后勤类物资采购管理办法-试行

后勤类物资采购管理办法-试行（精选10篇）

后勤类物资采购管理办法-试行 第1篇

后勤类物资采购管理办法

（试行修订版）

一.实施目的：

为进一步规范公司后勤类物资的采购流程，明确采购范围、职责和采购方式，加强对采购活动的监督和管理，特制订本办法。二.适用范围：

本办法适用于公司的日常物质采购工作。三.采购原则：

采购应该遵循公开、公平、公正、择优和效益原则，保证质量、价廉物美，减少中间环节，降低成本，维护公司利益。四.采购物资范围

1.行政后勤物资类：包括但不限于固定资产、低值易耗品、办公劳保用品、信息设备、办公区改造装修、汽车及其配件。

2.服务类：包括但不限于律师服务、软件开发服务、商标申请、租赁服务、车辆维修、办公设备维保等服务，但财务类服务如验资、评估、审计等服务采购不适用本管理办法。3.企划类：包括但不限于营销策划宣传物料、宣传印刷品、效果图制作等及其服务。五.采购实施部门：

1.行政部为采购责任部门。

2.非行政类后勤物资采购均由相关专业部门发起，行政部、财务部配合完成相关采购工作。六.采购程序：

采购遵循“申请”---“审核、会签”---“审批”---“采购实施”的顺序原则，在未得到审批同意的物资申请不得先行采购。

1.申请：

1)公司通用行政后勤物资或服务由行政部提出需求申请。

2)常规办公用品采购：各部门每月25日将下月所需物资填写《月度采购计划表》，交由前台汇总并制定采购计划，报总经理审批后，由采购负责人集中采购。3)公司实行办公用品及劳保用品零库存化管理，各部必在规定时间内向行政部递交《月度采购计划表》，过期未递交者视该部门本月无采购计划。

4)小额临时采购范围的物资：各部按流程进行OA申报，行政部不予接受未经过总经

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理审批同意的采购工作项目。

5)紧急物资采够：由申请部门向总经理短信申请，总经理审批短信回复后，实施采购，同时申请部门必须当天内填报OA采购申请单，过时未进行申报的，罚款20元/次。6)其他部门专用物资或服务由物资需求部门提出需求申请和详细要求，并按审批权限进行审批。

七.采购实施：

1.对于日常办公用品、饮用水、植物租摆、劳保消耗用品、办公设备维保服务以及耗材、电脑及配件等由行政部通过三方询价方式确定相对固定的供应商，定期采购。

2.根据审批后的采购申请，采用三家比价、单一来源采购等方式，为确保采购物资的最优价，二种采购方式可结合使用。

1)三家比价采购，是指对三家或三家以上供应商所提供的报价进行比较，依据性价比的优劣确定供应商的采购方式。

2)单一来源采购：单一来源采购方式，是指向一家供应商直接购买的采购方式。只能从唯一供应商处采购的，或必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购的。如须采购单一来源采购方式进行的采购项目，由行政部通过内部签呈的方式向总经室书面说明理由。

3.具体规定 ① 员工服装：

员工服装的采购由行政部牵头通过三方询价方式确定相对固定的供应商，按合同价进行采购。

② 办公用品、消耗材料、低值易耗品、后勤维修材料物资、清洁用品每月25日递交月度申购计划表，行政前台汇总各部计划报总经室审批后按合同价实施采购。③ 印刷品、企划用品：

各类表单、名片、杂志等的印刷由行政部牵头通过三方询价方式确定相对固定的供应商，并签订制作合同，根据需要进行印刷。④ 电脑及其配件、软件：

各部电脑及其配件采购由行政部通过三方询价方式确定相对固定的供应商，并签订合同，根据需要进行采购。

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八.采购合同的签订

1.采购责任部门组织大批量或者大额物资采购，财务部应参与合同洽谈、签订过程。2.行政部应对整个洽谈过程做好洽谈记录，参加洽谈人员应签字确认。3.行政部与客户签订的物资采购合同，应在签订当天及时传送财务部监督执行。4.禁止在采购环节发生收受礼品（或者回扣）等利用职权谋取私利的行为。九.验收

1.常规后勤物品由行政部组织验收，专业用品及精密仪器须由申购部门负责验收质量，行政部做入库领用登记，财务部监督完成。物资验收后合格后，相关验收部门在“送货单”上签字确认。验收过程中发现问题，采购负责人应即时追踪，并在申购部门要求时间内保证物质采买/更换到位。

2.《送货单》的验收签字作为大宗物质采买的请款依据。十．付款方式

按财务部相关规定或合同付款条款执行。

十一.经济责任及处罚

1.物资请购部门必须根据工作实际需要发起采购申请，对贪图省事、乱报采购计划，造成公司成本浪费的，部门整体罚款200元。

2.采购负责人需对采购物品的品质、贷款结算安全负责，若因玩忽职守，造成公司经济损失的，应负相应的经济赔偿责任。如采购负责人在采购过程中能够对物品的品质及价格控制的非常严格，节约了成本。

3.财务部门必须认真履行审核监督责任，对审核把关工作不严、不及时向上级领导汇报有关事情真相，并造成公司经济损失的，视情节给予相应的经济处罚。

4.若采购过程中，有相关人员自行采购或私定项目的，公司不负责任何费用及后果。且对该人员轻者进行取消当月绩效奖金，重者取消当月绩效奖金并开除[含透露标底者]。

十二．供应商管理

1.对符合公司要求的供应商，行政部应建立供应商档案，记录供应商名称、法定代表人、注册资本、注所及经营地址、经营范围、工商注册号、开户行及银行账号、经办人、电话及传真等基本信息。

2.与长期固定供应商的合作协议一般一年一签，因市场价格随时波动，所以在每次采购过程中要对采购物资的价格随时核对并进行市场询价，同等条件下长期合作供应商有优先权。

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3.确定相对固定的供应商后，在分批采购时还需要进行即时的比价，同时可以引进固定供应商以外的供应商进行报价或参与投标，并每年进行评比优胜劣汰，且必须引进至少一家新的供应商。

十三.物资管理

1.行政部均应按月建立物资采购管理台帐，并留存采购申请批复件、采购询价、供货合同等原始记录。

2.物资的购买及领取应办理出入库手续，入库物资必须进行验收，以确保质量。3.财务部负责对各类物资的采购活动进行监督和检查。

十四．附则

1.本办法解释权公司行政部负责解释、修订和补充。2.本法由公司行政部门实施。3.本法自签发之日起开始实施。

附件：

1.办公用品月度申请表

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后勤类物资采购管理办法-试行 第2篇

后勤管理办法（试行稿）

1目的规范本厂后勤管理、为员工提供一个整洁、舒适的生活工作环境。

2适用范围

适用于本厂后勤管理工作。

3职责权限

3.1综合科负责本厂后勤管理工作。

3.2各科室、车间配合综合科做好相关的后勤管理工作。

4引用文件

5工作程序

5.1宿舍楼管理

5.1.1每位在宿舍楼住宿员工，必须到综合科（保卫科）登记。

5.1.2在住宿期间，各位员工必须爱护公共设施，人为损坏者按原价赔偿。

5.1.3宿舍、楼道内布线（包括闭路电视线），必须经综合科批准后实施，其它部门或住宿员工，未经允许，不得私自布线，擅自改动楼道内线路。

5.1.4在宿舍楼内不得随意倾倒污水、垃圾。垃圾、杂物、剩饭剩菜必须倾倒于水房内垃圾柜（桶）内，各宿舍门口附近的卫生由该宿舍成员共同保持。

5.1.5在清洁工每天清扫楼道之前，应将宿舍内垃圾堆放于指定地点，在统一清扫完毕后4小时之内，楼道应保持干净整洁，不允许堆放垃圾、杂物以及倾倒污水。

5.1.6各宿舍内门、窗玻璃、桌、椅、床铺、地面应保持干净、整洁，无垃圾、污水、杂物。室内物品摆放整齐有序，综合科不定期进行检查。

5.1.7住宿楼内员工应保持宿舍安静，不得在宿舍楼内喧哗，影响他人休息。

5.1.8在宿舍内严禁酗酒闹事、打架斗殴，情节严重者交派出所处理。

5.1.9各宿舍员工应按时开（熄）灯，白天春、夏、秋（冬）8：30（9：30）至20：30（19：00）之间应及时将灯熄掉，杜绝长明灯，一经发现，每盏长明灯处罚5元。

