便了职工在劳累一天后，洗去疲惫。充分体现了在关注职工工作的同时，同样关心着职工的健康。

㈦、积极开展招商引资工作，全力支持招商引资项目建设。对各办事处和乡镇引进的项目，在各项收费政策和建房审批、周边环境整治及办理相关手续上做到了主动热情服务和大力支持，据不完全统计，全年为各镇街招商项目减免各项收费达10余万元。

㈧、其它工作。人事、工资、档案、统战、信访、计划生育等工作按国家方针政策认真执行，各类统计报表及时准确。严格执行财经制度，各项收费支出严格按照国家规定执行。社会治安综合治理和安全保卫工作按上级主管部门要求认真执行，认真及时解决热点问题等各项公益性社会活动取得了良好的社会效益，为地区经济发展创造了条件。在“抗战胜利60周年大合唱”中，全局干部职工思想素质、竞争意识进一步提高，凝聚力、战斗力明显增强，全局各项事业发展取得了全面性进步。

主要作法

——明确目标，落实任务。年初，局按照市区两级政府的工作要求，局班子认真研究和制定了全年工作指导思想及奋斗目标，并与局各部门签订了工作目标责任状，将各项工作任务分解落实到各部门，实行目标考核及奖罚和政绩考评。局各业务部门根据全年工作任务分别制定工作计划方案及工作考核办法，将工作任务分解落实到人，做到责任明、目标清，从而保证了各项工作的顺利开展。

——精心组织、扎实工作。根据局统一部署、周密策划，局环卫、城管、绿化、村镇各部门在开展“清洁月”、“冬季除雪”、“门前三包”、“城乡综合整治”等活动中，组织到位，措施到位，总体工作实现年初确定的工作目标。在工作中克服困难，科学安排，最大限度调动各部门积极性。在整体工作中能够互相配合、互相支持，体现出全局一盘棋的整体意识，团结奋斗，知难而进，较好地完成了市区政府下达的各项工作。

——依法行政、接受监督。认真组织学习《行政许可法》、《共产党员监督管理条例》、《十六届四中全会》精神等，积极推行政务公开，凡应公开的做到一律公开，广泛接受社会监督，对人大代表、政协委员提案办理，在办结率、满意率上功夫。认真执行区人大视察意见，接受工作监督、法律监督，从而促进了我局依法行政水平，有效遏制腐败现象的发生，为建立廉政、勤政的政府机关提供了保证，使各项工作更加制度化、法制化、规范化。

——加强作风建设，提高队伍素质。通过开展了争创文明科室活动，建立服务公约“首问制”，做到文明办公。干部培养、队伍建设坚持以人为本，注重培养、使用年轻干部，为他们压担子、派任务、搭建展示能力的舞台。通过《机关作风建设考核办法》、《党员年终考核管理办法》实施，进一步展现了城建人良好风月貌。

回顾一年的工作历程，我们更加深刻体会到，我们每前进一个脚步，都离不开区委、区政府的正确领导，我们取得的每一次成就，都凝聚着全局干部职工的辛勤汗水。在总结成绩的同时，我们清醒的意识到在“**二次创业”的征程上，我们工作还存在差距，一是思想需要进一步解放，提高创新意识；二是增强服务经济理念，在创建和优化经济发展环境的认识上要有所提高；三是加强学习主动性，在学习工作中提高自己；四是解决历史遗留问题产生的不稳定因素有一定难度。以上这些都是城乡发展中要加以改进解决的问题。

2006年工作要点

指导思想：全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，以创建和优化经济环境促进**经济大发展、快发展为根本出发点，牢牢把握服务大局，紧紧围绕提高城乡建设管理水平，努力创建良好的经济发展环境，为扩大招商引资、加强城乡一体化建设、推动地区经济和社会全面进步而努力奋斗。

总体工作目标：坚持为经济建设和提高人民生活质量为中心，加强市容环境管理，满足城市建设改造和经济发展的需要；坚持长效性管理，提高环境卫生管理水平，努力解决与人民相关的热点、难点问题；坚持美化山城，加强绿化建设，创造优美的城市生活空间；强化城乡环境综合整治，发挥城区东扩优势，抓住机遇，全面促进小城镇建设管理水平。

具体工作任务

（一）市容管理工作

1、认真落实市委九届七次全会精神，积极推进环卫、绿化公用事业改革，逐步建立起运作市场化、管理企业化的城市管理新机制；

2、强化村镇规划建设管理，做好市规划区以外的各村庄的规划编制前期工作；

3、贯彻实施行政许可法，严格执行各项审批和验收程序。做好牛心台地区封户令解除后的更换产权证工作；

4、利用优势，借力而行，积极主动参与新区的规划、开发建设。

5、巩固“城乡环境综合整治活动”工作成果，进一步提升城市市容环境管理水平；推动露天市场退路进厅工作；

6、继续抓好绿化美化工程，城区新增绿化面积5万平方米，创造省、市级花园式单位和绿化精品景点各3—5个；

7、搞好“两镇一街”环境卫生管理工作，实现高台子镇卫生管理市场化运作。

8、全力支持各镇、街招商引资工作，对项目的建设选址、动迁安置、报批手续等相关事宜做好协调服务工作。

（二）、采煤治沉及棚户区改造工作

1、充分调动人员积极性，做好牛心台地区采煤治沉政策宣讲、组织基础工作，协调好拆迁部门的关系，发挥自身作用，克服厌战情绪，为征地拆迁工作提供基本保证。

2、坚持原则、依法行政。力争在牛心台及唐家地区有效控制伪造证件及抢建房屋，继续加强打假力度，进一步遏止非法发动迁财的行为。

3、做好基础数据统计工作。做好拆迁房屋的登记、灭籍统计及建筑、人口、回迁量的统计，为今后配备相关组织做好前期准备。

工作措施及要求

——加强学习、解放思想。只有加强学习，思想才能大解放，要充分认识到振兴东北老工业基地对本溪发展的机遇、**区发展的机遇、城建局发展的机遇，强化领导班子建设，以身作则，带头学习，带头解放思想，敢做敢为，敢于在决策上解放思想，以发展为原则，以创造良好的经济发展环境为目标，大力营造经济环境。

——加强领导、集中精力、狠抓责任落实。按照目标和计划，在领导班子内部贯彻分工负责制，量化分解、明确任务、落实责任，实行谁主管谁负责，层层签订目标责任状。

——精心组织、扎实工作。全局要以服务经济建设发展的大局，确立实干意识、苦干精神，以管理求发展，向管理要质量，切实保证组织管理工作到位。结合各项工作目标，一切以有利于工作和发展为出发点，大力提倡整体意识，团结氛围、实干精神，联动到位，配合默契，整体推动工作，确保各项工作的完成。

——加强考核、搞好评比。力求从建设经济强区的高度，进一步完善考核评比，以高质量、高起点、高标准、严要求为基点，着力抓好定期检查评比，力戒干好干坏一个样，实行评优促差、奖优罚劣，对局部门、队、所评比实行末位淘汰制，切实提高各项工作运行质量和工作效率。

——加强民主法制建设，自觉接受法律监督、民主监督和社会监督。从加强队伍素质入手，加强政治理论教育、专业知识培训学习、法制知识培训学习，提高依法管理、依法行政水平，全力建立依法管理、依法行政的文明管理机关，加大政务公开力度，完善服务监督、制约机制，遏制腐败现象的发生，保证我局各项工作依法公正。