环境保护提案范文

环境保护提案范文（精选8篇）

环境保护提案 第1篇

两会关于环境保护提案,2018年全国两会关于环境保护提案政策解读

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两会关于环境保护提案,2016年全国两会关于环境保护提案政策解读近几年，环保已成为与中国国土上每个人都息息相关且备受关注的议题。从2014年政府工作报告中“要像对贫困宣战一样坚决向污染宣战”的誓言，到2015年政府工作报告中“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理”的行动纲领，环保再度成为两会“强音”。

2015年是全面完成“十二五”环保规划目标任务的收官之年，在经济发展注重

提质增效的新常态下，国务院总理李克强在今年的工作总体部署中指出打好节能减排和环境治理攻坚战，总计用697字谈及环保和节能减排，涉及污染防治、环境执法、环境税立法、生态保护、产业发展等诸多方面。

根据政府工作报告，在污染防治方面，今年二氧化碳排放强度要降低%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。心得体会推行环境污染第三方治理。在环境执法方面，报告指出要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。

在产业发展方面，在2014年“把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业”的基础上，今年要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

在生态保护方面，李克强强调森林草原、江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。今年要推进重大生态工程建设，拓展重点生态功能区，办好生态文明先行示范区，开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，保护好三江源。扩大天然林保护范围，有序停止天然林商业性采伐。今年新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。

顶层设计：行政、经济、法律“三管齐下”

要从根源上解决环保问题，离不开行政、经济、法律等手段的综合运用。多位代表、委员建议，防治环境污染，要坚持行政、经济、法律“三管齐下”。全国人大代表、江西省林业科学院总工程师江香梅建议，生态红线划定后，相

关部门应实施严格的生态红线保护措施。

江香梅提出：首先，要确定生态红线的法律地位，建立红线保护的法律体系，制定最严格的管制措施和管理办法;其次，要将生态红线保护纳入各级政府生态文明建设考核评价体系，并作为领导干部述职、地方和部门绩效考核的重要内容，建立责任追究和绩效奖励制度。

与此同时，除了“三农”问题以外，今年八个民主党派的提案也都聚焦环境保护上，提出了许多行政、经济、范文内容地图法律“三管齐下”的方案。民革中央提出《关于完善扶持和补贴政策，促进生物燃气产业稳步发展的提案》;农工党建议完善环境税收政策顶层设计，加快建立环境税制度，把环境污染和生态破坏的社会成本，内化到生产成本和市场价格中去;民盟中央提出《关于推进长江经济带开发中湿地保护的提案》以及《关于减少工程项目破坏自然生态的提案》

等。

源头治理：加快推动高效清洁采暖技术应用

广东代表团代表、格力电器董事长兼总裁董明珠带来了多项建议，其中两项均与环保有关，其中之一是加快推动高效清洁采暖技术应用。

每逢冬季供暖期，雾霾问题就十分突出。燃煤采暖污染是空气污染的重要因素之一，而我国石油、天然气资源短缺，煤炭作为主要能源带来了综合利用效率低下、环境污染严重、水资源短缺等诸多挑战。如何加强煤炭的清洁高效综合利用技术开发，推进传统能源清洁高效利用是国家未来能源战略的重中之重。董明珠提出加快推动高效清洁采暖技术应用的建议对于从源头治理环境污染问题、加快转变经济发展方式都具有重要意义。

民主党派提案关注环保 在上千份两会提案中，环保成为频频出现的字眼，而八个民主党派的提案也聚

焦环境保护，根据21世纪经济报道记者初步统计，在公示的268份民主党派提案中，环保提案约31份。环保提案中，“京津冀”成为最热门的词汇。民盟中央《关于京津冀协同发展中的大气污染防治》的提案建议成立三地联合防治管理委员会，建立跨区域的联合监察执法机制，统一污染物排放标准和排污收费标准，实行减排责任分担机制。

与民盟中央相似，民建中央也针对京津冀提出了《关于京津冀联防联治破解大气污染难题的提案》。农工党在这一方面提出了建立京津冀协同发展生态环境保护基金，建议实施“京津援冀治污工程”。在水污染防治和流域管理方面，农工党提出“加强水污染防治和科学利用水资源”，建议建立跨部门、跨区域的水污染防治联防联控机制。民进中央提出“加强长江故道群湿地保护，保障长江中游生态安全”以及“实施长江流域水资源统一调度管理”，建议全面开展跨省河流的水

量分配方案制订工作。九三学社也提出“加强湖泊流域生态保护和流域综合治理”，“大力加强汉江流域治理有效保障南水北调中线工程水质”。其他环保重要议题 就其他重要环保议题，民革中央《关于推进新型城镇化过程中的环境治理的提案》建议，建立国家层面的生态黑名单制度以及城镇化项目环保责任无时限追溯机制。农工党提出“完善环境税收政策顶层设计 加快建立环境税制度”。九三学社提出要“做好编制自然资源资产负债表顶层设计”。台盟提出“加快发展绿色金融，助推产业升级”，以及“加快政策环评制度建设，降低政府决策环境风险”。民盟提出“减少工程项目破坏自然生态”。

在民主党派提交的31份环保提案中，除上述提案外，还涉及土壤污染治理、固废处理、湿地保护、水土保护、相关产业发展等提案。代表、委员环保声音

两会期间，全国人大代表、政协委员也就“污染形势严峻，经济增速放缓”的新时期的环境保护献计献策，个人简历根据两会相关媒体报道摘选两会环保声音：

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平：人生病了要及时就医，不然就会危及生命安全;生态环境出了问题也要及时治理，不然就会影响到整个国家的肌体健康。

在推进经济社会发展的过程中，要彻底改变粗放式发展模式，摒弃那些给生态环境带来“不可承受之重”的错误做法。就像人一样，平时就要注意养成健康的生活方式，拒绝熬夜、酗酒等危害身体健康的不良习惯。国务院总理李克强：我国发展的资源环境约束加大，高投入、高消耗、偏重数量扩张的发展方式已经难以为继，必须推动经济在稳定增长中优化结构。要打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕

治理。一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。全国人大常委会委员长张德江：过去一年，全国人大常委会在环境立法上取得新进展。在深入调研、充分听取意见的基础上，经过4次审议，对《环境保护法》作出全面修订。

今年常委会主要要加强生态领域立法修法，加强对法律实施情况的监督检查，进一步加大执法检查力度，增强执法检查的权威性、针对性和时效性。全国政协主席俞正声：政协全国委员会常委会选取生态文明体制改革和生态文明建设领域重要问题，围绕建立国家层面生态补偿机制、重点区域大气污染综合防治、东北黑土地保护、沿海滩涂开发与保护等开展了调研座谈;工作总结召开人口资源环境态势分析会，提出政策建议，为保护生态环境、建设美丽中国发挥了积极作用。

