基层武装部建设讲话稿

基层武装部建设讲话稿（精选9篇）

基层武装部建设讲话稿 第1篇

文升乡基层武装部建设情况

近年来，我乡武装部在上级军事部门和乡党委、政府的正确领导下，狠抓武装工作，乡党政主要领导对武装工作亲自研究、亲自部署，将乡镇武装工作纳入全乡总体工作规划，年终进行同步考核。为乡武装部规范化管理奠定了良好基础。通过近几年来的努力，全乡武装工作逐走上了规范化、制度化、长效化的轨道。在日常工作中，乡武装部做到管理规范，职责明确，在构建和谐文升中充分发挥民兵队伍的整体优势，积极参与社会各项活动，有力地推动了“和谐平安文升”的创建进程，促进了全乡各项社会事业和经济又好又快发展。目前，我乡基层武装部机构健全，场所规范，专武干事、民兵干部队伍整齐，素质优良，能较好地履行了各项职责和确保民兵、预备役工作在基层落实。

（一）强化领导，明确责任。为切实加强对基层武装部规范化建设工作的组织领导，乡政府成立武装工作领导小组，乡政府主要领导任组长，专武干部任副组长，武装干事、民政办主任为成员，领导小组下设办公室，具体负责督促指导基层武装部规范化建设工作，为高水平完成基层武装部规范化建设提供组织保证。

（二）抓体制，重部署。始终坚持党管武装工作，把武装部正规化建设列入党委和政府的重要议事日程，与基层党建、经济和精神文明建设同安排、同部署、同落实，在人力、物力和财力上给予大力支持和保障。并结合乡镇实际，按照“专业化对口分工，便于高效应急”的原则，落实武装部长分管全乡防汛、防雹、防火“三防”工作。进一步明确武装部长负责双拥工作，民兵连长为农村双拥工作联络员，职责清楚，任务明确。

（三）抓阵地，强队伍。坚持从阵地、制度、队伍建设入手，切

实加强武装部正规化建设。一是抓硬件建设。在乡政府经费十分紧张的情况下，积极筹措资金，建成高标准基干民兵活动室1个，武装部会议室和办公室各1个，配备了会议必要的办公设施，为专武干部创造了一个良好的工作环境。二是抓队伍建设。按照县武装部要求，全乡组建两个民兵营，十个民兵连，现有民兵2315人，基干民兵124人，成立应急分队2个，负责全乡危难险急和突发事件，并由乡主要领导和专武干部直接负责。三是坚持抓好民兵政治教育，确保民兵在任何情况下都能听从党的指挥，服从党的领导。四是充分利用各个节期加强对国防知识的宣传，提高全民国防意识。五是抓制度建设，在进一步建立健全《党管武装工作制度》、《武装工作会议制度》、《民兵连工作制度》、《学习教育制度》等规章制度的基础上，及时研究制定了公共事件处置、重要目标防卫、三防（防火、防雹、防汛）抢险和地质灾害、交通道路、食品安全防治等六个方面的应急预案，做到了突发事件有预案、指挥行动有依据、落实任务有计划、组织编配有方案，一有情况能拉得出、用得上。四是抓软件建设。邀请县人武部和档案局有关专业人员对历年来武装工作资料进行了分类和归档，共归纳整理档案资料20套2000余份，做到了标签规范，摆放整齐，目录清楚，查阅方便。并按照民兵整组的有关要求，对全乡民兵组织进行了人员结构调整，做到布局合理，规范管理。特别在编制基干民兵过程中，采取定人定位的办法，优先编入退伍军人和经过训练的适龄青年，使编组做到了合理规范。

这些年，我们在基层武装部正规化建设工作方面虽做了一些工作，取得了一点成绩，但与上级军事机关的要求还有差距，与其他单位比差距还大，我们一定要不断认真贯彻落实上级文件精神，虚心学习其他单位好的经验，不断探索新时期基层武装工作的新路子，为强大的国防后备力量，做出应有的贡献。

基层武装部建设讲话稿 第2篇

刚才，军分区X司令员就全市武装部正规化建设作了安排和部署，下面我就在民营企业成立民兵组织讲三点意见：

一、审时度势，深刻认识在民营企业成立民兵组织的重要意义

党的十六大报告指出，和平与发展是当今时代的主题，但世界并不安宁。这个总体判断是非常科学和正确的。从一系列的国际事件可以看到，不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变，影响和平与发展的不确定因素在增加，恐怖主义危害上升，霸权主义和强权政治有新的表现，～和边界、领士争端导致的局部冲突时有发生，一些热点地区局势日益紧张，国内经济建设社会发展迫切需要安定团结的局面。因此，形势决定了我们不能有丝毫松懈思想，建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护～统一和全面建设小康社会的重要保障。XX作为珠三角地区的重要城市之一，无论在经济建设，国际影响还是国防安全方面都具有重要的战略地位。改革开放20多年来，我市社会发展进步，经济建设繁荣，非公制经济发展很快，民营企业兵源丰富，但由于各种原因，没有成立民兵组织。去年，中共中央、xx、中央军委联合下发《关于加强和改进城市民兵工作的意见》强调指出：加强城市民兵建设，事关军事斗争准备进程，事关国防现代化建设事业。各级政府和军事部门，要进一步认清国际国内形势，保持清醒头脑，增强忧患意识。深刻认清国防和军队建设的任务和要求，增强抓好在民营企业建立民兵组织的责任感和使命感，进一步做好我市民兵建设工作。

二、深入调研，切实掌握民营企业民兵工作的特点和规律

随着社会主义市场经济的发展，多种形式的非公有制经济在社会主义市场经济中的比重不断增大。据不完全统计，目前我市个体、私营企业达110519户，其中私营企业56383户，从业人员790485人，注册资金5000万元以上的334户，其中私营企业从业人员132839多人，这就为我们在民营企业建立民兵组织创造了良好的基础条件。但是，我们还缺乏在非公有制企业建立民兵组织的经验，这就要求各级备部门要认真做好调查研究，切实掌握民营企业民兵工作的特点和规律。一是要摸清底数。要根据中央[2002]9号文件和省政府、省军区城市民兵调整改革电视电话会议精神，切实把能成立民兵组织的民营企业数量统计清楚，制定方案，做到成熟一个，组建一个。二是要坚持“五个有利于”的标准，即：有利于组织领导、有利于开展活动、有利于提高质量，有利于执行任务和有利于平衡负担。三是要牢固树立科学编组出战斗力的思想。依据城市民兵担负的任务和企业发展变化的情况，调整民兵布局，优化组织结构，改进编组办法。允许跨厂编连，跨车间编排，跨班组编班，辅助车间多编，关键车间少编，形成以企业为基础，以大、中型企业为骨干、以街道为依托的城市民兵组织格局。四是要突出高技术分队的作用，减少步兵分队的数量，建立和完善以专业技术分队为主体，以防空分队、信息分队、海上分队、应急分队为重点，专业技术含量较高的城市基干民兵组织结构。

三、加强领导，切实抓好民营企业民兵工作“三落实”

强大的城市民兵是强大的国防后备力量。在民营企业成立民兵组织是维护～稳定和创造良好经济建设环境的基础之一，我们要大力加强城市民兵工作，把在民营企业成立民兵组织作为建立强大国防后备力量的紧迫任务切实抓紧抓好。

一是要强化党管武装观念，确保组织落实。党管武装，是党指挥枪在民兵建设中的具体体现。党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂，要毫不动摇地坚持党领导人民军队的根本原则和制度。民兵是国防后备力量建设的重要组成部份，是党指挥下的一支地方武装力量。党管武装就是管领导指挥，管建设方向，管解决重大问题。在我市民营企业建立民兵组织，首先要解决的是怎样体现党管武装的问题。非公有制企业在成立民兵连时，必须成立党支部，民兵排要成立党小组，党的组织原则和组织生活要按要求落实。党支部要政治立场坚定，自觉实践“三个代表”重要思想，并要积极争取和自觉接受地方党委、政府和属地武装部及军分区的领导，及时请示工作，汇报情况，认真组织落实地方党委、政府和上级军事机关的决策。同时，各级党委和政府必须高度重视，坚持城市民兵工作“五个纳入、一个确保”，即：把城市民兵建设纳入党委的议事日程；把城市民兵政治教育纳入国防教育体系；把城市民兵建设纳入管理工作统筹安排；把城市民兵建设保障纳入财政开支计划统一保障；把城市民兵建设纳入管理目标责任制，确保城市民兵建设健康发展。

二是坚持教育引导，确保政治落实。民营企业的民兵连党支部要结合企业实际，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以改革创新的精神确保民兵组织的政治落实。要坚持把理论学习与企业管理教育结合起来，解决企业现实思想问题；把军队职能和革命传统教育结合起来，把政治合格落实到培养员工积极参与全面建设小康社会的热情上来；把艰苦奋斗与实践“三个代表”重要思想结合起来，落实到甘愿吃苦、乐于奉献、企业兴衰与共的精神上来。要充分利用“八一”、春节等重大节日，通过参观、学习、座谈等多种形式，组织民营企业广大民兵同志了解人民军队的成长壮大历程，了解军队严谨细致、严守纪律、雷厉风行、顽强拼搏的过硬作风，从而增强政治意识、大局意识、职能意识，为企业的发展和国防现代化建设培养人才。

基层央行非武装单人守库利弊探讨 第3篇

一、积极因素

(一) 经济上可节约行政成本

实行非武装单人守库后, 保卫人员超时值班费用取消, 支行安全防卫费将大幅减少。以央行瑞金支行为例, 实行非武装单人守库后, 每年安全防卫费按照4人计算, 实际全年开支为1.78万元, 比双人守库值班减少费用1.50万元。

(二) 人员上可充实其他部门

双人守库时支行保卫部门人员编制至少需要6人, 实行非武装单人守库后保卫部门的人员可减少到4人, 比原来至少减员2人。而分流出的人员经过短期的岗位培训后, 可充实到会计国库发行等人员相对紧张的股室, 减少其他部门违规兼岗现象发生。

(三) 管理上可减少案件发生

实施非武装单人守库后, 枪弹全部上缴上级行统一保管, 基层支行不再保留枪弹。管理模式的改进使基层行内部安全问题得到进一步保障, 枪弹走火、丢失等案件可完全避免。

二、主要弊端

(一) 对安全防卫构成挑战

目前经济金融犯罪案件继续保持上升势头, 社会治安形势相当严峻, 给当前人民银行的安防工作提出了更高的要求, 而单人非武装守库值班减员的做法显然难以应对复杂的国内外形势变化。

