攻坚克难实施方案

攻坚克难实施方案（精选8篇）

攻坚克难实施方案 第1篇

江西省非煤矿山安全生产攻坚克难专项行动方案

为进一步加强非煤矿山安全生产基础建设，全面提升我省非煤矿山本质安全水平，切实减少事故总量，遏制较大以上事故。按照《国务院安委会办公室关于印发金属非金属矿山50个重点县（市、区）安全生产攻坚克难工作方案的通知》（安委办函〔2013〕83号）要求，结合我省实际，特制定本方案。

一、总体思路

深入贯彻落实科学发展观，以整顿关闭、转型升级为主攻方向，大力实施安全发展战略；以10个重点安全监管县（大余县、崇义县、于都县、瑞金市、分宜县、德兴市、铅山县、浮梁县、安福县、永丰县）为突破点，按照严格执法、淘汰落后、标本兼治、稳步推进的原则，攻坚克难，以点带面；以全力推进“五化”（矿山开采规模化、安全生产标准化、开采机械化、安全管理科学化、安全监管信息化）及隐患排查治理体系建设为抓手，全面提升全省非煤矿山安全生产水平和安全保障能力，促进非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

二、攻坚目标

1.整顿关闭小、散、乱、差非煤矿山，到2016年底，非煤矿山总量在2012年的基数上下降22%以上。

2.建立健全非煤矿山隐患排查治理体系并运行有效，“五化”水平明显提高，探索形成一批可普遍推广的典型及经验。

3.全省非煤矿山事故死亡人数力争控制在35人以内，重点县（市）非煤矿山事故总量比前五年平均死亡人数下降30%以上，有效遏制较大事故，坚决杜绝重大以上事故；尾矿库基本消除危库、险库。

三、重点攻坚任务

（一）关闭一批矿山。到2015年底，完成全省关闭金属非金属矿山903座的任务；2016年，再关闭100座。

（二）整合一批矿山。对影响大矿统一规划开采的小矿，一个独立山头多个开采主体的采石场、一矿多开、大矿小开的矿区，小矿密集区、位于地质环境脆弱区范围内的矿区，矿业权交叉重叠现象突出、开发秩序混乱、安全间距不足、事故隐患突出的矿区，以及资源利用水平低、生产规模长期达不到最低开采规模要求的矿山进行整合重组。

（三）整治一批矿山。全省露天采石场2014年底前完成专项整治工作，2015年年底前，露天采石场本质安全水平得到明显提升；2016年年底前，完成地下矿山一矿多主体开采整治工作；按照国家和行业标准要求，在规定时限内强制淘汰一批落后的生产工艺、技术和装备。

（四）整治一批尾矿库。2015年底前完成我省85座无主尾矿库隐患综合治理任务，杜绝出现新的废弃库和无主库；2015年底前，消除危、险尾矿库，全省病库数量控制在尾矿库总数的5%以内；2016年“三边库”全部完成升级加固改造，全面完成废弃库、取缔关闭库治理任务。

（五）打击一批非法违法行为。对存在无证开采、超层越界

开采、超安全许可范围开采、图纸造假、图实不符、无证探矿、以采代探、尾矿库非法排尾、外包施工队伍无资质采掘施工、未履行建设项目安全设施“三同时”手续以及拒不整改等非法违法行为的，要坚决依法予以打击。

（六）树立一批“五化”和隐患排查治理体系建设示范企业。10个安全监管重点县各自要树立至少2个“五化”建设、3个隐患排查治理系统建设示范企业；其他产矿县（含县级市、区，以下同）各自要树立至少1个“五化”建设、隐患排查治理系统建设示范企业；

（七）安全生产标准化全面达标。在生产（运行）地下矿山、露天矿山、尾矿库、选矿厂以及地质勘查、采掘施工单位必须全面完成标准化建设并按期达到最低等级，按期进行达标复审。

（八）建立健全应急救援保障体系。推进省级非煤矿山应急救援基地和队伍建设，依托大型企业应急救援力量，加强非煤矿山区域应急队伍建设，强化非煤矿山企业应急救援物质和装备建设，依托“金安”工程及省应急救援指挥中心信息系统，建立非煤矿山安全生产基础数据库，加强应急预案备案和与就近的救援队伍的衔接工作，定期组织演练并加强与地方政府、周边群众的联动工作。