环境保护部部长陈吉宁：我国正在起草

土壤污染防治法，土壤污染行动计划也在制定中。调查显示，部分地区土壤污染比较严重，下一步要摸清家底。要解决土壤污染问题，当前主要要做好四方面工作：一是建立相应的法律制度和标准体系;二是加强对工矿企业的环境监管;三是对污染土地实行分级分类管理，做好污染管控;四是通过试点示范，建立我国自己的土壤污染治理技术体系。

全国人大代表戴天荣：土壤污染防治法要制定切实可行的处罚条款。法律要特别重视对违法行为的惩罚，一旦出现未经审批破坏土壤质量、污染土壤的行为，要依法严厉打击，情节严重的应移交司法机关追究刑事责任。对已经受到破坏的土壤资源，要坚持“谁污染谁治理”，确保污染土壤得到修复，对破坏严重而不能修复的，应当对相关负责单位和个人进行严厉的处罚。全国人大代表、广东省环保厅副厅长陈敏认为，“源头防污+铁腕治污”是环保工

作最高境界。全国人大代表、河北环保厅厅长陈国鹰指出“环保未来的重点和难点在乡镇。” 在大气治理方面，陈国鹰表示治霾不能各自为政。京津冀一体化生态环境要先行，三地要尽快统一标准、统一监管、统一执法。

根据当前的污染形势，全国政协委员、环保部南京环境科学研究所所长高吉喜认为，“水和土壤污染比空气污染更要关注。”

最全面的范文参考写作网站全国政协委员、江西省农业厅厅长胡汉平指出：“土壤污染相对水体和大气污染而言，更具隐蔽性、滞后性和难可逆性，土壤污染修复迫在眉睫。”

全国政协委员骆沙鸣提出以水定城定地定人定产，建议对不同的水资源实施动态管理，全面推行严格的水资源制度考核，并细化水资源水量紧缺和水污染突发应急事件处理预案。在环境执法方面，全国人大代表、上海

市环保局局长张全：“对违法企业不仅要‘过罚相当’，一些明显违法行为，如冒黑烟、无组织排放等，规定可以直接进行处罚，不需要经过监测等复杂过程。” 全国政协委员、财政部财科所所长贾康建议加快环境税立法，环境税归属和使用应更多向地方倾斜。全国政协委员、清华大学经济学教授李稻葵：“中国应把环境治理变成经济的增长点。”

在将节能保护产业打造成新兴支柱产业方面，国家发改委经济研究所所长宋立认为“政府应助力环保产业把市场开拓出来。”

全国政协委员、复星集团董事长郭广昌建议，国内政策性银行或商业银行就环保行业发展给予进一步的专项支持。及早建设国家“绿色银行”，支持环保产业的发展

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案,2018年全国两会关于环境保护提案政策解读》的范文参考详细内容，主要描述环保、提出、提案、保护、建议、环境、治理、建立，希望对网友有用。

环境保护提案 第2篇

摘要：全国政协十一届一次会议提案第0128号

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_ 案 由:关于加强耕地保护的提案

审查意见：建议国务院交国土资源部会同国家林业局研究办理 提 案 人：致公组 主 题 词：土地 提案形式：小组 内 容：

根据“十一五”规划纲要，到2010年末全国耕地面积必须确保不低于十八亿亩。坚守18亿亩耕地红线，是国家经过科学测算、精心研究作出的重大决策，事关我国粮食和经济安全，事关社会稳定和国家长治久安，也是贯彻落实科学发展观、保障经济可持续发展的重大课题。

但是，根据国土资源部公布的2006年度全国土地利用变更调查结果报告显示，截至2006年10月31日，全国耕地比上年度末净减少460.2万亩，总面积已经下降到了18.27亿亩，这意味着，我国目前人均耕地只有1.39亩。按照这个耕地净减少速度，2700万亩的缓冲期不出六年就会被突破。从目前的18.27亿亩到2010年末的18亿亩，事关十三亿人口吃饭问题的“生命线”到底该如何才能牢固守住。如何建立和谐的人地关系已成为非常紧迫的问题。

一、造成我国耕地保护难题的原因分析

目前，导致我国耕地面积越来越少的因素主要有以下几个方面：

1、各级地方政府在招商引资过程中，忽视了耕地保护职责，地方财政在很大程度上变成了“卖地财政”。据了解，仅2006年以来查出的违法占地面积就接近九十万亩。2006年全年共发现土地违法行为13万多件，涉及土地面积近150万亩。更为严重的是，在很多地区，土地出让金已经成为某些地方政府财政预算外收入的最主要来源。

2、保护耕地目标和退耕还林目标的冲突。“十五”期间因退耕还林减少的耕地达8065万亩，占全国“十五”期间耕地减少量(9240万亩)的大部分。国家林业局曾经表示，“十一五”期间退耕还林的基本目标是3500万亩。如果按照这个目标，仅是生态退耕一项，就突破了18亿亩的耕地红线。

3、土地监管制度落实不到位，奖惩机制不健全。

4、房地产过热现象更加激化了土地买卖。

5、城市周边占用耕地开发的不断扩大和小产权房的大量增加。尽管小产权房的产权不受法律保护，但法律对其也没有处罚方面的明确规定，尚处于模糊地带，小产权房有扩大趋势，更加重了对耕地的占用。

6、土地的粗放利用加剧了保护耕地的压力，而集约用地还缺乏必要的政策法规和制度保障。

二、关于保护耕地的对策建议

（一）从退耕还林入手，调整退耕的总量和节奏

林业部门今后应更多地考虑如何完善退耕还林的政策、保证退耕农户不再伐林种地，而不是继续扩大退耕还林的面积。

（二）落实非农建设用地的“占一补一”政策

根据我国土地管理的法律法规，非农建设占用耕地必须“占一补一”，以实现耕地的占补平衡。“占一补一”，关键在于两点：一是后备资源，二是资金。

（三）加强土地监督管理，提高奖惩力度

保护耕地，要从严管上下狠功夫。加大对各级政府当年耕地保护责任目标履行情况的监督检查；加强违法用地执法监察，将违法行为的发现率、制止率列为考核地方政府的重要指标，建议对保护耕地实行“一票否决制”；严把土地供应闸门，严格审批手续；引入工业用地招标拍卖挂牌出让制度，加强对土地市场的监管；严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，制止房地产开发领域中存在的商业贿赂等腐败行为。

（四）政府当弃“卖地财政”