(二) 对应变能力构成挑战

实施非武装单人守库后, 保卫值班人员的相互信任、相互协作、相互关照的能力得不到加强, 一人在岗值班难以保障支行的内部安全、以及保卫人员个人的值班安全。如一旦发生突发事件, 有的守库人员就会出现紧张惊慌等情况, 加之枪弹全部已经上缴, 从某种情况看, 对社会已没什么威慑力。

(三) 人员素质结构防御能力下降

由于对保卫工作的认识观念简单陈旧, 在保卫人员的安排上, 要么是老弱病残的敷衍了事应付工作, 要么不服从领导管理的“发配”到保卫股。从目前基层行的人员素质、结构、年龄问题已经是当前制约保卫工作发展的一大难题。以瑞金为例, 现有在岗人员平均年龄已有46.7岁, 50岁以上3人, 这都是客观存在的事实, 加之本来保卫人员的综合素质就不够稳定, 一旦发生突发性事件应急处理不过来。

(四) 应对突发事件能力几乎丧失

保卫人员的身体状况好坏直接影响着基层安保工作的顺利开展。据调查了解, 现有保卫人员当中或多或少存在各种各样的病症, 如高血压、心脏病等, 因此, 实施非武装单人守库就不适合这部分保卫人员的值班, 如果出现突发性事故, 自己都顾不好, 很难保证再汇报给支行领导。

(五) 开放式墙院增大了安防难度

以瑞金为例, 为了美观, 支行大院现已改成了通透式围墙, 从安全角度讲, 加大了保卫工作的难度, 白天还好一点管理, 到了晚上难度就大了, 支行监控设施基本齐全, 每年都有投入大量的资金去改造升级。现有的技防从根本上还是解决不了诸多的实际问题, 拍下的录像几乎看不出什么图像, 主要是画面不太清晰, 离达到要求还是有一定的差距。

三、建议与方略

(一) 勤于计划是基础

无论做任何事情, 都应该按计划、有步骤、高标准地去完成任务, 尤其是对管理工作, 其意义更为深远。各级部门日常工作覆盖面相对较广, 如果在每项工作实施过程中不能够拿出具体的计划和安排, 工作就会没有目标、没有方向、没有灵魂, 就会出现盲目和混乱, 因此, 勤于计划是完成好各项工作的前提。但这个计划必须做得详细、认真、周密, 并综合考虑到实施过程中可能出现的相关问题, 也就是一定要切合实际。只有做到这一点, 我们的工作才会忙而不乱, 有条不紊, 井然有序。

(二) 以身作则是表率

俗话说“没有落后的员工, 只有落后的领导”, 上下各级领导对任何一件工作安排布置以后, 就要以身作则, 身体力行, 并付诸行动。只有这样, 员工才能按照你的行为和要求进行工作。最主要的是在严明纪律这一点上, 领导的表率作用最能充分体现出来。如进入办公室公共场所不得抽烟等, 如果作为领导都不能做到这一点, 员工就会将纪律视为“儿戏”, 就不能将有关规定认真地执行到位。所以只有每位中层以上领导干部严于律己, 遵守纪律, 并保证执行到位, 才能最大限度地调动每位员工的工作积极性。

(三) 狠抓落实是关键

金融历经多年的发展, 各行的各项管理和规章制度相对来说都比较健全, 且针对某些工作我们也有具体实施方案和计划, 但往往在运行过程中不能达到预期的效果。这就要求我们必须从狠抓落实上下功夫, 并在日常工作中认真对照管理制度、计划、安排等, 真正将其落到实处。而我们少数领导习惯将制度当作口号喊在嘴上, 或者是落实不到位, 从而导致每一项工作都不能高质量、高标准完成。若要坚决杜绝这些漏洞, 就必须实行责任到人的管理制度。对于“责任到人”, 特别是“第一责任人”制度, 始终是一项好的管理办法。在安排每一项工作时, 都使责任人明确工作的标准及质量要求、时间限制, 只有这样才能在落实过程中有目标、有方向, 才不会出现偏差。

(四) 奖罚严明是途径

严明的奖罚办法有助于加强管理, 工作在一线的员工相对来说无论是文化层次, 还是个人修养, 都要逊色于业务技能、管理人员, 这就给管理工作带来了一定的难度。但这个难度并不是说不能克服, 克服的办法是奖优罚劣, 例如每月评比的“最佳行员”和“最差行员”就是鲜明的对比。但在评比过程中一定要本着公平、公正、公开、透明的态度去做, 否则就会事与愿违, 起不到鞭策后进、激励先进的作用, 这仅是一种提高落实过程的一个手段。

(五) 提高素质是目的

通过实施对质量、环境、职业健康体系内容全面整合, 深入开展项目推进, 组织员工进行相关专业技能培训等手段, 旨在提高全员综合素质, 全面落实集体“精细化”管理的各项要求。只要大家的综合素质提高了, 在管理上不用像现在这样费时费力, 就能达到一个新的水准。当然, 综合素质涉及的面很广, 不是一天两天所能完成的, 是需要长期地、不断地坚持和努力才能实现的。

(六) 强化制度是手段

按制度办事是做好工作的关键, 现行工作过程中并不是没有制度, 而是没有踏踏实实地去执行。作为金融管理部门, 要建立科学实用的学习制度, 民主的用人制度, 实事求是的绩效评价制度, 勤政为民的廉洁制度, 客观公正的奖惩制度, 用制度管人, 用制度约束人, 加强督办检查, 强化督办措施, 定期通报各种不良行为, 严肃查处各种损害人民利益的行为, 确保各项制度落到实处。相关的法律法规和上级的各项规章制度提供了可靠的保证, 如果每个人、每个股、室都能自觉地按照制度执行, 各种形式的检查就显得多余。

(七) 做好工作是保障

基层武装部建设讲话稿 第4篇

【关键词】武装部建设；思考；发展；环境

基层武装部是在基层政权组织的建立和完善的基础上由党中央批准成立的，是我国国防体质和基层政权的组成部分，同时也是加强国防后备力量建设和实施战争动员的组织基础。长期以来党中央十分重视基层武装部的建设，尤其是党的十五大召开以来，为了适应新形势下市场经济和新时期军事战争的需要，国家不断出台了很多有关指导性的文件。

一、基层武装部的地位和现状

重视武装部的建设不但可以保证城市的安全和稳定，同时也对城市的经济建设和发展也起到一定的促进作用。但随着市场经济的发展，人们的经济意识在不断地加强，国防观念日益淡化，基层武装部的管理也遇到了一定的困难，比如人员难召集、训练难落实、经费难保障等等。

二、企业组织武装建设存在的问题

1.人员流动性比较大，这样就增加了企业的工作难度。由于工作人员的调动、辞职、离职等，不但带来了人才的流失，更是带来了财务损失。例如：企业为了更好的发展，就要招募一些工作人员来代替，流失人员，而为了更快的让他们适应工作，就要对他们进行培训，这样在无形中就造成资源量费。

2.管理体制不合理。在工作过程中，遇到问题不能及时解决，领导分工不明确，遇到问题只能推诿，浪费大量的时间。例如抽调工作人员，不仅仅需要工作人员同单位的领导同意，更要上级领导协调，同时征得最高层领导的同意，在这过程中协调工作难开展，并且工作难度也比较大。

三、武装部建设的重点

武装部涉及社会的各个层次，例如经济、政治、文化等方面，如何才能做好基层工作，这就要做好一下几点。

1.加强自身的思想政治建设。思想政治建设，是我党在武装部工作中的思想政治工作和组织工作，也是各县区武装部建设的根本任务。思想政治工作主要体现在，服从于国家经济建设大局和适应新时期国防后备力量建设需要，从政治上、思想上、组织上保证党对武装力量的绝对领导。加强武装部思想政治建设，首先要树立首位意识，党的绝对领导，在改革开发和社会主义市场经济条件下，社会经济成份、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日益多样化，无形中就影响了武装部干部的思想。抓好思想政治学习，无论过去还是未来，都将是一件重要是事情。

2.加强干部素质建设。搞好武装建设，对于领导者来说是一门科学，更是一门艺术，做好它不仅需要热情，还需要过硬的素质，一个人的素质在一定能情况下，是由一个人的学识、实践、经历等综合因素组成的，在长期工作的过程中，笔者总结了工作中的一下经验阐述如下：第一，更新观念。观念是人们在实践当中形成的各种认识的集合体。人们会根据自身形成的观念进行各种活动。利用观念系统对事物进行决策，计划，实践，总结等活动，从而不断丰富生活和提高生产实践水平。观念具有主观性，实践性，历史性，发展性等特点。形成正确的观念有利于做正确的事情，提高生活水平和生产质量。更新观念就是要不断的创新，面对竞争激励的今天，如何进一步的加强自身素质，就必须在这些问题上不断的有创新，有突破，在不断的创新中寻找新的途径和转变。第二，是重视学习。今天这个时代，是不断学习的时代，只有运用新知识才能显示出自己的力量，因此，我们应该树立，天天是学习只时、处处是学习之地的观点，只有把自己和学习联系在一起，才能为推动武装部建设事业做贡献。

四、建议

1.加强国防教育。借助报刊、网络、座谈会等方式，加大国防知识宣传，真正的做到国防知识进入企业、进入社区，做到报纸文章，网络有转载、电视有影像、广播有声音，并在建立良好文化氛围的同时，有计划的组织企业员工进行自我强化素质训练。

2.规范管理程序。根据新建立的国民企业规定，针对企业党组织还没有健全的情况，切实使民营企业纳入管理程序中，即把组织领导职能，切实归纳街道党委的统一工作领导，有街道管理社社区管理设立专门的管理组织，并把这些组织做细类处理，以便确保武装管理在企业中得到有效的落实。

3.稳定管理秩序，保证组织质量。我们努力做到，克服一切可以克服的行为，努力防止一刀切，并做到优先建立党组织，确保队伍的性质建设，确保执行任务的及时性，同时，也要注意不适合情况的建设，保证人员的行对地位稳定，保证避免员工流动性大的和不便于管理的地方，最大化的为社区文化建设做贡献。

总之，基层的建设在现实生活中还有很多不足之处，这些地方关系企业的各个方面，相对比较复杂，就目前来讲，建立健全管理制度发挥企业应有的责任，用心去感悟创新，扎扎实实的工作，是我们每个员工的职业所在，只有这样才能不断的提高员工的整体水平。

