后危机时期范文

后危机时期范文（精选6篇）

后危机时期 第1篇

后SARS时期的医院危机管理

《中国卫生人才》2003年 第12期 2 页 43-44页

菏泽市第三人民医院

副书记、副院长 殷全喜

SARS的爆发给我们国家带来了一场巨大的突如其来的灾难，透过SARS，看到了我们危机管理方面的不足。卫生部常务副部长高强在2003年6月24日的大会上指出：这次防治SARS的斗争中暴露了中国公共卫生体系的缺陷。中国的疾病预防控制体系薄弱。我们的疫情收集和报告的体系还不完善。没有形成一个从中央到地方政府的完整的信息报告体系，被各级所分割。过能改善莫能焉。我们应该反思并从中得到教训、启示，痛定思痛，总结经验教训，制定和启动医院危机管理系统。

一、危机管理的几个误区

㈠、只有管理不当才会遭受危机的打击。

这种观点是片面的。有人调查：医疗纠纷危机，其中80%不是医疗技术、医护质量方面的问题，而是服务不到位，说话不注意引起的。

㈡、沉默是金，以不变应万变处理危机。

兵来将挡、水来土掩，以不变应万变。这是被动的危机管理的方式。㈢、天灾人祸，危机无法预防。

危机多数因内在因素引起：a、管理不当是其主要原因，调查显示78%的危机是因管理不当而引起的，只有14%的企业危机是不可预料的；b、计划失误；c、内部沟通不良等。㈣、危机管理是领导们的事。

这种提法也是错误的，预防危机是每一个人的事，公共关系、人人有责。

二、目前医院存在的危机因素

㈠、经济困难：这是一个普遍现象。它受社会经济的直接影响，转轨期间卫生经济服从于社会经济，关键是怎样抓住机遇，这是十分重要的。目前多数医院都存在政府投入不足的问题。政府投入不足的原因有两条：一是地方财政困难；二是随着市场经济的运行，实际上医院正在逐步进入市场运营，政府的投入正在逐渐的减少。

经济困难引发了一系列的困难或危机，如发展困难，上设备困难，建设困难，外在形象得不到改善，外在形象受损，医务人员待遇低，留不住人才，病人对医院的信任度降低，就医者减少等等。经济困难导致了上述困难和问题的出现，上述问题又使经济更加困难，结果导致经济危机的发生，经济危机最终引发生存危机。

㈡、观念问题：由于我们习惯了计划经济。工资、福利、建设等原来一直是等、靠、要，分配制度多数医院都在改，但是基本上一直还在吃大锅饭，没有真正体现多劳多得，没有充分体现技术含量、管理含量。随着市场经济的运行，我们的思想和观念没有真正的转变。是要彻底解放思想的时候了,发展要全靠我们自己的努力。

㈢、医疗纠纷：随着市场经济的开放，随着人民生活水平的提高和法律意识的增强，医疗纠纷事件一直呈上扬趋势，同时医护人员挨打等恶性事件也不断发生。由于医疗纠纷的不断发生，结伴而来的是给我们带来了安全问题：包括医疗安全、人员安全和财产安全，只有医疗安全了，才能有人员的安全，才能有我们的财产安全。医疗安全和医疗纠纷密切相关，医疗安全的保证应该是高技术、高水平、高质量的医疗服务、用药安全和责任心、爱心、细心、耐心。

有一些医疗纠纷的发生是因为发生了信任危机。由于个别医务人员违反职业道德的问题时有发生，使得患者或患者家属对医院不信任，不出事还好说，一但出事，医务人员违反职业道 1 德的事件就会浮现在他们眼前，就会产生一种无铭之火，就会浮想连翩，就会激动，就会发生过激言或行......最终，医疗纠纷发生。

㈣、体制问题：这是我们目前遇到的最大问题。政府办医院伴随我们医院已经32年了，随着社会主义市场经济的发展，随着政府的投入越来越少，随着医疗市场竞争的日趋激烈，随着人才市场的不断开发，人员流动已成事实，“马太效应”表现日趋明显，目前的体制越来越制约医院的发展，以致使我们遇到了空前的困难。几年来，医院在管理上也做了一些文章，人事制度改革、分配制度改革也尝试过，但都没能从根本上解决问题，一个方案充其量只能支撑1--2年。因此改革是必须的、是必然的。

三、以防为主化危机为转机

我们要学会以危机为契机，化危机为转机。

㈠、解放思想、转变观念，从计划经济的影响中走出来。

㈡、增强领导层的危机意识，高度重视危机管理，把它放在决策层次上来考虑。

1、下情上达的重要性。要拟定相关的政策，要植入医院文化，把这两个方面落实到全体员工。要经常提醒全体员工，要做到上下都要有危机感，都要有危机管理意识，上情下达、下情也要上达！下情上达在处理危机中占有十分重要的地位，及时的下情上达可以大大降低危机带来的损失。坏消息从最低层往最上层传达的速度是衡量企业的指标之一。

2、提高高层管理人员和中层管理人员的管理水平、危机管理意识和应变能力，扩大知识面，增强法律意识。

3、要有远见，未雨绸缪，坚决不能有“临时抱佛脚”的思想。应该做到：建立一个危机处理中心，确定危机处理小组成员，制定应对危机的行动计划（预案），提供完备的各种物资和设备，确保组织内部进行充分地沟通。

㈢、增强中层干部和全员的危机意识。“年年防灾，夜夜防贼”，对全员进行危机管理培训，要居安思危，从小事入手，事无巨细，注意事物的每一个环节和细节，克服麻痹思想，抓住危机征兆，及时处理。

对于容易出现问题、事故、危机隐患的时间、人群、现象要特别注意：

1、高危时间：节假日、夜班、下午班、交接班期间。

2、高危人群：疑难、危重、老年、儿童、产妇、骨科等。

3、高危现象：输血、配药、发药、外科手术的关键时刻。

㈣、危机管理要正确对待媒体：要坦诚布公，监控信息流通掌握信息主导权。在危机中，媒体的作用就在于，按照新闻传播的自身规律，对危机处理过程进行报道，促使危机向好的方向转化。媒体介于政府和公众之间，形成了一种三角互动关系。它既受政府制约，又在一定程度上影响政府；既引导公众，又需要满足公众需求。媒体一方面代表公众时刻关注、监视危机处理的进展，另一方面，又作为党和政府的喉舌，传达其声音，树立其形象。把媒体排斥在危机管理之外，不善于利用媒体解决危机事件，是不明智的。日益成熟的当代媒体，完全能够凭借自身的优势，在危机管理中发挥积极的作用，做到只帮忙、不添乱。面对灾难，包括媒体在内的社会公众，首先想到的是知晓真相，举一反三，吸取教训，只有当最基本的知情权被剥夺时，才会把矛头转向掩盖真相者。

