湖北省专家组考核科技进步工作

湖北省专家组考核科技进步工作（精选8篇）

湖北省专家组考核科技进步工作 第1篇

湖北省专家组考核科技进步工作

钟祥在线据钟祥新闻网消息：7月23日，由湖北省科技厅副厅长张震龙带领的县（市区）科技进步考核专家组来到考核科技进步工作。荆门市委常委、宣传部长汪联舫，荆门市政协副主席、科技局长朱才坤，市委常委刘振军陪同，市长林长洲汇报我市科技进步工作。为深入贯彻党的十八大和中央农村工作会议精神，落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，努力建设创新型国家，充分发挥科技在加快县（市）转变经济发展方式，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展中的作用，让科技进步的福祉惠及广大基层，根据《科技兴县（市）专项工作管理办法》和《关于新形势下加强县（市）科技工作的意见》有关规定和要求，科技部决定组织开展2013年全国县（市）科技进步考核工作。近年来，认真贯彻落实科学发展观，大力实施科技兴市战略，最大限度地释放科技正能量，依靠创新驱动，加快争创全国百强县市步伐，连续6次被评为全国科技进步先进县市，2次被省委、省政府表彰为科技创新先进县市，钟祥经济开发区获批省级高新区、省级农产品加工科技园区。

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湖北省专家组考核科技进步工作 第2篇

定西日报新闻 时间: 2011年03月03日 来源: 定西日报

安定讯(通讯员 曹应森 史永红)料峭春寒挡不住春天的脚步,科技业已成为助推经济社会发展的核心动力。3月1日,科技部农村司副巡视员李增来一行深入安定区甘肃圣大方舟马铃薯变性淀粉公司和爱兰马铃薯种业有限公司进行考察,省科技厅副厅长赵旭东、副市长马琨及省市区相关部门负责人陪同考察,并出席全国科技进步考核工作研讨会。

在科技进步考核工作研讨会上,副市长马琨致欢迎辞。她说,这次全国科技进步考核工作研讨会在定西市安定区召开,充分体现了科技部对定西市和安定区科技工作的高度重视,并给予了大力支持和帮助,希望今后科技部一如既往的关心、支持定西市的科技工作,在科技项目、科技扶贫等方面给予倾斜照顾。

科技部农村司、农村中心地方处和省市区及宁夏、新疆自治区科技部门负责人和新疆生产建设兵团农村处、新疆农垦科学院负责人结合实际,就今后全国县(市)科技进步考核指标体系、考核计分方法和考核计分表进行了充分讨论,大家畅所欲言,谈观点谈看法,并提出了富有建设性的意见和建议。

湖北省专家组考核科技进步工作 第3篇

根据科技部《关于开展2013年全国县 (市) 科技进步考核的通知》 (国科农[2013]393号) 及科技部在昆明组织召开的全国县 (市) 科技进步考核培训会议要求, 结合我省实际, 省科技厅正式启动我省全国县 (市) 科技进步考核工作, 制定了工作方案, 明确了指导思想、工作思路、工作程序和时间节点要求等。同时成立了考核工作领导小组以及考核专家组开展具体考核工作, 对申报材料及指标数据进行认真审核, 严格把关, 确保考核工作的质量和效果。并将于2013年4月25日在南京举办县 (市、区) 科技进步考核工作培训会议, 对2013年全国县 (市、区) 科技进步考核工作部署、要求及进度安排以及考核指标体系与应用系统说明。各省辖市科技局 (科委) 职能处室负责人以及各县 (市、区) 科技局分管领导和具体工作人员将参加会议。

信息来源:江苏省科学技术厅

湖北省专家组考核科技进步工作 第4篇

关键词：科技进步考核；机制；完善分析

县市科技工作是一个国家或地区科技工作的基石，县市科技进步则国家或地区科技兴达，全国县市科技进步考核工作已成为国家和各地实施创新驱动发展战略、推动科技进步的重要措施。本文总结提出了县市科技进步考核机制的内涵框架，研究梳理了科技进步考核机制的现状及存在问题，在此基础上提出了完善县市科技进步考核机制的建议措施。

