火灾防控制度范文

火灾防控制度范文（精选8篇）

火灾防控制度 第1篇

为认真贯彻落实公安部“10、31”今冬明春火灾防控工作动员部署电视电话会议和省、市一系列消防安全工作会议精神，切实加强我市今冬明春火灾防控工作，特制定本方案。

一、工作目标

动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，切实做好灭火救援准备工作，全力维护全市火灾形势总体平稳，坚决实现“三个确保”工作目标，即：确保今冬明春不发生群死群伤的大火，确保重要节日、重大活动和城市重要区域不发生大火，确保全国、全省、全市“两会”期间全市火灾形势持续平稳。

二、工作内容

(一)全面落实火灾防控举措

1、全面排查整治火灾隐患。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要全面分析研判辖区消防安全形势和冬春季节火灾特点，切实找准问题。进一步固化消防安全大排查大整治活动经验，督促社会单位严格落实消防安全主体责任，开展常态化消防安全自查自纠，及时消除单位自身发现的火灾隐患。市公安、住建、商务、安监、城管等有关部门要加强配合，对建筑消防设施不能正常运转、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题出台治理标准，开展集中整治，确保整治工作取得效果。

2、全力做好重大活动和“两节”期间消防安全保卫工作。各级各部门要切实加强“两会”、“两节”等重大活动和重要时段消防安全保卫工作，集中组织5次“燕赵风暴”夜查行动。全国“两会”前，重点加强对党政机关、通讯、供油、供气、供水、供暖、供电、交通枢纽等重点部位和重点企事业单位的消防安全检查。市公安、安监、工商、商务、交通运输等有关部门开展联合防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。全市“两会”前，对会场、代表驻地及周边范围所有单位、场所再次检查，督促相关单位落实各项安保措施。

3、统筹推进火灾防控基础工作。市公安、民政、工商等部门，联合各乡镇人民政府、街办处、居(村)委会开展“网格化”排查，建立“网格化”排查台账，做到单位场所底数清楚，火灾隐患明确，全面掌握消防安全状况，对发现的隐患彻底消除。已建立综治平台的，要将消防安全纳入综治平台，尚未建立综治平台的，要把辖区责任落实到单位和个人，确保今年60%的乡镇、街道网格化建设达标。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前消防安全重点单位“户籍化”管理全部达标。深入开展社会单位“四个能力”建设达标复验工作，进一步抓好社会单位消防安全责任落实，年底前全市的消防安全重点单位和一般单位要全部达标。

4、严格落实执法高压管控措施。各级各部门要严格履行职责，加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要明确整改期限和措施，对逾期整改不到位的，要依法采取强制措施。

(二)广泛开展消防宣传教育活动

1、全面开展专项宣传行动。针对冬春季节火灾特点，充分利用电视台、户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏播放公益广告，利用网站、手机短信等媒体发布安全提示等方式，开展常态化的提示性宣传，广泛宣传消防安全知识。围绕“认识火灾、学会逃生”宣传主题，结合实际，深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村、社会单位专项宣传行动，为专项行动营造浓厚舆论氛围。同时，加大“96119”火灾隐患举报投诉中心宣传力度，广泛发动群众举报投诉身边火灾隐患，对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复。

2、全面开展消防安全培训。各级各部门要增强消防安全意识，积极开展消防培训，在切实提高自身消防安全素质和技能的同时，注重对重点领域、重点部位的消防安全培训。市公安消防大队负责对各消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员进行消防安全培训，务必确保培训到位，合格上岗。

(三)扎实做好灭火救援准备工作

市政府应急办、民政、安监、卫生、交通运输、公安消防等部门要适时组织开展应急救援联合实战演练，加强应急联动机制建设，提升协同作战能力。市公安消防大队要针对冬春季节火灾规律和特点，以消防安全重点单位、重大活动举办场所为重点，加强辖区情况“六熟悉”，修订完善灭火救援预案，深化“百场灭火救援战例剖析”专题活动等专项灭火救援准备工作。春节、元宵节和全国“两会”期间各级各部门要严格落实等级战备、值班备勤和全勤指挥制度，调整充实执勤力量，做到一旦发生火灾能够快速、科学处置，最大限度地减少火灾损失。

三、工作步骤

(一)动员部署阶段(*年11月20日至*年11月22日)。各级各部门要按照本方案要求，结合实际，制定具体的实施方案，明确各阶段工作任务，召开动员部署会，动员相关部门和单位开展今冬明春的火灾防控工作。

(二)集中排查整治阶段(*年11月23日至*年3月15日)。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要在辖区内逐行业组织开展行业自查行动，动员和督促各单位对照标准排查整治。市公安、教育体育、安监、民政、卫生、工商、商务等部门组成联合检查组，开展全方位排查，对自查程度不够深入，整改措施不到位的单位，责令其停业整顿。

(三)总结阶段(*年3月16日至*年3月18日)。各级各有关部门要对本辖区本部门火灾防控工作开展情况回头看，确保各项工作取得实效，认真总结经验，查找不足，建立火灾隐患排查整治长效机制。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会在全国“两会”结束后2日内，报送今冬明春火灾防控工作总结到今冬明春火灾防控工作领导小组，重大情况及时报送。

四、保障措施

(一)提高认识，加强组织领导。冬春季节风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，元旦、春节、元宵节期间人流物流大，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险激增。各级各有关部门要高度重视消防工作，认真研判分析形势，找准火灾防控薄弱环节，严格履职尽责，扎实做好今冬明春火灾防控工作。为切实做好今冬明春的火灾防控工作，成立了由市政府副市长、市公安局局长王少芳任组长，市公安局主管负责同志为副组长，市消防安全委员会成员单位负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在市公安消防大队，办公室主任由市公安消防大队大队长苏同强同志兼任，具体负责此项工作的组织、协调与督导。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要成立相应领导机构，认真部署落实，召开专题消防工作会，切实解决消防工作中的突出问题，确保圆满完成今冬明春的火灾防控工作。

(二)落实责任，严格奖惩措施。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落实到位。按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，落实行业系统部门监管职责，并督促监管社会单位落实主体责任。对因工作失误发生重特大火灾的，严格实行责任倒查，追究相关人员责任。

(三)深入督导，强化调度考评。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会和相关部门，11月22日前将制定的今冬明春火灾防控工作方案报市今冬明春火灾防控工作领导小组办公室，每月25日前上报当月工作开展情况。(联系人：史秋燕，联系电话：5636829)。各级各部门领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效，全力督促落实各项工作措施。市今冬明春火灾防控工作领导小组将适时派出专项督查组，开展以随机抽查、暗访为主的专项督查，对工作开展情况进行督导检查，跟踪督办存在问题。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的，实行挂牌督办，跟踪督办。

