安全生产预警制度

安全生产预警制度（精选9篇）

安全生产预警制度 第1篇

安全生产预警制度 目的

为了贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，及时分析和查找安全生产中的薄弱环节，研究控制事故的对策、措施，及时发布预警信息，做好各项预防工作，切实保证人身和设备安全，特制定本制度。2 适用范围

本规定使用于公司所有分厂级部室的安全生产预警工作。3 内容

3.1 有下列情况时，各部门必须发出安全生产预警通报。

(1)出现安全生产新形势、新情况、新问题；

(2)重大节日：元旦、春节、“十一”国庆节“五一”劳动节及“两会”召开之前；

(3)重要会议：国家、省市召开党代会、人大、政协会议；(4)特殊季节：夏季高温、雨季、汛期、冬季严寒；

(5)自然地质灾害、恶劣天气等；(6)生产建设高峰期之前；

(7)本地区或其它地区连续发生一般事故和较大以上事故、一次死亡三人以上事故；

(8)与往年相比事故上升幅度较大；(9)较大以上事故隐患长期得不到整改;(10)事故控制指标超出；

(11)迟报、瞒报、漏报、谎报事故;(12)其它情况。

3.2 接到安全生产预警通报的单位，应认真分析和查找本部门、本单位安全生产薄弱环节和存在的问题，深刻吸取教训，采取有效措施，有针对性地提前作出符合本行业系统实际情况的安全生产工作布置，并将整改方案、整改措施、整改结果及时上报公司安环科。

3.3 各部门安全生产预警工作要做到有部署、有措施、有落实，及时消除安全生产隐患，并做好记录备查。

3.4 预警通报将作为各各部门年度安全生产目标管理责任考核的重要内容，对于三次受到预警通报、安全生产责任制不落实、存在重大事故隐患没有及时整改的部门实行安全生产“一票否决”制。

安全生产预警制度 第2篇

安全工作是关系到国家和人民生命财产安全，关系到社会稳定和现代化顺利的大事，其责任重于泰山，我们必须站在落实“三个代表”的重要思想高度来认识，在思想上树立安全第一的观点，坚持预防为全的方针，为彻底清除安全隐患，尤其是思想隐患，确保师生安全，保证正常教育教学秩序，特制订我校安全预警制度。

1、健全学校安全组织，完善安全网络，制订切实可行的各类安全管理员职责，督促其认真履行；

2、做好学生的安全常规教育，如不喝生水，不购“三无”食品，不乘无安全保障的车辆，课间活动注意安全等，使学生及时了解学校的安全制度。

3、强化饮水和饮食卫生安全工作，认真落实《学校内食堂和副食品店专项整治实施》

4、学习和生活场所的安全，对学生教室，团书馆，厕所会议室等人群集中等场所做好清洁通风，进行必要的消毒，对安全通道进行全面检查，确保通道无阻。

5、消防安全，对消防设备，消防器材进行全面排查，按照消防法规的要求，配齐配正消防器材，过期失效的及时更新，确保消防设施完好和消防通道畅通，确保消防设施能用，够用，会用，检查线路，开关，用电设施是否安全，禁止学生携带易燃物品，引火器材进入校园。

6、交通安全，禁止学生驾驶机动车，要求严守交通规则。

7、安全防范，做好有关安全预警，隐患排查，目击报告，尤其是灾害性天气，雷击、台风，暴风雨等及地质灾害的防范，禁止学生携带凶器，有毒物品入校，建立安全危险制度，落实安全监控管理措施，建立特殊学生的档案，落实安全对教育措施。

独立学院学籍预警制度实证研究 第3篇

一、学籍预警的内涵

“学籍预警”是指在学生管理工作中, 针对学生在学习中出现的不良情况, 及时提示、告知学生本人及其家长可能产生的不良后果, 并有针对性地采取相应的防范措施, 通过学校、学生和家长之间的沟通与协作, 帮助学生顺利完成学业的一种信息沟通和危机预警制度。

二、学籍预警存在的原因

本文以笔者所在学校为例, 在分析了2011-2012、2012-2013两学年全院的学生成绩后, 认为产生学籍异常的原因主要有以下几个方面:

1、生源质量等客观条件决定。

在招生中, 独立学院参加全国统一招生的方式, 并采用降分处理的方式, 招生层次属于三本。从生源上看, 这批学生的学习能力和学习自主性都相对薄弱, 再加上进入大学后, 学校的管理模式和自身学习方式均有了较大变化。享乐主义滋生, 学生极易养成惰性, 造成学习成绩日渐下滑, 甚至无法毕业。

2、社会环境的影响。

现在社会诱惑很多, 特别是网络, 毒害了一大批学生。许多学生为了上网, 不爱惜身体, 荒废学业, 生活作风较差。另一方面, 由于这样生源下, 大部分学生生活条件都比较优越, 父母过分溺爱子女, 造成许多学生的性格骄纵, 心理承受能力差。及时对这些已养成不良生活习惯的学生预警, 有利于端正其态度, 及时将他们引回正道, 挖掘真实的人生价值。

3、学籍预警能监控学生学习状况, 规避不良后果, 提高学生毕业率, 保障正常教学。

一个学校的毕业率是体现学校办学能力的重要方面。所谓监控学生学习状况, 是指当学生成绩未合格, 学分影响其正常毕业时, 学校会以书面的形式告知学生、家长及辅导员, 希望引起各方面的重视, 并监督其在未来的学习中, 端正学习态度, 采用有效的学习方法, 取得进步。所谓规避不良后果, 是指学生在得知学籍预警内容时, 可以通过自我约束的方式, 了解各方面信息, 进行自我批评, 及时纠正自己的不良习惯。

三、学籍预警的措施

目前, 各大高校的学籍预警种类包含了成绩类预警、考勤预警、作弊预警及学位预警四个方面。根据不同的预警类型, 学院会采用对应的处理方法, 及时把走偏路的学生带回正道, 减轻学生的毕业压力。为更好地完成学籍预警工作, 我们可以从以下几个方面展开可行性分析:

1、对新生入学进行学籍教育。

新生在新入学后, 对大学的生活和学习充满了好奇感, 会对突然给予的“自由”把握不住方向, 对许多制度比如学籍管理制度, 都无法深刻理解。因此, 对于新生要采用讲座或者班会的形式, 宣传学籍管理的各项制度, 加深学生对学籍重要性的领会, 提早督促自制能力较差的同学认真学习, 正常毕业。

2、口头警告。

这对于有轻微旷课、成绩处于中下的同学, 是一种比较人性化的处理方法。这种方法的特点是方便、灵活, 具有时效性, 学生便于接受, 效果直接。

3、成绩预警。

成绩预警的方法现在不少高校都有实施。主要是指每学期末由教务处汇总全校学生成绩, 并对排名靠后或不合格门数达三门 (包含三门) 以上的同学及其家长发出书面警示, 告知其严重后果。成绩预警的工作量比较大, 教学部门应积极与学生处配合, 在班主任和辅导员的配合下, 合理地引导和鼓励学生。相关调研表明, 成绩预警是具有明显的警示成效的。

4、认真做好课堂考勤工作, 对于经常旷课的同学以口头警

告、书面警告等方式, 督促学生按时上课, 保证课堂教学效果良好。根据我院的课堂考勤管理规定, 任课教师课堂考勤旷课达三分之一课程或三次以上者, 取消其课程考试资格。结合表一的2011-2012年学籍预警数据, 笔者统计了这一年度的课堂考勤记录, 结果显示高旷课率的同学100%为学籍预警的同学。由此分析, 若能在旷课次数较少的初期, 就做出口头警告或者书面警告, 调整其不正确的学习习惯, 做到有问题早发现、早干预, 对于提高学生成绩合格率, 进而减少学籍预警人数有显著效果。

5、采用信息化技术, 建立和完善与学生、家长的沟通平台, 做到数据及时分析, 信息及时反馈。

(1) 辅导员及时跟踪学籍预警的学生。辅导员是学生工作的主体, 要主动关心出现学籍异常的学生, 了解其心理、学习情况, 开导学生, 消除不良情绪, 并做好跟踪记录工作。 (2) 建立与家长的信息反馈平台。目前, 大多数高校都只设立了教师、学生两个客户端, 为了能使家长及时了解子女的学习生活状况, 并能及时沟通和交流, 学院应该逐步建立与家长的交流平台。除了建立计算机网络平台外, 短期内可以先采用飞信、微信等方式建立群体组织, 定期汇报“特殊”学生学习动态。

四、结语

学籍预警制度是一个长期、复杂的工作, 需要配合大量的数据分析。其过程也会对学生本人和家长产生较大的心理刺激, 这就要求管理人员把握好尺度, 运用良好的沟通技巧, 给予学生积极的帮助, 而非无限的压力, 做好被预警学生的思想教育工作, 提高被预警学生的转化率。同时, 我们也要不断完善、优化学籍管理平台, 搜集完整的学籍信息, 尽可能将出现学籍异常的同学, 在出现问题的初期就得到指导和帮助, 高效提升毕业率。

摘要：随着教学改革不断深入, 学分制改革持续推进, 独立学院的教育教学质量、人才培养目标、手段、教学管理方法等方面的问题日益凸显。因此, 为了稳定教学秩序, 提升办学品质, 必须加强学籍预警制度, 提升被预警学生的转化率, 充分体现以人为本的办学理念。

关键词：学籍预警,必要性,可行性

参考文献

[1]蒋君芬.学籍预警机制在独立学院中的探索和实践[J].专业教育, 2012 (76) .

[2]聂娟.高校学籍管理制度建设研究[D].湖南大学硕士学位论文, 2005.

[3]申沛, 周情操.学籍预警工作的探索与实践[J].中国电力教育, 2009 (02) .

交通事故预警制度实施有成效 第4篇

据统计数据表明，中国每年发生交通事故高达50万起，因交通事故死亡人数均超过10万人，相当于一个小型县的人口数。据相关数据显示，中国平均每5分钟就有一个人丧身车轮，每1分钟都会有一人因为交通事故而伤残，每年因交通事故所造成的经济损失达数百亿元。目前，交通事故已经成为“世界第一公害”。我国是世界上交通事故死亡人数最多的国家之一，而且有逐年上升的趋势。在这严峻的形势下，山西省洪洞县公安局交通警察大队事故中队为了推进洪洞县道路交通安全工作，进一步预防和减少交通事故发生，提前将下个月的全县道路交通事故预警信息在政府网上发布，让每一位经常出入或途经洪洞县的司机朋友们清楚洪洞县的道路交通安全形势，了解哪个路段是事故多发地带，提醒司机朋友们在此路段一定要加倍集中注意力，避免交通事故的发生。

预防交通事故，确保生命安全

近年来随着经济持续、健康快速发展，洪洞县机动车量、机动车驾驶人员人数不断增加，交通流量快速增长，道路交通管理工作面临前所未有的考验。为了预防重、特大事故的发生，在洪洞县委、县政府的领导部署下，山西省洪洞县公安局交通警察大队事故中队结合当前公安交警深入开展地预防特大道路交通事故“百日行动”和“警营开放日”日活动，针对全县正科级领导干部的驾驶人员，进行了一次“道路交通安全警示教育培训”活动。这次活动使参训司机们感触颇深，受益匪浅，每人都写出了观后感、建议和心得体会。最后，当每人拿到一份《给领导开车的驾驶人员应注意哪些问题》的宣传资料时，许多参训人员感动地说：“交警事故中队，给咱们把心操尽了。这次警示教育，亲眼所见，触目惊心，今后一定牢记交通安全，确保领导和自身平安，自觉遵守交通法规，树立领导身边驾驶员的良好形象。”

