河北省第三产业

河北省第三产业（精选11篇）

河北省第三产业 第1篇

一、相关概念分析

信息产业作为独立的经济部门是20世纪后半期新兴发展起来的。信息产业是指利用信息技术而采集、加工、存储、传递和开发利用信息产品以及提供信息服务的产业。

区域经济合作是指不同地区的经济主体, 依据一定的协议章程或合同, 将生产要素在地区之间重新配置、组合, 以便获取最大的经济效益和社会效益的活动。区域产业合作作为区域经济合作的重要内容, 在区域经济合作中发挥着重要的作用。

二、京津冀地区信息产业发展概况

从信息产业的机构上看, 北京信息产业的资金来源比较充足, 产业内部硬件制造、软件制造与开发及服务结构较为协调, 科技实力雄厚为其基础性研发提供了充足的人才配备, 自主性高端产品所占比重较高;对天津而言, 外资投入占有绝对优势, 研发能力中等, 工程化技术研发的实力较强, 有较强的硬件制造, 自主性高端产品比重较低;河北省则处于产业的初步发展阶段, 部分零部件有一定的实力, 成本优势比较明显。

从信息产业的产业分工协作与竞争上看, 相对于其它经济区域, 京津冀都市圈内部信息产业结构的分工要大于竞争, 该地区产业集群化发展滞后, 活力与实力不足。

从信息产业的发展梯度上看, 京津冀都市圈内各地区存在明显的城市定位梯度、技术梯度、产业梯度和成本梯度, 这是各地区形成分工合作、协调发展格局的内在动力。

三、河北省信息产业的发展概况

2008年河北省国民经济保持平稳较快增长。初步核算, 全省生产总值达到16188.6亿元, 比上年增长10.1%。1-10月, 河北省信息产业完成主营业务收入471.77亿元, 同比增长48.87%, 增速同比提高4.19个百分点;全行业实现利税70.08亿元, 完成工业增加值123.79亿元。主要指标增速均高于全省入统工业及全国同行业增速。目前河北省信息产业投资超10亿元以上大项目已达到22个, 总投资1554.5亿元, 全部达产后可实现销售收入4720亿元。1-10月, 全省信息产业共完成固定资产投资95.68亿元, 同比增长130%。

电子信息产品制造业是河北省信息产业的主导力量。“十五”以来, 河北省电子信息产品制造业保持较快增长。在电子信息产品制造业的构成中, 电子元器件、电子信息专用材料、电子信息机电产品和通信设备制造占有重要地位, 但销售收入及所占比重变化较大, 电子元器件所占比重逐渐减低, 专用材料制造业和电子信息机电制造业的比重有所提高。

河北省软件企业数量增长较快。截至2006年, 河北省拥有2家国家规划布局重点软件企业;40家企业获得计算机信息系统集成资质, 其中一级资质1家, 二级资质2家, 三级资质24家, 四级资质13家;通过“双软认定”企业超过200家, 产品1000余项。2006年, 在统软件企业中年销售收入超亿元的5家, 3000万元～1亿元的17家、1000～3000万元的28家。

“十五”期间, 河北省电子商务的网络条件有很大改善, 初步形成了大容量、高速率、能覆盖全省城乡电子商务的网络基础。据抽样调查, 全省已有80%以上的大企业建立了企业内部网, 70%以上建立了企业网站, 35%建立了不同层次的信息管理和应用系统。一批重点企业形成了网上订货、物流配送为一体的电子商务运营模式;部分大型商品集散中心和批发交易市场建立了网上信息发布系统。目前, 河北省已建立了一批具有地方经济、产品特色的专业网站, 网上信息发布、网上销售和网上服务能力明显增强, “中国枣网”、“中国辣椒网”、“中国国际五金丝网交易网”等在国内具有一定的知名度和影响力。电子商务专业人才教育受到重视, 全省有近50所院校开设了电子商务专业。

四、河北省信息产业发展分析

(一) 现有优势

1.在电子信息专用材料、电子测量仪器领域形成了相对完善的部门创新系统, 有持续做大和做强的潜力。电子信息专用材料、电子测量仪器是河北省信息产业中比重最高的行业, 在全国同行业中所占份额也相对较高。单晶硅、液晶材料、彩壳的产量居于全国甚至全球前列, 是最有可能持续做大、进而做强的领域。以上行业的相对领先优势, 主要得益于在这些行业形成了相对完善的以产业集群为主要形式的部门创新系统, 它以拳头产品为核心, 以重点企业为龙头, 以科研院所为支撑, 以相关产业和配套产业整合联动形成的产业链为依托。例如, 河北省的优势产品单晶硅就是部门创新系统的典范。

2.劳动力成本相对较低, 有利于发展劳动力相对密集的制造与生产环节。无论与周边地区还是与信息产业大省广东、江苏相比, 河北省劳动力成本都相对较低, 加之处于环渤海湾地带, 与京津邻接, 劳动力在京津冀地区流动便利, 能够以低成本的方式提供高水平的劳动力供给。这一优势有力支持了河北省电子信息产业的高销售利润率。因此, 与全国平均水平和国内绝大多数省 (区、市) 相比, 河北省电子信息产品制造业的整体盈利水平较高。2007年的平均利润率为10.4%, 高出全国平均水平6个百分点。

3.传统产业信息技术改造能够创造巨大的本地市场需求。机械、石化、钢铁等传统产业是河北省的经济主体和优势所在, 产业基础和条件较好, 规模较大, 首钢的搬迁更是为河北的钢铁工业增添了强大的活力。作为传统产业, 机械、石化、钢铁行业面临大量利用信息技术进行改造提升的问题。河北省传统产业的信息技术改造将为河北省信息产业的发展创造了巨大的市场需求空间, 对应用软件、机电产品、电子信息系统、电子商务等影响较大。

(二) 现有劣势

1.投入少, 总体规模偏小。河北省的产业结构长期以来以石化、机械等为主, 对信息产业的投入有限, 规模偏小是河北省信息产业的显著特点, 无论在增加值、资产总额, 还是销售收入方面, 河北省电子信息产业都远远低于发达省份, 也低于全国平均水平, 成为河北省信息产业发展的最大障碍。

2.产业组织结构不合理。河北省电子信息企业存在“小、少、弱”的问题。“小”是指企业规模和影响力小, “少”是指外资企业少, “弱”是指企业的根植性弱。

目前, 河北省电子信息产业以中小企业为主, 缺乏能够形成规模经济、带动行业发展的大公司、大集团。2007年, 河北省电子信息产品制造业中销售收入过10亿元、进入全国电子百强的企业仅有3家。在吸引外资入驻方面相对落后。2005年, 电子信息产品制造业外资企业数量和销售收入分别仅占18%和21.2%。目前, 在承接产业转移方面做了大量的工作, 吸引了一些企业将制造环节转移到河北, 但是, 大多数企业主要是将河北省作为制造加工基地, 而研发环节、市场营销环节的转移相对较少, 显示这些企业在河北的根植性较弱。

3.以企业为主体的技术创新体系尚不健全。河北省电子信息企业的研究开发投入偏低, 尚未成为技术创新的主体。由于整体科技基础条件相对落后, 科研院所、大专院校的研究开发能力不高, 技术成果的产业化程度低, 公共技术研发、支撑、转移转化体系发展滞后, 产业、人才和创新相互促进的环境还未形成。

4.缺乏高层次人才, 面临人才外流威胁。河北尽管拥有劳动力成本低的比较优势, 但是人才层次不高, 缺乏既熟悉技术又精通管理的复合型管理人才, 高级人才。而且, 随着全国范围内人才流动日益自由化, 京津地区的人均工资水平较河北省更高, 对人才的吸引力度更大, 河北省信息产业面临人才外流的问题比较严重, 对河北省升级产业结构构成很大威胁。

(三) 政策建议

1.河北省信息产业的内部调整

(1) 加大资金投入力度, 扩大信息产业发展规模。

一方面, 设立政府信息产业发展基金。这是江苏、山东等省市发展高新技术的成功经验。设立政府基金, 可以为高新技术创新提供强大的保障, 促进高新技术产业化, 亦可以为企业的创新提供支持。另一方面, 鼓励各种形式的民间资本对信息产业的投入。政府和企业可以积极与民间资本合作, 这将为信息产业的发展提供强大的资金保障。

(2) 加强对传统信息产业结构调整, 促进传统产业升级

目前, 河北省信息产业中, 以电子信息传输服务业和电子器件和元件制造业的实力最强。因此, 要坚固传统产业的发展优势, 加强对传统信息产业的技术改造, 同时加强产业内的合作与互补, 以传统产业为基础提升信息产业的发展空间, 从而为信息产业的横向和纵向发展提供动力。

2.加强与京津地区的合作

(1) 加强技术合作。技术合作一方面可以使河北省吸收和借鉴京津地区在信息产业发展方面的先进技术, 提升省内信息产业技术创新系统, 为区域经济合作提供技术支持;另一方面, 通过技术合作与区域内的优势互补, 可以提升整个区域的总体技术创新能力。

(2) 加强企业间合作。企业间的合作可以促进河北省信息产业的组织结构更加合理化。一方面, 河北省信息产业内多是中小企业, 缺乏能够形成规模经济、带动行业发展的大公司、大集团, 通过与京津地区企业间合作, 学习效应可以促使省内企业发展更趋合理化。另一方面, 京津地区外资来源广, 通过企业间合作, 河北省可以在吸引外资方面与京津地区分一杯羹。最后, 通过企业间合作, 河北省可以在承接企业转移方面, 更多地吸收一些研发环节、市场营销环节的产业转移, 从而促进河北省信息产业的技术与组织结构的升级。

(3) 加强人才合作。河北省虽然劳动力资源充足, 但是人才层次不高, 加之京津地区工资水平较高, 更加促使“孔雀京津飞”的局面。京津地区拥有大批重点院校与众多研究机构, 通过与京津地区进行人才交流方面的合作, 为河北省信息产业发展提供强大的人力保证。

五、小结

河北省产业结构调整研究 第2篇

关键词：河北 经济发展 产业结构

河北省现在面临着推进经济结构战略性调整、完善市场经济体制、扩大对外开放、加速建设经济强省和现代化河北的重要任务。本文通过分析河北省产业发展中存在的问题，提出了发展主导产业和优势产业的思路和方向。

河北省产业结构存在的问题

经济发展的粗放度较高。传统行业仍是河北省的支柱行业，资源型工业比重高，而满足最终需求的轻工业、重加工业比重低，为较强的资源偏重型结构，资源性传统产品占1/2，而全国为1/3。同时在重化工业主导下，经济发展与国家宏观调控政策关联高度紧密，致使经济发展容易跟随国家政策的调整而出现明显波动。

其次，工业经济结构性矛盾突出。一是整体技术装备和工艺水平落后，粗放经营问题突出，高新技术发展还有很大差距。二是产业结构相似水平高，企业规模小而散，集约化程度低，低水平重复建设较为普遍。三是地区分布不平衡，集中程度比较高，地区工业行业趋同严重。

再次，第三产业发展仍然滞后。产业优势主要集中在传统服务行业，如批发和零售贸易服务业、交通运输和仓储业，劳动生产率较低、经济效益一般、发展后劲不足。根据河北省第一次经济普查主要数据公报显示，河北省服务业利润率明显偏低，交通运输仓储及邮电通信业、批发零售贸易两大传统服务业作为河北省主要服务产业，其主营业务收入分别为417.13亿元和2462.45亿元，而利润总额却分别只有72.23亿元和41.15亿元。利润率明显偏低。

河北省第三产业 第3篇

河北省高邑县 ( 以下简称 “高邑县”) 建陶产业历史悠久,唐朝就是 “邢窑”的一个重要分支。20世纪80年代前,主要以生产缸、盆、耐火材料和低档次日用瓷为主。20世纪90年代以来,逐步转向建筑陶瓷,并经历了土窑燃煤、 辊道窑燃油和煤气、加长辊道窑燃煤气和天然气四个发展阶段,规模不断发展壮大,是石家庄市十大特色产业之一,是继广东佛山、山东淄博、福建晋江、四川夹江之后全国第五大建筑陶瓷生产基地,被评为 “河北省建筑陶瓷特色产业基地”和 “河北省中小企业特色产业集群”。