1、作为管理者要掌握舆论的主导权，争取说话的机会，不能把说话的机会推给他人。

2、沉默不是金：酒香不怕巷子深的时代已经过去。很多单位遇到突发事件时，总想尽量保持低调，能捂就捂，能避就避，以为“以不变应万变”、“沉默是金”就是最好的解决法则，殊不知在信息高度发达的社会，任何事情都能透过媒介迅速传达到每一位群众面前，当大众想了解事情的真相却又无从着手时，就会出现许多不实的猜测，事件反而容易被人误解了。

上海在抗SARS中，以“先声夺人”以正视听的原则报道突发事件。对上海的抗SARS 2 工作和稳定社会起到了至关重要的作用。

北京市市长王歧山临危受命后接收记者采访时说：“过去强调只做不说，现在强调边做边说。”要通过把做的事“说”出去，来安定人心。

㈤、危机来临要机智灵活沉着应战：慌乱和准备不足本身就是一种危机，也是危机管理中最需要解决的问题。高层领导对下情反映上来的突发事件第一个反应就是：“惊”，作为领导者要很快镇静下来，按照预案，按步就班，沉着应战，有条不紊的处理所发生的危机。同时还要机智灵活，随机应变，决策果断，把损失降到最低限度。千万不要出现“慌”。慌所造成的是乱，越慌越乱、越乱越慌形成恶性循环，造成决策失误，使危机造成的损失在不断上升。㈥、要树立人民的利益高于一切的观念：陶行之先生说过：人命贵于财富、贵于机器、贵于安乐、贵于名誉、贵于权位、贵于一切。

要有敢于负责任的态度：病人自挂号起到住院后，已经形成了合同关系，病人在医院发生的种种不测，医院是有责任的，但不一定有错误。一旦危机形成，要勇于承认责任，然后查明原因，有错误也要勇于承认。

㈦、要处理好危机中的“情、理、法”：通常会对问题归类时，总是太偏重于技术方面而忽略与认知有关的议题，但是往往是大众的认知导致危机。把“情”放在第一位，俗话说的好：“动之以情，晓之以理，绳之以法。”医疗纠纷，有些是医院的错误造成的，有些则是病家无理取闹，不管什么原因，我们都要用“情、理、法”去解决，对于用情理不能解决的危机，则必须用“法”去解决。

㈧、提高专业技术人员的技术水平，改善服务态度，提供优质服务。医疗纠纷危机，其中80%不是医疗技术、医护质量方面的问题，而是服务不到位，说话不注意引起的，因此医院需要引入新的服务理念，同时还要求医护人员有丰富的人文知识、语言艺术、同情意识等。服务态度、语言艺术在整个服务过程中、在避免危机的发生中起着十分重要的作用。

㈨、积极面对一切困难，要有不怕困难的勇气、克服困难的精神。增强职工的团队精神、创新精神、投入精神、竞争精神、主人翁精神。

㈩、总结经验教训：回顾总结，自我检讨，调查、分析、审计、收拾“残局”。应付危机人们往往将失败或错误的体会称为经验教训，危机管理的最高境界就是总结经验教训，让危机后的医院在混乱平息后重获新生。

对待危机，我们个人或是社会要有充分的心理和物质准备，要积极主动、相互配合，早日建立起一个成熟完善的危机管理机制，尽最大限度的预防危机的发生，制定各种危机处理预案，在危机发生时能够应对自如，化危机为转机，能从危机中找到生机，在更大范围内扩展我们的生存空间。

主要参考资料：（发表时请注明）

1、西安“后SARS时代新思维研讨会”吴伟博士和其他专家的报告。

2、胡莹：后SARS时期的危机管理，21世纪经济报道（2003年06月13日）

3、何延政：“非典”事件后对泸州市医院危机管理的反思（泸州市青少年在线）

4、周文水：非典催生国家危机管理（人民网）

5、姜微 黄庭钧：从上海案例看中国城市危机管理（新华网）

6、高世屹：危机管理，媒体无法缺席（人民网）

7、潘诚：SARS为中国企业危机管理补课（大洋网）

8、吴建勋：注重企业危机管理，经济参考报(2001年01月16日)

后危机时期 第2篇

一、金融危机下金融监管缺失分析

1.对次贷过程监管缺失。通过住房贷款经纪人的推销,房贷银行(MortgageBank)的信用审查和审批,一笔住房贷款往往就这样完成了。但是本应在此过程中发挥指引作用的美国金融监管当局并没有对次级贷款的发放机构、发放标准进行监管,危机发生前,依然没有对其引起高度的重视,因此美国金融监管当局对次贷过程的监管存在缺失。

2.二级市场监管缺失。商业银行通常会把贷款卖给证券公司和投资银行,而后者通常会利用一些金融工具把这些资产重新打包,变成以贷款的债权做担保的证券,然后把这种已经放大了收益的金融产品卖给相关的投资机构,从中或许手续费等收益。在这种资产证券化过程中,由于杠杆作用,使得资产的实际价值已经被防范,而同时由于资产证券化的过程是较为复杂,就进一步掩盖了其真实的风险信息,并将这种带到了市场中,而美国的金融监管机构对于这种金融产品创新和衍生品的泛滥并没有引起足够的重视,也没有对其进行干涉,同时由于金融衍生品的信息公布是不需要在资产负债表中显示,因此监管当局也无法得到准确的产品信息。

3.信用评级公司监管缺失。从金融危机的发展过程来看,信用评级机构也成为了推手,危机前,其把大部分的`次级住房贷款都给予很高的评级级别,而其后又迅速降低所有次级贷款的评级,加剧了市场的恐慌,存在着“利益相反”的问题,这严重影响了信用评级的“公正性和严正性”。

二、金融危机后美国、英国金融监管改革方案分析

1.美国“伞+双峰”式改革的制度分析。金融危机后,美国政府也对金融监管体系进行了改革,此次金融监管体制改革的最终模式是在“伞”的基础上吸收了“双峰”的结构特点。新的监管体系具备了以下三个职能:一是从稳定整个金融市场出发进行的市场稳定监管;二是从加强市场规范的审慎金融监管;三是从投资双方出发的商业行为监管。在这其中,市场稳定监管者(美联储)充当“伞+双峰”的“伞骨”,两个监管机构充当“双峰”来执行目标型监管职能。