五、结束语

基层武装部建设标准（推荐） 第5篇

一、政治进步。注重理论学习，加强思想改造，认真贯彻党的路线、方针、政策，严格遵守国家的法律法规，在思想上、政治上、行动上自学与党中央保持高度一致。

二、组织健全。专职武装干部按缟制配齐配强，武装部长参加同级党委，职级待遇落实。

三、业务熟练。热爱武装工作，精通本职业务，熟记民兵预备役工作的政策规定，会组织民兵整组、训练、征兵、带建、战备执勤等工作。

四、资料完备。民兵预备役工作各项资料齐全，登记准确，分类清楚，旋转有序，办公设施整齐化……。

基层武装部建设工作汇报材料 第6篇

一、基本情况镇武装部人员配备齐全，配备了一名武装部长和一名武装干事。并且精挑细选，抓好了以应急队伍为重点的基干民兵组织调整。

1、全镇组建了普通民兵营一个，民兵连xx个，普通民兵xxx人。

2、落实了情报信息员xx人。

3、组建了基干民兵连一个。

4、组建了应急民兵排一个，共xx人。

5、我镇武装部为了充实地方维稳、救援等工作的需要，认真挑选了xx名应急分队人员，其中党员xx名，高中以上文化程度的xx名，经过专业训练的xx名。这些人员素质高，组织纪律性强。在4月26日集中进行了思想教育和军事训练，下午集体组织到白坡村五组进行了一场森林火灾抢险演练，并于4月20日上午集中进行了点验。还积极参与了县上组织的民兵军事技能表影，受到了上级领导的表扬。

二、、提高认识，认真搞好组织整顿的准备工作。

河阳乡基层武装部建设规划 第7篇

一、健全机构，配全干部，按国家有关规定，设置工作机构配齐专武干部，乡镇武装部长参加同级地方党委。

二、政治合格、素质优良。武装干部政治坚定，组织纪律性强，热爱武装事业，精通业务，懂得本单位日常管理的基本知识。

三、制度健全、作风扎实，规章制度健全工作秩序良好，资料齐全规范，干部职责明确，工作作风深入扎实。

四、工作落实、完成任务好，自觉接受地方党委、政府和上级军事机关的领导，以主要精力做好民兵预备役工作，参谋作用好，四项工作、军政训练、武器装备管理、征兵、民兵整组，国防潜力调查等工作落实，成效明显，所属基干民兵组织达标率高。

五、国防教育制度落实。深入机关、学校、农村、工厂、企业开展国防教育，增强国防观念，激发爱国热情，使国防教育工作家喻户晓。

基层武装部建设讲话稿 第8篇

摘要：微山湖矿业集团位于山东省微山县，是一家以经营煤炭、电力、建材、食品为主要产品的大型集团公司。其核心理念是安全为天，效益为本。想要真正能够践行微山湖矿业集团的核心理念，确保集团的安全工作，就必须做好基层武装工作。做好新时期基层武装工作事关国家安全和社会稳定，事关党的基层政权建设和微山湖矿业集团健康发展。因此，新时期需要加强基层武装工作，努力开创基层武装工作新局面。

關键词：新时期；基层武装工作；思考

一、提高基层武装工作认识，加强武装队伍建设。

新时期微山湖矿业集团想要做好基层武装工作，首先微山湖矿业集团的领导班子就要深化对基层武装工作重要性的认识，抓好基层武装工作的政治责任感，自觉的将基层武装工作作为集团工作的一部分，创新集团基层武装工作思路和举措，不断开创基层武装建设科学发展的新局面。

微山湖矿业集团为了培养领导班子的基层武装工作政治责任感，开展了一系列的思想政治工作。组织干部集中学习新形势下基层武装工作的重要性，让干部了解到目前，国内外安全形势总体保持稳定，但面临的不确定、不稳定因素仍然较多，为了维护国家安全、巩固党的执政基础和构建和谐社会，从而确保微山湖矿业集团的健康发展，要求我们必须增强政权意识和忧患意识，抓好基层武装工作的政治责任感，加强基层武装队伍建设。

微山湖矿业集团为了做好基层武装工作，加强了基层武装队伍的建设。为激发武装对于的拼搏精神，增强战斗力和执行力，提升个人和企业凝聚力，打造高效和谐的基层武装队伍。从7月8日起，集团公司第三产业管理部所属企业全体职工准军事化训练全面启动。这次基层队伍建设得到了集团公司领导和有关部室的大力支持，微山湖矿业集团张董事长，为了激励员工们进行基层武装队伍的建设，来到三产各企业训练现场，慰问和鼓励武装队伍。他指出，当前，集团公司上下团结一致，人心思上，拧成一股绳，劲往一处使，战胜了各种困难和压力，各项工作有条不紊，这些成果的取得都依靠基层武装队伍。只有集团内部能够充分认识到基层武装工作的重要性，培养基层武装工作政治责任感，才能为企业和集团公司的可持续发展贡献力量。

二、提高专武干部的素质培养，为基层武装工作提供坚实的人才支撑。

微山湖矿业集团想要做好新时期基层武装工作，只是加强基层武装人员身体素质的培养是不够的，还要能够加强基层武装人员的知识教育尤其是专武干部的知识教育。专武干部是基层武装工作的组织实施者和一线指挥员。专武干部队伍的能力素质高低，决定着基层武装工作的质量水平。

（一）完善专武干部的选拨制度。

确保专武干部的知识素质重要的就是要完善专武干部的选拨制度。微山湖矿业集团要根据党对于专武干部选拨制度等文件规定，严格规范提名、考察和任命程序，严格选拔配备标准，切实把爱武装、懂武装的人才充实到专武干部队伍。这样一来就能够优化年龄、素质、学历结构，提高专武干部队伍整体水平。

（二）加强党员群众的思想学习，提升基层武装人员素质

学习培训是专武干部打牢思想根基，提高业务水平的重要途径和有效方法。微山湖矿业集团为了提升全体党员群众和武装人员的素质，组织在多功能厅进行了党的群众路线教育实践活动集中学习，观看了故事片《焦裕禄》，通过重温《焦裕禄》，让武装人员能够再次感受到焦裕禄同志亲民爱民、艰苦奋斗、迎难而上、无私奉献的精神。提高武装人员的精神素质，能够在今后的武装工作中不畏困难、忘我奉献，为积极做好武装工作、促进集团公司改革发展贡献力量。

（三）加强业务训练，突出能力培养。

做好基层武装工作，就需要培养基层武装人员的业务能力。微山湖矿业集团为了提高基层武装人员的业务能力，开展了全面的军事化训练，在训练过程中紧密结合基层武装工作岗位特点和任职需求，加强业务训练，锤炼过硬素质，全面提高了专武干部的运筹谋划、决策建议、组织协调、情况处置、现场指挥能力。

通过微山湖矿业集团全面的军事训练，加强武装人员的业务能力，为基层武装工作的顺利开展奠定了雄厚的基础。

三、新时期要大力弘扬党的优良传统和作风，提升基层武装工作水平。

习近平主席号召全党全军改进工作作风、密切联系群众，强调“空谈误事、实干兴邦”。确保基层武装工作的顺利进行，就要把改进作风要求贯彻到基层武装工作方方面面。

（一）勇于创新，大胆实践

实践是检验真理的唯一标准，随着经济社会的发展，基层武装工作也面临着训练难集中、遂行任务难保障等很多问题。为了能够解决基层武装工作困难，就要加强改进，积极主动作为，进行工作创新，制定新的工作方案，为友邻单位示范引路，为上级决策提供参考。同时上级领导也要对新时期基层武装工作的创新给予支持，为他们提供创新条件和困难帮助。

（二）反对形式主义，进行真抓实干

基层武装工作与其他工作不同，基层武装工作的出发点、落脚点都是为了

保卫国家安全和集团安全，要求真抓实干，不得半点虚假。想要提升基层武装工作水平就要坚决反对形式主义，不讲空话说大话，把真抓实干的理念落实到具体行动中。对于武装工作来说就是要做好兵役的组织建设和教育训练工作，提升专武干部的工作能力。在打基础干实事中推进基层武装工作不断上台阶。

（三）树立专武干部形象

新的形势下，人民群众对各级领导干部和人民军队的期望值很高，表达诉求的渠道也多元，做好基层武装的形象工作至关重要。而基层武装人员中专武干部天天与群众打交道，规范号专武干部的言行，强化专武干部的形象意识、代表意识。树立专武干部的良好形象非常重要。树立良好的专武干部形象就要求专武干部能够遵守党的纪律和国家法律，用自己的实际行动来维护好党的形象、政府的形象、军事机关的形象。

参考文献：

[1]洪晓荣. 切实按照打仗要求做好基层武装工作[J]. 国防，2013，05：23-25.

[2]阮成发. 紧贴使命任务加强和改进基层武装工作[J]. 国防，2012，02：53-54.

基层武装部规范化建设实施细则 第9篇

（试行）第一章 总则

一、为抓好民兵预备役部队基层规范化建设，提高民兵预备役部队全面建设水平，依据《中华人民共和国兵役法》、《民兵工作条例》、《总参谋部、总政治部关于加强民兵基层建设的意见》、《总参谋部、总政治部关于加强预备役部队基层建设的意见》和上级有关法规政策、指示要求，结合实际制定本细则。

二、民兵预备役部队基层是后备力量遂行作战、训练、保障等任务的基本单位。它是我国国防体制的组成部分，是国防后备力量的中坚和骨干，受同级地方党委（支部）和军事机关、预备役旅（团）的双重领导。

三、推进民兵预备役部队基层规范化建设，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想及胡主席一系列重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼应对多种安全威胁、完成多样化军事任务需要，认真贯彻省军区基层座谈会精神，积极适应全面建设小康社会需要，充分发挥职能作用，坚持党管武装、平战结合、改革创新、协调发展，不断推动

民兵预备役部队基层建设又好又快发展。

第二章 基层武装部

一、建设标准

（一）党管武装坚强有力。坚持党的绝对领导，贯彻党的路线方针政策坚决。党政主要领导关心和重视武装工作，主动协调有关部门支持武装工作，积极帮助解决武装工作中的实际困难和问题，党委议军会、武委会等制度落实。坚决执行上级的命令和指示，组织纪律性强。

（二）武装机构稳定巩固。按照中办发„1999‟24号文件和苏组发„2000‟3号文件要求设臵基层武装机构。乡（镇）、街道单独设臵武装部，普通高校全部建立武装部，“三区”（新区、开发区和工业园区）基层武装部建设合理规范。基层武装部按编制配齐干部，考核任免规范，更替有序，保持稳定。