近年来,高邑县建陶经过一系列兼并重组、拆小建大、 拆旧建新后,由原来的50多家企业、60多条生产线整合为22家企业、38条生产线,年生产各种建筑陶瓷制品1. 8亿平方米左右,年销售收入达50亿元。拥有地板砖、内墙砖、 外墙砖三大类别,高中低档多规格、多花色100多个,拥有省级著名商标、品牌8个,形成了较为合理的产品体系,市场辐射河北、河南、山西、陕西、内蒙古及京津地区,部分产品远销非洲及欧美部分国家。

2主要做法和成效

为做大做强主导产业,推动陶瓷产业强力发展,高邑县以规划促发展,以合作促转型,以科技求创新,以园区筑平台,以金融做保障,实施工业战略,强化有中生新,下大力气解决制约建陶产业发展的瓶颈问题,力促建陶产业实现 “脱胎换骨、涅槃重生”。

2.1产业规划促发展

为切实加快建陶产业转型升级步伐,高邑县成立了县建陶产业提档升级办公室,负责全县建陶产业转型升级工作的组织实施。同时,广泛借鉴外地先进经验做法, 聘请国内一流建陶行业规划设计专家,结合高邑县现状, 着眼长远发展,高起点、高标准制定产业发展规划,重点解决产业发展定位、园区布局规划、基础设施 配套、 土地集约利用等问题,使之成为引领高邑县建陶产业长远发展的纲领性规划,为建陶产业转型升级奠定了政策基础。

2.2高端合作促转型

高端企业代表行业的最高水平和发展方向,也是传统产业转型升级的榜样和目标。高邑县的建陶产业通过采取多种形式深化与行业高端的合作,与佛山、淄博等地知名企业合作,实施股份制改造,分享知名企业的技术、管理、品牌、 市场等优势,借梯上楼、借船出海,引进了一批高端企业落户,密切了与佛山鹰牌、东鹏、金意陶等领军企业在人才、 品牌、技术、营销等方面合作,深化了与景德镇陶瓷学院的战略合作,提升产业核心竞争力。县内最大的建陶企业力马建陶与广东业华企业集团展开战略合作,昊龙陶瓷投资5亿元新上的生产线,创造了窑炉最长、规格最全、产品最优等六个全国之最,成为全县建陶产业领军企业,有力推动了整个行业的聚集升级。

2.3科技创新求升级

科技创新是推动企业转型升级的重要支撑和强大引擎。 谁拥有核心技术,谁就能占领行业的制高点。高邑县充分发挥建陶生产力促进中心作用,引导鼓励陶瓷企业与高等院校、科研院所结缘攀亲,加紧研究开发一批共性基础技术、 关键技术和核心技术,提升产业集群自主创新能力。目前, 全县大中型建陶企业普遍建立起企业技术中心或工程技术研发中心; 并与中国建筑陶瓷协会、中国建筑陶瓷研发中心广泛联系合作,准备在县内建立国家级建陶研究中心; 与景德镇陶瓷学院、陕西工业大学、河北科技大学等专业院校合作,加紧研究开发一批共性基础技术、关键技术和核心技术,力促产品转型升级。

2.4工业园区筑平台

工业园区是促进产业集群、资源集约的重要平台。高邑县建陶产业主要集中在县域西部凤凰山工业区,做大做强工业园区,有助于促进建陶产业发展,加快产业转型升级。为此,高邑县按照 “功能完善、布局合理、突出特色、集约集聚”的原则,高标准完善规划体系,特别是加快编制园区产业规划和控制性详规,实现总体规划、土地利用规划和产业规划三规合一、有效衔接。近年来累计投资5亿多元,强力推进以路、电、水、气、讯为重点的基础设施建设,园区基本达到 “九通一平”,成功升级为省级经济开发区,搭起了优质建陶项目发展、落户的良好平台。

2.5金融血脉强保障

金融是经济发展的血脉,畅通县域投融资环境可以构建起具有强大竞争力和保障力的资金 “防火墙”,为建陶产业转型升级提供强大资金后盾。为此,高邑县在全省率先探索成立了县金融服务中心,成立了县金融办,组建了城投公司,建立了常态化银企对接平台,最大限度促进域外金融机构入驻对接。目前,已有中国银行、浦发银行等5家银行与县内企业成功对接,共授信支持4. 5亿元; 与民生银行签订战略合作协议,成立小微企业城市商业合作社; 河北银行在高邑县设立支行; 万邦担保公司完成增资,具备了入围各家商业银行担保机构名单的基础条件。 各陶瓷企业与银行开展积极对接,必将助推建陶产业在转型升级中做大做强。

3启示

3.1高端合作是前提

充分运用技术创新、商业模式创新、价值链提升等手段,着力使优势传统产业充分吸纳知识和技术,推动优势传统产业走向知识化、高端化,提高产业竞争力,才能有力的推动传统产业转型升级,为县域经济又好又快的可持续发展提供强大动力。

3.2科技创新是支撑

大力推进以企业为主体的各种产学研合作,完善合作机制,是加快科技成果转移、转化,增强企业自主创新能力, 推动企业转型升级的有效举措。同时,营造重视科技、鼓励创新的氛围,是促进更多企业科技进步与创新,实现转型升级的有力保障。

3.3壮大园区搭平台

园区既是优势产业集聚发展、实现工业经济转型升级的重要载体,又是实现对外开放、吸引先进企业和重要项目落户的重要平台,扎扎实实地推进园区的建设和发展,使工业园区真正成为工业转型升级的新平台,才能实现区域经济与园区建设发展的良性互动。

3.4金融畅通是关键

河北省信息产业发展前景预测报告 第4篇

河北省信息产业发展前景预测报告

内容提示：从2010 年的运行指标来看，除了资产负债率基本相同外，河北省电子信息制造业的销售利润率、应收账款周转率、销售增长率和成本费用利润率等远高于全国平均水平，在全国31 个地区中居第七或第八位。这说明我省电子信息产业的运行效益和效率都很高，且具有很强的竞争力。

一、河北省信息产业竞争优势分析

1.总体保持快速增长。虽然经历了金融危机，“十一五”期间，河北省电子信息产业主要经济指标仍保持了年均30％以上的增长速度，明显高于其他产业。2010 年底，全省电子信息产业主营业务收入、工业增加值和实现利税平均增速分别为35.98%、32.08%、44.24%，分别是“ 十五” 末的4.65、4.02、和6.24 倍。完成出口交货值比上年增长68.03%。

2.电子信息制造业经济效益突出。从2010 年的运行指标来看，除了资产负债率基本相同外，河北省电子信息制造业的销售利润率、应收账款周转率、销售增长率和成本费用利润率等远高于全国平均水平，在全国31 个地区中居第七或第八位。这说明我省电子信息产业的运行效益和效率都很高，且具有很强的竞争力。

3.软件业发展迅速。2010 年河北省软件实现业务收入同比增长226.9%，远高于全国31.3%的平均增幅，在全国排名从第22 位跃居第16 位，实现了飞速发展，而其中增长最快的是系统集成和支持服务收入，实现了634.2%的增长，其在我省软件收入中的比重从2009 年的34.6%，迅速增长到75%。

4.信息基础设施建设居全国前列。河北省信息网络实现跨越式发展。通信方面，2010 年底全省光缆总长度居全国第6位； 局用和移动电话交换机总容

中国产业信息网-免费调查分析报告

量分别居全国第10 和6 位；电话普及率达79.7%，较2005 年上升29.5%。互联网方面，2010 年底全省互联网宽带接入端口数居全国第4 位；互联网出省带宽达到1335G，网民数达到2197 万人，网民普及率达到31.2%；互联网宽带用户达667 万户，居全国第5 位。

二、河北省信息产业竞争劣势分析

1.整体规模仍偏小、根植性弱。虽然经历了快速增长，但河北省的电子信息产业仍然存在规模小、根植性弱的问题。2010 年，河北省规模以上电子信息制造业的主营业务收入占不到全国合计的1%，而利润总额和税金总额也仅占全国合计的1.4%和1%，远低于京津地区。同时，河北省电子信息产业以中小企业为主，缺乏能够形成规模经济、带动行业发展的大公司、大集团。2010 年，河北省电子信息产品制造业进入全国电子百强的企业仅有3 家，分别为晶龙实业集团有限公司（第12 位），中国乐凯胶片集团公司（第86 位），风帆股份有限公司（第90 位），企业规模和影响力太小。目前，河北省在承接产业转移方面做了大量的工作，吸引了一些企业将制造环节转移到河北，但是，大多数企业主要是将河北省作为制造加工基地，而研发环节、市场营销环节的转移相对较少，业务总部设在河北的较少，显示这些企业在河北的根植性较弱。

2.软件业业务结构过于集中，高端服务缺乏。一直以来，软件产品和系统集成服务占据我省软件业务收入将近90%的份额，2010 年更是高达93.6%。而我省的高端软件服务发展缓慢，特别是与网络相关的信息服务发展不足。2011 年，信息技术咨询服务、信息技术增值服务以及设计开发收入不增反减，占比由2010 年的6.4%下降到2.4%，同全国趋势严重背离，业务结构急需调整。

河北省物流产业集群的发展模式探讨 第5篇

关键词：河北省；物流产业集群；发展模式

一、物流产业集群概述

物流产业集群是众多和现代物流有关的企业机构，以专业的原则共享物流基础设施，有一定的规模化，并达到资源整合、专业分工、弹性分合等特点，以此使自己得到竞争优势，并使物流服务需求方得到更优质的综合服务。

1、物流产业集群具有明显的空间聚集性

当综合实力不高的中小型物流企业合并到一起，处于同个地理位置的原因使得他们在一个集群区内聚集，由单打独斗变成统一作战。这种空间聚集性使得他们的物流服务呈现更多样、更有效、更分散的优势，帮助他们形成区域品牌。同时这种空间聚集性也使得物流企业呈现一定规模，使他们在信息搜集交换，提高服务效率，交通运输调动操控便利这些方面做得更好，更能够吸引客户的注意，扩大业务市场。

2、物流产业集群促进整体分工专业化

由于大部分的物流机构水平不高，基础设施落后，规模小，因此使得企业的发展有限。通过物流集群化促进了企业之间的合作，帮助他们对彼此资源进行整合利用，使得物流企业分工专业化，可以集中精力完成自己的优势项目，使企业集群从集聚升级到集群。原本竞争的关系，在互助互补的合作关系下，实现知识联盟，推动物流产业的进一步发展。

3、物流产业集群的协同效应

功能强大的信息系统帮助现代物流企业的发展和运作。物流产业集群的协同效应，使得集群内的企业信息资源实现共享，彼此之间可以在低成本的情况下获得有效的信息资源，使得集群内的物流企业可以合作互助，在有效的信息资源帮助下做好行业调控和监督。而且这种协同效应，使得企业在共享的信息资源帮助下，集中原本优势不同的企业，分散合作更有利于战略合作。

二、河北省现代物流发展现状

2014年河北省的营业性道路货运量位于全国第五，周转量位于全国第二。营业性水路货运量同比增长30.3%，周转量增长62.7%。地方铁路货运量和周转量仍旧位居全国第一。全省港口货物吞吐量共9.5亿吨，位于全国第五位，同比增长6.7%。港口集装箱吞吐量呈稳定快速增长，全年共完成183.7万标箱。整体港口业务增长显著，发展快速，未来运输行业的发展将持续稳步增长。

2014年9月12日国务院正式发布了《物流业发展中长期规划》，把物流业定位于支撑国民经济发展的基础性、战略性产业，是物流业产业地位进一步提升的重要标志。2015年1月河北省政府发布了《关于促进物流业加快发展的若干意见》，涉及税收、融资、土地等方面的一系列优惠政策出台。京港澳高速公路改扩建工程提前通车，正定国际机场、邯郸机场改扩建工程投入使用。全年交通基础设施建设完成投资909.5亿元，新增通车里程269公里，全省高速公路通车总里程达到5888公里，跃居全国第2位，仅次于广东省。港口建设投资共计完成171亿元，新增生产性泊位25个，共计达到183个；货物通过能力达到9.2亿吨，跃升为全国第二名，集装箱通过能力达到295万标箱。从这些数字均可看出全国物流政策环境的改善促进了河北省物流产业地位的进一步提高，政府对交通建设加大投资力度，促进河北省物流基础条件进一步改善。