5.1.10宿舍内床铺分配后，不得随意调整，如需调整，须征求对方同意，并与

1综合部主管人员协商，更不得更换宿舍。

5.1.11住宿员工不得随意将其朋友或处单位陌生人留宿，如有特殊情况，须经综合科主管人员同意。

5.1.13各员工在住宿期间，严格遵守《员工文明行为规范》要求。

5.1.2考核

5.1.2.1不服从宿舍安排的处以50元罚款，私自调换宿舍的处以100元罚款。

5.1.2.2不服从宿舍长管理的处以30-50元罚款。

5.1.2.3宿舍内拒绝值日的处以20-30元罚款。

5.1.2.4宿舍内当日不值日者处以50元罚款，宿舍内不能保持清洁卫生的该宿舍每人处以50-100元罚款。

5.1.2.5违反按时就寝，外出规定，中班人员下班后再出厂区的处50-100元罚款。

5.1.2.6未经保卫科批准夜不归宿、留宿他人的处以100-200元罚款。

5.1.2.7在宿舍内酗酒的处以50-100元罚款

5.1.2.8打架的处以300元罚款，连带责任自负，情节严重者移交司法部门处理。赌博、寻衅滋事的处以100-300元罚款。

5.1.2.9在宿舍楼内饲养宠物的处以100元罚款并没收宠物。

5.1.2.10破坏公物除照价赔偿外，还处以2倍罚款。

5.1.2.11生活区人员搞串联或与外来人员拉帮结派，制造不安定隐患的，发现第一次处以1000元罚款，第二次做除名处理。

5.1.2.12对妨碍保卫科人员执行工务者，处以100-200元罚款。

5.1.2.13随地大小便，处罚责任人200元/次。

5.1.2.14宿舍楼内严禁做饭，一经发现除没收炊具外并处罚100元/次。

5.1.2.15宿舍内严禁使用电炉、电暖器、电饭锅、电磁炉等，一经发现除没收以上电器外并按每10瓦1元处罚。

5.1.2.16以上处罚所属科室、车间负责人连带2—5%。

5.1.2.17值班的保卫人员（车间领导）对不良事件的发生负有过错的，日常考核时应与绩效工资挂钩。

5.2食堂管理

5.2.1食堂工作人员必须讲究职业道德，文明服务，态度和蔼，主动热情，礼貌待人，认真负责。提高烹调质量，做到饭熟菜香，味美可口，饭菜量足，平等待人。

5.2.2必须按时开饭，早、中、晚餐品种要多样，提高烹调技术，改善伙食。

5.2.3负责为员工提供干净、完好的餐具。

5.2.4食堂要经常保持餐桌、板凳、玻璃、门窗、地面、墙壁等室内外环境整洁，消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他害虫及其孳生条件。应当有防蝇、防尘、防鼠、洗涤、洗手、餐具消毒、污水排放和存放废弃物（垃圾）的设备。

5.2.5做好安全工作，严把食品采购关，严禁采购腐烂变质及不合质量要求的食物及辅料，严格按照规定将生、熟品分开，发现变质食品，坚绝倒掉销毁处理，杜绝食物中毒事故发生。

5.2.6使用炊事械具或用具要严格遵守操作规程，防止蒸汽烫伤、煤气泄露失火、电器设备漏电等意外事故的发生；食堂工作人员下班前，要关好门窗，检查各类电源开关、设备等、做好防火、防盗工作。

5.2.7饮食卫生管理

5.2.7.1饮食卫生必须有专人管理和负责。

5.2.7.2卫生许可证应悬挂于显目处，从业人员应持有效合格的健康证经培训后方可上岗。

5.2.7.3从业人员每年体检一次，凡患有传染病者不得在食堂工作。

5.2.7.4工作人员上班时应穿戴整洁的工作衣帽，并保持个人卫生，做到勤洗手、剪指甲、勤换、勤洗工作服。

5.2.7.5做好食堂内外环境卫生，做到每餐一打扫，每天一清洗。

5.2.7.6食用工具每次用后应洗净，保持洁净，食（用）具做到“一洗”、“二刷”、“三冲”、“四消毒”。

5.2.7.7不购进、不加工、不出售腐烂变质、有毒、有害、超过保质期的食物。

5.2.7.8生、熟食品、成品、半成品的加工和存放要有明显标记，分类存放、不得混放。

5.2.7.9搞好操作间卫生，冷荤配餐所用工具必须专用，并有明显标志。

5.2.7.10需要分装食品时，要使用清洁干净，符合卫生标准的包装材料，禁止使用废报纸刊物及其它物品包装食品。

5.2.7.11及时处理好垃圾、搞好防尘、防蝇、防鼠工作。

6.记录

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后勤类物资采购管理办法-试行 第3篇

一、后勤物资采购供应链管理的内涵

1. 供应链

“供应链”一词源于英文“Supply Chain”, 也有人称其为“供给链锁”。早期的观点认为供应链是生产企业中的一个内部过程, 它是指把从企业外部采购的原材料, 通过生产转换和销售等活动, 再传递到买方或用户的一个过程。随着供应链观念的发展, 有些学者把供应链的概念与采购、供应管理相关联, 用来表示与供应商之间的关系。目前, 一般来讲, 供应链是指生产及流通过程中, 围绕核心企业集团, 通过对信息流、物流、资金流的控制, 从采购原材料开始, 制成中间产品以及最终产品, 最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商、制造商、分销商、零售商直到最终用户连成一个整体的功能网链结构模式。此时, 供应链的概念更加注重围绕核心企业集团的网链关系, 如核心企业集团与供应商、供应商的供应商乃至一切上游企业集团的关系, 与用户、用户的用户及一切下游企业集团的关系。

2. 供应链管理

供应链管理是指利用计算机网络技术全面规划供应链中的商流、物流、信息流、资金流等并进行计划、组织、协调与控制, 这种管理模式表现为整体化、集成化和同步化。供应链管理的概念最早由Keith Oliver和Michael D.Webber于1982年提出。由于供应链管理理论源于物流管理研究, 其产生背景不可分割地与传统物流管理联系在一起, 事实上供应链管理思想经历了一个由传统物流管理到供应链管理的演化过程。目前, 普遍的看法是供应链管理并不仅仅是物流管理, 它除了包含与物品实体运动相关的种种活动外, 还包括组织间的协调活动和业务流程的整合过程, 正是在这个意义上才称之为供应链管理。

3. 后勤物资采购供应链管理

后勤物资采购供应链管理涉及供应链、供应链管理及后勤物资采购三方面内容。根据上述供应链、供应链管理的相关概念分析与理念探讨, 可以这样来界定后勤物资采购供应链管理:由后勤物资采购产生的供应链, 围绕满足特定环境下的部队后勤保障需求, 通过履行计划、控制、组织、领导等管理职能, 通过对后勤物资采购过程中的相关信息流、物流、资金流的控制, 从满足最大保障效益出发, 将后勤保障物资及时供应到需求部队手中的这样一个联系供应商、制造商、分销商、零售商及部队用户的集成功能网链结构管理模式。

二、后勤物资采购供应链管理的意义

1. 全面建设现代后勤的有力探索

为适应世界军事发展新趋势、国家和军队建设新要求, 坚持国防建设与经济建设协调发展方针, 使后勤建设发展与国家和军队现代化建设发展战略相适应, 中央军委审时度势提出全面建设现代后勤, 力求在新的历史起点上推进后勤建设又好又快发展。全面建设现代后勤的本质要求就是要把科学发展贯穿到后勤建设的全过程, 落实到后勤建设的各个领域, 着力解决制约和影响后勤发展的深层次矛盾和问题, 推进后勤管理向科学化转变。而后勤物资采购作为后勤的重要组成部分, 将供应链管理思想引入到后勤物资采购全过程, 有利于发现后勤物资采购中的新问题, 跟上市场经济体系的新发展, 寻求后勤物资采购的新途径, 实现现代后勤建设新发展。