这是目前控制侵占耕地行为的最关键环节。现行对领导干部的考核办法缺少资源保护和土地利用方面的考核内容，部分领导干部不惜以过度消耗土地资源为代价来换取政绩。因此，一方面，要制定耕地保护责任目标，对目标层层分解，作为对各地政府以及领导干部考核与奖惩的重要依据；另一方面，要严格限制征地范围，并修订目前的用地定额，要按照节约集约、合理合规的原则科学划定城市发展边界，实行城市发展“红线”控制，杜绝大广场、大立交等形象政绩工程，引导各级政府实现从“供地招商”向“无地招商”的转变。

（五）利用经济手段，发挥市场机制作用

一方面，通过市场机制降低房地产等产业对耕地侵占的经济利益驱动。这需要从房地产的供应和需求两方面齐下手。中国目前对房地产的经济调控如税收调节手段大多是从供给入手，包括土地使用税、土地增值税、二手房交易营业税等，但在国内房地产业严重供不应求的情况下，这些税费负担大部分被转嫁给了购房者。因此，房地产供求矛盾未得到根本解决的前提下，进入了“房地产供不应求—房价上涨—政府调控房价—增加土地供应—侵占耕地—土地成本提高—房价上涨”的恶性循环。要降低房地产过热现象对保护耕地造成的压力，还要同时从解决需求入手，而非依赖于增加土地供应。降低需求的关键在于：一是调整对土地用于经济适用房、高档商品房的审批比例，通过增加经济适用房的建设从根本上减少需求；二是降低有房者对房地产业过度投机行为的利益，减少潜在的投机需求。

另一方面，实施土地节约集约化经营，不断提高土地利用率，提高耕地效益，提高耕地所有者保护耕地的积极性。这需要给以政策支持，完善相关配套措施。可以考虑成立农村土地流转交易市场，通过合法有效流转农村土地使用权，促进土地高效利用和农业规模化发展等。

一号提案 第3篇

一阵强劲的东风扑面而来, 2011年全国政协会议上, 代表们的“一号提案”所指的就是:加快推进城乡一体化的社会保障体系建设!

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十一届全国人大四次会议举行的记者会上, 就全国政协的“一号提案”回答了《经济日报》和《中国经济网》记者的提问。他说非常感谢民主党派、社会各界对社会保障工作的关注, 这表明社会保障在经济社会发展当中的作用越来越重要。温家宝总理在政府工作报告当中讲到“十一五”社会保障取得的成就时, 用了“突破性进展”这样五个字, 他认为至少可归结为以下五点:第一、《社会保险法》正式颁布出台, 这在社会保障领域是有里程碑意义的一件大事;第二、建立了新农保制度, 这在统筹城乡养老保障制度建设上是有实质意义的一步;第三、居民医保、新农合在试点的基础上全面推进, 加上城镇职工的医保, 在医保方面已经做到了制度的全覆盖;第四、出台了养老关系转移接续办法, 解决了农民工到年底集中退保的问题;第五、实现了基础养老金的省级统筹, 在更大的范围内能够有效地降低风险, 实现资金的调剂。

回到我们的现状:由于我国的社会保障制度建立的时间较短, 在公平性、流动性和持续性方面还存在着一些不足。人口老龄化加速所造成的未富先老、城镇化进程加快对农民工的养老、就业形式的多样化对传统的以单位为本位的社会保障体系建设等等, 都构成了严峻的挑战。除此之外, 在城市的养老保障内部, 不同地区、不同性质单位、不同所有制企业之间, 成员的社会保障待遇也不公平, 各种社会保障政策缺乏统一标准等, 也一样影响着社会保障制度的建设和社保问题的有效解决。这些问题叠加, 对于如何推进城乡一体化社会保障体系的建设, 都构成了必须跨越的障碍。

因此, “一号提案”的提出, 关注的是民生的热点、焦点和难点, 关注的是国家的信心、决心和勇气, 考验的是达成共识后的政府责任。

环境保护提案 第4篇

18个月的评估，欧盟委员会近日发布贸易保护工具“现代化”提案，其中。欧盟内部一些分析人士指出，欧盟此番酝酿升级贸易保护工具，虽并非专门针对中国，但中国企业竞争力日益提升、中国企业享受所谓“不公正”国家补贴、中国投资环境所谓“不断恶化”等“挑战”是欧盟此举背后的重要原因。

中国是主要考虑因素

提案内容主要包括四个方面：首先，提高进口企业对欧盟何时征收反倾销、反补贴税的可预见性，在9个月的贸易调查期结束并发布结果前两周告知它们欧委会的决定，以减少进口企业的损失；其次，如果欧委会在某贸易保护措施5年期限后需调查是否延长保护期，并决定无需延长的话，欧盟关税部门将返还进口企业此段调查期内缴纳的惩罚性关税；第三，如果欧洲企业申请对某国产品进行贸易调查可能会引发该国的报复，欧委会将有权自行立案，而无需像目前这样首先要有来自欧盟企业的申请；第四，通过对来自那些为本国企业提供不公正补贴、扭曲本国稀有原材料市场的国家的进口产品征收更高的关税，来阻止它们实施有碍公平贸易的做法。

欧委会4月10日发布的声明称，旨在根据欧盟经济当前面临的挑战调整欧盟的规则手册，以解决进口产品的倾销和补贴问题。变化旨在使欧盟的贸易保护为其所有利益相关方更好地服务，包括生产商和进口商；使反倾销、反补贴工具更有效率，保护欧洲生产企业不受外国企业不公正的竞争，保护其免受因欧盟贸易保护措施而招致的报复“欧盟的整个贸易保护体系将因此变得更加透明、易于使用。”

欧委会称，此项提案必须得到欧盟各成员国和欧洲议会的批准才能生效。发布提案后的3个月为征求欧盟企业界意见的时间，此后，欧委会将根据业界意见对提案作出修改，并正式提交欧盟各成员国的政府和欧洲议会投票表决，提交的具体日期尚未确定。

欧委会贸易专员德古赫特在4月10日举行的新闻发布会上称，希望该提案在明年5月欧盟机构“大换届”之前由欧洲议会和欧盟成员国通过，生效时间最快要到201 5年。

据《经济参考报》报道说，“欧盟并非仅针对中国，但欧委会在起草与‘自行立案’、‘从低征税规则’等问题有关的提议时，中国的确是主要考虑因素。”

欧盟委员会负责贸易事务的委员德古赫特在4月10日举行的新闻发布会上说：“全球经济格局近年来的巨大变化使得欧盟早就应该改革其贸易保护体系了。此份提案的核心要素是‘实用’和‘平衡’。我的目标是让欧盟所有利益相关方都能受益：从欧洲的生产商到进口商再到消费者。”