一、科技进步考核机制的内涵及现状

完善的考核机制是全国县市科技进步顺利开展的重要保障。所谓机制，原指机器的构造和工作原理，引申到社会领域中，可以理解为制度化的一套程序和方法。全国县市科技进步考核机制也可以理解为县市科技进步考核工作的程序和方法。从科技部《科技兴县（市）专项工作管理办法》（以下简称《管理办法》）等政策和工作实际出发，本文认为科技进步考核机制主要包括研究支撑、宣传动员、初审推荐、复核确定、奖励惩罚等五个方面的内容。

（一）研究支撑

研究支撑是指与科技进步考核有关的前期研究与后期研究。前期研究包括考核指标体系、考核流程和计分方法的研究设计等。后期研究主要包括运用考核工作中的数据资料进行后续研究。目前，科技部建立了相对完善的前期研究支撑机制，在每次考核工作开始前均组织开展考核指标体系、考核主要内容、考核计分方法等方面的研究。

（二）宣传动员

宣传动员是指通过召开培训会议、开展典型个案宣传、加强经验交流等形式，提高各地开展科技进步考核工作的积极性。目前，科技部在每次考核工作前均组织召开考核工作培训会，对考核工作进行具体安排部署。

（三）初审推荐

考核工作组织采取地方科技管理部门初审推荐机制，即各省级科技管理部门负责辖区内县（市）科技进步考核的组织、实施，具体负责考核组织领导和评审工作。

（四）复核确定

科技部组织专家对各地上报的通过省级科技进步考核的有关材料进行复核，根据复核情况确定通过科技进步考核的县（市）名单。科技部对考核结果进行公示、确定。

（五）奖励惩罚

在奖励方面，主要是对表现突出的相关组织和个人进行表彰和奖励，在申报科技富民强县专项行动等国家科技计划给予适当倾斜等；在惩罚方面，主要针对考核工作中的弄虚作假行为进行惩罚，取消其当年考核资格或考核结果作废等。

二、科技进步考核机制存在的主要问题

（一）考核工作人力、物力投入力度有待进一步加强

《管理办法》规定，各级科技管理部门要设立专项工作经费并由相应的机构和人员负责专项工作。然而，随着大部制改革的深入实施，部分地区从事考核工作的专门机构、人员和投入有所减少，甚至有些地区没有专人负责，给考核工作的组织实施带来了一定的难度。

（二）考核研究分析支撑工作有待进一步加强

《管理办法》要求各地科技管理部门要建立相对稳定的专家队伍，开展与专项工作相关的研究及科技进步态势分析等工作。但目前，科技进步考核后期研究支撑有待加强，运用考核数据和资料进行研究还未全面铺开，仅广东等部分地区组织开展了科技进步监测研究。

（三）考核宣传工作力度有待进一步加大

《管理办法》要求积极开展各种形式的宣传与交流，扩大影响。目前，除湖北、四川等个别省市及浙江宁波、河北唐山、四川泸州、云南临沧外，大部分地区鲜有开展宣传培训与交流活动，科技进步考核宣传交流工作亟待加强。

（四）考核工作奖惩机制有待进一步落实和完善

现有奖惩机制主要存在两个方面的问题，一是项目支持力度不足，给予倾斜的国家科技计划项目范围较窄；二是惩罚力度不够，对没有通过科技进步考核的地区缺乏相应的惩罚措施，缺乏组织开展考核工作的明显约束力。

三、完善科技进步考核机制的对策建议

（一）切实加强组织领导和投入力度

1.强化对考核工作的组织领导和统筹协调。科技进步考核工作的受体是各地市及所辖县（市）人民政府。但目前部分地区考核工作实际上由科技管理部门负责，这不利于考核工作的组织领导和统筹协调。因此，要切实发挥各级政府的组织领导作用，成立领导小组，加强组织协调、政策制定和规划指引，逐步形成政府组织、科技管理部门牵头、各部门积极配合的考核工作格局。