2. 适应军民兼容大后勤的必然趋势

军民兼容大后勤是我军后勤未来发展的一个必然趋势, 是发展现代后勤的重要依托。当前, 坚持走中国特色军民融合发展新路子, 坚持将军队后勤建设融入国家经济体系发展体系, 着力构建新的军事物流体系, 是我军建设现代后勤的本质要求。而后勤物资采购供应链管理研究正是立足于军民结合的军事物流体系的构建, 引入和创新先进的物流理念、技术和手段, 依托国家物流体系和社会保障资源, 逐步形成集采购、仓储、运输、配送于一体的现代军事物流体系, 实现军地衔接、平战结合的供应商直达配送保障, 有利于现代后勤建设的积极发展, 有利于军民兼容大后勤体系的稳步形成。

3. 实现保障效益最大化的有效途径

保障效益最大化是后勤保障的终极追求, 也是后勤发展的必然要求。后勤建设作为军队现代化建设的一个重要内容, 必须坚持讲求效益, 要坚定不移地走投入较少、效益较高的后勤建设与保障路子, 要勤俭建军、整合资源、集约发展, 努力实现后勤建设速度、质量、效益相统一, 做到好中求快, 综合平衡。将供应链管理理念引入后勤物资采购, 是实现后勤管理科学化的有益探索, 有利于实现后勤物资采购的科学化, 有利于实现采购效益的最大化, 确保后勤物资采购的科学、健康发展, 提高后勤物资保障效能, 实现保障有力。

三、后勤物资采购供应链管理的对策

1. 提高认识, 在思想上认清供应链管理的科学性

军队后勤物资采购, 由于采购量大、品种多、涉及面广, 须着力实现管理工作的科学化, 引入供应链管理是实现后勤物资采购管理科学化的有力探索。供应链管理是一种系统管理, 它强调用全局的、战略的观点来看待问题, 要求供应链上各节点相融合的整体性。基于供应链管理的后勤物资采购, 其出发点是供应链, 即利用供应链的相关理念来指导后勤物资采购, 以适应新的市场经济体系, 推进后勤物资采购的科学性、合理性与效益性。那么, 就要在思想上提高认识, 增强全局意识, 让部队用户参与采购, 让采购单位参与供应商的供应管理, 并进行逆向管理参与, 使三者处于一种适时需求获知与反馈的体系中。此时, 军队后勤物资采购只是整个经济链中的一个节点, 要把采购全过程中发生经济关系的部队用户、采购单位、供应商看作为一个有机整体, 要摒弃各节点的自身利益性, 削除各环节的个体割裂性, 综合进行全局管理, 实现全程的科学化、合理化。这种以全局性、整体性为基本观念的后勤物资供应链管理方式, 可以合理优化各节点的运作方式与运作过程, 以实现整个系统运行的合理最优化, 保证整个供应链的运行处于最佳状态。

2. 灵活策略, 在采购中注重供应链管理的有效性

供应链管理模式实质包含了“供”与“需”两方面, 物流从供方开始, 沿着各个环节向需求方移动。每个环节都存在“需方”与“供方”的对应关系, 形成一条首尾相连的供应链。实际上, 供应链作为一条纽带将供应商与部队紧紧地连接在一起, 构成了一个双赢的系统。在这个系统中, 双方各取所需, 各谋所利, 尤其是在平时的后勤物资采购中, 这种关系显得更为突出。对部队来讲, 为了使后勤物资质量更高、保障效益更好, 就应该在物资采购供应链管理中着重于“需”上寻创新、找突破。可以逐步引入供应商早期参与策略, 在保证不违反保密要求的基础上, 让供应商能够准确地获知部队对物资上质量、功能、效益上的需求, 从而在物资生产、供应中有更强的客观性与能动性, 使供应链更加稳定与科学。由此形成的部队、供应商战略伙伴关系也更稳定, 减小采购风险, 使后勤物资的保障效益更高, 在一定程度上也使战时后勤物资供应更及时、可靠, 实现保障有力。因此, 军队作为市场经济活动中的用户终端, 在采购管理的全过程中要以灵活方式策略, 实现物资供应的最大保障效益。

3. 紧跟需求, 在管理中明确供应链管理的目的性

在满足部队后勤物资供应需求的前提下, 后勤物资采购供应链管理必须以保障有力和效益科学为目标。这种目的性主要体现在三个方面。一是适时适量。适时适量是后勤物资采购的关键, 是实现保障有力的重要保证。要求通过计划、组织、协调和控制等活动使部队保障需求在恰当的时间得以满足, 同时使相关资源库存最小、效益最高, 后勤物资采购供应链管理的核心思想也正是如此。二是保证质量。质量标准是后勤物资采购管理的关键, 要求采购物资必须能够具有质量的稳定性。一方面质量过低就不能满足保障要求, 另一方面质量过高也使相对价格过高, 增加购买费用而导致浪费。三是费用最省。效益是后勤物资采购要始终贯穿于方方面面的准绳, 尤其是在购置费短缺的条件下。本着艰苦奋斗, 勤俭建军的原则, 在采购供应链管理的各个方面与全过程中, 要综合运用各种采购策略, 使总费用最少, 在满足保障需求的基础上实现各利益关系互利、互赢。

摘要：后勤物资采购作为军队后勤的重要组成部分, 将供应链管理思想引入到后勤物资采购全过程, 有利于发现后勤物资采购中的新问题, 跟上市场经济体系的新发展, 寻求后勤物资采购的新途径, 实现现代后勤建设新发展。

后勤类物资采购管理办法-试行 第4篇

【关键词】后勤管理；物资管理；实践与思考

我国医院后勤物资的管理作为医院管理与运作，我国医院后勤物资管理上目前还存在许许多多的问题，已经影响到我国大多数医院的运作与管理。所以必须在管理上对问题进行总结并提出新的管理路径。这样才能更好的处理好医院后勤物资管理，以保证医院的健康运行及其管理。

一、我国医院后勤物资管理的特点及意义

1.医院后勤物资管理的含义

我国医院后勤物资是指除药品、医疗器械、卫生材料以外的，维持医院正常运营并可以与其他机构兼用的物资，如办公用品（计算机、打印机、传真机、空调器、电视机等）、维修物资（各种电料、管件等五金材料）、通讯器材（电话机、对讲机、室内室外线等）、卫生被服（工作衣、病员服、床单用品）等等。是保障医、教、研活动的基本条件，也是构成医院基础物质的基本要素。

2.我国医院后勤物资管理的特点

我国医院后勤物资管理的特点上具有品种多、数量大、使用广、消耗大、变化大等特点，其管理内容上包括计划、采购、保管、发放、回收、核算等系列的环节工作，以计划为起点，发放为终点，回收与核算贯穿其中，是一个周而复始的、环环相扣的管理活动。如果在其中不强化管理或疏于管理，则极容易出现浪费现象，进而降低医院经济效益，损减医院建设成本。

3.我国医院后勤物资管理的重要意义

在目前市场疲软，医疗市场竞争激烈的情况下，加强后勤物资的管理，挖潜节流，也是提高医院经济效益的一种有效手段。2004年，我院根据全院各科后勤物资的消耗情况和医院的实际，反复分析、测算，制定了《医院后勤物资管理方案》，这是一个比较科学规范的量化管理方案，自2004年9月试行以来，不仅健全了后勤物资的采购、发放、领用、固定资产管理、维修材料管理等方面的管理制度，科学量化了各科室的消耗性支出，充分挖潜节流，制止了浪费，取得了较好的经济效益。而且，职工的节约意识和经济管理意识明显增强。我国医院的后勤物资在医院总体物资的使用中虽然所占比重有限，但其成本和质量的控制，也关系到医院日常运营的效率。对这类物资实行集中统一的规范化管理，可以减少浪费，提高后勤工作管理效率，从而提高医院资金的使用效率，降低医院日常运营成本。

二、医院后勤物资管理的基本原则

我国医院后勤物资管理上也有一定的原则可循的，只有遵循相应的原则才能更好的将后勤物资进行科学的管理。其中的原则包括：

1.坚持为临床服务原则

我国医院作为一个服务单位，其运作的主要目的就是为客人所服务的。而后勤物资作为医院管理的一个部分，其管理的主要原则还是得遵循医院的目的与方向，为临床服务。只有在工作中始终坚持为临床服务的原则，才能让管理方向是为病人、临床服务的，负债在后勤物资管理上就容易出现问题。