在这次培训活动中，市交警支队事故科长王森、专业行家张宏兆和交警大队长高建军、副教导员郭洪平等领导亲临现场指导；县电视台进行了现场采录宣传报道；事故中队民警，在中队长王坚强带领下，全力以赴，为培训活动提供全程服务，受到参训人员高度赞赏。

这次活动之后，山西省洪洞县公安局交通警察大队事故中队为了扎实有效地深入开展预防特大道路交通事故“百日行动”工作，结合“安全出行、关爱生命、警营开放日”活动，切实为全县人民的生命健康着想，又针对全县客运、出租公司和大型运营企业的司乘人员，进行了一次“道路交通安全警示教育”培训活动。这次活动也使参训司机们感受颇深，进一步推动了全县道路交通安全工作的有效开展。

交通事故预警的必要性

经常驾车外出的人往往有这样的经验，遇到路面状况稍显恶劣的地区，他们开车便十分小心，一路驶来倒也安然无恙。但在平坦的大道上，驾驶者却常常掉以轻心，放松了警惕，很容易招致飞来横祸。因此，定期估测交通事故发生概率，为驾车出行的人们敲响警钟的必要性毋庸置疑。

洪洞县公安局交通警察大队事故中队就是本着为出行人员生命安全高度负责的态度，每月、每季度对辖区内的交通状况进行调查，并对事故进行分析，尤其是造成死亡的交通事故。这样就能真实反映出辖区内的道路交通安全状况，从中总结出规律，为事故防范工作提供全面、真实、及时的第一手资料，从一定程度上遏制了交通违法行为，减少了事故隐患。

交通事故预警制度有效果

洪洞县公安局交通警察大队事故中队结合实际，分析每一起事故的概况和事故特点，结合事故发生的时段、天气等各方面因素，总结事故发生的多方面原因，根据当月交通状况发布下月全县交通事故预警信息。并及时制定预防措施，加强管控力度，加大严重交通违法行为的整治力度，与相关部门协调配合，完善道路安全设施和监控设施，全力加强和预防道路交通事故发生。深入开展交通安全宣传教育活动，加强对无牌无证、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、违规停车等交通违法行为的严厉查处，增强广大交通参与者的交通安全意识，以减少和消除交通事故最大隐患，确保全县交通安全，畅通和谐。

洪洞县公安局交通警察大队事故中队实施了交通事故预警制度之后，就2008年11月份同10月份相比,受理死亡事故减少2起,下降28.6%，伤人事故减少10起,下降16%,伤亡交通事故高发态势比上月双双回落；县境国道伤、亡交通事故高发势头也大幅回降，死亡、伤人事故与上月相比均分别下降75%和33.3%，有效的预防和减少了交通事故的发生，增强了全民的交通安全意识，为洪洞县的经济发展奠定了良好的基础。

珍爱生命，人人有责

每一起交通事故的发生，都给当事人的生命健康带来巨大的威胁，也给当事人的心理带大极大的压力。同时，也深深牵动着当事人亲人、朋友的心。所以每位行人、驾驶员都应该严格遵守交通规则，提高交通安全意识，牢固确立生命至上的交通安全理念，为自己及家人的身心健康负责，也为整个社会的和谐发展负责。

安全生产事故防范制度及预警措施 第5篇

为了有效避免道路运输安全事故，积极应对可能发生的安全事故，高效、有序的组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产秩序，按照《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规的要求，结合我公司的实际制定安全事故应急预案与响应机制。

一、道路运输安全应急与响应领导机构

总指挥：郭建荣 副总指挥：丁健

成员：哈西巴根 陈奕材

责任单位：安全质量环保部、车队安全室、调度室

二、应急响应

（一）先期响应

突发道路安全生产事件或事故发生后，涉及发现事件或发生事故的相关责任人应当迅速组织人员开展自救，要对事故进行先期应急处置，并根据需要及时报警。

突发一般性道路安全生产事件或事故，由公司应急小组启动相关预案，并报请公司或事发地道路安全生产事故应急指挥机构统一指挥调度，进行应急处置，控制事态。

（二）分级响应

道路运输安全生产应急预案按可控性、严重程度和影响范围，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）、轻微（Ⅴ）五级。与之对应，应急响应也分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应、Ⅴ级响应。

（1）出现下列情况之一启动Ⅰ级响应：

① 一次事故造成30人（含）以上死亡或者50人以上100人以下重伤，或直接经济损失500万元（含）以上的事故；

② 道路运输车辆发生的重大火灾（车毁人亡）事故； ③ 涉及旅客集体中毒事件；

④ 涉及外籍人员（包括港、澳、台）死亡的运输事故； ⑤ 与拉运危险化学品（包括剧毒、放射、爆炸品等）运输车辆发生擦挂、追尾和相撞，导致翻车或泄漏，需对事发地周边人员进行紧急疏散的事故；

⑥ 各类险情、事故虽未达到上述标准，但已造成较大影响或易引发其他事端的；

⑦ 其他性质恶劣、产生重大影响的事故。（2）出现下列情况之一启动Ⅱ级响应：

① 一次事故造成3人（含）以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤，或直接经济损失500万元（含）以下100万元以上的事故；

② 道路运输车辆发生的火灾事故； ③ 涉及个别旅客中毒事件；

④ 途遇危险化学品（包括剧毒、放射、爆炸品等）运输翻车或泄漏，需紧急疏散人员的事故； ⑤ 重大以上危险源失控或有可能失控的； ⑥ 其他性质严重、产生一定影响的事故。（3）出现下列情况之一启动Ⅲ级响应：

