安徽农村范文

安徽农村范文（精选12篇）

安徽农村 第1篇

1 农村信息供给的途径和方式

1.1 农村信息供给的主要类型

随着农村产业化的不断推进, 农业生产组织模式发生了一些变化, 但目前我国农业生产信息投入的主体仍然是农民。农民作为农村社会的消费主体, 自然是信息需求的主体。通过调查结果分析, 安徽省农村需求和供给的信息主要包括:农业科技信息、农业政策信息、气象与灾害预报防治信息、优良品种信息、农产品供求价格信息、劳务信息、教育信息和家庭生活信息 (医疗保健、道德修养、照顾子女等) 、财经金融信息、科学文化信息和休闲娱乐信息等。

1.2 农村信息供给的主要途径

目前, 我国农业正从传统模式走向现代化模式, 而信息和知识是构成现代农业生产力的基本要素, 信息的获取渠道是农村居民获取信息的基本条件。调查结果显示, 安徽省的农村居民获取信息的渠道主要有广播电视、图书报纸杂志、互联网、社会人际关系、政府机构、基层信息服务站、科研机构等组织和民间企业信息咨询机构。

1.3 农村信息供给的方式

1.3.1 通过电视、广播、报纸杂志以及互联网等形式进行传达。

一方面, 虽然媒体所传达的信息量比较大, 覆盖面比较广, 但内容的系统性和全面性还有待提高。第二方面, 农民所能利用和掌握的信息比较少, 主要是因为农村的经济条件比较差, 而且农民的文化水平有限, 很难了解掌握一些重要的信息。第三方面, 现阶段的媒体本身也难以向农村居民发布所有的他们需要的农村公共信息。

1.3.2 科研部门以及涉农单位通过下乡的方式进行传达。

一些部门和单位组织下乡进行信息的传播, 下乡覆盖面比较小, 所能传达的信息量也有限。另外, 绝大部分的下乡等宣传活动都是在党和政府部门的领导和号召下进行的, 并不能以一种常规的方式进行农村公共信息的供给。

1.3.3 政府部门通过颁发一些政策和法律法规等文件进行传达。

这种传达方式是一种自上而下、自下而上的传达方式。自上而下是指党和政府颁发一些法律法规和政策, 以文件的形式传达到农民的手中, 自下而上传达的信息多是一些地方的经济发展等基本情况信息, 主要是为了满足上级制定政策的需要。

2 农村信息供给过程中存在的主要问题

2.1 信息基础设施建设不完善

虽然安徽省农村信息基础设施具备了一定的发展水平, 但是安徽省农村信息基础设施建设仍然存在问题, 这些问题阻碍了安徽农业信息化水平的提高。

首先, 农村信息基础设施不足、结构单一, 投入少。从内容来看, 农业信息资源是若干广域数据组成, 各个方面都有, 但是对于农业生产所需信息特点中针对性、方便性、易读性、易用性还存在一定差距。从结构上看, 我国目前的信息产品数据大多是单纯的文献型数据库, 而事实型数据库、智能型数据库、数值型数据库很少, 不能满足多样化的信息需求。其次, 农村信息基础设施资源利用不充分。我国农业信息资源数据库建设目前尚处于较低发展阶段, 大多属于单媒体产品, 农业信息资源开发不足和利用率低。而且农村信息基础设施人才也短缺, 我国对农业信息人才的培养重视不够, 投入少, 培训机制不太完善。

2.2 农民信息意识淡薄

文化素质是与农民的信息意识成正比的, 意识淡薄导致农民很少去关注科技信息并利用此类信息资源发展农业。但是由于农村居民的整体消费水平较低, 使得农村居民无法接受信息化普及教育, 信息素质难以提高, 不能很好掌握信息技术和专业化知识, 对有效的农村信息资源利用能力也有所欠缺, 无法发挥信息资源的真正效用。

2.3 政府在信息服务过程中未能起主导作用

当前, 我国政府在农业信息化建设方面主导作用没有明显显现, 农业信息产品的开发不足, 许多农业信息产品不能及时得到推广应用, 农村信息市场竞争不能有秩序的进行。政府主导地位的缺失, 农业信息化法规制度建设的滞后, 使农业信息化建设缺乏了法律和制度的保障, 农业信息市场管理无法可依, 不能实现农业信息收集、整理、筛选和传播的规范化、制度化和法制化。

然而我国农村公共信息服务的供给模式一直采用以政府意志为主导、自上而下的决策机制。而这种自上而下的决策方式无法体现农民对公共信息服务的真实需求, 可能会造成无效供给及公共资源的极大浪费。另外, 由于农民教育知识水平低, 对信息的鉴别能力相对较弱, 并且因自身的经济资源薄弱, 难以有长远的投资运作。

2.4 信息需求与供给矛盾

当今社会的发展趋势是建立网络信息化的市场, 现代化信息也确实带给了农村生产经营者较大的收益。但是开发的市场信息难以满足生产经营的需要, 供需矛盾严重。一是尚未建立体现农村市场信息的专业特色网站;二是市场信息结构不合理;三是信息的质量差, 不能满足用户的需要。在调查过程中, 农户对花钱买信息的态度也可以反映出农民对信息质量的关心程度问题, 绝大多数农户首先关心所要购买的信息所起的作用, 其次才考虑费用的问题;四是信息的及时性差, 农村信息服务具有时效性, 信息只有在及时使用的情况下才有使用价值。所以, 现在的信息市场与农民的需求形成了巨大的反差, 市场信息服务主体的素质有待提高。

3 优化农村信息供给的保障措施

3.1 完善农村信息基础设施建设

要提高安徽农村信息供给水平, 首先要加强农村信息基础设施的建设。在农村基础设施建设中, 要加快各种信息传输网络建设的进程, 扩大有线电视、广播等基础信息设施的覆盖率, 建立一个完善的农业信息网络数据库。其次, 要将农村公共信息进行系统科学的分类, 准确定位各级政府部门对信息供给过程中的所扮演的角色。按照农村公共信息的类型及供给渠道的不同, 将农村的公共信息进行细致化地分类, 以便于农民居民查阅和获取。

3.2 提高农民信息素养, 培养信息人才

目前, 安徽省农村信息人才比较缺乏, 提高农民自身素质和培养信息人才是提高农业信息资源利用率的有效途径。因此, 各级政府需加强基础教育设施的建设, 加快农村教育事业的发展, 加强对农民的技术培训, 建立专业农村信息化人才队伍, 以提高广大新农村居民的信息素质, 建立和完善多形式、多层次的农村居民培训体系, 为农村信息化人才队伍的建设提供条件。

3.3 加大政府对农村信息服务的支持

农业信息资源开发和利用需要依靠政府力量, 尤其是地方政府的切实执行。因此, 必须加大政府对农村信息服务的支持, 加大对农业信息资源开发利用投入, 以加强对农村信息的推广力度。首先要引导农民树立主体意识, 完善公共信息服务供给的需求表达机制, 建立和完善自下而上的利益表达机制, 认真听取农民对农村公共信息服务的意愿和诉求, 掌握农民的真实愿望, 避免盲目性。建立一个民主、科学、开放式的农村公共信息服务供给决策机制强化农村公共信息供给的监督机制, 以完善农村公共信息服务的基础和保障。

3.4 改善信息需求与信息供给的关系

由于农村公共信息服务体系的建设并未完善, 虽然在现实中所享受的公共信息服务数量少且品质低, 难以满足农村居民在生产和生活中的基本需要, 但是农民却没有有效的渠道进行解决, 这是造成农村公共信息服务供需不均衡的重要原因。所以必须深化农村体制改革, 建立农村信息服务站等固定信息服务机构, 对现有的农村服务机构进行调整, 建立新的农村信息服务站, 充分发挥工作人员在信息服务过程中的作用, 以建立起一个完善的农村公共信息服务体系。

4 结束语

随着社会主义新农村建设步伐的推进, 建立一个完善的信息化服务体系势在必行, 而农村信息服务是农村信息化建设的核心内容, 农民是农村信息化的主体。因此, 只有发展和完善农村信息供给体制, 帮助农村居民解决农业生产和生活中的信息需求, 农村信息化建设才能产生真正的效益。

摘要：农村信息需求与供给问题关系到农业信息化建设的进程。基于对安徽省农村的实践调研, 分析了安徽省农村公共信息的供给现状及其存在的问题, 提出了改善农村信息供给的建议和措施。

关键词：安徽,农村,信息供给

参考文献

[1]卢丽娜, 山东省农村信息需求调查, 社会, 2007 (12) :72-75.

[2]郭卫平, 农村公共信息供给主体定位和存在的问题.农村经济与科技, 2004 (3) :10-11.

[3]汪雷, 基层政府公共信息服务供给机制研究.理论与探索, 2009 (12) :41-44.

[4]黄友兰, 对“政府+市场”农村信息服务供给模式的思考, 农业经济, 2009 (2) :56-58.

安徽农村改革与发展 第2篇

案例名称： 红手印的思考——安徽农村改革与发展 课程名称： 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 项目负责人：

叶 高 填表日期： 2012年8月18日 学校（盖章）：

滁 州 学 院

安徽省高等学校思想政治理论课建设工程领导小组办公室制

二○一二年五月 红手印的思考——安徽农村改革与发展

实践教学案例文本

滁州学院思想政治理论课教学研究部 叶 高

当我们回顾总结30多年改革开放所走过的光辉历程和丰功伟绩时，可以得出这样的结论，即如果没有大包干精神，就不会有改革开放的今天。改革开放和社会主义和谐社会建设作为一项长期的历史任务，站在新的历史起点回顾过去展望未来，必须进一步发扬大包干精神；在继续推进农村改革与发展及建设社会主义新农村过程中，应大力弘扬沈浩精神，积极倡导不唯书、不为上、勇字当头、敢为天下先的创新精神和全心全意为人民服务的大无畏革命精神。

一、实践教学案例文本

案例文本载体

（一）：大包干纪念馆

大包干是在中国共产党领导下中国农民的伟大创举，充分体现了解放思想、实事求是的精神，不怕风险、敢闯敢干的精神，相信群众依靠群众的精神。随着改革的不断深化和市场经济的逐步完善，大包干的历史功绩和精神动力将愈益显现。

凤阳小岗村作为中国农村改革的发源地，以此建立的大包干纪念馆，占地30亩，建筑面积2600平方米，馆内分主展厅、多功能厅、附展厅、餐厅等部分。主展厅由《抉择》、《追梦》、《关爱》三个展区和大型群雕《十八颗红手印》以及实物展台、展柜组成，真实再现了当年大包干酝酿到发生、发展的惊心动魄的历史过程。大包干纪念馆已被列为全省爱国主义教育基地。

案例文本载体

（二）：沈浩同志先进事迹陈列室

沈浩同志是新时期共产党员的优秀代表、基层干部的杰出楷模、选派干部的先进典型。沈浩同志先进事迹陈列室于2010年6月底在沈浩同志生前战斗了6年的大包干发源地——凤阳小岗村建成开放。

整个陈列室占地面积1000余平方米，陈列室里陈列了沈浩同志生前办公和生活中 用过的部分实物、音像资料、文字资料及300余幅图片，再现了沈浩同志生前的先进事迹和工作成果。陈列室已经成为纪念和缅怀沈浩同志的重要场所，是党员干部学习沈浩事迹、弘扬沈浩精神的重要教育基地。