2.坚持节约原则

我国医院后勤物资是一个具有高附加值、多数量的特点的部门，所以在日常管理及其使用中都应该遵循节约的原则，否则将会给医院带来不必要的损失，也间接的浪费了纳税人的心血。所以在医院后勤物资的管理上必然需要我们把握节约的原则，从而使得医院的后勤物资都能发挥自身的最大价值。

3.坚持量化管理原则

我国医院在管理上必然需要对后勤物资进行科学合理的安排，特别是医药物品都应该进行精确的量化管理，以免出现医药物品的相关犯罪活动，也能更好做到节约后勤物资的使用。对于量化管理的精确化也能更好地实现对于后勤物资的库存压力处理，以减轻医院的资金压力与物资压力。

4.坚持制度管理原则

在我国医院后勤物资管理上还应遵循的一个重要原则就是坚持制度管理原则，将管理上的保管、采购、使用、维修等环节都进行相应的规章制度化，让所以环节都在一个已定的管理制度中。这样才能避免各个环节的管理上出现问题，也减少了管理上推拉扯皮的现象。

三、医院后勤物资管理的内容与运作

我国医院的后期管理是一个系统化的问题，其内容与运作都必须进行一个全面系统的梳理及总结。对于医院后勤物资管理的内容而言，必须覆盖医院后勤物资管理的各个方面，避免出现不应有的漏洞。在运作上必须建立相应的规章制度，相关管理机制也应该完善，从而更好的服务好医院的整个运行及管理。

1.科学合理地定量各科室的消耗性支出

在我国医院后勤物资管理上需要进行相关的预决算，所以就需要对各科室的消耗性支出进行一个科学合理的估算。这个工作是一个系统性的工作，需要相关工作人员对各科室的消耗性支出进行一个全面的归纳与评估。对近几年各科室的实际消耗指标及其增长趋势进行科学的估算，从而制定下一年度各科室的具体消耗性支出，使得医院在资助与物资上的压力减少到最小。

2.建立和健全各项规章制度

在前文也提到需要在我国医院后勤物资管理中需要遵循的重要原则就是制度管理原则，所以在医院后勤物资管理中必然需要针对不同的环节与步骤建立和健全相关的规章制度。在后勤物质管理上的保管、采购、使用、维修等环节都应该建立和健全相应的规章制度，只有使这些环节都处于科学严格的相关规章制度中，才能使得医院后勤物资管理得到更好地体现。

3.实行招标采购

在我国医院后勤物资的采购上，传统方法都是一种非公开的采购方式，就容易出现内部腐败以物资质量不好的问题。所以在新的管理上必然要求医院后勤物资的采购上实现招标采购，将其阳光化。只有将医院后勤物资的采购市场化，这样才能在一定程度上避免内部交易，节约交易成本，更能够让医院资金得到有效的利用。

4.建立和完善制约与激励机制

在我国医院后勤物质的日常管理中需要建立一套完善的制约与激励机制，通过一套完善的制约与激励机制，能够约束医护人员的行为，从而使得医护人员在使用后勤物资时有一定的心理暗示，在浪费、滥用物资时会危机感。出现不合理的使用或超出使用限度，都应该对其进行处罚。而在激励上，应该给予我国医院医护人员一定程度的物质或精神激励。

四、医院后勤物资规管理新途径思考

随着我国经济的发展，人民生活水平的提高，对于高质量医疗的需求都在不断提高，所以必然要求医院在后勤物资管理上必须有更新更好的路径，只有进行路劲创新才能够更好的将以后后勤物资管理好。

1.组织结构上的重组

首先，是要在我国医院物资管理上的结构上进行重组，我国后勤物资的管理要避免行政化，领导说了算的困境，要走出一人决定制的现有情况。要对其管理实现权责合一，避免有权无责或有责无权的问题，让管理组织明朗化，得到相应的采购、使用、维修等环节的相关制约，这样才能使得后勤物资管理在组织结构上得到保证。

2.管理形式上的探索

在我国医院后勤物资的管理形式要要大胆创新，做到管理与实践的相结合，必然实践与管理模式的脱节。首先，要做到在房产、集体宿舍、职工家属住房的资源管理上实行物业化管理；其次，适应我国卫生体制改革、区域性卫生规划的物力资源管理对策，这样既能够符合国家对于医疗改革的总体方向也能够更好的管理好医院后勤物资。最后，发展我国各类卫生产业工作。发展卫生产业工作，是进一步贯彻中央“关于进一步加快医院后勤社会化改革”的具体举措。

参考文献：

[1]谢文.谈医院全面预算管理[J].中国卫生经济，2005（07）

[2]林静，李诗，李长庭.浅探医院财务预算管理[J].法制与社会，2008（09）

后勤类物资采购管理办法-试行 第5篇

1．各班推选财产保管协管员，负责：开学初协助总务处配齐班上桌椅板凳，检查门窗、钥匙、风扇、灯、插座、桌凳、卫生工具等情况，并且登记；每月1次检查班上财产情况，半期、期末登记班上财产情况，登记损坏情况。及时报告班上人为损坏财物情况，协助维修。

2．用水管理：寝室与厕所的水龙头、开关做好备份。交与相应卫生打扫班级保管，做好登记。每楼层对应班级及打扫班级选出水源管理员，及时关水避免浪费，并协助培训班上同学，逐步形成集体节水意识。

3．在学生会成立后勤服务部。协助实验室、艺体器材管理及大型活动（如：家长会、运动会、大型讲座）的场地布置与还原，暂拟成立物理组、化学组、生物组、艺体组、生物组。

4．工具保管：理化生实验器材登记、入柜。常用维修工具（如：电锤、钉锤、铁丝、钉子等）规范位置保管，并标记，做好借还登记。

5．耗材备份，易损物品备用：水龙头、锁、门扣、钉子、铁丝、打印机墨粉、网线、水晶头、水泵轴承、电池、浇花水管等做好相应备份并登记；做好使用登记。

6．钥匙管理：总务处备份一整套钥匙，班级前后门配备钥匙交与班主任及班上同学管理，办公室钥匙配套到每个教师，寝室钥匙配套到室长及寝室管理员。

7．技术指南，使用说明。各类工具使用说明（如打印机使用说明、驱动光盘，物理、化学特定仪器使用说明书）对应位置，相应管理人员留存并登记。做好相关人员的培训，可做培训简要记载。

8．临时事务：总务处、安全办公室协同组织学生会后勤服务及各班同学根据实际情况进行人员抽调。做好篮球赛、运动会、广播站等地建立及运行及其他临时性工作。

9．奖励制度：对班级全年无人为损坏的情况，在优秀班集体评选时，加1分；对协助后勤管理的同学，根据工作情况，给予操行分奖励，加1—5分。

10．做好后勤服务培训，实现学生上下届之间的交接工作。

11．未尽事宜，根据实际情况进行调整。敬请全校师生提出宝贵意见。

李场镇初中总务处

后勤物资采购管理制度1 第6篇

为加强对公司办公用品采购及食堂食品原材料采购的监督管理，特制定本办法。

一、公司物资采购应坚持比质、比价、比服务的原则，确保后勤物资的采购质优价廉，满足公司正常运转需求，降低经营成本。

二、凡公司办公用品、办公设备的采购必须做到有计划，公司各使用部门负责提供采购信息及编制物品需求计划，提交综合部汇总，经公司董事长、总经理审批后，安排后勤部进行采购。食堂物品的采购由分管领导批准后，方可进行采购。所提交的采购计划要与仓库物资进行核对，做到保证正常需求的前提下，防止超额储备。监督管理人员要经常不断地深入实际做好调研工作，发现问题，及时汇报，及时纠正。

三、后勤部首先要了解市场行情，通过考察、咨询、供方报价，确定价格后填写定价审批单，由公司领导、综合部负责人、财务部负责人及供货方签字确认后，按照定价审批单进行采购。综合部、政工部、财务部组成联合核价组负责对公司后勤物资采购价格进行全过程监督。