（三）队伍建设可靠管用。专武干部政治思想坚定，热爱武装工作，熟悉民兵预备役工作的政策规定，精通本职业务，有较强的组织指挥和开展工作能力；平时能组织民兵开展各项军事活动，带领民兵完成急难险重任务，战时能带领民兵参战支前。

（四）职责制度健全落实。各级各类人员职责明确，党

管武装、过军事日、例会值班、请示报告、登记统计等制度落实较好；乡（镇）、街道武装部长参加同级地方党（工）委，落实专武干部财政岗位补贴制度，并享受规定的待遇；专职人民武装干部专职专用，以主要精力抓武装工作，兼职数最多不超过2个。

（五）设施资料配套完善。按照“软硬兼备、配套完善、规范实用”的原则，各类场所齐全、内部设施规范、物品摆放有序。80％以上民兵连（营）和“青年民兵之家”建设按上级要求达到标准。

（六）任务完成高效圆满。高质量完成民兵军事训练和征兵任务，民兵政治教育制度化、规范化，武器装备保管工作落实；组织带领民兵参加“三个文明”建设，广泛开展“双扶双带”活动，勇于承担急难险重任务，措施有力，成绩突出。

二、武装机构建设

（一）乡镇（街道）武装部。乡镇、街道武装部一般编配部长、干事各1人。军事工作任务较轻地区可只编配1名部长；海防一线、社情复杂等地区可增配1名干事；15万上的乡镇（街道）武装部可增配1名副部长或干事。

（二）普通高校武装部。武装部在学院行政设立，有条

件的学校可单独设立，也可与学生或保卫部门联合设立。人员配备原则为：学生人数在1000人以上5000人以下的配2-3人（部长1人，干事1-2人），5000人以上10000人以下配3-5人（部长1人，干事2-4人），10000人以上的可酌情增配。

（三）“三区”基层武装部。行政级别为科级，常住人口5万以上的，要组建基层武装部，原则上编部长、干事各一人，军事任务较轻的可只编配部长一人。

三、职责任务

（一）乡镇（街道）武装部

1、工作职责。武装部是镇（街道）党委（党工委）的军事部和政府（办事处）的兵役工作机构。主要任务是：（1）负责本区域的民兵组织建设、政治教育、军事训练、武器装备管理。（2）平时负责组织带领民兵完成战备执勤任务，配合公安部门维护社会治安，战时负责实施兵员动员和组织带领民兵预备役人员参战支前，保卫后方等任务。（3）发动和组织民兵参加“三个文明”建设和“双扶双带”活动，完成急难险重任务。（4）协同有关部门开展人民防空和交通战备等工作。（5）负责本区域的兵役工作和预备役士兵、预备役军官登记统计工作。（6）会同有关部门进行国防动员潜力调

查，做好相关的动员准备工作。（7）协调预备役部（分）队落实参训人员，做好兵员管理、动员集结等工作。（8）协助有关部门开展国防教育，做好退伍军人的安臵和烈军属的优抚工作。（9）协助军队做好本区域的军事设施保护工作。（10）完成镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）和上级军事机关赋予的其他工作任务。

2、部长职责。部长在乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）和上级军事机关的领导下开展工作，对本区域的民兵、预备役和兵役等工作负全责。主要职责是：（1）认真学习党的创新理论，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级关于后备力量建设的一系列指示精神，组织领导专武干部、民兵干部和民兵预备役人员完成各项任务。（2）熟悉民兵预备役工作情况和业务，当好镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）的参谋，结合实际提出工作实施计划和意见。（3）负责民兵干部的管理工作，协助党委（党工委）做好民兵干部的选拔、培养、调配、任免工作。（4）负责计划和实施民兵训练、民兵预备役部队整组、兵役登记、征兵、退伍军人预备役登记统计和动员潜力调查及资料统计核对工作。（5）协助有关部门做好拥军优属、退役军人安臵、国防动员和潜力调查及资料统计核对工作。（6）组织发动民兵预

备役人员在“三个文明”建设和“双扶双带”活动中起骨干带头作用，带领民兵预备役人员完成战备执勤、维稳处突等急难险重任务。（7）战时负责组织、带领民兵预备役人员参战支前，保卫后方。（8）负责会同有关部门落实民兵预备役工作中的人员、经费、物资等重大问题。（9）积极参与中心工作，认真完成上级军事机关和镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）分配的其他工作任务。（10）副部长协助部长工作，在部长临时离开工作岗位时，根据上级或部长指定代行部长职责。

3、专武干部职责。专武干部在部长的领导下开展工作，主要职责是：（1）努力学习党的创新理论，贯彻落实党的路线、方针、政策和上级关于后备力量建设的指示要求，带领民兵干部和民兵完成各项任务。（2）熟悉本职业务，协助部长提出工作实施计划和意见。（3）协助部长抓好民兵干部的管理工作。（4）协助部长实施民兵训练、民兵整组、政治教育、兵役登记、征兵、退伍军人预备役登记统计工作。（5）协助有关部门做好拥军优属、退伍军人安臵、国防动员和潜力调查及资料统计核对工作。（6）组织带领民兵预备役人员参加“三个文明”建设和“双扶双带”活动，完成战备、治安执勤和急难险重任务。（7）战时组织带领民兵参军参战，-6-

支援前线，保卫后方。（8）积极参加中心工作，完成上级军事机关和同级党（工）委、政府（办事处）分配的其他工作任务。

（二）普通高校武装部

1、工作职责。院校武装部是院校党委的军事部和院校的兵役工作机构。主要任务是：（1）负责院校的民兵组织建设、政治教育、军事训练。（2）牵头组织学生军训工作和群众性军事体育活动。（3）督促抓好学生国防教育工作。（4）负责院校的兵役工作。（5）负责预备役士兵、预备役军官登记统计。（6）积极协调院校和地方有关部门，与驻地部队开展科技拥军活动。（7）协助学生处、保卫处搞好学生管理。（8）完成上级军事机关和院校党委交办的其他工作。

2、部长职责。部长在院校党政和所在区军事机关的领导下开展工作，对院校的民兵、预备役和兵役等工作负完全责任。主要职责是：（1）加强政治理论学习，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级关于后备力量建设的一系列指示精神，负责组织领导专武干部、民兵干部和民兵预备役人员完成各项工作任务。（2）熟悉民兵预备役工作情况和业务，当好党委领导的参谋，制定民兵预备役工作计划和意见，按照党委决议认真抓好落实。（3）负责计划、实施学生军训、民

兵训练、民兵预备役部队整组、兵役登记、征兵、退伍军人预备役登记和动员潜力调查及资料统计核对工作。（4）负责抓好民兵政治教育，做好民兵预备役人员的思想工作，协助学校组织国防教育工作。（5）协助有关部门开展双拥工作、退伍军人安臵和军地两用人才开发使用工作。（6）负责会同有关部门落实民兵预备役工作中的人员、经费、物资等重大问题。（7）战时负责组织、带领民兵预备役人员参战支前。（8）积极参与中心工作，认真完成上级军事机关和院校党委分配的其他各项工作任务。

3、专武干部职责。专武干部在部长的领导下开展工作，主要职责是：（1）加强政治理论学习，认真贯彻上级关于后备力量建设的方针、政策，坚决执行上级军事机关的命令、指示和院校党委决议。（2）贯彻上级意图，结合院校实际，适时提出民兵、预备役建设的计划和意见，并按党委决议认真抓好落实。（3）认真组织学生军事训练，积极带领民兵预备役人员参训，确保训练任务圆满完成。抓好民兵预备役队伍建设，拟制平时、战时应急预案，落实战备制度，积极组织和带领民兵预备役人员完成各种急难险重任务，配合公安机关维护校园安全和稳定。（4）按照上级要求，完成民兵预备役部队整组、退伍军人登记、统计、核对和部分动员潜力

调查核对工作，巩固民兵组织和健全民兵活动制度。（5）抓好民兵政治教育和校园国防教育的落实，充分发挥退伍复学学生和国防生的骨干作用。（6）搞好兵役登记，保质保量完成征兵任务，完成科技拥军和双拥共建工作。（7）深入基层调查研究，抓好典型，分类指导，总结经验，发挥主观能动性和创造性，促进各项工作协调稳步发展。（8）负责战时兵员动员，组织带领民兵预备役人员参战支前。

（三）“三区”武装部

1、工作职责。“三区”（新区、开发区、工作园区）武装部是党在“三区”中的军事部门，兼政府在“三区”中的兵役机构，为“三区”武装工作的具体职能部门。主要任务是：（1）建立和巩固民兵预备役组织，开展组织整顿，完成军事训练任务，按规定管好训练武器装备。（2）开展民兵预备役思想政治工作，配齐配强武装干部、民兵干部和骨干。（3）组织民兵担负战备执勤，维护本单位正常秩序，配合公安部门维护社会治安。（4）完成兵役工作，积极开展拥军优属活动，协助有关部门搞好退伍军人优抚安臵。（5）搞好国防动员潜力调查，落实登记统计，为战时动员做好准备。（6）组织民兵预备役人员完成战时动员支前各项任务。（7）组织发动民兵预备役人员积极投身“三个文明”建设和“双

扶双带”活动，带头参加产品研发和“小发明、小创造、小革新”活动，带头参加节能减排和各种公益活动，完成急难险重任务。（8）完成上级赋予的其他任务。

2、部长职责。部长在“三区”管委会和区军事机关的领导下开展工作，对“三区”的民兵、预备役和兵役等工作负完全责任。主要职责是：（1）认真学习党的创新理论，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级关于后备力量建设的一系列指示精神，负责组织领导专武干部、民兵干部和民兵预备役人员坚决完成各项工作任务。（2）熟悉民兵预备役工作情况和业务，当好“三区”管委会的参谋，制定民兵预备役工作实施计划和意见，按照“三区”管委会的决议认真抓好落实。（3）负责民兵干部的管理工作，做好民兵干部的选拔、培养、调配、任免工作，负责定期召开民兵干部会议。（4）负责计划和实施民兵训练、民兵预备部队整组、兵役登记、征兵、退伍军人预备役登记统计和动员潜力调查及资料统计核对工作。（5）负责搞好民兵政治教育，做好民兵预备役人员的思想工作，协助有关部门抓好国防教育工作。（6）组织和带领民兵预备役人员在“三个文明”建设和“双扶双带”活动中起骨干带头作用，负责带领民兵预备役人员完成战备、治安执勤和急难险重任务。（7）协助有关部门做好拥军