2.英国的金融监管政策改革分析。为了修改完善现行金融管理体系,英国发布了《反思全球银行系统危机,重建国际监管体系》的报告,大胆地提出了全球金融监管系统重建建议。报告主要提出了如下建议:(1)加强国际协作以增强跨境监管的效率。(2)提高针对大型企业的监管标准。(3)提高跨国企业集团的监管效率。(4)重建国际监管体系。金融监管局为了解决国际监管准则的制定者和监管机构监管效率的差异和跨境监管力度的差距,希望通过在早期预警系统(EWS)、执行已达成的国际监管标准、国际协作监管、危机管理四个独立而相互关联的领域的国际协力合作来推动国际监管体制的重建。(5)国际分支和准入。

三、后危机时代美英经验对我国金融监管创新的启示

1.大力推进功能监管模式。当前,我国“一行二会”的监管制度尽管为我国金融市场监管做出了很大的贡献,但也显示出其固有的一些不足。在混业经营的时代,金融机构之间的界限也没有那么清晰,以往由由银监会、证监会、保监会、中国人民银行对银行业、证券业、保险业、银行间同业拆借市场、银行间债券市场、外汇市场分类监管的模式已经不适合,要实现在混业经营模式下有效的金融监管,就必须大力推动当前金融监管模式改革,逐步把适用于混业经营的功能监管模式推出,从而更能有效防范风险,实现金融安全。

2.加强对系统性风险的防范。尽管我国金融市场还没呈现出系统性分析,但随着我国经济的加速发展,系统性风险是存在的。因此,在金融监管的过程中,要对风险有充足的认识,并建立系统性风险的方法体系,时刻关注宏观经济政策、金融市场利率变化等预兆风险的因素变化,从而能够对风险有足够的防范措施。

后危机时期我国扩大内需探讨 第3篇

此次金融危机无论从深度还是广度来说, 都是战后以来所未有的。它通过实体经济和货币金融两个渠道, 对国际经济环境产生了深刻影响, 从而也对中国经济产生全局性的影响。这些影响主要表现在以下几个方面:

1.1 资本流动方向发生重大变化

由于受到发达国家信贷紧缩的影响, 国际资本已经开始从不少新兴国家市场撤出。对中国来说, 大量的贸易顺差和外汇储备的长期积累使资本流动的变化虽然并未表现为资本大量地流出, 但是资本流入开始减慢, 国内资产价格泡沫也濒临崩溃。股票市场和房地产市场严重下滑, 社会上要求政府出来救世的呼声越来越高。由于中国是一个以实体经济为核心的发展中国家, 外资的流入和内资的热炒都是以预期中国实体经济的稳定增长为前提的, 实体经济的大起大落必然会导致资本的大进大出。因此, 稳定资本市场的关键是要稳定实体经济, 只有这样才能稳定宏观经济大局。否则, 政府救股市、救房市都只能是帮助被套牢的投机资本尽快抽逃, 而起不到任何实质性的作用。

1.2 实体经济危机强制性地压缩了中国的外部需求

由信贷紧缩和消费紧缩带来的经济危机在美国、欧洲等发达资本主义国家已经成为事实。2009年第三季度, 美、欧、日经济已纷纷陷入了负增长。以美国为例, 第三季度美国经济负增长0.5%, 消费下降了3.7%, 失业率上升到6.5%, 耐用品订单下降6.2%, 先行经济指数下降0.8%, 预示着未来3-6个月衰退的深化。在全球需求紧缩, 发达国家内需普遍减弱, 甚至要靠出口减轻衰退的情况下, 中国靠外需拉动的增长方式事实上已难以维持。因此, 在这种背景下, 需要不断增加国内需求, 才能起到降低外部风险的干扰, 从而达到稳定经济增长的作用。

1.3 中国面临更加复杂的国际经济政治环境

此次危机是战后以来最严重的一次金融危机, 在今后较长的一段时间里, 中国的经济发展将会面临更加复杂多变的国际经济政治环境。这次金融危机总体上引发了全球范围内对美式资本主义“市场万能”理念的反思, 国际社会要求建立国际经济新秩序的呼声也日益高涨, 但是这种改革要求遭到了美国保守势力的顽强抵制, 国际经济领域的矛盾和斗争将更加激化。在这种国际大背景下, 中国如此之高的对外贸易依存度将会遇到越来越多的障碍。所以, 在这种情况下, 我们不能一厢情愿地固守“全球化”的发展路径, 而是要适度降低经济的对外贸易依存度, 更多地依靠走扩大内需的自主发展道路。

1.4 扩大内需是中国进行经济战略调整的必要之举

此次金融危机更加充分地暴露了前一阶段中国的经济增长方式在国际经济关系中的矛盾和隐患, 使得中国政府以及社会各界更加进一步地认识到了我国现行经济发展方式的不足和缺陷, 更加深刻地意识到加强内需驱动的自主发展方式的迫切性和必要性。

在过去很长的一段时期内, 中国的经济发展在很大程度上得益于出口贸易的拉动。这固然与中国改革开放以及充分利用劳动力优势等原因有关, 但从国际经济关系的角度看, 也是与没有过量发行美元所支撑的外部需求直接相联系的。从这个角度看, 中国经济的高速增长在某种程度上也是“得益”于美国宽松的货币政策。这也恰恰说明了外需驱动增长方式的根本性缺陷:这种增长方式将中国经济的高速增长与美国宽松的货币政策相联系, 从而中国的经济发展前景将直接受制于美国的宏观经济政策。首先, 我们暂且先不讨论这种增长方式的长期可持续性和经济安全性。就算可以长期持续, 也将会使中国经济的高速增长始终与美元贬值的趋势如影相随。一旦美国经济稍有波动, 中国将会受到很大的外部性影响, 这次的金融危机就是一个强有力的证据。因此, 作为一个大国, 只有以内需驱动的发展, 才能不受制于人, 才是真正的自主发展。

总之, 走内需驱动的增长道路, 不仅是中国立于国际经济体系的战略选择, 也是中国对世界经济的重大贡献。从短期来看, 中国扩大国内需求, 保持经济平稳较快发展, 将为世界经济发展提供真实的增长动力。从长期方面来看, 中国通过内需驱动的增长方式将会成为世界经济中更加独立的增长极从而促进更加平等公平公正的国际经济新秩序的建立。

2 后危机时期中国扩大内需的政策建议

事实上, 我国提出扩大内需、转变经济增长方式的方针由来已久, 但是在具体实施政策层面上, 还存在许多认识上的错误。当前中国的扩大内需不是反周期背景下的权宜之计, 而是深刻的战略调整, 这种战略调整需要我们深化对于一些重要问题的认识。那么, 究竟应该如何刺激国内需求呢?

