加速方式范文

加速方式范文（精选4篇）

加速方式 第1篇

2011年, 陕西省全年实现生产总值12391.3亿元, 较上年增长13.9%, 增速在全国位次较上年前移2位, 人均GDP达到33142元, 跨上5000美元台阶达5131美元。

投资破万亿。2011年全省全社会固定资产投资10033.05亿元, 比上年增长30.2%。第一产业665.97亿元, 增长51.7%;第二产业3758.42亿元, 增长42.2%;第三产业5608.66亿元, 增长21.3%。在民生领域, 2011年, 全省城市公共交通业投资增长73.8%;卫生、社会保障和社会福利业增长84.5%, 文化、体育和娱乐业增长74.2%, 居民服务和其他服务业增长64.6%, 分别比全社会固定资产投资增速高54.3、44和34.4个百分点。民间投资占据了半壁江山。全省民间投资5016.97亿元, 比上年增长42.5%, 高于全社会固定资产投资增速12.3个百分点, 占全省全社会固定资产投资的比重达到50%。工业特别是支柱工业领域投资力度加大。装备制造业增长74.6%, 有色冶金工业增长51.9%, 食品工业增长38.1%, 医药制造业增长36.3%, 分别比全社会固定资产投资增速高44.4、21.7、7.9和6.1个百分点。

消费增速逐季加快。2011年陕西省成功举办世界园艺博览会, 带动旅游、餐饮等相关产业大幅增长, 加之教育、医疗、住房、养老等关系百姓切身利益的社会保障措施不断完善, 推动消费市场持续旺盛, 社会消费品零售总额增速在国家刺激消费政策效应减弱的情况下, 依然保持逐季加快的态势。2011年一季度、上半年、前三季度全省社会消费品零售总额同比分别增长17.0%、17.7%和18.3%, 全年实现社会消费品零售总额3733.09亿元, 比上年增长18.6%。其中, 限额以上企业 (单位) 实现商品零售2005.76亿元, 增长31.4%。从销售商品用途看:吃类商品零售182.7亿元, 比上年增长28%;穿类商品零售319.8亿元, 增长34.6%;用类商品零售1503.26亿元, 增长31.1%, 穿类和用类商品零售额增速分别高于吃类6.6和3.1个百分点。全省限额以上企业 (单位) 住宿和餐饮业分别实现营业额86.49亿元、128.88亿元, 分别比上年增长23.5%、24.3%。

对外贸易增速放缓, 利用外资增速加快。2011年, 全省进出口总值146.23亿美元, 比上年增长20.8%, 增速比上年放缓22.9个百分点。其中, 出口70.11亿美元, 增长12.9%;进口76.13亿美元, 增长29.2%。实际利用外商直接投资23.55亿美元, 增长29.4%, 比上年提高8.9个百分点。

二、陕西加速发展

2012对于中国经济面临双重困境, 内忧外患:内有经济加速下滑, 国内需求短期内无法大幅提振;外有欧债危机阴云未散, 出口下降。

而硬币的另一面, 则是“拨开云雾见月明”。从国际环境看, 一些经济大国在2012年再次陷入衰退的风险正在加大, 但复苏的步伐不会停滞, 亚洲发展中国家的经济增长在中印的带领下仍然会高于其他地区。从国内政策环境看, 2012年, 中央经济工作会议的总基调是“稳中求进”。中国作为全球主要的经济增长引擎将和国际社会一道, 通过鼓励增长共同应对全球经济衰退。

从陕西发展看, 近几年, 陕西以西部大开发战略为契机, 不断加大基础设施力度, 2002年以来, 经济始终保持两位数的增长, 特别是2007年以来的高速发展, 陕西处于工业化、城镇化加速推进的新阶段, 经济社会发展的自主性和内生动力不断增强, 具备了继续保持较快发展的条件和基础。因此, 2012年, 全省经济将会持续在快速发展的区间运行。

分析认为, 短期内, 陕西要夯实实体经济不放松。实体经济直接创造物质财富, 是社会生产力的集中体现, 也是社会财富和综合国力的物质基础。发达稳健的实体经济, 对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义, 更是一个国家应对外部冲击、巍然屹立的关键。

就陕西而言, 目前正处于工业化、城市化加快发展重要机遇期, 必需紧抓国家第二轮西部大开发、支持陕甘宁革命老区振兴规划等区域发展战略正在积极推进的重大机遇, 以转变发展方式和改善民生为主, 争取上大项目、好项目来抓投资。生产角度要以优势支柱工业推动为主, 逐步加快转型升级步伐。要加快能源工业产业升级, 壮大制造业特别是先进制造业, 增强工业持续较快增长后劲。

长期看, 要坚持科技创新不放松, 加快发展方式转变。未来经济发展的核心竞争点在科技创新, 在提升消费贡献率。工业化、城镇化发展的后期, 经济发展必须依靠现代服务业和新兴产业为支撑点, 满足人民群众不断上升的生活需求, 这也是贯彻落实科学发展观, 加快发展方式转变和建设西部强省必然要求。要以科技创新为出发点, 大力发展新兴产业和现代服务业, 积极培育新的经济增长点。同时要针对新增劳动力及庞大的农村富余劳动力转移带来的与就业岗位不足的矛盾, 促进充分就业, 同时力争居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

从区域看, 要坚持分类指导不放松, 实现区域统筹发展。陕西发展的核心推动力在以科技和现代服务业为主的关中, 持续稳定的推动力在新能源工业和绿色工业为主的陕北, 新的可持续发展的增长极在以循环经济发展为主的陕南。因此, 陕西必须统筹城乡和区域发展, 坚持一市一策, 分类指导, 推动三大区域共同健康可持续发展。