案例文本正文：

红手印的思考——安徽农村改革与发展

中国的改革是从农村率先突破的。凤阳小岗村农民首创农业大包干，拉开了中国农村改革的序幕。大包干从农业生产经营方式的改革起步，极大调动了广大农民的生产积极性，推动了农业和农村经济的快速发展，由此引发了以建立社会主义市场经济体制为主要目标的体制改革和创新。

（一）18颗救命的红手印

在凤阳县一个名叫小岗的村子里，发生了中国最具影响力一项举措：大包干——18位普通村民用红手印拯救了自己，挑战了权威，创造了奇迹，成为标志我国农村改革起点的里程碑。

大包干的诞生有其一定的社会历史条件，小岗村贫穷落后，是全县有名的贫困村，农民基本温饱问题无法解决，所以每年的秋收过后，一家老小都外出流浪，生活举步维艰。1978年12月的一个寒冷的夜晚，时任村副主任的关友江带领十几位农民冒着杀头的危险，签下了“生死契约”，从此小岗人的生活发生改变。

从1978年开始，安徽开始探索试行包产到组、包产到户、包干到户等多种形式的农业生产责任制，取得了很好的成效。小岗村实行大包干后，一年就大变样，1979年秋收，小岗村的粮食总产由1978年的1.8万公斤猛增到6.6万公斤，大包干如星星之火，迅速燃遍了中国农村大地。

1980年5月，邓小平发表《关于农村政策的谈话》，肯定了包产到户这种形式，指出它不会影响我国制度的社会主义性质。后来，中央进一步肯定包产到户、包干到户是社会主义集体经济的生产责任制，是合作经济的一个经营层次。

时隔34年，思考那18颗红手印给我国农村带来了什么？给城市带来了什么？给中国带来了什么？我们知道，任何一场真正的、推动历史前进的变革，都不是先知们的启 示，而是人民为自身解放而创造的。历史经验显示，改革往往从最薄弱的环节突破，置之死地而后生。那18位敢于说不，敢于斗争，敢于实践的农民用事实向我们证明了中国普通农民的勇气与智慧。看着那18颗红手印，读着“大包干，大包干，直来直去不拐弯，保证国家的，留足集体的，剩下全是我们社员自己的”的顺口溜，我们需要更深刻的思考，需要勇于创新的精神，在面对权威、理论、文件、制度的定向思维和固守思想时，要实事求是，敢于挑战，时刻遵循实践是检验真理的唯一标准。

农民的选择，是中国农村改革的源动力。小岗人率先实行的农业大包干不仅改变了中国农业长达二十多年徘徊不前的局面，直接导致了“政社合一、一大二公”人民公社体制的彻底解体，而且开启了以城市为重点的整个中国经济体制改革的总闸门。小岗人这种敢想、敢干、敢闯的精神和延安精神、井冈山精神一样，成为当代中国最宝贵的精神财富，它们将永远激励着我们。

当今时代，我们更需要时刻铭记，无论是学习与生活，大事或小事，遇到疑惑，遇到不解，一定要有追求真理的精神。在所谓的权威面前，敢于驳斥和否定一些不合时宜的“真理”，用创新的思维寻找科学方法，用实践证明与时俱进的真理所在。

（二）走向富裕的98颗红手印

“一年越过温饱线，20年没过富裕坎”的小岗村，面临着如何进一步发展的突出问题。2004年2月，沈浩作为省委组织部第二批选派干部到小岗村担任党支部第一书记，时间为3年。遇见他的村民并没有投来盼望的眼光，而是带着冷漠发问：“一个省城的年轻人，镀金来的吧？”走进小岗村的沈浩，所见所闻出乎意料。冷漠的话语并没有冷却这个不服输的皖北汉子的如火热情，反倒让他变得更冷静，他说：“群众表现出的冷漠，从另一侧面也反映了他们要加快发展的强烈愿望。”他花两个月的时间，把全村108户人家挨家挨户跑了两遍，与每一位村民促膝谈心，反复念叨一个道理：小岗村只有发展才能富裕。

随着时间的推移，随着沈浩和众村民的良苦用心，被命名为“友谊大道”的水泥路高质量完成，节余了一半资金。这之后的小岗，新事一桩接着一桩，被侵占的集体资产全部收回；开通了有线电视和自来水；修起了小岗农贸市场；建立了村卫生院；住房工程让26户困难群众率先搬进了二层新楼房；村里还成立了资金互助合作社；新建的大包干纪念馆，成为凤阳乃至安徽省重要的红色旅游基地。沈浩带领村民发展农业、旅游业，外招科技人才，引进科学技术。他带领农民大面积种植葡萄，办葡萄文化旅游节。同时在市县帮助下，他先后引进小岗面业、小岗钢业、捷成皮业、节能电器等企业。同时总投资1.5亿元的GLG农产品深加工高科技产业园建成投产，总投资1.5亿元的现代蔬菜产业园开工建设，由香港普朗特国际有限公司投资6亿元的小岗村生态农业产业园成功签约。

2006年，小岗村人均收入超过5000元。20年没跨过富裕坎的瓶颈，在沈浩任职的第3年被突破。2006年，一纸摁着98颗小岗村村民红手印的“请愿书”递到了省城，请求让沈浩在小岗再干3年。这98颗红手印开启了小岗的富裕之路，开启了小岗人走向灿烂未来的信心和希望。

这个世上，还有什么比摁下一个红手印更能表达一个中国农民的情感？掏心扒肝的心愿，都浓缩在这一个个红手印里。组织上征求沈浩的意见，他低着头半晌沉默，家有老母妻女，他牵挂。然而，他终于还是抬起头，做出了留下的抉择。98颗红手印，拴住了他的心„„他引领小岗，振翅高飞。

（三）寄托梦想与思念的红手印

沈浩为小岗付出的一切，也得到了上级领导的认可。2008年胡锦涛总书记视察小岗村，对小岗村的发展给予了充分肯定，并勉励沈浩说：“群众的认可，是对你最大的褒奖。”面对总书记的肯定和鼓励，沈浩更加努力工作，争取把小岗村建设得更加美好。

2009年，或许是很平凡的一年，但对于小岗村的村民来说，这一年不同寻常。2009年秋，眼看沈浩的第二个3年任期即将结束，小岗人再也坐不住了。9月24日，小岗村村民又摁下了186颗红手印，再次挽留省城来的好书记。这纸红手印，寄托了富裕起来的小岗人更远大的梦想„„

但不幸的是，2009年11月6日，沈浩因积劳成疾，心脏病突发，倒在小岗村工作的第一线，年仅46岁，噩耗传来，小岗村上下无一不为这位党的好干部、人民的好儿子痛哭流泪，数千名干部群众自发的上街为沈浩书记送行，小岗村村民舍不得这位好书记，于是第三次按下手印，将沈浩同志骨灰安葬在小岗村公墓，让他的精神永远激励着小岗村，让他看着小岗村今后的发展。

“两任村官呕心沥血带领一方发展，六载离家鞠躬尽瘁引导万民奔小康”。沈浩不平凡的足迹，感人至深的业绩，乐于奉献的无私情怀，艰苦朴素的优良作风，忠厚老实 的高尚品德，值得我们每一个人学习。

电影《第一书记》以平实、日常化的方式，艺术地再现了沈浩短暂而绚烂的人生6年春秋，沈浩把一腔的爱都给了小岗村的父老乡亲。因为他不仅仅是儿子、丈夫、父亲，他的血管里，还流淌着土地给予的爱，流淌着一名共产党员的责任。他是多么普通的一个人，又是多么特别的一个人，作为一名共产党员，他鞠躬尽瘁；作为一个儿子，他令老母亲痛心；作为一个丈夫，他留有亏欠；作为一个父亲，他遗憾懊悔。能这样奉献自己，燃烧自己，沈浩是伟大的，他用自己的一言一行，一举一动，在有限的时间里，在无尽的思绪里，向着他心中的忠诚前行着，前进着。

小岗村如今蓬勃发展，欣欣向荣。小岗人用他们自己的方式——红手印，一次次为自己创造了幸福和成功。而梦想的旅途还未走完，相信小岗人定会继续拼搏，向着新的目标前进。

二、思考讨论题

（一）在科学发展观的指导下，理性分析和深刻揭示农村改革与发展所面临的深层次矛盾和问题，进一步理清农村改革与发展的思路，明确下一步农村改革与发展的目标任务和改革重点。如何进一步弘扬大包干精神，继续推进农村改革与发展、促进社会主义新农村建设的迫切任务？

（二）沈浩精神的形成具有浓厚的现实意义，他用生命给党员干部上了一堂党课。联系实际，请阐述怎样以先进典型为榜样，始终保持奋发有为的姿态和求真务实的作风，立足本职岗位，争创一流业绩，为推动安徽全面科学发展作出新贡献？

三、案例解析

（一）大包干精神可以从三个方面来理解：一是不唯书、不唯上，坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验和发展真理；二是勇字当头、甘为天下先的创新精神和大无畏的革命英雄主义气概；三是善于将革命的英雄主义和现实主义有机结合起来，在改革中既敢闯敢干，又讲求科学理性。进一步弘扬大包干精神，不仅是巩固已有改革成果的需要，而且是继续推进农村改革与发展、促进社会主义新农村建设的一项迫切任务。

（二）沈浩同志呕心沥血，鞠躬尽瘁，6年来与小岗人同呼吸、共命运，把赤诚的心捧给群众，把无限的爱献给百姓，深刻地把共产党人坚定的理想信念与全心全意为人民服务精神统一起来，把党性自觉与人格情操统一起来，用自己的言行践行着党的全心全意为人民服务的宗旨，以生命诠释了共产党员的精神真谛，在新的历史时期缔造了沈浩精神。

四、教学建议

本案例适用于《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程第八章第四节“建设社会主义新农村”部分的辅助教学。

本案例在使用过程中，应该注意三个方面的问题：

（一）大包干精神，在当时的社会政治背景下，它之所以能够成为农村和农民的经济生活现实，最终得到决策层和全社会的普遍认同，最根本的原因在于其中所蕴藏的精神力量。正是这种精神力量，才促使大包干最终从幕后走向前台，赢得向世人展示实绩的机会，挽救了当时惨淡经营的中国农业。帮助学生深刻理解大包干的发源及其重大意义，大包干在农村就是一场伟大革命。

（二）沈浩同志两任村官，六载离家，总是和农民面对面，肩并肩，从群众最关心，最亟待解决的实际问题入手，干实事，赢民心。他树立了当代共产党人的楷模和精神丰碑，弘扬他无私奉献、扎实务实、锐意创新的精神，有着重要的时代意义。

安徽农村土地流转问题的研究 第3篇

关键词:农村；土地流转；现状；成果；方向

中图分类号：F321.1 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）08-0143-02

一、调查目标

为了掌握土地流转的现状，梳理土地流转中出现的矛盾和问题，研究对策措施，进一步促进农村土地承包经营权健康有序流转，开展了此次的调查。调查以安徽省（安徽五河县、泾县）中十多个行政村为例。

二、调查手段

通过问卷调查和深度访谈相结合的方式：调查员进入行政村后随机抽取一定数量具有典型性的农村居民进行问卷调查。根据被调查者的沟通能力、理解能力、表达能力、配合程度等由调查者灵活的选取其中的典型村民进行深度访谈。

三、调查群体

在调查中，我们采访了600多位村民，完成有效问卷520余份。调查从多方面等方面对农村居民进行分类:

（一）性别结构：调查对象中，男女比例基本均衡。占72.96%的35岁以上的被调查者中，男性比例明显高于女性（男性66.35%）。

（二）年龄结构: 20至34岁占21.25%，35至55岁占58.36%，，56岁以上占20.39% 。

（三）学历结构：文盲占39.35%，小学占43.52%，中学占15.16%，大专及以上占1.97%。

（四）.政治面貌结构: 群众占88.08%，中共党员占11.63%，其他占0.29%。

（五）工作单位分布结构: 66.86%的被调查者在家务农，而在科研机构和企事业单位工作的很少。

四、理论假设

土地流转是指在农村土地使用权属于集体所有的前提下，农民在市场条件下，根据自己的意愿转让其所承包的土地使用权，从而实现土地的优化配置的过程。农村是初级的集合群体，组织性弱，土地流转必然存在诸多问题，因此设定如下几个理论假设：

（一）中国处于管理机制转型时期，许多关于土地流转的规章制度欠缺。

（二）当前中国农村的社会保障体系尚处于发展完善阶段，无法为土地流转提供有力支撑。

（三）我国处于经济发展快速时期，但是农村环境缺乏切实保护，土地存在污染和浪费情况。

五、资料分析

（一）土地流转状况

1、土地流转的协议。在调查中发现，土地流转经由口头协议达成的比重占67%，书面协议则仅为33%。村名往往不愿达成正式的书面协议，一方面是碍于繁琐，一方面则在于担心流转土地不能随时收回，而最主要的方面还是缺乏对土地政策的了解。自行转包，私下协议，大多不申请、不报告、不登记，无正规合同，这些都为流转纠纷的发生埋下了伏笔。

2、土地流转份额。参与流转的农户占42.4%，未参与流转的农户占到了57.6%。可以预见的是，出于种种原因，越来越多的农户参与到土地流转中来。此外，据农业部一项专题调查显示：“截止2008年8月底统计，各地上报的土地承包经营流转面积已达到1.06亿亩，比上年增长66%，占承包地总面积的8.7%，比去年提高了3.5个百分点。”

3、土地的流转方式。占据流转方式份额最大的依然是传统的转包，高达76.26%，转让土地的农户占6.36%，而农户间的互换也较为普遍，有13.94%。此外，土地出售和股份形式的流转也占据一定份额，约有3.44%。相对单一的流转方式业已成为土地流转与整合的瓶颈。

（二）土地流转初衷

1、土地流转的根本目的。促进农村经济发展、让农民主体得实惠是土地流转的根本目的，改革开放三十多年来，国务院先后针对“三农”问题出台了11个中央“一号文件”。2008年10月12号，十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，将土地流转作为实现农业规模经营、产业化运作、提高农民收入的动力机制。从政府对农村的政策方针中，可以看出农村经济的重要性。土地的有效整合与利用可有力推动农村经济发展，良好的土地流转模式就显得格外重要。

2、土地利用状况。土地的高效流转对于其利用率的提高有着极为重要的意义。在进行土地流转之前，农村土地的利用率为84.57%，流转后的使用率为93.49%。虽然提升的比率幅度并不大，但由于其基数巨大，8.92%的提升对于农业而言已经是相当可观的数字。调查中我们了解到，有些家庭缺乏劳动力，有些则是碍于农事的繁琐，不愿耕种土地，通过土地流转可以使之得到利用。

3、闲置劳动力转移。在调查中，一位村民这样说道：“我们村之前有许多年轻人闲在家里没事做，现在由于土地的集中和机械化收割，不需要那么多人了，当下他们大多数都进城打工去了”。可见，土地流转不仅提高农业劳动生产率，而且转移了农村的剩余劳动力。

4、农民收入增加情况。在参与土地流转的农户中，没能增收的约占36.42%，有小幅增收的最多，有43.25%，有一定规模增收的农户有15.48%，而大幅增收的则仅占4.58%。在调查中，小规模的流转对提高农民收入的成效并不明显，大规模的土地流转难以实现，不能形成规模，收益很难得到保障。

（三）流转中的问题

1、农民流转意愿弱。调查结果显示，有意愿进行土地流转的农户有21.79%，多数是由于劳动力过剩导致；不愿流转和不在意的农户占到了大多数，有79.21%。概括来说，恋土情节强，流转政策的缺乏以及流转后社会保障的不足是导致农民不愿流转土地的三大因素。

2、土地流转的规模小。调查显示，3亩以内的土地流转占据了大部分，有78.71%，3亩以上的土地流转则只占到了21.29%。再来看看各户参与流转的土地占据其全部土地的比重。我们共发放问卷100份，收回有效问卷87份。通过总结，得知：大约有70%的农户只流转了其总土地的20%以内，流转比例在40%以上的农户只有3%左右。各种因素的限制使农户在流转土地上总是浅尝辄止，怯于大胆施行。

3、流转中的分歧。此次调查，我们共对218户产生土地流转纠纷的农户进行了调查，收回有效问卷213份。产生土地流转纠纷的因素有很多，其中，围绕土地流转价格的分歧占到大多数，有106户，约占总调查户数的49.7%。非自愿流转造成的纠纷有27份，约占12.7%。由于土地归属权模糊而引发的纠纷有18户，占8.4%。口头协议造成的纠纷也占据着相当的比重，约有29%。土地流转后的一年里很少产生分歧，只有17户，而在一年以后，土地分歧越来越多，约占到总分歧的92%。随着时间推移，土地流转的弊端开始暴露，削弱了农民流转土地的热情。

4、解决分歧的方式。在分歧产生以后，村民解决分歧的方法大概有三种。有48%的农户选择了自己协商解决，这种解决方式便利、有效，但很可能满足不了部分农户的需要，消弭了农民土地转移的热情。有36%的农户会找村委会协调解决，这种方式相对较为公正。除此之外，还有大约12%的分歧是通过法律途径来处理的，给流转双方带来了极大的麻烦。其他的解决方式，大概占据着4%的份额。土地流转的分歧是不可避免的，但是从中也可以看出相关法律法规的缺失以及缺乏矛盾解决的有效机制。

（四）土地流转成效

1、农民收入增长。马克思认为，“人始终是主体”，“主体是人，客体是自然”。一切的经济努力都是为了人们更好的生活。在“十一五”期间，农民经过土地流转获得的收入都有了增加。其中，收入减少的农户占到6.52%，未改变的部分占据8.27%，小幅增收的农户有76.21%，大幅增收的有9%。土地流转中收入的增加改善了农民的生活，也将激励更多农户参与到土地流转中来。

2、农业科技普及度和机械化程度提高。在土地流转之前，农业科技的普及度较低，有51%，在大规模流转之后，农业科技得到大面积推广，达到了81%。土地流转带来的直接效果就是地块的面积增加，这就为机械化生产提供了便利。经调查发现，土地流转之前，机械化程度仅有43%；在土地流转之后，机械化程度有了明显提高，达到了64%。通过机械化的生产，效益得到了明显提升。

3、农民收入构成优化。“十一五”之前，租金收入仅占农民总收入的3%，在经历五年规划之后，租金收入的比例增长到了9%，虽然比例不大，但前景可喜。务工收入也由规划前的31%提升到48%，务工收入开始占据收入的主流。相比较而言，耕地收入所占比重则则开始走低，由“十一五”之前的63%下降到“十一五”之后的43%。可见，土地流转后，农民的收入构成也由过去的以种田收入为主向务工收入和租金、股金收入为主的转变，增长模式得到优化。

六、总结

推动农村土地流转的建议与对策：

第一，加强对土地流转必要性的宣传。要充分利用宣传，让农民了解政策，消除误解，放心流转，同时各级干部要引导农民参与土地流转，全方位的提供服务。要让基层干部群众认识到，土地流转的政策保障和流转的效益，鼓励有专业技术的农民发挥专业技术的特长和优势，让具备流转条件的农户自觉有序地进行流转。

第二，政府加大投入，扶植流转大户，切实发挥其在农业规模化、产业化进程中的示范作用。1、各级政府积极为流转土地创造条件，大力推动工业的兴起，促进工业企业的数量、规模不断发展壮大，才能吸纳更多离地不离乡的农民，使土地流转成为经 济发展的必然趋势。2、营造小环境，提高广大农民对土地流转的认识，帮助他们把土地作为资产引入市场，实现土地使用价值的提升。

第三，社会保障机制要紧随其后。1、逐步将农村社会保障由依靠土地转为依靠社会保障制度，多渠道多层次地兴办养老、医疗等保险，消除农民的后顾之忧，农民放弃土地经营权后，在就业、子女入学、社会保障方面享受与城镇居民大体相同的待遇。2、建立财政奖励补助和信贷扶持机制。各级财政每年要安排一定的扶持资金，农村信用社要加强对规模经营主体的信贷支持，解决季节性、临时性生产经营资金，并给予一定的倾斜。3、进一步加大对农村劳动力的技能培训力度，提高农村劳动力就业的能力，拓宽就业门路。

第四，建立健全法律法规体系。1、坚持在家庭联产承包责任制不变的前提下，把不改变土地性质和用途作为先决条件，切实保障农户承包期内土地权益。2、按照“稳制活田”和“自愿、依法、规范、有偿”的原则，进行自愿流转承包，切实保护农民的生产经营自主权，。3、充分保障流转双方的合法地位，大力规范土地流转申请、登记、备案、公证各项程序，依法合理有序进行土地流转。4、保障农民土地流转收益权，任何组织和个人不得截留、占用，切实让农户得到实惠。

第五，建立健全土地流转管理机制，规范土地流转程序。1、乡镇要建立健全土地流转服务中心，开展土地流转供求登记、信息发布、土地评估、政策咨询等服务工作，特别是对于大宗土地流转要加强服务和指导，依法制定流转合同。2、制订土地流转工作流程及规章制度。要按照“流转形式多样化、运作方式市场化、实施程序合法化、流转合同规范化”的要求，建立健全服务体系、登记备案、信息建设、纠纷调处、监督管理等土地流转机制，使基层在实际操作中有规可依、有章可循。

作者单位：安徽师范大学社会学院

参考文献：

[1]马克思,恩格斯.马克思恩格斯全集（第23卷）[M].北京:北京人民出版社.