① 一次事故造成3人（含）以下死亡或者10人以下重伤，或直接经济损失100万元（含）以下50万元以上的事故；

② 各类险情、事故未达到标准，但已造成影响或易引发其他事端的；

③ 已发生的事故有可能导致其他事故发生的； ④ 其他性质严重、产生一定影响的事故。（4）出现下列情况之一启动Ⅳ级响应：

① 一次事故造成1人（含）以下死亡或者3人以下重伤，或直接经济损失50万元（含）以下的事故；

②事故发生后，事故影响在扩大或有可能扩大的； ③事故发生后，应急救援力量不足的。（5）出现下列情况之一启动Ⅴ级响应：

① 自然灾害、社会安全和人员滞留等方面的突发事件可能引发安全生产事故的；

② 可能引发安全生产事故的险情或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的

③ 各类险情、事故未达到标准，但会造成影响或引发其他事端的。

三、应急启动 公司应急预案的启动分：政府指令性、上级命令性、事态失控性和公司负责人主动启动四种方式，并且根据事态的发展分为：预测、预警、告诫、报警、通告五级，公司将根据道路运输安全生产事件或事故的可控性、严重程度和影响范围逐级启动应急预案。

（一）出现下列情况之一公司主动启动应急预案：

① 自然灾害、社会安全和人员滞留等方面的突发事件可能引发道路安全生产事故的；

② 一般性安全事件或事故的险情或者其他灾害、灾难可能引发道路安全生产事故灾难的；

③ 各类险情、事故未达到标准，但会造成影响或引发道路安全事端的；

④ 发生轻微（Ⅴ）性道路安全生产事故的。

（二）出现下列情况之一公司先期启动应急预案，并报请上一级交通主管部门或公司道路运输安全应急领导机构启动应急预案。

① 发生特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）性道路安全生产事故的；

② 政府指令性或上级命令性，自然灾害、社会安全和人员滞留等事态失控，可能引发一般（Ⅳ级）性以上道路安全生产事故的。

四、各机构应急响应联动

（一）应急领导小组响应：根据发生的道路安全生产事件或事故的类别，公司道路安全生产应急领导小组按照其职责和预案进行响应，也根据自然灾害、社会安全和人员滞留等事态发展，相应地启动预测、预警、告诫响应；

（二）公司应急指挥部的响应：及时报告安全生产事故灾难基本情况、事故发展和救援的进展情况；及时组建现场指挥部，随时掌握事态发展情况，对可能或已经导致自然灾害、社会安全和人员滞留突发事件的及时上报，需要应急力量支援时，向上级提出请求。

（三）现场应急救援指挥部的响应：具体负责指挥事故现场的应急处置工作，负责指挥所有参与应急救援人员，确定应急救援的实施方案、警戒区域、安全措施，全面掌握事故发展态势，及时向应急指挥部报告事故及救援情况，为应急指挥部决策提出建议；负责对事态的监测与评估。

七、事故发生后迅速到达现场的保证手段

为了能迅速到达现场，公司的小车及救急车辆随时待命，发生事故准确无误与应急小组人员到达现场，抢救伤员，维护秩序，疏散人员，保护现场。

八、公司准备了专用物资，发生事故有效地保护现场，抢救伤员，防止二级事故发生。

九、公司制定了安全措施整改方案，颁发到每个驾驶员手中，将各地交警队、医院联系电话及公司安全质量环保部的电话通知到每一位驾驶员。

学校安全工作预警和检查制度 第6篇

为加强学校安全工作，创造安全、文明的校园环境，特制定本安全工作预警和检查制度。

一、安全工作预警

1、健全学校安全组织，完善安全网络，制订切实可行的各类安全管理员职责，督促其认真履行；

2、做好学生的安全常规教育。如不喝生水、不购买“三无”食品、不乘无安全保障的车辆、课间活动注意安全等，使学生及时了解学校的安全制度。

3、饮水和饮食卫生安全：认真落实《学校内食堂和副食品店专项整治实施方案》，对学校食堂卫生进行一次全面彻底的检查，实行食品准入制度，进货索票、索证率达100%；严把进货关、操作关、存放关、销售关，规范学校食堂管理及食品采购、加工、销售的过程管理；逐一落实责任，严格细化管理。检查校内商店是否存在霉变、超保质期、无产址、产名、生产日期的“三无“食品。

4、学习和生活场地的安全：对学生教室、食堂、图书馆、厕所、会议室等人群集中等场所做好清洁、通风，进行必要的消毒。对安全通道进行全面检查，确保通道无阻，通道照明正常，通道出口处要安装应急灯。

5、消防安全：对消防设备、消防器材进行全面排查，按照消防法规的要求，配齐配足消防器材，过期失效的要及时更新，确保消防设施完好和消防通道畅通，确保消防设施能用、够用、会用；检查线路、开关、用电设施是否安全，禁止学生携带易燃物品、引火器材进入校园。

6、交通安全：禁止未满12周岁学生骑车，禁止学生驾驶机动车，要求严守交通规则。

7、安全防范：做好有关安全预警、隐患排查、目击报告，尤其是灾害性天气（雷击、台风、暴风雨等）及地质灾害的防范；禁止学生携带凶器、有毒物品入校；建立安全危险源跟踪制度，落实安全监控管理措施，建立特殊学生的档案，落实安全结对教育措施。

二、安全工作检查制度

安全检查是搞好安全工作的重要形式，也是消除安全隐患的重要手段。特制定本制度：

1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全第一思想，广泛进行安全工作法律法规的教育，形成人人讲安全，事事讲安全的氛围。

2、班级和学校安全领导小组有责任和义务对所辖区的安全进行有组织地经常性地全面检查，为全校师生的学习和生活提供安全保障。

3、加强对学校周边环境的检查清理。对发生交通安全隐患可能性大的路口，报请交警部门协助管理，确保学生的上学、放学安全。

4、加强对学生的安全教育，定期检查各班开展安全教育的情况，定期检查安全教育落实情况。

5、凡对检查中发现的事故隐患或不安全因素，要及时组织进行整改，并做好安全记录，该上报的要及时上报。

6、检查中发现重大隐患的，负责检查的人应详实记录在案，及时提出整改意见，并限期整改。

学校安全工作检查小组依据各部门责任目标内容进行检查考核，考核内容纳入班级、班主任年终工作考核。因工作失职导致本部门、本班级出现安全事故，将不得参加优秀班主任、先进工作者评选，同时要追究责任人的责任。

