环卫部门工作总结

环卫部门工作总结（精选6篇）

环卫部门工作总结 第1篇

，区环卫局在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大重要讲话精神，以区委二届六次、七次全会精神为指引，狠抓各项工作落实，城乡市容秩序和环境卫生得到了进一步提升。

一、20主要工作成效

(一)加强作风建设，力促健康发展。以贯彻落实市纪委四届三次全会、区纪委二届三次全会精神为着力点，以班子建设为抓手，提高队伍向心力;以党员教育管理为重点，增添队伍建设思想动力;以丰富阵地建设为平台，展示环卫党员风采，为推动城乡环卫事业健康发展提供坚实的组织保障。

(二)抓实日常工作，提升新区品味。为了巩固创卫成果、推进创文工作，让新区有一个整洁、优美、和谐的发展环境，我局通过加强街面道路大清洗、城乡垃圾大清运、重点部位大整治、城区扬尘大治理等工作，全年共开展综合整治20余次，清运生活垃圾30余万吨，实现了100%密闭运输、98%无害化处理。

(三)加强硬件建设，强化服务能力。按照区委、区政府下达的年重点项目工作计划和创建国家文明城市工作任务，以及召开“两会一赛”的要求，积极与财政、环保、住建、旅游、发改等部门协调，先后投入260余万元，新购果皮箱200个、落地式压缩垃圾站及配套牵引车1套、移动公厕15座，完成万寿养生谷、码头公园果皮箱安装及城区果皮箱更换、____区垃圾收运设备升级更新，增强了城乡环卫服务能力。

(四)严抓监察执法，维护作业成果。积极协调、配合区相关职能部门，调整充实市容环卫监察队伍，配备专用执法车辆和照摄像器材，分组轮班开展环卫监察工作。注重正面抓宣传引导与反面抓典型整改相结合，2020年共发放《环卫法规知识》《创文倡议书》《五创联动内容》《生活垃圾分类知识》等宣传资料6000余份;积极配合住建、城管、环保等城市管理部门，督促工地责任人硬化进出口，设置必要的车辆清洗设施，避免车辆带泥上路和沿路抛、洒、滴、漏等现象;配合督促城区各单位、经营场所落实“门前六包”，制止和规范乱张乱贴、乱倾乱倒等违规行为100余起，有力地维护了环卫工人的作业成果。

(五)聚焦脱贫攻坚，确保村民奔康。为确保帮扶村方山村村民早脱贫、真脱贫、真富裕，在支部共建、社区帮扶、精准扶贫等工作中，全局干部职工始终以“消除贫困、改善民生”为理念，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，推进该项工作。2020年，为帮扶对象(152户)配送李子、桃子苗和鸡、鸭、鱼幼苗以及农作物种子、肥(饲)料，帮扶资金约8万余元。同时加大易地扶贫搬迁工作力度，10月初，51户易地扶贫搬迁户全部完成拆旧复垦工作，10月底顺利通过巴中市2020年贫困村退出验收工作，进一步推动了精准扶贫、精准脱贫。

(六)加强法制建设，打造法治环卫。以“法律七进”为抓手，坚持和完善支部中心组学法制度，积极做好机关各科室、帮扶村、一线工人法制宣传工作，不断提高环卫系统干部职工的学法用法水平。结合脱贫攻坚、整治群众身边微腐败等工作，强力开展扫黑除恶专项斗争，自2020年3月开始，我局累计开展扫黑除恶宣传活动10余场(次)，受众人数达600余人。

二、2020年工作计划及措施

2020年，我局将继续在上级党委、政府的领导下，深入贯彻落实各级全会精神，抓实各项工作，全力推进新区环卫事业。

(一)继续创新体制机制建设，强化环卫管理常态化。细化城乡清扫保洁、清运、设施建设与管理等一线监管，进一步提高环境卫生服务质量和管理水平。

(二)加强环卫执法管理，强化相关部门联动机制。着力市容市貌管理，进一步提升“净化、美化、亮化、序化”的新区形象，助推新区经济发展和社会进步。

(三)大力争取资金，加大环卫公益设施建设力度。继续安排业务能力强、踏实肯干的人员，与相关部门加强协调，争取更多的环卫资金，确保全区城乡环卫公益设施建设有序、有力、全面进行，夯实环卫硬件基础，确保环卫公益设施的完好与正常运作，进一步提升城市环卫综合服务承载力。

(四)优化整合资源，不断提升清扫保洁质量。随着义阳山二环路的完工、____机场路的启用，城区清扫保洁面积将增加约120万平方米，为确保新增作业任务高质量完成，持续创新举措、充实一线队伍人员、合理划分责任区段、适时调整清扫保洁时间，在一线队伍中抽配路段管理监督员，实行集中清扫与分散清扫相结合，人工清扫与机械清扫相结合，白班清扫和晚班清扫相结合，确保城区干净整洁。

(五)强化清运队伍管理，大力增强垃圾清运处置能力。加大垃圾收集、中转、运输、无害化处理等设施设备投资力度，坚持实行垃圾全天候巡收制度，安排各类清运车辆，对城区75个垃圾收集点位、乡镇10个垃圾收集站点进行及时巡收，做到随满随清，日产日清。

(六)抓统一促发展，深入推进城乡环卫一体化 工作。城乡环卫一体化既是科学发展观的要求，也是建设幸福美丽新村的要求。将城市与农村的环卫工作放在同等重要的位置，发挥区环卫部门职能职责，加强对乡场镇环卫工作的指导、督查、环卫设备的配备等工作，以城乡环境综合治理“7+1”工程为平台，通过统一规划，统一安排，科学有序地推进城乡环境卫生一体化，逐步解决农村环卫事业发展滞后、“垃圾围村”、环境脏乱差的问题，改善农村人居环境。