安徽农村 第4篇

一、当前安徽省农村居民信息消费状况分析

随着我国新农村建设的不断推进, 农村居民收入水平正逐年提高。伴随收入水平的提高, 农村居民的恩格尔系数逐年下降, 与此相伴随的是, 无论是信息消费结构, 信息消费领域还是信息消费方式都发生了巨大的变化。在信息消费结构中, 信息产品和信息服务的比重不断上升;农村居民的信息消费领域也有了很大的扩展, 从信息消费的传统领域 (主要是报刊杂志和书籍等) 扩展到高科技信息消费 (包括电视、电话、手机和互联网电脑等等) ;信息消费的方式也逐步摆脱了单一形式, 向多元化发展, 越来越多的农村居民利用移动电话、手机、电子邮件等方式传递和获取信息。在信息化进程中, 农村居民的信息消费正朝着高科技、多元化、个性化发展。

1. 农村居民信息消费比重不断提高, 但总体水平还较低

随着经济的发展, 人们在注重物质生活的同时, 也非常重视精神生活。在这其间, 对信息消费的不断提高, 便是其中重要的一方面。据资料显示, 2000年底安徽每百户农村居民拥有电视机107.94台, 2008年底每百户农村居民拥有电视机116.49台。安徽农村居民家庭平均每百户电话拥有率从2005年的72.84台, 上升到2008年底每百户80.35台, 增长10.31%, 电视电话现在几乎覆盖了农村的每家每户。虽然农村居民的信息消费比重有了很大提高, 但是和其他省份的同类指标值相比, 安徽省农村居民信息消费水平还是比较低的。据统计:2007年经济发达的北京、上海、广东的居民信息消费支出额分别是3236.23元、3319.64元、3325.78元, 而安徽省居民信息消费则只有541.46元。

2. 信息消费方式有了很大的变化

随着信息消费资料的不断丰富, 以及消费领域的拓展, 消费方式发生了很大的变化。从黑白电视到家庭影院, 从专线电话到移动通信, 从电报、信件到电子邮件等, 这些都促进了信息消费方式的变化。同时现代通讯技术的发展和应用, 不仅极大地丰富了信息消费的资料, 更为重要的是带来了消费行为的方便和快捷。人们的消费方式从单一消费方式逐渐转向多元化和个性化。例如网上书店、网上教学、电子邮箱的出现等, 都极大地方便了消费者的消费行为, 节约了大量的时间资源。

3. 农村居民信息消费对象正朝着多元化方向发展

随着国家对农村教育投资的不断加大和农民对教育的重视程度越来越高, 农村人口的整体素质较之以往有了很大的提升。与之相伴随的是, 农村居民对信息消费的对象也正朝着多元化方向发展。在信息产品消费方面, 从传统的广播电视, 发展到了现在的移动电话、电脑等高科技产品。国家实施的电话“村村通工程”“家电下乡”等政策也进一步拓宽了农村信息产品消费的领域。在信息服务消费方面, 虽然居民对信息服务的消费仍以传统的电影电视及娱乐节目为主, 但农村居民也越来越多地关注与自身生产生活有关的服务 (如图1) 。信息消费不再仅仅局限于传统领域, 而是朝着多元化方向发展。

4. 政府在引导农民进行信息消费方面发挥的作用越来越大

随着国家“三农政策”实行力度的不断加大以及政府改革的不断实行, 政府在农村的工作也有了很大的改变。以前, 政府在农村的工作主要是基础设施的建设, 协调农业生产。但是随着形势的发展, 政府的职能也发生了较大的变化。政府在农村开始建立更多的与农民生产, 生活密切相关的政府机构, 如农业科技站, 劳务机构等。调查中, 有31.01%的人接受过政府提供的农业信息, 且政府提供的农业信息80%以上都是免费的。

二、安徽省农村居民信息消费存在的突出问题

随着新农村建设在我国的逐步推进, 农村基础设施得到了较大改善, 农村信息消费水平逐步提升。我省是一个农业大省, 农村人口众多, 与其他发达省份的农村信息消费相比, 还存在不少问题, 主要表现在以下几个方面。

1. 农村整体富裕程度不高, 信息消费水平较低

虽然随着经济的发展, 农民的生活水平有了很大的提高, 但是由于农村生产方式单一, 导致了农民整体富裕程度比较低, 这也在很大程度上限制了农民的信息消费。在我们的问卷调查中, 有一项“家庭的人均年收入是多少”, 统计结果显示有88%的农村居民人均年收入在4000元以下, 只有10%左右的居民人均年收入在4000元以上。对一个农村家庭来说, 在这种情形下, 除去了日常的生活开支和家庭开销, 能够用于其他方面的消费, 尤其是信息消费, 就显得有点捉襟见肘了。

2. 信息获取方式单一

由于我省的新农村建设工作起步不久, 农村的信息基础设施建设还很不完善, 相应地, 农村居民获得信息的途径也比较单一。调查显示, 有电脑的家庭只占到了3.8%, 而电脑是现代社会获取信息最快捷, 最方便的手段。关于“您获取信息的主要渠道是什么”调查中, 有41%的农村居民选择了“电视”, 38%的选择了“与亲朋好友交往”, 只有10%左右选择了“报纸, 杂志或政府机关等”。由此可以看出, 电视和传统的与亲朋好友交往仍然是农村居民获得信息最主要的方式, 信息获取方式比较单一。

3. 信息污染严重, 阻碍了农村居民信息消费水平的提高

在信息消费给人们带来了实际效益的同时, 信息污染也带给了人们很多苦恼和麻烦。大量垃圾信息的广泛传播扰乱了正常信息的接收, 虚假信息和无用信息浪费了人们大量宝贵的时间和精力。通过调查, 我们发现超过一半的农村居民都收到过虚假信息, 这些虚假信息的传播使农民对很多信息资源失去了信心, 阻碍了农民利用真实的、有效的信息资源, 严重地影响了农村居民的正常生活。

4. 信息识别能力低, 信息消费维权意识不强

虽然农民的整体素质有了很大提高, 但是对于信息的识别能力往往还是比较低。表1反映了本次调查中居民信息识别的能力。

在信息消费维权意识方面, 由于信息的不对称性, 加上对法律知识的不了解, 农民往往在自己的权益受到侵害时, 不知如何去做。在我们的问卷中, 有一栏“当您在信息消费过程中合法权益受到侵犯时, 您会如何做”, 54%的人选择了“默默承受”, 38%的人选择了“与商家协调”, 8%的人选择了“向消协反应”。当被问及为何默默承受时, 农民大都回答“不知道该怎么办”。而那些“与商家协调”的农民中, 很多也因为对法律知识的不了解, 最后只有不了了之。

三、提高安徽省农村居民信息消费水平的建议

1. 大力发展农村经济, 提高农民收入水平

农村整体富裕程度不高是制约农村信息消费水平提高的一个主要因素。我省是一个农业大省, 近年来政府对农村的发展也越来越重视, 国家“三农”政策的出台也给予了农村发展更大的希望。所以, 大力发展乡域经济, 广泛开辟农民增收渠道, 进一步优化农村产业结构, 提高农民收入, 是提高农村信息消费水平的重要举措。

2. 统筹城乡发展, 建立城乡信息良性互动新机制

我国是典型的二元经济结构社会, 存在着较为严重的城乡差别。城市信息资源丰富, 而且信息消费环境大大优于农村。我省刚处于“新农村”发展起步阶段, 农村信息基础设施建设还很不完善, 所以政府应加大对农村信息基础设施建设的资金投入, 积极推进当地基础信息网络的发展, 从而切实改善农村与城镇之间信息交流与互动的基础条件, 通过城镇信息化的辐射和带动来推进农村信息化建设的快速发展。伴随着农村信息基础设施建设的完善, 以及农村信息化程度的提高, 农村居民的信息消费能力也不断地得到提升, 从而提高农村居民消息消费水平。

3. 加强信息市场监管力度, 改进和完善信息消费立法

伴随着“新农村”建设工作的不断推进, 农村居民的信息消费水平也将不断提高。可是, 在目前的农村信息市场中, 由于信息污染比较严重, 导致了农村居民在进行信息消费时, 心存很多顾虑, 有时甚至是望而却步。为了让农村市场的信息消费活跃起来, 提高农村居民信息消费水平, 有关部门应该加大对信息的审核力度, 加强信息市场监管力度, 防止虚假, 不健康的信息在农村市场大量传播。同时, 改进和完善信息消费立法, 使得人们在打击虚假, 不健康等信息时, 有法可依。从而, 使信息消费的质量不断提高, 信息消费达到最优化。

4. 提高农民素质, 加强农民的信息消费意识

信息消费对消费者的文化素质有较高的要求, 所以提高农民信息消费素质对提高农村信息消费水平有重要作用。可通过建设形式多样的社区文化, 村镇文化等来丰富农民的文化生活, 寓教于乐, 提高农民的素质。同时, 我们可以开展信息消费教育, 增强他们的信息消费意识, 提高农民辨别信息真伪的能力, 帮助他们树立起信息消费的法律意识, 引导农民掌握科学的消费知识, 树立正确的信息消费观念, 从而提高农民的信息消费水平。

参考文献

[1]陈燕武, 翁东东.福建省城乡居民信息消费比较及对策分析.泉州师范学院学报 (自然科学) , 2006 (2) .

[2]戎素云.如何推进城乡居民信息消费协调发展.商业时代, 2006 (4) .

[3]张永建, 刑新建.我国居民信息消费障碍及对策分析.商业研究, 2008 (20) .

[4]沈小玲.关于信息消费的理论探讨.图书情报知识, 2006 (5) .

安徽怀远农村商业银行 第5篇

安徽怀远农村商业银行股份有限公司(以下简称怀远农商银行)是在安徽怀远农村合作银行的基础上改制而来，是由境内自然人、企业法人和其他经济组织入股成立的股份制地方性法人金融机构。怀远农商银行坚持“以客户为中心，以市场为导向，以效益为目标”的经营理念，在为本地区“三农”和城乡居民提供金融服务，促进地方经济发展的同时，不断取得自身快速、健康、可持续发展。

怀远农商银行实行一级法人、统一核算、分级管理、授权经营的管理体制，注册资本54000万元。总部内设22个职能部门，下辖1个营业部、14个一级支行、12个二级支行和45个分理处，分支机构遍布怀远县城区和各乡镇，是怀远县机构网点最多、辐射范围最广的地方性商业银行，目前在岗员工577人，其中大专及以上学历员工471人，占员工总数的81.6%。截至2014年3月末，怀远农商银行各项存款余额85.9亿元，占全县各金融机构存款总量的41.78%;各项贷款余额51.6亿元，占全县各金融机构贷款总量的45.5%;其中涉农贷款48.6亿元，占贷款总额的94.2%;中小企业贷款36.4亿元，占贷款总额的70.54%，成为全县反哺“三农”力度最大、投放贷款最多的金融机构。随着安徽怀远农村商业银行的挂牌开业，怀远农商银行将紧紧围绕 “三六九”发展战略，继续坚持“服务三农、服务地方经济、服务城乡居民”的市场定位，奉行“诚信为本，敬业务实，拼搏创新，追求卓越”的企业精神和“合作共赢、携手同兴”的发展理念，致力打造一流服务、一流管理、一流效益、一流形象的精品银行，努力为美好乡村建设和广大客户提供安全、快捷、高效的金融服务，努力促进农村稳定、农业增产、农民增收。安徽怀远农村商业银行的正式挂牌开业，标志着有60年辉煌发展背景的“怀远农商银行”毅然站在了一个新的起点上，将以区域性股份制银行的新角色，以更大的勇气、更多的智慧、更快的步伐，向着更高的目标挺进!安徽人事考试网

合肥人事考试网

安徽农村老人“将军肚”多达七成等 第6篇

安徽医科大学公共卫生学院对巢湖市、六安市、合肥市743名年龄大于62岁的农村老人健康状况进行调查。743名老人中男性411人,女性332人,平均年龄68.6岁。按照体质指数≥28为肥胖,男性腰臀比≤0.9、女性腰臀比≤0.85为腹型肥胖的标准,共检出52名肥胖者,肥胖率为7%;551名腹型肥胖者,腹型肥胖率为74.2%。也就是说,在一些并不超重的老人中,依然存在着腹型肥胖。体检结果显示,这些老人中有高血压247例,患病率为33.2%;关节炎126例,患病率为16.9%; 慢性胃肠道疾病120例,患病率为16.2%;慢性支气管炎67例,患病率为9%;白内障49例,患病率为6.6%;胆道疾病45例,患病率为6.1%。其中腹型肥胖者高血压、胆道疾病发病率明显高于非肥胖者。