四、对采购办公用品、办公设备、日常用品、低值易耗品、食品原材料的名称、规格型号、生产厂家、质量保证、价格等要素，要认真核实，要与供货方签订质保协议，如出

现质量问题由供货方承担一切法律责任与经济责任。

五、办理结算手续时按照定价审批单确定的价格进行结算。采取月结月清或按议定的方式进行结算，结算周期不得低于一个月。由供货单位和公司双方核算议定结算周期内发生的单据金额，并经双方认可，董事长、总经理审批同意后通知财务部办理结算手续。

六、凡物资购进入库验收必须经联合核价组审核通过后，方可办理入库验收手续。

七、特殊情况经公司领导批准可先采购后办理审批手续。

八、发现问题的处理与处罚：

办公后勤、物资、采购管理制度 第7篇

1、目的：为加强对采购工作的管理，做到合理规划达到有效配置，特制订本制度。

2、适用范围：公司所有办公后勤物资采购均依本制度办理。

3、职责：人事行政部负责办公后勤物资的统一采购，各部门负责所需物资用品的申请。

4、定义：无

5、实施内容：

5.1人事行政部统一采购业务范围：

A、各类文具用品、表单印刷；

B、办公用品设施耗材、劳保清洁用品；

C、有关仪器设备工具；

D、厂房设施修缮工程用料；

5.2采购作业程序：

5.2.1各部门因办公及生产需要有关用品时，应填写“物品请购单”，经核准后送人事行政部办理。申请程序： 部门填写申请单人事行政部审核总经理核准行政课实施采购

5.2.2采购办法：

A、文具用品、劳保清洁用品确定2—3家定点供应商，签订一年期合同，需要时通知供应商送货。

B、电脑、打印机、复印机维修及耗材确定2家供应商签订合同，定点维护，定点配置用材。电脑及配件采购时由公司网络管理员协助验货。

C、印刷品定点一家印刷。

D、其他工具、设备、配件属零星采购，必须货比三家，经议价后采购。E、办公家具、水暖电工用材选定供应商定点采购。

5.2.3办公用品、文具等保管发放与采购经办人分开，负责保管发放的不采购，采购经办人不应兼保管发放。建立入库及发放登记台帐。

5.2.4采购注意事项：

A、确保品质的前提下，尽量降低采购成本；

B、尽可能向制造商直购；

C、要考虑市场变化及库存成本等因素；

D、须注意售方的售后服务和信誉；

E、订购时要说明不良率拒收标准及检验的基准；

F、订购单或合同中要注明误期或因品质不良退货而产生误期的责任及惩罚办法。

5.3凡在非定点供应商处采购以及零星采购物品，其采购价必须得到总经理确认后方可购买。

5.4 凡违反采购程序的视情扣罚20—50元；以不正当手段谋个人好处，损害公司利益的，一经发现扣罚500元，并予以开除，情节严重的送司法机关处理。

后勤类物资采购管理办法-试行 第8篇

1 有关后勤物资采购和供应链管理的含义

1.1 供应链的含义

关于供应链的含义, 最早的观点认为它是企业生产中的一个内部过程, 把企业从外部采购回来的原材料经过生产转换及销售这类活动, 然后传递到用户或者买方。随着经济的发展, 供应链的观念也在发展变化, 有观点认为供应链与供应管理和采购相关, 主要用来表明与供应商相互之间的关系。目前来说, 供应链通常指在生产和流通过程中, 围绕着核心的企业集团, 通过控制物流、信息流和资金流, 首先采购原材料, 加工制成中间产品和最终产品, 最后通过销售渠道送到消费者的手中, 这种把制造商、供应商、分销商、零售商和最终用户连接为一个整体的功能网链的模式就是供应链, 这时的供应链更加注重核心企业的网链关系。

1.2 供应链管理的含义

通过利用计算机网络技术对供应链中的物流、商流、资金流和信息流进行全面的规划, 并且还要进行组织、计划、控制和协调的管理模式就是供应链的管理, 主要表现为集成化、同步化和整体化。供应链管理的理论来源于物流管理, 因此供应链管理的思想经历了由传统物流管理到供应链管理的变化过程, 目前的观点认为供应链管理还应包括业务流程的整合过程和组织间的协调活动。

1.3 基于供应链管理的后勤物资采购

基于供应链管理的后勤物资采购包含了后勤物资采购、供应链和供应链管理这三个方面的内容, 通常可以这样定义其含义:后勤物资采购形成的供应链, 以满足铁路部门的后勤保障需求为依据, 通过执行组织、计划、控制和领导等职能, 对采购中的物流、信息流和资金流加以控制, 把物资及时供应给有需求的铁路部门, 这样的一个联系制造商、供应商、分销商和铁路系统最终用户的网链结构模式就是后勤物资采购供应链管理。

2 基于供应链管理的后勤物资采购的意义

2.1 有利于建设现代化的铁路后勤

近年来铁路部门提出了全面建设现代后勤, 推进后勤建设又好又快发展的新要求, 该要求是为了适应国家和铁路建设的新要求、交通运输发展的新变化、坚持经济建设与交通发展的方针。要想全面建设现代化的铁路后勤, 最本质的要求就是全面落实科学发展观, 使科学发展观真正落实到后勤的各个方面, 集中力量解决影响和制约后勤发展的各种矛盾, 推进管理的科学化进程。作为铁路后勤的重要组成部分, 物资采购把供应链管理的思想引入到采购的全过程, 从而有利于及时发现物资采购中出现的新问题, 并且寻找物资采购的新思路新途径, 从而促进后勤建设的发展, 保障其现代化的实现。

2.2 满足铁路系统大后勤的发展要求

铁路系统的大后勤建设是发展现代化铁路后勤的重要推动力, 也是后勤发展的必然趋势。建设现代化后勤的本质要求就是坚持具有中国特色铁路发展新道路, 坚持后勤建设与国家经济的发展相融合, 集中精力构建新型的物流体系。对基于供应链管理的后勤物资采购的研究, 立足于铁路系统的物流体系建设, 通过引入一些先进的技术、手段和理念, 依靠社会保障资源和国家的物流体系, 逐步形成现代化的物流体系, 实现了供应商直达配送的保障, 对现代后勤建设的发展起到了积极的作用, 有利于铁路系统大后勤的稳步形成与发展。

2.3 实现后勤保障效益最大化

后勤保障的终极目的和追求就是实现保障效益的最大化, 这也是铁路后勤发展的内在要求。作为我国铁路现代化建设的重要内容, 后勤建设必须要坚持效益优先, 要坚持投入少、效益高的后勤建设与保障发展道路, 做到整合资源、勤俭建设和集约发展, 尽最大努力实现后勤建设的质量、速度和效益的统一, 做到更好更快的发展, 坚持综合平衡的原则。供应链管理的理念渗透到后勤物资采购中, 有利于科学化的进行采购, 有利于效益最大化的实现, 从而保证了物资采购科学健康的发展, 提高了保障的效力。

3 在供应链管理条件下优化后勤物资采购

3.1 从思想上提高认识

供应链管理具有科学性, 要从思想上提高认识。后勤物资采购品种多、采购量大和涉及面广, 必须要重视管理工作科学化的实现, 要对物资采购的管理科学化进行不断地探索。供应链管理强调战略性的、全局性的观点来处理和看待问题, 要做到各节点间相互融合的统一整体性。后勤物资采购的出发点是供应链, 通过供应链的相关概念指导物资采购, 从而适应市场经济新体系, 推进采购的科学化进程, 实现效益性和经济性的有效统一。因此要从思想上加强全局认识, 使铁路用户、供应商和采购单位处于一种相互联系的整体中。作为经济链中的一个重要节点, 物资采购需要把采购过程中的采购单位、铁路用户和供应商看成一个统一的整体, 要放弃自身利益, 实现整个过程合理化和科学化的管理。以整体性和全局性为基调的供应链管理方式, 合理的优化了各节点的运作过程和运作方式, 实现整个系统的最优化, 保证供应链的最佳状态。