从所有制看, 要坚持开放搞活不放松, 增强经济发展活力。陕西发展的活力在民营经济。目前, 陕西非公经济已占据半壁江山, 2011年, 陕西的民间投资也已占投资总量的一半以上。随着社会主义市场经济的不断完善, 要进一步扩大开放搞活, 大力发展民营经济和县域经济, 培育陕西经济发展的新亮点。

2012年, 在这承上启下的一年, 要认清形势, 正视困难, 抓住机遇, 牢牢把握稳中求进的总基调, 紧紧围绕主题、主线, 继续坚持多措并举、综合施策, 正确处理速度、结构和物价三者的关系, 努力保持经济平稳较快增长的势头;继续坚持以人为本、改善民生, 创新社会管理和化解社会矛盾, 维护好全省安定和谐发展的大局;继续坚持改革创新、埋头苦干, 把高度的政治责任感与严谨细致的敬业精神结合起来, 全力贯彻落实既定部署, 推动各项工作再上新台阶。

三、陕西机遇挑战并存

据有关方面表示2012年中国经济减速已成定局, 市场担忧经济下滑风险的悲观情绪占据上风。省统计局针对相关企业的一份调研报告中也显示, 企业对未来发展预期大多持谨慎态度。去年底, 中央经济工作会议确定2012年中国经济的政策基调, “稳”字当头。经历金融危机冲击后, 世界经济进入了新的一轮调整期, 中央要求, 坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。如何处理好经济增长与结构调整和管理通胀之间的关系, 陕西面临巨大压力。

加速发展一是工业结构调整和产业升级难度较大。目前, 陕西省经济增长主要依托工业, 工业中主要依托能源重工业。在工业经济中, 初级、高耗能行业增速快、比重高, 代表工业化水平的制造业增速慢、比重低, 结构调整和产业升级难度较大。2011年, 全省有色冶金工业增加值增长23%, 增速比规模以上工业快5.1个百分点, 特别是黑色金属矿采选业增幅高达42.1%;能源化工业增加值占规模以上工业的比重高达63.4%, 其中煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业增加值占43.6%。装备制造业增加值仅增长13.4%, 增速比规模以上工业低4.5个百分点, 增加值比重由上年的13.3%下降到12.8%, 为近三年来较低水平;医药制造、纺织业分别增长12%和10.2%, 仅占规上工业的1.6%和1%。

二是提升消费对经济贡献的难度较大。随着全省经济总量突破万亿元, 人均GDP相继突破3000、4000和5000美元后, 陕西以汽车、住房和休闲娱乐为代表的新一轮消费热潮开始初露头角, 成为推动经济持续增长的重要力量。但房地产快速发展积累下来的问题使楼市面临前所未有的调控压力, 机动车激增也使交通拥堵弊端凸显, 收入差距缩小缓慢导致新生消费源不足等矛盾也开始暴露, 新一代消费升级仍均存在较大的不确定性, 消费增长后劲令人担忧, 提升消费对经济增长贡献难度较大。

构稳中求三是短期内较快提高服务业比重难度较大。2011年, 全省服务业增加值比上年增长11.7%, 增幅比上年回落0.4个百分点, 比全省经济增速低2.2个百分点, 比第二产增速低5.2个百分点, 服务业增加值占GDP的比重由上年的36.4%下降到35%, 下降1.4个百分点。在GDP总量过万亿、人均水平过4000和5000美元后, 陕西进入经济学家定义的“中等收入”阶段, 如何借鉴发达地区经验, 跨越“中等收入陷阱”, 提升服务业特别是新兴的现代服务业比重, 加快经济发展方式转变, 是实现“十二五”宏伟蓝图, 阔步迈入全国发达地区的难解之题。

加速方式 第2篇

“十二五”期间，要在转变经济发展方式、农民工“市民化”、提高劳动者收入、限制特殊利益阶层以及住房医疗社保制度创设等方面实现突破性进展。文/赵涛 中央政策研究室秘书长

10月15日，中共十七届五中全会在北京召开。会议的重要议程是审议并通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称“十二五”规划)。在当前全球金融危机仍在持续的危机期、全面建设小康社会的关键期、深化改革加快转变发展方式的攻坚期、我国发展仍可大有作为的重要战略机遇期这个背景下，“十二五”规划的坚定执行，将为我国全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，为我国在未来十年乃至二十年全球竞争中立于不败之地蓄积关键性战略实力。应对解决四大课题

“十二五”面对的国际国内发展环境和任务，将大异于“十一五”，这直接体现在“十二五”规划需要应对和处理的四方面的艰巨课题。全球经济风险加大

从国际环境来看，世界经济复苏的过程要比预期的更为艰巨和复杂。日本经济深陷通货紧缩泥沼。今年欧债危机发生后，多伦多20国集团领导人峰会达成一致协议，将政府财政赤字在2013年前削减一半，并在2016年前稳定并减少政府债务占各国国内GDP比例。

据英国《经济学家》分析，发达国家同步紧缩财政大体相当于其GDP总和的1%，这是40年来最大的同步财政预算紧缩行动。特别是，欧洲国家同步紧缩财政，在今后一段会收缩欧洲的需求，欧洲经济增长将继续疲弱，社会动荡加剧。美国经济通货紧缩风险加大，虽然美联储在金融危机中，增加了货币供给，但因经济前景不明朗，美联储各分行惜贷，积存在它们手中应贷未贷的货币量高达万亿美元以上，使美国经济面临通货紧缩的风险。旧发展方式没能根本转变