2.切实落实考核工作专门机构和人员负责制度。在开展考核工作时，明确负责机构和负责人员。建立重要事项及时报告制度，各级科技管理部门遇到重要难题或情况时要及时报告，及时处理。

3.切实加强科技投入力度。增加科技进步考核专项工作经费，特别是加强对科技进步态势、科技进步监测等研究的支持力度。

（二）进一步深化科技进步考核研究支撑工作

1.加强对国内外科技发展态势的研究。加强对国内外科技发展态势、科技管理创新、科技发展规划与科技政策等方面的研究，为科学制定合理的科技进步考核评价指标体系和考核程序提供支撑。

2.进一步加强科技进步监测分析研究。加强对科技进步监测分析的支持力度，充分利用县市科技进步考核的数据资料，借助相关研究机构和专家队伍，挖掘数据资料所蕴含的信息，分析各地科技进步态势，提出对策建议，形成决策参考报告。

（三）切实强化考核工作培训指导和宣传动员

1.开展多种形式的培训交流指导活动。一是组织开展各种形式的培训会议，就年度考核工作安排、考核工作要求等事项进行培训指导。二是组织开展年度科技进步考核结果研讨会、工作交流会，就考核工作的成绩、存在问题进行研讨。三是组织专家团队到相对落后的地区进行问题会诊，为当地如何做好考核工作提供指导；组织有关人员到考核工作做得好的地区进行考察交流。

2.推动建立科技进步考核宣传机制。一是充分挖掘考核优秀地区的成功经验，对其典型做法进行广泛宣传报道，更大范围地推广其先进经验。二是加大对科技进步考核先进集体和先进个人事迹的宣传，提高各级科技管理部门和相关工作人员参与考核工作的积极性。

（四）努力创新科技进步考核奖惩

加大奖励力度，扩大给予倾斜支持的科技计划项目范围。同时，建议各级科技管理部门出台专门优惠政策，给予科技进步先进县市区更多的支持。

*本文系广东省软科学研究项目“基于大部制改革背景下的县市科技进步考核机制研究”（项目编号：2011A070200006）的研究成果。

湖北省专家组考核科技进步工作 第5篇

县委、县政府：

近年来，我县深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛关于提高科技自主创新能力的重要精神，坚持“科学技术是第一生产力”的指导思想，牢固树立和认真落实科学发展观，加快实施“科教兴县”战略，不断提高科技创新能力，加速高新技术产业发展和全民科技文化素质的提高，有力促进了全县经济和社会各项事业的健康发展，全县科技工作无论在质和量上都取得了新突破，实现了新跨越。

自以来，国家科技部每二年对全国各县（市、区）级行政区进行一次科技进步考核，在通过考核的县（市、区）中，选择科技工作成绩突出、对当地经济和社会发展促进作用较大、考核成绩优秀的县（市、区）命名为“国家科技进步县”，并在政策、资金、项目等方面予以倾斜。省对市级进行考核，二年一次。市级对所属县区于每年年底进行科技进步考核，考核结果纳入县（市、区）目标责任制绩效成绩，并作为党政领导班子调整和领导干部选拔任用、奖惩的重要依据之一。我市的兰山、罗庄、河东三区以及沂水、郯城二县，已于和，分别被国家科技部命名为“国家科技进步县”。

国家（省）对县（市、区）的科技进步考核涉及到经济和社会发展的各个方面，基本情况指标27项；定性指标10项（人工打分），主要内容是科技进步工作领导与管理情况；定量指标21项（计算机打分）主要内容是科技促进经济和社会发展及科技发展情况。在所有指标中，一票否决指标有三项：一是党委和政府对科技工作的重视和领导情况；二是科技管理部门机构建设与职能履行情况；三是本级科技三项费用占当年本级财政决算支出比例。考核以听、看、查为主，具体查看每项指标的真实附件，得出定性指标分；定量指标分由计算机统计得出。定性指标分和定量指标分相加后，由计算机统计得出全国县（市、区）科技进步考核加权平均值，高于平均值的为考核合格。这次国家对县区的科技进步考核将于4－5月份进行，主要考核2005和2006二个年度的全县科技进步情况。