3.2 灵活运用各种政策

在后勤物资采购过程中要注重管理的有效性, 灵活的运用各种政策。供应链作为一个纽带, 把铁路部门和供应商紧密的连接在一块, 形成了一个双赢的系统。铁路和供应商在这个系统中各取所需、各谋所利, 这种关系在平时的物资采购中更为凸显。铁路部门要想使后勤物资的质量更好、保障效益更高, 应在采购供应链管理中对需求方面加以重视, 努力创新寻找新突破。可以采取让供应商在早期进行参与的策略, 让他们能够准确的获悉铁路系统对物资的功能、质量和数量上的各种需求, 从而使物资生产和供应更加具有能动性和客观性, 确保供应链更加合理科学。在市场经济活动中铁路部门作为最终的用户, 需要采取灵活的方针策略, 保证物资供应最大效益的实现。

3.3 明确供应链管理的目的性

后勤物资采购的供应链管理, 必须先要满足铁路后勤的物资供应需求, 还要把效益科学和保障有力作为主要目标。供应链管理的目的主要体现在三方面:首先是适时适量, 作为后勤物资采购的关键因素, 适时适量也是实现保障有力的重要依据, 通过对组织、计划、控制和协调等活动的管理, 确保铁路部门需求得以及时满足, 同时也达到了效益最高和资源库存最小;其次是质量保证, 质量标准作为铁路后勤物资采购中的重要保证, 要求所采购的物资必须具有质量稳定性, 质量过高和过低都不是最终目的, 过低就满足了各种需求, 而过高会造成相对价格比较高, 增加了购买成本, 也会造成浪费;最后是费用最节省, 后勤物资采购的整个过程都要考虑到效益的问题, 在购置费用较少甚至短缺条件下更应考虑该因素, 在供应链管理的全过程与各个方面, 都要坚持勤俭建设、艰苦奋斗的原则, 要充分运用各种采购策略, 尽量降低总费用, 在保障各种需求基础上, 实现各利益关系的互赢互利。

本文主要讲述的是铁路系统的后勤物资采购问题, 通过分析后勤物资采购的含义内容, 提出了在供应链管理条件下的物资采购问题, 并对该问题进行了分析研究, 提出了基于供应链管理的物资采购的对策, 为后勤物资采购提供了有效的建议, 对加快后勤现代化建设具有重要的作用和意义。虽然供应链管理应用于后勤物资采购的历史比较短, 但是其前景是非常广阔的, 也一定会取得更大的发展突破。

参考文献

[1]邱林, 戴强, 胡柏.基于供应链管理的后勤物资采购问题探讨[J].中国储运, 2010 (1) .

[2]刘洪民.高校后勤物资采购供应商的管理初探[J].经济技术协作信息, 2010 (15) .

[3]宋清芝.浅谈铁路部门后勤物资采购与付款的内部控制[J].科技资讯, 2010 (31) .

[4]李静.当前高校后勤物资采购中存在的问题及对策建议[J].经济师, 2012 (8) .

后勤类物资采购管理办法-试行 第9篇

县级医院后勤物资的管理是医院医疗活动的基础，如何提高各类物资管理的科学性和合理性，减少浪费和库存占用，优化物资管理流程，加强物资的定额管理等，是医院信息化管理的一个重要课题。近年来，我院在院科二级医疗成本核算的基础上，结合自身特点，大胆探索深化医院改革的新路子，以信息化网络建设为平台，成立以计算机管理为技术支持的经济管理中心，在全院实行各种物资的统一采购、统一供应、统一管理、统一核算，经过几年来的管理实践，医院经济效益明显提高，采购成本大幅度下降，收到良好的管理效果。

1 提高管理意识，探索物资管理的最优方式

目前，我省县级医院的资金来源除一部分由地方财政差额补贴外，其余部分是依靠医疗服务收入，医院资产多元化趋势日益明显，医疗市场竞争激烈，医院必须通过提高资产管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的竞争中立于不败之地，因此，医院要以优质、高效、低耗的服务赢得患者，建立一个标准化和全面的医院资产管理系统具有十分重要。

我院是本县规模最大、设备设施最完善的二级甲等医院。近年来，医院以科学发展观为引导，以信息化网络建设为平台，提高物资管理水平，注重信息化物资管理的科学性和实效性，结合医院实际，提出管理需求，依托医院信息基地的技术力量，开发和研究出科学、实用的网络化物资管理系统。

1.1 建立健全组织机构 。按照二级医院标准化建设的要求，成立了后勤保障部，对全院物资采购、物资管理、物资分配进行全面统管，改变了过去医院物资管理粗放分散型的运作模式，并遵循合理分工与相互制约原则，责任到人，使医院物资管理突出集中统一，责权明确，网络监督，充分体现物资管理的透明性。

1.2分库管理、统一核算 。 医院的物资材料按大类分库存放管理、采购发放，而这些库房全部属于同一个部门―后勤保障部管理，账务全部由物资会计统一核算。后勤部根据医院实际情况和管理需要下设三个库房：物资库、被服库、表格库。凭借网络的优势将各个库房的物资材料的账务数据全部汇集到物资会计处统一处理、统一核算、汇总统计，物资的消耗统一参与医院内部的经济核算。

2 利用网络优势、实现一体化管理

2.1 实现“量化库存”。 在后勤保障部库房对每一种物品，设置了库存上下限和标准存量，并以此为依据进行积压和临缺报示，再结合科室申领申购单，生成采购计划，经主管领导批示后，集中采购，这样基本上实现“库存量化”，避免了库房物资积压和浪费。此外，通过网络可以方便地查询到不同的物品及同种物品的不同价格，可以据此进行必要的市场调查，严控价格。对一些耗量大、周转快的物品，后勤部通过市场调查或直接从厂家获得信息，以最优惠的价格、完好的品质进购，既节省了资金，又体现一切以病人为中心的服务导向。

2.2 实现计算机出入库、库存管理 。 库存物资实行微机化管理，入库、出库单据不再由手工填写，而是履行有关手续后由计算机打印入库单、出库单。这样就避免了物品不入库就被领取和领取物品不填出库单的现象。月末进行账目同实物一一核对，做到了账实、账账相符；打印出采购的各供货单位物品的汇总表；医院成本核算部门通过网络月末可准确及时取得各科室领取物品的金额，提高了成本核算工作人员的工作效率和核算的准确性。物资会计各类账目的生成打印，并直接发送财务处以生成凭单。因各类数据均由采购和库房录入，会计可随时调用这些数据处理账务，所以大大减轻了会计的事务。物资会计通过微机不仅可以实现上述各类事务数据的检索查询，还可以自动汇总生成各种报表。通过查询系统，增加了物资管理的透明度，同时便于医院管理者随时了解、掌握和监控医院物资的库存、价格、付款情况和监控物资的流向，实现明明白白的管理。

3 提高管理效率，确保物资管理渠道畅通

3.1 规范了财物流通秩序。从物资采购到物资流通的各个环节，都受到经济管理的制约，把经费与物资有机地结合起来，实行计算机网络全方位监督，较好地发挥了有限经费的整体保障作用。从根本上改变传统物资管理的思维定式、管理模式和方法。推行经费归口管理、物资统一保管。物资统管纠正了采购、管理、供给、核算各环节的不可控性，使财物管理科学有序，提高了经济效益。加之，网络监控系统的全程跟踪和严格的审批、请领制度，都有助财物行为的自我调控和约束。

3.2 有效降低了物资消耗成本。物资的统管统供，大大地增加了资金动用的灵活性，通过计划采购、定额供应，变成本事后控制为事前控制，以达到医院总体成本的降低，实现管理出效益的最终目的，近年来，平均年节约资金80余万元。

3.3 提高了物资管理效率，保障了科室核算实施。 物资的采购、入库出库可以随时查询，并根据库存情况由计算机自动生成或人工编制进货单，既保证了临床一线的使用、又避免了库存积压和资金占用，从而提高了采购资金的循环利用率。

由于从物资的采购渠道到物资的供应全过程是基于网络环境的管理，物资系统可以进行各种物品消耗分析、采购分析以及打印各种月结账务报表，不但为管理者提供科学有效的物资分析，也把会计、保管员从繁琐的账务处理中解放出来。

厦门大学采购管理办法(试行) 第10篇

厦大资产[2016]60号关于印发《厦门大学采购管理办法（试行）》的通知 全校各单位：《厦门大学采购管理办法（试行）》已经2016年12月28日校长办公会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。