三、河北省物流产业集群发展模式

综合物流产业集群概述和河北省现代物流行业的发展现状，我们将通过以下几个发展模式来进行探讨。

1、地理区域环境型

地理环境是一种特定的资源禀赋，物流产业集群通常有着特定的地理空间，由于物流集群通常以交通枢纽为中心分布，在物流行业里面交通也有着重要的作用，因此地理优势是物流产业集群的最重要的资源。如果河北省以区域的环境、资源、基础设置、交通等地理环境优势作为物流集群的选址因素，就可以促进大量的物流企业和相关机构聚集在同一位置内，集中开展运输、仓储、配送等活动。

2、政府主导型

这种模式通常以政府主导为中心，有了政策的支持为动力，先规划出特定区域，由政府组织投入建设，并通过政府招商寻资。河北省可以制定专门的物流发展规划项目，在政策措施的支持推动下，重点建设。在物流集群区域的规划建设上，可以依照地理区位条件等，准备定位，对于不同的物流枢纽，有针对性地形成各有特色的物流集群中心。如综合性的物流园区或者商贸型的物流园区等，而且在开发区里面，还可以建设专业性的物流园区。这样，才可以自上而下形成有特点有针对性的物流园区。

3、垂直聚集型

垂直聚集型指的是多个物流企业和相关机构在商品流通的不同环节中，分别有侧重点从上往下的形成物流产业聚集。如采购、运输、仓储、加工、配送等不同的物流企业和相关机构，以垂直聚集型的方式，构成物流供应链的上方和下方，可以有效地实现特定区域里面物流企业的集中合作和专业分工，这种资源整合能形成更完整更有用的物理链，可以实现有规模的产业合作和专业化的分工，为顾客提供更为全面有效的物流服务。

四、结论

现代物流集群化是一种先进的组织方式，虽然河北省物流行业发展快速，但是物流整体市场环境严峻，虽然物流集群促进了企业的信息交流，但是缺乏大宗商品交易平台，使得大宗商品物流市场低迷，物流服务价格降低导致市场竞争加剧，物流成本上升，物流企业利润缩小导致物流企业经营步履维艰，服务效益难以提高。因此，本文在探讨中提出河北省可发展的三种模式地理区域环境型、政府主导型、垂直聚集型，相信对未来河北省在物流集群的发展决策是十分有益的。（作者单位：河北工程大学经济管理学院）

【课题】2013年度河北省教育厅项目“河北物流产业集群与区域城市联动发展研究”，课题编号SQ133003。

参考文献：

[1]薛辉，欧国立.产业集群的物流运作模式研究[J].中国流通经济.2008（10）

[2]李佩，王广永.上海物流产业集群的实证研究[J].物流科技.2007（12）

[3]王逸.廣西集群式物流产业发展战略研究[J].北方经济.2007（18）

[4]熊浩，鄢慧丽.物流产业集群的发展初探[J].物流技术.2007（02）

河北省第三产业 第6篇

一、河北省产业园区提高竞争力日益重要和紧迫

河北的产业园区, 到现在为止, 可以大体分为三类:经济技术开发区、高新技术开发区和产业聚集区, 现在共有83个, 其中有国家级园区6个。河北省产业园区大多分布在经济发展基础和投资条件较好的“两环” (内环北京和天津、外环渤海湾) 和“两沿” (沿主要铁路、公路) 地带, 成为河北省对外开放的窗口和新的经济增长点, 初步形成了机械、电子、信息、生物制药、化工、新兴材料、食品等各具特色的产业群体, 有美国、加拿大、英国、德国、日本等40多个国家和地区的客商来开发区投资置业。

近年来产业园区经济快速增长, 经济实力显著增强, 对全省经济发展的贡献日益加大, 已成为项目汇集的隆起高地和对外开放的重要阵地, 优势特色产业加速壮大, 产业聚集效应逐步形成。园区的自主创新能力也逐步增强, 竞争力也有所提高。随着形势的不断发展, 产业园区要充分发挥其重要作用, 需要进一步提高竞争力。

(一) 影响河北省产业园区竞争力提高的主要因素

第一, 用地紧张状况影响开发区持续发展势头。石家庄高新区、唐山高新区等可利用土地明显不足。用地指标不足影响开发区引进项目落地。

第二, 开发区建设资金紧缺, 基础设施投入普遍不足。全省除少数开发区基础设施投入达到亿元人民币/平方公里, 多数开发区投入还在6000万元以下, 与国家开发区平均水平4.46亿元/平方公里相比, 基础设施建设资金投入明显过少。

第三, 各园区对项目的竞争比较激烈。各园区规划定位分析, 产业定位、功能定位和规模定位在一定程度上存在趋同、重复。成熟型园区和成长型园区由于产业发展需求, 在项目的选择上时有碰撞, 而起步型园区更是对项目的需求如饥似渴, 园区间的竞争不可避免。虽然这种竞争逐步进入理性状态, 但实力、地位、竞争力等方面的不均衡, 特别是给予更快更好发展的强烈愿望和对大项目、好项目的强烈渴求, 使园区间在一些大项目、好项目的竞争上, 难免出现非理性甚至极端现象, 客观上形成互相消耗甚至自相残杀。从过来的实践看, 几个园区列统一个意向项目, 甚至争相审批一个项目的情况不止一次出现。这类竞争所造成的资源内耗、效能损失, 必然对全省的整体利益和园区的单体竞争优势造成损害。

(二) 河北省产业园区竞争力不足的主要表现

现全国各地园区在基础设施、优惠政策的管理运行机制方面已基本趋同, 投资者选择的可替代性增强, 突出特色成为加快发展, 提高竞争力的关键。河北省产业园区竞争力不足主要表现为:

第一, 产业关联性较差。产业关联性是减少企业间不确定性、降低企业的交易费用, 实现规模经济和范围经济的必要条件。

第二, 产业链配套能力弱, 产业链不完善。现产业园区的龙头企业, 为之生产配套产品和零部件的中小企业不多, 零配件基本依靠区外采购, 造成企业的根植性和可持续发展的能力较弱。

第三, 企业的技术水平和创新能力低, 专业技术人才缺乏。园区大部分企业技术含量、装备水平不高, 多数企业缺乏专门的职业技术培训。技术工人, 尤其是高级技术工人严重短缺。

第四, 企业的研发能力较弱, 技术模仿多于技术创新。缺乏自身产品优势, 附加值不高, 影响企业经济效益的提高和竞争力的增强。

第五, 中小企业融资困难。由于园区内大多数中小企业的档次较低, 自身抗风险能力较弱, 直接造成其融资困难, 严重阻碍了企业的发展壮大。

第六, 产品品牌效应缺乏。由于产品和企业自身原因, 园区内品牌效应不突出。

二、产业集群与产业园区竞争力的关联性分析

要提高河北省产业园区的竞争力, 实现可持续发展, 园区内各企业必须获得重要的协同作用和技术产品的交叉繁殖, 加快形成产业集群。

(一) 产业集群能够促进河北省产业园区竞争力的持续提高1.

产业集群有利于改善园区要素条件竞争力的基础波特认为生产要素的数量、品质、专业化程度、使用效率是区域经济竞争优势的重要保障。产业集群带来聚集经济效应, 这种聚集效应至少在以下几方面有利于园区生产要素条件的改善:第一, 基础设施和辅助行业专门服务的共享, 提高了基础设施的利用效率, 降低了服务的单位成本, 增加了基础设施和专业化服务的有效供给;第二, 产业集群中的每个企业深深根植于园区社会关系网络之中, 网络的信任机制增加了企业的社会资本, 使融资渠道多样化, 改善了园区的融资状况;第三, 企业集群带来的知识技术的溢出效应, 加快了技术在园区的扩散, 提高了人力资本的质量。

2. 产业集群有利于培育园区主导产业竞争力的载体

波特认为, 为主导产业提供投入的上游供给产业及其他相关支持性产业, 是影响主导产业降低成本、提高质量, 取得竞争优势的重要因素。产业集群由相互关联的企业和机构所组成, 这些单元同处于一条产业链上, 形成横向或纵向的专业化分工格局, 彼此具有很强的共性和互补性, 这些都为园区主导产业的培育提供了良好的土壤。

3. 产业集群有利于形成园区创新体系竞争力的根源

产业集群根植于区域社会关系网络中。通过充分利用人与人之间的血缘、亲缘、情缘、地缘关系及强化与政府、社区组织、研究机构、金融机构等行为主体的关系, 可以形成各种正式和非正式的交流渠道, 增强相互之间的信任关系, 实现知识和信息的共享, 使行为主体之间的合作成为可能。我们将园区各行为主体之间在长期正式与非正式交流基础上形成的相对稳定的合作关系系统, 称为园区创新网络。在园区创新网络中, 各行为主体的信任和交流不仅激发了创新的思想火花, 而且, 各主体的互动产生的合力使创新更容易成为现实, 从而增强了园区的竞争优势。

(二) 产业园区发展利于促进特色产业集群的形成

在区域竞争日趋激烈的今天, 产业集群已成为提高区域竞争力的重要途径。产业集群形成和产业集群效应得到发挥的第一条件是产业在地理上的聚集性。产业园区是政府划出一块区域, 通过优化经济发展的软环境和硬环境, 制定一系列优惠政策, 吸引和鼓励大量企业进驻和发展, 使产业园区内单位土地面积上的产出远远高于非产业园区, 这为形成产业集群和发挥产业集群效应准备了条件。其次, 要使包括成本优势、市场优势、创新优势、扩张优势等方面内容在内的产业集群效应得以有效发挥, 除了企业在地理上的集中外, 还必须具备一些条件, 例如, 形成产业配套, 产业之间有着密切的物质和技术联系;企业间信息交流渠道畅通, 交流手段和途径众多, 企业间形成良好的信任和合作关系;形成有利于技术创新和制度创新的环境, 创新的“产业空气”浓厚;形成被广泛认可的价值观和理念, 从而构建区域文化。而产业园区恰恰有利于这些条件的形成, 产业园区为产业集群的产生和发展提供了条件, 是产业集群的有效载体。

(三) 产业集群对提高产业园区竞争力的效应分析

产业园区发展有利于产业集群培育, 产业集群发展也有利于提高产业园区的竞争力。产业园区与产业集群之间的互动效应主要有规模效应和溢出效应。

第一, 规模效应。产业园区具有形成产业集群的优越条件, 产业园区为企业提供了一种全新的方式来实现规模经济, 各企业不需要大规模的并购, 同行业或者关联产业的企业集中在工业园内, 通过企业间的协作共享和专业化生产来达到规模效应。具有产业关联的企业聚集在一起, 可以通过共同使用公共设施, 减少分散布局所需要的额外基础投资, 并利用地理位置的接近而节省相互间的物质和信息流的传递费用, 从而降低生产成本。而且产业园区的企业还可以通过专业化的分工彼此有效合作, 从而形成外部规模效益和范围经济, 降低单个企业的平均成本。在产业集群内部, 大量专业化企业集聚在一起, 使园区内部实现了规模生产。企业根据生产的需要, 利用空间接近大大降低了交易费用, 而且使专业化强的企业生存的空间更大, 更有利于扩大生产规模, 两者良性循环, 不断提高企业的整体生产效率。产业园区产业聚集的规模效应还体现在:围绕着园区的主产业, 一些相关联的配套产业也会聚集到园区内, 为主产业提供原材料、机器设备和其他服务, 对这些企业而言, 园区内集聚了大量的企业就形成了一个庞大的需求市场, 进入园区除了可以获得他们更多的订单外, 还可以节约其运输成本和营销成本, 从而可以促进这些配套产业的发展。