目前，我县科技工作在县委、县政府的正确领导下有了突飞猛进的发展，建立了全市第一家“国家火炬计划临沭复合肥产业基地”；[本文作者申明:仅提供给本网网！]9家省级以上高新技术企业，其中山东金正大公司成为我县第一个“国家级高新技术企业”；“金正大控释肥工程技术研究中心”填补了我县省级工程技术研究中心的空白，其主持承担的.国家“十一五”社会科技支撑计划－－新型肥料重大专项，获无偿资金350万元。每年实施县以上各级各类科技计划项目超过50项；获各级各类科技进步奖、科技发明奖、科技星火奖、专利奖等40余项；科技对经济和社会发展的贡献率达到52％。今年以来又有16项重大科技项目被国家、省、市立项，获无偿资金400多万元；申请国家专利92件；获省、市科技进步奖、科技发明奖9项；高新技术产业新增产值5.3亿元；科技三项费用的增长比例也有了较大程度的提高。基于上述情况，我县争创“国家科技进步县”已具备一定优势，建议县政府把此项工作列入20我县工作的大事之一。

针对我县的实际情况和不足之处，为了把争创“国家科技进步县”工作做到实处，特提出如下建议：

1.成立##县“争创‘全国科技进步县’领导小组”，县政府主要领导同志任组长，县直有关职能部门负责同志为成员，统一协调、部署争创工作；

2.抽调县委办、县府办、[找文章还是到本网网，更多原创！]科技局、经贸局、财政局、人事局、统计局、教育局、农业局等单位有关人员组成专门班子，根据各项考核指标的要求，分工负责，落实到人，具体进行争创工作，并根据需要随时抽调有关人员；

3.根据工作需要和考核中的一票否决指标要求，进一步完善科技管理部门机构设置，尽快成立“临沭县知识产权局”；

4.设立专门的场地，拨出专项经费用于争创工作；

5. 根据《山东省科技进步条例》中科技三项经费占本年度同级财政预算支出的比例要求和有关县区争创“国家科技进步县”的经验，科技三项经费不能低于本年度同级财政预算支出的1.5％，我县的科技三项经费远远低于这个标准，建议予以增加。

以上报告当否，请批示。

##县科技局

科技进步考核先进个人事迹 第6篇

x同志19xx年由部队转业到xx市xx区科技局，现分管区科技局办公室和科普工作。多年来，xxx同志在自己的工作岗位上勤勤恳恳，兢兢业业，任劳任怨，无私奉献，以积极主动、认真负责的态度切实履行职责，努力开展各项工作，取得了突出的成绩。2005年，争创“全国科技进步先进市”工作启动后，xxx同志主动牵头

负责迎检准备，他及早筹划，上下协调，踏踏实实，一着不让，为我区顺利通过国家科技部科技进步县（市、区）考核做出了很大努力。

一、思想上高度重视。科技进步考核对总结区域科技工作成功经验，发现存在问题，提高科技管理水平，推动区域科技、经济和社会发展具有重要意义。xxx同志深谙这一道理，以自己高好范文版权所有度负责的精神对整个迎接考核工作给予了足够的重视，投入了饱满的热情，把考核压力变为“迎考”动力，严格按照上级部署，结合xx区的实际，有计划有步骤地开展了各项相关工作。

二、扎实做好基础工作。科技进步考核主要针对日常科技工作，xxx同志平日十分重视科技工作基础，能把主要精力用于完成科技局各项工作任务，积极参加实实在在的科技活动。他认真学习科技、经济、法律和管理知识，学习发达地区科技部门创新思路、创新方法、开展科技服务的做法和经验；他善于与本部门其他同志交流、讨论，弥补自己的不足和知识盲区；他主动参与全区科技工作调研，认真组织和参加市科技经贸洽谈会，组织实施全区高新技术产业化目标考核，牵头起草区“十一五”科技创新工作规划；他积极参与科普宣传周的策划、主要活动的现场协调、科普文明社区创建验收、送科技下乡、与科技人员联系等各项活动。实际工作中，xxx同志处处有心，事事留意，为积累了考核工作需要的大量素材和资料。