首先, 处理好扩大内需和进口的关系。我们要认识到, 扩大内需并不等于不要出口。中国的出口加工产业由于金融危机受到了很大的影响。作为一个尚在工业化初期的劳动力大国, 过早地退出劳动密集型出口加工产业是不可行的, 因此, 为了缓解短时期内的就业压力, 对出口产业给予一定的支持也是应该的。但是也必须看到, 当前的政策重点应当放在刺激国内消费需求和加大力度支持内需主导产业, 通过内需主导产业来承接出口产业释放出来的劳动力, 而不是勉强地支撑出口导向增长的延续。扩大内需并不等于不要出口, 而是要使进口和出口更加趋于平衡, 扩大内需也不是不要劳动密集型产业, 而是要扩大对劳动密集型产品和服务的国内需求。调整经济发展结构, 形成消费、投资、出口协调拉动的经济发展新局面。

其次, 要处理好消费和投资的问题。2008年, 中国的居民最终消费占GDP比重为33%, 低于世界上绝大多数国家, 发达国家这一比重平均为62%, 美国更高达71%。中国的投资占GDP比重为45%, 总储蓄率达GDP54%, 上述两项比重在全世界都是比较高的。因此, 不少人都会片面地认为, 中国的投资率已经很高, 扩大内需的政策重点应该放在扩大消费需求方面。诚然, 强调通过扩大消费需求来扩大内需无疑是正确的, 但是并不能认为扩大内需只能增加消费, 不能增加投资;更不能认为中国的目标增长方式应当是美国式的高消费、低储蓄。我们应当看到, 中国需求结构的失衡主要是储蓄过高、消费过低, 而高投资率只是高储蓄、低消费的一个必然结果。消费与投资都是内需的组成部分, 我们应该通过刺激消费和扩大投资这两个方面来增加内需。首先, 消费扩大的基础是就业的增加和广大劳动者收入水平的提高, 而就业的增加是以投资为基础的。其次, 在扩大消费的同时, 也需要适当增加内需主导部门的投资, 这样才能在扩大内需过程中做到供求平衡, 避免通胀压力。

再次, 刺激消费需求最有效、最根本的路径在于努力提高人们的收入水平并稳定其收入来源。对于广大的劳动者来说, 提高并且稳定其收入来源, 关键在于保障人们的充分就业;而保障充分就业, 既需要保障城镇居民的充分就业, 更需要保障农村居民的充分就业。农村居民就业的不充分和农民工失业的加剧, 会严重影响农村家庭的购买力, 进一步加剧消费需求增长乏力的城乡结构性扭曲的程度。此外全社会的失业率上升以及社会共同保障体系的不完备也是对扩大消费需求最直接的制约因素。那么, 要如何提高就业的充分程度、增加人们的收入水平, 切实实现扩大内需, 进而促进经济的均衡增长呢?其中最为直接也是最为有效的举措就是, 通过扩大投资需求以增加更多的就业岗位。但是, 在这里需要强调的一点是, 如果我们想要利用扩大投资需求的方式来刺激经济增长的话, 其政策重点应该放在要能够尽可能最大地使需求扩张, 从而有效地增加就业, 并以此刺激消费需求的有效扩张, 最终扩大总需求来实现均衡的经济增长。

第四, 在强调扩大需求的同时也要努力提高供给。其实, 在刺激需求的同时, 也要注重强调活跃市场供给。在宏观经济管理政策上面, 要求将总需求管理与总供给管理相结合。只有供给政策与需求政策相互作用、相互制衡才能取得有效扩大内需、促进经济增长的理想效果。短期上, 供给政策的目标应该直接针对生产者和消费者, 通过一系列的包括财政政策、货币政策、产业政策等政策, 降低企业的成本, 提高企业的市场竞争力, 以创造更多的就业机会。并且更够在此基础上提高劳动生产率, 从而不断提高劳动者的收入水平和福利水平。从长期目标来看, 扩大消费需求必须与扩大供给相统一, 换句话说就是说, 为了有效地避免刺激消费需求的盲目性, 必须用有效的供给政策相互配合, 从而使得需求的扩张不仅能在短期内扩张经济、增加就业, 而且能在长期里形成有效的供给, 并最终使得需求拉动经济的增长具有长期的可持续性。

最后, 拓宽并启动农村消费市场。我国是一个农业大国, 农民占人口的绝大多数。农村消费市场具有很大的开发潜力, 开发农村消费市场将对中国国内需求的扩大有很大的帮助。一方面, 要继续提高农民的收入水平, 不断健全对农村的补贴制度, 提高补贴标准, 扩大补贴范围;增加对农业的有效投入, 引导农民面向市场, 不断加速农业产业化进程。另一方面, 鼓励和扶持乡镇企业以及农村个体私营经济, 多渠道增加农民收入, 同时提供更多就业岗位, 解决农村富余劳动力就业问题。第三, 要加强农村基础设施建设, 不断改善农村的消费环境。增加对农村的水利、公路、电力、通信等基础设施建设的投资力度。

总之, 后危机时期扩大内需任重道远。我们要充分利用货币政策、财政政策和产业政策等一系列手段不断推进, 从而实现经济增长方式的转变, 进一步推进我国经济持续、平稳健康发展

参考文献

[1]袁恩桢.扩大内需论[M].上海:上海社会科学院出版社, 2001.

[2]韩文秀范剑平.扩大内需-中国式的“新政”[M].北京:中国物资出版社, 1999.

[3]尹朕.浅析中国任要继续坚持扩大内需[J].商场现代化, 2009, (02) .

后危机时期说硅谷 第4篇

The main topic of Silicon Valley is “the Crisis” in this year.

作为长期跟踪世界顶尖创新区域的一项重要工作,硅谷指数2010已经由长城所翻译完毕,即日出版。今年的硅谷指数的主题就是“危机”。硅谷的经济引擎“身处险境”!