三、成立学校安全工作领导小组

组

长：马佑光

副组长：齐璐

胡昭

组

员：张伟红

邹松林

唐姿

白石铺中心小学

执法安全预警防范和动态监督制度 第7篇

一、讯问一律在办案场所进行，询问如在公安机关进行，则必须在办案场所进行。

二、询问室、讯问室等办案场所一律不得设置在二楼以上，办案场所内必须安装安全防范装置，不得放置可能被用来行凶、自杀、自伤的物品。相关的过道、窗户必须有防止调查对象、犯罪嫌疑人坠楼的设施。

三、讯问必须同步录音录像。

四、侦查取证，采取强制措施等必须有二名以上正式人民警察进行，不得由协勤人员代替进行。

五、讯问犯罪嫌疑人过程中特别是在犯罪嫌疑人吃饭、如厕、休息时，必须由办案人员负责看守，不得只让协勤人员负责看守

六、因辨认、提取证据和赃物等需要押解犯罪嫌疑人的，必须由两名以上办案人员负责提解，并采取必要的安全防范措施

七、异地押解过程中需要住宿的，必须把犯罪嫌疑人交由当地看守所羁押，不得让犯罪嫌疑人在宾馆、酒店、招待所等其他场所住宿。

八、采取强制措施实行24小时报备制度，紧急情况随时汇报。

九、督察部门应对办案的全过程实行同步监督。

安全生产预警制度 第8篇

《国家知识产权战略纲要》提出:“当今世界, 随着知识经济和经济全球化深入发展, 知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素, 成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。”专利作为知识产权的重要组成部分, 不仅是国家的重要战略资源, 也是企业保护自己专有技术的垄断性工具, 在某些方面甚至成为进攻对手的武器。发达国家凭借其丰富的专利经验和强大的专利优势, 迅速抢占科技制高点, 建立起专利壁垒。外国公司则充分利用手中掌握的专利, 打击竞争对手, 阻断侵权风险。反观我国, 长期以来我国企业由于缺乏专利意识、缺少核心专利护航, 在重大经济活动中, 遭到了竞争对手的狙击。跨国公司对中国企业提起诉讼的专利案件日趋增多, 与专利有关的纠纷在规模和领域上都呈扩大化地趋势: 从“DVD收费事件”到“温州打火机事件”; 从“思科诉华为”案再到“日立诉南方汇通世华微硬盘”案等, 已使我国企业蒙受了巨大经济和商誉损失。据2013年国家质检总局抽样调查结果显示, 我国有23. 9% 的出口企业遭受国外技术性贸易措施的影响, 企业因进行技术改造、认证等新增成本280. 2亿美元, 因国外技术性贸易措施导致我出口产品被国外扣留、销毁、退货等直接损失高达685亿美元。

面对跨国公司的“专利伏击”, 国家开始认识到了问题的严重性, 2003年, 国家知识产权局提出建立专利预警机制。所谓专利预警, 是指通过分析与推测相关技术领域的专利信息和国内外市场信息, 对企业可能遇到的风险发出预报与告示的一种机制。目前我国已经建成知识产权局、法院和海关三套计算机系统, 向国家有关部门和有关企业发出预警通知, 为国内企业提供规避专利纠纷和开发自主知识产权提供参考。2008年国家知识产权局正式启动重点领域重大技术专利分析和预警工作, 成立了专门的工作领导小组和实施单位, 制定了《国家知识产权局专利分析和预警工作管理办法》等文件, 出版了《专利分析和预警操作指南》, 并组织开展了数十项专利分析研究项目。

从地方层面来看, 继上海率先提出建立专利预警机制, 对科研立项进行侵权风险评价之后, 广东、江苏、浙江、山东、贵州等地也纷纷开展了一些有益的探索。2004年深圳建立并运行了针对技术性贸易壁垒的预警系统, 为企业涉外专利纠纷提供信息服务; 2005年温州市出台《关于开展建立行业专利预警机制试点工作的意见》, 针对打火机、剃须刀、五金、锁具、拉链、汽摩配等行业建立了专利数据库, 并启动了专家预警机制; 同年, 贵州省在一些特色行业启动了专利保护应急预警机制; 2008年辽宁省建立了优势产业专利预警机制;2011年北京面向企业的专利预警信息服务中心, 并颁布了《企业海外知识产权预警指导规程》。

尽管如此, 从整体上看, 我国从国家到地方政府层面的专利预警机制尚未建立, 制度仍缺乏系统的设计, 相关政策也还有待完善。本文试考察专利预警的主体、客体、以及内容, 以期为我国专利预警制度的建立略尽绵薄之力。

二、专利预警主体之研究

专利预警的主体, 即专利预警机制的参与者。专利预警机制是一项系统的工程, 在其建立及运行的整个流程中, 需要各级政府、行业协会、广大企业以及社会服务机构等多元主体的广泛参与, 它们在专利预警系统中承载着不同的职能。

( 一 ) 政府

纵观世界各国, 专利预警机制有政府主导模式和商业模式两种。我国专利预警机制的建立面临着起步晚、资金匮乏和人才的短缺等问题, 我国企业科技创新能力较弱、产权保护意识落后, 企业、行业协会和中介机构的信息不对称也导致其难以进行全方位的预警。在我国的目前的情形下, 只有政府才能够担当起主导知识产权预警机制的关键性作用。首先, 从政府职能来看, 改革开放以来, 我国不断推进政府职能转变, 改变计划经济下的全能型政府模式, 尤其是推进社会主义市场经济体制建设以来, 政府由原来对微观主体的指令性管理, 逐渐转换到为市场主体服务上来。这恰巧为专利预警的奠定了理论基础。其次, 从资源的投入来看, 各级政府凭借着法律赋予的公权力, 掌握着大量的人力、物力和信息资源, 这为专利预警机制的建立提供了稳定的经济支持。由政府主导整个预警机制, 负责预警战略的制定、政策及法规的制定和实施, 还可以做到统筹兼顾, 从宏观层面对专利预警提供制度保障。