四、整治重点和整顿标准

（一）严格按照江西省人民政府办公厅《关于印发江西省2012—2015年金属非金属矿山整顿关闭工作实施方案的通知》（赣府厅字〔2012〕209号）要求中确定的“四类”整顿重点、整顿标准，整顿关闭“小、散、乱、差”矿山。

（二）严格按照《非煤矿山企业安全生产十条规定》（国家安全监管总局令第67号）、《国家安全监管总局关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》（安监总管一〔2014〕48号）、《江西省集中开展“七打七治”打非治违专项行动实施方案》(赣安明电〔2014〕16号)和《关于印发全省严厉打击非法开采盗采矿产资源集中行动工作方案的通知》（赣府厅明〔2009〕106 号）要求，严厉打击非法违法开采行为。

（三）严格按照江西省安监局等七部门《关于印发江西省深入开展尾矿库综合治理行动实施方案的通知》（赣安监管一字〔2013〕261号）要求，做好尾矿库隐患综合治理工作。

（四）严格按照省安监局、国土资源厅、公安厅联合下发的《关于印发江西省露天采石场安全生产专项整治工作方案的通知》（赣安监管一字〔2014〕76号）要求，整合整治露天采石场。

（五）严格按照《江西省生产经营单位安全生产事故隐患排查治理自查自报工作暂行规定》、《江西省安监局关于印发非煤矿山隐患排查治理分级标准的通知》（另行通知）要求，切实做好非煤矿山企业隐患排查治理的自查自报、隐患整改工作。

五、主要攻坚措施

（一）切实加强攻坚克难工作组织保障

1.充分发挥各级政府非煤矿山安全整治领导小组和部门联席会议作用。全省重点县攻坚克难工作由非煤矿山安全整治领导小组统一领导和部署，并加强指导和督办。设区市人民政府负责组织协调，重点县人民政府负责具体实施。

2.非煤矿山安全整治领导小组成立相应督导小组，对10

个重点县的攻坚克难工作实施重点督导。督导的主要任务是审查重点县攻坚克难工作实施方案、提供技术指导、督促方案实施、研究协调重大问题、总结推广典型经验。

3.各级地方政府要按照非煤矿山攻坚克难工作要求，结合本地实际提出具体的贯彻落实意见和措施，并报送上一级安委会，10个重点县须报送至省安委会。

4.省、设区市、县联合组织专家，分批次对10个重点县的非煤矿山开展一次会诊式大排查、大整治，全面排查安全隐患，落实和完善预防性措施；加大日常突击暗查、交叉执法、联合执法频次和力度；重点县发生的非煤矿山安全事故由省安委办实施跟踪督办。

5.各级安全监管部门和各有关单位要切实开展好班组长的安全培训工作，切实提高班组长的安全素质和安全意识，切实提高班组长的安全责任和业务管理能力，确保矿山安全生产相关法律法规、规程、标准和规章制度等落到实处。

6.各级安全监管部门按期按要求组织开展非煤矿山矿长谈心对话活动。

7.每年召开1-2次重点县分管领导参加的专题座谈会，逐一点评攻坚工作情况，总结推广经验。省、设区市安监部门定期举办非煤矿山主要负责人和安全监管人员专题培训班，为每个重点县培养专业监管人才。

8.积极扶持重点县开展金属非金属矿山隐患排查治理体系建设和机械化改造。

（二）大力推进非煤矿山“五化”建设

1.全面加强矿山规模化建设。

（1）新建矿山不符合江西省人民政府《关于印发江西省矿产资源总体规划(2008－2015年)的通知》和省安监局、国土资源厅、公安厅联合下发的（赣安监管一字〔2014〕76号）规定的最小开采规模及最低服务年限要求的，一律不予批准。督促符合规定的新建矿山整体设计、有序开采。

（2）对现有矿山不符合最小开采规模要求的实行事故退出机制。凡发生一次死亡3人以上事故或一年内发生2起以上一次死亡1至2人事故的小矿山，一律吊销相关证照，提前地方人民政府予以关闭。