硅谷和华尔街被视为美国经济东西两台发动机。2009年2月份我去参加硅谷指数发布会的时候,硅谷人还能自豪自己受到金融危机的冲击比较小,但是今年硅谷指数披露,硅谷地区的失业率已经达到了10%,高于美国平均水平。而更严重的是趋势:2009年年底,硅谷地区比上年减少了5.8%的就业岗位,大大高于美国平均3.8%的水平,2009年第四季度,硅谷的就业岗位数量缩水了6.4%,换句话说,每17个硅谷就业人员,就有一个在圣诞节前后丢掉了工作。与之相伴随的,是领取低保(食品券)、破产的人数比例大大增加。总之,“硅谷指数2010”可以称得上是“愁云惨淡万里凝”。

硅谷人不是第一次遭遇这样的危机了,互联网泡沫破灭之后,硅谷也曾经面临类似的境况并且在几年之内很快复苏,更何况这次危机硅谷只是受到大环境的拖累。因此硅谷人最关心的是:“当经济衰退结束时…硅谷将会出现什么?我们是否会再度成为世界上最具活力的经济体之一,成为全加州和全美国GDP的强劲发电机?我们仍会成为全球创新的中心么?”硅谷指数2010实际上就是围绕这个问题来寻找答案。

硅谷指数一直将硅谷描绘为一个创新“栖息地”,本年指数上进一步描绘了形成这一“栖息地”的关键特征,即:全球链接能力;硅谷吸引人才的能力;持续的技术进步和创新;州政府和联邦政府的作用。在这次危机当中,这四个特征表现截然不同:

硅谷与全球链接能力正在增强,其中与中国的联系日益重要。硅谷指数认为硅谷与其他创新地区保持全球联系对于本地的创新能力和利润至关重要。虽然受经济危机影响,硅谷在风险投资、观念和人才流动方面变得与全球经济越来越一体化。自2000年以来,中国已经成为硅谷风险资本投资的首选国外市场,09年总额达22亿美元,远远超过第二名的两倍。而中国也是2001年以来同硅谷合作专利数量增长最快的国家。但是与硅谷专利合作、向硅谷进行风险投资最多的国家仍然是英国、德国、以色列、日本等国以及我国的台湾地区。这也反映了中国,尤其是中关村等中国创新区域与硅谷的产业联系,还有很大的提升空间。

硅谷对全球高技术人才的依赖日益增加,但受到的威胁也同样日增。硅谷指数显示,硅谷25个集中程度最高的职业当中,大多数要求的是本科以上学历的理工科人才。而这主要依靠国外、区域外的人才流入来满足。但是美国本土理工科人才数量是呈下降趋势的,雪上加霜的是美国经济与以中国为代表的新兴市场国家之间形成的反差,进一步降低了美国对于高技术人才的吸引力。所谓“福无双至祸不单行”,本次危机加州受到的冲击是最大的,而最直接的后果是加州高等教育支出正在减弱,使得加州、硅谷本地的人才培养能力也严重下滑。各种坏消息堆积在一起,实际上是硅谷的创新能力在本次金融危机当中受到的最大挑战。

风险投资正在复苏并迈向新领域。风险投资可以说是硅谷持续创新能力的“晴雨表”和“催化剂”。受金融危机直接影响,硅谷2009年仅有一家公司上市(大陆留学生谢青所创办的Fortinet),IPO数量的下降使得风投也日趋谨慎,2009年缩水20%。但硅谷的创新能力并没有受到根本上的削弱。这主要表现在三个方面,首先从09年3季度,随着衰退的触底,风险投资也开始逐步回升,IPO活动也开始逐渐松动;其次,即便是在危机最严重的2008年,硅谷地区仍然净增加了将近一万个企业,硅谷的创新热度受影响有限;第三,之前硅谷“下重注”的绿色产业受到影响不多,虽然该领域风险投资有所下降,但是却增加了14000多个就业岗位,为失业愁云笼罩的硅谷颇打了一针强心剂。

硅谷开始重新认识和思考州政府和联邦政府的作用。为了应对本次经济危机,美国政府出台了一些带有“凯恩斯主义”色彩的刺激政策,并且奥巴马政府在清洁技术领域也投下了“重注”,这本与硅谷近年来的发展趋势合拍。但令人尴尬的是硅谷从中受益寥寥。年初奥巴马前往麻省理工学院就清洁技术发表演讲,只字未提硅谷。实际上,对于政府作用,在相当长一段时间里硅谷都是较为暧昧的。硅谷本身强大的创新能力,使其并不依靠联邦政府的扶持,不仅连续几年硅谷指数里面很少有和联邦政府相关的内容,硅谷本地的企业家、研究者极力撇清政府在硅谷发展过程中的作用;同样联邦政府、国会对于硅谷也并不那么关心。但是绿色技术产业同以往的产业不同,需要政府发挥更多的引导作用,产业和政府的联系更加密切,硅谷也开始反思政府在硅谷产业发展过程中的作用。在硅谷指数2010当中,来自政府甚至是国防方面的技术投入、政府采购、联邦政府对于中小企业的创新支持和奖励都成为了硅谷指数关注的内容,这在近年来的硅谷指数当中几乎是破天荒的。各项数字表明,硅谷获得的来自政府,尤其是联邦政府的支持几乎是少的可怜。为此,硅谷指数2010反复呼吁来自联邦政府的支持。

对后经济危机时期就业形势的判断 第5篇

对后经济危机时期就业形势的判断

时值新春，一派的新春气息却难减由于后经济危机给普通市民带来的窘困。经济危机始于2008年末，由于美国次贷危机而引起的多米诺骨牌式的美国金融体系的破坏。随后，美国这个世界经济引擎之一的受损也毫无悬念的造成了向全球覆散的经济危机。而后经济危机是可以说是经济危机后各国为打破经济颓势纷纷采取措施后相互影响的引发的新一轮经济问题，是经济危机的后遗症。

后经济危机渗透我们的日常生活，各行各业。观察当前及今后一段时间宏观经济基本走势，重要的不仅看何时复苏，谁先复苏，更要看重复苏后的中期乃至中长期发展趋势。由于缺乏新的经济增长点。后经济危机时期的世界经济将进入低速增长阶段，我国出口导向模式及由此形成的出口拉动的经济增长动力模式面临挑战。