我国提出经济结构调整问题已有10年，但由于经济发展方式转变和经济结构调整，不仅需要人们的思想观念转变，还涉及资金投入、技术进步、产业链、就业岗位等一系列问题，涉及范围广、利益调整复杂，因此，推进难度较大、进展缓慢、成效不大。经济增长偏向依赖投资和出口至今未得到根本转变。一大批企业缺乏核心技术、自主知识产权和品牌产品，有些加工出口企业只相当于外商的加工或组装车间，我国在全球产业链分工中位于产业价值链低端，以廉价劳动力、资源为代价，以庞大的投入获取很低的收益率。这种方式推动的经济增长势必受到能源、资源和环境的制约，使可持续发展遭遇瓶颈。

城乡二元体制制约城市化

中国农民占人口大多数，在城市化过程中，大量农村人口要转移到城市，有机融入城市，才能实现城市化。现在农民工的60%以上是80后新生代农民工，约1亿多人。他们基本上无务农经验，不认同农民身份，不可能再回到农村去。

以新生代农民工为主体的农民工队伍所发生的最显著变化是，流动方向改变：从过去主要是在城乡之间流动，变成主要是在城市之间流动，这些人融入城镇的意愿强烈。由于我国长期的城乡二元体制结构造成的障碍，在实际情况中，真正能够实现市民化的农民工仍属少数。

新生代农民工融入城市面临户籍落实难、入城门槛高、福利受歧视、就业、住房及子女教育等一些突出问题。有些地区户籍制度改革后，与之相连的人事、教育、医疗等制度的配套改革滞后，使进城农民工不能跟城市人口一样享有同样的就业、就医和社会保障的机会。因此，农民工特别是新生代农民工市民化亟待有效破解。国民收入分配格局尚未理顺

我国国民收入分配大格局尚未理顺，在收入分配制度方面，一直存在着城乡收入、行业收入、居民收入之间的差距问题。2009年我国人均GDP超过3600美元，居民收入水平和社会财富增长很快，社会财富存量很大，人民富裕程度普遍提高，但财富分配体制问题凸显，开始成为经济社会关注的焦点。

财富分配领域分配不公表现在：城乡公共服务差距大；不同社会阶层在教育、医疗、住房等基础层面上的社会财富配置不合理；股市造就一批亿万富翁，一度成为急剧扩大财富差距的特殊场所。今年上半年新上市公司造就了558个亿万富翁，千万、百万富翁不计其数。其中，有一家族企业发行前净资产为10.5亿元，发行第一天收盘价格计算的财富暴涨到504.5亿元。其财富集中和积聚效应之大，个人财富膨胀速度之快、数额之巨，为中国历史之仅有，当今世界之罕见，成为我国财富分配关系严重不公的最突出表现之一。财富差距扩大又影响经济社会文化层面，形成了文化、教育、就业、消费、住房、数字等种种不平衡的“鸿沟”，影响社会和谐。“十二五”布局重点

“十二五”期间，要深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，继续深化改革开放，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。为此，重点要在六个关键着力点上实现实质性突破。

加快转变经济发展方式 深化改革开放，把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展。要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，遵循市场规律，不断优化投资结构，有效调整结构，加快产业优化升级，提高投资质量和效益。更要注重发挥市场机制的作用，多用价格、财税、信贷等经济手段进行调节。

推进资源类产品价格和环境税费改革，逐步形成反映资源稀缺程度和环境污染成本的价格机制，通过利益导向推进经济结构调整。坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，继续鼓励企业自主创新，推广和普及新技术，推动企业加快技术改造，鼓励淘汰落后产能，促进兼并重组。培育和发展能够引领经济长期增长的新兴战略性产业，资金、政策要向新兴战略性产业如新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业倾斜。推进重点产业调整振兴，提高产业集中度。产业结构调整要适应居民的消费需求，以增强消费对经济增长的拉动作用。大力支持中小企业发展、加快服务业发展。提高经济增长质量和效益，提高发展的全面性、协调性、可持续性，促进经济长期平稳较快发展，实现经济社会又好又快发展。推进城乡统筹

要千方百计促进农业稳定发展，推进农业综合生产能力建设，加强水利建设，切实抓好粮食生产，做好防灾减灾工作，保障重要农产品市场供应和价格基本稳定。要指导农民科学种田，提高农业科技进步对粮食增产的贡献率，继续推进高产示范、优粮工程、动植物保护、种养业良种等重大农业建设工程，有效改善农业生产条件。继续加强农田基本建设，提高灌溉面积，推进农业机械化。

推动农业经营体制机制不断创新，逐步突破传统生产方式的局限。继续通过政策引导和示范带动，大力发展农民合作社和各类专业服务组织。稳步推进农村综合改革，加快新农村建设。城乡统筹发展要创新统筹城乡一体化的制度安排。有效利用农用土地资源，加大城乡用地调剂力度，促进农业适度规模经营。

坚持走中国特色城镇化道路，当前重点要放在加强中小城市和小城镇发展上。加快农民工市民化进程。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务。国家为了推进城市化和鼓励小城镇发展，原则上，中小城镇户籍已放开，对于在小城镇已买房有稳定就业的新生代农民工，要加大在小城镇落户的力度。大中城市要降低进城门槛，逐步将入户条件从白领扩大到农民工中间层，城市本身要承担更大的义务和责任。要积极探索各种办法，创新统筹城乡一体化制度，加大加快农民工市民化步伐。保障和改善民生

