红河哈尼族彝族自治州

红河哈尼族彝族自治州（精选3篇）

红河哈尼族彝族自治州 第1篇

1. 简介

红河哈尼族彝族自治州位于云南省南部, 国土面积占全省的1/10, 北与昆明相连, 南与越南接壤, 国境线长达848公里, 总面积32931平方公里, 州人民政府驻蒙自县。2008年末全州常住总人口为441.2万人, 全州户籍总人口为424.2万人。下辖两市、十一个县, 即:个旧市、开远市、蒙自县、建水县、石屏县、弥勒县、泸西县、元阳县、红河县、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县。

2. 自然资源

红河州资源丰富, 是云南省有色金属和热带、亚热带经济作物的重要基地之一。有种类繁多的生物资源, 有丰富的矿产资源, 有开发潜力较大的水力资源, 有绚丽多姿的旅游资源。

3. 经济发展

目前, 全州已建立起有33个门类、初具规模、在云南省具有一定优势的工业体系, 形成了具有区域特色的以有色金属为主的重工业, 以食糖、卷烟为骨干的轻工业等多种行业竞相发展的格局。在工业产品中, 锡工艺品、焊锡、精锡、紫陶汽锅等10多种产品被评为“国优”和“部优”, 以锡为主的有色金属采、选、冶技术有的已达到世界先进水平, 制糖加工技术处于全省领先地位。

二、 红河州的产业结构现状分析

1. 红河州三次产业的总体特征

区域产业结构是指一定区域各产业的组合状态以及它们之间的相互联系和比例关系。一个地区的经济发展水平与产业结构的水平是密切相关的, 经济发展不仅依赖于经济规模的绝对扩张, 而且还必须依赖于产业结构质的改善。

近年来, 红河州的产业结构不断升级、优化, 产业结构高度化进程明显加快, 这可以从表1中的自1995年到2005年的数据中看出。2005年三次产业的产值分别是573971万元、1667005万元、844334万元, 相对与2004年均有较大的增长。

2. 红河州三次产业结构的变动

从给出的自1995年到2005年的数据我们可以清楚的看出, 红河州的产业结构在不断的调整、优化。近年来红河州的产业结构发生了从“二、一、三”到“二、三、一”的演变。

第一产业的比重不断下降, 经济实力明显增强。从图1给出的自1995年到2005年11年间的数据我们可以清楚地看到, 第一产业的比重不断下降。第一产业的比重不断下降是在国家和州政府高度重视“三农”问题、大力发展西部地区特色优势农业的背景下进行的, 红河州农业综合生产能力和生产效率获得了较大程度的提高。农业基础地位得到了加强, 农业产业结构调整力度不断加大, 农业和农村经济都得到了全面发展。

第二产业的比重平稳上升, 其产值显著提高。从图2可以看到, 第二产业的比重平稳上升。“十五”期间, 红河州实施了“工业兴州”战略, 工业经济稳步上升, 工业经济总量和效益明显提高。工业总产量由8156万元增加到13619万元, 年均递增12%。工业规模逐步扩大, 龙头企业带动产业发展的作用明显增强, 主要工业产品产量都有了大幅度的增长。

第三产业的比重相对稳定, 其产值逐步提高。从图3中可以看到, 第三产业的比重相对稳定。1995年第三产业的比重是27.21%, 而2005年第三产业的比重是27.37%, 增加了0.16个百分点, 从数据上看上升幅度较小, 第三产业的产值在三次产业中的比重相对稳定。从第三产业的产值上看, 其产值从1995年的230595万元增加到2005年的844334万元, 产值增加了2.66倍。以旅游、流通等为主的第三产业有了较快发展, 有力地促进了销售业、服务业的发展。

3. 红河州三次产业的就业结构

由配第克拉克定理可知, 经济发展水平越高的区域, 其第一产业所占比重越小, 第二产业与第三产业所占比重越大;第一产业的就业比重越低, 第二产业与第三产业的就业比重越大。

综合表2和表3可以看出, 与全国平均水平相比, 红河州第一产业产值比重稍小, 但是就业比重较大, 说明红河州经济快速发展的同时, 没有有效分流第一产业的从业人数, 说明红河州与全国经济发展的平均水平还存在相当的差距。