有关专家指出,腹型肥胖是国人最常见的肥胖体型,而且是各种慢性病发生的危险信号,应当引起人们的重视,并积极防控。

(卫文供稿)

唱歌帮助中风患者找回语言能力

美国哈佛医学院神经学副教授史拉格在“美国科学促进会”年会上发表的一项研究成果称,左脑中风而无法言语的病人,通常可以把话“唱”出来。史拉格在会场上播出一段影片,显示一名左脑中风病人背诵“生日歌”歌词,只能重复读出N和O两个字母,但当医护人员用手指在他左手上打拍子,要他唱时,他可以清楚唱出“祝你生日快乐”(Happy birthday to you)。另一病人以唱歌学会说“我口渴”,一名病患被教会“唱”出家庭地址。

以往的研究已发现,人类大脑处理语言与音乐的部位有所重叠;最新研究则显示,通过密集的音乐治疗可改善中风患者语言能力,也可以协助罹患发展性阅读障碍或自闭症的儿童更精确地使用语言。

人类用左脑说话,左脑病变的中风病人,在接受这种用唱歌学讲话的“音乐声调疗法”后,右脑影像会出现“功能与结构的改变”。史拉格说,在美国,MIT疗法可能可以帮助7万名无法言语的中风患者恢复语言能力。

(谭飞飞供稿)

滥用止痛药现象令人惊讶

世界卫生组织“减轻头痛治疗负担全球战略”中国项目组的流行病学调查数据显示,我国原发性头痛发病率与亚洲其他国家相似,但造成的经济负担较重。推算全国因头痛而产生的医药费用高达1 214亿元人民币,滥用止痛药的现象令人惊讶。

据该项目组负责人、国际头痛学会理事、中国头痛学会主席、解放军总医院于生元教授介绍,他们自2009年4月到2010年1月,在全国六大区域抽取35个地市,采用随机抽样入户调查,访问了5 041人。结果表明,我国16~65岁人群中,原发性头痛发病率为23.8%,其中最常见的紧张性头痛为10.77%,偏头痛为9.3%。值得关注的是患者和许多医生对原发性头痛存在认识误区,大都把它当作一种症状而滥用止痛药物。

世界卫生组织“减轻头痛治疗负担全球战略”项目总负责人蒂莫西医生提醒患者,要把原发性头痛作为疾病对待,选择有效的预防治疗药物,而不是随意服用止痛药。

(卫文供稿)

子女常回家父母寿数大

美国老年医学会的一项研究表明,年迈父母的健康和子女常回家看看、保持挚爱关系呈正比。在综合考虑了老年人的健康状况、年龄、婚姻状况以及受教育、医疗等情况后,发现与子女保持密切关系的老人,更不容易患抑郁症或成为痴呆病人。研究人员对被调查的老人进行了15年的随访,发现经常得到子女在生活和精神上帮助者,与得不到这种帮助的老年人相比,死亡率减少了20%。

但专家也提醒在外地工作的子女,打电话问候老人时,应避开老人睡眠的时间,以免老人起身接电话时发生意外。

(李福章供稿)

成人麻疹困惑年轻人

黑龙江省疾控中心披露的流行病学调查结果显示,自2005年以来,该省15岁以上人群中成人麻疹发病率不断升高。专家对成人麻疹的流行因素分析表明,该省成人麻疹的危险人群为15~39岁年龄段,其中上个世纪七十年代和八十年代出生人群的病例数占麻疹总病例数的77.27%。成人麻疹存在家族聚集性,对23个家庭发生的46例麻疹病例研究表明,有9个家庭第二病例的发病时间距首发病例发病时间间隔≥3天,说明家庭内可能有共同暴露史;14个家庭第二病例发病时间距首发病例发病时间间隔7~15天,说明家庭内可能存在人传人现象。

据悉,黑龙江省疾控中心已对省内大中专院校师生全面进行了麻疹疫苗预防接种,接种率达93%,以有效控制成人麻疹的流行传播。

(卫文供稿)

幸福婚姻重要单身男子易患中风

美国中风协会在2010年国际中风会议上公布的一项历时30多年的跟踪调查表明,单身或婚姻不幸的男子,在未来的几十年内死于中风的几率大于拥有幸福婚姻的男子。数据显示,1963年时是单身的男子,在后来的34年中,有8.4%死于中风;而当时已婚的男子,有7.1%死于中风。排除血压、吸烟习惯、社会地位和肥胖程度等因素后,单身男子死于中风的几率要比已婚男子高64%。

数据还显示,那些认为自己婚姻不幸福的男子,中风几率要比拥有幸福婚姻的男子高64%。

这项研究是根据以色列缺血性心脏病调查得出的结论。领导这项研究的以色列特拉维夫大学的Goldbourt博士说:“我没有料想到不幸福的婚姻会导致如此严重的结果。”研究显示“拥有伴侣或者身边拥有精神支柱的好处”,比如身边的人会提醒你按时吃药,或者避免多吃某些食物。此外,病发时如果有伴侣在身边,获得治疗的速度也会加快。

(谭飞飞供稿)

瘦人不运动胆固醇同样高

英国医学家的一项研究显示,瘦人不经常运动,胆固醇和胖人一样高。

研究人员将110名男性分为3组,36人体型偏瘦,每周做3次有氧运动,如跑步、骑车等;46人同样体型偏瘦,但不爱运动;另28人为没有运动习惯的胖人。研究结果显示,虽然两组瘦人的体重和身高差不多,但经常运动者体内总胆固醇和低密度脂蛋白显著低于不运动者,心血管病的风险最低。不爱运动的瘦人虽然脂肪没有胖人高,但血液中总胆固醇和低密度脂蛋白却和胖人一样高,心脏病的风险与胖人无异。因为心脏病的风险与体内脂肪多少关系不大,而与总胆固醇和低密度脂蛋白密切相关。

专家建议,体型偏瘦的人也应当培养健身意识,养成良好的运动习惯。

(李福章供稿)

老年痴呆可能跟汽车废气有关

据英国《BBC新闻》报道,德国海茵大学环境医学研究院的一项研究发现,汽车排放的废气,有可能和老年痴呆有关。

研究人员以399位年龄在68岁到79岁之间、至少20年没有搬过家的女性为对象,用仪器监测她们住所附近的空气中悬浮微粒数值,估计研究对象居住环境污染的程度,同时对她们的智力进行定期测试。结果发现,住得越接近公路的人,年纪越大,记忆力以及认知能力减退的问题就越严重。

研究人员通过动物实验发现,空气中的悬浮微粒会经呼吸道进入肺部,然后再转移到神经系统,导致神经系统发炎以及脑组织损伤,引发阿尔兹海默、帕金森氏症等神经退化性疾病。

安徽农村工作会议表彰农机大户标兵 第7篇

2008年, 安徽省粮食生产实现连续第3年增产, 粮食总产达到302.35亿kg, 比2007年增产12.2亿kg, 为全省经济社会平稳较快发展奠定了坚实基础。一批具有现代经营管理意识的新型农民, 强化良种良法配套, 实行农机农艺结合, 大力推进粮食规模化、集约化经营, 为全省粮食生产稳定发展做出了积极贡献。

为表彰先进, 进一步调动广大农户发展粮食生产和推进农业机械化的积极性, 营造全社会重视和发展粮食生产的良好氛围, 经省政府同意, 省农委、省财政厅和省农机局决定, 分别授予10位农民“全省粮食生产大户标兵”和“全省农机大户标兵”称号, 并每人奖励雷沃欧豹FT704型拖拉机1台。这是安徽省连续第3年对农机大户标兵进行表彰, 对加快推进农机社会化服务、提高农民发展农机化积极性起到了良好的示范推动作用。

安徽农村 第8篇

一、农村信息供给和需求的主要类型

当今社会的发展主要依靠科学技术的力量, 科学技术是第一生产力, 要做好社会主义新农村建设, 首先要实现农村信息化。因此, 要充分了解农村信息供给与需求的内涵, 为农村信息化建设贡献力量。

随着我国农村信息化水平的不断提高, 农村信息基础设施正在不断完善, 国家向农村提供的信息越来越丰富。农村信息供给类型主要包括:农业种植、养殖技术信息、国家有关农业政策性信息、农作物病虫害防治信息、优良品种信息、农产品供求价格信息、农业气象预报信息、劳务信息、教育信息、家庭生活信息及休闲娱乐信息等。

随着社会生产力的发展, 农业已经不再是简单的农作物种植产业, 如今的农业还包括林业, 畜牧业, 渔业等产业[1]。因此, 农村居民对信息的需求不再仅限于农作物种植或养殖方面, 还包括林业种植技术信息、畜牧业养殖技术信息等, 因此形成了农村信息需求多样化的局面。调查显示, 农村信息需求的主要类型有:国家有关农业的方针政策及法律法规信息、农业新成果及新技术信息、优良品种信息、市场供求信息、农业种植、养殖技术及农作物病虫害防治技术信息等。

二、农村信息供给与需求过程中存在的障碍

随着我国市场经济的发展, 农产品生产经营也加入了市场经济的行列。农村居民为了发展农业生产, 对市场信息产生了强烈的需求, 但是由于目前我国农村信息服务机制的不健全, 导致农村信息供给与需求之间存在一些障碍。

1. 农村居民信息意识不强, 农村信息服务人才缺失

目前, 我国农业经济基础相对较为薄弱, 农业生产的模式主要有个体经营和小农生产模式, 这种单一的生产模式导致农民对自己究竟需要何种信息不够了解, 导致农村居民对信息的需求不够强烈[2]。同时, 农民的知识水平普遍不高, 调查显示, 农村居民中初中文化占32.4%, 初中以下文化占49.2%, 而高中以上文化只占18.4%, 偏低的文化素质使农村居民对信息的实际价值了解不多, 降低了农村信息基础设施的利用率, 影响了农村居民继续使用信息的信心, 另外, 农村居民在信息获取的基础设施上投资很少, 要获取大量信息的高昂成本, 使农民望而退却, 这严重阻碍了信息在农村的传播和使用, 给农村信息供给工作带来了巨大的困难和压力。

2. 农村信息需求和供给不平衡

目前, 我国正处在社会主义新农村建设时期, 农村正从传统农业向新型农业转变, 在此过程中, 农民意识到了科技对于农业生产的重要性, 农民对信息的需求日益增大。而由于农村信息基础设施不完善, 农村的信息服务机构不规范, 以及农村信息服务人才缺失, 导致农民获取的信息远远不能满足他们对信息的需求。

调查显示, 农村居民中43.60%认为自己信息较贫乏, 有4.04%的农民认为自己信息贫乏, 只有不到20%的农民认为自己信息富有。这些数据表明农民获取的信息不足以满足他们对信息的要求, 同时反映出农民的信息实际获取量与对信息的客观需求量形成强烈的反差。由此可见, 农村信息供给满足不了信息需求, 供给信息的质量也不能让农民满意, 这阻碍农村信息供给与需求工作的进行与发展。