环卫部门工作总结 第2篇

1、开展生态建设，打造我区环境亮点。自20__年市委、市政府提出创建国家生态市以来，我区生态市建设快速推进，20__年，我区经济开发区创成省级生态工业园区，成为全省首家生态工业园区。这不仅是我区的环境亮点，更是我市的环境亮点。此后，我局不断创新思路，率先在全市仍至全省提出创建全国环境优美街道的设想。20__年，北港街道创建全国环境优美街道通过了省级调研，又为我区增加了一个环境亮点。今年，我局提出了经济开发区创建生态工业园区、__街道创建全国环境优美街道的工作目标，目的是使我区的环境亮点更多更亮。通过一年的努力，经济开发区创建生态工业园区完成了生态工业园规划编制，创建生态工业园申请报告已送达国家环境保护部，等待审批。__街道创建全国环境优美街道各项考核指标已达标，所需资料已具备，目前正在迎接省级调研。

同时，今年“环保四进”工作得到有力推进，新增的生态村、绿色社区、绿色学校陆续进入验收阶段，生态村省级1个、市级3个，绿色社区省级4个、市级5个，绿色学校省级1所、市级2所的创建目标有望实现。打造环境亮点的基础是广大群众环境意识的提高和广泛参与。我局加强了环保宣传，在“6.5”世界环境日前夕，刷新了6块大型环保宣传公益广告牌，制作了8块环境宣传展版，编印了一册《环境卫士指南》。6月5日，市环保局在人民公园广场召开纪念“6.5”世界环境日活动，我局展出了8块环境宣传展版，向市民发放了200余册《环境卫士指南》。

2、推进太湖治水，加强水污染防治。20__年，太湖蓝藻暴发，_总理到无锡召开太湖、巢湖、滇池治理工作座谈会，提出要把治理“三湖”作为国家工程摆在更加突出、更加紧迫、更加重要的位置，科学规划、加强领导、明确责任、坚持高标准、严要求，坚定信心，坚持不懈地把“三湖”治理好。针对入太湖河道水质升级的要求，我局加强了各项水污染防治工作。

一是加快产业结构优化升级。今年，我区在淘汰落后产能方面，巢氏调味品厂、绝缘材料厂已开始搬迁，光辉化工厂的搬迁进入了程序。完成了区域内10台(套)落后的高耗设备的淘汰。在实施清洁生产、发展循环经济方面，完成了中英科技有限公司等4家企业的清洁生产审核方案编制，具体审核工作正在实施中。完成了尼高科技有限公司、昌瑞汽车部品制造有限公司、远东塑料机械有限公司3家循环经济试点工作。

二是加快环境基础设施建设。在城市污水主管网建设方面，完成了飞龙西路污水主管网建设。在污水接管方面，飞龙西路沿线新闸工业园中12家列入接管要求的企业2家完成了接管任务，常金路以北污水接管工作已开工建设。

三是加强工业污染治理。现代金属表面处理有限公司等3家电镀企业按照国家环保部发布的太湖流域执行水污染物特别限值的要求，完成了污水“提标”改造任务。在南童子河沿线78家限期治理企业中，40家完成治理任务并通过验收，14家完成治理任务具备验收条件，2家还在整改之中，22家实施了关停。完成了高尔登染整和晔升呢绒2家国控、省控重点污染源雨污分流及排污口规范化整治。化工、印染、电镀行业污泥规范化处置已经实施。

四是加大农业面源污染防治力度。按市环保局禁养、控养、适养区域划定方案，对西林、新闸等地7家畜禽养殖场全部完成取缔任务。建成了红梅乳业有限公司西林奶牛场年产100万立万米沼气工程。

3、实施市河清水，巩固提高清水成果。20__年至20__年，市实施“清水工程”，全市计划完成46条城区河道综合整治，其中涉及我区12条河道，我区通过三年的综合整治，达到了水活水清岸线美的成效。为巩固“清水工程”成果，对12条已整治河道采取控源、截污、活水、修复等综合措施，并强化了长效管理，全面提升河道水环境质量。今年完成了徐家浜污水截流，叶家浜东段、白家浜河道清淤工程已进入了招投标阶段。新增的三八河综合整治工程，完成了河道周边12家工业企业污水整治、沿线公共厕所点源治理、以及常金路以南居民生活污染源治理，常金路以北污水接管已开工建设。

4、净化区域空气，增加空气达标天数。按照市环保局净化空气的要求，采取了四项措施：一是深化“禁燃区”建设。我区禁燃区16个单位的20台燃煤锅炉改造任务，完成了14个单位的18台锅炉，禁燃区2台懒汉炉改造任务亦已完成。二是强化工业废气污染防治。列入今年废气整治任务的7家企业，2家完成了整治任务，其余5家废气整治正在施工中。三是防治秸杆焚烧。我区的农业主要集中在新闸地区，为了防止农户焚烧秸杆，我局在新闸街道召开了禁燃秸杆村主任会议，要求各村委广泛向农户宣传燃烧秸杆的危害性，消灭大面积焚烧秸杆现象。四是加强扬尘污染控制。对建筑工地加强了建筑垃圾堆放和建筑垃圾运输车辆的扬尘控制，对主要交通干线实施路面喷淋防止扬尘。

5、控制污染总量，完成年度减排任务。今年，市下达我区的年度减排任务是化学需氧量新增量部分的削减364吨，及控制全区非电力用煤量不突破20__年用量。这项任务已全面完成。

二、严格执法，加大环境监察力度

1、环境日常监管到位。对辖区内的国控、省控污染源实行严格的排污总量控制，实施实时监控，保持高压严打态势。坚持对所有排污单位每年检查不少于2次，重点排污单位每月不少于2次。在检查方式上，采取定期督查与随机抽查相结合、明察与暗访相结合、工作日与休息日相结合的办法，加强督查管理。环境监控向数字化、自动化进军，今年环境监控中心已开工建设。据统计，今年我局各类环境执法检查共2430余厂(次)，出动人员6860余人(次)，其中夜间出动620余人(次)。

2、环境执法到位。做到发现一起、清理一起，举报一起、查处一起，一查到底、严管重罚。今年，我局已对150起环境违法行为进行立案，行政处罚案件30件，罚款70余万元，其中责令限期整改114家。