要坚持科学发展，更加注重保障和改善民生，更加注重全面协调可持续发展，促进社会公平正义。加快教育、卫生、文化事业改革和发展，把更多公共资源投向民生领域。保持就业稳定增长，加强公共就业服务，完善以市场需求为导向、企业和政府相结合的岗位技能培训机制，保障好失业人员的基本生活。

要加大国民收入分配调整力度，继续加大税收调节力度，提高劳动收入在国民收入分配中的比重，加大提高中低收入群体的收入，要逐步改变劳动与资本相比处于弱势地位造成的分配不公问题，加强企业职工工资支付保障制度建设，继续健全企业工资支付监控制度和工资保证金制度，积极推动企业工资集体协商和工资支付保障制度建设。推进社会保障体系建设，继续推进全国养老保险的统筹层次，提高困难群体的社保水平。做好房地产市场调控和住房保障工作，要把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置，在财政、金融和土地政策上给予大力支持，让城市广大中低收入者安居乐业。同时，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，控制投资性购房，抑制投机性购房，加大农村危房改造支持力度。扎实做好灾后恢复重建，安排好受灾地区群众生产生活。

国家要限制特殊利益阶层和大资本对财富的掠夺，建立健全相应的法律法规。为了对股市因超募而致暴富加以适当纠正，应考虑对股市暴富者征收暴利税。采取各种措施，有效缩小贫富差距，为社会财富的公平分配和中产阶层的形成，创造良好的保障环境，维护社会和谐稳定。抓好节能减排

巩固“十一五”节能减排取得的成果，下更大气力抓好节能减排。我国向国际社会承诺到2020年将单位GDP能耗累计降低40%～45%。由于我国正处于工业化、城镇化快速发展阶段，环境保护任务十分艰巨，虽然各种节能减排指标将纳入“十二五”规划考核执行，仍要充分认识“十二五”期间及实现到2020年单位GDP能耗累计降低40%～45%约束性目标的艰巨性。

要毫不放松地抓好节能减排工作，强化节能减排目标责任制，加强节能减排重点工程建设，清理违规建设项目，继续加快淘汰落后产能，开展节能减排专项督察。实行“绿色信贷”制度，通过金融信贷领域建立环境准入门槛。加强生态保护和环境治理，大力发展环保产业，努力增加森林碳汇(包括天然林保护、退耕还林还草、植树造林、加强草原和自然保护区建设管理)等，加快建设资源节约型、环境友好型社会。协调区域发展

继续推进基本公共服务均等化，促进区域协调发展。要继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略，积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大扶贫开发力度，改善群众生产生活条件，让各族人民共享改革发展成果。特别是，总结用好全国支援西藏、新疆、灾区的经验，继续加大对少数民族地区的经济建设和社会发展的支持，促进各民族和谐相处，不断推进全国各族人民的大团结。

发挥不同区域发展的比较优势，缩小地区差距。重点地区是我国经济社会发展的龙头，不仅要在经济率先发展上继续走在前面，更要在提高自主创新能力、调整经济结构、转变发展方式、完善体制机制等方面走在前面，重点地区通过率先探索深化体制机制改革的路子，摸索经验，为促进全国区域协调发展作出更大贡献。提升开放型经济水平

我国正面临提升国际地位，以及在全球范围内谋求更大国家战略利益的历史机遇期，要积极、从容地应对国际上各种挑战，这包括外贸摩擦、货币战争，以及人民币升值压力等等。为了应对国际经济环境的复杂变化，必须提高对外开放水平，统筹国内发展和对外开放两个大局。

重点要放在扩大内需上，能够稳定外需的时候稳定外需，不能稳定外需时，要有足够手段扩大内需弥补可能收缩的外需，才能保障经济平稳快速发展。积极推动外贸增长方式转型，提高产品附加值，从数量扩张向质量提升转变。解决内外贸体制分割问题，鼓励外贸企业开拓国内市场。

湖南转方式调结构加速富民强省建设 第3篇

方式调结构加速富民强省建设。

一、转变经济发展方式实现富民强省建设

一个国家要强盛，一个地区、一个省要发展都离不开强大的经济。要保持经济平稳较快增长，当务之急是转变经济发展方式。

首先要促进战略性新兴产业发展，以新兴产业为龙头引领转方式、调结构。2009年湖南上千亿元产值的产业由5个增至7个，使有自主产权的机械工程产业年产值达二千多亿元，跻身中部第一，全国第三；无烟工业文化产业达一千八百多亿元，位于全国前列；食品业、旅游业跃上千亿元大关；电子信息、新材料、新能源、生物医药、航空航天、汽车业、造船业、光伏产业等产业加速发展。湖南在关键时刻抓住机遇提升汽车品牌价值，拓展汽车市场，促进汽车工业在湖南又好又快的发展，至2009年末湖南已有300余家规模以上的汽车及其零部件企业，并推出一批环保车，形成汽车多品种的全面发展的格局。开发了钛钢生产打破了国外垄断，特变电工衡阳变压器有限公司是世界电压等级最高、容量最大的特高压电抗器制造基地。湘潭风电5兆瓦超大风力发电机问鼎世界。湖南建造了一批大型绿色经济园，让产业和科研所进园区，像长沙经开区是国家首批新型工业化产业示范基地之一，创造交通优势和绿化环境引来大批高科技企业落户。湘潭九华工业园，产业定位为汽车及零部件产业、电子信息产业、现代服务业等新兴产业。湖南大学和湖南软件学院的分院和部分研究所，吉利汽车等落户此地，实现产学研紧密结合。湖南还引导企业加大科技投入，支持企业科技成果产业化，去年完成省级及以上新产品开发项目2841项，增长116%；专利申请量和授权量分别为1.6万件和8309件，增长13.8%和35.5%，在中西部省份中位居第一。新增中国驰名商标15件。今后更应抓新兴产业，坚持自主创新，努力开发新能源、新材料，抡占最高点，湖南就会大有希望。

