阿克陶县教育局党员联系服务群众实施方案

阿克陶县教育局党员联系服务群众实施方案（精选9篇）

阿克陶县教育局党员联系服务群众实施方案 第1篇

阿克陶县喀热克其克乡中学党员联系

服务群众工作实施方案

党员是党的肌体细胞，是群众观察党的形象的窗口，党员只有联系群众、服务群众，保持党同人民群众的血肉联系，才能体现党员的先进性。在先进性教育活动中，我校党支部积极探索党员联系群众、服务群众的长效机制，现对具体工作提出如下实施意见：

一、建立党员联系群众、服务群众制度的重要性和紧迫性

我们党来自人民，植根于人民，服务于人民。我们的一切工作和事业要取得成功，必须真正依靠群众，密切联系群众。党员联系群众是我党坚持执政为民、始终成为中国特色社会主义事业领导核心的必然要求；是不断推进革命、建设和改革事业的重要保证。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。党员只有在联系群众和服务群众的实践中，才能保持党同人民群众的密切关系，才能体现党员的先进性特质。如果我们脱离了群众、脱离了实际，那么我们党的最大的政治优势就有可能不复存在，甚至变成最大的危险。

因此，建立党员联系群众、服务群众制度，有利于进一步扩大联系群众的渠道，促进党的作风建设，有利于提高党在基层的凝聚力、战斗力和号召力，有利于巩固党的执政地位，必须在实践中长期坚持并继续丰富和完善。

二、建立党员联系群众、服务群众制度的指导思想、总体目标、主要任务

建立党员联系群众、服务群众制度的指导思想是：以“三

个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，加强和改进新形势下党的群众工作，充分发挥党员的先锋模范作用，增强党员的责任意识，密切党群关系。

建立党员联系群众、服务群众制度的总体目标是：通过构建党群互动的平台，充分发挥党员联系党和群众的纽带作用，真正把党的温暖深入到群众心中，使党员在联系和服务群众中切实加强党的基层组织建设，凝聚党心、民心，不断改进党在基层的领导方式和执政方式，切实增强党的执政能力，提高党的执政水平。

建立党员联系群众、服务群众制度的主要任务是：积极向群众宣传党的路线方针政策，经常听取群众意见，帮助群众解决生活中遇到的一些实际困难，做群众的贴心人；促使党员干部树立正确的政绩观，切实转变工作作风，坚持党的深入实际和联系群众的优良传统，发扬求真务实、脚踏实地、真抓实干的精神；实现从群众利益的角度出发开展工作，把为群众办实事、办好事作为加强党的作风建设的切入点和落脚点。

三、以“立宗旨、做模范、办实事”为指导，全面推进党员联系群众、服务群众制度建设

“立宗旨、做模范、办实事”的总体要求，是密切党同人民群众关系的根本保证，是加强党的先进性建设、提高党的执政能力的主要途径，是我们衡量和检验教育活动成效的重要标尺。

1、强化党员宗旨意识。党组织要经常在党内普遍深入地进行马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，使广大党员特别是党员领导干部充分认识密切联系群众的重要性和必要性，自觉地扎根于群众之中，坚持全心全意为人民服务的宗旨，模范地执行党的群众路线，并带头宣传和执行党的路线、方针、政策及国家的法律。

2、开展特色鲜明的主题实践活动。紧紧围绕“立宗旨、做模范、办实事”的要求，不断丰富党群互动的平台，大胆创新联系群众、服务群众的载体。如，开展“一帮一、一对一”帮扶活动：支部根据党员与群众人数的比例，结成若干对象，互相学习、互相帮助、互相监督、共同提高。又如，与群众 “三同”的实践活动，即党员特别是党员领导干部与群众同吃、同住、同劳动。党员干部每年要抽出一定时间到企业和农村，尤其是困难企业和贫困乡村与群众同吃、同住、同劳动，体验艰辛生活，出点子、想办法、为群众寻求脱困和致富之路。

3、建立健全党员联系群众责任制。通过建立党员联系群众责任制，及时掌握群众思想动态，了解生活困难，及时做好思想和排忧工作，保持良好的沟通渠道。党员领导干部要经常深入基层，深入群众，在基层建立联系点，到所联系单位了解情况，听取群众意见，并要注重总结群众在改革和两个文明建设中创造的新经验，指导和帮助基层单位解决存在的问题和困难。

4、拓宽党员联系群众的渠道。采取民情恳谈、交心谈心、领导接待日等方式，拓宽党员领导干部联系群众的渠道，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的制度。要进一步完善群众来访接待日制度、调查研究制度和以“伸出一双手、奉献一份爱、温暖一家人”为主题的“一助一”结对帮扶贫困户制度，建立与人民群众的密切关系，把握民心、民情、民意和社会动态，增强执政为民的针对性和实效性。

5、实行政务公开、校务公开。将办事程序、办事纪律、政策法规、收费标准、财务情况等内容通过一定方式、渠道进行公开，自觉接受群众监督，扩大群众的民主参与权、知情权和监督权，认真受理群众投诉，切实维护广大人民群众的利益。

四、加强组织领导，制定运作机制

各学校、各教学点要明确职责、加强领导，结合各自具体情况研究探索党员联系群众、服务群众的各项运作机制的制定，以保证党员联系群众、服务群众制度的落实。

一要建立考核机制。党员定期向党支部汇报联系群众工作情况，各支部将党员联系群众工作列入党建目标管理考核指标，作为对党员管理考评和评优的一项重要内容，各党支部对党员联系群众情况进行检查分析，总结好的经验，解决存在的问题，并及时把情况向相关领导汇报；把领导干部落实联系群众制度的情况，列入年度考核，作为提拔使用的重要依据。

二要建立健全群众评议机制。党组织在决定涉及群众切身利益的重要问题时，坚持“从群众中来到群众中去”的原则，广泛听取群众的意见，使党组织所做的决定符合实际，使大多数群众满意。

三要完善监督机制。切实加强党内监督、群众监督和舆论监督，确保联系群众、服务群众各项工作的有效进行。纪检部门和政工部门要联合做好对此项工作的监督工作，广泛听取群众对党组织和党员个人的意见和建议，及时处理群众投诉，及时向群众反馈处理意见。

四要建立有效的激励机制。对联系群众好、群众公认的干部，在提拔重用上给予优先考虑；对群众意见较大的干部给予通报批评，对连续几年受到批评的人员，给予降免职务处理。通过奖优罚劣，调动广大干部密切联系群众的积极性、主动性和创造性。

喀热克其克乡中学

2008年10月10日

阿克陶县喀热克其克乡中学党员联系

服务群众工作实施方案

喀热克其克乡中学

2008年10月10日

阿克陶县教育局党员联系服务群众实施方案 第2篇

党员干部联系服务群众工作实施意见

为全面贯彻落实党的十八大精神，提升基层党组织和广大党员干部服务人民群众、促进社会和谐、推动科学发展的能力和水平，经研究，决定在全乡深入开展建设服务型党组织，做好新形势下党员干部联系服务群众工作，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大精神，深入研究和准确把握新形势下群众工作的新特点、新要求，全面建设“五化”服务型党组织和党员干部队伍，着力强化党员服务理念，丰富服务内涵、创新服务举措、拓展服务途径、提高服务能力，充分激发全乡各级基层党组织和广大党员干部服务人民群众、服务科学发展的热情和动力，全面提升党的建设科学化水平，密切党群干群关系，提高群众幸福指数，纯洁党员干部队伍，为构建和谐、幸福、美丽xx提供坚强组织保障。