优属、退役军人安臵和军地两用人才开发使用工作。（8）负责会同有关部门落实民兵预备役工作中的人员、经费、物资等重大问题。（9）战时负责组织、带领民兵预备役人员参战支前。（10）积极参与中心工作，认真完成上级军事机关和“三区”党委分配的其他工作任务。

3、专武干部职责。专武干部在部长的领导下进行工作，主要职责是：（1）努力学习党的创新理论，认真贯彻上级关于后备力量建设的方针、政策，坚决执行上级军事机关的命令、指示和“三区”管委会的决议，同党中央保持高度一致，做到政治上永远合格。（2）当好“三区”管委会的参谋，根据上级意图，结合实际，适时提出民兵、预备役工作的实施计划和意见，并按照管委会的决议认真抓好落实。（3）协助管委会党委配齐配强民兵干部，做好民兵干部的选拔、培养、调配、任免和安臵工作，关心他们的学习、工作和生活待遇。（4）认真落实参训对象、训练经费和有关待遇，积极带领民兵预备役人员参训。抓好应急分队建设，拟制平时、战时应急预案，落实战备制度，积极组织和带领民兵预备役人员完成各种急难险重任务。（5）按时完成民兵整组、退役军人登记统计核对和部分动员潜力调查核对任务，巩固民兵组织，建立和健全民兵活动制度。（6）抓好民兵政治教育和全

民国防教育的落实，办好青年民兵之家。组织和带领民兵预备役人员在“三个文明”建设和“双扶双带”活动中起骨干带头作用。（7）搞好兵役登记，完成好征兵任务，做好拥军优属工作。（8）抓好本部办公室和资料室建设，做到资料完备、数据准确、分类科学、使用方便。（9）深入“三区”企业调查研究，抓好典型，分类指导，总结经验，发挥主观能动性和创造性，促进各项工作协调稳步发展。（10）负责战时兵员动员，组织和带领民兵预备役人员参战支前。

四、经常性主要工作

（一）组织整顿。主要工作有：制定工作计划、作出安排部署、搞好宣传教育、调整民兵组织、进行政治审查、确定出入转队人员、调配民兵干部、清点武器装备、集中点验队伍、组织入队宣誓、确定参训对象、健全有关制度、总结上报工作等。整组工作的重点是基干民兵、预备役部队，每年出入队人员控制在10％以内，普通民兵主要是建好花名册，并告知本人。落实成建制集中点验制度，基干民兵到点率不低于90％。整组结束后，及时准确统计填报组织实力，写出专题报告。通过整组，使民兵预备役队伍布局合理、结构优化、专业对口、人装配套、官兵相识。

（二）政治教育。积极开展以党的基本路线方针政策、-12-

民兵预备役部队性质任务、爱国主义、革命英雄主义、形势战备、政策法规等为重点的政治教育。充分利用组织整顿、军事训练、征兵等时机落实课堂集中教育；拓展教育渠道，发挥报刊、广播、影视、网络等大众传媒的教育功能，扩大教育覆盖面，增强教育感染力。基干民兵政治教育时间每年不少于16课时，参加训练人员的政治教育时间不少于训练总时间的10％。普通民兵政治教育，主要结合公民思想道德教育和全民国防教育开展。

（三）军事训练。基层武装部应根据上级下达的训练任务，合理确定参训人员，组织开展训练，确保人员、时间、内容和效果落实。训练期间，严格落实一日生活制度，加强人员管理，专武干部与民兵预备役人员落实“五同”（同吃、同住、同学习、同训练、同生活）。训练结束后，要搞好登记统计，并及时总结上报情况。

（四）战备执勤。落实战备工作规定和上级要求，健全完善战备方案计划，配齐有关战备物资器材，每年至少落实l次战备教育，适时组织战备演练。战备期间，要指定民兵分队担任值班，专武干部、民兵值班分队主官必须在职在位，分队人员在位率保持在80％。

（五）征兵工作。重点抓好宣传发动、兵役登记、目测

初检、病史调查、预征对象确定工作；协助上级兵役机关搞好体检、政审和走访以及发放服装、组织欢送，配合做好新兵运输等工作。征兵结束后，认真搞好总结，协调落实优待安臵政策，处理有关退兵事宜。

（六）国防动员准备。抓好以国防动员潜力调查、动员储备为重点的国防动员准备工作，切实掌握本区潜力底数，搞好退伍军人服预备役和地方与军事专业对口人员登记统计，协助落实军民通用装备物资器材储备任务。每年组织一次国防动员潜力、实力调查或核对，并适时更新、完善数据库。

（七）参建共建工作。组织民兵预备役人员投身全面建设小康社会实践，积极开展“双扶双带”活动，勇于承担急难险重任务，带头扶贫帮困，勤劳致富，遵纪守法，实现富民与兴武有机统一。

（八）双拥工作。密切驻军与当地政府、人民群众之间联系，协调驻军参加社会主义精神文明、创建模范单位等活动；帮助部队做好战备、训练、演习和参战的相关保障；积极开展拥军优属，维护军队、军人、军属合法权益。

五、日常工作制度

（一）党管武装述职制度。乡镇、街道党（工）委书记

每年向县（市、区）人武部进行一次党管武装工作述职，主要内容包括履行武装工作职责情况、武装工作任务完成情况以及存在问题、改进措施等。

（二）过军事日制度。通常每年组织一次军事日活动，由县（市、区）人武部组织实施，乡镇（街道）、普通高校和“三区”党政领导、武装部干部等相关人员参加。主要进行形势战备教育，政策法规、军事常识学习，开展必要的军事训练等活动。

（三）会议制度。每年召开一次武装工作例会，每半年召开一次民兵干部例会。结合整组，每年召开一次民兵预备役人员大会。根据工作需要，适时组织召开由民兵连长等参加的整组、训练、征兵会议。

（四）请示报告制度。基层武装部应向上级军事机关和同级党委、政府请示报告工作。遇有重大灾情、险情及其他突发事件，必须及时请示报告。完成民兵整组、训练、征兵等武装工作后，应及时报告。

（五）请销假制度。基层武装部部长离开本县（市、区）、副部长和干事离开本设区市的，应向县（市、区）人武部请假，返回应及时销假。

（六）登记统计制度。建立《武装工作登记本》、《请销

假登记本》、《实物资产明细簿》，民兵预备役各类队伍、新兵、现役军人、退伍军人花名册，与军事专业对口技术人员、国防动员潜力调查核对等统计。各类登记必须要素齐全、内容详实、字迹清楚、及时准确。

六、基础设施建设

（一）办公室。通常不小于30㎡，有标识牌、办公桌椅、文件柜、电话机、微机及必备的办公用具。室内张贴行政区划图、武装工作制度、工作职责等，资料柜内存放当年工作资料。用于武装工作的办公电脑要专机专用，安装保密系统，不得联接国际互联网和地方政府网。

（二）资料室。室内应张贴管理规定，配备资料柜，存放有近三年以上各类民兵、预备役工作资料，有民兵组织和退伍军人预备役登记统计表；有各类人员花名册；有战时兵员动员预案和各种应急方案。有条件的基层武装部资料室要实行微机管理，并与上级军事机关互联互通，实现文电传输、信息查询自动化。

（三）物资器材室。按照战备行动要求，配齐应急分队抢险救灾、防暴、照明、服装、野营装具、指挥作业等器材，力求储备齐全、帐物相符、摆放整齐、标识统一。

（四）活动室。挂有“青年民兵之家”标牌，有文体活

动器材。

第三章 预备役营、连

一、建设标准

（一）组织落实。按照便于组织领导、便于开展活动、便于实施快速动员的要求，严格按编制落实编组，配齐配强干部，编精编实士兵，达到编组布局科学，兵员结构合理，官兵相识。

（二）政治坚定。官兵忠于党，忠于社会主义，忠于祖国，忠于人民，自觉贯彻党的路线方针政策，热爱预备役部队，认真履行国防义务，积极参加各项活动。预建党支部组织健全，制度落实，作用明显。

（三）训练有素。坚持按纲施训，人员、时间、内容、质量落实。预备役人员单科目训练合格率达到70%以上，连队单科目训练合格率达到80%以上。干部、骨干能胜任本级指挥，营（连）能圆满完成上级赋予的作战、支援保障和急难险重任务。

（四）动员快速。动员集结预案和保障计划齐全配套，人员管理制度落实，连（营）在3—5天内完成收拢集结，经过临战训练，能整体担负城市防空任务。

（五）制度健全。连队组织整顿、军事训练、政治教育、战备工作和行政管理等规章制度健全落实，各级各类人员职责明确，各项工作有章可循、秩序正规良好。现役连（营）长每年住连（营）时间不少于4个月。