三、 红河州三次产业发展的思路

1. 第一产业的发展思路

红河州第一产业的基础比较脆弱, 在三次产业中所占比重仍然较大以及社会从业人员的比重过大, 制定出第一产业的调整过程。

(1) 立足地区的资源优势和区位优势, 大力发展特色产品。一方面改造提升传统产业, 建立以市场为导向的产业升级战略, 努力提升农产品市场竞争力。另一方面, 加快生物资源开发及新兴产业发展, 在大农业内部, 突出发展以生物资源和畜牧业为主的林牧业, 推动第一产业的发展。

(2) 统一思想, 加强领导, 加大对第一产业特别是农业的投入力度, 加快第一产业的基础设施和生态环境建设, 不断改善第一产业内部各产业的生产环境和投资环境, 制定第一产业的发展规划和做好招商引资工作。

(3) 突出重点, 培育壮大龙头企业, 把培育龙头企业放在推进第一产业产业化经营的核心位置。大力采用先进的科学技术, 做大做强现有优势龙头企业, 大力培育有发展潜力的龙头企业。

2. 第二产业的发展思路

第二产业的发展, 应该以工业规模的扩张、技术装备提升和工业效益质量的提高为重点, 实现工业的大发展。

(1) 加快工业园区建设, 带动新型工业化发展。做好红河、弥勒工业园区的规划编制工作, 进一步改善基础设施建设, 为企业创造良好的投资环境。

(2) 在改造全州传统工业行业的同时, 大力发展高新技术产业, 加快产业结构优化与升级。巩固和壮大烟草、有色金属、化工、建材、能源、食品加工等支柱行业, 大力培育生物制药、钢铁冶炼、农产品加工等新的工业支柱行业, 进一步形成有地方特色的工业体系。

(3) 工业化的发展要以市场为导向, 依托自身的比较优势, 与其他地区形成合理的分工合作体系, 工业的布局尽量向生产要素集中的个开蒙地区集中, 从而充分利用该地区的有利条件, 把主导产业做大做强, 最终带动全州的经济发展。

3. 第三产业的发展思路

第三产业的发展, 重点是加强基础服务业, 加快发展新兴服务业, 做大旅游业。

(1) 改善第三产业的内部结构。一方面巩固改造传统服务业, 另一方面提高现代服务业的比重, 大力发展旅游业、会展业、物流业、金融业、信息咨询等新兴行业。

(2) 继续扶持商品流通和农产品批发市场建设, 完成全州物流规划编制工作, 在红河工业园区和河岸区建设以信息、仓储、批发、配送、运输等现代物流服务体系组成的国际物流园区, 在个开蒙城市群建设零售、批发的现代商业网络核心区。

(3) 加大对第三产业的基础设施建设, 不断改善交通条件。进一步加大招商引资的力度, 多方筹集资金加大对第三产业的财政资金投入力度。

(4) 加快信息产业和文化产业的发展。一方面抓好商务、公共、基础等信息重点领域的信息资源开发利用;另一方面, 把广播影视、新闻出版、文化娱乐、体育健身等产业做大做强, 使文化产业的增长速度明显高于国民经济的增长速度。

摘要：本文主要对红河哈尼族彝族自治州的三次产业情况进行分析, 探讨红河州三次产业结构的现状以及三次产业中的就业情况, 并提出了改进产业结构的一些措施。

红河哈尼族彝族自治州 第2篇

2007年农村义务教育阶段学校教师特设岗位招聘

简章

根据中华人民共和国教育部《教育部关于做好2007年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划工作的通知》教师函„2006‟3号及云南省教育厅、财政厅、人事厅、编办《云南省教育厅 云南省财政厅 云南省人事厅 云南省机构编制委员会办公室关于2007年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的实施意见》云教人„2007‟6号、云南省教育厅《关于2007年特岗教师招聘指标分配的通知》（云人教〔2007〕11号）、云南省教育厅《关于2007年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招聘考试安排的通知》（云人教〔2007〕12号）文件精神，按照“公开、公平、公正”的原则，经屏边苗族自治县县委、县人民政府同意，现将屏边苗族自治县2007年实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划(以下简称“特岗计划”)的招聘简章公告如下：

一、报名条件

1、拥护中国共产党的领导，遵纪守法，恪守社会主义公民道德规范，为人正直诚实，热爱教育事业，志愿从事边疆教育教学工作，服从分工，具有良好的职业道德及奉献精神。

2、符合以下条件：

高等师范院校和其他普通高校全日制应届大专及其以上毕业生，其中属于非师范类的必须具有教师资格或具备教师资格认定的基本条件，即：《教育学》、《教育心理学》、普通话考试合格。