( 二 ) 行业协会

行业协会是指介于政府、企业之间, 商品生产业与经营者之间, 并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。由于行业协会具有自治性、公益性、中介性等特点, 在专利预警机制的建设中承担协调与监督作用。具体表现在: 第一, 搜集整理国内外行业和市场的信息, 对本行业产品所涉专利状况进行分析和监测, 定期通报相关数据资料, 并对行业内的技术人员进行培训。第二, 发挥协调作用, 在企业与政府建立沟通的桥梁和纽带, 同时展开国际间行业协会的对话。第三, 规范本行业企业行为, 尽可能减少外国企业提起的专利诉讼; 若一旦遭遇诉讼, 积极出面帮助企业应诉, 以减少损失。近年来, 中国的行业协会正在反倾销案件中扮演着越来越重要的角色。2002年6月28日, 欧盟对中国出口的打火机进行反倾销调查, 温州烟具协会选取15家打火机企业应诉, 经过努力, 调查温州打火机行业协会几经努力, 欧洲打火机制造商联合会最终撤回了反倾销诉。

( 三 ) 专利中介服务机构

专利中介服务机构是指经专利管理部门审核, 国家知识产权局批准设立, 可以接受委托人的委托, 在委托权限范围内以委托人的名义办理专利申请或其他专利事务的服务机构。据统计, 我国目前已有专利中介服务机构870多家, 主要分为公益性服务机构和商业化服务机构两种, 它们在专利预警机制中发挥咨询和指导作用。其中, 公益性的科技信息服务机构是由国务院各部委和地方政府预算支持的综合性科技信息机构和行业科技信息机构, 这些机构具备人才、管理优势, 拥有强大的专利信息资源, 在专利预警中可以为企业提供综合专利信息服务。民营信息服务机构则是商业化预警模式的代表, 他们可以按照客户的不同需求, 提供包括专利信息检索、专利战略咨询等个性化的服务。目前我国已经涌现出了一大批民营技术服务机构, 如北京东方灵盾、上海汉光、常州佰腾等, 它们的服务范围已经涵盖了多个高新技术领域, 发展势头良好。

( 四 ) 企业

企业作为专利研发、进出口贸易的主体, 在专利预警机制中即是核心主体, 又是专利预警服务的对象。企业囿于经费问题和专利信息的不对称, 在专利机制中的作用主要表现为专利预警组织准备、信息网络建设、预警对策的实施等方面。国外的企业大多拥有自己的情报机构, 搜集与企业自身发展相关的信息, 对于降低企业的研发成本、提升企业的竞争力贡献很大。我国目前也一些企业也开始探索建立自己的专利预警机制, 如海尔集团和中国航空工业集团。还有一些企业则获得了知识产权管理部门的资助, 开展了专利分析与预警的试点工作, 如中国昊华化工总公司利用国家知识产权局的资助, 开展新型氟化工过氧化物的专利战略研究。

三、专利预警客体之思考

专利预警的客体即重大经济、科技活动。通过上述分析, 政府在专利预警机制中发挥着主导作用, 但为了防止政府不当干预企业自主经营, 应当通过立法明确限定专利预警的客体。就重大经济活动知识产权审议机制, 国家层面尚未出台统一的法律法规, 仅在部分政策性文件中, 有少量关于知识产权审议的条款, 内容也较为原则和抽象。如《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006 -2020年) 》中指出:“建立对企业并购、技术交易等重大经济活动知识产权特别审查机制, 避免自主知识产权流失”。反观地方政府, 为了避免出现因知识产权问题导致重大经济损失, 纷纷出台了相关的规章和政策。然而, 由于缺乏上位法依据, 这些规范性文件对重大经济活动的界定莫衷一是。总的来说, 地方法规存在定性和定量两种界定模式。定性界定模式, 是指并不对重大经济活动进行具体的界定, 仅仅是概括性的描述, 实践中操作弹性较大。如《新余市人民政府办公室关于加强重大经济活动知识产权审查工作的通知》规定“重大经济活动是指在我市以政府投融资为主体的有关制造、加工类项目中, 使用财政及国有资金、涉及国有资产数额巨大或对我市经济社会发展具有较大影响的经济活动。”而定量界定, 主要是设定重大经济活动的起点金额, 超过该标准的经济活动就属于重大经济活动。如《郑州市人民政府关于加强重大经济活动知识产权审议工作的通知》中规定:“本通知所称重大经济活动, 是指在以政府投资为主体的单体项目中, 使用财政及国有资金5000万元以上的经济活动。”

对于重大经济活动的涵义, 学者们也是众说纷纭。金玉成等将重大经济活动界定为“涉及资金数额巨大, 对国家、地区、行业或企业等经济主体的建设与发展有重大影响的经济活动”; 朱一飞认为重大经济活动主要包括四类: “一是使用财政性资金或国有及国有控股企业的重大投资行为; 二是重大科技项目及产业化项目的立项; 三是各类涉外经济活动;四是海外人才引进和各类人才资助的项目评审”; 王春业认为应当重大经济活动包括三类对象: 政府重大的经济决策;具有国有成分的重大经济活动, 如重大建设项目、重大并购事项、重点引进项目、重点装备进出口、核心技术转让等重大经济活动; 达到一定金额的重大经济活动。

对重大经济活动的界定, 需要抓住两个要素, 即“重大影响”和“国有成分”。在定义的方式上, 可以在概括的基础上进行具体的列举, 以明确重大经济活动的内涵和外延。笔者认为, 重大经济活动是指使用财政及国有资金且数额巨大或对当地经济社会发展影响较大的经济活动, 包括: 重大建设项目、重大科技创新项目、重大技术引进项目、重大合资合作、重点技术转让、重大并购事项等。