火灾防控制度 第2篇

一、进一步加大森林防火宣传力度

结合20xx年工作务虚会、“七保”工作会议，对元旦期间的防火工作进行再强调、再部署。元旦期间，全乡取消休息日，照常上班，进村入户开展森林防火再宣传、再发动，进一步增强广大干群的森林防火意识。

1、各村召开元旦期间工作会议，针对不同时间的不同特点，制定元旦期间森林防火方案，细化元旦期间的森林防火工作安排部署，提高工作针对性和实效性。

2、在利用横幅标语、通告、会议等多种形式开展防火宣传的基础上，结合“两节”期间群众大走访，深入开展防火宣传，做好元旦期间防火值班、巡查。

3、做好学生防火宣传教育，教育学生自觉遵守并动员家人在放假期间注意防火安全，当好家庭防火宣传员。

二、加强防火隐患摸排和防火部署

1、抓好重点地段摸排。全乡重点地段参照《乡森林防火重点地段包保责任分解表》。

2、抓好特殊群体监管。开展老人、儿童、精神病人及痴呆傻人员等特殊群体上门教育和实施重点监管，落实专人跟踪监护，并及时签订承诺书。

3、抓好重点部位防控。落实责任人，坚决落实定点、定人、定责的“三定”措施。确保万无一失。

三、加强督查指导

1、元旦期间，乡村组干部分片到组到路段，对返乡及旅游人员进行防火宣传和督促工作。

2、元旦期间，乡全体联村、包组干部下村指导，蹲守。乡防火办组织人员沿途巡查，协调各村防火工作。

四、扑火应急准备

1、调整充实乡、村应急扑火队伍及向导人员，进入冬至重点时段，各应急扑火队伍应保持临战状态，保证一旦发生火警火灾，能做到召之即来，来之能战。

2、乡、村两级应急扑火装备及物资充足到位，保证扑火的正常使用。

3、元旦期间，乡、村要确保1辆防火运兵车随时待命。

4、一旦发生火警火灾，立即启动乡森林防火预案。

五、做好值班和保证信息畅通

1、乡、村两级安排专人严格执行24小时值班制度，全体乡干及各村主要负责人保持24小时通讯畅通。

2、各村将元旦期间值班安排表及重点地段的责任人员于12月27日前报乡防火办。

地铁火灾防控系统设计 第3篇

地铁是现代城市不可或缺的一种快捷交通工具, 是众多可选择的公共交通工具中最安全也是最方便的。与此同时, 伴随着地铁的发展, 相关的许多问题, 诸如地铁空调的设计, 地铁通风技术, 地铁火灾防控设计等等具体化的问题亦被提到了议事日程中来, 在这方面, 我国的工程技术人员充分发挥了自己的智慧, 同时也借鉴了国外的一些先进国家如英国, 美国等在地铁热湿及通风环境方面发展比较先进国家的经验及技术。

积极快速地发展地铁热湿及通风环境技术, 对于我国地铁布置及建造技术水平的高速发展, 甚至是国民经济水平的高速发展都有着不可忽视的重要意义。可以说, 当前在我国大力提高地下建筑的热湿及通风技术水平是非常必要而重要的。

2 基础条件及主要研究内容

为了更好的说明当前地下建筑, 尤其是地铁空调通风环境工程的基础条件, 主要包括项目前期工作、现有技术基础和工作基础、国内外的专利情况、研究队伍和产学研情况该项目产业链条中的位置和作用等, 现举一工程实例[1]说明:

2.1 系统划分方面

2.1.1 车站公共区的空调通风系统

简称为车站大系统。由于车站狭长, 为避免送、回风管距离过远, 系统的空调风柜应布置在车站两端, 分别负担车站公共区总负荷的一半, 对公共区进行均匀送风。

2.1.2 车站设备管理用房的空调通风系统

简称为车站小系统。小系统的进、排风道应与大系统合用, 但水系统应与大系统相对独立。广州地铁一号线各车站均采用自备冷源, 制冷机组的控制为即可满足大、小系统共同运行时的冷负荷, 又可满足小系统单独运行时的冷负荷。

2.1.3 隧道通风系统隧道通风系统

分为区间隧道通风系统和车站隧道通风系统。隧道通风系统又分为开式系统和闭式系统。为加强活塞效应, 规定活塞风道的有效长度不应大于35m;闭式系统指车站内空气与隧道内空气相通, 列车运行产生活塞效应引入空调风冷却隧道, 此时为减弱活塞效应, 在车站两端设置迂回风道。

当列车停站时, 为了达到高效率排热的目的, 采用局部排风的方法, 即设置站台下排风系统排除列车停站时由于摩擦、刹车等运动产生的热量;设置车行顶排风系统, 排除列车停站时列车空调产生的热量。开式系统中, 是将车站隧道热风直接排到室外;闭式系统中, 是将车站隧道排风道与站台回/排风道合用, 冷负荷由大系统空调机承担。

2.2 消防排烟方面

由于地铁是一个人员密集的地下公共建筑, 且地下车站对外连通的口部相对来说比较少, 因此地下铁道及区间隧道的机械事故通风至关重要。

地铁事故通风分为非火灾性原因和火灾性原因二类。火灾事故按区间隧道、站厅、站台同一时间只有一处发生火灾来考虑, 此较好的方法是使人、烟分向流动, 用机械排烟设施使烟气按一个方向流动, 排出地面, 而人员从另一个方向撤离。

考虑到地铁的站厅或站台公共区的使用面积一般在1500m2左右, 且为了使一个站厅或站台分为两个防烟分区, 因此《暖通空调设计规范》规定:每个防烟分区的建筑面积不宜超过750m2。排烟量按每分钟每平方米建筑面积1m3计算。

地铁排烟系统, 排烟风机及烟气流经的辅助设备如风阀及消声器等, 应保证在150℃时能连续工作1h。

对于以上工程实例各个方面的了解, 有助于我们可以弄清楚地铁火灾的控制系统与地铁其它方面的关系, 从而使设计更为合理、可行。

3 系统方案选择及控制过程原理

现今在地铁实际工程中较为常用的控制方法是:联动控制。的确, 联动控制作为一种非常优秀的控制方法, 能够解决很多实际问题。现在各国的科学家、工程师和学者们都在致力于联动控制及其相关方面的工作, 以期使其的功能发展得更加完善, 使其愈发的智能化及人性化。

我们所采用的设计方案是:基于以中央处理器 (CPU) 为控制中枢的联动控制系统, 主要包括以下几个子系统:

3.1 CPU对地铁通风空调系统的联动控制系统

地铁一般采用的空气处理形式为全空气空调通风系统, 这往往是由空气处理机组来完成的。而空气处理机组内真正起作用的部件是压缩机和通风空调系统的通风风机, 所以, 实现了对压缩机和风机的控制, 也就相当于实现了对通风空调系统的控制。

控制过程及原理:

CPU对火灾探测器传送来的信号定时采样, 经处理后, 若判断结果为非火灾信号, 则火灾报警及灭火系统处于“休眠状态”, CPU继续对空调通风系统进行控制。

温湿度复合传感器将热力学信号传送至CPU, 经CPU对信号的一系列处理后, 若判断其与设定的环境状态参数不符, 则发出指令, 命令位于空气处理机组内的电磁控制阀闭合, 使得机组内的压缩机及用于通风空调系统的风机同时运转, 从而启动通风空调系统, 当环境状态参数达到一定的要求时, CPU再发出指令, 命令该电磁控制阀断开, 使得机组内的压缩机及用于通风空调系统的风机同时断电, 如此往复, 从而实现了CPU对空调通风系统的控制过程。

当CPU感受到来自火灾探测器传送过来的信号, 经一系列处理, 判断该信号为火灾时, 则CPU不在考虑来自温湿度复合传感器传送来的信号如何, 发出指令, 强行命令该电磁阀断开, 使通风空调系统暂时停止运行, 并启动消防灭火系统。直至CPU对来自火灾探测器传送过来的信号重新判定为非火灾时, 再关闭消防灭火系统, 并考虑来自温湿度复合传感器传送来的信号及做出相应的动作。

3.2-CPU对地铁火灾报警系统的联动控制系统

火灾报警系统是火灾防控系统不可或缺的重要组成。一旦火灾发生, 仅依靠火灾联动灭火系统是不够的, 通过火灾报警系统, 使人们得以尽早知道灾情, 并能及时采取措施, 而不是被动的依赖于火灾灭火系统。目前常用的火灾报警装置主要包括:报警灯、报警铃及消防广播等。

3.3 CPU对地铁火灾灭火系统的联动控制系统

这是地铁火灾防控系统的最重要的组成部分, 主要包括消防水灭火系统和消防排风系统。按照工作原理来划分, 其包括三个方面的控制。分别为消防排风风机的控制, 消防水泵的控制, 消防喷淋水管道喷头电动阀门的控制。

控制过程及原理:

当CPU对火灾探测器所传送的信号经过一系列处理后, 对该信号的判断结果为火灾时, 则立即发出指令, 通过一定的控制程序使空气处理机组断电, 同时通过相应的控制程序启动消防报警系统, 在CPU确认空气处理机组断电后, 立即启动消防排风系统和消防喷淋水灭火系统。执行过程主要是依靠各个电气控制电路的电磁控制阀动作实现的。其中, 消防报警系统与消防喷淋水系统需要独立自动供电电源, 当然, 此两系统也可使用同一电源。对于其它系统, 则只需要常规供电电源即可。

3.4 CPU对传感器系统的控制

传感器系统主要包括感受地铁火灾烟雾等信号的火灾探测器及感受地铁热力学参数的温湿度复合型传感器。在正常情况下的控制, CPU对火灾探测器所传送信号则进行定时采样, 一旦CPU对火灾探测器传送来的信号确认为火灾, 则无论温湿度复合型传感器所传送来的信号如何, CPU一律对其不予考虑, 并通过相应的动作, 对通风空调系统进行相应的控制, 及对火灾报警及消防灭火系统进行相应的控制。当然, 这个控制过程也是依赖于相应的基于一定的数学算法建立起来的程序完成的。

值得注意的是, 以上各个系统之间的联系并不是孤立的, 各子系统之间通过CPU产生着相互作用的关系, 它们有机的结合在一起, 最大程度的发挥着整个联动控制系统的控制效率。

摘要：现在自动控制理论及方法早已成为世界各国的科学家和工程师们研究的热门, 作为智能建筑及智能机械的基础研究理论, 自动控制理论作为一门非常有生命力的学科, 有着极为深远的研究空间。本文主要以地铁火灾防控系统设计进行探讨。

关键词：地铁,火灾,防控系统

参考文献

高层住宅的火灾防控 第4篇

关键词高层建筑；火灾危机意识；火灾防控

中图分类号TU文献标识码A文章编号1673-9671-(2011)021-0200-02

截止至2009年3月，我国共有高层建筑近10万幢，其中100米以上的高层建筑1154幢，并且还在快速增长。上海超过24米的高层建筑近2万幢，超过百米的超高层建筑200多幢，居世界第一；重庆的高层建筑也已愈万，仅次于上海；北京有超过24米的高层建筑8000多幢，超过百米的超高层建筑40余幢。可高层建筑的火灾预防控制，包括居民危机意识、建筑及其环境的消防措施等却远远滞后。

据国家建设部统计：自2000年至2007年底共发生高层火灾1652起，死亡6758人，直接损失人民币235亿元。今年11月15日上海静安区一幢28层楼的居民住宅发生特大火灾更是惨烈，它造成58人死亡，70多人受伤。可是这场大火所暴露的消防安全问题，并没有引起人们的足够重视，11月24日桃浦七村一民宅发生火灾，导致两人死亡，12月6日，兰州一幢23层的大楼和福州一幢高层公寓都发生火灾，所幸都没有人员伤亡。可见，加强高层建筑的火灾防控显得尤为重要。

1现状与不足

虽然目前我国高楼林立，但一些新建高楼没有严格按照国家颁布的《建筑设计防火规范》、《高层建筑混凝土结构技术规程》等规进行消防建设。一些老式高层建筑更是存在着消防设计缺陷：没有设计防火分区，消防布局不合理，缺少火灾自动报警系统等等。建筑环境也不利于消防人员实施救援工作，并暴露出危机意识普遍淡薄。

1）居民火灾危机意识薄弱。要减少火灾的发生，或在火灾发生后减少伤亡，主要得依靠居民自身的消防意识和自救能力，但我国居民普遍缺乏火灾危机意识。平时不注意防火，在疏散通道堆放大量杂物，并使防火门长期处于开放状态。一旦发生火灾，敞开的防火门不但无法阻挡烟火，反而使纵向的疏散通道成为“烟囱”，加速有毒烟气和火势的蔓延。

相比国人防火意识的单薄，日本人的防火意识就很强。当他们住进高层酒店，第一件事就是寻找安全通道，之后还会模拟走一遍逃生路线，万一发生火灾就可以迅速逃生。反思一下我们自己，在入住酒店时会不会留意消防安全呢？