（六）设施配套。各类场所落实、设臵规范、标识明显、资料齐全，配有必要的战备、训练、抢险救灾等物资和器材，基本满足需要。

二、主要职责

（一）营长职责。营长与教导员同为全营的首长，共同负责全营的工作。营长对全营的军事工作负责主要责任。主要职责是：

1、了解和掌握全营情况，根据上级军事工作的指示、计划和要求，制定落实的具体措施，领导部属贯彻执行。

2、领导战备工作，落实战备措施，指挥全营完成战斗任务。

3、领导全营的军事训练，组织落实训练计划，保证训练任务的完成。

4、教育和带领全营贯彻执行条令、条例和规章制度，严格行政管理，遵纪守法，严守秘密，预防各种事故、案件。

5、掌握全营的军事实力，做好兵员和管理工作。

6、教育培养所属军官和班长，不断提高其军事素质和业务能力。

7、关心爱护部属，帮助解决实际问题。

8、完成上级赋予的其他任务。

（二）预任政治教导员。预任政治教导员和营长同为全营人员的首长，共同负责全营的工作，担任营党委书记。对全营的政治工作负主要责任，主要职责是：

1、积极学习部队文件精神，及时掌握部队及上级有关政治、军事情况，与营长主动定期向营第一书记报告工作。

2、积极协调营（连）所编单位领导和预任军官，解决营（连）存在的困难和问题。

3、督促营（连）所编单位预任军官，高标准抓好营（连）部建设问题和整组工作。

4、协调解决营预算外经费的筹措问题。

5、组织营预任军官“到岗日”活动。

6、完成上级赋予的其他任务。

（三）预任副营长。预任副营长协助营长、教导员工作，在营长临时离开工作岗位时，根据上级或者营长的指定代行营长职责。主要职责是：

1、了解和掌握全营情况，协调解决营（连）的政治、军事和其他各项建设工作。

2、协助营长领导战备工作，落实战备措施，指挥全营完成战斗任务。

3、督促分管连队预任军官，高标准抓好连队建设问题和整组工作。

4、教育培养所属官兵，不断提高其军政素质和业务技能。

5、协调解决连队战备建设经费的筹措问题。

6、完成上级赋予的其他任务。

（四）预任副教导员。预任政治副教导员协助营长、教

导员工作，在教导员临时离开工作岗位时，根据上级或者教导员的指定代行教导员职责。主要职责是：

1、了解和掌握全营情况，协调抓好营（连）的政治、军事和其他各项建设工作

2、协助教导员搞好官兵的思想发动和营其他方面的政治工作

3、督促分管连队预任军官，高标准抓好连队建设问题和整组工作。

4、教育培养所属官兵，不断提高其军政素质和业务技能。

5、协调解决连队战备建设经费的筹措问题。

6、完成上级赋予的其他任务。

（五）营协理员。营协理员工作基本同副营长和副教导员，在其中有一人不在位时，即履行其职责。

（六）连长职责。连长和政治指导员同为全连人员的首长，共同负责全连的工作。连长主要负责连队的军事工作。主要职责是：

1、认真学习业务，带领全连人员努力掌握军事技术，做好战斗准备，随时准备参军参战，坚决执行命令，保证按时集结全连人员，指挥全连完成任务。

2、组织领导全连的军事训练，严格执行训练计划，开展科技练兵，抓好训练任务的落实，提高全连人员的技术、战术水平。

3、经常深入班、排调查研究，熟悉全连人员情况，协同政治指导员做好连队的政治思想工作。

4、抓好日常管理教育工作，带领全连人员严格执行国家法律、法令、军队条令、条例和

各项规章制度，管好武器装备，遵守操作规程，确保安全无事故。

5、注意对班、排长的培养教育和指导工作，帮助总结经验，不断提高其组织指挥能力和管理教育水平。

6、带领全连人员积极参加抢险救灾，完成急、难、险、重和维护社会稳定等任务，发挥突击队作用。

（七）预任政治指导员。预任政治指导员和连长同为连队的首长，共同负责全连的工作。任连队党支部书记，对全连的政治工作负主要责任，主要职责是：

1、了解和掌握全连情况，积极主动抓好连队的政治、军事和其他战备工作，定期向分管营领导和营长、教导员报告工作。

2、搞好全连官兵的教育疏导、思想发动、宣传和连队其他方面的政治工作。

3、教育和带领全连贯彻执行有关条令、条例和规章制度，预防各种事故、案件。

4、带领连队官兵，高标准抓好连队建设问题和整组工作。

5、教育培养全连官兵，不断提高其军政素质和业务技能。

6、协调解决连队战备建设经费的筹措问题。

7、组织全连预任军官“到岗日”活动。

8、完成上级赋予的其他任务。

（八）预任副连长。副连长协助连长和政治指导员工作，在连长临时离开工作岗位时，根据上级或者连长的指定代行连长职责。

（九）预任副政治指导员。副政治指导员协助连长和政治指导员工作，在政治指导员临时离开工作岗位时，根据上级或者政治指导员的指定代行政治指导员职责。

三、经常性主要工作

（一）抓好组织落实。按照制定工作计划、作出安排部署、搞好宣传教育、调整队伍组织、开展政治审查、确定出入队人员、调整配备干部、清点武器装备、集结点验兵员、组织入队宣誓、确定参训对象、健全规章制度、总结上报工作的程序和内容，在每年第一季度与民兵同步进行。期间，以连为单位每年至少组织一次集中点验。优化兵员结构，连队预任官兵力争达到退伍军人比例75%、专业技术岗位官兵对口率90%、党团员比例95%、经训率90%以上的目标。每年出入队人员控制在10％左右。

（二）加强政治教育。严格落实政治教育人员、内容、时间，营（连）党委（支部）每周半天或每月集中两天进行理论学习，营（连）党委（支部）每月召开一次议教会。营（连）每月安排一至两个教育日或结合重大节日和活动开展经常性思想教育，基层军官要参加和指导班（排）讨论，政治教育到课率不低于在位人数的85％。广泛开展官兵相识活动，营长和全营班长以上骨干，连长和全连官兵相互熟悉，-22-

了解基本情况。营（连）组织训练和集会时要开展经常性文化体育活动。结合担负的任务和官兵的思想实际，有针对性做好思想工作，确保经常、及时、有效，最大限度调动官兵的积极性。

（三）强化军事训练。采取轮训制度，以营为单位进行，每年按编制训练1/3人员，三年为一个周期。参训人员现役不少于360小时（一个训练日为8小时），预备役官兵不少于240小时（一个训练日为8小时），轮训单位训练人员、时间、内容、质量落实。训练任务完成，到训率达100％；对新编入队人员，以营为单位组织入队训练，训练时间不得少于30天，对于技术比较复杂的专业可以训练40至60天，少数训练难度大的适当延长；训练内容无偏训、漏训；训练总评成绩在良好以上，训练合格率在95％以上。训练做到计划健全，营连有训练计划，轮训连队有训练周表；准备充分，轮训分队每年开训前要组织各级骨干队伍进行教学法集训，教练员达到“四会”要求，连队军官、班长能按级任教；组织严密，集中基地训练，严格按纲施训；补助落实，认真落实参训人员的误工补贴、福利待遇等问题。

（四）严格安全管理。围绕管出战斗力、管出正规化、管出好作风、管出安全稳定目标要求，认真执行条令条例和

有关规章制度，加强人员管理。现役营（连）长要严格执行一日生活制度，每年下基层时间不少于4个月，在基层工作期间，实行预备役部队和人武部双重管理，遵守人武部规章制度，连长每天向营长报告，营长每天收集全营情况后向值班室电话报告，每周还应给团挂钩常委汇报一次下基层工作情况。预备役官兵在集中训练和活动期间，按照现役部队标准，进行严格正规的管理，做到一日生活条令化、各项工作制度化、行为举止规范化。健全落实预备役官兵外出请销假、定期联系、经常性活动、现役营（连）长和预任军官到部（分）队办公等制度。预备役官兵管理到位，去向明确，随时能取得联系。

（五）落实战备工作。结合组织整顿、军事训练等集中活动，认真抓好战备教育，增强战备观念。全面、系统、准确地收集掌握驻地社情、道路、交通、通信、气象、水文等资料，科学细致地制定快速动员集结方案、抢险救灾、维护社会稳定和留守等方案。对方案中涉及到的车、船、工具、粮食、药品等物资要落实到具体的单位和个人。现役和预任干部熟悉动员集结工作内容、程序、方法和要求；预编士兵熟悉联络方法、行进路线、集结地点和各自任务；能够按规定时间收拢集结完毕。战备设施完善，营（连）有战备物资

储备室、预设阵地、营（连）指挥所等。国家法定节日及上级规定的重大战备活动期间，营（连）应组织节日战备值班。通常营指定一个排担任值班分队、人员在位率不低于编制数的90％，根据上级指示和可能担负任务，完善方案计划，补充物资器材，每年组织1次以上行动演练。严格按战备工作规定动用兵力。

（六）扎实后装保障。营（连）长应按照预备役旅（团）党委的要求，做好地方党委、政府的沟通协调工作，重点搞好营（连）经费预算、物资筹措的落实，及时汇报工作。预备役营（连）二分之一人员每年的教育训练误工补贴、生活补助及日常办公费等，列入所在市、县（区）政府财政预算，并由预备役旅（团）统筹使用。建立健全武器装备管理制度，按照“科学化、制度化、经常化”标准抓好部队武器装备管理。定期对武器装备进行擦拭保养，做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质。强化对装备技术的专业训练。重视装备保障基础设施建设，全面提升部队武器装备的自我保障能力。

（七）积极参建共建。充分发挥组织严密、动员快速、突击力强等优势，组织所属人员积极投身全面建设小康社会的伟大实践，坚持在用兵中练兵强兵。积极参加新农村建设，-25-

广泛开展“双扶双带”活动，积极参加重点工程建设，勇于承担急难险重任务，带头学法守法用法，促进社会和谐发展。

四、日常工作制度

（一）双重领导制度。自觉接受上级军事机关和地方党委、政府双重领导，认真落实党管武装述职、过军事日等一系列制度。

（二）会议制度。通常营每半年召开一次党委会，连每季度召开一次支委会、每年召开一至两次支部党员大会和一次军人大会，主要是传达上级指示，分析形势任务，进行工作部署，搞好总结表彰。

（三）请示报告制度。营（连）长定期向上级请示报告工作，向教导员（指导员）通报协商工作，向地方分管领导汇报工作。遇有重大情况，应及时请示报告。

（四）请销假制度。预任预编官兵离开本县（市、区）15天以上应请假。预任军官向上一级请假，逐级报团备案；士兵、班长向排长请假，报连备案。营（连）每月向上一级报告一次人员在位情况。

（五）值班制度。营通常建立值班制度，有独立营院的一般由现役军官轮流值班，与人武部合署办公的参加人武部值班。每日按时将值班情况、每周六将一周综合情况报上一

级值班室。重大和紧急情况即获即报。

（六）住营（连）房制度。营（连）长应落实定期住营（连）制度，原则上每年住营（连）时间不少于4个月，主要围绕抓好经常性工作落实，与地方加强协调，解决困难和问题，其余时间参加首长机关工作和活动。

（七）联系走访制度。营长对所属预任军官、所属班排长对所属士兵每半年联系走访一次，重点了解思想、工作、生活等情况，帮助解决实际困难。

五、基础设施建设

要立足现有条件，抓好营（连）基本设施建设，达到营有“三室一库”（办公室、军官训练室、资料室、物资器材库）、连有“两室一库”（办公室、资料室、物资器材库）标准，有条件的还可建立值班室、会议室等。

（一）办公室。通常配备办公桌椅、资料柜、电话机等，外挂办公室标识，墙上张贴工作职责，资料柜存放当年工作资料，做到分类存放、整齐规范。

（二）军官训练室。通常配备桌椅、挂图架、投影仪等训练必备器材，外挂训练室标识，墙上张贴驻地行政区域图、交通图、军官训练室管理规定等。

（三）资料室。通常配备保密资料柜、防盗门、铁栅栏

窗等，外挂资料室标识，保密资料柜内主要存放历年各类文件和战备工作资料，建立相关管理制度。

（四）物资器材库。通常配备放物架、柜，室内张贴管理规定，外挂物资器材库标识，建立物资器材明细和出入库登记，主要存放指挥器材、个人携行装具、野战生活器材和非战争军事行动装备器材等。