其次是以基础设施奠基加快转方式、调结构。基础设施是一个区域的最基本的竞争力，是引来新凤凰的基本条件。2008年前湖南的基础设施很差，近两年湖南发展基础大步夯实，机场、港口、铁路、公路一齐上。新开工高速公路33条3072公里，现有高速公路5726公里，由中部之尾跃为中部之首，把一些封闭地区引入高速发展的轨道。新改建农村公路2.4万公里，达到村村通水泥公路，有力的促进了农业的发展，农民的生活改善。2010初武广高铁客运专线正式通车，成为湖南北上南下促进经济区域融合发展的新引檠。新开工杭长客运专线等铁路项目，长沙机场改建扩建成功，新增电力装机容量212万千瓦，为经济发展带来巨大的商机，为湖南人民带来了诸多方便。今后仍将坚持“一化三基”加强“水陆空”基础设施建设，为企业转型提供条件。

再其次发挥中心大城市的作用带动转方式、调结构。长株潭一体化是明智的作法，中央批准长株潭进行资源节约型环境友好型两型社会试验区的改革试点是非常英明的，湖南大力关闭、改造二高一低企业，发展低碳经济、绿色经济、循环经济，创造宜居，宜学、宜产、宜商、宜游的卫生文明又有文化内含的绿色城市，有力的推动周围城市的发展，并幅射全省各地。今后更应加大3+5、3+8城市群的建设，用上海世博会城市的理念建设家园，促进经济发展。

再再次以城市带动、支援农业生产转方式调结构。加快现代农业发展。从育种、耕地、施肥等绝大部份农活使用机械、科学的方法，强农惠农政策全面落实，2009年湖南粮食总产600亿斤，实现连续6年增产，稻谷产量居全国第一，有力的保证国家粮食安全。农产品加工业发展提速，全年销售收入增长23.3%。新农村建设“千村示范工程”扎实推进，加快小城镇建设，让农民跳出农村增加农民收入。

2009年湖南综合经济实力明显增强，“全省实现生产总值12930.7亿元，增长13.6%；财政总收入1504.6亿元，增长14.5%；全社会固定资产投资7695.4亿元，增长36.2%；社会消费品零售总额4913.8亿元，实际增长21.1%；居民消费价格总水平下降0.4%；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别为15084元、4910元，实际分别增长9.5%和9.3%。”[1]2009年经济总产值居全国第10位，增长速度中部第1位。全省民众幸福感增强，全年各级财政用于教育、社保、就业、医疗卫生、环境保护等民生领域的支出增长22.3%，为民大办好事实事。为富民强省打下了结实的经济基础。

二、转方式调结构提高文化强省软实力

温总理说：“国家发展、民族振兴、不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量。文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素......。”[2]湖南省要实现现代化，要实现富民强省，要建设和谐社会，就必须加强文化建设，提高文化软实力。湖湘文化源远流长，影响了一代又一代湖南人，所以湖南最早提出文化强省战略，出现“电视湘军”、“出版湘军”、“动漫湘军”“音乐湘军”、湘绣、国画、陶瓷等优秀作品，满足人民群众不断增长的文化生活需要。

首先打造电视精品节目满足人们对电视的多种需求。湖南广播电视复盖率达95%，可以使中央1台的新闻广播成为人们每天的必需品，从这里能以最快的速度听到党中央的声音，了解国内外的大事及经济致富信息。湖南卫视努力打造精品节目，湖南新闻、乡村发现、快乐家族、快乐大本营、快乐购、超级女生、快乐男生、天天向上、天下女人、勇往直前、背后的故事、我们约会吧！深受群众欢迎。湖南还创造了不少精品电影、电视剧。

其次改革出版体制发展文化产业，健全公共文化服务体系。湖南出版投资控股集团有限公司，2000年成立实现转制到2008年销售收入翻了一番，2009年湖南图书出版同比增长27%，印刷业总产值突破120亿元，同比增长20%以上，输出版权131项，6家出版社获“全国百佳图书出版单位”称号，2种图书获中宣部“五个一工程”奖。公共文化服务体系不断健全发展，2009年建成730个乡镇文化站和4100个农家书屋。农民自编自演节目、戏剧蔚然成风，浏阳农民还自编自制电视剧。为了文化事业的发展,银行与省委宣传部、文化厅等开展文化产业银企对接的创新活动。

再其次湖南动漫产业抓得早抓得好。多年来原创动漫总产量全国第一，长沙有全国最大的动漫企业，动漫园区。湖南动漫“三只猫”，曾占领全国70%的市场，输出20多个国家，新中国成立60周年庆祝活动中，湖南游行的彩车上有“三只猫”。电影《虹猫篮兔火凤凰》，给小朋友一种努力向上，积极上进的坚强信念，迎得了小朋友和家长的喜欢。可见湖南对新兴产业动漫业的重视。湖南的国画、湘绣、陶瓷是世界有名的，这次入选世博会。湖南文化的发展是时代的产物。解放思想、改革开放的时代精神，是推动社会前进的先进文化力量。今后更要大力推进社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值体系建设，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，以思想文化强省。学习广东省大力开发文化市场，开发文化产品的商业价值。修建公共文化场馆，举行多种书画艺术展，抡救文化遗产，为艺术人才和人民群众搭建繁荣祖国文化的平台。