（3）督促存在多个独立生产系统、相互开采存在隐患的矿山整合优化生产系统。

（4）推动一个矿体多个开采主体、开采范围及规模小、相邻开采相互影响的矿山整合重组，鼓励规模化、集约化生产经营。

2.全面加强安全生产标准化建设。

（1）严格按照国家安全标准和我省非煤矿山安全生产标准化建设思路（证照齐全有效、系统安全可靠、现场管理规范、班组安全建设深入、隐患排查治理体系运行有效、安全生产基础资料建档规范）推进达标创建工作。

（2）自2015年1月1日起，在生产（运行）的地下矿山、露天矿山、露天采石场、尾矿库，未达到安全生产标准化最低等级的，一律责令停产整改。

（3）在生产（运行）的地质勘查单位、采掘施工单位，自2015年7月1日起，选矿厂自2016年9月1日起，未达到安全生产标准化最低等级的，一律责令停产整改。

（4）制定省非煤矿山安全生产标准化达标复审评分标准及管理办法，全面推进安全生产标准化持续改进及达标升级工作，进一步提升非煤矿山企业本质安全水平。对未按期通过达标复审的非煤矿山企业，一律降级或撤销其评定等级，并责令停产整改。

（5）对通过达标复审的二级达标企业，在安全生产许可证延期换证时无需提交安全现状评价报告，并在安全责任险费率、信贷等方面给予政策支持。

（6）加强达标评审专家队伍建设，严格工作纪律，严把达标评审关。

3.全面加强矿山开采机械化建设。

（1）按期淘汰明令禁止的设备和工艺，推动企业加大技术改造力度。

（2）露天矿山强制推行中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎，雷电多发地区强制推行非电起爆技术及器材。

（3）在符合条件的地下矿山强力推广使用凿岩台车、铲运机、撬毛机等机械设备。推广应用充填采矿技术。

（4）鼓励和支持开发生产经济适用、安全可靠的小断面采掘、运输机械设备。

（5）推广应用反井钻机一次成井技术。

（6）推动采掘施工队伍等矿山工程建设、服务单位，针对井下天井施工、巷道掘进等高危险作业，采购配备先进的设备设施，组建专业队伍为矿山企业服务。

4.全面加强安全监管信息化建设。

（1）地下矿山必须建立安全避险系统，并确保系统正常运

转，三等以上在用尾矿库和部分位于敏感区的尾矿库必须建立在线监测监控系统并确保系统正常运转。自2015年4月1日起，在生产的地下矿山未建立安全避险系统，以及在运行的尾矿库未建立在线监测监控系统的，一律责令停产整改。

（2）非煤矿山企业必须按照省安监局《关于督查指导非煤矿山企业做好安全生产相关资料建档及信息报送工作的通知》（赣安监管一字【2009】276号）的要求，建立完善电子版的安全生产基础资料档案并按规定报送安监部门。

（3）鼓励非煤矿山依托安全避险及在线监测系统、隐患排查治理自查自报系统，进行信息化管理；鼓励进行数字化矿山建设。

（4）依托“金安”工程及安全生产应急救援指挥系统、安全生产许可证系统、安监部门政府网站，建立完善非煤矿山安全生产基础数据库、安全法规标准数据库、隐患排查治理报送监管信息平台和预警发布信息系统、安全监管执法信息系统。10个重点县须于2015年7月1日前完成。

（5）推动有条件的地区建立露天采石场远程视频监控系统。

（6）有计划的分级组织安全监管人员和企业管理人员参加网络安全培训、鼓励班组长、从业人员参加网络安全培训。

5.全面加强矿山安全管理科学化建设。

（1）非煤矿山企业主要负责人每个月至少召开一次专门的安全生产例会，组织一次安全检查；主要负责人和其他负责人每季度至少讲一堂安全生产专题讲座。分管安全生产的负责人、工区（坑口、车间）的负责人每周至少召开一次安全生产例会，组织一次安全检查；每个月至少讲一堂安全生产专题讲座。