将赋予欧委会自行发起贸易调查的权力

专家指出，此份提案中的最重要内容是赋予欧委会自行发起贸易调查的权力，而欧盟目前的惯例是欧委会在当地企业提出申请后开始贸易调查。所以，以法律形式赋予欧委会贸易调查自行立案的权力被认为是此份提案的最重要内容。德古赫特曾表示，在中国拥有很大市场份额的欧盟企业因害怕报复而不敢提出调查申请，即使欧委会打算自行立案后，这些企业也不敢为调查提供协助。

欧洲国际政治经济研究中心主任李牧山浩石告诉记者，现有欧盟法规虽并未明令禁止欧委会自行立案，但欧委会这样做有“名不正、言不顺”的感觉。如果提案得到批准，将确认并强化欧委会在处理对外经贸关系上的权力。

欧委会的声明称，如果欧洲企业申请对某国产品进行贸易调查可能会引发该国的报复，欧委会将有权白行立案，而无需向目前这样首先要有来自欧盟企业的申请。德古赫特近期曾多次公开抱怨，欧盟企业要么因害怕报复既不愿提起调查申请，也不愿意配合欧委会调查。

提案中的另一个核心内容是欧盟将加大对所谓非法政府补贴、扭曲稀有原材料市场等行为的惩罚力度。

声明说：“通过对来自那些为本国企业提供不公正补贴、扭曲本国稀有原材料市场的国家的进口产品征收更高的关税，来阻止他们实施有碍公平贸易的做法。在这种情况下，欧盟将不再遵守通行的‘从低征税规则’，即如果倾销税幅度小于倾销幅度即足以消除倾销对国内产业的伤害，就应从低制定倾销税标准。”

此外，提案的另一主要内容涉及欧盟生产商与进口商利益的平衡。欧委会建议，今后在使用一项贸易保护措施前进行“欧盟利益测试”，从而通盘考虑其对欧盟整体经济利益的影响，其中包括国内相关产业、进口商、使用相关进口产品的企业以及消费者的利益。

为了减少贸易保护措施对欧盟进口企业的负面影响，欧委会还提议提高进口企业对欧盟何时征收反倾销、反补贴税的可预见性，将在发起贸易调查9个月后发布结果前两周告知欧委会的决定，以减少进口企业的损失。

据报道，在没有欧盟企业提出申请的情况下，欧委会去年曾威胁对我国电信设备自行发起贸易调查，不过，因欧盟企业不配合而被迫中止，但至今仍未放弃努力。现有欧盟法规虽并未禁止欧委会自行立案，但欧盟的这一权力仍缺乏法律基础。如果最终立案，这将是欧盟历史上首次进行白行立案贸易调查。欧委会的一份内部调查显示，1/3欧盟企业说，它们曾因提出贸易调查请求而遭到过外国报复，因此欧委会此举将为其企业提供一块“盾牌”。

专家指出，如果该提案成为欧盟法律，欧盟对我国发起的贸易调查案件会更多，所涉及产业会更高端、对我国有关产品设定的惩罚性关税会更高。

欧盟一主要贸易问题智库的负责人对《经济参考报》记者说，欧盟今后可以名正言顺地通过白行立案对中国发起更多的此前一直想但都未能成型的调查案件，而且高端产业可能会更多地成为欧盟白行立案的对象。这位曾长期在世贸组织工作的贸易问题专家说，“越是需要欧盟白行立案才能发起的调查，涉及到的产业就会越高端，而且也大都是中欧企业之间竞争非常激烈的战略性产业。目前的光伏案以及可能会发生的电信设备案就是例子。”

此外，提案对所谓非法补贴和稀有原材料给予了极大关注。这位贸易专家说，这也说明欧盟今后对中国的高端产业将发起更多的调查，因为新兴的产业通常都需要补贴，尤其对于中国这样的发展中国家来说，而且稀土等原材料涉及到的行业也基本都是高端产业。

欧委会提案还提出，对于倾销或补贴行为“伤害幅度”的计算要考虑到所涉及产品的数量、价格及其对欧盟相关产业的影响大小，而并非只是看倾销、补贴幅度。一位曾代理多家中国大型企业应诉欧盟贸易案件的资深律师对记者说，这说明中国产品今后遭受的惩罚性关税可能会更高。

专家指出，欧委会的提案中也有对我国可能有利的内容。欧盟将更多考虑贸易保护对其整体经济利益的影响，包括进口企业和消费者，这对于中国来说可能是好事，因为很多欧洲国家，如德国，在一些行业非常依赖中国的进口产品，目前欧洲光伏产业中就有大量的进口、消费中国光伏产品的企业要求欧盟不要对中国产品征收惩罚性关税，这种声音对于欧委会最终的裁决会起到一定影响。

前景目前尚不明朗

据悉，发布提案后的3个月为征求欧盟企业界意见的时间，此后，欧委会将正式提交欧盟各成员国的政府和欧洲议会投票表决。

欧委会称，此项提案必须得到欧洲议会和所有欧盟成员国的一致通过才能生效，但并未公布投票表决的具体时间。德古赫特称，提案有望在明年5月份欧盟机构“大换届”之前由欧洲议会和欧盟成员国通过。

该项提案最终能否被批准的前景并不确定。6年前，时任欧盟委员会负责贸易事务的委员曼德尔森也曾试图对欧盟的贸易保护工具进行改革，但由于各成员国分歧太大而不得不作罢。虽然此次德古赫特自称他的目标不那么宏大，但专家指出，赋予欧委会自行立案的权力这一条将很难得到各成员国的一致通过。

环境保护提案 第5篇

翻开近现代中国经济地图，常州作为近代工商业发祥地、重要的工业城市，在我国的工业发展中发挥过重要作用。“中小城市学常州”，是这座城市曾经的骄傲，“一条龙、螺蛳壳”也作为新中国工业发展的立体符号载入史册。如今，常州围绕建设苏南现代化建设示范区的目标，全面推进产城融合综合改革。在这个节点上，如何留存好历史、规划好未来？越来越急迫地考验着城市管理者的智慧。由于产业结构调整，大量的承载着骄傲和符号的工业遗存在快速推进的城市化进程中被毁损，硕果仅存的一些厂房设施也正面临或拆或毁的威胁，工业遗存遭遇前所未有的侵蚀，抢救保护刻不容缓。