寒假期间，通过作为会计助理在一家生产塑胶元件的小型工厂实习，以及综合年后全国招工情况看来，就业没有走入困境却走进了一个实际上让大学生窘迫的怪圈。

虽然在经历了2008年的金融危机后经济的逐步复苏让大学生的就业问题得到了一定程度的改善，但大学生就业压力仍然巨大。目前，大学生就业主要遇上了找岗位容易，找好工作难的问题。据了解，目前大学生一般只要肯吃苦，放低目标就可以找到岗位，而不像以前的高的不想收低的不敢收的情况，就业有了一定的成功希望。然而，正因为该种情况，专业不对口，大材小用，待遇过低的问题成了大学生就业的普遍现象。例如在人才市场里，普通大学生只能拿2000—3000元/月，而技工人员在人才市场却是3000元/月难求的。大学生陷入了高学历人才不值钱的尴尬现状。

那么，在后经济危机时代，我们应该如何看待我们的就业形势呢？

据中经评论，金融危机对就业的滞后影响仍然存在。在经济进入企稳回升阶段后，就业出现好转的时点要慢于产出恢复增长的时点。以美国为代表的发达国家依然保持较高的失业率，对我国的贸易保护主义有抬头之势，人民币升值的压力空前加大，使得我国外需总体不稳，不利于出口部门生产的恢复和增长，限制了出口企业吸纳就业的能力。在我国经济发展方式仍然没有完全摆脱主要依靠投资出口拉动的状态下，国际金融危机对我国就业的滞后影响依然存在。同时，金融危机冲击后的我国国内产业结构和制造业结构开始升级与调整，就业结构性矛盾将会进一步凸显。此外，各地最低工资标准的普遍上调，将促使劳动力成本进一步提高，通胀压力继续增大，亦会对就业产生“挤出效应”。产业升级和城镇化加速，将成为就业的“双刃剑。劳动力供求总量与结构的矛盾依然突出。尽管今年局部地区和部分行业再次出现了“招工难”，但短期因素影响居多，全国范围的劳动力供给仍大于需求。与此同时，随着产业升级和结构调整，劳动者素质与岗位需求不相适应的结构性矛盾将更加突出，部分企业“招工难”和求职者“就业难”并存的局面将继续存在。结构性矛盾的加剧，增加了解决就业问题的难度。

而以上这些分析是针对所有就业群体的，针对大学生，还有其它问题。根据中国人事科学研究院《2005中国人才报告》预计，到2011年我国专业技术人才供应总量为4000万，而需求总量为6000万。以上两项数据表明：我国劳动力总体有富余，但专业技术人才仍将出现供不应求的局面，专业人才需求具体表现在第一、第二和第三产业上。

第一产业缺口218万人 ：2011年农业科技人才需求可能达到几百万人，但相关人才供给有限。根据国务院颁布的《农业科技发展纲要（2001-2011）》数据显示，我国共有涉农

院校43所，在校学生大约为9万，教学和科研人员为3.5万人，130万大中专毕业生中已有80万离开了农业。预计到2011年，第一产业人才缺口将达到218万人。第二产业缺口1220万人 ： 我国大学生中38%为工科类学生，但是毕业生人数还是不够，振兴我国工业还需大量的工程师，主要集中在IT、微电子、汽车、环保、系统集成、新材料、新能源与节能技术开发、条码技术、铁路高速客运技术等领域。预计到2011年，人才缺口数字巨大，将达1220万人。第三产业人才缺口325万人：该产业将是扩大就业岗位最多的部门。一些高端涉外人才需求很大，比如涉外会计、涉外律师、涉外金融服务、同声传译、电子商务、数字媒体、物流、精算和心理咨询等行业，都需要大量人才。预计到2011年，人才缺口预计在325万人。

由此可见，我国专业技术人才总量还处于供不应求的局面，大学生“就业难”仅仅为一种表象。就业是否成功关键在于作为一名大学生是否学有所成，知识和能力结构能否达到企业用人标准，这值得思考；以及个人就业意愿和社会意愿存在很大差异。

综上所述，后经济危机时代下，由于经济复苏以及政府扩大内需政策，在通货膨胀下，大群体的就业形势是略趋好转。但就大学生群体来说，就业形势只能为喜忧参半。与往年相比，今年企业的招聘数均比去年上升不少，薪酬也普遍提高。尤其是制造业、现代服务业的理工科人才需求明显回暖，但文科毕业生就业趋势还不明朗。

因此，在后经济危机时代，大学生应该继续保持虚心务实的求职心态。要意识到，作为大学毕业的第一份工作，重点在于求得经验而非取得一份好待遇的工作。应该在求职时注意该职业是否能给与自己一个好的锻炼机会，同时为自己的职业生涯做好规划。

后危机时期 第6篇

自国际金融危机爆发以来，由于世界各国广泛采取刺激经济和其他干预措施，不仅使各国经济也使全球经济出现了恢复性增长，特别是亚洲经济的有力增长以及美国个人消费需求的复苏对全球

资料来源：UniCredit，CEE Quarterly 2010Q2.

经济增长产生了推动作用。鉴于此，国际货币基金组织（IMF）调高了2010年全球经济增长预期。在更新的《世界经济展望》报告和《全球金融稳定》报告中，IMF将2010年全球经济增长预期从此前的4.2%上调至4.6%。世界银行也认为全球经济正显现稳步复苏迹象。据世界银行最新发布的经济预测，2010—20全球GDP增幅将在2.9%—3.3%之间。然而全球金融市场仍然很脆弱，而且欧洲主权债务危机的爆发和可能升级又增加了市场的不确定性，不仅会拖累欧元区的经济增长，也会拖全球经济的后腿，延缓全球经济复苏进程。世界银行指出，如果任何陷入主权债务危机的欧洲国家发生债务违约或市场信心危机的状况加剧，贸易萎缩及信贷枯竭将不可避免地严重抑制全球的GDP增速，从而也就无法排除部分国家陷入二度衰退的可能［6］。后危机时期转轨国家的经济增长与发展正是面临着全球经济形势总体趋好但不确定性和变数增加这样一种发展态势。