第二, 溢出效应。产业园区的产业聚集功能可以为企业带来正的溢出效应, 其中最为明显的就是信息、知识、技术的溢出效应。产业园区的建立, 使企业向其集聚, 同时共享信息、知识、技术等资源, 而这些资源一般是园区内的和公共信息, 而企业的私有信息也会被动的、无意识的、非自愿的向外扩散。园区的溢出效应有:一是竞争效应, 园区内同行业的生产企业、供应商、顾客、支持性产业以及其他相关行业的企业聚集在一起, 彼此间既竞争又模仿。由于地理位置的接近, 他们可能共有一个供应商或顾客, 这就增加了经营的透明度, 使集群的知识传播的速度达到更快。二是流动效应, 园区内的大型企业为了发展的需要, 会聘请和培训很多关联、科研和技术方面的人才。而园区内的劳动力在企业间的自由流动, 企业内部劳动的流动比率提高, 也会促进信息、知识、技术的扩散和传播, 形成知识的外溢, 降低劳动力培训陈本。三是连锁效应, 所谓连锁效应是指单个经济个体的外部行为不但影响到整个行业, 而且会波及到其他行业。由于园区内的企业为了提高自身的竞争力, 从而对原材料、及其、设备和其他服务提出了更高的要求, 就迫使园区内与主产业相关联的配套产业不断采取新技术、降低生产成本, 提高产品质量以满足主产业的发展需要。这种连锁反应无形中推动了配套产业的优化升级。

三、河北省培育产业集群提升产业园区竞争力的对策

国内外经济发展经验表明, 产业集群的发展对提升竞争力至关重要。对于河北省来说, 可以从培育特色产业集群入手, 着力提升产业竞争力。河北省至少可以从以下几个方面推进产业集群发展, 促进产业竞争力提高。

(一) 因地制宜地探索合适的产业园区发展模式

产业园区的发展而应根据区域内已经具有的产业集聚基础或者可能形成的产业集群来加以引导和扶持, 以提高园区的竞争力。特色产业园区的发展模式可以有多种选择。比如, 在产业链上寻求优势环节, 发展特色产业园区;依托现有或具有形成可能的产业集群, 发展特色产业园区;集聚适应性技术企业, 发展特色产业园区等。

从国际上产业集群发展的经验看, “根植性”或“嵌入性”是产业集群成功的关键。不仅当地的特色物质资源应该成为集群发展的基础, 而且其特有的历史文化等人文资源也应该被整合到产业集群的资源体系中去。依靠整合本地资源, 具有强烈“根植性”的园区特色产业具有无法复制的竞争优势, 是实现园区之间错位发展的关键。

(二) 加强宏观性、政策性问题的前瞻性研究

园区建设总体规划的研究。在产业定位上, 立足于京津两大中心城市实现宏观错位、微观衔接、融为一体、自成特色、立足实现域内资源共享、优势互补、产业互动、城乡共进, 科学谋划各园区的主打产业、主打产品、主打品牌, 培植产业产品的市场自我生长能力和自主竞争优势;在空间布局上, 针对河北省的地形特征, 在现有园区的基础上, 适度延伸、因势调整。

加强对国家宏观产业政策的研究。对于符合国家政策导向的项目, 国家永远都鼓励。据有关部门分析, 凡列入河北省十一五规划、对重点产业带动力强和项目的重大基础设施项目, 近期省政府在用地问题上可能出现松动。因而各园区在发展中, 必须要吃透用好、用足国家产业政策, 在紧缩中找空间, 在控制中找到出格。

国家重大战略调整的后续效应研究。环渤海区域的重点开发, 北京、天津在全国功能定位的调整, 乃至北京、天津提出的新的发展战略, 都将在不同程度上、不同角度对环渤海区域产生多方面的影响, 其后续效应将直接作用于周边地区、直接作用于产业、直接影响和左右项目的流向, 尤其是对河北省的直接和间接的影响将更加显现。

(三) 加强对园区的分类扶持、分类指导

关键是提高扶持和指导的针对性和集中度, 努力做到雪中送炭、一针见血。

一是加强政策扶持。针对不同类型、大项目摆放、专业人才配备的方面实行适度倾斜政策促使迅速实现上档升级, 成为旗舰;对成长型和起步型园区可实行市领导包园区、职能部门不定期现场办公、域外招商专业人才聘用资金扶持等灵活政策。特别是对于起步型园区, 在国家没有禁止的方面, 要允许大胆创新, 允许放开手脚, 允许适当变通, 促使快速成长壮大。与此同时, 对于一些尚未完全成熟的做法, 要鼓励园区搞试点、出新招。

二是加强业务指导。几年来, 河北省园区的快速发展在很大程度上得益于环保、土地、通讯、交通、电力等部门及商务局、发改委的业务指导和主动服务。下部发展中, 各园区要进一步加强与业务和职能部门的主动联系, 主动争取业务指导, 切实把相关部门的人才优势、信息优势、政策优势用足用好, 避免在工作中走弯路, 在政策上碰钉子。本质的讲, 就是要最大限度地使业务和职能部门为我所用, 为园区发展所用。

三是加强分类督导。核心是根据园区的不同情况, 确定有针对性的督导、考核标准, 明确工作导向。

四是正确发挥政府作用。市场这只看不见的手是推动产业集群产生和发展的决定性力量, 但是政府对园区产业集群的培育也有全面而深刻的影响, 因此, 必须在充分发挥市场对资源配置基础性作用的前提下, 正确界定和充分发挥政府在培育园区产业集群中的作用。第一, 制定集群发展规划。第二, 优化政府相关服务。要采取政府引导、市场化运作的方式, 大力发展服务型的创业中心、质量检测控制中心、开放性行业技术中心等机构。第三, 加强区内正式和非正式交流。要引导区内企事业单位成立各种行业协会, 要经常性地举行各种信息通报会、研讨会、文体活动等, 要创办面向区内社会的综合性网站、出版物等信息传媒, 完善沟通交流渠道。第四, 强化质量监督, 树立区域品牌。政府和行业协会应该引导特色工业园内的企业加强行业自律, 制定地区产品质量和服务标准并监督执行, 以树立和维护区域品牌形象。此外还应保护知识产权、规范竞争秩序等。

(四) 建立园区产业网络

产业网络是指, 一群独立又彼此依赖的企业出于对共同利益的考虑, 建立在彼此信任基础上的一种长期“协同”、“关联”和“合作”关系 (专业分工、资源共享、技术交流、财物流通等) 。产业网络包括垂直网络和水平网络。垂直网络是以价值链为基础形成的上下游一体化网络生产体系。水平网络是差异不大的同业或类似行业之间, 以共享资源为纽带形成的竞争-互补的网络生产体系。

地方产业网络是产业集群集体效率的根源。建立园区产业网络必须调整产业布局。对园区的产业布局要努力以分工协作、形成产业网络来安排项目。园区新引进项目要能够弥补本地产业集群在核心技术和产业链方面的缺陷。对于园区已有的产业要重视相关产业网络的建立, 努力形成大中小企业紧密配合、专业分工与协作完善的网络体系。可以对大企业的生产经营体系进行重组和改造, 衍生出一批具有分工协作关系的关联企业。还要积极地为已经入园的跨国企业提供产品配套和相关服务, 增强这些企业的当地根植性。

摘要：改革开放以来, 河北省产业园区有了长足发展。但是, 相对于国内经济社会较为发达的区域, 河北省产业园区的竞争力还相对较弱。培育壮大产业集群有利于产业园区竞争力的提高, 因而河北省相关管理部门必须转变观念, 因地制宜, 加强研究, 多管齐下, 通过培育特色产业集群着力提高产业园区的竞争力。

关键词：产业集群,河北省,产业园区,竞争力

参考文献

[1]迈克尔·波特.竞争战略[M].陈小悦, 译.北京:华夏出版社, 2005.

[2]陈柳钦.产业集群与产业竞争力[J].天津社会科学, 2005, (5) :15-23.

河北省第三产业 第7篇

近几年,河北省进入了现代物流产业的快速发展期。 2011年2月24日,河北省召开现代物流工作会议,对于未来五年的物流发展,河北省委常委、副省长杨崇勇提出要力争在五个方面实现突破,“一是在钢铁、煤炭、医药等重点领域和大宗商品的物流发展上要有大的突破; 二是在以服务京津市场为主的农产品冷链物流建设上要有大的突破; 三是在商贸物流配送上要有大的突破; 四是在国际物流和港口物流发展上要有大的突破; 五是在第三方物流发展上要有大的突破”。随后,河北省相继制定和颁布了 《河北省现代物流业 “十二五”发展规划》、《河北省冷链物流 “十二五”发展规划》、 《河北省港口物流发展规划》、《河北省煤炭物流 “十二五”发展规划》、《河北省快递服务 “十二五”发展规划》等一批专项规划。

得益于此,目前物流产业已经成为继钢铁产业之后的河北第二大支柱产业,也是增长速度最快的产业。据河北省现代物流协会统计,2012年全省社会物流总额达到74400亿元,同比增长11. 7% 左右,高于全国9. 8% 的增幅; 物流业增加值超过2200亿元,同比增加10. 5%左右, 高于全国9. 1% 的增幅。截至2012年,河北省A级物流企业达到41家,省级物流产业聚集区总数达到24个,全省港口吞吐量突破10亿吨大关,全省高速公路通车里程突破5000千米,煤炭、钢铁等大宗商品电子交易平台初步建成,启动了新的促进全省物流业发展政策的制定工作。

2河北省物流产业发展中的不足

虽然近几年河北省物流产业取得较多成绩,但是与其他沿海省份相比,河北省物流产业发展尚存在一些不足之处,主要表现在: 对推动现代物流产业发展的认识还要进一步提升; 社会物流综合服务体系、法律法规体系和行业信用体系不健全; 物流基础资源缺乏统一规划、管理、分配和整合; 条块分割、体制不顺,市场化程度较低; 物流企业规模偏小、实力较弱、布局零散、功能较为单一; 物流企业的运营方式和设备落后,经营网络尚未不完善,标准化程度较低; 中小物流企业融资难,发展后劲不足; 物流园区发展滞后,建设缓慢; 高素质的物流专业人才缺乏; 社会化、专业化和信息化程度低,地区和行业发展不平衡; 国有大中型企业剥离第三方物流,由企业物流向物流企业转换缓慢,物流企业特别是第三方物流企业远不能适应经济与社会发展的需要。

要解决这些问题需要政府、企业、社会多方合力。除了政策引导、规范外,还要对河北省物流产业进行调整, 通过股权置换、并购、重组等形式培育大型物流企业,充分发挥大型企业的规模效应和带动作用; 中小物流企业也要不断更新技术设备、积极拓展业务范围,主动应对市场的变化,而这一切都离不开海量资金的投入。在我国目前的金融体制下,这些大量的资金需求是难以通过银行信贷或企业自身资金积累等方式来解决的,导致融资问题成为河北省物流产业发展与升级的瓶颈之一。

3设立河北省物流产业投资基金是未来的发展方向

产业投资基金就是大型股权投资基金或私募股权投资基金( 即 “PE”) 。是指以非公开方式向特定对象募集设立,通常委托专门管理机构管理、托管机构托管,对企业非上市股权进行投资并提供增值服务,以期在一定期限内通过所投资企业股权转让或上市后退出的方式,为投资者获得收益的非证券类投资基金。近年来,我国产业投资基金的发展开始明显加速,各种形式的产业基金纷纷设立。 2013年5月21日,河北省第一家经国家发改委批准筹建的产业投资基金河北沿海开发产业投资基金成立,设立沿海开发产业投资基金,可以集合社会资本搭建高效资本平台,加大河北省特别是沿海地区企业直接融资力度, 通过政府引导,市场化运营,并实施金融创新手段,为河北省 “十二五”产业规划重点发展项目提供大量、稳定、 可靠的资金支持,这为解决河北省物流企业融资问题提供了新的方向。

在2010年,国家发改委审批通过了 “重庆物流产业投资基金”和 “皖江物流产业投资基金”。这是自从国务院颁布 《物流业调整和振兴规划》后,第一次获批的大型物流产业投资基金。从物流产业发展的过程来看,物流产业投资基金能够广泛吸引社会资本、有效优化资源配置,促进区域内物流产业的发展和升级,是发展现代物流产业的必然选择。河北省具备港口、公路、铁路等良好的物流硬件设施,凭借环绕京、津的地域优势,可以吸引资本充足的金融机构、投资公司、上市企业等共同组建河北省物流产业投资基金。在我国加快产业结构调整和转变经济增长方式的大背景下,此举必将加快河北省现代物流产业的发展,并使之成为河北省重要的经济增长点。