3、环境信访处理到位。今年，我市开展了环境信访“百日行动”。我局紧紧围绕市局提出的“一控制、二下降、二提高”的目标，即总量控制，越级信访重复信访有所下降，结案率满意率明显提高的目标，以维护我区的环境安全和营造国庆__周年社会环境的稳定和谐为职责，加强做好信访工作的责任心和使命感，努力把环境信访矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。对20__年以来的重复信访越级信访进行了集中梳理和排查，实施局领导包案，妥善处理了10件重点环境信访问题。全年受理信访505件，信访总量比去年下降3%。人大代表、政协委员的6件建议、提案均得到了妥善解决。

针对我区三产餐饮油烟、噪声扰民问题，开展了三产行业环保专项整治行动，对白云、蓝天、河景、景阳、大庙弄、南大街等社区150余家小吃店进行了集中整治。日报对此进行了跟踪报导。此项行动被区委、区政府评为学习实践科学发展观活动为民办实事的20件好事实事之一。为防范新建住宅小区发生油烟噪声扰民问题，我局对新建住宅小区三产经营户发告《友情提示》，告诉他们开业前必须履行环评审批手续，以防不必要的投资损失。

三、提高效能，服务经济发展大局

1、创优窗口服务。今年的环保审批已转到区行政审批服务中心办理，真正实现了一站式服务。在环保审批窗口，我局把建设项目环保审批流程在窗口公示，从事前告知、现场勘察、材料受理到项目签发，办事程序、办理时限、材料要求，让前来办事的人一看就明了，一看心中就有数，工作人员避免了反复解说的麻烦，前来办事的人容易掌握。对全区的重点项目，跟踪服务，主动与上级环保部门联络、协调，解决环保报批问题。全年共审批建设项目247个，上报5个。项目预审、环评、“三同时”执行率达到100%。对不符合产业政策、环保政策、高污染项目严把环境准入关，退批项目7个。

2、筑牢反腐防线。局长与全局工作人员签订了勤政廉政责任状，局机关每个人都在廉洁承诺书上签了名。在深入开展学习实践科学发展观活动中，我局通过学习中央领导论科学发展、下基层调查研究、解放思想大讨论以及召开生活会等一系列过程，使全局人员工作积极性比过去提高，机关作风改进，公仆意识增强，服务经济发展大局行动更自觉。外部监督，通过开门整风，局领导带头走访重点监督单位，请被管理者向管理者“挑刺”。内部监督，通过完善制度，用制度管人，靠程序管事。内外监督，反_警钟常鸣，杜绝了以权谋私行为的发生。

环卫部门工作总结 第3篇

在原来的计划经济时期,环卫行业是一个具有社会公益性的服务行业,其管理模式是依靠财政拨款的事业单位管理方式。随着改革开放的进一步深化,在市场经济体制下大多数环卫部门也都开始走向了市场化。随之而来的就是环卫企业的业务内容也越来越多样化,其运营过程中也涉及到了投资、成本以及利润等各种具体而又抽象的经济概念,对企业的财务管理也提出了更高的要求。环卫企业就必须在传统财务管理的基础上进一步完善其财务管理工作,使得可以充分利用财务数据对环卫企业的运营成本进行核算和控制,同时对环卫企业的投资经营进行判断和预算以及对企业的管理进行决策和分析等。总之,环卫企业的财务管理在其运营中发挥着极其重要的作用,同时也在一定程度上促进了环卫企业的经济效益的提升。本文主要从以下几个方面阐述环卫企业的财务管理工作在其运营中起到的作用。

一、控制环卫企业运营成本,降低其各项管理费用

环卫企业的运营和其他企业的运营虽然存在着一定的差异,但是就财务管理这方面来说无论是别的企业还是环卫企业其目的都是一致的,就是通过财务管理中的成本核算方法抓好企业的生产经营以提高企业的经济效益。这也就决定了环卫企业的财务管理要在节省运营成本和合理控制管理费用方面把工作做细致。比如说,环卫企业的上门收集业务的方面,就牵涉到收集的成本和费用等问题。如果使得上门收集的成本和费用降低就意味着增加了企业的收入,这也在一定程度上促进了环卫企业的繁荣和稳定。环卫企业的财务管理部门可以通过对企业往期的生产经营的各项数据进行分析和比较,从中找出一些降低运营成本的方法进而控制企业的运营成本,最终实现企业经济效益提高的目的。

二、发现环卫企业管理不足,提供企业管理改善决策

在企业的财务管理工作中,财务部门可以采用科学合理的方式,将环卫企业不同时期的财务信息进行全面的比较和分析,就可以从中找出企业在运营管理方面存在的一些容易被忽视的问题,并及时的调整企业在运营管理中的一些方式方法以解决此类问题。举例来说,在环卫企业对城市力的垃圾进行收集、运输以及处理的过程中,牵涉到各类物品间的价格差异和运输成本以及其他的各类附加成本,这些项目又多又杂极易造成管理上的一些漏洞,进而增加企业的运营成本。企业的财务部门就可以应用科学的方法将各个时期的繁杂费用进行比较分析,找出其中管理方面存在的不足,并提出具体的改善措施。通过这样的方式既可以加强环卫企业对生产运营的管理同时也能够提高企业的经济效益。

三、编制企业的全面预算,构建企业内部控制体系。

环卫企业的财务管理部门所涉及到的数据包括环卫企业在运营过程中的所有经济业务,因此财务部门的会计人员就可以根据企业运营中的各项财务数据对企业的经营状况和理财状况进行确认和披露,并根据本年度各部门的生产运营资金,结合第二年的生产工作目标,科学合理地对各项生产经费进行预算编制。这样也在很大程度上有利于企业对过去一年的费用管理中的优缺点做出科学合理的总结,并使得企业对来年的生产计划的制定更加科学合理。与此同时,企业管理部门可以针对财务部门发现的生产经营管理不到位的地方,建立一套严格的企业内部控制制度和企业内部的激励机制,合理的分配企业在生产管理中的各类资源,以协调好企业生产运营中各个环节的关系,进而在预定的计划内完成企业生产运营的各项工作,提高企业的生产运营效率。