（2）加强企业专业技术人员配备。非煤矿山企业要设立技术总负责人及生产技术管理机构，配备采矿、机电、地质及测量、注册安全工程师等专业技术人员；地下矿山还必须配备通风等专业技术人员，小型露天采石场应当至少配备一名采矿专业技术人员。没有条件配备专业技术人员的矿山，必须聘请专业技术人员或委托评价、咨询、技术服务等中介机构提供技术服务；被聘请的专业技术人员每月到企业进行技术指导不得少于3次，切实提高企业安全生产技术保障能力。

（3）加强企业图纸实测工作。非煤矿山企业要严格按照《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）等相关技术规范要求，及时绘制矿山相关实测图纸，中大型矿山测绘上图工作每月至少一次，小型矿山每季度至少一次，且图纸要与实际相符。

（4）加强采掘计划及技术管理工作。非煤矿山企业要编制年度采掘工程计划及安全保障措施并报当地安全监管部门；从事残矿回收作业的，企业要编制残矿回收方案设计，并报所在地设区市安监部门登记，在残矿回收施工前，由单位技术人员会同施工队长及时组织施工人员学习施工作业前的相关内容，并进行技术交底，做到“四交清”即交清施工方案、施工方法、安全措施、施工要求。

（5）非煤矿山企业要切实加强外包施工队伍的监督管理，严格按照《非煤矿山外包施工队伍安全管理暂行规定》（国家安监总局第62号令）的有关要求，严把资质及安全准入关，严格履行相关登记手续，严禁“以包代管”、层层转包。鼓励非煤矿山企业组建自己稳定的采掘施工员工队伍。

（6）按照国家安监总局要求，实行“三项岗位”人员统一

题库考试，统一实操考试，严格实行80分合格线，严格做到考试不合格不发证不上岗。严把安全管理人员专业技术学历关，进一步与江西理工大学做好全省金属非金属矿山安全管理人员在职学历化教育工作。

（7）新进职工必须按照有关规定接受岗前任职培训经体检、培训考核合格，由师傅传帮带3个月以上方可独立上岗。

（8）确保在明显位置挂牌公告企业安全生产状况、危险危害因素、重大危险源、隐患排查治理和执法处罚等情况，保障职工安全生产知情权、参与权和监督权。

（三）大力推进非煤矿山隐患排查治理体系建设

1.非煤矿山企业要逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任制、隐患排查治理登记及隐患治理专项资金使用等制度，落实自查、自改、自报工作机制，并明确自查自报管理机构和责任人、联络人。

2.非煤矿山企业要依据《安全生产法》、《国家安全监管总局关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》（安监总管一〔2014〕48号）、《江西省非煤矿山隐患排查治理分级标准》和有关法规、标准，制定本单位事故隐患排查细则，明确各部门、各岗位、各场所、各设备设施的排查范围和要求，并组织开展相应的培训，组织人员排查本单位的事故隐患，对排查出的事故隐患进行登记。自查标准应包含以下要素：检查主体、检查频次、检查对象（场所及设备设施）、检查内容、检查对照标准、隐患等级等。

3.非煤矿山企业每月向所在地县级安全监管部门报送一次事故隐患排查治理情况，县安全监管部门每月向设区市安监部门

报送一次，设区市安监部门每月向省安监部门报送一次。事故隐患报告的内容包括：排查发现的隐患数量、隐患具体内容、隐患治理情况和对尚未完成治理隐患采取的措施等。

4.非煤矿山企业对排查出的事故隐患，要严格按照“五落实”（落实整该责任、方案、资金、期限、防范措施）要求实施整改；属于重大事故隐患的，非煤矿山企业要在24小时内向所在地县级安全监管部门报告，县级部门3日内向设区市安监部门报告，设区市部门3日内向安监部门报告。同时，应当提交专项报告，报告内容包括：隐患的现状及其产生原因；隐患的危害程度和整改难易程度分析；隐患的治理方案。重大事故隐患专项报告应当自重大隐患发现之日起7日内报送。

5.10个重点县人民政府要加强对非煤矿山隐患排查治理体系建设工作的领导，组织、督促、支持各有关部门开展事故隐患排查治理工作，建立并督促落实安全生产专项资金制度，督查非煤矿山企业加大对事故隐患治理投入，按照“五落实”要求治理并消除事故隐患。