4设立河北省物流产业投资基金的主要目的和方式

设立河北省物流产业投资基金的主要目的是为了配合中央和地方有关物流产业的发展规划,投资符合规划的物流基础项目的建设与运营,对具有较高增长潜力的物流企业进行股权投资,同时真正参与被投资企业的运营管理, 等到所投资企业进入成熟期后,通过股权转让等方式实现资本增值。这个基金应具有以下主要特点: 第一,投资对象为非上市物流企业; 第二,投资期限通常为3 ~ 7年; 第三,参与被投资企业的经营管理; 第四,重视被投资企业的潜在价值,并在合适的时机通过IPO、并购、回购、 清算等退出机制实现资本增值收益。在河北省物流产业投资基金的设立初期阶段,政府应该出面组织政府投资平台公司或省内大型企业作为基金发起人,吸引京津地区的金融机构、投资企业、上市公司参与进来,采用公司制的形式,创立以物流基础项目建设与运营、股权投融资与管理、物流金融延伸服务为目标的物流产业投资基金。在基金运作期间,政府要适当使用各种补贴和税收优惠政策、 为企业提供低利率贷款等方式加以扶持与引导。

为了尽快促成河北物流产业投资基金的设立,河北省应尽快组织包括政府职能部门与相关企业的筹备领导小组,对基金的设立工作进行统一部署、积极协调,积极争取国家有关部委的支持和批准。与此同时,还要充分发挥好河北省物流协会的作用,做好社会公众和媒体的宣传工作,推广物流产业投资基金的有关知识,吸引战略投资者。政府要制定优惠政策吸引大型企业集团,特别是质地优良、资金充足的上市公司参与物流项目的投资。同时, 为保证基金的运作进入正轨,要选择和培养既熟悉物流产业又熟悉金融产业的管理团队。

未来,随着河北省物流产业投资基金的设立,通过政策引导、市场化运作、金融创新手段,可以为 《河北省现代物流业 “十二五”发展规划》的重点发展项目提供大量、稳定、可靠的资金支撑,并将在河北省物流产业升级转型和结构调整的进程中发挥重要的作用。

摘要：现代物流业是集仓储业、运输业、信息业和金融服务业于一体的复合型产业,已成为我国国民经济的重要组成部分。大力推动河北省现代物流业的发展,不仅是物流产业自身平稳较快增长和产业优化升级的需要,而且也是扩大内需、拉动就业、服务和支撑省内其他产业调整与发展的需要,对于增强河北省经济竞争力具有重要意义。

河北省文化产业政策研究 第8篇

一、文化产业政策的概念及理论

(一) 文化产业。

由于世界各国国情和历史文化背景的巨大差异性, 政府或学者们所处的立场和研究目的的不同, 迄今为止, 对于文化产业的概念尚没有一个规范、统一、完整的内涵。文化产业, 西方又称文化工业。这一术语产生于20世纪, 最早出现在西方马克思主义法兰克福学派早期的代表人物霍克海默 (M. Max Horheimer) 、阿多尔诺 (T. W. Adorno) 等学者对当时大众文化的看法论著中。澳大利亚学者大卫索比斯认为, 文化产业是通过具有创意的生产活动提供的文化产品与文化服务, 它们具有知识产权与传递某些社会意义的功能。关于文化产业内涵, 中国一些学者也作了一些研究。吕庆华认为, 文化产业是国民经济中生产具有文化特征的实物产品和服务的单位集体。文化产业的基本内涵是文化产品或服务的基本价值源于它包含的文化资源价值。顾江学者则认为, 文化产业是生产、提供同类或具有密切替代关系的文化产品和服务的企业集合;文化产业应该以利润为追求目标, 利润是文化产业生存、发展的前提;从产业功能看, 文化产业以满足市场的精神需求为主要功能。国家统计局2004年第一次公布《文化及相关产业分类》将其定义为“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动, 以及与这些活动有关联的活动的集合”。

(二) 文化产业政策。

文化产业政策是国家产业政策的一部分。产业政策是政府针对特定产业制定的一组政策的总称, 主要作用于改变产业间的资源配置, 对社会的投资方向、人才流动和一些产业的组织形式和行为方式进行干涉, 以求社会经济的健康发展。文化产业政策是各级政府为了实现社会经济目标, 弥补修正市场机制缺陷而制定的带有特定导向性的文化生产、流通、消费等规章条款系统。经济学理论认为, 市场经济是以市场为基础配置资源的经济, 市场机制是人类最有效率与活力的经济运行机制和资源配置手段, 它具有任何其他机制和手段不可替代的功能和优势。但是, 市场经济也有其自身无法克服的缺陷和不足, 即“市场失灵”。市场失灵的客观性存在为政府干预市场机制提供了可能。因此, 文化产业政策是文化产业的发展的重要保障, 对文化产业的发展起着引导、扶持和调控的作用。

二、河北省文化产业政策的现状

(一) 已颁布执行的政策。

河北省自2005年到2012年间相继出台了关于文化产业的一些规划、意见和政策, 共15项。可分为三大类:一是综合性文化产业政策:《河北省建设文化大省规划纲要 (2005～2010年) 》, 《河北省关于加快文化事业和文化产业发展若干政策》, 《关于促进文化产业发展的实施意见》, 《河北省文化产业振兴规划 (2010～2015年) 》, 《关于深入推动文化大发展大繁荣的若干意见》, 《关于深入推动文化大发展大繁荣的若干意见》;二是融资性文化产业政策:《关于非公有资本进入文化产业的实施意见》, 《河北省文化产业发展引导资金使用管理办法 (试行) 》, 《河北省文化厅、河北省工商银行关于建立金融支持文化产业发展合作机制的通知》;三是专项文化产业政策: 《河北省关于推动动漫产业加快发展的意见》, 《河北省文化园区认定管理办法》, 《关于加快发展旅游业的实施意见》, 《关于促进电影产业繁荣发展的实施意见》, 《关于旅游业发展的“十二五”规划》, 《关于进一步加快旅游业实现跨越式发展的若干意见》。

(二) 存在的主要问题。

与国内的其他重点省市相比, 河北省在政策颁布的数量上比北京、上海等重点城市偏少;在政策的内容上, 河北省综合性文化产业政策内容较为概括, 没有具体细则, 为文化产业的实施带来了不便;融资性文化产业政策方面, 虽然河北省已经出台了相应的政策, 但政府的资金投入还是不能满足本省文化产业发展的需要。另外, 在文化企业的融资问题上, 目前河北省的文化企业大部分为中小企业, 而中小企业的融资渠道窄, 缺乏必要的投融资担保物, 因此在与银行等金融机构进行融资时处于劣势地位;专项文化产业政策方面, 缺乏传统文化艺术、新闻出版、影视演艺等方面的政策, 应有针对性地制定相关的专项文化产业政策来规范、促进其发展;产业政策体系不完善, 在文化产业人才、科技支撑与融合等方面的可操作的政策缺失。

三、河北省文化产业政策的制定与完善

(一) 制定的原则。

1.系统协调原则。

一是坚持以市场机制为主, 市场手段与行政手段相协调。文化产业客观上要求市场发挥基础性作用, 通过市场手段, 利用市场经济的价格机制、供求机制及市场竞争机制, 引导文化资源合理优化配置, 平衡文化产业的供求关系。但市场经济也有自身无法解决的市场失灵问题, 因此, 需要政府进行必要的干预。政府通过行政手段对文化产业进行引导与扶持, 为文化产业的发展创造一个公平竞争的环境。二是坚持以社会利益为主, 社会利益与经济利益相协调。文化产业是一个特殊的行业, 文化产品也是一种特殊的产品, 能够增加居民的福利, 提高居民的素质, 满足消费者的精神需求, 创造经济利益和社会效益。制定的政策应在保证社会利益的前提下, 力求最大的经济利益。三是与国际文化产业政策相协调。现在是全球经济一体化的时代, 全球化是当今时代的基本特征。世界的经济、政治、文化、社会、国家关系等领域的跨国发展, 带动了文化产品、文化服务、文化资本和文化价值观在全球范围内的自由流动。因此, 文化产业政策的制定也要考虑国际上有关文化产业政策的规定, 特别是WTO组织有关文化产业贸易协定和协议。构建符合国情又与WTO组织的原则相一致的文化产业政策, 为文化产品或服务的输出提供保障。四是制定的文化产业政策之间要互相补充, 协调一致, 不可相互矛盾, 互不相容。

2.现实可行原则。

文化产业政策的制定首先应符合我国的国情和河北省的具体情况, 河北省的经济增长速度也很快, 但文化产业占GDP的比例和居民的收入水平比较低, 这就决定了河北省的文化产业的发展不可能太快。政策总是要付诸实施的, 要实施就得具备实施的现实条件, 即具有可行性。而政策问题的决策, 包含了诸多复杂的因素, 只有通过综合的全面的可行性分析, 才能得出方案是否可行的结论。

3.区别对待、分类指导原则。

文化产业是一个综合性产业, 它包含各种行业, 产品的种类也很多。因此, 制定的政策, 要根据不同的行业, 不同的产品或服务, 区别对待、分类指导。例如, 文化产品可以分为公益性文化产品和非公益性文化产品。公益性的文化产品不以市场营利为目的, 不追求利润最大化的目标, 以满足人们日益增长的文化精神需要为诉求。对于该类产品应加大政府扶持力度, 给予其财政与税收支持和优惠。而非公益性文化产品, 以追求盈利和产业利润最大化为目标, 通过市场上的公平交易来满足人们的精神文化需求。对于这类产品, 政府只需制定维持和规范市场秩序等功能的政策。

4.动态原则。

运动是物质的固有性质和存在方式, 是物质所固有的根本属性, 没有不运动的物质, 也没有离开物质的运动。因此, 制定的政策要能够比较快地适应环境的变化, 并促使从事文化产业的事业单位和企业迅速地作出决策, 使文化产业能够健康繁荣发展。

(二) 制定的内容及体系。

我国已颁布了许多有关文化产业的政策, 河北省应以国家颁布的文化产业政策为指导, 制定符合本省基本情况的文化产业政策。为了进一步发展本省的文化产业, 客观上还需制定完备的文化政策体系。文化产业政策体系的内容应包括综合性产业政策的修订、支持性产业政策和专项文化产业政策。

1.河北省文化产业风险投资基金的政策建议。

目前, 虽然已经有了关于政府投融资扶持的政策, 但其在诸多操作上存在障碍和困境。例如, 政府资金投入的增加满足不了日益增长的文化产业发展的需要, 文化企业由于受企业规模、法人治理、持续盈利能力等方面限制, 其很难或不可能上市融资。因此, 文化企业只能靠政府支持和银行借贷筹措资金。而银行借贷的条件比较苛刻, 文化企业严重缺乏可用于担保的有形固定资产, 所以, 企业也很难从银行借得款项。因此, 设立文化产业风险投资基金很有必要。文化风险投资基金由政府投入一定的财政基金, 并通过定向募集的方式发起设立, 采取股份制、基金份额等方式募集资金, 交给专业机构管理基金, 主要以股权的方式直接投资于文化企业, 并对于股份和基金持有者的股利和分红所得免征个人所得税。

2.针对文化产业园区制定专门的税收优惠政策。

2009年河北省就颁布了《河北省文化园区认定管理办法》, 对于由地方税务局负责征收的税费针对文化园区制定专门的税收优惠政策:一是高新技术文化企业进入文化园区, 其在开发初期购建的土地、厂房等, 减免耕地占用税;二是在文化园区使用土地的文化企业, 减免城镇土地使用税;三是文化企业租用文化园区的土地、房屋的, 减免房产税;四是个人投资于中小文化企业或高新技术文化企业, 所得的股息、利息、红利和分得的利润免征个人所得税 (文化园区外的同样适用) 。

3.河北省关于文化产业人才队伍建设的若干政策措施。

发展文化产业, 人才是关键。文化产业是智力密集型的产业, 需要文化技术型、创新型和复合型人才。而河北省文化产业人才缺乏, 对于人才的培养可从以下几方面进行:一是与高校签订培养协议, 培养需要的文化产业人才, 同时也能解决毕业生就业难的问题;二是引进高新技术人才, 对于高新技术文化企业内的技术人才, 其工资、薪金减免个人所得税;三是组织开展形式多样的培训, 培养建设创新型文化产业人才;四是积极鼓励吸引留学人员为建设河北省文化大省服务, 完善河北省鼓励留学人员来河北省创业工作的政策体系, 进一步明确吸引高层次留学人才的具体政策措施和相关工作程序。