四、专利预警内容之探讨

专利预警的内容, 是指对于专利预警中的“警”如何界定, 即“警情”的范围。对于专利审查预警的内容, 部分省份通过立法方式对进行了明确规定。如《重庆市重大经济活动专利特别审查实施办法》第三条规定, 专利特别审查一般应包括: 项目所涉专利的状况、权利主体的合法性、对相似专利侵权的风险、与他人专利的关系、对专利权处分的合理性及专利是否依法评估等; 《江苏省重大项目知识产权审查论证暂行办法》则将审查内容界定为:“申报单位拥有自主知识产权状况、取得知识产权受让或实施许可状况, 项目涉及的关键技术、核心技术和主要技术的知识产权状况等”。各地对专利审查预警内容的罗列是有局限的, 无法囊括企业在重大经济活动中可能出现的风险。

通过对我国企业涉外专利纠纷的典型案例进行分析, 可以发现, 我国企业面临的专利危险主要表现为两种方式: 第一, 国外企业依靠其强大的专利实力, 通过构建技术标准、专利池 (产业联盟) 等方式, 提高市场的准入门槛, 形成专利壁垒, 从而控制市场并打压竞争对手。如2002年日立、松下等六大技术开发商结成的6C联盟, 向中国100多家DVD企业发出最后通牒, 要求他们向其支付每台20美元的专利许可费, 声明世界上所有从事厂商, 必须向他们购买核心技术专利许可, 最终导致我国DVD企业被迫退出世界市场或是进入OEM时代。第二, 拥有核心专利技术的一方采取专利诉讼的方式, 维护其市场垄断地位, 以打击和排挤竞争对手。如2003年世界最大的网络及电信设备制造商———思科系统有限公司, 向美国德克萨斯州东区联邦法院提起诉讼, 指控华为公司剽窃其知识产权。为此, 华为公司宣布停止部分被指侵权的产品在美国市场上的销售, 同时宣布将开发新产品。

综上, 专利预警的内容应当涵盖企业可能遭遇的一切风险, 包括从技术立项、研发到产品投入市场的全过程, 具体表现为: 专利技术水平差距风险、专利技术内容差异风险以及专利研发不平衡风险。

五、结语

中外专利之争是一场旷日持久的战争, 是对全球性市场的争夺, 也是一场国家利益之争。建立专利预警机制, 是帮助企业有效防范和应对专利纠纷, 维护我国产业经济安全的重要举措。预警系统的建立是一项庞大的工程, 需要有分工合理的参与主体、完善的专利数据库、充足的资金保障以及高水平的预警专家队伍。预警机制的建立也不应仅限于专利领域, 对于商标、版权、商业秘密等其他知识产权领域, 也应当进行积极的立法探索和理论探讨, 并最终建立起统一的知识产权预警机制。

参考文献

[1]贺德方.中国专利预警机制建设实践研究[J].中国科技论坛, 2013, (5) .

[2]戚淳.论建立专利预警机制的必要性和预警模型的构建[J].科学学与科学技术管理, 2008, (1) .

[3]崔胜男, 田玲.我国专利预警理论研究概述[J].科技情报开发与经济, 2013, (14) .

[4]赖院根, 朱东华.专利预警警情的理论研究[J].科学学与科学技术管理, 2009, 30 (2) .

[5]郭湫君.企业专利侵权诉讼预警机制与应对研究[D].华中科技大学博士学位论文, 2011.

[6]金玉成, 唐恒, 朱宇.建立国家重大经济活动知识产权审查机制研究[J].中国软科学, 2009, (10) .

安全生产预警制度 第9篇

【关键词】人力资源管理；危机预警；管理制度

人力资源一直是企业在经济市场中能够持续发展的重要因素，但是我国企业对于人力资源的管理还存在一些问题，尤其是人力资源危机的预警管理不到位，让企业遭受的损失很大。而想要增加企业的竞争实力，首先需要的就是做好人力资源危机的预警管理工作，所以需要了解到企业的人力资源管理有哪些不足，依据不足之处进行改进。本文主要针对人力资源危机的预警管理制度的建立和完善进行探讨，为企业未来的发展奠定一个良好的基础。

一、企业人力资源危机预警概述

人力资源是企业能够运营的根本，所以对人力资源的管理是企业能够运营的有效手段。而人力资源预警主要就是通过加强对人力资源的管理结构和制度，提出相关的管理方式和制度。涉及到的内容有法律、公关、战略，并且把这些内容进行了统一的规划，对预警机制的建立和完善提供了帮助。由于人力资源的危机来源是多方面的，所以想要减少危机带来的经济损失，就需要建立预警机制，能够在危机发生之前就可以及时发觉，并且提出处理意见和方法，把人力资源的危机及时处理掉，降低企业经济的风险。所以人力资源危机预警主要从三个方面管理：

（一）危机管理

企业中人力资源会产生危机，而对于危机进行的预警管理就是危机管理。危机管理不是简单的管理办法，而是一个系统的、有组织的、有计划的、能够持续进行的管理方式。无论是个人企业还是国家的政府机关，都会建立一套人力资源危机的预警管理方式。通过危机管理方式，可以提前预警人力资源的危机，提前处理危机问题。尤其是当建立了一套完善的危机管理制度之后，能够通过有效的手段和活动对危机进行控制和消除。目前的危机管理主要有三个阶段：第一阶段是事前管理，也就是在危机出现之前，就对人力资源进行管理，提前把可能出现的危机消灭在萌芽之中，减少由于人力资源管理而带来的经济损失；第二阶段是事中管理，也就是人力资源的危机已经发生的，但是需要及时地控制和处理，不然会造成更大的损失。因此需要转移危机，并且缩减危机，使得危机的影响消减到最小；第三阶段是事后管理，就是在发生危机并且危机过去之后留下的问题和隐患，需要通过危机管理机制进行消除，并且恢复正常的人力资源管理工作。