二、目标任务

（一）总体目标：建设服务型党组织，纯洁党员队伍，打造党群互动平台，完善群众工作机制，加强群众工作保障，充分发挥党员干部联系服务群众的纽带作用。在联系服务群众中凝聚民心，切实提高党的服务能力和服务水平。

（二）工作任务：一是建设服务型党组织。努力实现“群众对党员干部满意，群众对党和政府满意，党员对党组织满意”的“三满意”目标。......二是坚持深入基层。了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众意愿，尊重和维护人民群众的各项权利。三是帮助解决困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，帮助群众改善生产条件，提高生活水平。四是自觉接受评议和监督。推行“阳光”工作，在联系服务群众中汲取营养、经受锻炼、接受监督。五是做好思想政治工作。积极向群众宣传政策法规，团结带领广大群众共同奋斗，努力实现乡党委确定的各项目标任务。

三、基本原则

（一）理论联系实际，推动工作的原则。要把建设服务型党组织,做好新形势下联系服务群众工作与推动本部门、本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到联系服务群众与推动工作两不误、两促进。

（二）坚持面向群众，转变作风的原则。坚持实情在一线掌握，思路在一线形成，困难在一线解决，决策在一线落实，作风在一线锤炼，真正把心思用在干事创业上，把精力用在狠抓落实上，把功夫下在取得实效上，以优良作风和实际成效取信群众、造福群众。

（三）坚持干部带头，发扬表率的原则。各级党员干部都要以党员身份，带头参加活动，带头查找问题，带头落实整改措施。党员领导干部尤其要认真解决党性观念、廉洁从政、求真务实、服务群众等方面存在的问题。

四、主要内容

（一）建设服务型党组织。依托现有基层组织和服务平台，建立标准化、便民化、科学化、特色化、亲民化“五化”型服务型党组织。一是

落实责任，增强服务动力。落实“书记抓、抓书记”要求，认真执行下级党组织书记抓基层党建工作向上级党组织和本级党员代表大会（党员大会）述职，并接受评议制度，定期不定期开展党建工作日常督查，考核结果作为评先评优依据。二是优化组织，健全服务网络。进一步加强和改进基层党组织设置方式，扩大党组织的覆盖面，推进网格化服务，以村组、社区为单位，以党员户为中心，分层次、按区域划分服务责任片区，分别牵头各自区域内的民情掌握、服务群众工作。三是建强队伍，提升服务能力。依托远教平台，以基层党员干部特别是党组织书记为重点，分批分组抓好教育培训，保持为民务实清廉的品质，不断提升全乡党员干部服务群众的能力和水平。四是整合资源，建好服务平台。统筹县、乡、村、组四级服务资源，加强服务场所和群众活动场所建设，完善配套设施，增强服务功能；探索建立“两代表一委员”工作室，实行驻室接待、联合接待、深入走访运行模式，充分接地气、广泛听民声，及时化解矛盾纠纷、妥善处理群众诉求。五是分类实施，创新服务载体。各基层党组织要结合实际，开展好“富民强村先锋行动”、“文明和谐先锋行动”、“加快发展先锋行动”、“诚信服务先锋行动”、“务实清廉高效先锋行动”。

（二）开展群众路线教育实践活动。按照中央和省市关于开展以”为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动的要求部署。一是融入群众。广泛开展群众路线大讨论活动，查找问题、明确方向,着力解决党性不强、群众观念淡漠、群众路线不牢的问题;广泛开展民情大调研活动, 灵活方式、畅通渠道，真诚倾听良策高见,梳理分析民情民意,不断优化发展思路、改进工作作风;广泛开展群众大联系活动, 记“民情日记”，建“民情台帐”,实现与生活贫困群众、生病困难群众、空巢老人、留守儿童以及其他有关人员的“一对一”联系。二是服务群众。充分运用广播、电视、网络等宣传媒介,大力宣传各项惠民富农政策;推行党组织“十项民生实事”责任制度，建立“服务民生热线”,召开流动党委会,着力解决民生问题;完善群众事务党员干部代理工作，推进为民服务承诺、亮诺、践诺、述诺、评诺,切实为群众排忧解难。三是教育群众。开展以感恩、法治、发展为主题的“三大教育”，增强群众党性意识、法律意识、致富本领。

阿克陶县教育局党员联系服务群众实施方案 第3篇

一、当前基层党组织和党员联系服务群众能力建设面临的形势

胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出, 来自人民、植根人民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根本, 必须牢固树立马克思主义群众观点、自学贯彻党的群众路线, 始终保持同人民群众的血肉联系。当前, 我们已进入经济社会发展的“黄金期”与矛盾凸显相交织的关键时期, 各方面的矛盾比较集中、相对突出, 迫切要求我们更加重视新形势下的群众工作, 迫切要求我们加大对新形势下群众工作的特点和规律的研究, 迫切要求我们在总结运用成功经验和有效做法的基础上, 用新举措应对新情况, 用新办法解决新问题, 用新点子解决新矛盾, 尽心尽力做好群众工作, 不断增强我们做群众工作的亲和力和感染力, 始终与人民群众同呼吸共命运心连心。

基层党组织建设方面, 存在的主要问题有:农村基层党组织如何处理好与村民委员会的关系, 发挥好领导核心作用;国有企业在建立现代企业制度中, 如何发挥党组织的政治核心作用;如何做好社区党建工作;如何在非公有制经济组织、社团中建立健全党的组织;如何调整基层党组织的设置和活动方式, 等等。党员队伍建设方面, 由于种种主客观原因, 党员权利主体地位长期没有得到应有的尊重, 造成一些党员主体意识淡薄, 其作用的发挥更多是被动的。加上我国社会目前正处于社会转轨的关键时期, 社会结构深刻变动、思想观念深刻变化、人员流动加剧以及组织管理滞后等因素的影响, 部分党员主体意识淡薄, 在一定程度上影响和制约了党员主体地位的实现和能动作用的充分发挥, 导致联系服务群众的意识不强。

二、提高基层党组织和党员联系服务群众能力的主要对策

做好基层党组织和党员联系服务群众工作, 要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导, 忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨, 密切党同人民群众的血肉联系, 拓展党员联系群众的途径, 丰富基层党组织和党员联系服务群众的内容, 畅通群众表达意愿的渠道, 把帮扶困难群众作为重点, 努力解决群众生产生活中的实际问题, 团结带领群众共同实现党提出的各项任务。