三、教育、科技、人才促进转方式、调结构实现富民强省战略

温总理说：“教育、科技和人才，是国家强盛、民族振兴的基石，也是综合国力的核心。”[3]“只有一流的教育、才能培养一流人才，建设一流国家。”[4]湖南大力推进教育强省建设，把教育摆到优先发展的战略地位，健全教育投入保障机制，深入实施义务教育均衡发展。扩大职业教育规模和质量。加强高水平大学和重点学科建设，鼓励支持民办教育事业发展 。到湖南农村看看确实最好的建筑是学校 ，但是城乡教育，重点与非重点学校，在硬件、软件方面差距很大，只有大力进行教育改革才能解决。要经常开展尊师重教活动，培养一批又一批优秀教师。去年小年夜湖南卫视主办春节联欢会，请来了桑植山村的王老师父子俩，他们的事迹非常感人。大学教授董来韦、房秉仁、李发科、小学教师李安身害绝症，还坚持教学和工作一线，正是有这样一批忘我的教师，才使得湖南教育事业发展，教学质量不断提高。今年3月湖南开展了“爱烛行动”受到各界群众的支持和参与。湖南大专院校自主创新科技成果突出，2009国家科学技术奖励大会上湖南有30个项目获国家科学技术奖，名列全国第三名，仅次于上海、北京。湖南自主知识产权名声赫赫，农业有袁隆平的杂交水稻，超级杂交稻第三期亩产900公斤目标，油菜技术引领国内农业科技风骚；车有湖南大学的汽车概念车、月球落地探测车；新兴材料有.中南大学的炭/炭复合材料；医有南华大学异体异型血肾移植；武广高速铁路贯穿湖南全境，电传动系统和列车网络控制系统装置，均由湖南南车株洲电力机车研究所和株洲南车电机公司自主研制；国防科大的“天河一号”千万亿次超级计算机系统。湖南在自动化技术、航天材料、航天技术在国内遥遥领先。自主创新成为湖南调整经济结构和转变发展方式的新引擎。去年省领导周强给南华大学送了一句话“北有清华，南有南华”鼓励他们为我国核能发展培养高质量人才。今年初一位省领导说:湖南省经济社会发展不是单项好,而是整体好;不仅发展速度加快,而且经济素质提升;不仅实现了当前保增长,而且增强了长远竞争力;不仅物质上取得骄人成绩,而且精神层面获得丰硕成果。让我们共同努力，让湖南山美、水美、人更美。

[1] 周强 《湖南省政府工作报告》湖南日报2009年1月

加速方式 第4篇

长庆油田在世界罕见的“三低”油气田创造了高效开发的奇迹。

能源决定一个国家的命运。当我国原油对外依存度超过50%警戒线之后, 石油对国家安全战略的重要性不言而喻。

2008年, 中国石油决策到2015年把长庆油田建成5000万吨大油气田。这个关系着国家能源战略的发展规划, 迅速得到国务院领导批示。

转变发展方式, 探索新型工业化之路, 成为长庆油田加快建设国家重要油气生产基地的战略选择和创新实践。

4年来, 长庆油田从来没有如此被深刻的认识、广泛的关注、神奇的发展。中国石油股份公司副总裁、长庆油田公司总经理冉新权说:长庆油田的跨越式发展, 不仅对我国依靠自主创新破解致密性油气藏开发世界性难题, 实现超低渗油气田有效开发具有里程碑意义, 而且对传统石油工业如何走新型工业化之路, 具有重要创新和示范作用。

建设西部大庆, 是中央领导的期望, 也是国家经济发展的迫切需要, 更是考验石油人智慧和毅力的巨大挑战。今天的长庆, 油气产量在2007年2000万吨上翻了一番, 相当于这4年给国家新增一个2000万吨大油气田。长庆油田公司党委书记曲广学说:用大庆精神建设“西部大庆”, 在油田上下凝聚成共识, 并变成生动的实践。

跨越4000万吨新高点, 长庆油田已步入实现5000万吨的总冲刺阶段。

寻找油气, 长庆人在“地宫行走”了四十年

2011年, 长庆油田实现新增探明油气储量分别达3.1亿吨、3000亿立方米。加上三年油气勘探成果, 长庆4年累计探明石油储量10亿吨、探明天然气储量超1万亿立方米, 迎来史无前例的储量增长高峰。

美丽的鄂尔多斯盆地, 是我国油气资源“聚宝盆”。据最新油气资源评价:这里拥有石油资源量128.5亿吨、天然气资源量15.16万亿立方米。对经济快速发展的中国而言, 无疑是建设大油田的现实接替区。

油、气资源深埋在千米之下的地层, 看不见, 摸不着。地表高原、沙漠地貌, 属于地震勘探“禁区”。在这里寻找油气, 注定充满坎坷与曲折。

就在这个盆地, 石油勘探先后经历了百年历史, 1907年, 清政府与洋人合作在这里找油, 国民时期也组织过勘探, 均无果而终。

新中国成立后, 如何在我们国家土地上建设几个大油气田, 把能源的主动权掌控在自己手中, 是亿万中国人共同的梦想。

上世纪70年代初, 石油人怀着寻找大油田的梦想和追求踏上这片土地。研究、总结前人在盆地找油成果基础上, 勘探从盆地周边转向中部, 发现马岭油田, 拉开大规模石油勘探开发序幕。

40年艰辛探索、艰苦实践, 从一次次低谷、徘徊、突破, 到步入佳境, 最重要的收获是:创新地质理论指导油气勘探, 创新勘探技术验证找油理论, 创新勘探思路发现大油气田。