3. 农民获取信息的途径单一

调查显示, 安徽省农村有67.5%的农民获取农业信息是通过和亲戚朋友及邻居的交流, 1.3%的农民是通过图书报纸杂志获取信息。农村大部分的农户家庭没有电脑, 主要原因是他们不知道如何使用电脑, 同时也不愿意在网络设施上投资较高成本, 网络上关于农业生产的信息资源相当丰富, 但是农民对网络信息的使用率极低。安徽省农村家庭电视机的普及率已达到100%, 可是有57.8%的居民没有有线电视信号, 农民无法通过有线电视了解相关的农业信息技术。这些原因都导致了农民获取信息的途径单一。

调查发现, 农民获取信息的渠道主要还是通过电视和与亲朋聊天, 而政府机构没有能发挥出主导作用, 网络信息资源也没有能被广泛的使用, 农村居民缺少获取信息的途径和来源, 导致农村信息供给与需求严重脱节。

4. 市场上存在大量的虚假信息

目前由于农村信息服务机构发展不完善, 很多信息没有经过加工便直接进入农民手中, 导致了市场上信息的可靠性差。现在市场上存在大量的垃圾信息、虚假信息和无用信息, 甚至有一些不法商家利用虚假信息, 骗取农民的钱财。调查显示, 有45.7%的农户被假种子或假农药欺骗过, 虚假信息的泛滥造成了巨大的农业经济损失, 使农民不再敢相信信息, 降低了农民继续使用信息的信心, 严重阻碍了农村信息供给与需求的发展。

三、改进农村信息供给和需求的保障措施

农村居民是信息需求的主体, 提高农村居民的信息意识和素质是解决农村信息供给与需求失衡的重要保证;政府是新农村建设的主要推动者, 在农村信息化建设中, 政府应该充分发挥主导作用。结合这两个因素, 探讨解决农村信息供给与需求失衡问题的措施, 为社会主义新农村建设提供支持。

1. 提高农村居民的信息素质, 培养高素质的信息人才

要提高农村信息资源的使用率, 就必须提高农村居民的自身素质和培养高素质的信息人才, 只有高素质的农民和丰富的信息技术人才, 才可以加快农村信息化的建设。调查分析, 学历越高, 对有效信息的识别和获取能力就越强, 所以在社会主义新农村的建设中, 政府应该把农民教育放在重要地位, 加强农村教育设施的建设, 加快农村教育事业的发展, 这是提高农村居民信息素质和信息意识的重要手段, 是推动农村信息化的建设重要的一步, 也是改善农村信息供给与需求的有效措施。

政府可以组织专门的人才信息队伍, 深入农村地区, 通过宣传和培训, 使农民了解到信息对于农业生产的重要性, 提高农民的信息素养和信息意识。同时, 要加强对农村信息“复合型”人才的培养, 要求农村信息人才不仅仅了解农业生产知识, 同时也掌握对网络信息资源的使用方法, 使信息真正融入到农业生产中, 解决农村信息需求的问题。

2. 改善信息供给与信息需求的关系

安徽省农村信息供给与信息需求不平衡的重要原因在于农村居民所获得的信息服务数量少且质量低, 不能满足他们对生产和生活的基本需求。因此, 要改善农村信息供求的关系, 就必须全面深化农村体质改革, 建立固定的农村信息服务机构, 同时组织信息服务人才下乡进村, 充分发挥信息技术人才在信息服务过程中的作用, 在农村建立起一个完善的农业信息服务体系, 优化农村信息供给与需求的过程。

3. 完善信息基础设施建设, 丰富信息获取途径

要提高农村信息化水平, 首先要完善农村信息基础设施建设, 尤其是加强现代化信息服务设施的建设。在农村信息基础设施建设中, 要扩大有线电视、广播等基础信息设施的覆盖率, 全面提高农村广播、电视的使用率, 通过广播电视有效的提供与农民息息相关的农业信息, 比如:国家有关农业的方针政策及法律法规信息、农业新成果及新技术信息、优良品种信息、市场供求信息、农业种植、养殖技术及农作物病虫害防治技术信息等。现在网络上有关农业的信息非常的丰富, 因此, 要加快各种信息传输网络的建设, 提高农村网络的覆盖率和计算机的普及率, 同时建立专门的农业信息网站, 并及时更新和完善网站上的信息, 建立一个完善的农业信息网络数据库, 方便农民使用电脑和网络对农业信息进行查询和使用。同时可以研制和开发与农业相关的软件, 帮助农民进行生产决策, 也可以将各种实用的农业知识和技术制作成多媒体光盘, 方便农民进行农业知识和技术的学习。

结语

目前“三农”问题仍然是党和国家关心的大问题, 政府应该成为农村信息化建设的主导者和推动者。因此, 在新农村的信息化建设中, 政府应该向农村政策倾斜, 同时要引导农民要树立起主体意识, 建立和完善自下而上的信息需求表达机制。只有建立和完善农村信息供给决策机制, 才能使农村信息供给与需求达到一个平衡, 促进农村信息化建设的发展。

参考文献

[1]王彦婷.新农村建设中安徽省农村信息需求分析[J].科技情报开发与经济, 2010 (26) :105-107.

[2]李枫林.我国农村信息需求与供给的不对称及改进措施.农业图书情报学刊, 2006 (9) :33—36.

安徽农村基层医改的问题及建议 第9篇

关键词：农村卫生,基层医改,问题,措施

基层医改已历时三年, 如何客观看待评价它, 找出继续前行的方向, 让基层百姓真正获益, 需要我们做出理性的思考和判断, 拿出切实可行的措施。本文通过对安徽农村基层医改进行深入的调查分析, 认为安徽农村基层医改的路径和方向是正确的, 但仍存在不少问题, 需采取有效措施应对。

1 安徽农村基层医改的主要成效

1.1 坚持政府主导, 维护公益性。

合理的政府定位是中国基层医疗体制改革需要解决的根本问题。政府是保障健康公平的责任主体, 政府有责任将基本医疗向全民提供, 弱势群体的健康权更需要政府保障。笔者以为安徽农村基层医改最大的成效就是明确了基层医疗卫生机构的功能和属性, 以维护公益性作为出发点, 正视政府的责任, 强调政府主导, 实现人人享有基本医疗保健。安徽省政府皖政 (2010) 66号文件明确指出:乡镇卫生院是公益性事业单位。文件规定:对政府举办的乡镇卫生院, 在严格界定功能和任务、核定人员编制、核定收支范围和标准、转变运行机制的同时, 政府负责保障按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务经费, 使其正常运行。皖政 (2010) 66号文件实施一年以后, 安徽省政府针对改革中遇到的问题, 对医改政策进行了再完善, 出台了皖政 (2011) 61号文件。文件对政府财政保障又做了进一步的明确:县级财政、卫生部门负责核定每个基层医疗卫生机构的公共卫生支出和基本支出, 纳入年度预算, 足额予以保障。这两份文件从根本上改变了过去多年来忽略农村卫生公共产品属性并将其推向市场的做法。2012年全省各级财政对乡镇卫生院的投入比改革前的2009年增加了4倍多。

数据来源:2012年卫生统计年报

1.2 新农合制度保障水平不断提高。

不断完善的新农合制度在保障参合农民看得起病上发挥了巨大的作用。尤其是近三年, 随着筹资水平迅速提高, 精细化管理逐步推进, 参合农民的医疗需求得到了更大程度的满足, 受益程度明显提高。

由于实施了对定点医疗机构有的放矢的监督管理, 有效控制了医疗费用的快速上涨, 基金的使用效率达到较高水平。2012年在人均筹资水平仅290元的情况下, 全省参合者住院实际报销比达到59.6%, 其实际效益远高于其他医疗保障制度。

两年来, 全省还实施了160多种大病按病种付费, 17万多人得到了更高比例的报销, 其中重大疾病的患者有2万多人次, 重大疾病患者平均实际补偿比例达到72.6%。以人工耳蜗植入和血透为例, 大病保障减少了471名听力残疾儿童的发生, 挽救了近万名终末期肾病患者的生命, 明显减轻了患者的经济负担。

1.3 医疗行为在逐步规范。

将新农合按病种付费工作与落实临床路径工作捆绑推行, 用新农合基金这个经济杠杆撬动临床路径的落实, 收到了一定的效果, 医疗机构的诊疗行为在逐步规范。基层医疗机构滥注射的问题一直是很难管理的问题, 过去由于受经济利益的驱使以及群众就医习惯的影响, 静脉注射在村卫生室和乡镇卫生院非常普遍, 医疗风险很大, 农村发生的医疗事故大多数是由静脉注射引发。医改以来, 由于实施药品零差率销售制度及门诊一般诊疗费政策, 加上政府对公共卫生服务的全额保障, 基层医疗卫生机构没有了过度用药、过度治疗的动力, 滥注射的问题有了明显的改善。与政策实施前相比, 卫生院和卫生室的静脉注射分别下降了30%和50%, 有效降低了医疗风险。

2 存在的主要问题

农村基层医改的目的是让农村卫生回归公益性, 使其服务能力更强, 服务质量更高, 诊疗费用更低, 更好地服务农民。但三年的实践证明, 基层医改并没有完全达到预期的效果

2.1 部分地方财政补助难落实, 基层医疗卫生机构的公益性受影响。

皖政 (2011) 61号文件要求, 每个基层医疗卫生机构的公共卫生支出和基本支出, 纳入年度预算, 足额予以保障。但实际情况是全省至少三分之一以上的县 (区) 没有落实, 一些地方不是按照文件要求对基本支出进行核定, 而是对卫生院定收入指标, 财政只对收不抵支的部分予以补助。公共卫生补助及药品零差率补助严重滞后, 不少地方还存在以公共卫生经费和乡镇卫生院上缴的医疗收入冲抵人员经费的做法。一些卫生院任务量被定得过高, 而且任务量年年攀升, 迫使卫生院再走过度医疗的老路, 致使挂床住院、小病大治的现象很普遍。笔者近日在皖南的一个乡镇卫生院走访, 病房住着三个病人, 但住院牌上显示13个住院病人, 这些现象给新农合基金带来了额外的经济负担。半数以上的地方到龄退出村医的生活补助没到位。

2.2 部分卫生院服务效率严重下滑, 难以满足农民的就医需求。

改革前的2009年, 新农合参合患者在乡镇卫生院就诊的占新农合就诊病人总数的52%, 实施改革的2010年乡镇卫生住院病人的比例下降到26%。究其原因, 除了改革前有少量的门诊转住院、过度医疗外, 缺少激励措施、卫生院被管得过死是重要原因之一。院长没有认真开展绩效考核的动力, 技术骨干的积极性受挫, 出现了大量推诿病人的现象, 甚至向一些不规范的民营医院倒卖病人。针对这些问题, 省政府在调查研究的基础上, 出台了皖政 (2011) 61号文件 (俗称“打补丁”的医改三十条) 。由于明确了收支结余全额返还, 用于职工福利、院长奖励基金、事业发展等等, 凡是落实了61号文件的地方, 卫生院的服务效率都明显提高, 没有落实的地方, 仍然低效运转, 尤其是基本医疗的功能严重萎缩。目前, 尽管全省乡镇卫生院的住院病人占新农合住院病人总数比例已上升到34%, 但病种结构很不合理, 医疗风险相对较大的外科手术病人急剧减少, 内科慢性病人迅速上升, 说明存在选择病人的现象。县医院住院病人大幅增长, 参合患者向上流动, 无形中加重了患者的负担, 一定意义上又出现了新的看病难, 看病贵。