当刚起火时，火势一般不会很大，用灭火器就可将其熄灭。可是很多人不会使用灭火器，只能就远取水，从而耽误了最佳灭火时间。统计数据显示，火灾中大部分的伤亡是由于烟熏导致的。其实，只要用湿毛巾捂住口鼻就能逃出火场，但很多人因为惧怕烟雾而被困住。如这次的“11·15”事件，许多人都不知如何自救，丧失了逃生机会。

2）建筑环境及结构和建筑材料。除了消防系统不够完善，建筑环境也有待改善。一些大楼在建设初期，就没有对消防给予重视，防火间距、消防车道、火灾登高设置等都不符合要求，小区内及周边道路狭窄，道路上堆积杂物。建筑周边的绿化地、喷水池、停车场都会妨碍大型特勤车辆通行，发生火灾后消防车无法驶入，登高车、云梯车无法靠近和作业，严重影响灭火救援行动。

而建筑内部的消防设计也不容乐观。大楼内的疏散通道只有一个，但是高层建筑人口密集，一个通道不能满足大量人员迅速撤离。应该设成防烟或封闭楼梯间的，却设置了敞开式楼梯，逃生通道也未安装防火门，一旦发生火灾，就会引发烟囱效应，严重影响疏散。

除此之外，建筑的装修材料也是引发火灾和蔓延火势一个重要因素，高层建筑中复合地板、墙壁贴面都为可燃材料。这次上海“11·15”事件就是由于电焊溅起的火花引燃了外墙的保温材料而引发的。

3）消防系统不够完善。一些新建的高层建筑虽然已经具备了比较完善的消防系统，但却没有对消防系统进行管理与维护，消防设施形同虚设。而在《高层建筑混凝土结构技术规程》颁布之前设计修建的老式高层建筑，更是没有安装消防自动系统，有些甚至没有设置消防水泵、屋顶水箱。而自动喷水灭火系统， 是当今世界上公认的最为有效的自动灭火设施，也是应用最广泛、用量最大的自动灭火系统。

2借鉴和建议

2.1增强火灾危机意识，提高防火和自救能力

增强火灾危机意识，概括起来就是如何“防火、灭火、逃生”

1）防火。首先通过消防知识的普及来增强居民的防火意识。在家使用电热毯、电视、电脑等物品时，避免让其长时间处于通电状态，防止其产生的热量引燃周围的易燃、易爆物而引起火灾；经常对室内的各种电线进行检查，对碳化部位进行维修或更换电线，以减小因电线胶皮脱落而引发火灾的概率；在厨房工作时要注意液化气泄漏引发爆燃。同时也要注意保持消防通道的畅通，不要在楼道里堆积物品；不能为了方便使消防门处于开放状态等。

2）灭火。其次通过培训居民正确使用消防器材，在火势较小的情况下可自行灭火进行自救。如像电热毯、电视、电脑等电器引发的火灾，应立即切断电源，用二氧化碳或干粉灭火器灭火，也可以用浸湿的毛巾覆盖在着火部位。若火势较大，则应立即报警并远离着火点。

3）逃生。最重要的还是要学会自救，提高逃生能力。上海发生的此次大火，整个过程中没有看到楼内居民有序和有效的自救逃生。而当年在美国发生的“9·11”事件，有1.3到1.5万人从大楼撤离，是现代史上之最。除了部分人是靠消防人员疏散离开世贸大楼的，大多数人都是运用自身掌握的消防知识逃离危险之地的。

国外的高层建筑除了设立避难层，配备消防滑梯、自垂救生索、安全绳、袖珍降落伞等救生器材外，公民几乎都受过以制度为保障的“逃生”培训。在美国，几乎人人都接受过“逃生”培训。同样，在德国，家长和学校也往往从小就教育孩子们如何识别火灾的危险，平时如何与火打交道。消防机构经常举办各种活动，帮助老师和家长进行对儿童防火安全的培训。在韩国，从幼儿园开始，孩子们每月都会接受一次消防安全教育，由老师教授逃生、躲避和使用灭火器知识，每年必须赴消防局开展一次实地体验课。

我们可以从中得到借鉴，在学校开设相关课程，从小树立危机意识，让知道如何预防火灾，以及发生火灾后的自救方法；制定完善的火灾逃生预案，对居民进行“逃生”培训，或开设有关课程，定期组织居民进行消防演习，一方面能够让居民知道发生火灾时该怎么做，消防器具如何使用，增加居民的实战经验；另一方面，通过消防演习可以了解到所有人员安全撤离所需要的时间，对于其中遇到的问题，可以马上进行调整。

同时我们建议相关部门，如消防、安监等部门，制定完善的火灾逃生预案，通过互联网、发行安全手册、举办社会活动等方式，宣传普及防火自救知识，减少火灾中人员的伤亡。并且向每户人家派发、消防器具和紧急救生包（包内包括：手电筒、剪刀、口罩、胶布、药盒、止血带、逃生带等应急用品，并附有使用手册和教程光盘），并教会居民正确使用灭火器等方法来提高火灾中自救的能力。

2.2改善周边环境、建筑结构和材料

要改善小区内的环境，首先要严格按照《高层民用建筑设计防火规范》，合理设计高层建筑的消防车道、登高作业台可使消防人员实施有效救援。另外，还可以在楼顶设置停机坪，以供救援飞机的停靠。

在大楼内部，要有两个以上的不同疏散方向的疏散楼梯，并多设置几个大门，以保证火灾时迅速疏散人群。疏散通道要设配有闭门器的防火门，并对其经常检查，确保其安全性。我们还可以借鉴一些国外高层建筑的结构，比如日本的很多高楼会有一扇标有红色三角形的消防用窗，周围不允许封闭，火灾时方便消防员破窗而入；还有的国家在高层建筑的阳台上放着逃生梯，并在阳台上开孔，火灾时可以垂到下一层。

国外一些国家规定，高层建筑每14层会有一个由特殊阻燃材料建成的“避难层”。如日本的东京野村大楼每7层就设置了避难间，而上海的环球金融中心每12层设有一个避难层。我国《高规》中规定：“建筑高度超过100米的公共建筑，应设置避难层（间）”，却没有对高层住宅的避难层作类似规定。但在我国一些发达城市，七八十米高的住宅楼已比较普遍，超过百米高的超高层住宅也相继出现。所以，有必要在高层民用建筑内建造与消防预警系统结合的“避难所”，并采用甲级防火门窗，其内部的装修材料采用A级材料。同时联合消防机构对此制定有防灾预案，并进行演练，有效确保防火安全。平时消防管理人员要对其定期检查，确保其安全性及其中的消防用品合格有效。

此外，还要减少高层建筑内可燃物的使用量，要严格控制可燃材料的使用，积极推广采用防火材料，用经过防火处理的阻燃型材料代替易燃材料，对已投人使用可燃物，进行防火处理，逐步减少大楼的可燃物荷载，提高大楼的耐火性能。