4.河北省关于推进文化产业科技进步和技术创新的若干政策措施。

众所周知, 科学技术是第一生产力, 也是文化发展的直接动力。没有技术和载体就没有大规模生产文化产品和提供文化服务的可能, 换言之, 就没有文化的“产业化”。根据《国家文化科技创新工程纲要》和《河北省文化产业振兴规划 (2010～2015年) 》等有关规定制定本政策。其内容应包括:一是提升文化装备技术水平。支持创意设计、动漫游戏、数字出版、新闻媒体及文化信息服务业、高端印刷业、高端工艺美术业等领域文化产业共性和关键技术攻关, 强化数字技术、软件技术、新一代移动通信、下一代互联网、云计算等先进技术的支撑作用, 提升关键设备和集成系统的科技创新水平。二是建设文化科技创新平台。以文化园区和龙头企业为依托, 加快文化科技领域工程实验室、重点实验室、工程中心、企业技术中心等创新平台建设。支持文化科技型企业组建产业技术创新战略联盟。三是文化科技集成创新与应用示范工程。推进高技术与文化创意产业交叉融合, 开展文化艺术、广播影视、新闻出版、网络文化等行业技术设备与集成系统研制, 扶持集成创新成果的应用示范。四是文化领域标准规范体系建设工程。支持制定文化资源统一标识、核心元数据、分类编码和目录体系、数据格式和数据交换等通用技术标准规范, 促进文化资源共享。支持制定创意设计、文化软件、动漫游戏、新媒体及文化信息服务、数字出版、影视演艺、文化旅游、非物质文化遗产开发、高端印刷、高端工艺美术等重点文化行业技术和服务标准规范, 引导和规范相关产业和行业健康发展。五是文化科技管理工程。支持研究文化安全信息监管、文化安全评价及文化传播平台安全管控技术。完善文化产品评估标准体系, 建立版权公共管理与举证服务平台, 保护著作权人合法权益。研究文化市场诚信服务评价机制, 加强监管, 营造诚信经营市场秩序。

综上所述, 构建文化产业政策体系图如图1。

四、制定文化产业政策的实施建议

(一) 由省委宣传部门牵头, 会同省文化厅等相关部门就文化产业政策体系进行“顶层设计” 。顶层设计是保证文化产业政策体系的整体性、协调性和优化性的最佳选择。有了好的顶层设计, 具体的政策内容则由各个部门负责制定, 如旅游文化产业的政策由旅游局负责, 其他部门配合制定, 让地方、社会及各个所谓的利益相关方都参与进来。

(二) 文化产业政策一定要有创新性。不能只对现有的文化政策修修补补, 还要破旧立新。根据制定政策的动态原则, 制定的文化产业政策要有前瞻性, 使文化产业政策能适应不断变化的环境, 促进文化产业的繁荣发展。

(三) 在政策制定的过程中要集思广益, 使各个利益团体都能参与进来。文化产业政策涉及许多的行业, 企业、组织及个人, 每个单位与个人对文化产业政策有自己的看法, 通过与会或大众传媒等渠道, 让公众参与, 广泛听取和收集意见, 使制定的政策能代表广大人民的利益。

(四) 制定的文化产业政策要通过专家的评审。实践是检验真理的唯一标准, 制定的政策是要为文化产业服务的, 因此, 制定的政策一定要切实可行。应遴选聘请专家对文化产业政策的科学性、合理性、可行性作出分析评价。

摘要：文化产业是河北省乃至全国的战略性产业, 文化政策是文化产业的发展的重要保障。论文从研究河北省文化产业政策的现状和存在的问题入手, 提出制定文化产业政策的系统协调、现实可行、区别对待与分类指导、动态等原则, 构建了河北省文化产业政策体系, 提出了风险投资基金的设定、税收优惠、文化产业人才队伍建设、推进科技进步和技术创新等文化产业政策建议。

关键词：文化产业,文化政策,文化建设,人才建设

参考文献

[1].王金山, 李华中, 孙盈盈.河北省文化产业竞争优势研究[J].当代经济管理, 2012

[2].蔡欣欣.国外文化产业政策法律对河北省的借鉴与启示[J].商场现代化, 2009

[3].吕庆华.文化资源的产业开发[M].北京:经济日报出版社, 2006

河北省县域主导产业选择研究 第9篇

一、县域主导产业选择的重要意义

县域经济是以县级行政区划为地理空间, 以县级政权为调控主体, 以市场为导向, 优化配置资源, 具有地域特色和功能完备的区域经济, 是一个具有区域性、层次性、综合性、集聚性和扩散性等特征的经济系统, 是一个功能相对完备的经济系统单元。而主导产业是在区域经济中起主导作用的产业, 它是指那些产值占有一定比重, 采用了先进技术, 增长率高, 产业关联度强, 对其他产业和整个区域经济发展有较强带动作用的产业。主导产业从量的方面看, 应是在国民生产总值或国民收入中占有较大比重或者将来有可能占有较大比重的产业部门;从质的方面看, 应是在整个国民中占有举足轻重的地位, 能够对经济增长的速度与质量产生决定性影响, 其较小的发展变化足以带动其他产业和整个国民经济变化, 从而引起经济高涨的产业部门。县域主导产业的选择和发展对县域经济的发展壮大显得尤为重要。振兴县域经济的首要问题就是选择什么样的产业作为县域经济发展的主导产业。县域主导产业的培育和发展, 有利于县域各产业的协调发展, 有利于县域产业结构优化, 有利于促进整个县域经济的健康发展。

二、河北省县域主导产业选择的原则

县域主导产业随地区不同而不同, 随着时间变化而变化。因此, 河北省县域主导产业在进行选择时要根据县域主导产业应具备的条件及其特征进行选择。本文在县域主导产业选择时主要考虑如下7项基本原则。 (表1)

三、河北省县域主导产业选择的实证研究

1、数据选取。

本文选取了河北省108个县域的地区生产总值 (GDP) 和三次产业产值, 其中GDP数值和三次产业产值均为当年价格, 数据来源于2009年和2010年《河北统计年鉴》。

2、模型选取。

日本著名经济学家筱原三代平于1957年提出了需求收入弹性基准与生产率上升率基准来进行主导产业选择, 即学术界广为流传的“筱原两基准”分析法。主要运用“收入弹性基准”分析法, 来分析该产业是否适合作为主导产业, 公式如下:

其中, △Qi表示县域内第i产业经济总量的变动情况, △Qi/Q为第i产业产值的变动率;△Y表示该县域内国民收入的变动情况, △Y/Y为国民收入的变动率。

如果ei>1时, 表明该产业的发展会随着国民收入的增加而进一步扩大, 因而可以考虑选择该产业作为县域内的主导产业;反之, 如果ei<1时, 表明该产业的发展会随着国民收入的增加而进一步萎缩, 因而不可以作为县域内的主业。

3、河北省县域主导产业选择结果。

通过使用“收入弹性基准”分析法对河北省108个县域三次产业发展现状进行测算, 根据计算结果, 可以得出表2。 (表2) 可见, 作为农业大省的河北省, 仍是以传统的种植业、养殖业、低层次的加工制造业为主导, 特色农业的发展主要处于产业链的最底端, 缺少一体化、集成式的深加工。

四、河北省县域主导产业培育对策

通过对河北省县域主导产业选择的研究, 在选择了各个县域的主导产业之后, 如何培育和发展主导产业则需要地方政府和企业共同努力, 具体建议如下:

1、加大政府的支持力度。

县域主导产业的发展离不开政府的支持。首先, 政府要从县域经济的可持续发展角度考虑, 确定经济建设目标。要遵循发挥比较优势的原则, 对各县域的主导产业加强扶持, 一方面促进河北各地区县域主导产业的平衡发展;另一方面要突出各地产业独具的特色, 避免县域间产业的趋同化。其次, 进一步完善县域主导产业的发展环境。制定有利于河北省县域主导产业发展的产业、税收、科技、融资政策和优惠政策, 为主导产业发展创造宽松的政策环境。

2、加强人才的培养与引进。

人才是经济发展的原动力。在注重本地职业技术人才、熟练产业工人培养的同时, 还应积极引进高素质的营销人才、产品研发人才和经营管理人才。

3、向主导产业倾斜金融服务。

县域主导产业的发展更需要金融机构的支持和配合, 没有县域银行对主导产业发展的支持, 就不可能发展全县的经济。银行不但要对小企业进行资金融通, 而且在县域基础设施建设、龙头企业扶持县域产业园区建设等方面发挥支持作用。

参考文献

[1]梅小安, 喻金田.县域经济主导产业的选择、评价及实证分析[J].科学学与科学技术管理, 2003.7.

[2]胡良益.安徽省县域经济主导产业选择的实证分析[J].池州学院学报, 2011.12.

河北省产业结构优化调整方向研究 第10篇

关键词：产业结构调整 内生型产业结构机制 LED通用照明产业 河北省

1 河北省产业结构产生的主要现实问题

1.1 二产工业生产部门能耗高、污染重 2010年，第二产业在河北省地区生产总值中占52.5%。其中，工业占46.85%，为该省地区经济做出了重要贡献，但同时也是该省能源消耗和环境污染第一大产业部门。该年，河北省工业能源消耗占该省能源消耗总量的76.7%，比全国工业能源消耗比重高出约5.6%。而河北省工业耗能主要集中在制造业，且其中对能源消费依赖性强的部门较多，高耗能部门比重大。“2010年，制造业能源消耗占工业部门消耗的63.2%，占全省能源消耗的48.5%。其中，金属冶炼及压延加工业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，化学工业，非金属矿物制品业能耗分别占制造业的36.5%、24.4%、15.3%、9.0%。”（康玉林，2012）上述部门除非金属矿物制品业外，均属于2007年中国4大高耗能生产部门。而在2010 年，4大高耗能生产部门的增加值占到河北省工业增加值的40.0%（康玉林，2012），是河北省的重要支柱产业。

高耗能的产业结构，为河北省能源消费构成的不合理和污染打下了伏笔。例如，上世纪80年代起，河北省煤炭消费在该省能源消费机构中的比例一直居高不下，在很长一段时间内始终保持在90%左右。至2011年，该省煤炭消费占全省能源消费的89.61%，高出同年全国水平21.21%。这也是近年来，国家权威机构评出的全国城市空气质量（pm2.5）排名中，河北省总有6到7座城市进入到最差前十名的一个重要原因。

1.2 三次产业就业人口结构存在隐患 2011年底，河北省一产从业人员达到该省就业人口的36.33%，比同期国家水平高出1.53%。同年底，江苏省一产从业人口为1023.02万，占该省从业人口的21.5%，而河北省一产从业人口则达到1439.63万。同年底两省一产产值基本持平。这一现象说明，河北省第一产业的从业人口过多，且生产效率不高，这与该省以家庭为生产单位的小农经济模式比重较大有很大关系。

国家在“十二五”规划中明确提出“推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。……推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化”（新华社，2011）。在国家时政方针的指导和现代农业发展趋势的推动下，会将河北省更多的从业人员从农业生产中解放出来。届时，该省就业人口会出现阶段性盈余。

根据区域经济理论，该省可预见的一产劳动力盈余理论上应向二、三产业流动。但是，由于能耗、环境等原因，河北省二产工业部门也面临结构优化调整。关停相关企业，削减产能将是该省工业产业结构优化前期的重要手段之一。因此，在今后的一个时期内，河北省二产从业人口也会出现暂时的盈余。邯郸市委书记高宏志在面对媒体时表示：“此类产能削减仅在邯郸就导致4.3万人失业和150亿资本损失。”（环球时报，2014）目前，尚未有权威部门发布河北全省的相关失业人口信息，但由于该类必须削减产能的企业数量和从业人口数占河北省工业企业数量和从业人口数比重较大，（仅在规模以上工业企业统计中，该类企业就约占总企业数量的31.45%，从业人口的56.18%）可以推测，河北全省的相关失业人口数量将不会乐观。

在这种情况下，河北省从业人口从一产向二产流动的比例会大大减小，甚至可能出现二产从业人口向一产生产回流的不良发展。同时，从业人口大幅向第三产业流动的可能性也不大。三产是服务行业，在一、二产这两个物质生产行业不景气时，三产的继续繁荣发展便失去了物质和资金的支持。因此，同一时期，第三产业对劳动人口的需求也不会有较大增加。