(一) 加强党性教育, 提高基层党组织和党员联系服务群众的自觉性

做好基层党组织和党员联系服务群众各项工作, 关键在党员。要切实加强党员的教育培训, 着力打造一支乐于服务群众、业务技能精湛、作风务实严谨、服务规范高效、群众欢迎满意的党员服务队伍, 使党员真正成为群众的“贴心人”和“主心骨”。广泛开展社会主义核心价值理念学习教育, 引导党员干部坚定理想信念, 牢记党的宗旨, 把服务群众变成自觉行动, 努力转变作风, 提高为民办事效率。重点是做好党员马克思主义群众观教育, 对党员进行马克思主义群众观教育和党的群众路线教育, 以服务人民为荣, 以背离人民为耻, 端正对群众的态度, 增进与群众的感情, 创新群众工作方法, 提高服务群众的本领。通过教育, 切实解决好“为了谁、相信谁、依靠谁”这个根本问题, 引导党员牢固树立“立党为公、执政为民”的理念。把握新形势下做好群众工作的新要求, 把“全心全意为人民服务”落实到各项工作中去, 真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。要关心党员思想政治上的进步和提高, 经常与党员谈心, 及时解决党员思想疑难问题, 调动党员参与党内事务的积极性, 增强党员的荣誉感、责任感和使命感。

(二) 狠抓技能培训, 增强基层党组织和党员联系服务群众的本领

健全基层党组织学习制度, 继续大规模、多层次、有重点地举办各类培训班, 采取“三会一课”、远程教育、网上党校、专题讲座、党课辅导、党员自学等手段, 扎实推进党员教育培训工作。针对不同行业的特点, 确定重点培训内容。对农村党员, 要加强农村政策, 实用技术、市场知识等方面的培训, 增强带头致富和带领群众致富的本领;对企业党员, 要加强市场经济、企业管理、岗位技能等方面的培训, 提高立足本岗发挥模范带头作用的能力;对下岗职工党员, 要开展再就业培训, 提高他们带领群众再就业的能力;对社区党员, 要加强公共服务、社区管理、社区文化建设等方面培训, 努力提高服务社区居民的水平;对党政机关党员, 要开展政策法规、行业技能、领导科学、现代办公手段和群众工作方法的培训, 提高服务群众的质量和效率。积极创造条件, 为党员立足本职创一流业绩、实现岗位成才提供服务。对农村党员、流动党员、失业和自主择业人员中的党员等进行实用技术培训, 鼓励他们自谋职业、自主创业和带头创业。重点帮助在艰苦环境中工作的党员、失业人员中的党员和老党员解决生产和生活困难。通过做好党组织关心帮助党员工作, 促进党员更好地联系和服务群众。

(三) 健全体制机制, 完善基层党组织和党员联系服务群众工作体系

各级党组织要建立健全党员联系服务群众的组织领导、目标管理、岗位职责、日常监督、考核评价、奖优罚劣等一套科学管用、便于操作的制度, 使党员联系和服务群众工作有目标、有计划地开展, 使广大党员处于党组织和群众的有效监督之下。要完善目标管理机制, 根据不同领域、行业党组织和党员实际情况, 确定服务职责, 量化目标任务, 并在党组织、党员和群众之间建立服务台帐, 实行动态管理。要完善监督管理机制, 邀请人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等直接参与监督评议党员干部, 实现党内监督和党外监督相结合、专门监督和群众监督相结合。要完善考核管理机制, 将党员联系和服务群众目标任务落实情况, 作为年度考核和民主评议党员的主要内容。对联系和服务群众的先进典型, 在评先树优、提拔重用上优先考虑, 树立良好导向, 激发党员联系和服务群众的工作热情。

摘要：文章分析了当前基层党组织和党员联系群众能力建设面临的形势, 并提出相应对策建议。

阿克陶县教育局党员联系服务群众实施方案 第4篇

新时期高校发展面临着极大的挑战，不但肩负着培养造就合格的社会主义事业建设者和接班人的神圣使命，并且作为社会主义精神文明建设的主力军，担负着实现文化创新、民族发展的历史重任。高校能否通过加强自身建设，为事业发展提供政治、思想和组织保障，决定着高校发展的进程和方向。同时，高校党的建设是党的建设的一个重要组成部分，能否密切高校党组织、党员干部与群众的联系，对高校党建和其他工作开展具有极其重要的意义。建立党员干部联系服务群众常态机制是坚持党的群众路线、实行从群众中来到群众中去的工作方法的具体体现，是转变党员干部工作作风、密切党群干部关系的有效形式，也是畅通群众诉求反映渠道，了解民情、倾听民声、集中民智、提高党的执政能力的有效途径。

一、构建党员干部联系服务群众长效机制的重要性

要始终保持党同群众的密切联系，需要党员的自觉和努力，更重要的是建立起党员联系服务群众的长效机制。建立党员联系服务群众长效机制， 就是将一些有利于联系服务群众的成功做法转化为经常之举， 用制度和机制的形式固定下来， 坚持下去， 进一步推动党建工作的制度化、规范化。

第一，建立健全党员干部密切联系群众机制是高校党建工作的基本保障。密切联系群众是党的三大优良传统和作风之一，也是党保持先进性和战斗力的源泉，在党的工作和建设中具有基础地位。要把高校党的建设工作搞好，同样必须继承和发扬党的这一优良传统和作风，这就要求高校党员干部一定要深入广大师生员工当中，了解他们的思想，把握他们的需求，做到因地制宜、有的放矢地开展工作。由于广大师生员工的思想、愿望、需求是不断变化的，因此我们也要在建立了解群众的动态机制上下功夫，以免一知半解，造成工作的盲目甚至失误。

第二，建立健全高校党员干部密切联系群众机制是保持高校党员先进性的集中体现。加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。始终以广大人民群众的根本利益为标准，不仅是一系列教育活动取得实效的关键，也是今后开展高校党的建设的一个基本的立足点、着眼点。

第三，建立健全高校党员干部密切联系群众机制能够有力地促进高校各项工作的开展。随着经济全球化和改革开放事业的迅速发展，要求高校工作要进一步解放思想、实事求是、与时俱进，更能体现时代性、把握规律性、富于创造性。高校党组织作为高校事业的领导核心，必须充分听取广大教职员工的意见，做到集思广益，深谋远虑，才能制定正确的发展战略，合理配置高校资源，形成一心一意谋发展、齐心协力干事业的良好局面，高校的持续稳定发展才有可能。

二、建立健全高校党员干部联系服务群众长效机制

（一）建立健全增强党员干部宗旨意识的长效教育机制。

（1）要坚持不懈地抓好党员干部的思想政治教育。要在广大党员干部中深入开展宗旨观念和群众路线的再教育，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，引导他们牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，把“全心全意为人民服务”的要求落实到行动上，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。要有针对性地开展党性、党风、党纪教育，引导广大党员干部不断增强党性观念，自觉克服个人主义、享乐主义等脱离群众的思想倾向。（2）要健全学习制度。要建立健全加强党员干部学习管理的规章制度，科学确定学习内容、培训方式、教育手段，真正把理论与实践结合起来，激发党员干部参学参训的积极性。要进一步健全党课制度、党员学习日制度、中心组学习制度等，定期组织干部培训学习党章、党史和党的基本理论、基本路线、基本纲领以及政策方针，提高理论素养，引导他们坚定理想信念，牢記党员标准，践行党的宗旨。