附件：厦门大学采购管理办法（试行）

厦门大学2016年12月28日

厦门大学采购管理办法（试行）第一章总则第一条为规范学校采购与招标工作，提高资金使用效益，维护国家和学校利益，促进廉政建设，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等有关法律法规，结合学校实际情况，制定本办法。第二条凡使用学校各类资金采购货物、工程（基本建设项目除外）和服务的活动，均适用本办法。第三条本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括仪器仪表、设备、材料、耗材、家具、计算机成品软件、图书、数据库、电子出版物及其他物品等。本办法所称工程，是指建筑物和构筑物的装修、拆除、修缮等，以及水电管网和道路维修、改造、绿化施工等。本办法所称服务，是指除工程和货物以外的其他采购对象。第四条学校采购与招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实守信原则，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。第五条各单位应当加强采购计划和预算管理，科学、准确地编制采购计划和预算，采购活动严格按批准的预算执行。第六条学校应当规范采购行为，建立健全分工合理、相互制约、有效监督的采购管理和监督机制。第二章组织机构及职责第七条学校成立采购与招标工作领导小组，全面领导学校的采购与招标工作，由分管校领导担任组长，相关职能部门负责人为成员。其主要职责为：

（一）审定学校采购与招标工作管理政策及规章制度；

（二）确定学校集中采购范围和限额标准等；

（三）决定学校采购与招标工作的重大事项；

（四）其他需要决定的事项。第八条学校政府采购管理办公室（以下简称“采购办”）为学校政府采购归口管理部门，挂靠资产与后勤事务管理处（以下简称“资产后勤处”），统一负责学校政府采购与招投标的管理工作。其主要职责为：

（一）负责起草学校政府采购相关管理制度；

（二）对学校各类政府采购活动进行管理和监督；

（三）负责政府采购方式变更的审核、报批；

（四）建立和管理评审专家库；

（五）负责政府集中采购限额标准及以上单台进口设备采购报备工作；

（六）负责受理供应商投诉；

（七）完成学校采购与招标工作领导小组交办的其他工作。第九条学校招投标中心（以下简称“招投标中心”）为学校采购限额标准以上采购项目的采购执行部门，挂靠资产与后勤事务管理处，统一负责学校招投标活动的组织实施工作。其主要职责为：

（一）负责制定货物、工程和服务采购的工作流程和具体实施细则；

（二）负责招标采购项目的标书编制与招标信息发布；

（三）负责招标采购项目的招标评标组织与中标结果公示；

（四）负责招标采购项目的招标评标档案保管与信息统计；

（五）完成学校采购与招标工作领导小组交办的其他工作。本条所称学校采购限额标准为：货物和服务类采购项目20万元（外币按现汇折算价，以下类同），工程类10万元。第十条资产后勤处业务科室为学校采购限额标准以下学校集中采购项目的采购执行主体。其主要职责为：

（一）负责制定相应采购项目的具体实施细则；

（二）负责采购项目涉及的立项论证，预算审核；

（三）负责采购项目的具体采购实施，合同审批及签订和验收等；

（四）负责学校集中采购的付款结算；

（五）负责相关文档资料的归档管理。本条所称学校采购限额标准同第九条。第十一条全校各单位为学校分散采购项目的采购实施主体，也是各类采购项目的用户单位。其主要职责为：

（一）负责采购项目前期立项申请、预算申报、市场调研、填报可行性论证；

（二）负责集中采购项目申请、提供技术参数、参与合同拟定；

（三）负责自行采购项目的采购组织、合同签订、项目验收及付款结算等。第十二条学校根据采购与招标工作的需要，依法组建项目评审委员会。评审委员会由学校相关主管部门或者用户代表和有关技术、经济等方面的专家组成，负责依照相关法律法规对采购项目进行评标、评审。第三章采购组织形式及范围第十三条学校采购组织形式分为“政府集中采购”、“学校集中采购”和“学校分散采购”。第十四条政府集中采购，是指由政府集中采购机构代理组织实施的，纳入国务院编制的政府集中采购目录的采购活动。各单位采购用于行政管理、后勤保障的属于政府集中采购目录内的货物和服务，各单位应当在“厦门大学物资采购管理系统”提前报送采购计划，汇总后由采购办委托中央国家机关政府采购中心进行采购。第十五条学校集中采购，是指由学校组织或者委托采购代理机构实施的，纳入学校集中采购范围和经有关部门批准的采购活动。凡达到学校采购限额标准的采购项目，必须由招投标中心负责组织实施，或者由采购办委托招标代理机构实施。学校集中采购范围包括：1．单价或批量5万元以上的科研仪器设备；2．单价或批量2万元以上的集成项目、弱电及智能化项目、电器、通用耗材及办公用品；3．单价或批量1万元以上的空调、家具；4．单项2万元以上工程；5．单次或批量5万元以上的服务项目；6．剧毒化学试剂及放射性元素等管制类物品；7．各类大宗物资；8．车辆；9．电梯；10．其他按规定或经审批要求纳入学校集中采购的货物、工程和服务。本条所称学校采购限额标准同第九条。第十六条学校分散采购，是指在政府集中采购目录和学校集中采购范围之外且在规定限额以内的，或者因教学、科研工作需要而提出、并经资产后勤处批准的由各单位自行组织的采购活动。分散采购项目由各单位自行组织实施，各单位必须制定相应的管理办法，规范本单位的采购活动。第四章采购方式第十七条公开招标是政府采购的主要采购方式，符合本办法第十九条至二十三条的，也可以分别采用邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购和询价等政府采购法及相关法律规定的采购方式。政府集中采购限额标准以下的采购项目还可以采用校内磋商谈判、校内快速采购、审核委托、竞价、比价等方式进行。采用校内磋商谈判、校内快速采购等采购方式，根据采购项目属性，可以由用户单位提出，或者由招投标中心与用户单位协商确定，由招投标中心填报《厦门大学采购项目交接登记表》。第十八条各类采购依金额划分，采用以下具体采购方式：

（一）货物和服务1．预算金额在20万元以下的货物和服务，采用竞价、比价等采购方式；2．预算金额在20万元以上至法律规定公开招标限额标准以下的货物和服务，适用招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购和询价方式，政府集中采购限额标准以下的也可以采用校内磋商谈判、校内快速采购等采购方式。采用单一来源方式采购的，用户单位必须以书面形式报招投标中心，并经采购办审核，报分管校领导批准后方可实施。

（二）工程1．预算金额在10万元以下的工程可以自行选择采购方式；2．预算金额在10万元以上至政府集中采购限额标准以下的工程，适用招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购和询价等采购方式，也可以采用校内快速采购、审核委托等采购方式。采用审核委托方式采购的，用户单位必须以书面形式报招投标中心，并经采购办审核，报分管校领导批准后方可实施。3．预算金额在政府集中采购限额标准以上至法律规定公开招标限额标准以下的工程，必须采用公开招标方式采购。因特殊原因无法招标的，以书面形式报采购办审核，并经分管校领导批准后可以采用其他方式采购。预算金额在法律规定公开招标限额标准以上的货物、工程和服务采购项目必须采用公开招标方式采购。采用非公开招标方式采购的，必须按相关规定上报教育部、财政部审批通过后方可实施。第十九条符合下列条件之一的，可以申请采用邀请招标方式采购：

（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

（二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。第二十条符合下列条件之一的，可以申请采用竞争性谈判方式采购：

（一）招标后没有供应商投标、没有合格供应商投标，或者重新招标未能成立的；

（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

（四）不能事先计算出价格总额的。第二十一条符合下列条件之一的，可以申请采用竞争性磋商方式采购：

（一）政府购买服务项目；

（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

（三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；

（四）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；

（五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。第二十二条符合下列条件或者情形之一的，可以申请采用单一来源方式采购：

（一）货物和服务1．只能从唯一供应商采购的；2．发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商采购的；3．必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购资金总额不超过原合同采购金额的百分之十的。