2.3 新农合基金不堪重负。

安徽县级公立医院改革经费75%是由新农合基金承担。仅此一项安徽新农合基金一年要付出至少7.5亿元;大病再保险政策规定, 对参合病人报销后个人自负费用超过1万元以上的部分, 大病保险平均实际支付比例不低于50%。如按照个人自费一万元的起付线算, 安徽新农合基金需要付出15亿元用于“大病再保险”。2013年参合农民人均增加50元的筹资, 仅上述两项开支就已经将新增筹资基本消耗完。筹资水平提高了, 报销比例不能同步上升, 农民如不理解, 势必影响2014年的参合率。如果新农合制度在医改的过程中持续背负着不能承受之重, 必然要走向崩溃。

2.4 不规范用药问题严重。

基层医改是以实施药品零差率销售为切入点。按常理, 药品的总费用及人均费用应该有明显的下降, 但事实却是改革后乡镇卫生院的药品总费用并没有下降, 说明虽然药品的单价下降, 但是使用量大幅上升。仔细分析用量大的药品种类, 不难发现, 一些单价较高的抗生素和活血化瘀的中成药被频繁使用, 用药量大的前十几位均被这些药品占据着。去年省卫生厅做过乡镇卫生院合理用药的督查, 发现诸多问题:多种抗生素联用现象较为普遍;抗生素使用指征掌握不严;多种同类的中成药联合使用, 尤以活血化瘀药为甚;甚至有药物适应证与临床主要诊断不吻合的情况发生。一些药物的滥用、过度使用, 不得不让人怀疑有严重的药品促销行为。

2.5 卫生院和村卫生室人才严重短缺, 服务能力不足。

2010年改革推进过程中, 不少专业人员选择了享受提前离岗的优惠政策, 相当一部分技术骨干提前离岗, 影响了卫生院的服务能力。2011年全省统一招考乡镇卫生院专业技术人员, 由于缺乏有吸引力的待遇和优惠条件, 计划招考3000人, 实际只招到2000人。而且基层卫生院每年都有人才的大量流失, 尤其是影像、麻醉等专业的人才, 向上流动的情况较普遍, 还有一些专业人员宁愿去当医药代表, 也不愿在基层继续工作。这就使得本来就捉襟见肘的人才短缺状况更加严重。卫生室人员短缺已经显现, 由于收入低, 医疗风险大, 愿意从事这项工作的年轻人越来越少, 一些地方已经出现青黄不接的现象。

3 措施建议

3.1 切实落实保障基层医疗卫生机构公益性的各项政策。

皖政 (2011) 61号文件明确规定, 财政对编制内竞聘上岗人员基本工资、绩效工资、社会保障缴费、住房公积金以及离退休人员的离退休费等基本支出进行核定并纳入预算。基层医疗卫生机构业务收支结余, 由县级财政、卫生部门统筹用于基层医疗卫生机构职工福利、奖励和业务发展以及化解改革前除长期债务以外的各类流动负债等[1]。这些政策如能得到较好落实, 能够为有效防范过度医疗、引导员工努力工作打下良好的基础。

3.2 全面开展科学合理的绩效考核。

要提高卫生院的工作效率, 必须重视绩效考核工作。这项工作涉及两个方面, 一是要有经费支撑绩效考核, 切实拉开奖金分配的差距。如果仅在占工资30%的绩效工资上做文章, 扣一部分职工的绩效工资补另一部分职工, 由于奖惩幅度太小根本起不到激励作用, 况且这种操作不能够凝心聚力, 很难达到预期效果。基层工作本身就很辛苦, 很多院长认为, 职工只要能正常出勤, 完成本职工作, 就应该拿到全额工资。按绩效考核发放的奖金应在现有工资之外, 这样效果会更好, 也容易操作。奖励性工资的经费来源应该是财政补助与卫生院医疗收入之和减去医疗成本的剩余部分。二是绩效考核的指标体系要科学合理, 简便易操作。目前执行的绩效考核的指标太繁杂, 很多指标太软, 操作上难以实现客观公正, 而且指标越多越容易流于形式。当务之急是要尽快研究制定一套客观、易操作的指标体系, 用信息化手段去落实。这套指标体系应包括工作数量、工作质量和患者满意度等指标, [2]。

3.3 用新农合制度撬动卫生院提高效率。

充分发挥新农合电子信息平台作用, 适时抓取数据, 分析数据, 发现问题, 解决问题。创新门诊诊查费的补助方法:将门诊补偿与药品费用的下降幅度挂起钩来, 药品费用降幅越大补偿系数越高, 实现医疗机构、患者、新农合基金的三赢。让医疗机构有动力督促医生用好处方权, 控制不合理用药, 减少医药费用[3]。只有让医疗机构利益不受损, 患者的利益得到保护, 挤压药品耗材利润空间, 基层医疗卫生改革才能成功。

3.4 重视农村卫生人才队伍建设。

要加大对基层卫生队伍建设的投入, 制定优惠政策, 鼓励医学院校毕业的学生下到基层。毕竟农村是艰苦的地方, 生活不便, 文化生活单调, 如待遇上不明显地高于城市, 是很难吸引专业人员下去。给予较优惠的工资待遇、解决住房及职称评定等后顾之忧、医学生下去前进行为期一年的全科培训等, 都是必要的政策选择。对于取得执业助理医师以上执业资格的乡村医生应纳入卫生院编制内管理, 以稳定村医队伍[4]。

3.5 加强药品使用的监督管理。

要加强合理用药的培训, 让基层卫生人员掌握相关的知识, 严格掌握药品的使用指证;要加强抗生素的管理。可借鉴国家卫生部对等级医院的抗生素管理的办法, 制定并实施针对基层卫生机构的规定, 引导基层医疗卫生机构合理使用抗生素;对一些价格较高的独家品种, 比如一些活血化瘀的药物也应严格限制使用;要实行处方抽查点评制度, 对不合理用药、滥用药的行为予以曝光、处罚;要实行药品预警制度, 对发现有促销嫌疑的药品进行预警, 通过新农合支付制度对过度使用、滥用药品的单位予以经济处罚, 促销药品一经查实立即取消采购资格[5]。

参考文献

[1]徐恒秋.安徽省新医改的制度建设[J].中国农村卫生事业管理, 2010, 30 (7) :517-519.

[2]徐恒秋.论实施医改的有效路径[J].中国医院管理, 2010, 3:4-6.

[3]徐恒秋, 彭婧.公立医院改革的操作建议[J].中国卫生政策研究, 2011, 10:10-13.

[4]江启成, 王丽丹.安徽省基本卫生服务均等化的调研与思考[J].中国农村卫生事业管理, 2010, 29 (7) :522-524.

安徽省农村小学体育现状与对策 第10篇

关键词：安徽省,农村,小学体育,现状

农村小学体育一直是学校体育教育发展中的薄弱环节和建设难点,特别是在进一步深化学校体育教育改革,全面推行素质教育的今天,安徽省一些农村小学的体育教育现状却十分令人担忧,其发展的严重滞后、改革的举步艰难必须引起各方的高度重视。

1安徽省农村小学体育发展的现状与分析

1 . 1教育管理部门主动性不够

调查显示,安徽省每个县、市、区都配有专门的体育教研室或体卫科等相关部门和人员。因此不能说不重视。但是,安徽省小学体育工作的弱化与缺失确实存在,特别是边远地区农村小学的体育工作。究其原因:一是小学体育教育不像语文、数学等主干课受到社会及家长高度关注,小学体育工作干好难,而且干好也没有太大业绩,维持现状则比较容易,既没有风险又没有太多批评。二是体育工作的开展既要人、要场地又要器材,投入较大。这些都导致主管部门乐于维持现状,改革主动性不够。

1 . 2学校方面力不从心

首先,在学校领导层面。由于缺场地、缺器材、缺教师、缺资金, “巧妇难为无米之炊”就成了一些学校领导的“挡箭牌”式的口号, 这一句话能化解来自各方的质疑和问责。即使有些真想把农村小学体育工作搞好的校领导,也在这种“四缺”的情况下无奈地渐渐地放弃了对体育的努力。

其次,在教师及教学方面。一方面随着农村小学生源逐年减少以及各地校区调整、大量民办教师转正等因素,造成安徽省农村小学师资总量相对过剩;另一方面在教师总数超编的情况下,专业体育教师严重缺乏,特别在边远地区的学校和教学点,基本没有体育老师。现阶段安徽省解决小学体育师资不足矛盾的主要途径是它科老师兼职,兼职体育教师占到农村小学体育教师72.5%。表面上看这是一举三得的事,这样既解决了并校带来的部分课程师资过剩的问题,也给体育课程配备了老师,在减轻编制压力的同时也减少了财政投入。但体育是一个实践性、专业性很强的专业,不是什么人都可以兼的。因为学生身体与健康的发展,如果没有科学的理论与实践指导,很容易给学生带来伤害。虽然安徽省教育主管部门也通过“国培计划”、“省培计划”及继续教育等手段,不定期对这些兼职的体育教师进行过培训,但是一门学科不是几天培训就能够解决的,加上培训的实效性问题,培训后的效果不尽如人意。因此, 这种专业能力和水平根本达不到要求的师资队伍的现状,是不可能满足安徽省小学体育发展要求的。

最后,场地设施等硬件方面。在调查的246所农村小学中97.6% 的学校都有活动空地,乡镇中心校基本都有不同规模的田径场地, 虽然场地大都为土质地面,但维持基本的体育教学与锻炼问题不是太大。在器材方面,各校体育器材建设主要集中在20世纪90年代“普六”及“普九”时期和平常的“双基”检查中,这些器材在当时也只能勉强达到检查的需要,时至今日,由于器材保管维护不善以及使用过程中的自然损耗,大部分已经消耗殆尽。现有器材和现有场地配套矛盾在许多学校存在着,有的器材没有相应场地开展,有的有场地但缺少相应器材。

1 . 3社会对小学体育的关注不够

只有极少数家长关注或曾经关注过学校体育。由于农村实际情况特殊,加上相当部分的学生是留守儿童,家长对小学体育课程基本不过问。可以看出,安徽省农村小学体育改革与发展的社会关注度不够、动力不足。

2对安徽省小学体育改革的几点建议

2 . 1完善人事制度, 解决师资均衡问题

教师是教育工作的具体实施者,师资是教育资源中的核心资源。如果没有合理的教师配置,教育的公平和教育的均衡发展就无从谈起。

要想彻底解决问题,首先,必须加强体育教师队伍的建设,做到真正的按岗定编,以乡镇为单位,根据学生数定体育教师编制, 依据编制配备专业体育教师。对于一些人数较少的边远地区、山区学校和教学点,可以采用教师“走课”的形式。只要教育主管部门合理均衡各课程师资资源,合理解决“走课”教师待遇问题,是完全可以解决音、体、美等一些特殊课程的师资均衡问题的。其次,必须公平对待体育教师的待遇和地位,学校和主管部门应该保障音体美老师在评优、晋升、职称、工资、奖金等方面和其它主科老师享受同等待遇和机会,做到教育在教师层面的公平。最后,必须加强体育教师队伍的管理。岗位设立了、编制到位了、待遇平等了,下面就该是管理到位了。改变教师岗位终身制制度,通过建立多种考核和管理模式,提高体育教师的岗位意识、责任意识、进取竞争意识和危机意识,真正做到竞争上岗。