（二）建立健全党员干部与群众沟通的长效联络机制。（1）构建意见收集平台。在基层党组织中推行党务公开，设置意见箱、热线电话和举报电话，畅通民意诉求渠道；在党员干部中推行“领导接待日”、“党员接待日”等制度，通过面对面交流，征集群众的意见、建议，全方位、多层次搜集民意。（2）建立健全校领导接待日制度。通过校领导接待日，不断拓宽汇聚师生智慧、反映师生意愿的途径。接待形式包括：结合不同专题与师生进行面对面座谈交流，网上“校长信箱”、“书记信箱”，个别谈心谈话等。（3）建立健全党员领导干部联系高层次人才工作制度。学校党委和行政定期召开全校高层次人才座谈会，就学校重大决策和重要工作听取高层次人才的意见和建议，采取定期或不定期的谈心、走访、召开座谈会等方式互通信息，保持经常性的沟通和联系，及时了解和掌握联系对象的思想动态，针对他们普遍关心的重点、热点和难点问题交换看法。（4）建立健全民主党派、党外人士联系交友制度。通过交友联谊和走访慰问等形式，加强党员领导干部与党外代表人士和民主党派组织的沟通、交流和了解，进一步调动党外代表人士和民主党派组织的积极性，促进学校建设与发展。定期就学校建设与发展的各项重大举措向民主党派、党外人士通报情况，听取意见、加深友谊。

（三）建立健全党员干部深入联系基层群众的长效机制。

（1）建立健全校领导联系基层单位制度。校级领导干部确定若干个基层单位作为联系点，每学期要深入联系点，开展调研服务推动工作要以办实事、搞服务、解难题、化矛盾为目标，结合学校发展目标、党政工作要点以及本人实际工作，真正扑下身子搞帮扶，贴紧基层解难题，坚持做到时间经常化、形式多样化、对象广泛化和内容具体化，把调研服务推动工作的成果作为决策的重要依据。（2）建立健全副处级以上党员领导干部联系基层党支部制度。副处级以上党员领导干部要确定1个基层党支部作为联系点，每学期要深入联系点，参加联系点的组织生活或党日活动，为联系点建设解决实际问题。（3）建立健全师生党支部共建制度。实行教工党支部与学生党支部联动共建，着眼于以党建带教学、以党建带科研、以党建促学生发展，围绕专业发展规划、人才培养模式、学生思想工作等主题，通过学术讲座、科技创新、专项辅导助学等方式，扩宽学生党员的知识面，并通过他们的种子作用去影响其他学生勤学、好学，实现师生双向交流与沟通，达到科学知识传递、研究技能培养、思想品德塑造的和谐统一，增强基层党支部的工作活力。

（四）建立健全多途径帮扶群众的长效机制。（1）开展多层次服务群众实践活动。在全校党员中开展“办人民满意教育，培养高素质教育师资”主题实践活动，强化党员立足本职、爱岗敬业、为民服务的意识；在机关党员中开展“转变机关作风，服务教学一线”的主题实践活动，各机关支部与教学单位结成服务对子，并制定、修订一系列岗位职责规范，促进机关作风的转变；在管理干部党员中开展“我为学生办实事”的主题实践活动，切实做到每一名教师党员至少为一名学生解决一个实际问题。（2）多途径帮扶困难学生。开展校级领导干部、党员教师、机关干部与学生结对子活动，以思想引导、学业指导、成才方向指导为主，以经济帮扶为辅，了解和掌握学生的思想动态，指导学生掌握正确的学习方法，树立成才目标，坚定成才信念。

阿克陶县教育局党员联系服务群众实施方案 第5篇

关于做好领导干部联系和服务群众的工作方案

为贯彻落实区委《关于建设服务型基层党组织深化和推进创先争优活动的实施意见》（临东发[2011]14号），进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，结合区直机关实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观要求，学习贯彻胡锦涛总书记七一讲话精神，实践党全心全意为人民服务的宗旨，增强机关基层党组织和党员联系服务群众功能，拓展服务途径，搭建服务平台，丰富服务内容，团结和带领区直机关广大党员干部群众，为完成全年工作目标任务，加快河东经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、基本要求

各级党组织要紧密联系本单位实际和党员思想、工作实际、坚持不懈地加强对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，突出科研领域和学科的特点，不断拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，着力解决好社会群众和单位职工最关心、最直接、最现实的利益问题。广大党员特别是党员领导干部必须牢固树立依据群众最大需求进行决策的观念，把服务社会、造福群众、作为定课题、出成果、出政绩的出发点和落脚点；牢固树立高科技成果施惠于人民、造福于人类的观念。牢固树立以科学技术服务社会，把被服务单位满意不满意作为衡量全部工作得失成败的最高标准。使各级党组织在群众中的凝聚力和感召力不断得到新增强，党员先锋模范作用的发挥得到新提高，群众为加快科技发展的积极性和创造性得到新体现。

三、工作内容

（一）完善和落实为群众办实事的长效机制。机关各级党组织和广大党员要牢记群众利益无小事，把为群众排忧解难作为永恒职责。机关各单位每年都要制定为民办实事的具体项目，明确分管领导，承办部门，责任党员，完成时间和工作要求，并建立督办制度。通过推行党员承诺等制度，认真解决群众的实际困难和问题。党员干部特别是党员领导干部，根据各自岗位置则，运用领导服务接待日、现场办公等有效形式，认真做好群众接待工作，听取群众意见和建议，对群众反映的问题，经过努力能解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。科研院所定课题要严格落实各项标准，为河东的科技发展做出新贡献。

（二）完善和落实帮扶特困职工的长效机制。机关各单位要和困难职工结成帮扶对子，采取职工募捐等方式建立扶

危解困基金、确保困难群众的基本生活。要组织党员发挥科技优势，积极参加以慰问困难户和送温暖为主要内容的扶贫帮困活动，党员干部要坚持定期到特困职工家中走访，有帮扶能力的党员都要与困难群众结成帮扶对子，既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自立自强。

（三）完善和落实端正行业作风，加强廉政建设的长效机制。机关各单位要结合自身的特点和实际，不断完善端正行业作风的具体措施，进一步转变思想作风和工作作风，增强大局意识、责任意识，要把行风建设与党风廉政建设结合起来，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败，树立为民、务实、清廉的良好形象。

四、主要措施

（一）加强组织领导。区直机关各级党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程，认真落实领导责任和工作责任，做好党员联系和服务群众的具体组织工作。

（二）深入基层调研。党员领导干部要带头转变作风，做好联系和服务群众工作，坚持想问题、定政策、办事情始终着眼于中低收入的大多数群众，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。工委科级以上领导干部要建立1—2个基层联系点每年至少要有2个月时间，深入联系点和基层单位调研，特别要注意深入到困难单位和问题多的单位，听取群众意见，解决实际问题。

阿克陶县教育局党员联系服务群众实施方案 第6篇

工作的实施办法

为深入贯彻落实市委《关于进一步做好党员联系和服务群众工作的实施意见》，密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，结合科技系统实际，制定如下实施办法。