问题摆在眼前，也不乏解题的人。如常州产业投资集团（原工贸公司）多年前开始进行抢救保护的实践，从博爱路129号原常州挺进印刷厂起始，在三堡街原五毛厂全面展开，创建了运河五号创意街区，已经成为AAA景区，列入大运河申遗、常州申名重要节点。晋陵公司围绕青果巷的开发倾尽全力。査氏集团保护原第三棉纺织厂，将在其基础上兴建中华纺织博览园。国棉一厂的沿河的老建筑被修缮利用。这些有识之士的先行探索让我们得以从另一个角度看待工业遗存的保护和利用。按照工业遗存的界定，常州现存工业遗存资源为15个，工厂计76处，涉及工业分类包括纺织、机械、电子设备制造、塑料制造、仓储类、传统工艺类，涉及厂区包括常州第五毛纺厂、原大成一、二、三厂，合纤厂、航仪厂等，可保护利用面积约二十万平方。城市工业遗存具有较高的历史价值、文化价值，其留存的历史信息，反应了一个城市的经济社会发展，见证了城市在工业时代的辉煌，丰富了城市景观，延续了城市文化，成为具有独特魅力的城市吸引物。

为此，我们建议：

一、提高全社会对工业遗存保护的认识

一个城市的竞争不仅仅体现在经济上，更体现在文化上。文化是城市品牌的核心，没有文化作为核心，城市的经济社会等方面的发展将不能持久。城市工业遗存作为城市历史文化的重要组成部分有着举足轻重的地位。常州要站在建设“文化常州”的新起点，由注重经济功能向城市应有的文化品牌转变，由仅仅注重物质结构向注重城市文化生态和人文生态转变，必须提高全社会的工业遗存保护意识，将仅有的工业厂区的保护利用与培养新的城市公共文化空间相结合，使工业遗存成为常州现代化生活不可或缺的重要空间。要把这一理念通过媒体、政策向社会各界宣传，形成全社会的共识，激发民间智慧并与政府具体保护项目紧密结合。

二、完善工业遗存保护的科学体系 在提高工业遗存保护意识的基础上，从城市历史文化资源的特质出发，采取积极有效的刚性措施，将工业遗存纳入整个城市规划；建立全市工业遗存清单目录，开展工业遗存相关政策、规定的制定，尤其是通过财政政策，撬动闲置工业遗存与文创产业相结合，利用老厂房、老仓库兴办文创园区，积极探索设立常州市工业遗存保护基金。

在政策鼓励的同时，更要落实好中央、省市已有的财税减免、土地房屋性质变更、工商注册等方面的政策，将公益保护与市场利益驱动结合起来。

三、培养工业遗存保护主体

要支持鼓励常州产业投资集团、运河五号等常州工业遗存保护主体，扶持培育相关的非盈利组织等载体，号召社会力量参与工业遗存保护，引入多元保护主体、形成民资、国资混合推动保护的格局，打造一支保护的志愿者队伍。

对已经实施的保护和利用项目，可以采取政府购买服务等方式，建立长效扶持机制，避免昙花一现的短期行为。保护过程中，可以通过资产置换、整合同类资产等方式，使得工业遗存相对聚集在几个载体平台上，防止散乱而造成保护标准、措施的混乱。

四、筹建常州工业历史博物馆、成立工业遗存保护学会 一座曾经的工业城市，一座曾经的工业明星城市，应该拟有一座承载工业记忆，见证工业现代化城市进程的专题博物馆。国内一些工业城市沈阳、柳州等近年均建有工业博物馆。尤其是广西柳州利用厚重的工业遗存资源，在原柳州第三棉纺厂旧址上，11万平方建成了柳州工业博物馆，进一步丰富柳州历史文化名城内涵，促进了柳州工业旅游的发展。运河五号内市档案局和产投公司联合打造了常州工业历史展示馆，占地2000平米，展示了常州近百年工商业发展的脉络，开办至今接待了近30万参观者，成为常州市民触摸历史感受工业文化的绝佳场所。但由于投入有限，互动性、参与性不够，馆内工业文物、工业珍宝不多，有待抢救性征集常州工业发展各类文献、实物，因此建议将运河五号内由市档案局和产投公司打造的常州工业历史展示馆升格为常州市政府举办，加大投入，通过3—5年努力，广泛征集各类常州工业文献、文物、实物、档案，真正把它建成集工业历史展示、工业遗存保护、工业旅游休闲于一体的综合性工业博物馆，打造成常州独特的“工业文化标志”。成立“工业遗存保护学会”，对馆藏资料进行深层次研究，对散落在其他地方的文史资料进行搜集，对工业历史和现象进行深入分析。

“你能看到多远的过去，就能看到多远的未来。”一座珍惜自己过去的城市，才能拥有更可持续的未来。当“千城一面”为大众所诟病的时候，我们更应清晰地意识到：一座城市绝不仅仅是各种现代化设施的集合体，绝不应只拥有光鲜的现在，更应该拥有深沉的记忆和丰富的年轮，不让简单的“拆”抹去乡愁记忆，“城市化”灭失老城旧厂，心存敬畏，才是我们这代紧迫的历史责任，在城市文化生态视野下积极规划工业遗存保护路径，将其纳入历史文化名城建设的重要组成部分，给未来、给子孙留下更多的城市记忆，让我们生活的城市文化更多元、更生态、更美好。

关于改善城市环境卫生的提案 第6篇

创建绿色卫生城市，为广大市民提 供一个清洁、舒适的工作和生活环境，是人们生活质量不断提高的迫切要求，也是提升城市整体形象的必要元素。近些年来，整个遵化城市卫生有了很大改观，但是布满在每个城区的卫生死角成了影 响城市形象的软肋，也极大地降低了城市品位、污染了投资环境，这样的难堪境况让我们不得不向城市的卫生死角宣战。

一、城市卫生死角主要表现在：

1、生活垃圾随地乱扔乱排。西瓜皮、烂菜叶、鸡蛋壳等等这些原本应该放在垃圾箱里的垃圾，被随意丢弃在路面上；公共垃圾箱旁摆放了无数装满垃圾的塑料袋，而垃圾箱里却是空空的。