四、科学制定企业考核机制,选拔优秀人才

环卫企业的财务管理工作除了可以对企业进行财务数据的核算外,还可以依据专业的数据分析对企业的人才选拔配置以及考核起到很大的帮促作用。起到这类作用主要表现在这两个方面:一是企业可以根据财务部门的财务数据而制定出更具有标准性和可比性的绩效考核指标,以提高绩效考核的科学性;二是企业的财务部门利用其在数据分析方面的专长,对考核的结果进行科学的分析,可以有效的分析出企业职工的工作态度以及各项综合素质,这有利于企业选拔出优秀的人才并将其调动与其才能到相适应的岗位上,使得企业可以利用有限的人才发挥出最大的效益。

综上所述,在市场经济的大背景下,对于环卫企业来说其受到的挑战和竞争也越来越激烈,企业的财务管理工作对企业的生产运营也就显得日益重要。可以说环卫企业要想使得其经济效益最大化,那么就必须重视其财务管理方面的工作,发挥好财务管理工作在企业的控制生产运营成本、提高企业管理水平等方面的作用。

摘要：随着经济的进一步发展,环卫企业的财务管理对于企业实现经济效益最大化的作用越来越重要。本文通过分析财务管理工作在环卫企业中发挥的作用,进而探讨了环卫财务管理工作是怎样让环卫企业实现效益最大化。

关键词：环卫企业,财务管理,经济效益

参考文献

[1]李修宏.论会计人员在企业内部控制中的作用.淮北职业技术学院学报.2009(05)

[2]周振娟.环卫行业事业单位会计核算若干问题的探讨.环境卫生工程.2005(08)

[3]廖友元.新时期会计在环卫管理中的作用.中国科技纵横.2010(10)

环卫部门工作总结 第4篇

一、上海浦东新区环卫部门执行力建设现状分析

自2006年起，浦东环卫部门执行力建设开始引起相关主体的高度关注，逐渐进入快速发展期。几年来的实践，对于环卫部门执行力的认识得到进一步深化，形成了“执行组织说”、“权力影响说”和“要素关系说”等主要观点，一般把执行力看作是源于政府部门组织内部的素质和结构，或是权力结构权威作用的结果，亦或是政府组织同环境要素综合而成的总体力。

基于上述观点，在实践中探索建立了“自上而下”和“自下而上”两种推进路径：前者将政府执行力归结为政策制定者对执行规范的理性设计以及严密的控制指挥，把有效监控当作是影响政府执行力的关键性因素；后者则认为政府执行力来自于执行者的自由裁量空间和执行者的承诺与技巧，强调执行者的权力、利益、意愿和方法直接影响执行力。上述两种路径在一定程度上切实促进了环卫部门执行力的提高，对于改善浦东环境卫生面貌起到了积极作用。但是，客观地说，由于受理论视野局限性的制约，这样两种路径对于政府执行力形成和提升的认识仍过于简单化和机械化，在本质上属于影响力推动模式和决策力推动模式，其有效运行的两个逻辑前提缺乏稳固性和必然性——前者要求上级具有强大的权威性，由此必然导致该模式人治色彩浓厚，存在“人存政举、人亡政息”的弊端；后者要求决策与执行具有紧密的关联度，然而事实上并不是所有决策制定出来就必然被执行。由此，致使上述两种路径在一定阶段后就必然陷入困境，进而限制了政府执行力建设的可持续发展。当前，浦东环卫部门执行力不足的外在表现，可以从以下四个方面进行把握：

一是执行“尺度”偏差——一般表现为选择执行和歪曲执行。政府职能部门在执行环卫公共政策过程中，往往不适当地使用自由裁量权，对不同政策目标团体（即政策直接作用影响的对象）采取高低不等的差别化标准，违背了政策的公平公正原则，损害了公共政策的整体效果。

二是执行“速度”缓慢——一般表现为消极执行和被动执行。政府职能部门执行环卫公共政策往往不注重时效性，执行过程缺乏热情和激情，“上不推，下不动”，造成政策落实迟于规定节点。

三是执行“力度”疲乏——一般表现为应付执行和虚假执行。政府职能部门执行环卫公共政策往往习惯于“以会议贯彻会议、以文件贯彻文件”，片面追求表面形式，不讲究实际成效,致使政策执行打折扣、不到位。

四是执行“角度”僵化——一般表现为机械执行和错误执行。政府职能部门执行环卫公共政策不注重执行机制和执行方法的创新，政策执行往往采取教条主义和主观主义的执行态度，全然不顾是否符合本地实际和群众意愿，造成政策目标与政策效果之间的“漂移”。

观念决定思路,思路决定出路。综合以上分析，可以作出如下简单判断：要全面提升政府环卫部门执行力，切实突破执行力不足瓶颈，必须依赖于理论视角和实践路径的创新。

二、政策网络中政府环卫部门执行力的生成机制

政策网络分析是二十世纪八十年代以来兴起的一种新的理论分析方法，认为“权力结构、政府结构、市场结构和社会结构之间的互动关系构成了政策网络，这个网络有助于政策的形成与发展”。该理论把政府之外的民间组织、利益团体甚至公民个人都纳入了研究视野，将政策过程理解为多元利益群体复杂的协同互动过程，不仅突破了精英主义模式和理性主义模式，而且深化了多元主义模式。在政策网络的视阈内，政策执行可以描述为——行动者在政策网络结构中互动，形成一定的政策结果，政策结果反过来又影响行动者下一步行动的辩证过程。从政策网络视角解析政府环卫部门执行力问题，它应该是在政策网络中政府结构（特指政府环卫部门）通过同权力结构、市场结构、社会结构的协调互动中形成和展现出来的。对政府执行力必须从上述结构的相互关系中来把握，政府执行力的提升也是在上述结构形成的网络中实现的。

毋庸置疑，当下浦东仍处在由传统社会向现代社会转型的过程中，所形成的政策网络由此既具有内部特征的两重性，也具有外部形态的两重性。从要素的依赖性、互动的持续性、规范的认同性、社会的自主性等特征进行考察，浦东环卫政策网络可以分为权威主导型网络结构、政府自主型网络结构、平等互动型网络结构和团体制约型网络结构等四种类型。根据协同学的支配原理——在政策网络临界点，各结构中的某一结构的行为参量或者导致各结构间协同合作的某些参量，一旦成为序参量就开始决定政策网络的走向和性质，各结构则将按序参量的指令产生相应行为。在抽象的意义上，政府执行力主要是在政府结构同某些结构的重点协同中产生的。当然也应当强调，各结构同其他结构都存在着协同互动关系，政府执行力是同各种复杂的协同运动关系紧紧缠绕在一起的，用一种因素甚至几种因素来说明，都是不全面的。