一、指导思想

党员联系和服务群众工作，要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以群众利益无小事为原则，以解决群众生产生活中的实际问题，团结带领群众为推进高科技成果向现实生产力转化，促进天津经济快速发展，构建和谐天津做出新的贡献。

二、基本要求

各级党组织要紧密联系本单位实际和党员思想、工作实际、坚持不懈地加强对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，突出科研领域和学科的特点，不断拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，着力解决好社会群众和单位职工最关心、最直接、最现实的利益问题。广大党员特别是党员领导干部必须牢固树立依据群众最大需求进行决策的观念，把服务社会、造福群众、作为定课题、出成果、出政绩的出发点和落脚点；牢固树立高科技成果施惠于人民、造福于人类的观念。牢固树立以科学技术服务社会，把被服务单位满意不满意作为衡量

全部工作得失成败的最高标准。使各级党组织在群众中的凝聚力和感召力不断得到新增强，党员先锋模范作用的发挥得到新提高，群众为加快科技发展的积极性和创造性得到新体现。

三、工作内容

（一）完善和落实为职工群众办实事的长效机制。各级党组织和广大党员要牢记群众利益无小事，把为群众排忧解难作为永恒职责。各单位每年都要制定为民办实事的具体项目，明确分管领导，承办部门，责任党员，完成时间和工作要求，并建立督办制度。继续深入开展“服务区县经济、服务驻津科研院所、服务大型企业和服务直属科研单位”的四服务主题实践活动，并不断加以延伸。通过推行党员承诺等制度，认真解决职工群众的实际困难和问题。党员干部特别是党员领导干部，根据各自岗位置则，运用领导服务接待日、现场办公等有效形式，认真做好群众接待工作，听取群众意见和建议，对群众反映的问题，经过努力能解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。科研院所定课题要严格落实各项标准，为天津的科技发展做出新贡献。

（二）完善和落实院（所）务公开的长效机制。科研院所要不断完善职工代表大会制度，深化民主管理，认真落实公开承诺，凡是涉及群众利益的重大决策、重要决定，要广泛征求群众意见，经职代会讨论通过。各单位要加大群众监督、社会监督和舆论监督的力度，推行职工议事、设置意见

箱、热线电话、举报电话等做法，充分运用科技工委党建网站等网络手段，方便群众反映情况、发表意见。

（三）完善和落实帮扶特困职工的长效机制。各单位要和困难职工结成帮扶对子，采取行政拨款、职工募捐等方式建立扶危解困基金、确保困难群众的基本生活。要组织党员发挥科技优势，积极参加以送科技成果下乡、以科技成果嫁接改造困难企业、慰问困难户和送温暖为主要内容的扶贫帮困活动，党员干部要坚持定期到特困职工家中走访，有帮扶能力的党员都要与困难群众结成帮扶对子，既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自立自强。

（四）完善和落实端正行业作风，加强廉政建设的长效机制。各单位要结合自身的特点和实际，不断完善端正行业作风的具体措施，进一步转变思想作风和工作作风，增强大局意识、责任意识，要把行风建设与党风廉政建设结合起来，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败，树立为民、务实、清廉的良好形象。

四、主要措施

（一）加强组织领导。各级党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程，纳入实施“强基创先”工程的重要内容，认真落实领导责任和工作责任。组织、宣传、纪检部门要各司其职，相互配合，形成合力，做好党员联系和服务群众的具体组织工作。

（二）深入基层调研。党员领导干部要带头转变作风，做好联系和服务群众工作，坚持想问题、定政策、办事情始终着眼于中低收入的大多数群众，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。科技工委处级以上领导干部要建立1—2个基层联系点每年至少要有2个月时间，深入联系点和基层单位调研，特别要注意深入到困难单位和问题多的单位，听取群众意见，解决实际问题。

（三）搞好督促检查。上级党组织要加强对下级党组织开展党员联系和服务群众工作的督促检查，基层党组织要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。广泛吸收群众参与，并采取适当的方式进行群众满意度测评，接受群众的评价和监督，对工作不落实、多数群众不满意的问题，认真进行整改。检查、测评和整改的情况要向职工群众进行通报，以群众是否满意作为检验党员联系群众和服务群众工作成效的基本标准。要把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。要及时总结和推广先进经验，树立和表彰先进典型，不断完善联系和服务群众的有效措施，创新联系和服务群众的方式方法，推动党员联系和服务群众工作的深入开展。

阿克陶县教育局党员联系服务群众实施方案 第7篇

干部联系服务群众工作法实施方案

为全面贯彻落实《关于推行“真情家家到、争当五大员”党员干部联系服务群众工作法的实施意见》，激发全社区党员干部服务群众的热情，争当政策法规的宣传员、社情民意的信息员、基层群众的服务员、经济发展的护航员、矛盾纠纷的化解员，现提出如下实施方案:

一、体察民情民意

各村、各单位 “真情家家到、争当五大员”工作领导小组由村、单位党组织书记担任组长，“两委”干部作为领导小组成员。领导小组成员根据居住区域相近或产业相联等原则，认领联系若干住户作为工作责任区，自动成为本责任区的工作责任人。各责任人所认领联系区域内的住户要实现全覆盖。

各村、各单位党组织选任一批有一定文化水平和工作能力、热心为群众服务的党员志愿者任联络员，分配至各责任区负责走访联系住户，各责任区责任人负责本责任区内联络员联络区域的进一步细化和联络员工作的督查指导。

各责任人和联络员要通过经常性走访，掌握责任区内群众基本情况和各类诉求，宣传党的路线方针政策，协助完成上级党组织交办的各项工作任务，组织群众开展好经济、文化等各类活动。

二、畅通服务渠道

村、单位各工作责任区责任人和联络员负责收集、上报、办理和反馈责任区内群众反映的生产、生活等各方面问题并记录在案。可以直接解决的问题，由责任人、联络员直接进行答复和办理；无法直接解决的问题由责任人进行详细记录，并上 1

报至村、单位工作领导小组。村、单位工作领导小组定期召开会议，对各责任区上报的问题进行梳理、会办，并分类记录在案。对本级范围内能够办理的及时办结，本级无法解决的问题，详细汇总并说明原因后，以书面形式分类上报至社区工作领导小组办公室。

社区工作领导小组由党工委书记担任组长，纪委、组织、宣传等相关部门共同参与。领导小组办公室主任由党群服务中心主任担任，领导小组办公室负责汇总、交办并跟踪督办各村、单位上报的问题。建立工作责任区，社区领导班子成员为各自联系村工作的总责任人；部门为社区工作责任区责任单位，部门党组织负责人为责任单位第一责任人；责任区负责人为责任单位具体责任人，并负责对社区工作领导小组办公室交办的问题进行分工办理。各责任单位应在规定时间内向社区工作领导小组办公室反馈问题办理的进展情况。社区工作领导小组定期由相关领导牵头召开会议，集中会办需要多部门联合办理的问题。

社区无法解决的问题，在详细汇总并说明原因后，以书面形式分类上报至区直相关部门直接办理，并报送区工作联席会议办公室备案督办。需区直多部门联合办理的问题，由区联席会议办公室负责提请区领导牵头会办。