三、虚心学习取经，积极参加培训，提高业务能力。为做好迎考准备工作，xxx同志积极参加了省厅主办的全国科技进步考核培训班，认真听取省科技厅政策法规处领导和高校专家的业务辅导，认真把握科技进步考核工作中的指标设置、打分依据、专家评判和关注点等具体问题，在更广泛的层面上了解全国、全省各地开展科技工作的进展情况和好的做法。通过学习,提高业务能力，为更好地开展工作创造了条件。

四、积极组织协调。2003—2004科技进步考核共有31项具体指标，其中有三项“一票否决”指标，较之以往，内容更丰富、指标更细化、牵涉面更广，标准更严格。这需要全区各相关部门密切配合，通力协作。xxx同志深入总结前两次参加科技进步考核的经验和做法，分别提请区领导，通过区政府办两次召开由组织、人事、经贸、劳动、统计、农业、卫生、财政及乡镇好范文版权所有、系统等十四家相关部门单位负责人参加的考核工作部署会、督查会，全面部署落实迎接考核的各项工作，对考核指标进行分解归类，对号入座，现场对接，区领导在会上对迎接科技进步考核工作分别作了动员、提了要求。通过强化组织协调，加大了我区创争工作的力度，有力地推进了创争准备工作。

五、认真收集各类基础资料。整个考核准备过程中，相当一部分数据的采集难度比较大，其中也有一些指标在完成上有很大的困难。xxx同志身先士卒，亲自指挥和直接参与了基础资料的收集整理工作，在科管、计划等部门同志的共同参与和支持下，工作小组收集整理了大量的证明材料，包括环保、邮政、电信等部门的相关数据，并由xxx同志亲自起草了上万字的书面材料。完备齐全的基础资料的采集工作成功地确保了科技进步考核的进程。

湖北省专家组考核科技进步工作 第7篇

一、考核内容及评分标准

1、党委、政府切实加强对科技工作的领导，成立科技工作领导小组；把科技工作列入本地区经济社会发展目标，制定发展规划、计划；科技助理员有专人负责，在编在职，落实办公地点。（考核标准分10分，无领导小组、发展规划、科技助理员、办公地点的扣10分。）

2、增加科技经费投入，依照科技进步法，按当年本级财政支出的0.5%划拨科技三项费，发展科技事业。（20分，没有划拨的扣20分。）

3、加大科技培训力度，提高劳动者素质。按照分级管理、分级培训的原则，围绕黑山羊、蔬菜、花卉、林业四大产业的发展，抓好生产基地农民生产技术的培训，提高他们的市场意识、信用意识、合作意识和科技知识，农村主要劳动力培训率达95%以上，有学籍档案。（15分，没有培训的扣15分；培训不到位的扣5分。）

4、抓好种养业科技示范基地建设和发展民营科技企业，投资规模在100万元以上，每年创办科技示范基地1—2个或发展民营科技企业1—2户。（15分，没有创办的扣15分；规模达不到要求的扣10分。）

5、抓好工农业科技计划项目的申报，年内每个乡镇根据项目指南要求，选列工农业科技项目1—2项，报送县科技部门，建立项目库，并筛选逐级申报，最大限度的争取项目资金，发展**。（10分，报一项的得5分，没有申报的扣10分）

6、按照《**县科学技术奖励办法》之规定，积极申报科学技术奖项，推动全县的科技进步和技术创新，每年申报科学技术奖项1—2项，获奖1项。（10分，没有申报的扣10分；没有获奖的扣5分。）

7、加大科技宣传力度，每个乡（镇）每月至少报送一篇科技信息。（15分，没有报送的扣10分；少报的按月计算。）

8、抓好科技扶贫示范和科技开发工作，每个乡镇抓好1个科技扶贫示范村，结合资源利用，实施科技扶贫示范项目开发，培育后续产业，示范作用明显，农民素质高，粮食增产，人均收入增加。（考核分10分，没有创办的扣10分，效果不明显的扣5分。）