总之，政策网络状态下的政府执行力的性质、程度和变化等特征，是由构成政策网络的各种结构的不同关联和协同方式决定的。在政策网络中存在着权力结构、政府结构、市场结构和社会结构之间的关联形成的协同运动。不同结构之间的关联程度弱到不能束缚各结构之间独立运动的程度，政策网络就处于无序的状态，政府的执行力就无法展现出来。随着控制参量的变化，各结构之间的关联度不断增强，其无规则的独立运动相对变弱，当控制参量达到阈值时，政策网络中开始出现由关联所决定的各结构间的协同运动，政府执行力在协同运动中不断升值和逐渐展现出来。这就是在政策网络状态下政府执行力形成的内在机制。

三、政策网络形态下提高政府环卫部门执行力的路径

政策网络的发展或演化有两种趋势：一种是从有序自发地向无序状态变化；另一种是在一定条件下，可以从无序突变到有序状态。在无序状态下政府执行力就会受到某种压抑，只有在有序状态下政府执行力才能显现出来。这里不讨论政策网络状态形成和演化的具体动态过程，而只是从静态意义上对有序政策网络形成状态下的政府环卫部门执行力建设提出设想。由于政府执行力在不同政策网络类型中发生模式不同，对于政府结构而言即政府环卫部门，进一步提高政府执行力，应当着力建立与之相适应的实践路径。

（一）面对权威主导型网络结构，着力提高政府结构的政策学习水平

在这种网络中权力结构居于支配地位，决定政府执行力的核心要素来自于政府环卫部门对政策的学习力。这种政策学习力是全方位的，既包括对价值的学习，也包括对目标和规范的学习。具体路径可以归结为“三个化”，即政策信息化——建立有利于政策信息流通的信息平台，让有关公共政策信息向政府环卫部门及时、准确、全面公开，促进政策信息的交流与共享，避免因信息不对称造成不必要的冲突；政策法制化——制定与政策相衔接和相匹配的制度性规范，进一步提高政策的可操作性和实践性，杜绝政策漏洞和人治现象；政策转移化——建立政策转移机制，增强转移的知识、条件和速度的研究，将已有政策从一种权限用于另一种权限，进一步发挥好政策的“放大效应”。通过有效政策学习形成政府结构与权力结构的协同运动。

（二）面对政府自主型网络结构，着力优化政府结构素质与能力建设

由于政府结构在该网络中起主导作用，提高政府执行力的关键因素来自于政府结构本身，包括政府自身素质和政府组织结构。按照结构功能主义的看法，结构决定功能。因此，除要提高环卫部门自身素质（道德素质、执行意识、专业知识等）外，更应该注重科学地设置政府职能和政府结构，推动政府环卫部门的“扁平化”，尽量减少政府环卫部门的执行层次和不必要的中间层级，以提高执行效率。这里着重强调两点：一是要切实解决“职责同构”、“上下对口”问题。“职责同构”、“上下对口”这种做法仅仅是从主管部门便于管理的需要出发，而从分工和效率的角度看，并不是所有下级都应该做和它的上级同样的事，有的事情可以由某一个单一层级完成，不需要多级的纵向安排。二是政府环卫部门应当形成决策、执行、监督和参谋咨询适度分开的组织结构。政府执行力并不是一个单纯的执行问题，而是一个包括了决策、执行、评估、监督等诸多环节合力，在不同环节提升政府执行力的着力点也有所不同，为此应该注意组织设置的科学性和系统性，协调好决策、管理、执行、评估、监督和参谋咨询等部门的关系，使得各个部门之间各司其职、协调合作。

（三）面对平等互动型网络结构，着力强化政府结构与其他结构协同的基础

权力结构、政府结构、市场结构和社会结构在该政策网络中处于平等地位，影响政府执行力的主要因素是各结构在互动中协同的层次，也就是导致各结构间协同合作的基础，主要包括价值认同、目标认同、规范认同、行为认同等参量。作为政府环卫部门，应该促进上述认同在其他结构中的巩固和强化，以保障政策网络稳定健康运行。其一，弘扬公共责任精神。实施全方位的系统化的公共责任教育，强化各结构对市容环卫事业的归属感与认同感，在多样化的宣传中逐渐形成认同。其二，开放公共生活。切实保障各结构的各项权利，减少和消除不恰当的“准入门槛”，鼓励和推动各结构积极参与公共环卫实践，在常态化的参与中不断扩大认同。其三，完善各项制度。奖励所有遵章者，惩罚所有违规者，在旗帜鲜明的奖惩中进一步发展认同。

（四）面对团体制约型网络结构，着力增强政府结构对利益群体诉求的回应能力

这种政策网络的主要特征表现为利益群体在其中发挥着主要作用，在利益群体的作用下，政策制定是对他们利益诉求回应的结果，政策执行过程也就成为他们的利益诉求实现的过程。由此，政府执行力主要决定于政府结构对利益群体诉求的回应能力。政府环卫部门进一步增强回应能力涵盖三个基本维度：从回应途径看，既要以代议民主制（人大等）增进对利益集团的回应性，又要通过引进参与制民主（问卷调查、决策听证等参与形式）增进回应性；从回应方式看，既要通过电子化政府建设改进回应的应答系统，又要转变政府资源整合方式，变革回应的行为方式；从回应流程看，在环卫部门与利益集团互动中实现回应由“利益集团→政府→利益集团”的循环，并将前馈控制与反馈控制结合起来。

政府环卫部门执行力建设在政策网络视角下展示出了十分复杂的图景，涉及到大量的动态的非线性的循环往复的互动活动。这种互动过程对政府环卫部门执行力建设起着基础性作用，与本文建构的实践路径应该说属于“本”与“末”或“源”与“流”的关系。如何清晰地描述出政策网络演进和变化的互动过程，毫无疑问更为重要，有待作进一步的研究。