（一）近期中国经济发展的基本态势

国际货币基金组织（IMF）对中国应对国际金融危机的举措以及后危机时期中国在全球经济复苏中的重要作用予以充分肯定。IMF 2010年7月27日发布报告称，中国政府在金融危机中采取的“迅速、果断、有效的”政策措施减轻了危机对中国经济的冲击，并确保中国引领全球经济复苏。该报告认为，在财政政策方面，中国政府加大了对基础设施建设、养老、医疗、教育等的支出力度，调低了税率。在货币政策方面，中国央行下调了基准利率和存款准备金率，取消了对信贷增幅的限制，促使银行信贷大幅增加。在多重政策作用下，中国经济自2009年第二季度开始加速回升，而且有望今后继续保持强劲增长势头。同时，中国经济复苏对本地区乃至全球经济都会产生“显著且积极的”溢出效应［7］。IMF预测，作为领头羊的中国经济2010年的增长有望达到10.5%，这得益于出口的强劲反弹和富有活力的内需。年的增长预期为9.6%。除IMF外，世界银行预测2010年中国GDP同比增长9.5%，2011年增长8.7%，仍将保持稳健增长［8］。经济合作与发展组织（OECD）也对中国经济的发展及其前景进行了预测，认为2010年中国经济将继续强劲增长，在一揽子刺激经济计划的作用下，预计国内生产总值增长11%，2011年虽有所减缓，也会达到9.7%。由于贸易条件恶化和国内需求依然强劲，2010年经常账户盈余可能会继续下降，约占GDP的2.75%，然后在2011年升至3.4%［9］。

无论是IMF还是世界银行和OECD，其对后危机时期中国经济发展的积极评价和前景预测，是基于中国政府在金融危机中所采取的刺激经济的有效政策措施以及后危机时期经济刺激计划所带动的强劲经济复苏。中国政府至2010年投入的4万亿元人民币（占GDP总额12%），不仅极大地促进了中国的经济增长，而且也带动了全球特别是东亚地区的经济增长。从今后一个时期看，4万亿人民币的投资效应还会进一步显现，加之中国政府提出的新的经济发展政策目标和相继采取的其他若干重要措施，对今后几年中国经济的发展会产生积极影响。一个基本的判断是：今后中国经济不仅会继续呈现向好态势，而且将逐步进入扩张和快速发展期。

1.中国能够根据经济形势的发展变化适时做出经济政策和经济发展目标的有效调整

在国际金融危机肆虐之时，于2008年12月8—10日召开的中央经济工作会议，明确提出了“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”的重大举措和政策目标。其中，保增长成为2009年经济工作的重中之重。围绕这一中心，国家陆续出台了一系列刺激经济的政策，如实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；推出扩大内需的“国十条”，安排4万亿元投资；连续多次降息，并部署金融“国九条”；解决中小企业困难，等等。当时将扩大内需作为保增长的根本途径；将加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向。可见，“保增长”是一条主线，“扩内需、调结构”是实现“保增长”目标的重要手段和保障。

2009年“保增长”目标实现以后（GDP增长了8.7%），后危机时期特别是2010年经济发展方式和发展目标与任务成为关注的焦点。2009年12月5—7日召开的中央经济工作会议提出，2010年经济工作的总体要求是：保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。2010年要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，增强消费对经济增长的拉动作用，而“扩内需、促消费”是此次中央经济工作会议提出的主要任务之一。2010年6月5日，财政部部长谢旭人在G20会议发言时也重申，中国2010年将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并根据国内外经济形势，把握好政策的力度和重点，着力扩大内需，调整优化结构，加快转变经济发展方式，促进经济平稳较快发展［10］。因此，扩大内需、促进消费、加快经济发展方式转变，是2010年和今后一个时期中国经济发展政策目标的重点。基于此，国际货币基金组织、世界银行和经济合作与发展组织分别乐观预测中国经济2010年将增长10.5%、9.5%和11%，2011年也将分别增长9.6%、8.7%和9.7%。与此同时，有的经济学家甚至担心中国会出现经济过热，易宪容认为，在三驾马车的拉动下，2010年中国经济不必担心完成不了年初政府工作报告设定的控制目标，更无须担心2010年下半年出现经济增长下行的风险，所担心的应是2010年的经济增长不要过高而超过12%，出现经济过热［11］。

2.投资与出口会对经济产生双拉动效应

国家统计局公布的数据显示，在拉动2009年GDP增长的“三驾马车”中，最终消费对经济增长的贡献率为52.5％，拉动GDP增长4.6个百分点；投资对经济增长的贡献率为92.3％，拉动GDP增长8个百分点；国外需求即“净出口”对经济增长的贡献率为负44.8％，下拉GDP增长负3.9个百分点。出口负增长甚至是两位数的下滑，这在近几十年来尚属首次。而2010年投资与出口都会对经济产生拉动效应。从投资看，中国致力于激发市场需求特别是投资需求。2009年底召开的中央经济工作会议强调，2010年要保持投资适度增长。特别是2010年5月，中央政府以“新36条”的形式再次鼓励民间资本积极投资经济中的绝大多数行业，尤其是基础设施等一些垄断性行业。有人认为这可能成为未来5—10年中国经济发展和改革的重要推动力。从出口看，2010年出口对中国GDP的贡献不仅会由负转正，而且贡献加大，出口将成为2010年中国经济增长的重要驱动力量。出口大幅反弹也将2009年的投资拉动经济增长转变为投资与出口共同拉动经济增长。

3.转变经济发展方式和调整经济结构成为主旋律

经济发展方式转变和经济结构调整是关系中国经济发展全局的重大课题，因而也是中国当前和今后中长期内面临的重大战略任务。2009年底召开的中央经济工作会议强调，要“加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益”。这是今后一个时期中国经济发展的主线和主旋律。国际金融危机对中国经济的冲击和后危机时期中国经济发展凸显了经济结构调整和经济发展方式转变的重要性。一方面，经济发展方式转变和经济结构调整是进一步摆脱国际金融危机影响，巩固和发展后危机时期经济增长良好势头的需要；另一方面，经济发展方式转变和经济结构调整是保证中国提高经济增长与发展的质量和效益、增强竞争力、实现国民经济可持续发展的长远措施。后金融危机时期，中国经济正处于一个新的结构调整的转折点，可以说是正逐步转向一个新的增长动力结构。经济结构的调整与转型是从三个方面入手的：一是推动经济增长由过分依赖投资和出口拉动向依靠消费、投资和出口协调拉动转变。二是从主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产业协同带动经济增长转变；三是从主要依靠资源消耗向主要依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新转变。这些措施是保证后金融危机时期中国经济稳定增长与发展的真正动力。

（二）近期俄罗斯及东欧国家经济发展的基本态势

俄罗斯经济在2009年下半年开始有所好转，自2010年第1季度起逐步复苏。国际货币基金组织在2010年4月份的一份报告中预测，2010年俄罗斯经济将增长4%，2011年将增长3.3%。而据世界银行预测，2010年俄罗斯真实GDP将增长5%—5.5%，2011年将增长3.5%。表5反映了世界银行对全球经济增长和俄罗斯经济增长的预测情况。