三、强化组织保障

1、落实领导责任。社区“真情家家到、争当五大员”工作领导小组，负责全社区面上工作的统筹指导和协调，办公室设在党群服务中心。各成员单位要高度重视此项工作，明确专人负责上下沟通协调，切实履行好部门职责，为群众提供优质高效服务。社区根据自身实际，制定“真情家家到、争当五大员”工作具体实施方案，健全完善相关工作制度。村、单位两级成立“真情家家到、争当五大员”工作领导小组，通过书记抓、抓书记，落实工作责任，形成工作合力。

2、加强队伍建设。各村、各单位联络员由村、单位党组织通过党员自荐、群众推荐、组织举荐等形式产生。各联络员参加社区党组织的培训后，签订《党员干部联系服务群众责任区目标责任书》，并在联系服务群众的责任区内进行公示，方便群众联系，接受群众监督。每位联络员负责的住户数，由各村、各单位根据实际情况自行确定，确保联络员每月能到所负责的群众家中一一走访。

3、健全资料台账。各村、各单位要建立健全“一案、一帐、一表、一卡、一册、一簿”的“六个一”工作资料。“一案”即“真情家家到、争当五大员”工作实施方案；“一帐”即群众基本情况台帐，逐人逐户填写；“一表”即《民意征询表》，征询群众的工作评价、工作建议及生产生活需求；“一卡”即《民情反馈卡》，反馈群众提出的问题；“一册”即党员干部责任区工作手册，联络员人手一册，对走访服务情况进行记载；“一簿”即问题办理登记簿，对群众反映的问题办理情况进行分类登记和汇总。

4、及时处理问题。各村、各单位联络员在走访群众过程中需做好详细记录，遇到的重大紧急问题即派即办，力争在最短时间内办结。一般问题在得到受理后15日内要办结并反馈，对于重大、疑难、复杂问题，或者需要多部门进行会商解决的问题，一般在受理后30个工作日内办结并反馈给当事人。各村、各单位要结合实际情况，明确村、单位两级办理问题的时限。需社区办理的问题，确保问题按时办结。每月20日的党员活动日，各村、各单位要以适当形式公布问题处理情况。

5、强势宣传引导。各村、各单位要通过电视、网络等新闻媒体和画廊、板报等宣传阵地，大力宣传活动开展的有关要求、主要内容及活动成效等。社区党群服务中心要增设“真情家家到、争当五大员”工作专栏，相关工作内容要挂牌上墙。要及时总结和推广活动开展过程中的好做法、好经验，充分发挥典

型的示范引导作用，切实提高工作的科学化水平，促进“真情家家到、争当五大员”工作法深入人心，取得实效。

6、严格督查考核。社区成立督查组，每季度对各村、各单位的“真情家家到、争当五大员”工作进行督查。按照《**社区“真情家家到、争当五大员”党员干部联系服务群众工作考核办法》进行专项考核，并把考核结果作为各村、各单位党建工作年度考核、综合奖考核的重要依据。各村、各单位也要专门成立督查组，每月对本区域工作进行考核，重点考核未按时办理的问题和反馈结果群众不满意的问题，进行责任追究或重新办理，要将考核结果作为党员“评定升”、党员评先评优、村书记绩效工资考核和党员干部晋升、交流的重要依据，充分调动各级党组织和党员干部的工作积极性。

以上方案，希认真贯彻执行。

阿克陶县教育局党员联系服务群众实施方案 第8篇

一、高校基层党组织联系服务群众的重要性

高校基层党组织处在教书、管理、服务育人教育教学工作的第一线,在联系、引导和组织和团结广大师生群众,组织和教育大学生方面,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒与桥梁、纽带作用。

1. 高校基层党组织联系服务群众是党的宗旨和先进性的重要体现

党的十八大提出“完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民伟大实践中汲取智慧和力量。”在高校基层党组织中,强化密切联系服务群众的意识和机制,有利于基层党组织植根知识分子,贴近青年教师,有利于高校基层党组织深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智,支部成员只要,满腔热情地为青年教师办实事、办好事,自然会增强党组织的影响力、吸引力和号召力。

2. 高校基层党组织联系服务群众是永葆党的生机和活力的重要源泉

高校是培养、掌握先进生产力,培育和弘扬先进文化的前沿阵地,更是培养社会主义事业接班人的重要摇篮。高校基层党组织以培养学生的创新思维与提高学生的实践创新能力为服务重点,始终以培养与提高学生的创造能力为中心,充分发挥了基础党组织服务联系群众、落实解决学生关键问题的纽带作用,体现基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

3. 高校基层党组织联系服务群众是构建社会主义和谐社会的重要阵地

高校基层党组织只要密切关注和配合学校在构建和谐校园中的各项工作,能够及时开展矛盾纠纷的排查和分析工作,及早发现可能发生的各种矛盾,及时妥善地采取措施,努力把问题解决在萌芽状态,以和谐校园建设促进和谐社会实现。

二、高校基层党组织联系服务群众的有效途径

建立和完善联系服务群众的有效途径,是高校基层党组织加强和改进作风建设,不断提高领导水平和执政水平,促进大学生健康发展与构建美丽和谐校园的重要途径。

1. 夯实党员联系服务群众的思想基础

通过强化学习教育来提高党员对联系服务群众的认识,是夯实党员联系服务群众思想基础的重要保证。在抓党员教育时,要注意以下几个方面:一是要针对青年教师的知识和思维特性,强化对马克思主义理论体系的解读,特别是在融会贯通之后,用马克思主义的思想解读当下社会碰到的热点和难点问题,提高理论的说服力,从而提高吸引力。二是要针对学生党员这一群体的特殊性,结合社会主义市场经济发展对学生党员的新要求探索新的教育思路和方法。三是要强调科学性和实效性。不能用千人一面的办法,不能用“包治百病”的手段,去照本宣科,应该要强调因人而异、因材施教。同时,要强调立竿见影,但是更多的是用潜移默化、以身作则的方式,去影响身边的党员的工作作风和思想作风,使他们从观念上牢固树立群众观点,在实际行动中践行群众路线。

2. 拓展党员联系服务群众的载体

只有搭建起了简便易行、切实有效的载体和平台,才能让党员在日常的生活和工作中发挥模范带头作用,才能让党员更加贴近群众更好地服务群众。

⑴以学生宿舍为载体。建立以宿舍为单位的党组织,把宿舍作为党支部活动的重要载体。了解学生的思想与生活动态,为学生解决实际困难,同时,经常在宿舍开展热爱生活、热爱环境、热爱集体等为主题的公寓活动,提高学生集体意识与生活热情,构建舍区和谐稳定的生活环境,从而提高学生党员的主人翁意识和责任感,提升党组织的影响力和吸引力。

⑵以网络媒体为载体。高校基层党组织要充分发挥网络媒介对联系服务群众所起的不可替代作用。在借助学校官方网络平台,建立网上党支部,用网络流行语拉近与学生的距离,积极拓宽思想政治教育的信息传输渠道。同时,在网上开设网上辅导员、党员交流角等论坛,让学生党员与辅导员,以及相互之间能够更好地畅通交流,拉近相互之间的距离,充分发挥网络在党支部联系服务群众中的作用。