第四章 民兵营、连

一、建设标准

（一）组织健全巩固。按照《兵役法》的规定要求，以行政村（社区居委会）为单位建立民兵营（连），民兵营（连）长应设专职，确需兼职的一般不超过两职。民兵干部优先从政治思想好、军事素质高、热爱民兵工作的转业、退伍军人中选拔，年龄一般不超过35周岁。基干民兵每年出入队人员控制在10％左右，重点分队可增编10%机动兵员。

（二）政治思想坚定。积极拥护党的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律法规，服从命令，听从指挥，与党中央、中央军委保持高度一致。参照新兵的政治条件，基干民兵政治审查合格率100%，政审手续完备。

（三）军事素质优良。训练人员、时间、内容、质量落实，总评成绩在良好以上，基本具备遂行任务的能力。基干

民兵能熟练掌握使用手中武器装备，掌握基础技术、战术技能，熟悉军事高科技知识。民兵应急分队在1天内完成收拢集结即能遂行任务；担负作战、勤务保障任务的民兵分队在5—7天内完成收拢集结，经过临战训练能够遂行任务。

（四）设施资料齐全。各类场所齐全、设臵规范，战备、训练等物资器材落实，各类资料健全，管理规范有序。

（五）作用发挥明显。积极参加构建和谐社会、新农村建设和“双扶双带”等活动，有规划、有措施，成绩突出。主动承担急难险重任务，作用明显。

二、职责任务

（一）民兵营（连）长。营（连）长与教（指）导员同为全营（连）的首长，共同负责全营的工作。营（连）长对全营（连）的军事工作负主要责任。主要职责是：

1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级有关民兵预备役工作指示、规定，努力学习民兵预备役业务知识，不断提高军事、政治素质和指挥能力，带领民兵预备役人员完成各项工作任务。

2、负责抓好民兵的组织建设，落实军事训练对象和复训、点验演练任务，搞好民兵训练、执勤、武器管理。

3、负责搞好兵役登记、征兵工作和民兵整组、退伍军人预备役登记统计及战争动员潜力调查、核对、上报工作。

4、组织

民兵预备役配合公安部门维护社会治安，完成战备执勤和急难险重任务，战时带领民兵参战支前。

5、协助教（指）导员抓好民兵政治思想教育和民兵连（排）干部的教育、培养、选配、管理，提高民兵干部队伍素质。

6、负责抓好民兵营（连）部“青年民兵之家”建设，带领民兵学政治、学文化、学科技，争创先进民兵营（连）。

7、组织发动和带领民兵预备役人员参加社会主义现代化建设，积极开展以劳养武活动。

8、认真做好民兵预备役资料的收集、整理、归档和管理工作。

9、各建制民兵营（连）长职责根据任务需要另行确定。

（二）民兵营（连）教（指）导员。营（连）长与教（指）导员同为全营（连）的首长，共同负责全营的工作。营（连）教（指）导员对全营（连）的政治工作负主要责任。主要职责是：

1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级有关加强后备力量建设的方针、政策和指示，努力学习武装工作的有关知识，提高领导民兵工作的能力。

2、负责民兵预备役人员的政治工作，纯洁民兵队伍，保障民兵整组、军事训练、战备执勤、兵员征集、战时动员和应付突发事件等任务的完成。

3、维护班子团结，充分发挥党支部战斗堡垒作用，坚持落实社区议军会议制度。

4、负责民兵连（排）干部骨

干的考察、选拔和培养、教育工作，搞好民兵干部队伍建设。

5、抓好思想政治教育，发挥“青年民兵之家”作用，保证教育内容、时间和效果的落实。

6、组织发动民兵参加社会主义“三个文明”建设和“双扶双带”活动，积极开展争先创优和以劳养武活动。

（三）基干民兵。主要职责是：

1、认真学习政治和科学文化知识，积极参加军事训练，提高军事、政治、文化素质。

2、热爱民兵组织，服从领导，听从指挥，积极完成民兵各项任务。

3、遵纪守法，保守国家和军事机密，爱护武器装备，与一切违法行为作坚决的斗争。

4、积极参加社会主义“三个文明”建设和“双扶双带”活动，带头走勤劳致富道路。

5、树立社会主义道德风尚，带头移风易俗，争当“四有”民兵。

6、听从祖国召唤，随时准备参军参战，抵抗侵略，保卫祖国。

三、经常性主要工作

（一）抓好组织落实。根据上级下达的编组任务，编实人员及装备器材。优选编兵单位和对象，优先编配退伍军人、专业对口人员、党（团）员和文化程度较高人员，专业特殊分队可在一定区域内联编，并按人装结合要求编配通用装备。积极配合上级组织新入队基干民兵政治审查，掌握在编

民兵政治思想和现实表现。根据上级统一部署和要求，落实基干民兵集中点验制度，人员到点率不低于90％。

（二）加强政治教育。以总部下发的《民兵和预备役士兵政治教育读本》为基本教材，突出党的基本路线、创新理论、时事政策和基干民兵基本政治知识教育。基干民兵每年不少于16课时，集中训练期间，按不少于训练时间的10％落实政治教育；普通民兵政治教育每年不少于2次，主要结合公民思想道德教育和全民国防教育开展。

（三）落实战备工作。搞好战备教育，结合重大节日、国防教育日等时机，每年组织1－2次。战备教育列入民兵政治教育计划，执行重大任务前必须组织。制定收拢集结、抢险救灾、重要目标警卫、协助维护社会秩序等战备方案，每年修订一次并报上级审批，当情况或任务发生变化时及时修订。担任战备值班时，人员在位率不得少于80％。

（四）强化军事训练。根据上级下达的训练任务，合理确定参训对象，重点安排关键岗位、专业骨干、新入队和未经本职训练人员。科学制定训练计划，明确训练内容、时间分配、训练方法和措施要求。区分不同对象，突出训练重点，灵活组训方法，确保质量效益。严格标准要求，普考所训课目，建立成绩档案。训练结束后，要搞好总结讲评，奖励训

练先进，整理归档资料，及时上报情况。

（五）积极参建共建。组织参加社会主义新农村建设、生态建设和环境保护、国家重点工程建设，积极开展“双扶双带”活动，勇于承担急难险重任务，努力在社会事业发展中有所作为。

四、日常工作制度

（一）例会制度。行政村（社区居委会）党支部每半年召开一次议军会议，听取民兵工作汇报，研究解决民兵工作实际问题；结合整组、训练等时机，民兵营（连）每季度召开1至2次民兵排（班）长会议，分析形势，讲评工作，部署任务，总结表彰。

（二）活动制度。紧密结合地方中心工作，定期组织民兵开展参建、维稳、双带双扶等活动，做到计划周密、活动经常、内容丰富、成效明显。基干民兵以连或排（班）为单位每季度集中活动一次；普通民兵结合整组、征兵、重大节假日开展活动。

（三）请销假制度。基干民兵外出务工、经商不超过30天的，向行政村（社区居委会）民兵营长请假，报告去向和外出时间，告知联系方法，由民兵营长进行登记；超过30天的，应报镇（街道）武装部批准备案，返回时销假。

（四）请示报告制度。辖区内发生重大敌、社情和自然灾害等突发事件要及时请示、报告。动用民兵遂行任务必须按《民兵战备工作规定》逐级上报，经批准后方可使用。遂行抢险救灾任务情况紧急时可边行动边请示。

（五）基干民兵外出联系制度。对外出基干民兵，应建立请假、登记、联系制度，建立外出基干民兵信息卡，并对其实施有效的教育管理，掌握在外民兵的活动情况。

（六）登记统计制度。基干民兵营（连）应建立《兵活动登记本》、《请销假登记本》和兵员数质量、军事训练成绩等统计；行政村（社区）民兵连应建立《民兵活动登记本》。

五、基础设施建设

按照“节俭、配套、规范”的原则抓好营（连）基本设施建设。基干民兵营（连）通常设“一部一室”„民兵营（连）部、民兵活动室‟。

（一）民兵营（连）部。配备办公桌椅、保密资料柜、电话机、微机等硬件设施，张贴民兵营（连）长、教导员（指导员）职责等，外挂营（连）部标识。民兵工作资料柜内有各种文件、工作计划、活动登记等。

（二）民兵活动室。外挂活动室标识，墙上张贴管理规定等，配备必要的文体器材。

（三）建制民兵营（连）部基础设施建设根据实际需要确定。

第五章 民营企业武装组织

一、建设标准

（一）党管武装有力。坚决贯彻党的路线、方针、政策，坚持属地党委、政府和军事机关的双重领导制度，确保民营企业武装工作的正确方向。

（二）队伍编组科学。企业民兵预备役队伍规模适度、专业对口、人装结合、结构合理、进出有序，保持相对稳定，在位率达80％以上；预建党的基层组织，力争连有支部、排有小组、班有党员；武装部干部、民兵预备役干部配齐配强。

（三）教育训练落实。积极开展国防教育，落实政治教育和军事训练任务，企业广大员工国防观念强，民兵预备役人员思想政治合格、军事素质优良。

（四）动员准备充分。国防动员潜力调查实，登记统计齐全，底数掌握清楚。人才、技术、通用物资器材储备任务落实，方案配套完善，具备动员能力。

（五）设施配套完善。企业武装部、民兵预备役连部各类库室等场所落实、设臵规范、标识明显、资料齐全，配有

必要的战备、训练物资和器材。

（六）参建共建积极。民兵预备役人员在促进企业发展、构建和谐社会、参与社会主义新农村建设、开展“双扶双带”活动和完成急难险重任务等方面，活动组织经常，作用发挥明显。

（七）工作氛围良好。武装工作纳入企业规划、纳入企业目标管理、纳入企业绩效考核、纳入企业财务预算，企业领导重视，员工积极参与。

二、机构建设

（一）民兵组织。

1、生产经营稳定、管理组织健全、适龄人员超过150人的民营企业，均应建立民兵组织。

2、规模较小、人员较少的民营企业，以所在街道或社区居委会为单位，建立民兵组织。

（二）武装部。按照“成熟一个、组建一个、规范一个”的要求，建立健全武装机构、配齐配强武装干部，确保企业武装工作有人管、有人抓。

1、机构设臵。国家及省、设区市政府确定的重点企业，党组织健全、生产经营稳定且员工达到800人，建有1个基干民兵连以上的民营企业，应单独设立武装部。军民兼容性强、科技含量高、经济效益好、党组织健全且员工在1500