3、可招聘年龄在30周岁以下(1977年9月1日以后出生)的普通高校往届全日制本科毕业生，身体健康，符合《云南省教师资格认定体检标准》。

有下列情形之一者，不得参加招聘考试：

1、曾因犯罪受过刑事处分的；

2、有违法违纪行为正在接受审查的；

3、曾被开除公职的；

4、有法律或政策规定不得录用为教师的其它情形的。

二、招聘岗位及名额

屏边苗族自治县农村教师“特岗计划”岗位小学教师4个。具体岗位设置为小学语文岗位2个，小学数学岗位2个。

三、报名办法

(一)报名时需交以下材料：

1、如实填写《2007年云南省特岗教师公开招聘报名登记表》和本人近期半寸半身免冠照片5张；

2、学历证书(未领到毕业证的应届毕业生，可用学校盖章的毕业生就业推荐表代替毕业证)原件和复印件一份。（持学校盖章的毕业生就业推荐表报名的报考者，到办理录用手续时仍不能提交学历证书的，将取消其聘用资格）。

3、身份证原件和复印件一份；

4、普通话合格证书原件和复印件一份；

5、非师范类毕业生已办理教师资格证或参加过《教育学》、《教育心理学》考试的还须提供教师资格证或《教育学》、《教育心理学》考试合格证(尚未领到合格证的，须提交本人准考证)原件和复印件一份。

6、考生现用名与证件名字不相符的，须由公安部门出具证明，并在报名时向工作人员出示。

7、报名时所提供的复印件必须用A4纸复印。

上述原件经查验后当即退还本人。

(二)报名须知：

1、参加报名的考生，必须如实提供报名时所需的各种证件，以便进行资格审查，若有弄虚作假的，一经查实，取消报名及考试资格，所造成的一切后果由报考者本人负责。

2、考生报名资格审查由屏边苗族自治县教育局、人事劳动和社会保障局负责。

（三）、报名时间及地点：

1、报名方式：分网上报名和现场报名

（1）、网上报名时间：2007年4月18日—5月13日。

（2）、现场报名时间：2007年5月24日—5月25日

（3）、现场报名地点：屏边苗族自治县教育局人事科。联系电话：0873—3222233。

2、资格审查时间：

（1）、网上报名资格初审通过名单公布时间：2007年5月21日。网上报名信息查询时间：2007年5月21日以后。

（2）、现场报名和资格审查同时进行。

3、领取准考证时间：2007年7月9日—12日。

4、领取《准考证》地点：屏边苗族自治县教育局人事科。联系电话：0873—3222233。

5、网上报名与现场报名者，均由本人到现场领取准考证。

四、笔试及笔试时间

l、笔试时间：2007年7月14日上午9：00—11：30。笔试地点：详见《准考证》。

2、笔试：由省教育厅统一组织命题、阅卷。考试工作各个环节均按高考要求执行。笔试为闭卷考试，满分为150分，其中100分为专业基础知识，50分为教法技能。

3．笔试内容。笔试内容为现行高等师范院校相关学科的教材，命题体现岗位和学科特点和规律，符合实施素质教育的要求和基础教育课程改革的方向，重点考察应聘人员的综合专业知识水平和能力。小学特岗教师参加小学综合考试，即“小学综合专业基础知识和教法技能”考试，内容包括语文、数学、小学教育学、小学教育心理学、现代信息技术知识。

五、面试、体检

1、面试。笔试结束后报送省特岗办审核后确定面试人员。面试实行代码制，以分学科说课方式进行，重点考察应聘

人员的教育教学能力，当场评分。面试满分为100分。面试分数加笔试分数等于总成绩。

2、面试时间、地点待定。

3．体检。面试结束后，按总成绩从高到低确定拟聘人员，报送省特岗办核准后，组织拟聘人员进行体检。体检合格后，向社会公示拟聘人员名单。公示时间为7天。

4、届时若有资料不符、面试、体检不合格的人员，则按照本县的岗位笔试成绩在最低控制线以上人员中从高到低依次递补；本县没有递补人员的岗位可由州从储备人员中递补。

5、若出现分数并列情况的按“三个优先”办理，即：同等条件下优先女同志、同等条件下优先少数民族、少数民族中同等条件下优先苗族。

六、聘用办法

1、公示结束后无检举、无影响招聘问题的，即可办理聘用手续。

七、其它

l、本简章由屏边苗族自治县实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划领导小组及其办公室负责解释。