⑶以学生社团为载体。社团既是学生了解和传承校园文化的重要载体,同时也是学生党建的重要阵地。在社团活动中,学生党支部要充分发挥其密切联系群众的优势,通过党员联系社团制度,加强对社团活动的参与和领导,要把有理想、有思想放在重要位置,党员要在社团中起到模范带头作用,在其他同学遇到思想矛盾和问题时,主动帮助,积极疏理,以促进学生的身心全面发展。

⑷以社会实践为载体。组织大学生党员开展社会实践活动,是提高学生的实践能力,促进学生的全面发展的重要途径,同时也是高校基层党组织推进联系服务群众的一条重要途径。高校基层党组织要充分利用好寒暑假,积极开展“三下乡”和“五进社区”等社会实践活动。通过实践活动,切身了解社会,认识国情,与群众打成一片,真正做到理论与实践相结合,不断提高整体素质与水平,为推动高校基层党组织建设打下了坚实的基础,为创建高校服务型基层党组织提供更为宽广的实践平台。

三、构建高校基层党组织联系服务群众的科学体制

1. 建立党员亮身份制度

一是给教师党员办公室实行挂牌制度,通过挂牌,可以督促教师更加约束自己的言行,更加强化奉献和服务意识。二是在党员学生宿舍挂牌制度,一方面可以使学生党员强化责任意识和服务意识,在宿舍的卫生、精神面貌等方面,接受广大同学的监督,提高学生党支部的威信。另一方面可以充分发挥党员的先锋模范作用,方便广大同学在生活、学习等方面向他们寻求帮助,扩大党支部和党员在学生心目中的影响力。

2. 建立党员联系学生制度

密切联系群众是我们党的一项最大的政治优势,高校基层党组织要充分发挥这一优势,建立科学有效的党员联系学生制度。高校基层党组织要始终把广大学生放在心中最高位置,尤其对生活、学习上有困难的学生,要与他们保持密切的联系,并采取谈心活动等多种方式开展思想政治及帮扶工作,全方位关爱困难学生,引导他们形成正确的人生观和价值观。

3. 建立党员联系社区制度

可以推动教师和学生党员走出校园,走进校区所在的社区,开展直接联系和服务群众活动,让教师和学生能够在社区直接服务群众的过程中,增强为人民服务的宗旨意识,增加对现实社区的接触和了解,增多对社会主义和谐社会的理解和支持。社区,特别是城乡结合的混合型社区,人员流动性比较大,情况比较复杂,学校党支部将服务延伸到这类社区中去,可以增强学校党员做群众工作的本领,也能给农民工等弱势群体带去法律援助、心理辅导等帮助,增加社会的和谐因素,有利于建立和谐的党群关系。

4. 建立健全民主评议制度

高校基层党组织联系服务群众工作,建成广大师生员工真正满意的工程,还应建立健全党员民主评议制度。要把联系服务群众工作作为群众民主评议的一项重要内容,建立一年一度的民主评议考核机制,把考核评议结果作为衡量高校基层党组织联系服务群众工作好坏的一项重要指标,对联系服务群众工作成效显著的优秀基层党组织和党员干部给予表彰,对发挥作用不好的基层党组织和党员干部给予批评教育,最终达到不断提高高校党员干部的整体素质,纯洁党员干部队伍,增强党组织的凝聚力和战斗力。

摘要：高校基层党组织只有不断坚持和践行党的群众路线,建立健全联系服务群众的科学体制,不断探索创新联系服务群众新方法,才能更好地履行自身职责,发挥领导核心和战斗堡垒作用。在全党上下开展群众路线教育时间活动的背景下,探索构建高校基层党组织联系服务群众的新途径和新机制,有着重要意义。

关键词：群众路线教育实践活动,高校基层党组织,联系服务群众,常态化机制

参考文献

[1]关于做好党员联系和服务群众工作的意见[Z].中办发200621号.

[2]王宝根,主编.高校党建创新论[M].南京:南京师范大学出版社,2006(3).

[3]费雅君.对建立健全共产党员联系群众和服务群众长效机制的思考[J].攀登,2006(1).

阿克陶县教育局党员联系服务群众实施方案 第9篇

【关键词】高校 联系服务群众 学生党员 完善

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）08C-0025-02

大学生党员是未来社会的中坚，肩负着振兴中华的重大使命。责任在肩，义不容辞。群众工作能力是党员不可或缺的“第一能力”。因此，高度重视新形势下大学生党员联系服务群众工作，进一步完善高校学生党员联系服务群众制度，探索构建高校学生党员联系服务群众长效机制，既是提升大学生党员自身能力的需要，也是肩负使命，完成重托使然，具有迫的现实意义和深远的历史影响。

一、高校学生党员联系服务群众存在的问题

在党建中，大学生党员联系服务群众始终被作为一项重要的内容受到高校党组织的高度重视。然而，目前大学生党员联系服务群众工作还存在不少的问题。

（一）大学生党员联系服务群众意识不强。思想是行动的先导。大学生党员只有心怀人民，才能想人民群众之所想，急人民群众之所急，解人民群众之所需，真真正正为民做事，扎扎实实做好事，成为群众服务先锋，做群众的贴心人。当前学生党员发展力度加大，但是，对大学生党员的考察、培养、教育和管理却跟不上步伐，再加上一些腐朽思想的影响，一些功利型、虚荣型、盲从型、被动型、情感型等同学被发展成党员。这些动机不纯、意志不坚定、宗旨意识淡薄的党员，往往以自我为中心，认识不到人民群众的伟大，认识不到为人民服务的重要性，容易漠视群众利益。他们不愿到基层倾听群众呼声，解决群众疾苦，只身在象牙塔里“孤芳自赏”。

（二）大学生党员联系服务群众能力不足。能力是成事之要。高校学生党员联系服务群众能力不足成为大学生党员联系服务群众的一大障碍。实践出真知，实践长才干。部分学生党员由于缺乏锻炼，没有掌握群众工作的方法和途径，由此造成了联系服务群众能力不足。一方面，缺乏群众工作思路。面对群众存在的问题，想不出解决的法子，起不到党员同志应有的作用。另一方面，部分学生党员处理群众事情时，主观臆断，片面地、一厢情愿式地去解决问题，缺乏客观分析和全局考虑，工作方法简单粗放。最后，勤勤恳恳的所作所为，不被群众接受，得不到群众的点赞，甚至反遭质疑。

（三）大学生党员联系服务群众平台过窄。平台是大学生党员联系服务群众的纽带和桥梁。据有关调查研究表明，42.6%的学生认为党员“联系服务群众的方面太狭窄”，36.4%的学生认为党员“联系服务群众的途径太过单一”。平台太窄不利于激发兴趣爱好，凝心聚力，充分发挥大学生党员联系服务群众的正能量。目前，大部分学生党员同志联系服务群众还只是停留在“学雷锋”、“三下乡”、义务支教、义务维修等传统载体上。平台窄，时间短，模式单一，内容枯燥，缺乏特色，缺乏创新，专业性不强，吸引力不强成为弊病。要进一步激发大学生党员正能量，关键在于拓宽途径、拓展深度，创新载体，并将联系服务群众工作日常化、常态化。