2、有些市民公共卫生意识薄弱，随地大小便。小巷中、街角处这样的不文明行为导致了空气里始终弥漫着一股恶臭，而墙角处留有明显的污渍。

3、路边的围墙、电线杆、地面到处贴满了“牛皮癣”之类的广告语。

4、很多地方尚存在断头路，且道路两旁杂草丛生，果皮纸屑四处飞舞。

5、城区里一些违章建筑被拆除了，政府并没有进行合理的规划，而是荒废在那任由杂草蔓延

二、几点建议

1、所有市民应参与到环境卫生整治的活动中来，对身边的卫生

死角进行检举，而市环卫局应根据群众的各类卫生举报结合整治方案，对市区内出现的墙角和地面污渍、“牛皮癣”等卫生死角进行一次“除根”式清除。

2、为了营造绿色健康卫生的旅游环境，政府部门要加大投入，进一步完善我省各市区的卫生硬件设施，增设一批流动公厕，在重要地区增设一批垃圾箱。

3、充分利用杂草丛生的空地，做好绿化再配备一些必要的健身器材，在美化环境的同时使之成为人们休闲锻炼的场所。

4、针对市区中出现的断头路现象，相关部门要对其进行统一清理，根据实际情况将未修完的路修完，以方便市民出行，同时也有利于提高城市的环境卫生质量。

环境保护提案 第7篇

一、保护农村生态环境的紧迫性

1、不合理使用农药造成的生态系统污染

许多农民不能科学、合理、安全地使用化学农药，这些高效农药虽在防治病虫害方面收到了良好的效果，但其中有毒成分的扩散和渗透，直接影响了人类的健康和其它生物的正常生长，造成了生态系统的严重失调。多数有机磷农药只有10％ 被植物吸收，其余90％ 扩散于大气中，直接影响着人和其它生物的健康。另外，经常使用化学农药，还会促使一些农业害虫变异而产生抗药性。同时，农业害虫的天敌，如：青蛙、七星瓢虫、赤眼蜂，甚至一些食虫鸟，也由于食物链的关系造成毒害而大量死亡，严重破坏了生态平衡。

高毒、高效农药和除草剂的大量使用，使农药残留、土壤污染、水体污染及中毒情况等都较严重，故在经济、生态环境和生物多样性等方面，有大量潜在的危害。而农药污染的突出问题是农产品中农药的残留问题，从而又导致畜禽产品的污染，最终使人类健康遭受危害。

2、不合理使用化肥造成的生态系统污染

现在粮食的增产主要是依靠使用化肥，而化肥的使用使土地的依赖性越来越强，导致土壤大幅度板结，肥力下降。特别是化肥流失后破坏水资源，形成硝酸盐污染，威胁饮水安全。在我国部分地区由于长期使用化肥，土壤中有机质的含量逐步下降，土壤质量日趋退化。而且农民对化肥的利用率较低、流失率高，由此导致农田土壤污染，还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染，破坏了农村生态环境。

3、外来生物入侵导致的生态污染

根据我们查阅文献和初步调查，确认吉林省有分布或可能有分布（潜在危险）的外来生物物种多达41种，包括植物22种，真菌3种，动物17种。这里有的已“定居”多年，有的则是“新户”，争占土地、传播疾病、进而导致生态危机。如由于日本松干蚧的侵入，使我们痛失一片片树林，甚至威胁到了更大面积的森林。相对而言，在这个小小的外来生物面前我们却束手无策，显得无奈和没有防备，暴露出我省某些地区生态系统的极端脆弱性和我们对外来生物及生态安全的无知。

4、焚烧农作物秸杆造成了严重的大气污染

玉米收获后，尚未干燥的玉米秸被大量的堆积起来，无法处理，仍采取焚烧的老办法。潮湿导致玉米秸杆不能燃烧充分，燃烧过程中大量的烟雾弥散在空气中，使空气中的二氧化碳浓度急剧升高，造成了严重的空气污染。另外，烟雾还严重刺激人们的眼睛和喉咙，使人流泪、喉痛、呼吸困难，甚至呕吐，严重时还会导致呼吸道疾病，极大地影响了人们的身心健康。

5、禽畜粪便污染

由于过去的畜牧业是以农村副业的形式出现，种植、养殖一条龙，禽畜粪便也作为农家肥料，直接施人农田，对环境污染较轻。由于养殖业与种植业日益分离，从事养殖业的不种地，粪便不能当作肥料，禽畜粪便被乱排乱堆的现象越来越普遍，严重地污染了环境。粪便的乱堆乱放会产生大量恶臭气体，其中有大量的有害成分。雨水淋湿溶人地表水将造成水体污染和富营养化，并污染土壤。不经发酵处理的粪便，直接施于土壤，许多有害病菌和寄生虫将对土壤和作物造成污染危害。禽畜粪便污染对农村生态环境直接或间接地造成污染，对人类健康构成了潜在的威胁。

6、固体废弃物的污染

乡镇企业的迅速发展，带来固体废物的大量堆放。造成土壤、水体被有害、有毒化学物质、病原体、放射性物质等污染，导致土壤结构改变、水质变化。这种污染进入土壤还将影响土壤中微生物的生长活动，有碍植物根系增长，或在植物体内积蓄，危害人体健康。固体废物占用土地，污染环境，破坏生态。

因为大棚农业的普及，地膜使用量增多，污染也在加剧。由于它在土壤中不能降解，严重改变了土壤物理性质，阻碍了作物生长。

另外，农村由于污水灌溉和堆臵固体废弃物，大量承受了工业污染的转移，导致了土壤的重金属污染以及延伸的食品污染。

一些城镇生活污水处理设施建设严重滞后，绝大部分城镇的生活污水未经处理而直接排入河道，成为农村内河水污染的主要来源。大多数村镇没有无害化垃圾填埋场，生活垃圾被随意抛弃在河塘或低洼地，不仅影响环境卫生，而且造成河道淤积，污染水体。农村环境污染已经给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了明显的负面影响。所以，保护农村生态环境是非常有意义并且势在必行，保护农村自然、社会和经济环境，特别是保护农村自然生态环境就是保护我们的家园，就是保护农村社会经济发展的物质基础条件。

二、保护农村生态环境的建议

新农村建设需要良好的生态，频繁的自然灾害，严重的水土流失，这些因素都制约着新农村建设。搞好新农村建设，一个重要前提是搞好生态建设，这样新农村建设才会持久。特别是生态脆弱的地区，改变农村生态状况，是新农村建设中亟待解决的重大问题。

1、推动农村生产发展的综合措施

农村生产发展是社会主义新农村建设的首要目标，实现这一目标，必须采取农、林、牧、水等综合措施，统一规划，全面发展。由于废水、有害废物、粪便和农药化肥对地下、地表水的污染，安全的水源已越来越少；土地沙漠化、草场退化、雨养农田和灌溉农田的退化、土壤肥力下降等都导致了土地生产潜力的降低或丧生。水资源和土地是农业生产的基础，保护生态环境就是保护土地、森林、草原和水，合理利用土地资源，保护耕地、林地和生态湿地。只有良好的生态环境才能提供农村生产所需的资源和物质基础，才能保障农村生产的安全，才有农业的稳产高产。