环卫部门管理制度 第5篇

一、卫生清洁部负责人工作职责

1、作为环卫部的总负责人，全权管理本项目。认真对公司董事长、经理负责，落实上级领导安排的各项工作。

2、按时参加工作召开的会议，会后落实传达、落实会议精神。

3、带头执行公司各项规章制度及其有关规定，并组织贯彻实施工作，对各职能岗位的具体工作方案进行决策，并对实施过程进行监控。确保卫生保洁工作的整体运作。

4、向公司提交每月工作计划及工作任务完成情况，并做好相应的工作记录。

5、对现场工作的布置、检查，对完成任务情况及时了解并对存在的问题做好解决工作。

6、负责各区的现场管理，做好卫生洁具的购置计划和分配工作，合理布局卫生设施，合理使用清洁工具和劳动力，严格控制清洁工具的成本。

7、合理的组织和调度工作，实施日常工作中的组织、计划、指挥、协调、控制、鼓励的职责。做好日常及节假日值班的安排与检查情况。

8、制定卫生检查评比制度，做到：每周一小评、每月一大评，认真做好记录工作、9、组织安排除“四害”工作，服从公司关于除“四害”的具体安排。

10、解决居民用户因卫生问题引起的群众纠纷。

11、向公司领导和相关负责人员提出合理化建议并协助制定工作计划。

12、每月1日和15日组织招开本部门员工例会，总结安排工作。

13、完成领导交办的其他工作任务。

二、卫生清洁部卫生巡视制度

为加强社区环境卫生只能管理，规范社区环境卫生巡视、检查工作，确保巡查，检查工作的有效开展，提升工作效率，结合社区实际，特制社区卫生巡视、检查制度。

(一)、巡视、检查主体

卫生巡视员由环卫部负责人执行。(二)、巡视、检查的内容有：（1）负责对社区内居民、商铺落实门前屋后三包的责任制落实的情况，做到大小街巷、门前屋后没有乱堆乱放杂物废料，卫生整洁。

（2）社区内街巷、公共场所无乱堆淤泥、无垃圾、无积水污水、无排水沟堵塞、无卫生死角。

（3）每日巡视所辖区域的卫生清洁和垃圾清运，确保不留任何死角。

（4）社区内没有占道经营、乱摆乱卖、没有乱张贴、乱拉挂标语、广告。

（5）社区内饲养宠物必须按规定办证并不得在小区内遛狗。

（6）社区内公共卫生、道路、下水道、绿化设施有无受到损坏。

（7）社区内有无因卫生问题引起的群众纠纷。（8）社区内有无“四害”活动的迹象。（9）公厕的保洁情况。（三)巡视、检查的方式 巡视检查人员实行不间断、流动式、全方位的监督检查，现场接受投诉，现场处理问题。各责任区的负责人应结合实际，对重点范围与重点区域加强日常的巡查，提高巡查的次数和频率，做到一巡多查。(四）巡查、检查考核制度

社区单位环境卫生主要负责人和单位要随时抽查巡查、检查人员的巡查记录，进行现场情况的检查、抽查，防止巡查流于形式，确保巡查人员的到位、巡查范围到位和巡查内容到位。巡查记录、巡查日志现场检查、抽查情况将根据《单位环卫部考核奖惩制度》的相关规定，作为社区环境卫生考核奖惩的额主要依据。

三、环卫部清洁人员的职责

1、严格遵守公司的工作时间，按时上下班，不迟到、不早退。

2、认真负责打扫社区内各街道、停车位、花池、公厕、绿化带、广场、楼道（含电梯轿厢），并把垃圾集中到垃圾桶（池）、3、清理保洁范围内的垃圾桶（池），并把垃圾运到指定的中转池，且要做到日常化管理；

4、负责各自卫生责任区内的卫生保洁和整洁，进行不定时的循环打扫，在相互交界处应延伸清扫不得留下空白和死角。

5、道路保洁要做到“四净四无”标准，“四净”即地面净、便道净、树坑和花池净、下水井口净；“四无”即“无瓜果皮核、无痰迹、无杂物、无纸屑，确保地面的干净整洁无污物。

6、及时监管和清理建筑垃圾。

7、在清洁过程中，如发现设施设备有损坏或异常情况应及时向上级主管或工程维修人员汇报，负责管理好片区卫生器具，认真做到卫生器具整洁、布置合理，随时保持清洁、美观，保证社区内外的清洁卫生，保洁人员应随时巡视负责区域，发现污物杂物应及时处理，随时保证社区内的清洁卫生。

8、对本辖区内的机关单位、个体门市、居民住户、摊点的“门点三包”进行监督管理；

9、及时清除各自卫生责任区内的乱涂、乱画、乱张贴的小广告、标语等。

10、严禁在小区范围内焚烧垃圾。

11、环卫工人应积极配合环卫所的管理工作，并服从领导安排，确保街道无垃圾、无杂草、无路障、无乱张贴现象，垃圾做到日产日清，当日清运各垃圾点、坑、箱、桶的垃圾，做到“车过垃圾清，人去垃圾净”。

四、环卫部清洁人员的管理制度

1、保洁人员要努力提高自身素质和对公司负责的觉悟，服从领导工作安排，遵守公司工作纪律，不迟到，不早退，不擅自离岗，如有急事须向主管请假。当班人员不得做与本职工作无关的事。得到经理的批准，方才能到休息室休息。