长庆油田的地质专家这样描述:鄂尔多斯盆地石油、天然气生成于几亿年前沉积环境, 深埋于地下数千米深的地层, 寻找油、气, 首先得找到具备生成油、气的条件和环境。综合研究地震、钻井采集资料的基础上, 在大脑里建立起远古地貌形态;依据地球演变过程中地层沉积变化趋势, 勾画出清晰的河流、山脉、三角洲布局, 识别油气目标区域, 掌握油、气分布规律, 由此“顺藤摸瓜”找到油、气藏。

多年来, 长庆油田以盆地腹地为原点, 先后南下渭北、北上长城内外、西进六盘山, 东到吕梁山, 纵横驰骋、南征北战, 在盆地千米之下的地层里, 苦苦探索了40年, 几乎把37万平方公里的盆地“翻了个遍”。从侏逻系找油到三叠系找油, 从中生界找油转战古生界找气。深化找油理论探索中, 终于攻克了黄土塬、沙漠之下寻找油气难题, 在实践中创立了6大油、气地质理论, 形成了“重新认识盆地”的勘探思路, 掌握了“勘探开发一体化”的方法, 打开了油气储量增长新局面。

“重新认识盆地”的找油思路, 是长庆油气勘探经历多年困惑, 转变思想观念、创新思维方式的结果。沿着这个思路, 新世纪初勘探第三次部署董志塬, 发现储量超4亿吨的西峰油田, 第六次挺进姬塬地区, 获得储量5亿吨的姬塬油田, 再上苏里格地区, 拿下了我国探明储量规模最大的苏里格整装气田, 开辟了油气发展大场面。

勘探与开发一体化实施, 既缩短了勘探周期, 亦加快了开发进度, 资源加快向产能转化。过去开发一个油田需要58年, 现在只用23年。华庆油田、姬塬油田、苏东气田都是当时探明储量未落实的情况下, 实现了当年勘探、当年建产和开发。

新世纪以来, 长庆油、气储量增长连续11年居中国石油之首。2008年至今, 新增油气三级储量连续四年突破15亿吨, 其中探明油气储量每年保持在2亿吨、2000亿立方米以上。目前已落实了陕北、华庆、姬塬、西峰等四个10亿吨级规模储量区;获得天然气探明储量近4.2万亿立方米, 苏里格气田成长为我国首个探明储量超万亿立方米大气田。

2011年, 苏里格气田天然气产

负重跨越, 穿透千古磨刀石, 唤醒油气涓涓流

量攀升到130亿立方米, 占据长庆气区总产量“半壁江山”, 超低渗区域原油产量上升到550万吨, 推进长庆油气当量攀上4000万吨的同时, 已形成年4500万吨的能力。

苏里格气田和超低渗区域, 是长庆发展的增长点, 这两个地区油气开发突飞猛进, 标志着长庆在攻克我国致密性油气藏方面取得重大突破, 掌握了提前实现5000万吨主动权。

在全球金融危机中逆势崛起, 跃升为我国第二大油气田, 在备战气荒中乘势而上, 建成国内陆上最大产气区。长庆7万名员工亲身经历、亲自实践、亲眼目睹“穿透”远古时代“磨刀石”, 解放“低渗透”带来的巨大变化。

长庆面对的是世界上罕见的“三低” (低渗、低压、低丰度) 油气藏, 被称为“磨刀石”。其有效开发面临着外人难以想象的挑战。

用“毫达西”反映, 数值越低, 代表渗透率越低, 国际上把渗透率小于50毫达西的油田划为低渗透油田。长庆70%的油气田渗透率却小于1毫达西, 属于特低渗、超低渗范畴, 是国际公认没有开发价值的“边际油田”。

长庆发展是在不断挑战低渗透极限过程中实现的:攻克3―1毫达西之间油气藏, 油气产量攀上1000万吨;突破1毫达西界限, 实现了2000万吨;解放了1―0.5毫达西之间的油气藏, 实现了3000万吨。实现4000万吨、5000万吨目标, 必须突破0.5毫达西以下致密性油气藏开发难题。

井不压裂, 就没有产量, 油井不注水, 就不出油。长庆的油气开发被誉为“磨刀石上闹革命”。科技工作者为了把石油从地下“拿”出来, 咬定“特低渗、超低渗”, 坚持创新压裂、注水技术和方法, “改造”储层低渗、低压现状, 使油层压力恢复到原始压力的120%, 驱动原油顺着压开的裂缝流出来。

油田上年纪的员工仍对当时的情景印象深刻:上世纪八九十年代, 长庆从“唱压裂歌, 过压裂年”中一路走来, 是靠“吃注水饭”、“打注水仗”, 一步一步把油田规模做大的。

压裂、注水, 成为对付“三低”油气田的核心技术。安塞油田曾被美国权威机构判定为“边际油田”, 结论是无法有效开发。长庆人展开先导试验, 经历8年技术攻关, 正是压裂和注水技术的突破, 开创了我国有效开发特低渗油田之先河。给后来靖安油田、绥靖油田、西峰油田提供了借鉴。

长庆的油井平均单井产量只有2吨, 苏里格气田单井产气仅1万立方米。单井产量低, 同样生产100吨油, 就要多打很多井。长庆油田只能“广种薄收”, “低产多井”是长庆的现实。

3年前, 当把目标定位在建设“西部大庆”时, 经历30多年“先肥后瘦、先易后难”开发的长庆油田, 在寻找油气大规模上产的布局中, 将目光锁定渗透率小于0.5毫达西的“超低渗”。