2、实现农业发展的可持续性措施

保护生态环境不仅有利于农业的发展，同时还可以发展其在旅游、休闲等方向的潜力，增强其可持续性，使得良好的生态环境对人居环境、生产力、经济产生良好的带动效益。良好的生态环境才能保证农产品的质量安全，同时结合生态环境建立新型的无公害农产品基地，确保产品竞争力。科学合理的施肥用药不仅保证粮食增产，也能保证土地的培育力和可恢复性。农业生产废弃物的回收利用不仅能减少污染浪费，还能提供能源，为农民增产。只有保护为核心、保护与发展相结合，才能二者兼顾，才能确保农村的可持续发展。

3、促进农村文明整洁的措施

乡村文明整洁，是农村社会发展向现代化迈进的一种显著标志。在新农村建设中，可以发挥改土、治水、绿化的优势，实现山、水、田、林、路、园综合治理，建设高效农田，全面配套水系，绿化荒坡山沟，美化居住环境，改善人居环境。保护生态环境需要治理各类的污染源，这不仅美化了环境、也净化了空气。同时让广大农民切身体会到保护生态环境的好处，由此能自觉的从自身做起，让农村更整洁更文明。

要按照生态学思想，合理利用空间，建立科学的新农村人居环境，协调新农村内部环境与外部环境的关系，创建一个人与自然和谐发展，生态资源可持续利用的新型农村。

对省政协十届一次会议第8号党派团体提案的答复

民盟吉林省委员会：

贵会在省政协十届一次会议上提出的《关于新农村建设中应高度重视农村生态环境保护的提案》（第8号提案）收悉，省政府责成省农委协调有关单位具体承办。经认真研究办理，并报省政府领导审定，现答复如下：

一、关于统一规划推动农村生产可持续发展的措施

推动农村生产可持续发展是新农村建设的重点内容。自2006年我省开展社会主义新农村建设试点工作以来，我省新农村建设始终坚持规划先行的原则，从光、气、水、田、林、路等方面促进农村生产可持续发展。在今后的农村发展中，我省将通过开展太阳能开发利用工程、农村沼气建设工程、农作物秸秆综合开发利用工程、改水工程、标准化农田建设工程、生态林建设工程、和“村村通”建设工程，改善农业生态环境和人居环境，并因地制宜地大力发展“雨养农业”、“节水农业”“旱作农业”、“保护性耕作方式”等有效农业生产模式。在农村节能减排工作上，还要宣传和推广一批行之有效的农业生产技术和农业生态环境保护技术，如测土配方施肥、生物防治病虫害、沼肥使用、生物处理禽畜粪便、农村节能保护环境等技术。同时，我省还将按照省新农村建设领导小组《关于深入推进社会主义新农村建设的工作意见》，加强建设、交通、电力、水利、土地、牧业、教育、卫生、社会保障等各方面政策和产业发展相协调的工作机制和产业发展安排，从而形成互相衔接、互为补充、体系完整的新农村建设政策体系，有力推动我省新农村农业生产的可持续全面发展。

二、关于促进农村文明整洁的问题

创造整洁、舒适、文明的生活环境，是建设社会主义新农村的重要任务。“乡风文明、村容整洁”既是新农村建设的总要求也是建设的总目标。新农村建设中“村容整洁”的要求，最主要的是为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件。经过两年多来的试点建设工作，全省各级试点村镇在改造村容镇貌上做了大量的工作，取得了丰硕的成果，多数村容镇貌发生了可喜的变化。以后工作中，省新农村办和省爱卫会将继续联合采取积极有效措施，深入开展农村环境卫生整治，加大村镇环境综合整治力度，全面推进全民爱国卫生活动。村屯主要从四个方面做好工作：一是重点清除村屯内的垃圾，实现粪堆高温发酵，柴草垛不进屯，草木灰不散倒，牲畜圈养并保持圈舍卫生。二是抓好改水改厕工作，推广普及符合卫生要求的粪尿分集式生态厕所。三是搞好除四害工作。村屯及农户深入开展灭鼠、灭蚊、灭蝇活动，在重点抓好蚊蝇孳生地治理的基础上统一进行消杀。四是搞好农民个人卫生。引导农民养成良好卫生习惯，提高农民卫生意识。

为进一步治理农村“脏乱差”问题，我省将继续从农民最关心、最直接、最现实的利益入手，切实加强农村基础设施和社会事业建设，进一步解决好民生问题，缩小城乡差距，通过“四个工程”、新农村建设工作的开展，促进村容村貌的进一步改观。一是实施村容镇貌整治工程。搞好农村环境综合整治，治理农村脏乱差。突出抓好沿线公路线、铁路线、旅游线三线整治，深入推进农村“四清四改（清理围墙院落、清理垃圾粪便、清理边沟污泥，清理乱堆乱建和改水、改厕、改灶、改路），加强绿化、净化、美化、亮化，加快农村人畜分离步伐，推进标准化规模养殖场、养殖小区建设。二是实施乡村清洁工程。以秸秆气化、沼气建设、风能和太阳能利用为重点，提高农村再生清洁能源开发利用水平。通过提高粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水向肥料、燃料、饲料的资源转化，通过集成配套推广节水、节肥、节能等实用技术来净化水源、净化田园和净化家园，实现生产、生活、生态和谐发展目标。从2008年开始，平均每年新建100个清洁能源示范村，新增农村沼气池3－5万个。三是实施农村安居工程。采取旧村改造、集中建村、生态移民、消灭“空壳村”和迁移居户等方式，积极推广新型节能建筑材料，引导农民对现有砖瓦房进行改造，加快农村安居工程建设。到2012年，全省基本上消灭泥草房，30%以上的农户住进环保节能、安全实用、新颖漂亮、环境整洁的新居。四是加强思想道德建设。扎实开展文明村镇，信用村、信用户和和谐家庭、和谐村组、和谐村镇等创建活动，建立科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会风貌，为社会主义新农村建设提供强大的精神动力和思想保证。

环境保护提案 第8篇

省政协有个通知，要求政协委员写提案，仅仅提到关注民生的问题。参政议政是人民政协三大主要职能之一，是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，积极主动地向党政领导机关提出建议性的意见。什么是政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题呢？跃哥首先想到的是残疾人就业的困境。残疾人是社会上最困难最脆弱的群体，做好残疾人就业工作，是社会文明全面进步的重要标志，又是维护人权、保障人权最基本的要求。