如果上述一产从业人口的阶段性盈余和二产从业人口的暂时失业，在河北省内发生时间和空间上的耦合，两种现象的叠加作用会对该省经济发展及社会和谐稳定带来极大的隐患。

1.3 成规模的区域推动性产业较少 在区域发展研究中，无论是佩鲁的增长极理论，还是缪达尔的区域极化理论，亦或是弗里德曼的中心-外围和理查德森的极化-反转理论，都强调一种区域发展的动力或动因。对此，佩鲁提出了“推动性单位或产业”；缪达尔认为是由区域中某一经济变量的作用而产生的反向耦合作用；而弗里德曼则将其归结为由于经济社会发展，优势城市对其腹地生产要素的吸收——也就是理查德森所谓的“通过生产潜力涌入中心地区而产生的积蓄优势”（Hass，2008）。尽管不同时期的不同学者对其研究成果的描述各有侧重，但他们对促进区域发展的这种动力或动因都是确认不疑的。

本研究将这种动力或动因定义为“创新”。其内涵不仅局限于科学技术范畴，还包括生产方式和体制机制等多种形式的创新。这些“创新”，具备科技领先优势，适应时政要求和社会发展；符合区域内部经济生产要素条件，通过市场和政策的双重调节最终作用于物质和非物质生产；形成一个（多个）对某区域经济社会发展起到显著推动性作用的产业，即区域推动性产业。

结合国情，现阶段我国的推动性产业可以归纳为中央在《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中提出的“节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业，新能源、新材料、新能源汽车”这几大新兴产业。在此框架之下，各个地区基于自身条件发展出的相关产业，即是我国各地区现阶段的区域推动性产业。

虽然，河北省在生物制药、节能环保产品以及新能源产业的发展条件较好。但现阶段，河北省上述产业无论从规模、技术还是市场占有率来分析，如要承担起推动河北省未来经济发展的重任，依然略显实力不足。且这些产业之外，河北省现阶段鲜有产业能够符合或具备条件发展成为区域推动性产业。

2 河北省产业结构调整思路

2.1 河北省产业结构调整理论依据及时代背景 一般来说，区域产业结构有两种演进机制：即外生型和内生型。外生型主要依靠区域外部的先进生产要素对区域内部的影响，包括主动投入和被动吸引。内生型则基于区域内部的主体，着眼于通过整合、利用内部的要素，例如，自然资源、技术、市场和资金等来实现自我演进和发展。

两种产业发展机制各自的特征明显。外生型在空间经济上主要表现为：外部要素（主要以资本和技术为主）结合区域内部活动主体，利用内部要素（以自然资源、市场和相对低廉劳动力为主），对构架区域产业结构和生产力空间布局产生重大影响。在一段时期内，采取外生型机制的区域，其经济呈现高速发展。这体现了全球一体化后，区域分工协作的优势。因此，这种机制也成为诸多发展中国家和地区在经济起飞时的首选。同时，由于生产要素的外来性和初期生产目的的非本地性，外生型产业结构主要呈现为外向型经济。

在外生型产业结构中，由于外来要素主要以生产和盈利为指向，往往忽略被投入区域本身的经济社会发展需求。如果没有当地政府合理、有力的调节，则无法从根本上建立健康的、符合本地情况的区域产业结构。长期来看，外生型产业结构会导致区域经济出现空间上的杂乱和生产中的无序等不良发展态势。且外部要素一旦撤离，将对该区域（尤其是对国外要素依赖程度较强的区域）经济发展带来沉重的打击。美国在2007年发生次贷危机后，该国要素从我国南方诸多地区撤离，所导致这些地区发生的经济动荡就是很好的佐证。

内生型则由区域内部的活动主体为主导，在发展之初主要致力于解决区域内需问题，其产业结构和生产力空间布局具有本地性。但由于资金积累和科技研发的周期较长，导致其初期经济发展速度较为缓慢。所以，大多发展中国家和地区在其经济发展之初，通常不重视该演进机制。但是，当采取外生型产业机制使国内资本积累和科技进步到达一定程度后，一些国家和地区就转向以内生型为主，通过依靠本国、本区域内部要素来发展和重塑产业结构，并取得了可观的经济成果。例如，韩国和台湾地区的经济腾飞就源于此。

自改革开放以来，我国外生型产业结构明显，河北省的情况也大抵如此。而在经过三十几年的发展后，我国在资本积累和科技研发中取得了辉煌的成就。鉴于当前国内外形势，中央在近期的大政方针中，审时度势的提出：“立足国情，努力实现重点领域快速健康发展”。（国务院，2010）“坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑”，“增强自主创新能力”。（新华社，2011）可见，我国转向内生型产业结构的时机已成熟。河北省在近些年，地区生产总值长期排名全国第六，且该省内一些科研技术也成熟起来。在这样的背景下，河北省也具备了转向生型产业结构的条件。

2.2 河北省产业结构调整具体思路和区域内生型推动性产业选择 河北省产业结构调整应当贯彻中央指示精神，结合国内外形势，以自身条件为前提，解决现有问题，着力塑造合理的区域产业结构。具体思路为：

①重视市场规律，同时加强政策支持，发挥本区域内的优势，增强自主创新和科技研发能力，以此作为向内生型产业结构机制转变的源动力。②深挖省内潜力，以本省优势生产要素为依托，结合国家倡导的“七大先导产业”，下大力气推动建成符合本省实际情况的“区域内生型推动性产业”。③有计划的削减省内高耗能、高污染产业的产能，提高一产生产率。以产业转变升级来积极消化劳动力盈余。在促进经济发展和社会稳定的同时，推动该省“两型社会”的建成。

在确立了以发展内生型产业结构的思路后，依据推动性产业和内生型产业结构发展的定义和要求，结合河北省实际情况，选择该省的区域内生型推进性产业的条件便明晰了：

①区域内生型推动性产业应当立足于“节能环保”、“低能耗、低污染、甚至是无污染”。②应当符合时代发展、市场规律和政策导向，同时具备较高科技成分、较强区域竞争力和可持续发展的产业生命周期，成为促进该省经济发展的实质性动力。③河北省内经济活动主体应具备区域内生型推动性产业中重要核心科技的研发、以及产品核心部件的生产能力，且与其他区域相同产业相比具有比较优势。④能为省内提供和创造就业岗位，缓解社会压力，促进省内三次产业就业人口机构优化发展。

本研究选择LED通用照明产业以例，并将该产业对河北省产业结构优化调整起到的作用和影响进行分析阐述。

3 发展LED通用照明产业为河北省产业结构优化起到的推动作用和影响

3.1 河北省发展LED通用照明产业的优势 河北省在发展LED通用照明产业上具备着内部条件和外部机会两方面优势。内部优势得益于LED通用照明产品本身的优势和河北省内对该产业产品的技术研发优势。而外部机会则来源于国内外的相关政策导向。

LED（Lighting Emitting Diode）照明，即发光二极管照明，是利用半导体固体发光部件照明的技术。LED通用照明产品的优势在于：

①长效节能，产品全生命周期环保。LED照明产品耗电量是白炽灯的20%以下，是荧光灯的50%。LED灯泡的寿命现已经达到5万小时，相当于至少40盏白炽灯泡。且LED产品中不含有铅、汞等污染元素，产品废弃物的回收再利用效率很高。因此，LED照明产品的使用可以在无污染的情况下为社会节约大量资源和财富。②高新技术集成，智能化应用。LED光源集成、应用了计算机技术、信息技术等数字化科技。是智能化、自动化的照明产品，符合今后社会的智能信息化发展趋势。③安全性能高。由于采用冷发光技术，LED照明产品在被使用时，发热量远远低于传统照明产品。因此照明产生火灾的几率也大大降低。

在国际方面，近几年美、日、法等众多国家对白炽灯采取禁产、禁用的政策引发照明替代产品的大规模应用，而LED照明灯具已被国际确立为目前最符合要求的替代产品。因此LED通用照明产品的国际市场前景大好。

在国内方面，据相关部门统计，目前我国照明用电占社会消耗总电量的13%。而我国现阶段照明大多使用白炽灯和荧光灯。据测算，若将我国全部在用的白炽灯替换成节能灯，每年可节电480亿千瓦时，相当于减排二氧化碳近4800万吨（国家发改委等，2013）。所以，这一方面的节能减排潜力巨大。为此，国务院和各部委先后颁布了多项相关重要文件：

①在“十二五”节能减排综合性工作方案中，绿色照明节能改造、节能产品惠民工程被列为节能重点工程。同时为推动商业和民用节能，《方案》将“半导体照明”列入“加大节能减排技术产业化示范”项目。②《中国逐步淘汰白炽灯路线图》中规定，到2016 年10月1日，中国将彻底禁止进口和销售15瓦及以上普通照明白炽灯。③2013年，国家发改委联合6部委，发布了《半导体照明产业节能规划》。对我国LED照明产业发展制定了积极的目标。

在国家政策的引导下，我国LED照明产业的高速发展期即将来临。在今后的一段时期内，该产品的国内需求量也必将有显著增加。

最关键的是，河北省发展LED通用照明产业具有较强的基础。现阶段，我国已经形成七个LED照明产业聚集地。河北省省会石家庄，以中国电子科技集团公司第十三研究所的技术后盾为依托，跻身其中。并成为在全国范围内科研创新能力较强的LED照明产业基地。目前，全国LED照明生产企业超过3000家，而能量产高端LED芯片的企业不超过5家，其中就包括十三所与河北省信息产业投资公司共同注资的“同辉电子科技股份有限公司”。这使得河北省在发展LED照明产业上拥有了许多其它地区没有的核心技术优势。除石家庄外保定、秦皇岛、廊坊等城市的LED企业也初具一定规模。同时，在国内、省内优惠政策的大力扶持下，邢台、邯郸等地的LED企业也在迅速发展中。

3.2 发展LED通用照明产业对河北现阶段产业结构问题的缓解 发展LED通用照明产业可以在一定程度上缓解河北省现阶段的产业结构问题：

3.2.1 缓解因工业生产所导致的能耗和污染问题。LED通用照明产业与河北省现有传统支柱产业相比，生产过程中的能耗和对环境的污染大大减少，且其产品也属于高效节能环保产品。这非常符合中央政策导向和河北省的现实需求。

3.2.2 促进三次产业就业人口结构趋向合理。LED通用照明产业与其他高新产业相比，能较为迅速的直接提供工作岗位。以信息产业为例，该产业产品有很多是以数字化、虚拟化的形式呈现，例如，软件、操作程序等。因此，该类产业的发展更多依靠高端技术人才。但是，河北省现有的劳动力盈余则主要由产业工人和农业人口（农民工）所构成。直接发展诸如信息产业这类高新产业，无法大规模增加产业工人和农民工的就业岗位，因此无法在短时内解决河北省现阶段的三次产业就业人口结构问题。

而LED通用照明产业是以高新技术研发带动工业生产。除核心技术研发需要高科技人才外，其产品生产乃至产业链全过程将为社会提供大量熟练工种工作岗位。这将有利于缓解河北省就业人口压力。且通过对各层次人才的合理配置，将推动该省人才结构的合理构成。

3.2.3 LED通用照明产业可以成为河北省经济发展的强势动力。推进该产业符合现阶段国内外发展趋势、中央政策导向以及河北省内生产要素条件。尽管中国电子科技集团公司第十三研究所隶属央企，但自其1963年迁至石家庄至今已50个年头，该集团及其下属公司已全面根植入了该地区，为该区域发展提供了动力或动因，形成了石家庄乃至河北省区域经济发展的重要内生高科技动力之一。这也正是石家庄成为我国七个LED照明产业聚集地之一的重要内因。因此，河北省发展LED照明产业有着较强区域内部要素优势。通过此种优势建立的区域产业结构，显然比一味利用外部要素建立的区域产业结构，更符合河北省经济社会的发展需求。

参考文献：

[1]国家统计局.中国统计年鉴2013.中国统计出版社，2013.

[2]河北省统计局.河北经济年鉴2012.2013.

[3]康玉林.河北省工业部门能源消耗的投入产出分析[J].统计与管理，2012.1.