二、考核、评定

湖北省专家组考核科技进步工作 第8篇

科技进步监测主要是充分利用现有的科技、经济、社会统计基础数据,对科技进步状况进行动态监测和综合评价,重点反映科技进步促进经济、社会发展的总体状况,展示其取得的成绩及进步,找出薄弱环节,进行对比分析,为党委和政府制定社会经济发展战略,进行宏观调控提供可靠信息,实现科技、经济、社会协调发展,促进科教兴国战略任务在本地区的落实和实现。

从科技监测的工作内容来看,其存在三个主要目标:

(1)督促地方科技工作。当前科技进步监测评价的发布主体主要有三类:一是国家层面,如国家科技部每年发布的科技进步监测结果;二是省级层面,如江苏、浙江、云南等省科技厅每年均会联合当地组织部、统计局等机构共同发布科技进步监测评价报告;三是直辖市或副省级城市层面,如天津、上海每年也会定期发布当地的科技进步评价报告。这些报告都具有较强官方色彩和较大权威性,并且很多地方都已将其列为对所辖区域科技主管部门领导的工作考核指标之一。

(2)发现科技工作存在问题。科技进步监测是对当地科技运行状况的整体考量,从不同指标的得分可以很清晰地找出其自身存在的问题,便于各地发现薄弱环节,采取更有针对性地措施促进当地科技、经济、社会的持续协调发展。

(3)引导科技工作方向。实际上,在督促工作、找出问题的同时,科技进步监测评价还具有一个重要职能,那就是引导下一步科技工作的具体方向。以湖北省为例,当前的主要任务是将湖北的科教资源优势引向经济建设主战场,转化为经济发展优势,其中一个重要举措构建科技金融体系。因此在指标体系中可设置科技贷款、吸引风险投资等指标,从而可引导湖北各地方科技主管部门加大此项工作力度,形成共促湖北科技创新创业的整体合力和良好氛围。

当前,创新湖北建设的宏伟蓝图已经展开,武汉城市圈的两型社会建设正在稳步推进,东湖国家自主创新示范区已扬帆起航,湖北经济社会发展正在面临一次重大机遇。在机遇面前,精细的工作必然成为将梦想化为现实的坚强保障。湖北科技工作近来取得的成绩很大,但不可否认的是,经济建设和科技研发两张皮的现象仍然较为严重、科技资源墙里开花墙外红的现象还较普遍。而作为进一步科技工作基础的传统科技统计又由于统计的面较大、很多指标设计不尽合理、时效性不强等问题,并不利于我们摸清工作基础、发现工作问题,因此,在每年依托传统科技统计数据的同时,有针对性设计科技进步监测体系,对我们下一步工作将起到非常重要的依据和参考作用。

2 其他省市开展科技进步监测评价的经验借鉴

当前,我国开展科技进步监测工作的省市很多,笔者主要选取成效较为显著的江苏和浙江进行了比较,并对其评价体系的优劣势进行了分析。

2.1 浙江科技进步监测体系

为了加强各级党委和政府对科技工作的领导,发动全社会关心、支持科技进步,省委、省政府在1996年决定实行党政领导科技进步目标责任制。为了能系统反映在实施党政领导科技进步目标责任制过程中所取得的成效,为党政领导科技进步目标责任制考核提供参考依据,体现考核的公正性、公平性、科学性、客观性,省政府出台了《关于开展科技进步统计监测评价工作的通知》(浙政办发(1998)19号),建立了科技进步统计监测评价制度。

从评价原则上看,浙江省科技进步统计监测评价制度作为党政领导科技进步目标责任制的重要环节,区别于其它科技进步统计监测评价的理论和实践,从属于、服务于实施党政领导科技进步目标责任制。科技进步统计监测的对象与范围,与党政领导科技进步目标责任制考核的对象和范围相一致;科技进步统计监测评价所确定的指标与指标体系,与党政领导科技进步目标责任制考核的主要内容相衔接;科技进步统计监测评价思路的形成与方法的确定,体现了党政领导科技进步目标责任制考核公平性的基本原则。