2、末尽事宜另行通知。

本次公开招聘教师考试工作，在县实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划领导小组及其办公室的领导下进行，县教育局、县人事局具体组织实施，邀请人大、纪委参与招聘工作的监

督检查。如有弄虚作假、徇私舞弊行为的，一经查实，将按党纪政纪严肃处理，情节特别严重、触犯刑律的移交司法机关追究刑事责任。

屏边苗族自治县实施农村义务教育阶段学校教

师特设岗位计划领导小组

红河哈尼族彝族自治州 第3篇

城镇和农村居民是构成我国社会的两大基本群体,城乡差距已经成为我国今后发展面临的一大挑战,也是进一步发展生产力和促进社会进步的最大的体制性障碍。我国收入差距主要表现在四个方面:城乡收入差距、城镇居民收入差距、农村居民收入差距和地区收入差距。从形成收入差距的因素来看,城乡差距起着主要作用,过大的收入差距不仅不利于政治、社会稳定,也不利于经济的可持续发展,尤其城乡居民过大的收入差距还会影响城市化进程。据中国社会科学院经济研究所研究数据显示,1988年全国收入差距的40%来自于城乡居民之间的收入差距,随后这一比例虽有所降低,到1995年仍占到33%~34%。要在本世纪头20年全面建设小康社会,关键是让占全国人口60%的农民实现全面小康,按照“五个统筹”要求推动经济社会的全面协调发展,而统筹城乡发展摆在了“五个统筹”的首位,统筹城乡发展的首要任务就是要增加农民收入,缩小城乡收入的巨大差距。因此,在此基础上研究边疆少数民族地区城乡居民收入差距的基本特征及原因有一定的现实意义。

2 红河州城乡居民收入差距的基本特征

红河哈尼族彝族自治州是全国哈尼族和彝族的主要聚居区,“边疆、民族、山区、贫困”四位一体是红河州的主要特征。红河州南部与越南毗邻,州内少数民族众多,山区面积大,贫困程度深,少数民族占总人口约54.3%,山区面积占总面积的85%,这些主要特征是影响红河州城乡居民收入差距最主要的原因,通过现有数据分析红河州城乡居民收入差距呈现如下特征:

2.1 城乡收入差距随着收入的提高明显扩大

由于数据可获得的局限和同一年份上的可比性,选择从1985年开始,观察城乡居民收入增长的长期趋势,我们用城镇居民人均年可支配收入反映城镇居民收入,用同期农村居民人均年纯收入反映农村居民收入状况。自1985年以来,随着经济的高速增长,城乡居民收入有了大幅度提高,全国城镇居民年人均可支配收入1990年为1510.2元,到2005年达到10493元,提高了6.95倍;同期农村居民人均年纯收入由686.3元增加到3254.9元,增加了4.74倍。而云南省城镇居民人均年可支配收入1990年是1514.81元,到2005年达到9265.9元,提高了6.12倍;同期农村居民人均纯收入由453.03元提高到2041.79元,增加了4.51倍。而红河州城镇居民人均年可支配收入1990年是1543元,2005年达到7939元,增加了5.14倍;同期农村居民年人均年纯收入由546.05元增加到1991元,增加了3.65倍。城镇居民收入增长速度明显快于农村。从云南省来看,城镇居民收入平均每3年左右提高1000元,而农村居民收入则需要12年左右,城乡居民收入差距呈现明显扩大之势,全国城乡居民收入比由1990年2.20:1扩大到2005年3.22:1;同期云南由3.34:1扩大到4.54:1;同期红河州由2.83:1扩大到3.99:1,红河州城乡收入差距比全国大,但低于云南省,主要原因是红河州经济发展位于全省各州市平均水平之上,有许多支柱型产业,尤其是烟草行业,在2005年,红河州烤烟产量占全省10.73%,在全省16个地区中位于第四位。

根据有关资料反映,世界多数国家和地区的城乡收入之比大约在1.5:1左右,超过2.0:1的很少,即便在一些收入分配高度不平等的发展中国家,城乡居民收入差距也没有中国这么大。

2.2 城乡居民收入呈波浪式扩大

在1985-2005年间,城乡居民收入差距经历了上升下降再上升的过程,形成城乡收入差距的原因是多方面的,由于历史的原因,中国的城市化水平很低,严格的户籍制度使城市和农村形成了两个独立的社会单元,这就是我们所说的“二元经济结构”,城市居民和农村居民在收入和生活水平方面客观上存在较大的差距。从20世纪80年代后期起,随着城市改革的兴起,城市居民收入有了大幅度提高,与此同时,农村经济持续增长缺乏后劲,特别是90年代中后期全国农产品价格的持续下跌,农民的收入增长缓慢,使城乡收入差距明显反弹,并成扩大化的趋势。1990年全国、云南、红河城乡收入比分别为2.20:1,3.34:1,2.83:1,然后1994年达到一个高点分别是2.86:1,4.49:1和4.01:1,随后开始下降,2004年达到了1985年年以来的最高,全国为3.21:1,云南为5.65:1,红河州为4.11:1。