2、上班时必须穿着清洁，按规定要求着装，并将工作卡端正戴在左胸前，不管在任何时候，任何工作场所都不得穿短裤、背心、拖鞋。

3、保洁人员在工作要坚持原则，团结协作，以礼相待，不准以个人恩怨懈怠工作，不准给同事设备工作障碍，不准以任何借口扰乱工作秩序。

4、不准私拿公物，私卖废品，如发现，分别给予罚款并同时辞退；如损坏卫生工具者，要照价赔偿。拾到物品，应及时上交部门经理。

5、社区内的垃圾要随时清除干净，用垃圾桶、垃圾袋及时运送出场外或指定地点并倒入集装箱。维护物业辖区的良好的卫生环境秩序。

6、妥善使用并保管好清扫、保洁的工具，做到勤俭节约、以旧换新，对无故损坏的酌情赔偿。

7、保洁人员在工作中有权劝阻、制止破坏公共卫生的行为，不能处理、解决时应立即向上级领导汇报，有权提出工作中的一些合理化建议。

五、卫生清洁部铲车、卫生车驾驶员和装卸人员制度及职责。

1、按照职责要求，严格执行公司和卫生清洁部的各项规章制度。

2、驾驶员要严格执行车辆管理部的车辆使用制度、车辆保养制度、车辆油料管理制度。发现有损坏行为，进行赔偿处理。

3、驾驶员要严格遵守交通法规，严禁酒后驾车，出现酒后驾驶造成一切不良后果的由本人自负。

4、驾驶员要严格按照指定路线行驶，如随意变更路线，发现一次罚款50——100元，发现三次以上扣除当月奖金。

5、清运垃圾到指定地点后需将现场清扫干净，发现裸露的建筑垃圾应及时处理，若发现不干净罚款20——30元，发现三次以上扣除当月奖金。

5、装卸人员要保持垃圾筒的卫生干净，保证每周清洗一次，如发现一次不干净罚款20——30元，发现三次以上扣除当月奖金。

6、铲车要按计划按需求使用，厉行节约，未经领导批准，不得随意外出，如发现随意外出使用一次罚款50——100元，发现三次以上开除。

7、在上班期间装载机发生故障，司机须及时向管理人员说明情况。

8、铲车、卫生车不准超载使用，车辆在运行中尚未停稳时，严禁任何人员上落、爬车和跳车，驾驶室不准超额坐人，车辆的脚踏板、铲斗、车顶等部位严禁乘人、9、车辆加油时，由部门负责人陪同，严禁私自加油，用油费用单据需部门负责人和驾驶员签字，否则不予报销。

10、参加每月1日和15日召开的两次例会，总结卫生工作，查找不足。

六、环卫部门的考察制度

（一）环卫人员的考勤制度细则：

1、严格执行上班签到制度。环卫工人正常工作日上班签到工作由部门管理人员负责。环卫工人签到分上午、下午各签一次。

2、环卫工人在规定的上班时间内不得无故迟到、早退、旷工或中途离岗办私事。上班时间如遇特殊情况需离岗办理的，须向部门管理人员请假并获批准，未经批准擅离岗位的按旷工处理。

3、请假必须严格履行书面审批手续。1天以内的，由管理人员审批；2天（含2天）以上6天以内的，由经理审批；7天（含7天）以上的，报董事长审批。环卫工人请假后，由部门经理统一安排工人临时顶工。部门应及时将准假工人及顶工工人报环卫部备案。

4、签到必须由本人在上班节次内签到，杜绝提前签到或代签到的行为。经核实属提前签或代签的，按有关规定追究该人员的责任。

5、迟到、早退、旷工的界定和统计。上班时间迟到10分钟的为迟到，超过30分钟的记旷工，下班时间未到离开岗位记早退。迟到、早退每2次作旷工半天论处；擅离岗位除按检查扣分标准扣分外超过30分钟作旷工半天论处，超1个小时作旷工1天论处。假后不按时回来上班的作旷工处理。

6、管理人员因假不能上班的，部门人员应统一安排做好环卫工人的签到工作。

7、健全监督和责任追究制度。组长应督促组员按时上下班，严格遵守各项劳动纪律；各环卫工人对管理人员不到位、不履行签到工作可向部门领导举报。各部门领导应高度重视环卫工人的签到工作，把它列为日常工作抓紧抓好。管理人员应严格履行环卫工人签到的工作职责。部门未做好环卫工人签到工作的，公司将按责任追究制度追究部门领导责任。管理人员未履行环卫工人签到工作的除按旷工论处外，还要按公司相关规定追究责任。

8、环卫工人出勤情况作为发放工资和年终出勤奖的依据。

（1）请假不计发工资。

（2）旷工1天扣发3天工资（按基本工资/26天×3计算）。连续旷工15天或一年累计旷工30天给予开除。

（3）设立年出勤奖，年终统计后发给。严格遵守考勤制度，按时上下班出全勤的，全额发给出勤奖；患病住院或持医院疾病证明在家疗养、事假全年累计不超过20天、全年累计旷工2天（含2天）的，按实际天数扣除出勤奖；事假全年超过20天（含20天）、旷工超过2天以上的，不能享受出勤奖。

（二）环卫工人的考核制度

1、定期考核制度

环卫部依据所制订的环卫人员制度及职责、环境卫生质量标准、道路清扫保洁作业要求每周五进行定期检查和考核，同时对业主发放环卫工人考核调查表进行评分，最终根据月评比的办法进行奖优罚劣，在当月工资中得到体现。

2、不定期抽查制度

环卫部将分区进行不定期巡查、抽查，将环卫工人的抽查考核情况上报环卫部门管理负责人，进行汇总。

3、考核细则

1.考核采取百分制，以绩效工资500元为基数，每1分为5元。

2.考核标准详见《环卫工人考核调查表》（见附表）3.清扫保洁考核标准

（1）路面清扫保洁不到位，有泥土积尘、垃圾杂物、枝叶果皮纸屑、污泥积水，一处扣1—2分，连续50米以上扣2—3分，整段路扣3—5分；

（2）道路街沿坎有泥土积尘、垃圾杂物、枝叶果皮纸屑，一处扣1分，连续20米以上扣2—3分，整条路段扣3—5分；（3）绿化带内有白色垃圾、纸屑、塑膜、烟盒、烟蒂、塑料废弃物等，每处扣1分；

（6）未按时完成清扫任务，扣1—3分；

（7）清扫保洁垃圾未按规定倾倒，反倒入绿化带、果皮桶、收水井、地块内、墙角、过水槽及其它禁倒场地，一次扣1—3分；路面、绿化带有小堆小点垃圾不及时清除，一出扣1—3分；（8）果皮桶未及时清掏，溢出桶沿边，一个扣1分；（9）责任垃圾收集箱体周边不清洁，有污水、零散垃圾扣1—2分；成堆垃圾扣3—5分；箱体满后不即时报拉，造成满溢扣1—2分；