2 . 2落实国家教育向农村及边远地区倾斜的政策, 加大农村小学资金投入

党的十八大提出:“大力促进教育公平,合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜”。安徽省教育主管部门首先要均衡高等教育和基础教育资金分配的科学性问题,严格评估资金投入后的社会效益,把有限的资金用到最需要的地方。试比:在安徽的高校里,政府投入了大量的科研项目,课题经费从几千到上百万不等,一般常见的10万左右的课题,发表三五篇论文就可以结题,而这些课题成果有多少能真正转化为社会生产力,能产生多大的社会效益,不得而知。而10万元却可以武装好几个乡村小学的基本体育器材,10万元可以让上千个学生打上篮球或踢上足球,10万元可能是现有一个农村小学好几年,甚至是十几年的体育经费。因此,必须从资金投入的社会效益角度,科学审视、合理分配教育资金,加大向农村基础教育投入力度。

以均衡发展的视角调整城乡之间、学科之间的教育资金分配问题,加大向边远贫困的农村地区倾斜的力度的同时均衡各学科的教育资金。

充分发挥体育教师的主动性和创造性,根据小学体育课程标准,合理调整教学内容和形式,因地制宜地利用现有的场地器材。同时也可以鼓励教师和学生自己动手做一些简单的体育器材(如跳绳、毽子、沙包、武术棒等),以缓解财政压力。

2 . 3转变教育观念, 摒弃教育的功利化倾向

从安徽黄口镇看中国农村发展之痼疾 第11篇

黄口镇社会发展状况

黄口镇位于苏鲁豫皖交界处的萧县西北部，管辖由112个自然村组成的13个行政村、5个社区，镇区人口3.8万人，农村人口6.1万人。全镇总面积92平方公里，耕地面积7.8万亩。经济以种植业、畜牧业为主。上个世纪90年代在市场经济的推动下，黄口镇成为周边农民最主要的经济贸易场所，商贸十分繁荣。但随着市场化的深入，周边一些集镇快速发展，分散了黄口镇的商贸人数。再加之镇上一些国有、集体企业相继破产，商贸发展环境被削弱，餐饮等服务业受到冲击，分税制的实行等，导致黄口镇财政困难。

如今，黄口镇的工业有了较快发展，2013年全镇生产总值27亿元，财政收入270多万元；但占总人口三分之二强的农业和服务业的两项产值仅为9亿元，而且约有20%农村人口人均收入约为2000元，全镇面临的社会发展建设资金问题仍然很突出。

一是农村生产、生活道路设施失修严重。黄口镇辖内有陇海铁路、310国道、301省道纵贯横连，另有黄赵、黄青两条县级公路。走国道从黄口镇到徐州市需要一小时路程，铁路则只需半小时。农民出远门便利。黄口雨水较充沛，土壤以半沙土半淤泥为主。这样的土壤结构在下雨时，使道路上的淤泥变成常事，严重限制了农民的生活质量和农业生产与销售的发展条件。

二是公共医疗卫生堪忧。在黄口镇的主要道路上、镇中心的区域中，生活垃圾随处可见，塑料袋包装纸和腐烂的蔬菜水果都被随意地堆在路边，饭馆、洗车行等产生的污水在街面任意流淌。不仅破坏了集镇的风貌，也加大了环境污染，易传播疾病。

三是素质教育问题。笔者调研走访的胡庄、孟庄、天门村、邵套村、张楼村和黄口镇相邻的砀山县文庄镇的臧路口村，25岁以下的年轻人受教育水平良莠不齐。有小学毕业且15岁就外出打工的；有22岁却写不出很多常用字的；有去年高考全省排名前500名，进入名校就读并获得国家奖学金的。总体看，黄口镇里长期在农村生活的人多数受教育水平很低。

此外，还有水利设施建设、工业农业污染、土地依法承包经营、公共资源均衡配置等问题，都是本次调研中遇到的突出问题。结合全国农村情况看，这些问题并不是黄口镇独有的，应是我国农村社会发展中所普遍面临的、最迫切需要解决的问题。

“三管齐下”解决痼疾

中国的农村发展，需要加大以集镇为核心的农村政治、经济和文化建设。首先，需要从根本上解决乡村集镇和农村社会基本设施建设的资金困境，然后才能提高农民的生产生活水平，就如党的十八大报告中指出的“坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。”

首先，道路交通。在经济不发达地区，特别是国家级的贫困地区，村委会很难筹集到修路资金。所以，必须依靠镇政府、县政府、省政府以及中央政府来解决道路修缮问题。在村庄规划设计方面，应以方便农民日常生产、生活为出发点，应在原有道路基础上进行建设，着重提高路面等级，完善防护排水设施，增强雨后通车能力。因地制宜，结合村镇综合整治，改善农村的交通和生产、生活环境，促进农村经济和商业发展。

其次，公共医疗卫生。根据我国卫生部对农村居民基本公共卫生服务的明确要求：切实加强组织领导；规范实施服务项目；落实配套经费，加强经费监管；加强对农村卫生人员的培训和指导；加强舆论宣传引导；强化监督检查与绩效考核。在农村实现良好的公共医疗卫生是必须的，也是有路可行的。各个相关单位应协调配合，在完善农村合作医疗的大政策下，制定符合各地区特点的方案，细化责任，加以实施。以培训、专家交流等方式提高农村医疗从业人员的专业水平。同时，提高农民的分辨能力，从而促进地区公共医疗卫生发展。

最后，素质教育。各地级政府应该加强落实和宣传《义务教育法》。要让每个农民知道，每个人有权利，也必须要完成九年义务教育。除了政府，各中小学也有义务在孩子未完成九年义务教育的时候对其给予适当的指导，并帮助他们完成九年的学业。

总之，黄口镇的农村发展遇到的问题，也是我国广大农村已经遇到和正在面对的问题，在我国贫困地区的农村，具有代表性。解决农村基础建设和农民的基本民生问题，发展农业经济，增加农民人均收入是根本。只有加强城乡协调发展的力度，缩小城乡差距，才能真正提高农民生活质量，加快建设新农村建设，真正实现全面建设小康社会。

安徽农村电子商务的研究与分析 第12篇

安徽省,作为一个在中国的农业大省,具有长时间保持经济的持续健康发展。据安徽省农业厅初步测算,2015年度全省总产值为20848.8亿元,同比增长9.2%。其中,第一产业产增加值2456.7亿元,增长4.2%,增幅高于全国0.3个百分点,居全国第十四、中部第三位。一二三次产业比例为11.5:53.7:34.8,人均GDP达34427元。农业在三次产业中所占比重较往年相比虽有所下降,但着眼于经济总量的大幅提高,农业的经济总量还是有不小的提升。总体来说安徽农业经济总量还是在不断的进步之中。但值得深思的是,根据克拉克定理,随着人均GDP的增加,劳动力会呈现出从第一产业到第二产业,然后从第二产业到第三产业这种层次递进人口转移模式。这一现象会逐步在安徽省实现,第二产业和第三产业将获得更多的劳动力资源,而农业农村同时也将逐步丧失劳动力资源,这对安徽这一农业大省来说是一大弊端。这就要求安徽省要通过提高生产效率,优化产销结构,创新营销方式,提高产品附加值等方式开辟出符合当地农村基本状况的农村新型发展道路。

二、农村电子商务的定义

通过对电子商务定义的了解,农村电子商务,无非是农业和电子商务的结合,通过网络平台嫁接农村资源的各种服务。具体来说,本文研究农村电子商务主要涵盖两个领域,一是农产品电子商务,主要是利用网络渠道将农村地区的农产品通过快递物流的方式销售出去。其经营主体可能是普通农民,也可能是农村地区企业或者合作社等,目前新疆葡萄干、詹氏核桃、砀山水果、三只松鼠坚果等都是典型的农产品电商。二是县域电商,即在农产品电商发展的基础之上电商相关产业要素在县域产生集聚效应,如物流、仓储、加工电商服务在县聚集,共享信息资源和基础设施,直到电商园区的诞生,已成为县域经济新的经济增长点。

三、农村电商研究背景意义

近年来,电商经济的发展有目共睹,随着城市电商体系的日益成熟,为农村电商的发展提供了宝贵的借鉴意义,农村电商的潜力也逐渐被人们所发现。政府方面也迎头赶上,与时俱进的出台相关支持农村电子商务发展的利好政策,为农村电商的良好发展保驾护航。国内外专家学者对农村电子商务的研究也是十分丰富。农村电商的主要作用:相关专家指出,农村电子商务的发展在促进农村经济发展的一个很好的作用,如下:李海平、刘伟玲提出电子商务在农村地区的崛起的主要作用是可以有效缓解农村地区的信息鸿沟问题,同时,电子商务技术还可以利用传统经济不可比拟的优势来武装传统经济的发展模式,形成由信息流、资金流、物流、商流组成的并以信息流为核心的全新的流通过程,将传统经济发展模式信息化、高效化。

四、农村电商解决办法政策

1.政府加强引导和协调。从安徽农村电子商务的制约因素来看,无论是农村地区的网络基础设施建设不完善,还是农业自身发展有问题,或者农村电商的周边环境不成熟,这些问题并不是仅仅依靠企业自身的努力就能够解决的。要想从根本上解决这些问题离不开政府层面的支持。

2.加强资源整合,政策倾斜农村。农村地区的电子商务发展需要大量资源,特别是信息技术资源。相对于电子商务发展比较成熟的城市地区而言,农村地区的电子商务发展空间极大,但是由于缺乏网络信息技术的支持,很难发展起来,这就需要政府在制定有关政策法规的时候更加倾向于农村地区,将更多的网络信息资源分配到潜力巨大的农村地区。如加大资金投入,大力建设农村网络基础设施,安排专门电子商务专家下乡指导和网络信息技术人员定点指导农村电子商务平台建设工作等。

3.推动安徽农村地区农业生产模式转型升级。以家庭为生产单位的小规模化、半机械化的农业生产模式已经不能够适应农村电子商务发展的需要,政府应在农村地区农业生产方面给予更多重视,努力推动农村农业生产模式的转型升级。如出台相关政策,鼓励大规模承包式农业生产,给予承包经营者浮动种植补贴,加大资金投入完善农村地区道路、水利等农业生产基础设施,为农业转型升级奠定基础。

五、结束语

总之电子商务的发展从20世纪末发展至今,服务、物流、售后等运营体系已经发展得十分成熟,这是农村电商在电商发展初期提供的有效保障;安徽省农村地区经济不断发展,互联网、4G网络等基础信息设施和道路等公共服务设施在政府的大力推动下也将逐步完善,为农村电子商务的发展提供了必要条件;所以说安徽农村电子商务在未来是完全可行,并且前途是光明的,安徽农村各地区应抓住这一契机,努力做好农村电子商务,实现农民的增收致富和当地经济的飞跃式发展。

摘要：农村、农业、农民“三农”问题自新中国成立以来一直都是国家重点关注的问题之一,改革开放以来,国民经济一直保持高速稳定增长,城镇化速度不断加快和互联网的广泛应用,国内农村地区与城市的发展差距也在逐渐缩小,农村资源和城市资源正在不断走向融合。在这种发展趋势的大背景下,农村作为相对弱势的群体如何利用好互联网技术实现农村地区的快速发展成为当前经济发展的重要话题。

关键词：电子商务,农村,研究

参考文献

[1]金英泽.我国农村电子商务发展研究[J].农业科技与装备,2010,(3):23~24.

[2]凌守兴.我国农村电子商务产业集群形成及演进机理研究[J].商业研究,2015,(1):104~109.

[3]张雪.中国城市规划年会,2015.