2.3完善系统 加强管理

在高层民用住宅楼内，消防自动系统很不完善。但有一些商用大楼已建立了非常完备缜密的消防预警体系，如环球金融中心，在每个楼层都安装了和消防署连网的烟感和温感器，一旦温度或烟度超标，消防电脑就会自动报警，同时启动门磁系统和喷淋系统。美国防火法规规定：“凡高层住宅必须安装火灾自动报警系统、自动灭火装置、紧急照明设备、紧急排烟设备和安全疏散设施。”而我国高层住宅却没有类似规定。在此，我们建议将这些专业的消防系统同样运用于高层住宅，在大楼内加设火灾自动报警、自动灭火、自动防排烟系统等，在每个楼道和居民家中安装“自动烟雾报警器”和“自动洒水喷头”，并对其进行定期检测，使其能够在火灾发生时发挥联动作用。

对于居民楼内消防设备年久失修，损坏严重的现象，要派消防管理人员定期对其进行检查和维修，加强消防设施的维护管理，检查灭火器等有时效性的消防设备是否有过期情况，一旦发现，及时更换，确保消防栓、水喷淋等消防设备能够正常运行。

3总结

高层建筑火灾的扑救是一个消防难题，一旦发生蔓延就很难控制，所以预防工作尤为重要。建立系统的消防预警体系，对消防设备进行定期检都是非常重要的。高层住宅的居民也要提高自己的防火意识，学会自防自救，从源头上预防火灾，做到防患于未然。

参考文献

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[5]吴雪佳.美国高层建筑防火设计中正在解决的问题[J].消防技术与产品信息,1995,4.

[6]王学谦.建筑防火安全技术[M].化学工业出版社,2006,1.

[7]李亚峰.马学文,张恒.建筑消防技术与设计[M].化学工业出版社,2005,4.

火灾防控工作汇报 第5篇

为加强对我镇防火工作的领导，我镇成立由为组长、纪委、办公室主任为副组长、各村主任为成员的防火工作领导小组，并成立了由主要领导任组长、防火专干任组长、防火办负责人为成员的领导小组，具体负责防火安全责任制，并与村签定了防火责任书。

二、明确目标，落实防火责任。

根据防火工作目标和防火工作要求，明确防火安全责任。镇、纪委为第一责任人，分管领导为直接责任人，要把防火安全放在首位，坚持“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，建立起一定的组织和制度，将防火安全工作落实到人，做到责任明确，任务有力。建立防火安全工作领导小组。

三、加强培训，提高防火意识。

一是组织全镇人员学习有关防火安全的法律、法规及防火知识。二是组织开展防火检查、防火工作的落实，并对防火工作进行检查、总结，形成制度，以确保防火工作的落实。

四、加强检查，及时整改。

火灾防控工作汇报 第6篇

一、抓住全民消防这个根本

消防工作是一项社会性非常强的工作，关系到每个单位、每个家庭和每个人。《中华人民共和国消防法》规定，我国消防工作要按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，建立健全社会化的消防工作网络。《海南省消防条例》规定“维护消防安全是全社会的共同责任”。只有发动各级政府、各部门、社会单位和广大群众广泛参与，消防工作才能不断进步。因此要发动社会力量，建立全民消防工作格局：坚持政府主导，各级政府要把强化消防管理，加大消防投入，推动基础建设，研究解决重大消防安全问题，作为政府重要工作，确保消防工作和经济社会同步发展;坚持部门联动，完善职能部门联合检查、联合执法、信息互通的联动工作机制，强化源头管控，严格依法审批，强化行业消防安全管理;坚持全警消防，公安机关组织各警种和公安派出所，完善多警联勤的消防工作机制，构筑全警消防工作模式，合力做好消防监管工作;坚持全民参与，鼓励工会、共青团、妇联、红十字会等团体，动员广大人民群众和消防志愿者参与消防工作，发展消防公益事业。

二、抓住重点防范这个关键

海南消防安全形势呈现以海口为重点的中心城市高层、地下建筑和公众聚集场所众多，以三亚为中心的旅游高端酒店群、涉外宾馆众多，以洋浦为龙头的工业走廊石油化工、化学危险品密集，以博鳌为代表的重大活动、重大会议、影响力大的特点，消防安全压力逐年增大。一是提升重点地区消防管理。海口、三亚、洋浦、琼海等地属于海南经济社会发展较快，具有区域性引导作用的重点地区，这些地区应当主动作为，制定和执行更加严格的地方消防安全标准，争取到消防综合实力达到国内先进水平。二是提升重点行业消防管理。以海南油气化工和旅游行业为重点，筑牢消防安全防火墙。强化石油化工消防安全规范化管理，加强对操作人员消防安全培训，配齐配强石油化工火灾扑救的消防装备和灭火药剂。研究制定旅游场所消防安全管理规定，将消防安全条件纳入评星评级内容，对不符合消防安全条件的星级旅游宾馆、酒店、景区实施降星降级或者摘星摘牌处理。三是严格火灾高危单位管理。火灾高危单位主要是指易造成群死群伤的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等。对于火灾高危单位，不能局限于一般化的管理，必须紧盯主要致灾因素，采取超常的措施和超强的手段，提出更严格的要求、制定更高的标准、运用更科学的方法，实施严格规范管理，提高物防技防措施。四是强化薄弱环节管理。老城区、城中村、城乡结合部、三合一、偏远农村等一直是海南消防工作的薄弱环节。要坚持常态化排查整治，对存在影响公共消防安全的区域性火灾隐患，相关部门和单位制定整治方案，消除火灾隐患。对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所，要采取改造、搬迁、停产、停用等措施加以整改。必要时采取政府挂牌督办、媒体曝光等手段，切实解决突出问题。研究制定农村消防建设标准，明确农村消防设施配备标准，将农村消防经费列入市县财政年度预算予以保障。

三、抓住网格化、户籍化这个基础

当前受消防监督管理体制的影响和消防警力限制，村镇、社区消防排查不到位、监管有漏洞，社会单位消防管理责任不落实、被动应付等问题影响了消防安全稳定，特别是偏远农村仍是火灾的高发区，因此要注重强化火灾防控基础。一是通过“户籍化”管理提升单位自我管理能力。公安机关消防机构实施包揽式的消防监督检查模式已经不能适应新形势下消防管理的需要。单位是消防工作的主体，只有提高社会单位的消防安全意识，实施“户籍化”管理，推动单位依法履行消防安全职责，提升单位自我管理能力，才能预防和减少火灾发生。建立信息化工作平台，实施三项报告备案制度，即实行消防安全管理人员确立或者变更报告备案制度，消防设施维护保养情况定期报告备案制度，消防安全“四个能力”建设定期自查评估报告备案制度。通过报告备案对单位实行动态监管，采取“红、黄、绿”三色预警，有针对性的加强对单位消防安全指导服务。二是通过“网格化”管理实现消防监管全覆盖。全省划分消防安全三级管理网格，即：将街道乡镇划分为“大网格”，社区行政村划分为“中网格”，居(村)民楼院、村组、生产经营单位划分为“小网格”，每个网格成立消防工作组织，配备专兼职消防工作人员并定期组织培训，对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村组实施动态管理，着重解决村镇、社区消防无人管、不会管的问题。