红河州城乡收入差距明显高于全国水平,低于云南省平均水平,1985年以来红河州城乡收入水平比云南省城乡收入比平均约低0.5左右(见图一)。

2.3 地区间收入差距拉大

经济发展过程中的一个重要特点是地区之间具有不平衡性,主要表现为地区之间居民收入水平的差异性。地区之间居民收入差距不断扩大会影响居民的生活水平和国民经济协调、持续、健康发展。

以2005年云南省各地区截面数据为资料,分析云南省16个地区城乡收入差距特征。由于云南省地区间城镇居民年均可支配收入资料不易得到,因此采用在岗职工年平均工资代替城镇居民收入来计算城乡收入比,由于在岗职工平均工资远高于城镇居民年人均可支配收入,由此计算出来的城乡收入比就相应偏大,但并不影响在地区层面上的城乡居民收入差距分析。从城乡收入比系数看,在2005年,最低的是玉溪城乡收入比为5.50:1,最高的是怒江和迪庆,分别为16.93:1,14.58:1,红河州为7.44:1排在第10位,介于最高与最低之间(可由表一看出)。

2.4 红河州地区内部差距拉大

地区内部发展由于内部构成情况不同也具有不平衡性,以红河州13个县市2004年年度截面数据进行分析:

2.4.1 城乡居民收入差距扩大

从产出能力看,人均生产总值最高的是开远市,人均生产总值为12928元/人,最低的是金平、绿春,分别为1661元/人和1699元/人,从城乡收入比系数看,最低的是个旧为3.79:1,最高的金平是14.31:1,这种城乡收入差距是相当大的(从表二可看出)。

2.4.2 城镇居民收入差距扩大

同样以在岗职工平均工资代表城镇居民年人均可支配收入来比较城镇居民收入差距的地区内部层面的变化,最高城镇居民收入的地区是弥勒,为17556元/人,最低的是绿春为10260元/人,城镇居民收入差距为7396元/人,最高收入是最低收入的1.71倍,其差距也是巨大的。

2.4.3 农村居民收入差距拉大

同样可分析农村居民收入差距情况,农民年均纯收入最高的是个旧为2967元/人,最低的是金平为886元/人,最高是最低的3.49倍,其差距为2081元/人,同样差距是相当大的。

3 红河州城乡居民收入差距扩大的原因

城乡居民收入差距不断扩大的原因是多方面的,既有历史原因,又有现实原因,既有体制原因,也有政策因素,具体分析如下:

3.1 二元经济结构

著名发展经济学家刘易斯(Lewis,1954)、拉尼斯和费景汉(Lanis and Fei,1961)、乔根森(Jorgenson,1961)、瑞(Ray,1998)等认为,农业部门采用的是劳动密集、工具简单的生产方式,非农业部门采用的是资本密集和复杂工具的生产方式;农业部门以家庭作为组织生产的模式,总产出按家庭成员分配,非农业部门以企业作为主要的生产组织形式,总产出按工资和利润来分配,于是在研究城乡居民收入差距的时候自然的和城乡经济的二元结构联系起来。大多数学者认为,在向工业化迈进过程中,存在着由现代工业部门和传统农业部门构成的二元经济结构,前者资本、技术密集,效率、收入较高,主要集中在城市;后者劳动密集,效率、收入较低,主要分散在农村,而这种二元经济结构是造成城乡收入差距的主要原因。

3.2 经济政策

新中国成立后一直到现在,农村居民收入一直受经济体制和种种经济政策的抑制,改革的着力点应放在减少乃至消除农民收入的制度性障碍。如果能清除导致城乡收入差距扩大的制度性壁垒,城乡收入差距是有可能在未来的一段时间逐步缩小的。

3.3 人力资本结构

人力资本投入的多少决定了人力资源的结构不同,城乡人力资本投资的多少影响其人力资源的构成,而农村人力资源的构成结构又制约了农村经济的发展成为影响农民收入的重要因素,直接影响着城乡居民的收入差距。农民的素质不高,农民受教育的程度较低,2003年教育部公布的《中国教育与人力资源问题报告》显示,2000年我国15岁以上人口中仍有文盲8699.2万人,其中3/4分布在农村。农村受教育水平程度远低于城镇居民,这是造成城乡收入差距的主要原因。