（四）大学生党员联系服务群众考核机制不健全。考核机制是工作的导向。目前，在对大学生党员联系服务群众考核中存在一定的偏差。有的党组织在发展和考核党员时，往往将学习成绩压倒一切。这种简单、不负责的考核方法容易将学生党员引进“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的误区，使得学生党员奉献精神缺失，社会实践不足，服务群众能力低下。其实，党员同志不只是学习成绩要好，更重要的是要有坚定的共产主义信仰，心存人民，全心全意为人民服务。另外，有些基层党组织简单地将参加活动的次数、促成项目的个数作为指标，忽视工作的效果。最后，在考核时，偏重领导评价和党员的自评，作为服务对象的群众评价所占权重偏低。

（五）大学生党员联系服务群众工作效果不明显。行动的成败最终反映在效果上。虽然各级党组织都十分重视联系服务群众工作，但是大学生党员联系服务群众工作的效果并不明显。部分党员同志将“走过场”当作联系服务群众。有些党员将“慰问”当作联系服务群众，将乡村游当作联系服务群众。“任务式”、“走过场”、“玩乐风”等形式主义很难产生好的效果。

二、完善高校学生党员联系服务群众制度的策略

高校学生党员肩负着继往开来的历史使命，他们联系服务群众的能力关系到党和国家的未来。积极探索完善高校学生党员联系服务群众制度对增强学生党员素质，做好高校党建工作具有十分重要的意义。

（一）加强群众路线教育，增强联系服务群众意识。思想引领行动。大学生党员要做好联系服务群众工作，首先要树立正确的群众观念。

1.加强马克思主义群众观教育。人民群众是历史的创造者。高校各基层党组织要进一步加强学生党员的马克思主义群众观教育。“要对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，以服务人民为荣，以背离人民为耻，端正对群众的态度，增进与群众的感情，创新群众工作方法，提高服务群众的本领。”

2.深入开展群众路线教育活动。党的十八大报告指出，群众路线是党的生命线和根本工作路线，深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，具有十分重大而深远的意义。因此，要在学生党员中深入开展群众路线教育活动，帮助学生党员充分认识人民群众的伟大力量，强化群众观念，在日常生活中自觉践行联系群众、服务群众。真正做到“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，把联系服务群众当作一种责任、一种享受、一种能力，形成联系服务群众新常态。

（二）拓宽实践锻炼渠道，提升联系服务群众能力。能力的提升源于实践的积累。针对大学生党员联系服务能力欠缺的现实，应进一步拓宽大学生党员实践锻炼的渠道，让他们有更多的实践平台，通过实践的锻炼，提升联系服务群众的能力。

1.积极开展结对共建活动。高校各基层党组织要积极开展结对共建活动，为党员同志提供实践的平台。同时通过较为稳定的平台，避免应付了事、走过场的形式主义。通过有平台、有内容、常态化的联系服务提升工作能力和实效性。

2.做好挂职锻炼活动。挂职锻炼是大学生党员接触社会的重要窗口。大学生党员能到相应的岗位去挂职，有利于做到理论联系实际，真正察实情、办实事、求实效，知行合一，将所学的知识奉献到岗位上，在为人民服务中牢固群众观念，提升服务人民的能力。

3.探索新媒体服务平台。目前，互联网、手机、QQ、微信等新媒体以其特有的优势成为社会的新宠。高校学生党员也要充分利用新媒体，实现党员与群众“零距离”沟通，将自己置身于人民群众中，及时了解掌握群众所需、所盼、所想、所求，并输送相应的服务。同时，大学生党员还可以利用自己的专业优势，打造学习教育专栏、信息发布之窗和娱乐交流的服务平台，及时向群众传播党的声音，占领舆论新高地，将教育与服务融为一体，打通服务群众的最后一公里。通过拓展服务平台，丰富实践内容，激发党员兴趣爱好，凝聚党员力量，提升他们联系群众、服务群众的能力。

（三）完善党员管理制度，引领联系服务群众开展。制度是行动的保障。管理制度犹如指挥棒，引导着高校学生党员联系服务群众工作的开展。针对目前存在的问题，应该进一步完善党员管理制度。

1.完善党员发展制度。党员的发展，“入口”是关键。在学生党员的发展中，要严格要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针进行，进一步完善发展制度，不能为完成任务而降低要求。在党员的考察中，既要参考学习成绩，更要对政治觉悟、思想道德、行为作风等做全面的考察，不能用成绩代表一切。另外，在评价发展对象时，也应积极听取多方意见。通过“入口”把控，提升党员整体素质，提升学生党员群众工作质量。

2.完善监督制度。监督犹如高压线，让广大学生党员时刻保持警觉，牢记宗旨，不忘初衷。群众的眼睛是雪亮的，要将大学生党员的所作所为处于群众的视野下，形成全方位、全天候的监督。防止出现不作为、不敢为、不善为的行为和行为缺位、错位等现象。促使大学生党员深入群众，敢于担当、甘于担当、乐于担当、勤于担当、严于担当、善于担当和精于担当，扎实做事，为民服务。

3.完善争先创优制度。争先创优是提高党员同志联系服务群众积极性的“助推器”。要定期开展争先创优活动，通过评选“最受群众欢迎党员”、“党员先锋模范岗”、“党员志愿服务先进个人”和先进党支部等活动，树立典型，宣传榜样，奖励先进。形成大家其参与，人人争先进的良好局面，助推大学生党员联系服务工作迈上新的台阶。

4.完善考核制度。考核犹如指挥棒，引导着党员开展各项工作。一是对党员德能勤绩廉进行全面考察，不留空白。二是突出重点，科学设置权重。三是科学运用考核结果。考核的结果要作为评先评优、保送、干部任用的重要参考依据。完善的考核制度可以保障联系服务群众工作不偏离方向，保证各项制度有效执行，强化党员联系群众的自觉性，全心全意为人民服务。

总之，为人民服务是党的宗旨。密切联系群众、服务群众是党章对每个党员的要求。构建和完善高校学生党员联系服务群众制度，是提高大学生党员联系服务群众的能力的需要，同时也是提高大学生党员联系服务群众工作实效性与满意度的有效途径。

【参考文献】

[1]张志新，王统斌.高校学生党员联系服务群众的调查分析——以江南大学为例[J].文教资料，2014（18）

[2]周清云，优化高校党员联系服务群众工作机制的思考——以海南外国语职业学院为例[J].开封教育学院学报，2016（2）

[3]赵薇，马晓君. 创新大学生党员联系服务群众平台实证研究[J].四川民族学院学报，2014（6）

[4]杨杰.高校学生党员联系服务群众长效机制研究[J].黑河学院学报，2014（2）

【基金项目】广西教育科学“十二五”规划2014年度广西高校党建工作研究专项课题（2014ZZZ031）

【作者简介】卢文忠（1984— ），男，广西桂平人，硕士，广西幼儿师范高等专科学校讲师。