四、抓住旅游消防这个特色

消防工作，宣传系于一半。海南是旅游大省，年接待游客超过3 000万人次，做好旅游消防宣传是服务保障海南国际旅游岛建设的重要内容。一是社会化宣传。报刊、广播、电视、有新闻资质的网站等主要媒体，要定期安排时段或者版面无偿开展公益消防宣传。利用文物保护单位、公共图书馆、博物馆等资源，定期开展公益消防宣传。人员密集场所、公共娱乐场所应当结合本场所特点开展消防常识和逃生自救宣传。每个市县还应当至少建设1处消防安全教育社会实践基地，作为常态化的消防宣传教育载体。二是全程化宣传。把消防宣传渗透到游客进出岛、住酒店、坐汽车、游景区、逛商场等各个环节。旅游经营单位要开展针对游客的消防宣传。通信运营企业免费为进岛游客第一时间发送消防安全提示短信。导游对游客开展1分钟的消防安全提示。旅游大巴、公交车、出租车等交通工具张贴消防安全“三提示”，播放消防宣传短片。宾馆酒店等旅游接待场所设置消防安全提示标志。旅游景区景点借助电子导游牌、广播、门票、电瓶车等载体，将消防安全知识纳入景区旅游讲解内容，开展对游客的消防宣传。将消防知识编成黎族山歌、木偶戏等海南地方传统文艺节目，在旅游景点演出，打造本土特色消防宣传品牌。成片开发的旅游度假区应当建立消防共建、资源共享、隐患共查的区域协作机制，并依托这些景区设立与当地融为一体、风格独特的消防宣传教育基地。三是多元化教育。支持社会力量开展消防安全培训，将消防安全知识纳入党政领导干部及公务员培训、社会培训、职业培训、学校教育、员工普训、科普和普法教育的重要内容。学校应当选聘专兼职消防辅导员，开设消防课程，开展全员应急疏散演练。加强对消防从业人员、保安员进行消防技能培训，将消防知识纳入职业考试内容。

五、抓住海岛型立体化火灾防控体系这个要求

海南特殊的地理位置，决定必须立足于自防自救，切实做大做强自己，全面提升社会火灾防控能力。一是不断提升应急救援保障水平。依托公安消防队伍，建强综合性应急救援队伍。加强海上消防力量建设，沿海市县应当建立海陆消防站，提升水上救援能力。加强应急救援训练基地和特勤消防力量建设，打造灭火救援的拳头力量。加强战勤保障体系建设，在海岛东西南北和中部地区分别建设区域性应急救援保障中心，在部分灭火救援任务较重的市县建设市县级应急物资储备保障中心，打造全省1小时战勤保障圈。二是强化多种形式消防队伍建设。大力发展政府专职消防队、企业事业单位专职消防队和志愿消防队，本省的重点乡镇、特色旅游小镇、开发区、旅游度假区和其他大型企业、大型仓库，应当建立专职消防队。同时研究制定多种形式消防队伍建设管理办法，明确建队范围、建设标准、车辆管理、经费保障、优惠政策和非现役消防员用工性质、工资待遇、社会保险、评功评烈等内容。三是强化社会联动机制建设。立足高层建筑、石油化工等特殊火灾扑救和地震灾害应急救援等任务的实际需要，加大对消防信息化建设的投入，提高公安消防部队与其他部门的协同作战能力。建立健全灭火应急救援指挥平台和社会联动机制，完善灭火应急救援预案，组织跨区域应急救援演练，提高应急处置水平。

六、抓住责任落实这个保障

重点从政府、部门、单位等方面细化消防安全责任，强化责任落实。一是坚持“一岗双责”。各级政府、部门、社会单位主要负责人、分管领导、其他责任人都要认真落实消防安全“一岗双责”制度，将消防工作纳入经济社会发展总体规划，纳入政府目标责任、社会管理综合治理、平安创建、领导干部政绩考核内容，将消防工作和单位生产经营、日常管理同部署、同实施、同考核。二是实施消防工作报告制度。即下级人民政府每年要将本地消防工作情况向上级人民政府作出专题报告;职能部门每年要将本行业系统消防工作情况向本级消防安全委员会作出专题报告;公安消防部门要每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估，报告当地政府;社会单位消防管理自我评估定期向公安机关消防机构报告备案。通过工作报告，督促各级政府、各部门和社会单位落实消防工作责任。三是完善消防考评奖惩制度。制定完善消防安全责任制实施办法，建立健全消防工作考核评价体系和奖惩及责任追究机制，对消防工作严格实施奖惩措施。对消防工作成效显著的，应当大力实施表彰。对责任落实不到位的应当通报批评，对主要责任人依照相关的规定给予行政处分。对因工作责任不落实，造成重大亡人火灾事故等严重后果的，还应当依法追究刑事责任。

火灾防控工作方案 第7篇

------确山县职业教育中心

2017.11.25

为强化针对性火灾防控措施，维护我校消防安全形势稳定，我校从即日起至2018年全国“两会”结束，在全校集中组织开展今冬明春火灾防控工作。特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻党的十九大精神和总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求，党委政府领导，行业部门负责，社会力量参与，采取“规定动作”与我校“自选动作”相结合，强化各项防控措施，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保我校安全形势稳定。

二、工作任务及措施

（一）瞄准“靶心”防大火

突出人员密集、易燃易爆等容易发生大火的场所，落实严防严管严控措施。

1、全面排查摸清底数。

全校各班级、政教处、教务处、后勤处、以及办公室各处室按照职责分工，逐个区域、逐个场所开展排查，分别摸清数量、生产经营规模、建筑消防设施状况、消防安全管理、监管部门履职等情况，并逐个场所单位详细登记，建立台账，全部录入消防安全“户籍化”管理系统。全国“两会”前，至少完成人员密集场所的排查和录入工作。

2、逐一落实人防、物防、技防措施。

督促人员密集场所部门落实主体责任，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。指导实验室建立专职消防队和工艺处置技术小组，严格落实“一校一策”要求，提高专业处置能力。大力推动设有自动消防设施的人员密集场所和火灾高危部门，加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置。全国“两会”前，各部门开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测，保证设施设备完好有效。