俄罗斯中央银行副行长乌柳卡耶夫预测，随着世界经济的复苏，2010年俄石油、天然气等传统出口产品的价格会上涨。2010年石油价格将会比每桶58美元的官方预测高10—15美元，反映市场供需平衡的价格约在每桶70—80美元。由于石油、天然气价格的上涨，使俄罗斯经济能够增长4%—5%。俄罗斯央行预测，2010年俄罗斯仍将保持贸易顺差，接近2009年1 100亿美元的水平。卢布将逐步向浮动汇率过渡，2010年俄罗斯信贷将增长20%［12］。俄罗斯经济发展部部长纳比乌琳娜宣布，截至2010年5月底，俄罗斯经济增长率为5.8%，失业率下降到7.5%。如果从经济增长和失业率两个因素来看，俄罗斯已经摆脱危机。

另据最新资料，俄罗斯政府总理普京2010年6月透露，俄罗斯经济几乎达到了危机前的发展速度，约为2008年的99.1%，发展趋势良好（而世界银行预测，只有到20底俄罗斯实际GDP才有可能达到危机前的水平）。当然，2010年俄罗斯经济的进一步增长主要依赖于石油价格的有利变化、财政刺激和货币宽松政策、银行信贷紧缩缓解、就业增加和居民消费增长等多种因素。

综合起来看，后金融危机时期俄罗斯经济会继续呈现向好的积极态势，这是因为：

第一，俄罗斯中央银行继续实施宽松的货币政策，以刺激银行增加对实体部门的贷款。由于俄罗斯政府的大力支持和改善流动性，银行部门的系统性风险得以大大降低。而且，为刺激经济复苏，俄罗斯央行自2009年以来已连续13次小幅下调再融资利率，2010年四次降息。俄罗斯总理普京2010年5月21日指出，目前俄罗斯央行再融资利率位于8%的历史低位（实际上自2010年6月1日，俄罗斯央行确定的再融资利率为每年7.75%），主要利率水平已从金融危机时期的高达25%降至11%—12%，次级贷款利率降至13%—14%，2010年银行贷款预计增长5%—10%（而俄罗斯央行行长伊格纳季耶夫则预测2010年俄罗斯银行业贷款将增长15%）。普京相信，俄罗斯银行目前不存在流动性问题［13］。他表示，俄罗斯银行系统已经摆脱了危机风险，各大银行已经开始扩大对经济领域的贷款规模，目前几乎所有银行都有足够的流动资金来支持贷款的增长。有资料显示，截至2010年6月，俄罗斯银行持有2万亿卢布（约合640亿美元）的流动性资产，其中一半是以中央银行债券形式持有的。俄央行表示，自2010年6月以来，俄罗斯银行业的投资积极性显著增长，对实体部门的贷款增长趋势明显。

第二，俄罗斯经济能够摆脱危机，在很大程度上得益于合理的财政预算政策。普京于2010年4月20日在国家杜马就2009年的政府工作作报告时表示，政府采取的财政预算政策帮助经济较为平稳地度过了经济危机最危险的阶段，摆脱了经济衰退，同时政府也成功地避免了财政崩溃，而且这是在预算开支增加27.4%、收入减少29%的情况下做到的。目前政府正在逐步取消应急措施，并提高财政预算支出的效果。俄罗斯稳定财政预算的重要措施是缩减预算赤字。2009年11月20日，俄罗斯国家杜马三度最终通过了2010年、2011年和年联邦预算。2010年联邦预算赤字将达到2.9万亿卢布，约占国内生产总值6.8%。2011年赤字计划缩减到1.9万亿卢布，占国内生产总值的4%，而2012年赤字减至1.6万亿卢布，占国内生产总值的3%。

第三，后金融危机时期，俄罗斯将继续采取有力措施扶持实体经济的发展，继续保持对实体经济的刺激政策。俄罗斯政府总理普京于2010年2月底表示，减少对实体经济的支持还为时尚早，俄罗斯不会放弃必要的反危机计划，但应该把反危机计划更多地与技术革新和结构改革联系在一起。他认为未来几年俄罗斯扶持实体经济和经济发展的重点方向及主要任务是：一是刺激内需，首先是刺激汽车和建筑等行业的需求，落实现有的住房建设计划和大型基础设施建设项目。二是拓展经济增长基础，实现经济和出口多元化。三是实行稳健的货币信贷政策，减少预算赤字，保持宏观经济的稳定。四是为大型企业提供国家担保，实施系统性措施加强银行业的资源基础，加大对实体经济的借贷力度。作为实现上述目标和任务的措施之一，2010年俄罗斯政府拨款1 076亿卢布支持农业生产。俄还拨出335亿卢布支持本国汽车工业，政府承诺在前将划拨超过1万亿卢布的直接援助资金来扶持汽车工业的发展［14］。俄罗斯政府表示，今后还会重点支持1 500家对国民经济具有重大意义的企业。

第四，根据俄罗斯政府已批准的2011年前创新型经济发展方案，近一两年创新型经济在俄工业中所占的比重应从5.8%增加到6.7%。而按照俄罗斯至20的政府构想，俄罗斯创新型经济发展模式应保证主要经济部门的劳动生产率提高3—5倍，降低生产的能耗量1.6—1.7倍。GDP中高新技术部门所占比重的增幅达17%—20%（为10%—11%），用于科学研究和试验设计工作的费用增加2.5%—3%（20为1.1%）。据预测，实现技术创新工业企业的比重到年要提高到40%—50%（年仅为8.5%），生产总量中的创新产品比重增加到25%—35%（2007年仅为5.5%）。由此，人均GDP指标应超过3万美元（2007年为1.4万美元）［15］。

第五，俄罗斯财长库德林表示，为改善国内投资环境，俄罗斯政府已制定未来几年的行动计划，正努力使俄罗斯重新成为对外国投资具有吸引力的国家。按照政府的计划，在未来两三年内，俄罗斯须将外国直接投资额恢复到600—700亿美元的水平。

据俄罗斯经济发展部副部长克列帕奇预测，2010年俄经济增长有望达到3%—3.5%。而且他认为，如果控制得好，能延续2009年第3和第4季度的发展势头，2010年俄罗斯经济增长的水平甚至可以达到6%。在未来3年内，俄罗斯经济增长的平均速度有望达到4%—4.5%［16］。