尽管跃哥本身是残疾人，又在市残联兼任副主席，还是省残联主席团成员，可当他带着这个问题去走访去调研的时候，他仍感到触目惊心。近年来，随着经济结构调整，劳动力供大于求的矛盾日趋加剧，残疾人就业工作面临更大的困难与挑战。有的福利企业效益严重滑坡，有的则朝不保夕，集中安排残疾职工难度增大；残疾人因本身、家庭困难等多种原因，素质不高、技能低下，使用人用工单位不敢接收，又不愿意接收。有的企业则将残疾人当成第一下岗对象，有人大言不惭“残疾人不下岗谁下岗”，残疾职工下岗待业呈上升趋势，有的单位领导对残疾人心存芥蒂与偏见，把残疾人就业与其他社会成员就业对立起来，说什么：“健全人都安排不了，还安排什么残疾人？”许多企事业单位拒残、畏残、排斥残疾人就业，无异于是给残疾人就业“雪上加霜”。

有人会问：不是有残疾人就业保障金吗？残疾人就业保障金是根据1990年通过的《中华人民共和国残疾人保障法》的规定：机关、团体、企业、事业单位、城乡集体经济组织应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。1994年制定的《湖南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》也明确规定：机关、社会团体、事业单位和城镇企业应当按照本单位职工总数1.5%以上的比例，乡村企业按本单位职工总数2%以上的比例安排残疾人就业。达不到规定比例的单位，应当按年度交纳残疾人就业保障金。1998年湖南省政府制定了《湖南省按比例安排残疾人就业规定》，依法按比例安排残疾人就业工作在全省推行。可以说保障金是通过国家意志和政府行为注入的安排残疾人就业必不可少的“血液”。跃哥在调查中发现，各地贯彻落实的情况实在不容乐观。当年湘潭市残疾人就业保障金年应收量约为350万元，但年实际交纳量仅为40万元左右。

有位记者告诉他，某中学按规定应交纳3.7万余元的保障金，残联的领导多次找该校校长催缴，这位校长要么一脸冷漠，要么避而不见，要么一口认定只交5000元，将残联的同志当成了“要饭的高级乞丐”。某规费征稽单位，当残联的同志请求他们按规定交纳保障金时，他们却要么避而不见，要么推诿搪塞，要么连文件都拒收，让残联的同志碰一鼻子灰。有的单位领导口头上也将残疾人事业看得如何重要，但一旦要求该单位安排一名残疾人就业或按规定缴纳保障金时，不是叫苦连天，就是一脸不屑。于是，这位记者慨叹：“按比例安排残疾人就业要推向深入是何等的艰难！”

湖南省残联相关负责人介绍，许多市州依法足额交纳残保金的单位不到应缴纳单位的十分之一，致使每年流失的残保金上千万元。令人尴尬的是，因为目前我国尚无立法明文规定对不履行此义务的法人如何处罚，致使执法措施乏力，残保金难以按实收缴。

解决残疾人就业是头等大事，残疾人生活才会有保障。当务之急是应将残疾人就业和交纳残疾人保障金等问题进行立法。2003年初，湖南省政协委员易再跃在省政协九届一次全会上提交《关于依法按比例安排残疾人就业的建议》的提案中呼吁：我省应尽快就残疾人就业和交纳残疾人保障金等问题进行立法，并建议残疾人就业保障金收缴实行财政代收、税务代征的方式。这一提案被列为当年省政协主席集体督办的10件重点提案之一。8月20日，原省政协副主席范多富率队到湘潭对这一重点提案进行了督办。正是这一重点提案催生了湖南省政府于2005年下发《关于残疾人就业保障金征收有关问题的通知》，决定从2005年起，全省残疾人就业保障金由财政、地税部门实行代扣、代征。省政协委员多年为此而进行的鼓与呼终于有了令人满意的结果。

“这笔资金将用于残疾人就业培训、奖励、扶持和劳服机构工作，对残疾人的就业有非常重要的作用。”湖南省残联相关负责人如是说。

湘潭电化厂的杨洁，年仅21岁的她因肢残几乎失去了生活的信心。2000年职高毕业后，望着满街找不到工作的健全人，想想自己，父母是普通工人，要能耐没能耐，要靠山没靠山。正当她茫然之际，残联向她伸出了援手，2001年2月湘潭电化厂的领导给了她一个惊喜，将她安排在一个较为合适的岗位上。后来她攻读了大学经济管理专业，成为了一个专业人才。

湘潭市作为湖南省依法推行残疾人按比例就业工作的试点市，共有12万残疾人需要安置。为了进一步加大促进残疾人就业工作的力度，湘潭市政府出台了促进残疾人就业的优惠政策，为残疾人就业培训开辟“绿色通道”，采取准强制性措施在公益性岗位安置残疾人，还开发了社区就业，把残疾人就业作为重点予以特殊照顾。走进湘潭市残联，那块“全国残疾人按比例就业先进单位”的奖牌熠熠生辉。这块奖牌是对湘潭市残疾人劳动就业形式向多元化发展、拓宽就业渠道、提高就业层次的充分肯定，也是残疾人对残疾人事业工作者的最大褒奖，这里面更饱含着易再跃对广大残疾人朋友倾注的无限深情啊。为残疾人办了一件大好事、大实事，跃哥欣慰地笑了。

对于政协委员，一些人心存顾虑，以为议政就是挑毛病，揭伤疤，是得罪人的事，不敢也不便议政，缺乏强烈的政治责任心，存在“一年一个会，五年一换位”的不作为思想。事实上，党委政府是希望工商界委员“不单是挣大钱，还要有水平”。作为一个省政协委员，易再跃深感自己知识储备不足，对政协工作不够熟悉，履职能力有限，难以提出具有前瞻性、针对性、可操作性的意见建议。跃哥在想，除了残疾人事业之外，我还能做些什么呢？

地下“六合彩”俗称“买码”是一种新兴的赌博方式。有段时间，跃哥看到周边地区“买码”成风，害人不浅。他老家醴陵有个亲戚原先是做鞭炮生意的，开了个小厂子，日子过得还算风光。后来他迷上了“买码”，把家产输了个精光，还欠了一屁股债。老婆与他离了婚，带着一个七八岁的儿子走了。

“买码害得好多人倾家荡产、家破人亡。”跃哥说这句话时，忧虑和焦急写在脸上。跃哥为此进行了深入的调查，他发现，为打击地下“六合彩”赌博活动，自2003年3月以来，中央组织财政、公安、监察、工商、民政、体育等十余个职能部门采取联合行动，先后开展了全国性的“打击整治地下‘六合彩专项行动”、“防范与打击地下六合彩等赌博违法犯罪活动”，各地查处了大量的地下“六合彩”赌博案件，打击处理了一大批从事做庄、“写单”、“买码”活动的涉赌人员，却未从根本上遏制地下“六合彩”的发展蔓延，隐蔽的地下“六合彩”赌博活动甚至还十分活跃。