3、全力做好重大活动重要节日消防安保工作。

紧盯全国和驻马店市“两会”和圣诞、元旦、春节、元宵节，加强消防安全保卫工作。在重点区域场所实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全夜查，确保消防安全。

（二）夯实基础控小火

1、严格落实网格化管理。要健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新机制。全国“两会”前，各部门加强辖区监督检查，学校各处室落实消防管理职责，组织开展防火检查和消防宣传。

2、织密做实最小灭火单元。

大力推进微型消防站建设提档升级，全国“两会”前，所有消防安全重点单位按照标准建立微型消防站，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻校互助、协同作战”，实现“救早、救小、救初起”。

3、加强“三类人员”建设和监管。

督促消防安全责任人、管理人按照《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》要求，落实消防安全职责，依法依规组织开展本部门的消防安全管理工作；督促消防控制室值班人员在取得消防职业资格证书的前提下，掌握本单位消防安全状况，在紧急情况下，会熟练操作消防控制室设施设备，具备应急处置能力。

4、提升建筑消防设施完好率。

完善落实维护保养机制，定期开展设施检测和维护保养，对故障、损坏的设施及时修复，坚决杜绝长期瘫痪无人管理现象，确保设施完好有效。

5、降低快递网点火灾风险。

加大对快递网点的排查检查力度，督促疏散通道和安全出口满足安全疏散需求，禁止在网点内设置员工宿舍，严禁在网点内进行电动车充电行为。

6、因地制宜开展专项治理。

要针对超市、食堂等场所火灾多发的特点，开展专项治理，全力减少火灾总量，有效控制小火亡人。

（三）强化宣传提素质

1、开展社会化宣传培训。

推进消防宣传进学校活动，落实教材、师资、课时、场所“四到位”的要求。各部门不断深化消防安全“三提示”和“一懂三会”培训教育，利用户外视频、广告牌等平台，大力宣传普及消防安全常识和逃生自救能力。

2、推进媒体宣传报道。

组织开展专题报道，充分发挥舆论监督作用，及时曝光火灾隐患和消防安全不良行为，助力隐患整改工作。利用知识竞赛、有奖问答等形式广泛普及消防知识，积极发布消防安全提示微信息。

3、抓好重要节点宣传。

积极组织开展第二十七届“119”消防宣传月系列活动，并结合我校火灾特点和消防安全形势，组织有针对性的宣传自选动作。持续推进“全民消防我代言”大型公益行动，在学校公共场所醒目位置投放公益海报，要实现全部张贴到位。圣诞、元旦、春节、元宵节等重点时期，策划组织主题宣传教育活动，并利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。

三、工作步骤

冬春火灾防控工作分三个阶段：

（一）部署发动阶段（2017年11月30日前）。各单位分别下发方案，召开会议，明确职责，细化措施，广泛发动，部署到位。

（二）组织实施阶段（2018年全国“两会”结束前）。按照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，组织联合督查，分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间我校的消防安全。

（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后5日内）。组织检查考评，总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。火灾防控领导小组由校长蔡建辉任组长，各处室副校长任副组长，成立专项办公室，具体负责组织协调、调度指挥和督导检查工作。加强调度指挥，组织集中约谈，统筹推进各项工作，全面开展冬春火灾防控工作，重点加强人员密集场所的消防安全管理。

（二）分类排查整治。学校综治办会同后勤处、教务处各部门，针对学校重点防火区域：食堂、学校超市、寝教室、实验室等处的线路、电器进行“拉网式”防控排查备案；各部门要结合本部门实际情况，组织开展火灾隐患排查，全面摸清单位消防安全状况，对存在的消防安全问题和火灾隐患，要列出清单和时间表，逐一整治。

农村火灾防控工作探讨 第8篇

1 农村火灾防控中存在的问题

1.1 防火意识和消防知识贫乏

因于农民的文化素质普遍不高, 消防宣传教育滞后, 加之传统文化和生活方式的影响, 导致农民的消防安全意识差, 消防知识贫乏。主要体现以下方面:一是用火、用电、用气缺乏管理, 点蜡烧香、放火烧畲等习俗依然流行;二是自防自救能力差, 不懂起火后怎样报警、如何扑救初起火灾、怎样逃生等灭火、自救知识尤为欠缺;三是对火灾的危险认识不足, 对火灾隐患根本不重视, 对购买火灾保险不感兴趣。

1.2 农村公共消防产品供给不足

无论城市还是农村, 消防基础设施都用于保障公共安全, 其建设效率具有公益性、长期性和社会性的特点。由于消防基础设施投入巨大, 投资者不能获得直接收益, 个人或经营性组织都不愿也无力提供, 无法通过市场机制予以解决, 只在政府才是农村公共消防基础设施的主要投资者。但多年来, 农村消防工作一直得不到重视, 农村消防缺少规划, 农村消防基础设施缺乏投入渠道, 导致农村消防基础设施极其薄弱。据统计, 全国95%乡镇未编制消防规划, 97%的村庄没有消防安全经费, 90%以上的村庄缺乏消防水源、没有配备消防手抬泵等基本消防器材设施, 农村公共财政政策导致农村消防基础设施薄弱, 已经成为制约农村消防工作开展的瓶颈性问题。

1.3 火灾隐患十分突出

火灾隐患, 是指生产、生活中潜在的或固有的火灾危险性或火灾危害。火灾隐患一般有三类情形, 一是增加了发生火灾的危险性, 二是火灾时会增加对人身、财产的危害, 三是火灾时会严重影响灭火救援行动。农村火灾隐患最为突出是建筑火灾隐患, 农村建筑多为砖木结构或木结构, 耐火等级低, 防火间距不足、缺少必要的防火分隔物, 一旦起火便会火烧连营破坏巨大其次是农村家庭火灾负荷大, 建筑内部随意堆放稻草、茅柴等易燃物质, 发生火灾蔓延速度快, 扑救难度大。再次是电气线路布置不合理, 电气火灾隐患多, 农民缺乏安全用电常识, 乱拉乱接电线、超负荷用电、使用质量不合格的电器设备, 甚至违法偷电, 导致电气火灾居高不下。

1.4 应急救援力量薄弱

消防力量不足是困扰我国消防工作大力发展的关键问题, 这种状况在农村尤为突出。由于缺少经费来源, 农村基层组织结构松散, 农村应急救援队伍基本上处于空白。据统计, 全国3.7万多个乡镇中有3.5万个基本没有消防力量, 村屯几乎还是空白, 大量火灾得不到及时有效扑救, 农村火灾死伤人数占全国的65%以上。[1]农村消防力量的缺乏, 发生火灾只能靠农民群众组织人员进行自救, 但当前农村青壮年大多外出务工, 留守农村的基本是妇女儿童和老弱病残, 这些人逃生自救都十分艰难, 哪能指望他们进行火灾扑救。救援队伍少, 自救能力差, 往往错过了扑救火灾的最佳时机, 在很大程度上加剧了火灾危害。