（二）工程1．涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目；2．需要采用不可替代的专利或者专有技术；3．采购人依法能够自行建设、生产或者提供；4．已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；5．需要向原中标或者成交供应商采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；6．国家规定的其他特殊情形。第二十三条预算金额达到政府集中采购目录限额标准以上的货物，如果规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小，可以申请采用询价方式采购。第二十四条采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物、工程和服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。第二十五条重大、特殊项目采用非公开招标方式采购的，按学校三重一大相关制度规定报批。第五章采购程序第二十六条采购纳入学校集中采购范围的货物和服务，用户单位均需在“厦门大学物资采购管理系统”提交采购申请，预算单价超过学校规定金额的，还需填写论证报告；实验试剂材料的采购通过“厦门大学实验室试剂材料询购系统”实施。采购纳入学校集中采购范围的工程项目，用户单位需向资产后勤处递交采购申请，依照相应的采购方式和程序进行采购。第二十七条公开招标和邀请招标程序：

（一）编制招标文件。

（二）在指定媒体发布招标公告或者招标邀请。所有公开招标项目均须在国家规定网站和资产与后勤事务管理处网站同时发布公告。招标文件自发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，时间不得少于二十日。

（三）接收投标人投标。

（四）组建评审委员会。评审委员会由用户代表以及技术、经济方面的专家组成，成员人数为三人以上单数，依法必须公开招标的项目成员人数为五人以上单数，其中，技术和经济方面的专家不得少于三分之二。

（五）组织开标。

（六）评标及定标。评审委员会按照招标文件规定的评标标准和办法进行评审，提交评标报告并推荐中标候选人。采购办监督评标过程。

（七）发布中标公告。第二十八条竞争性谈判程序：

（一）成立谈判小组。谈判小组由招投标中心或者用户代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

（二）制定谈判文件。谈判文件应当明确供应商的资格条件、谈判程序、采购预算、采购需求、谈判内容、合同草案条款以及评定成交的标准等事项。

（三）在指定媒体发布竞争性谈判公告。公开招标限额标准以上项目均须在国家规定网站和资产与后勤事务管理处网站同时发布公告。

（四）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组应当从符合相应资格条件的供应商中，确定不少于三家的供应商参加谈判。公开招标失败的项目按规定向教育部和财政部报批后，可以与两家公司进行竞争性谈判。

（五）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

（六）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商，在规定的时间内进行最后的报价。谈判小组在成交候选人中，根据符合采购要求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

（七）在指定媒体公告成交结果。第二十九条竞争性磋商程序：

（一）成立竞争性磋商小组。磋商小组由招投标中心或者用户代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

（二）邀请供应商。招投标中心应当通过在指定媒体发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者用户和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于三家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商。用户推荐供应商比例不得高于推荐供应商总数的百分之五十。

（三）制定磋商文件。磋商文件应当明确供应商的资格条件、采购预算、采购需求、磋商内容、评审程序和方法、价格构成或者报价要求、合同草案条款等事项。从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于十日。用户应当以满足实际需求为原则，不得擅自提高经费预算和资产配置等采购标准。

（四）供应商提供响应文件。

（五）磋商。磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

（六）确定成交供应商。磋商结束后，磋商小组应当要求所有参加磋商的供应商，在规定的时间内提交最终报价，提交最终报价的供应商不得少于三家。属于市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目情形的，提交最后报价的供应商可以为两家。磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，确定排序第一的供应商为成交供应商。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

（七）在指定媒体公告成交结果。第三十条单一来源采购程序：

（一）按规定进行单一来源专家论证。

（二）在指定媒体进行公示，公示无异议的，向分管校领导报批。采购预算超过法律规定公开招标限额的项目还需按规定向教育部和财政部进行报批。

（三）招投标中心组织用户和具有相关经验的专业人员与供应商进行谈判，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。

（四）确定成交结果并进行公示。第三十一条询价采购程序：

（一）在指定媒体发布询价采购公告。

（二）成立询价小组。询价小组由招投标中心或者用户代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项做出规定。

（三）确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。

（四）询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。

（五）确定成交供应商。询价小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低原则确定成交供应商。

（六）在指定媒体公告成交结果。第三十二条校内磋商谈判程序：

（一）制定磋商谈判文件。磋商谈判文件应当明确供应商的资格条件、采购需求、谈判内容、合同草案条款以及评定成交的标准等事项。

（二）在校内媒体发布磋商谈判公告及谈判文件。从磋商谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于五个工作日。

（三）成立磋商谈判小组。磋商谈判小组由招投标中心或者用户代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

（四）接收供应商报名并确定参加磋商谈判的供应商名单。磋商谈判小组应从符合相应资格条件的供应商中，确定不少于三家的供应商参加磋商谈判。报名截止时间供应商不足三家的，按以下原则处理：1．磋商谈判文件不存在不合理条款，由磋商谈判小组提出，报采购办备案，直接进行磋商谈判。2．延期谈判。延期后，如参与供应商仍不足三家的，可以直接进行磋商谈判。在磋商谈判过程中，如作出实质性响应不足三家的，参照前款规定执行。

（五）磋商谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商谈判，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商谈判中，磋商谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商谈判文件有实质性变动的，磋商谈判小组应以书面形式通知所有参加磋商谈判的供应商。

（六）确定成交供应商。磋商谈判结束后，磋商谈判小组应要求所有参加磋商谈判的供应商，在规定的时间内进行最后的报价。磋商谈判小组在谈判供应商中，根据技术指标、服务承诺、价格等因素择优确定成交供应商。

（七）在校内媒体公告成交结果。第三十三条校内快速采购程序：

（一）货物和服务1．编制采购文件。2.在校内媒体发布采购公告及采购文件。从采购文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于五个工作日。3．接收供应商报价文件。4．成立评审小组。评审小组由用户代表及有关专家共三人以上的单数组成。5．组织开标。报名截止时间供应商不足三家的，按以下原则处理：（1）采购文件不存在不合理条款，由评审小组提出，报采购办备案，直接进行评审及谈判。（2）延期开标。延期后，如参与供应商仍不足三家的，可以直接进行评审及谈判。在评审过程中，如作出实质性响应不足三家的，参照前款规定执行。6．评审并确定成交供应商。评审小组根据采购文件要求，从报价、技术指标、服务承诺等方面按采购文件规定的评审办法确定成交供应商。参加供应商不足三家转为评审和谈判的，以谈判后的二次报价与承诺为评审依据，经评审小组综合评议后，确定成交供应商。7．在校内媒体公告成交结果。

（二）工程1．校内媒体挂网招标：（1）编制采购文件。（2）在校内媒体发布采购公告。从采购公告发出之日起至报名截止之日止不得少于五日。（3）接受报名并发出招标文件。（4）根据项目实际需要安排现场查看。（5）接收投标文件。（6）成立评审小组。评审小组由评审专家三人以上的单数组成。（7）投标文件评审并确定中标候选人。报名截止时间止或接收投标文件截止时间止投标不足三家的，按以下原则处理：①进行二次招标，二次招标采购公告发出之日至报名截止之日至不得少于三日。二次招标后如报名或递交投标文件投标人不足三家，报采购办备案，直接进行评审或谈判。②在评审过程中，如作出实质性响应投标人不足三家，参照前款规定执行。（8）在校内媒体公告采购结果。2．施工单位遴选库内邀请招标：（1）由业务科室提出需求，根据项目需求，由采购办在“厦门大学修缮工程施工单位遴选库”中随机抽取符合要求的邀请招标对象单位，抽取数量为不少于三家。（2）发出招标文件。（3）根据项目实际需要安排现场查看。（4）成立评审小组。评审小组由评审专家三人以上的单数组成。在评审过程中，如作出实质性响应投标人不足三家，报采购办备案，直接进行评审或谈判。（5）投标文件评审并确定中标候选人。第三十四条依照学校或者项目管理要求需实施委托招标采购时，由采购办和用户单位共同代表学校与招标代理机构签订委托代理协议。第三十五条用户和采购单位在编制采购文件时，不得以下列不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；

（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；

（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；

（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；

（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。第三十六条学校招标采购评标方法分为最低评标价法、综合评分法及其他法律允许的评审方法。第三十七条评审专家由采购办按规定从政府财政部门评审专家库或者我校“采购评审专家库”中随机抽取产生。其主要工作职责为：

（一）履行评审专家权利、义务和职责，遵守职业道德，维护用户和投标单位的合法权益；

（二）依照相关法律规定，按照采购文件规定的评审办法和标准客观公正的给出评审意见，撰写评标报告，并对所给出的评审意见承担个人责任；