[4]新华社.2011年全国“两会”中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，2011.

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sellschaft，2008.

[6]国务院.国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定，2010.

[7]河北省统计局.2012年劳动统计年报数据，2013.

[8]国务院办公厅.“十二五”节能减排综合性工作方案，2011.

[9]国家发改委及相关单位.中国逐步淘汰白炽灯路线图，2011.

基金项目：

2012年度河北师范大学人文社会科研基金项目，青年课题，课题编号：S2012Q27。

作者简介：

河北省第三产业 第11篇

改革开放以来, 我国电子信息产业取得了长足进步, 催生出一批在规模上与国外同类企业不相上下的大型企业。然而, 企业规模的扩大并不等同于企业综合实力的整体提升, 但标准无疑成为企业发展的重要力量, 已经成为规范市场、改变利润结构的重要动力。一方面标准对科技的转化作用增强, 技术标准越来越成为国际竞争的制高点;另一方面, 国际贸易中的技术壁垒增多, 技术标准正在成为许多国家保护本国产业的重要手段。在产业价值链的形成和治理中, 分析标准对产业价值链的作用机制, 进而指导河北省电子信息产业标准化战略的实施正是本文所关注的问题。

2 河北省电子信息产业链

到2009年底, 河北省电子信息产品制造业共259家, 基本上形成了环京津“四基地、八园区” (石家庄、廊坊、保定、秦皇岛基地、玉田、承德、张家口东山、怀来、涿鹿、青县、沧州、邯郸园区) 的发展格局。河北省电子信息产业主要产品有:通信设备制造 (含交换和传输设备) 、卫星通信设备和移动通信设备、广播电视、计算机整机、家用电器配套元器件、仪器仪表、测量、医疗、电力传输保障设备等约十大类。主要优势有:半导体照明及配套元器件、太阳能光伏、基础元器件 (TFT液晶、石英晶体谐振器) 和平板显示。

电子信息产业链可分解为四个环节: (1) 基础产业:包括微电子、光电子和其他电子器件产业; (2) 核心产业:主要分为计算机和软件产业; (3) 信息应用基础产业:包括通信、网络产业, 它们能为信息应用提供基础设施平台; (4) 信息应用产业:包括消费类信息产品、信息咨询业以及与各行业相结合的信息服务业 (如图1) 。

此外, 随着科技的发展, 对原材料的要求越来越高, 也随之出现了一系列性能优异和功能特殊的新材料。新材料主要包括电子信息材料、新能源材料、纳米材料、先进复合材料等。其中, 电子信息材料是指在微电子、光电子技术和新型元器件基础产品领域中所用的材料, 主要包括单晶硅为代表的半导体微电子材料;激光晶体为代表的光电子材料等。原材料按照加工程度细分为矿产及初加工材料和深加工材料, 新材料一般属于深加工材料。

单从电子信息制造业的产业链来看, 电子信息产业链可以定义为:基础材料企业新型材料企业核心元器件专业部件企业整机组装企业。就目前河北省电子信息产业发展的现状来看, 电子信息产品制造业主要是在产业链的中段发展, 如图2所示。其中, 新型材料主要包括:单晶硅材料、石英晶体材料;核心元器件主要包括:太阳能电池、石英晶体器件等;专业部件主要包括平板显示。

3 标准在电子信息产业价值链中的作用

3.1 标准作用于产业链中的价值分配

随着市场经济的深入发展和生产规模的不断扩大, 由具体技术和产品规范所组成的标准逐步介入到产业链中, 并且制约和影响着产业价值链的升级和发展。标准的直接作用是将原有产品的生产过程更加细化的分成若干个生产区段, 生产工序进一步增加。

随着现代技术日益复杂, 单个企业不可能掌握一个复杂系统或产品的全部先进技术, 也不可能靠自己的能力组织设计和生产这种复杂的系统产品。因而, 有必要将复杂系统在不同的企业之间分工专业化, 分隔成知识、产品和组织模块, 而能够维持并且促进这些分工深入发展的关键, 就是原有生产系统中新型产业标准的诞生和推广。它可以将一个复杂的生产系统分割成不同的部分或模块, 并且在模块化系统里通过规范化界面相互沟通交接。对于任何一个产业而言, 推行标准的直接益处就是大幅降低分工后产业内新增工序之间的交易成本, 并且使原有的生产环节模块化。

由宏基电脑创始人施振荣先生提出的微笑曲线 (图3所示) 理论就很好地说明了产业价值链的位置与分工模块化以后获得的相应附加值之间的关系。通常, 加工制造环节位于曲线的底端, 利润最薄弱。由加工制造环节向两边移动, 左边的专利权、材料、设计和研发, 右边的销售、传播、网络和品牌等环节实现的附加值都要比制造环节多, 而且与加工制造环节的距离越远, 实现的附加值就越多。也就是说, 要获得更多的价值就要掌控产业链的两个高端:研发和销售, 从而控制整个产业的价值链, 最重要的手段就是利用技术创新所获取的专利来控制产品生产, 并力图将专利标准化。谁掌握了标准, 谁就争取到了竞争的主动权, 也就具备了将标准转化为经济收益和垄断市场的能力。

标准既是产业内模块化产品得以流通的前提, 又是影响模块化产品的价格, 进而影响产业链内价值分配的关键因素。在不同协调模式的产业价值链中, 领军企业只有将它的标准信息准确的传递给上游供应商或下游生产企业, 或将有关货物及服务的复杂质量内容标准化, 该企业才能实现灵活性及其业务外包, 进而才能驱动整条产业价值链。

3.2 案例分析以液晶电视为例

在传统的产业发展中, 大多是先有产品后有标准, 而在现代高新技术产业领域, 往往是技术标准先行。只有抢先制定新产品的技术标准, 才能有效的占有该产品的市场。从一定意义上说, 标准的开发比产品的开发更具有战略意义。

在生产者驱动的液晶电视产业中, 液晶电视的核心部件有两部分:IC线路板和TFT-LCD液晶面板。这两部分的核心部件占整机的80%以上, 产业集中度高, 技术标准均被国外少数企业所控制。然而, 在中国销售的液晶电视的液晶面板均来自日韩和我国台湾地区的上游面板厂商。当传统的CRT电视的利润空间所剩无几的时候, 液晶电视异军突起, 国内的电视厂商为了抢占市场份额, 纷纷上马液晶电视。而此时, 从境外进口液晶面板也就成了国内厂商无奈且唯一的选择。

国内液晶电视企业处于困境的本质原因是不掌握核心技术和标准, 而产品是技术标准的载体, 没有核心的技术自然无法生产关键部件。由于没有核心技术标准的话语权, 直接导致国内液晶电视厂商丧失了液晶面板的议价能力。从而使得国内企业在产业链价值分配的博弈中处于非常不利的境地, 危机潜伏在所难免。

4 产业链视角下河北电子信息产业标准化战略

一项专利影响的只是一个或若干个企业, 而一种标准影响的却是一个产业, 甚至是一个国家的竞争力。随着经济全球化的加快, 以技术专利为基础的产业标准, 已经成为控制市场、改变利润结构的重要动力。一方面标准对科技的转化作用增强, 技术标准越来越成为国际竞争的制高点;另一方面, 国际贸易中的技术壁垒增多, 技术标准正在成为许多国家保护本国产业的重要手段。

国际产业发展的新趋势显示, 跨国公司已把产业竞争由技术层面提升至标准层面, 并且凭借其传统的技术优势占据产业标准竞争的制高点, 其战略目标就是控制全球产业、获取更高的市场份额。

4.1 河北省电子信息产业标准化战略定位

要确定河北省电子信息产业标准化战略定位, 就要立足技术标准发展的趋势和我省的实际情况, 适应我省现阶段的科技、经济发展水平。制定标准化战略, 一方面要考虑国外已有、成熟的技术标准体系适当的引入本地使用;另一方面也要考虑河北省的实际和后续的技术创新。本着“实事求是”的精神, 既要考虑标准的国际化, 又要考虑是否符合河北省的实际和特点。尤其在电子信息产业中, 我省有优势的重点产业领域中, 从战略的角度确定标准的创新性和突破点。

制定电子信息产业标准化战略要遵循“以人为本”的理念。生产高标准的产品, 应该注重用户的参与, 注重国际合作, 以市场的可接受性作为确定标准的重要原则。要使“以人为本”的理念落实到标准对环境的影响上, 使电子信息产业标准化战略体现可持续发展和健康安全的要求。

制定电子信息产业标准化战略, 要符合战略的一般规律。要把电子信息产业标准化战略作为河北省经济发展战略的一个重要组成部分, 立足于河北省发展的大战略来确定标准化战略。要根据现阶段的实际情况, 确定河北省电子信息产业标准化战略要与我国电子信息产业发展战略相一致, 并能积极有效地推动国家电子信息产业战略目标的实现。

电子信息产业标准战略的战略选择和实施, 要按照系统的观点, 分层次按阶段进行。由于河北省电子信息产业中的各个企业所处层次的不同, 因此需要采取不同的对策和要求。

实施电子信息产业标准化战略有助于科技创新、以及科技市场化、标准化和规模化的发展, 有助于科技研发体制的转变。对于科技研发而言, 标准化战略的意义在于提高产品的生产过程、服务质量和通用性, 促进技术的合作, 从而推动科技发展。对先进企业而言, 标准是获得更大利益的手段, 是推动科技研发的动力。对落后企业而言, 标准则是它们需要参与或革新的对象。

总之, 河北省电子信息产业标准化战略要按照科学发展观的要求, 贯彻国家提出的“市场为主导, 企业为主体, 政府宏观调控, 社会广泛参与”的战略方针。围绕河北省电子信息产业的主导产业, 以企业为主体, 以提高我省电子信息产业技术标准水平为主线, 提高电子信息产业的主导产品和优势产品的技术标准水平为重点, 通过政府引导、企业实施、社会参与, 探索出适应河北省电子信息产业发展的标准化战略推进模式、运行机制和实施体系, 全面提高河北省电子信息产业的技术标准水平, 推动河北省产业经济的发展。

4.2 河北省电子信息产业标准化战略措施

(1) 强化政府职能, 为电子信息产业标准化战略的实施提供政策保障

一是加强组织领导。在全省范围内成立标准化工作领导小组, 把标准化工作纳入政府目标管理之中。二是研究制定有助于电子信息产业发展的政策法规。根据电子信息产业结构调整方向和重点行业发展的需求, 对提高全省竞争能力有长远意义的重大技术标准要予以重视, 研究制定“省重大技术标准专项研究计划”。三是加强对企业技术标准和标准化工作的宏观指导。根据实际确定行业或产品的发展方向和资金投向, 选择有代表性的企业作为技术标准的示范企业和推进技术标准工作的突破口。四是加大政府资金投入, 调整科研拨款结构, 加大技术标准研制项目投入比重。

(2) 建立更规范的技术标准管理制度

建立政府宏观管理、行业协会牵头、社会广泛参与的管理体系。政府通过财政支持和政策引导宏观管理标准化工作, 规范标准制定的组织行为, 发挥行业协会的牵头作用, 组织企业建立相应的标准体系, 使企业成为标准化活动的主体。建立以社会监督为主、政府监督为辅的监督模式, 从而建立高效的管理体制和运行机制。

(3) 发挥企业在电子信息产业标准化战略中的主体地位

要鼓励建立以企业为主体, 科研院所、高校、标准研究机构参与的技术标准研制体系。建立政府、行业协会、企业和社会共同参与的技术标准制定、修订体系, 建立以企业为主体的技术标准应用体系。要把标准的研制和应用有机地结合起来, 使企业由被动实施标准转变到自觉研制和应用上来, 提高技术标准的水平, 增强企业竞争力。

(4) 强化河北省电子信息产业技术标准体系建设

要依托国家电子信息产业技术标准体系建立适应河北省电子信息产业发展需要的河北省电子信息产业技术标准体系。

(5) 建立河北省电子信息产业标准化示范基地

目前, 河北省电子信息产业基本上形成了环京津“四基地、八园区”的发展格局。尤其是在太阳能光伏电池、通信设备、半导体照明这些重点企业的领域内, 将其拥有的专利技术和产品转化为技术标准, 形成具有自主知识产权的技术标准示范基地。

参考文献

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