人以上，建有一定规模民兵预备役组织的民营企业，必须设立武装部。国家级高新技术企业，员工不满800人、产值超过500万元的民营企业，视情设立武装部。未设立武装部的企业，应指定部门和人员负责武装工作。

2、干部配备。民营企业武装部长由本单位党委（总支、支部）主要领导兼任，其他武装干部主要从企业党组织委员、优秀转业退伍军人、企业中层干部中选拔。企业武装干部一般按员工人数配备：800—1000人的企业，配部长1名；l000人以上、5000人以下的企业，配部长1名、干事l—2名；5000人以上的企业，可增配副部长1名、干事若干名。企业武装干部的任免，由乡镇（街道）武装部和企业党委（总支、支部）考察推荐，报县（市、区）人武部审批，以部长、政委名义下达任免命令。企业武装干部教育训练纳入专武干部管理教育的总体计划实施。

3、职责任务。武装部。主要任务是：（1）建立和巩固民兵预备役组织，开展组织整顿，完成军事训练任务，按规定管好训练武器装备。（2）开展民兵预备役思想政治工作，配齐配强武装干部、民兵干部和骨干。（3）组织民兵担负战备执勤，配合公安部门维护社会治安。（4）完成兵役工作任务，积极开展拥军优属活动。（5）搞好国防动员潜力调

查，落实登记统计，为战时动员做好准备。（6）组织民兵预备役人员参战支前，完成战时各项动员任务。（7）组织发动民兵预备役人员积极投身“四个文明”建设，带头发展生产，积极开展“双扶双带”活动，完成急难险重任务。（8）完成上级赋予的其他任务。部长职责。部长在企业党委和所在区军事机关的领导下开展工作，对企业的民兵预备役、兵役和动员等工作负完全责任。主要职责是：（1）加强政治理论学习，深入学习实践科学发展观，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级关于后备力量建设的一系列指示精神，负责组织领导专武干部、民兵干部和民兵预备役人员坚决完成各项工作任务。（2）熟悉民兵预备役工作情况和业务，当好党委领导的参谋，制定民兵预备役工作实施计划和意见，按照党委决议认真抓好落实。（3）负责民兵干部的管理工作，做好民兵干部的选拔、培养、调配、任免工作，负责定期召开民兵干部会议。（4）负责计划和实施民兵训练、民兵预备役部队整组、兵役登记、征兵、退伍军人预备役登记统计和动员潜力调查及资料统计核对工作。（5）负责搞好民兵政治教育，做好民兵预备役人员的思想工作，协助有关部门抓好全民国防教育工作。（6）组织和带领民兵预备役人员在“三个文明”建设和“双扶双带”活动中起骨干带头作用，负责带领民兵

预备役人员完成战备、治安执勤和急难险重任务。（7）协助有关部门做好拥军优属、退役军人安臵和军地两用人才开发使用工作。（8）负责会同有关部门落实民兵预备役工作中的人员、经费、物资等重大问题。（9）战时负责组织、带领民兵预备役人员参战支前。（10）积极参与中心工作，完成上级军事机关和各级党委、政府以及企业党政分配的其他工作任务。专武干部职责。专武干部在部长的领导下开展工作，主要职责是：（1）加强政治理论学习，认真贯彻上级关于后备力量建设的方针、政策，坚决执行上级军事机关的命令、指示和企业党政决议。（2）贯彻上级意图，结合企业实际，适时提出民兵预备役工作的实施计划和意见，并按照党政决议认真抓好落实。（3）协助配齐配强民兵干部，做好民兵干部的选拔、培养、调配、任免和安臵工作，关心他们的学习、工作和生活待遇。（4）认真落实参训对象、训练经费和有关待遇，积极带领民兵预备役人员参训，确保训练的圆满完成。抓好应急分队建设，拟制平时、战时应急预案，落实战备制度，积极组织和带领民兵预备役人员完成各种急难险重任务。（5）按时完成民兵预备役部队整组、退役军人登记统计核对和部分动员潜力调查核对任务，巩固民兵组织，建立和健全民兵活动制度。（6）抓好民兵政治教育和全民国防教育

-39-的落实，办好青年民兵之家。组织带领民兵预备役人员在“三个文明”建设和“双扶双带”活动中起骨干带头作用。（7）搞好兵役登记，保质保量完成征兵任务，做好拥军优属工作。（8）抓好本部办公室和资料室建设，做到资料完备、数据准确、分类科学、使用方便。（9）深入基层调查研究，抓好典型，分类指导，总结经验，发挥主观能动性和创造性，促进各项工作协调稳步发展。（10）负责战时兵员动员，组织和带领民兵预备役人员参战支前。

三、经常性主要工作

（一）组织建设。民营企业民兵预备役组织应尽可能编组与军事需求对口或相近的专业分队，劳动密集型企业以一线员工为主编组，其他企业以管理人员、生产骨干为主编组。企业民兵预备役分队干部通常由中层以上管理人员、优秀转业退伍军人、生产骨干担任，也可从优秀民兵预备役人员中选拔，民兵干部的任免，由企业武装部提名，乡镇（街道）武装部任免，报县（市、区）人武部备案。

（二）政治教育。紧密结合企业文化建设，充分利用整组、训练、执行任务或其他大项活动等时机，突出党的路线方针政策、我军性质宗旨、形势战备、职能使命等内容的教育，不断增强国防观念，强化战斗精神。

（三）战备工作。根据上级军事机关安排和战备工作需要，建立和完善各种方案计划，配备有关战备物资器材，保证一有情况能遂行任务。企业民兵预备役人员在参加教育训练、战备执勤和遂行急难险重任务时，应统一着民兵预备役制式服装，佩戴相应标识；其他时机和场合一般不着民兵预备役制式服装，可佩戴相应标识。

（四）军事训练。企业民兵预备役人员军事训练纳入民兵军事训练计划和企业劳动管理计划，以接口补差训练为主，重点抓好军事常识、基本技能训练和分队协同训练，充分利用生产间隙、设备检修、员工培训等时机抓好训练落实。

（五）国防动员准备。搞好国防动员潜力调查，掌握企业研发能力、生产能力、产品性能、人才资源等底数，建立数据库，每年组织一次核实更新，重点是机械汽车制造、信息通信、生物医药等军民兼容性强、科技含量较高的民营企业。根据上级明确的任务，采取实物储备、技术储备、生产能力储备、市场流通储备等多种形式相结合的办法，落实军民通用装备物资器材储备任务。

（六）兵役工作。认真落实退伍军人服预备役、与军事专业对口人员登记统计，每年上报一次实力，为战时兵员动员打牢基础。配合乡镇（街道）搞好企业适龄人员兵役登记，-41-

确定预征对象，协助体检、政审，加强预定兵员管理，积极为部队输送合格兵员。

（七）参建共建。组织企业民兵预备役人员积极参与企业科技攻关，推进产业结构优化和产品升级换代；广泛开展小发明、小创造、小革新活动，努力为企业发展作贡献。积极参加重点工程建设，广泛开展“双扶双带”活动，勇于承担急难险重任务，促进社会和谐发展。

四、日常工作制度

（一）双重领导制度。民营企业武装工作接受企业党组织和当地军事机关的双重领导，企业武装机构负责人应为企业党委（总支、支部）成员。

（二）党管武装工作述职制度。民营企业党委（总支、支部）书记每年要向县（市、区）人民武装部进行一次党管武装工作述职，主要内容包括履行武装工作职责情况、本企业武装工作开展情况以及存在的问题、改进措施等。

（三）会议制度。民营企业应每年召开一次武装工作例会，每半年召开一次武装部干部、民兵干部（骨干）例会，每年召开一次企业民兵预备役人员大会，分析形势，部署任务，讲评工作，总结表彰。

（四）过军事日制度。企业每年应组织一次过军事日

活动，主要进行形势战备教育，学习国防法规、军事常识，开展必要的军事训练，企业主要负责人、武装部长和民兵预备役干部参加。

（五）请示报告制度。动用民兵预备役队伍应按规定请示报告，经批准后方可实施。凡是以民兵预备役队伍名义组织活动、执行任务的，必须严格按有关战备工作规定执行。企业组织军事活动或发生与企业有关的重大民社情应随时向上级请示报告。

（六）请销假制度。企业武装干部离开企业3天以上、民兵预备役干部离开1周以上的，向乡镇、街道武装部报告；离开15天以上的，向县（市、区）人武部报告。民兵预备役人员离开1周以内，向民兵预备役连（排）报告；离开1周以上，向企业武装部报告；离开1个月以上，向所在乡镇（街道）武装部报告。

五、基础设施建设

（一）武装部。本着“要素齐全、规范配套、节俭适用”的原则，通常设办公室、资料室和物资器材室，并建立企业《武装工作要事登记本》。

（二）民兵连部。按照有标识牌、有旗臶、有办公设施的要求建好连部，满足工作所需。可与武装部合建，有条件

-43-的可单建。

（三）民兵活动室。企业应当设立民兵活动室，配备必要的文体器材。

六、领导机关职责与考核评比

（一）各级党委、政府要把民营企业武装工作纳入党政领导党管武装职责、纳入国防动员和后备力量建设保障范畴、纳入目标考核。地方各有关部门要充分发挥职能作用，在规划制定、项目审批、工商税务、先进评比等方面给予民营企业一定支持。

（二）各级军事机关要大力推进民营企业武装工作，及时研究解决新情况、新问题，促进民营企业武装工作不断取得新的成效。各军分区（警备区）、县（市、区）人武部要加强对民营企业武装工作的检查考核，省军区适时组织民营企业武装工作先进县（市、区）、先进武装部、先进企业、先进企业家等评选表彰活动。

（三）民营企业用于开展武装工作的经费，计入生产成本，据实在税前扣除。训练经费纳入基干民兵、预备役部队军事训练经费保障渠道。参加战备执勤、遂行急难险重任务，按照谁使用谁保障的要求落实。民兵预备役人员参加军事训练、战备执勤等活动期间，企业应保证其工资、福利

待遇不变，且不得因参加军事活动辞退员工。

（四）依法加强民营企业武装工作。依据国家有关法律法规，制定出台地方性行政规章，积极协调人大、政府及有关部门开展执法检查。对不按规定开展武装工作、不履行国防义务的，要依法给予相应处罚。

第六章 附则

一、本细则由省军区司令部负责解释。

二、本细则未规范的内容，按上级有关规定和要求执行。

三、警备区、军分区可根据本细则精神，结合实际制定贯彻落实的措施办法。