（二）人力资源危机管理

人力资源的危机管理是企业人力資源管理的重要环节和内容，因此，为了保证能够用最快速的办法来处理人力资源危机，需要企业有人力资源危机管理机制和制度，所以目前人力资源危机管理需要进行改进和提升。我国企业的管理者和相关学者都通过对企业的人力资源危机管理进行了研究，希望可以研制出一套管理效果更好的办法。进而发现，会出现人力资源危机，都是企业在对人力进行安全管理时出现的潜在问题，而想要解决这些潜在问题，就需要使用最快速的解决办法，同时高效地解决企业人力资源本身出现的问题，并且通过综合评价分析，合理地解决人力资资源的风险问题。所以，人力资源危机管理对企业的人力资源管理十分的重要。

（三）企业危机预警

企业能否快速发展，和企业能够提前预警危机有关系。而企业的危机是多方面的，比如资金、合作商、经营渠道、客源等等都是会导致企业出现危机的原因。而人力资源也是企业危机的重要原因。企业想要继续发展，就需要有企业预警机制。而企业预警机制随着企业的发展而逐渐的成熟起来。企业危机不仅是涉及到财务危机，还有人力资源的危机。而企业危机预警的主要功能和机制就是为了把危机消除，根据检测和观察到的可能出现的危机继续处理和消除，并且找到危机要出现的根源，从根源进行解决问题。所以企业的危机预警需要借助于现代科技，收集信息进行分析和管理。在可控的状态下，把危机处理掉，降低危机的发生几率，在不影响企业的运营状态下，保证企业经济不受到损失和影响。

二、企业人力资源危机的预警管理中所存在的问题

（一）缺乏完善的危机预警系统

我国企业在运营的过程中，缺乏完善的、科学的预警系统，所以才会导致企业没有及时发现危机，进而影响到了企业的生存和发展。而缺乏完善的预警机制就会导致人才流失而不能发现原因，不能从根本上解决人才流失的问题，让企业始终处于危机状态。所以需要建立一个完善的预警系统，才能避免企业的损失。而建立一个完善的危机预警系统，就可以及时地解决人力资源流失的问题。

（二）缺乏完善的文化建设与合理的预警培训

建立完善的人力资源危机管理制度和体系，需要有相关配套文化建设，同时还需要进行预警培训。但是企业缺少关于危机预警的文化建设和培训的相关制度。而一个没有文化的企业是没有未来和发展的，所以企业想要发展，就需要建立属于自己的文化，而这个文化是和企业危机有关系的。只有一个科学合理的文化，才能让企业依据这个文化设定合理的危机管理制度和机制，同时形成科学的预警培训内容和管理方式，并且提高工作人员的预警意识。

三、如何建立和完善企业人力资源危机的预警管理

（一）企业的人力资源管理中建立起危机预警的意识

企业想要快速地发展，就需要保证人力资源管理到位，也就是人力资源危机预警管理制度需要建立起来。而想要建立人力资源危机预警管理，首先需要的就是培养企业的管理者有危机管理的意识。危机管理意识是一种超前的管理思维，只有企业的管理者有这种危机意识，才能建立起危机管理机制。在建立危机意识的意识后，可以让企业的管理者和企业员工清楚地认识到，企业的人才管理是有危机的，是会对公司造成不可挽回的影响的。所以，无论是在战略上，还是法律要求和公司的公关关系上，都需要有一个清楚的认识，这样才能根据公司的情况建立一套完善的预警机制，并且可以不断加强对人力资源管理的方式方法，尤其是在发现有人才流失意向的时候，更可以及时解决这种事情的发生。

nlc202309081113

（二）完善企业人力资源危机预警机构，搜集有效信息并在此基础上进行检测

企业在提高了关于人力资源危机的意识的时候，就可以根据企业的情况和人力资源管理的情况，建立一套完善的、有效的危机预警制度。但是建立一个完善的预警机制，需要有相关的部门和工作人员进行配合，也就是需要一个统筹部门，针对建立预警机制需要的各个环节进行安排。由于预警机制的建立主要是基于对信息的收集和分析，所以需要建立一个信息检测和收集分析以及监督的机构，这样可以通过信息的分析，来预警人力资资源的危机，并且可以企业的管理层和基层人员的流动意向进行及时的检测，可以有效地避免由于人力资源的流动而给企业造成的经济损失。所以在以搜集信息为基础的，并对信息进行分析的危机管理制度，能够有效提高企业对人力资源的管理效率。而企业也可以因为人力资源管理制度的完善，增加了在经济市场中竞争的能力。

（三）建立人力资源的危机预防机制

企业想要提高自身的经济竞争能力，就需要留住人才，而人才的流失一方面是人自身的原因；另一方面是公司的制度管理不到位导致的。如果公司制度不仅管理机制完善，也更人性化，就会留住更多的人才。所以需要建立一个完善的人力资源的危机预防机制。该机制在建立的时候，就需要有相关的专业人才预警机制进行内容和结构上的构建讨论，根据企业缺少的预警内容和机制，进行科学合理的补充。同时需要对管理人员进行培训，培训的内容要和处理预警以及发现人才流失危机等都有关系，并且指导相关人员重视预警机制，主要对人力资源的危机进行预警管理。这样才能保证人力資源不会遭到破坏，企业不会流失人才。因此，在制定培训内容和建立预防机制的时候，要和培训方式相契合。

四、结束语

我国企业随着市场经济的发展而发展，但是经济市场竞争压力大，不仅考验了企业的资金实力和管理制度，还考验了企业对人才的管理。也就是说，人才才是企业在经济市场发展的重要因素。只有管理好人才，才能保证企业稳步发展。但是我国企业在人力资源管理上存在问题，尤其是人力资源危机的预警管理。而为了企业的发展，企业必须要加强对人力资源的管理，因此人力资源危机的预警管理制度的改革和完善是企业必然的选择。

参考文献

[1]刘颖.探析企业人力资源危机的预警管理[J].东方企业文化，2014，（4）.

[2]张省良，王雁飞.企业人力资源危机的预警管理——以珠江三角洲企业为例[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2014，（3）.

作者简介：李杰（1981-），男，北京人，中国人民大学硕士研究生，研究方向：企业管理（人力资源方向）。