1.5 火灾事故救济不力

农村火灾事故救济机制不健全, 也是农村火灾防控当中的一板“短板”。当前农民的安全意识普遍不强, 主动购买房屋火灾保险的寥寥无几, 加之农村没有慈善机构为灾民募捐善款, 一旦发生火灾, 只能期望国家给予救济补助。我国是一个灾害事故频发的国家, 政府对自然灾害救助非常重视, 中央财政每年安排专项经费用于自然灾害救济补助, 2010年7月国务院公布《自然灾害救助条例》, 从法规层面保障受灾人员的基本生活。而对于人为灾害事故, 政府的救济补助力度不大, 家庭发生火灾事故, 民政部门一般发放救助金500元, 这对于需要重建家园的农民来说, 无疑是杯水车薪。“辛辛苦苦几十年, 一把火烧回解放前”, 这句顺口溜是农村火灾事故的真实写照。

2 强化农村火灾防控的举措

2.1 创新农村消防宣传教育形式

农村消防宣传教育是一项系统的工作, 要想取得理想的宣传效果, 就要在继承传统宣传教育方式的基础上, 结合新形势新情况开拓创新。一是进行火情播报, 定期不定期地向村民通报有关的消防安全情况。二是及时提醒群众消除安全隐患, 消防执法人员、派出所民警在走访、执勤当中, 发现各种消防管理漏洞就应该口头提醒督促群众及时改正。三是发放报警回执, 消防队在接、处警时, 在报警回执中发放附页, 介绍防火、灭火、逃生自救常识, 这样的宣传方式具有很好的针对性和时效性, 加深群众的印象, 更受群众欢迎。四是结合文艺演出、趣味竞赛和农村运动会的形式, 进行消防知识抢答, 进行火灾扑救和应急疏散演练, 调动村民参与, 寓教于乐。

2.2 保障农村消防公共产品供应

消防安全关系到公共安全, 不管是城市居民还是农村村民, 国家都应保障他们平等地享受公共安全服务的权力。政府部门在追求GDP持续增长的同时, 也要将公共安全尤其是农村消防安全放在突出位置, 明确政府在提供消防安全公共产品中的主体地位, 制定年度财政预算时要将农村消防基础设施建设投入纳入其中, 在财力允许的情况下, 适当向农村进行倾斜。经济发达地区的农村公共消防基础设施建设由地方财政承担;经济欠发达地区地方财政可以承担的, 由地方财政承担;经济欠发达地区地方财政不能承担的, 由国家财政下拨专项经费投入农村公共消防基础设施建设。湖南省通道县从2010年至2014年每年落实专项经费1000万元, 用于50户以上大团寨的消防基础设施建设, 成效明显。在社会主义新农村建设过程中, 消防基础设施建设要与与农村水利设施、道路建设、电网改造、村庄整治等工程联系紧密。在建好水利设施、村镇道路和入户电网的同时, 也建设好配套的消防设施。

2.3 强化监督管理, 消除火灾隐患

千里之堤, 溃于蚁穴。重大火灾事故的发生, 往往是消防安全隐患的积累导致系统失效的结果。德国人帕布斯?海恩指出:每一起严重事故的背后, 必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。当前农村火灾隐患问题十分突出, 严重威胁到农民的生命财产安全, 强化农村消防监督管理, 消除火灾隐患已经到了刻不容缓的地步。对于农村消防规划、公共消防设施存在的重大火灾隐患, 消防部门要在政府牵头下, 配合财政、建设、水利、公安等部门深入调研, 全面论证, 重点对火灾危险性大的村寨实施“五改工程”路改、寨改、水改、电改和灶改, 提高建筑耐火等级, 增加安全保险系数。要发挥公安派出所消防监督管理的作用, 赋予社区民警消防监督管理的职责, 社区民警在开展治安巡查的同时, 也应进行防火巡查, 督促整改火灾隐患。有条件的村寨要设立消防协管员, 定期或不定期地开展消防安全检查, 举报消防违法行为, 形成上通下达、反应灵敏的村寨消防工作监督网络通过多渠道的消防监督管理, 有效预防村寨火灾发生, 大力减少农村火灾损失。

2.4 加强多种形式的消防队伍建设

我国农村地区远离城镇, 一旦发生火灾, 关键在于自救。所以, 农村地区应以乡镇为中心、以行政村为网点, 大力发展多种形式的消防力量, 建立的农村消防力量体系。各个地区要根据中央综治办、公安部等七部委颁发的《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》, 结合本地实际建设好消防队伍, 量力而行, 循序渐进。经济较发达的地区, 要尽快建立乡镇专职消防队;乡镇企业比较发达、集中的地区, 应该组建企业联合消防队;经济相对落后的农村, 应该以治安巡防队、民兵组织为依托, 建立兼职消防队, 或组织村民成立志愿消防队。[2]公安消防机构应定期深入农村, 指导乡村专职和志愿消防队的建设, 组织消防队伍进行培训和演练, 协助修改和完善火灾扑救和应急疏散方案, 提高队伍的战斗力。

2.5 完善火灾事故救济机制

要解决农村家庭因灾致贫的问题, 就必须完善农村火灾事故救济机制。一是鼓励、引导村民购买房屋财产火灾保险, 或者由政府划拨专项经费为村民购买保险。如湖南省永顺县从2007年开始, 每年拨出120万元的专项经费, 无偿为广大农民群众在中国财产保险公司投保, 每户保额为10元, 一旦发生火灾, 受灾农户将获得4000至6000元不等的赔偿金额。[3]二是成立农村火灾慈善基金, 让社会各界帮助受灾村民重建家园。2010年上海市胶州路“1115特大火灾”发生后, 在上海慈善基金会的发动下, 短短几天就收到捐款550余万, 这对农村火灾事故救济来说, 很值得借鉴。[4]三是中央财政要增加灾害事故救灾补助经费, 不仅对自然灾害实施救济补助, 对火灾事故 (主要是针对农村地区也应实施救济补助

参考文献

[1]熊涛, 袁志勇.农村如何消除火灾频发的隐患[N].光明日报, 2007-4-19.

[2]加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见[EB/OL].《城镇化动态》网络版:www.hnup.com/xhpaper/article.asp?id=161&classid=42.

[3]吴天宇.永顺120万元为全县农民购买火灾公众责任保险[N].团结报, 2007-08-25.