（10）随意点火、焚烧垃圾发现一次扣3—10分，若造成严重损失，后果由个人承担。

环卫部门工作总结 第6篇

让“小金库”暴光——济南市审计局查处300万元“小金库”纪实

【时间:2009年09【字号：大 中 【来源:山东省济南市审计局】

月10日】 小】

近日，中央召开治理“小金库”工作会议，中纪委、监察部、财政部、审计署也联合印发了《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》，旨在查处各种形式的“小金库”，并力求建立和完善防治“小金库”的长效机制。

一段时期以来，由于各方面原因，“小金库”又有抬头之势，且不断“推陈出新”，花样多多。近日，济南市审计局在对该市某单位审计时发现，该单位采取编造虚假经济业务开具假发票，虚列支出套取现金，致使一个长达4年之久、金额高达300 余万元的“小金库”浮出水面。

发票鉴真假 审计疑惑生

在今年4月份济南市审计局对环卫部门延伸审计发现，下属单位渣土办2008年收到市拨专项资金170万元。审计人员审查其列支的“渣土清运费”专项资金的相关会计资料看到，下属各区办根据分配的指标任务，都以打印表格的形式凭“运输渣土的方量、单价、金额”等内容到财务科领取支票，各区办领取支票后，再委托其平时联系密切的业务关系开具发票，再持发票拿到财务科报销。审计人员凭其职业敏感，选择了5张5万元以上的“渣土清运”发票到当地市地税部门请专家鉴定，出具了5张发票全为假发票的鉴定报告。审计人员的第一反映是为逃税？还是为了其他什么目的？一连串的问号困绕着审计人员。审计组决定就已有定论的假发票向其A处长、财务科C科长及部分区办主任核对，看其有何反映，当审计人员直言不讳地指出其2008年部分“渣土清运”支出为假发票时，坐在审计人员对面的A处长着实出了一身冷汗，嘴里不停的抽着烟，但仍咬定其渣土清运业务是“真实的”，在场的其他人员也应声附合。审计人员为从长计议，从更深层面查出问题，选择了暂时的“缓兵”，决定暂取其“调查记录”。随后他们又派人买来了银行卡和高档服装送给审计人员，都被审计人员婉言谢绝。

追踪开户行 资金进药房

为落实该单位各区办领取支票后的最终去处，审计组决定另辟蹊径，让该单位提供其所在银行的开户账号，追踪银行划款的真正去向，审查其在银行支出的背书内容。审计人员按照审计程序的要求，带着介绍信来到延伸单位的开户行，经查5张发票显示，有22.1万元支出进了某大药房，有21万元支出进了某工程有限公司，又有10万元进了某区综合商店。疑点初显，审计人员紧追不放，决心解开疑云。他们首先来到了某大药房追踪其支出下落，服务员都表示不知详情，药房经理又去了河北某地，经电话联系说有该单位与某运输业户杨某在此购药签订的协议一份，协议内容显示，某人某在该药房购“冬虫夏草”××斤，单价××万元；“海参”××斤，单价×万元，等等。财政资金进药房，购买几十万元的高级滋补品，是工作需要，还是另有隐情？审计组带着一个个问号，决定进一步扩到战果，将万元以上发票支出的真假鉴定列入其审计侦察范围，为此，他们又二进市地税部门进行鉴定，鉴定结果显示，14张发票全是假的。他们又乘胜追击，二进开户行，开始了新一轮的支出检测。

两次发票鉴定结果表明，2008年该单位采取编造虚设经济业务，列支假发票等手段支出165.8元万元，其中将支票开到某大药房就有31万元，审计人员以占假发票支出19%的“冬虫夏草”费作为突破口。为进一步取得证据，审计人员第二次来到该大药房，讲明来意，请其做好配合，药房经理表面答应的很好，但当审计人员询问某单位采购该药房的出库记录、银行账时，他们却拒绝提供，并说：“我这是为朋友帮忙，我们是民营企业，也常年聘请自己的法律顾问，我们也了解什么叫审计”。审计人员跟踪资金去向是正常的执法监督行为，经销商的拒绝提供资料，更印证了审计人员“冬虫夏草”是虚假购销的判断。

时机渐成熟 “亮剑”正当时

审计组的动向一直在被审单位的视野之内，审计人员经过了前期与单位负责人及主管会计的交锋，又加上发票的两次鉴定和大药房的延伸调查，使被审单位相关人员感到了压力，但他们还是抱有侥幸心里，不愿向审计组主动交待单位的违规行为。见时机已经成熟，审计人员凭着已经掌握的一手资料，将主管部门的财务处长、被审单位的主要负责人A处长、财务科长C请到审计现场，向其通报情况、讲明政策、提醒其认识存在问题的严重性，要求其做好进一步配合，并限时将其上述用假发票套取的资金收入支出资料如实提供审计组，并向部门主要领导汇报。该环卫部门主要领导得知其所属该单位存在的套取财政专项资金发年终超产奖的重要问题后，非常恼火，对相关人员进行了严厉批评，并责成他们认真搞好后续审计阶段的落实工作。该单位连夜召开处领导及各办事处主任会议，部署其充分认识存在问题的严重性，并全力搞好审计后续阶段的配合。

“小金库”存续已四年 两任领导“同买单”

审计发现，2008年该市环卫部门共拨付某单位用于无主渣土清运等专项整治资金170万元，截至审计日，该单位采取编造虚设经济业务，列支假发票等手段将上述165.8元万元资金转移帐外，存入以职工个人名义开立的存折，审计发现该问题后，部分区办主动退回渣管处财务16.11万元。

经过审计人员艰苦的内查外调，追踪其套现发现，该单位私存私放公款由来已久，时间已达四年。自2006年起，已将其收取应上缴财政专户的部分资金从单位财务科套取后存入该办财务科及5个区办以职工名义个人开设的存折，截至审计日共查出个人存折10个，其中审计期间已消户7个。根据该单位所提供各存折显示的资料反映，存入金额共计293万元，支取金额305万元。至此，一个存续四年，金额达300万元的“小金库”终于浮出水面。