从评价方法来看,浙江科技进步监测评价具有相对于上一年变化情况综合评价、科技综合实力评价、科技进步水平评价等多个目标;进行了相对于上一年变化情况综合评价、科技综合实力评价、科技进步水平评价,综合考虑了科技进步的基础、水平和动态发展。

2.2 江苏科技进步监测体系

1989年,江苏省在全国率先提出“科技兴省”战略,并于1991年将此战略调整为“科教兴省”。为系统反映“科教兴省”战略的实施情况,江苏从上个世纪九十年代初开展对科技进步活动进行统计监测的研究,并于1994年在全国率先建立科技进步统计监测体系。

江苏省科技进步监测体系设置,主要考虑了科学性原则、可比性原则、可操作性原则、系统性原则和清晰性原则。笔者认为它主要有两个方面值得借鉴:一是对每一个统计指标的定义、内涵和外延都进行了清晰的界定。如果某些指标不能做到,或在计算方法上存在重大争议,即使指标体现了“经济学的理想”,也不会设置。二是指标体系设置的逻辑联系较强,从科技环境、科技投入、科技产出、科技促进可持续发展4个一级指标和10个二级指标进行了综合反映。

3 湖北科技进步监测评价体系设计

为了推动完善地方科技创新目标责任制,强化市县党政主要领导科技创新目标责任,笔者在参考相关科技评价理论的基础上,借鉴全国和各地区科技进步统计监测体系,突出湖北科技发展特色和科技工作方向,综合考虑规模基础和水平强度,并以监测年度的变化情况为重点,设计湖北省科技进步监测评价体系。

(1)设计原则:

以公平客观、科学实用、系统全面、体现特色为原则,统筹考虑发展基础、发展水平、发展变化进行系统设计。

(2)指标设置:

科技进步监测评价指标体系主要分设4级,从科技环境、科技投入、科技产出、科技促进可持续发展4个方面,通过28个总量指标、38个水平指标对湖北各市县科技进步情况进行综合考量。

按照科技进步活动的正反馈机制,构造循环逻辑结构的科技进步监测评价指标体系(见图1)。考虑评价的客观性,未设置技术进步贡献率、科技意识、机制创新、市场环境等指标。

四级指标下设规模指标和水平指标。科技进步规模指标综合反映当地科技进步规模或总量,是科技进步乘数效应发挥的基础;科技进步水平指标反映了科技发展在经济、社会发展背景下所达到的相对水平,具有一定可比性。通过规模指标和水平指标的加权综合,可较好评价科技进步的总体情况(见表1)。

科技促进可持续发展指标主要反映的是相对情况,因此仅设置水平指标。

(3)指标计算方法:

鉴于综合考虑绝对指标和相对指标,采用较为成熟实用的功效系数法。设Yti为t地区i指标(规模指标或水平指标)的统计值,Xi为i指标的权重,则t地区科技进步规模或水平的评价得分Ft的计算公式为:

Fti=50(Yti-Ymin)/(Ymax-Ymin)+50

Ft=∑FtiXi

设Zt-1、ZZ、St-1、SS分别为t地区监测年度上年的规模总量、总量增长、监测年度上年的水平强度、水平增长的综合评价值,X1、X2、X3、X4分别为所反映内容的权重,则:

t地区科技进步综合指数= Zt-1 X1+ZZX2+St-1X3+SSX4

(4)权重确定方法:

组织召开“促进湖北科技进步研讨会”,让一线科技科技管理工作者对指标权重进行打分,再采用层次分析法进行具体权重确定。

参考文献

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[6]冯柏燕.中部崛起与河南省科技进步监测分析[J].河南科技,2008(3):18-19.

[7]李虎,刘春林,施建军.江苏省科技进步监测指标体系与评价方法的修订[J].科研管理,2007(4):170-175.

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[10]2007年江苏省科技进步统计监测结果与科技统计公报[R].