3.4 农业、农村自身的特点

城乡居民收入差距的形成和拉大,有制度、体制、自然环境、发展水平等外在因素的原因,也有农民、农村、农业自身的原因。自身的原因导致了农民增收缓慢,是城乡居民收入差距不断拉大的最直接原因。

4 缩小边疆少数民族地区城乡差距的措施

4.1 推进城镇化进程

推进城镇化,有助于打破二元经济结构,会对未来的发展产生深远影响。首先,城镇化的推进可以促进城乡要素的流动,扭转当前不合理的城乡投资结构,提高资产使用效率。其次,城镇化的推进可以带动乡村工业和农村人口走向集中,形成规模,为产业结构调整和第三产业的发展创造条件,生成新的就业空间,从而大量吸纳农村剩余劳动力,使城乡结构趋于合理。最后,推进城镇化可以节约利用资源,特别是土地资源,降低农村工业化的成本。要根据经济社会发展需要,因地制宜扩展城镇规模,加快城镇化,要切实根据区域经济发展、产业集聚、规模效应的需要和城镇化的进程,以市场为导向,制定和实施积极、稳妥的行政区划政策。

4.2 深化农村改革,推进农业向深度和广度发展

在统筹城乡协调发展,弥合城乡差距的过程中,农村、农业自身也要不断深化改革,不断的发展自己。在推进农业向广度和深度发展时要充分开发和利用各种资源,发展多种经营,优化边疆少数民族地区农业产业结构,使之与居民需求层次和消费结构相适应,实现农业结构由低级向高级转变。在农业适度规模经营的条件下,充分利用农村丰富的劳动力资源,发展劳动密集型产业。推进农业的产业化经营,深化农业产业链。

4.3 加大农村教育投入,切实提高农村人力资本水平

个人教育资金的来源主要是家庭、社会和政府。由于城乡之间社会经济发展水平的差异,农村地区教育资金筹措较为困难,从而使个人对教育的现实需求和有效供给严重不足。教育供给将严重地滞后于社会对教育的需求,这种供求的失衡必将导致工资结构的扩张效应受教育者与未受教育者之间,或者受过较多教育者与受过较少教育者之间收入差距拉大。但随着经济的发展和社会的进步,人们对人力资本投资的逐渐增加,教育商品也越来越丰富,这一切都将使教育得以扩展,即教育层级的增多,教育规模的扩大,从而推动教育的迅速发展,使教育供求失衡的矛盾得以缓解,最终导致人力资本投资的收缩效应产生,即随着教育的发展,教育会使受过教育者与未受过教育者之间或者受过较多教育者与受过较少教育者之间的收入差距缩小。

4.4 利用税收和补贴政策调节城乡收入差距

税收政策可以调节城乡居民间的收入差距,改革和完善现行的个人所得税制,适当调高所得税的起征点,减轻收入相对较低的农村居民的负担,增加对低收入居民特别是农村居民的补贴。应加大对农村孩子教育的补贴,农村孩子的教育支出也是农村家庭很大的负担,加强对农村在学孩子家庭的补助,对减轻农民负担,缩小城乡居民收入差距是非常有意义的。

4.5 健全和完善农村社会保障体系

城乡居民之间除了比较明显的收入差距,还存在隐性的社会保障方面的差距。改革开放后,随着社会保障制度改革的进行,城市逐渐建立了以社会养老保险、医疗保险、失业保险、最低生活保障为核心的社会保障制度;而农村依旧是主要以家庭为基础的保障制度,这就进一步拉大了城乡居民之间的差距。实施农村最低生活保障制度,应考虑地区的情况而区别对待。依据当地的经济发展水平、当地居民的收入水平、消费结构来确定保障线标准,并随经济的发展而进行定期调整。受保对象的确定则要通过分析贫困家庭的成员结构、收入水平、生活费支出、致贫原因等情况,结合当地最低生活保障线标准,正确界定、严格审批。

参考文献

[1]红河州统计局编.红河州统计年鉴(2005)[M].

[2]国家统计局.云南统计年鉴(2006)[M].北京:中国统计出版社出版,2006.

[3]国家统计局.中国统计年鉴(2006)[M].北京:中国统计出版社出版,2006.