“超低渗”是比“特低渗”更难对付的“低品位”油气藏, 其分布面积巨大, 开发意义非凡, 在于它不仅对长庆来说是第一次, 在中国乃至国际上, 都是绝无仅有的挑战。

长庆专门组建了苏里格气田、超低渗油藏两个处级科研单位, 集中精力推进自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新, 与中科院、清华大学、石油大学等国内知名科研院校和斯伦贝谢、哈里伯顿、壳牌等跨国公司展开合作。每年投入10亿元科研费用, 持续深化关键技术创新, 加大水平井钻探和压裂等核心技术攻关。形成了以苏里格气田为代表的致密气藏高效开发的12项主体开发技术, 以华庆油田为代表的致密油藏规模有效开发的5大技术系列。目前, 苏里格气田日产气突破4600万立方米, 超低渗油藏日产原油水平已达到1.8万吨。长庆人明白, 核心技术是买不来的, 只有自己拥有核心技术, 才能掌握油气上产的主动权。长庆自主研发的裸眼封隔器、新型套管分压配套工具, 打破了国外公司技术垄断。水力喷砂压裂技术, 在气井先后实现一次压裂改造五段、七段、十段, 到15段的跨越, 为国内首创、达到国际领先水平。近3年先后获得多达38口日产超百万立方米的高产气井, 最高试气无阻流量达到219万立方米。

水平井钻探和压裂技术的重大突破, 让地下油、气渗流通道由原来的“羊肠小道”变成了“高速公路”, 目前投产的近300口水平井, 单井产量较直井提高了3-5倍。核心技术、关键技术释放出的巨大潜力, 带动长庆从“多井低产”向“少井高产”时代迈进。

攻克低渗透、解放特低渗、再战超低渗。长庆油气开发被列入国家重大专项示范工程、提高采收率示范区、重大科技示范项目。国家低渗透油田开发实验室、国家863项目课题、国家首批矿产资源综合利用示范基地, 也落户长庆油田。

长庆模式, 走新型工业化之路

今日的长庆油田光彩夺目。在祖国西北部的高原大漠, 一个技术领先、管理现代、绿色和谐、持续发展的现代化大油气田迅速崛起。

4 年前, 长庆担负起建设5000万吨级大油田的重任之时, 面临的困难是前所未有的。大规模的工作量, 每年仅需要钻机就达800部以上, 现有队伍不足20%。按配套每部钻机2000万元、最少50人算, 组建600支钻井队就需要100多亿元、3万余人, 这还不包括压裂、试油 (气) 、固井、修井设备、队伍及后勤服务保障的配套。

传统的开发方式必然给油田后期开发管理带来巨大负担。按当时的现状, 油气产量上到5000万吨, 至少要增加10万人来保障生产运行, 每年要增加上百亿元的人力成本, 这必然给油田将来稳产背上沉重包袱。

2008年以来, 伴随着一场“静悄悄的石油大会战”, 在千里油气区蓬勃展开, 长庆油田发生着日新月异的变化。

新投产油区, 生产一线用数字信息、网络传输、自动控制、远程监控等高科技元素, 让井区和倒班点成为历史, 取而代之的是作业区与联合站合并。长庆人自主研发的“智能增压撬”被广泛应用, 一台设备就涵盖了增压站、转油站和计量站的所有功能, 原油从井口输到联合站, 由过去四级布站变成了两级布站。

老油区数字化改造与新区同步推进, 精干作业区, 撤销井区, 员工坐在电脑前, 就可轻松地实现以往只有在井场才能完成的工作。百万吨油田, 一线用工由过去3000人减至1000人, 生产方式的变革, 催生了新的管理方式。

在苏里格气田, 一座座无人值守集气站拔地而起, 一个个丛式井组快速建成。整个气田4500多口气井、上百座集气站、5个天然气处理厂的数据采集、生产运行、动态分析、安全预警, 均被集中到数字化指挥中心的电脑屏幕上

火热的油气产能建设现场, 员工们对照标准化设计图纸, 根据油田同类井站、站库建设的标准, 统一工艺、流程和设备布局, 按照“组装”、“复制”模式加速推进。

20万人参与的油气大会战, 每天创造着新纪录。日钻井进尺超过10万米, 一口2000米深的油井平均7天完钻, 一口3000多米的气井15天完钻;建设集气站、联合站、大型天然气处理厂的周期, 分别缩短到一个月、三个月、半年, 效率提高了一倍。丛式井组开发方式的大规模应用, 地面工艺流程的优化简化, 节约土地50%, 一线用工比原来降低了30%。

4 年弹指一挥间, 长庆却实现了相当于前37年积累的发展成果, 创造了中国石油工业发展史上的奇迹。

“标准化”统一了油气田开发工艺、流程, 统一了油、气地面工程建设, 带动物资采购、预算实现了标准化, 每年节约投资超过15亿元。“标准化”首先缩短了建设周期, 降低了投资, 还被延伸到油田各个管理、操作层面, 实现了公司所有业务流程化、规范化。

“市场化”已成为推进发展大提速的无形之手, 使长庆能够集中数倍于自身的社会优势资源, 高效组织大规模油气会战。“数字化”把千里油气区数万口油、气井, 上千座站、库, 数千公里长输管道的诸多生产、管理要素, 集中在鼠标的控制下, 让油气田的开发管理变成“精确制导”。

“标准化建设、市场化运作、数字化管理”, 把一线员工从繁重体力劳动中解放出来, 由“蓝领”变成“白领”。长庆借助我国航空航天、军工、电子、信息等跨行业先进技术, 集成创新并应用于油气开发、管理的重要层面、关键环节, 从根本上改变了传统生产、管理方式, 驱动传统石油工业向现代工业文明转型。