6.建立生产经营单位约谈制度。对隐患自查自报工作开展不力的金属非金属矿山企业主要负责人进行诫勉约谈，约谈要形成记录，并进行存档。

7.自2015年7月起，对非煤矿山企业未按规定开展事故隐患排查治理自查自报的，按照新修正的《安全生产法》有关规定予以处罚。

六、攻坚行动要求

（一）切实加强组织领导。10个重点县（市）非煤矿山攻坚克难工作由各级政府组织实施，重点县（市）政府要成立攻

坚克难领导小组，由县长或分管副县长任组长；要建立健全“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系，按照“政府统一领导，部门分工负责，安委会综合协调，开展联合执法”的工作原则，明确各级政府及其各职能部门、乡镇政府在非煤矿山整顿关闭、“打非治违”、安全生产等方面的工作职责。协调解决非煤矿山整顿关闭、资源整合、打非治违等方面的突出问题，尤其是潜在的资源开发利用、地方经济发展格局、产业结构以及各方面利益关系等深层次问题；要给予部分资金来推动此项工作的落实，支持有关职能部门依法履行非煤矿山安全生产工作职责。各级安监、国土、公安、环保、发改委、财政、电力等有关部门要加强协作，建立联合执法、信息通报等制度，形成执法合力。

（二）切实加强对攻坚克难进展情况的调度督办。（增加填报内容）攻坚战期间实行定期调度、抽查、通报和责任追究制度。省安委办将每季调度、定期不定期抽查督办，定期向重点县所在设区市、县党委、政府通报攻坚克难工作进展情况；对攻坚措施落实不力、应关未关、应停未停、应整未整、放低标准条件、任务进度严重滞后或事故超控的重点县，按规定进行警示、通报和约谈，并严格问责。

（三）切实加强对企业诚信守诺的监督管理。对作出有关安全整合整治承诺但不遵守诚信、不具备法律法规规定的安全生产条件要求的非煤矿山企业，一律依法依上限从严处罚，并纳入黑名单，向全社会公告。

（四）切实加大安全生产年度考核工作力度。为切实加强行业监管责任和政府属地监管责任，各级政府要将非煤矿山攻坚

克难工作纳入政绩考核内容，建立科学的考评体系。对发生较大事故的由省安委办实施跟踪督办；发生一般事故的则由设区市安委办跟踪督办。省、设区市安委会以及国土资源管理部门要将10个重点县（市）攻坚克难工作情况纳入年度考核的重要内容。

（五）切实严把检查验收关。省安委会将适时对10个重点监管县（市）的攻坚克难工作组织检查验收。检查验收的重点内容为矿山关闭、重点整治事项、淘汰落后工艺和设备等工作，并将检查验收结果通报当地党委、政府。验收不合格的要责成及时“补课”，确保工作取得实效。

各地要按照目标任务及有关要求，参照10个重点监管县攻坚克难工作要求，结合各自具体实际，制订详细具体的非煤矿山攻坚克难实施方案，确保于2016年底完成攻坚克难各项工作。

攻坚克难实施方案 第2篇

20XX年是实施“十一五”规划的最后一年，也是实现我社区跨越发展的重要一年，抓好全年各项工作的落实至关重要。攻坚克难抓落实是检验干部作风和执行力是否提高的重要方面，重点看在活动中解决了多少重点难点问题，工作是否取得了实效。按照办事处《关于开展攻坚克难抓落实”活动工作方案》的要求，为进一步掀起狠抓工作落实的新高潮，决定在社区深入开展“攻坚克难抓落实”活动。现制定如下工作方案：

一、总体工作要求

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕中央、省市和区委、区政府、办事处中心工作，以“提高干部执行力，推动科学发展”为主题，进一步聚焦重点难点问题，找准切入点和突破口，着力抓好各项工作措施的落实，以攻坚克难的新业绩，以干部作风建设的新成效，推进社区各项工作跨越式发展。

二、重点攻坚任务

1、围绕社区环境卫生整治活动，推进三年大变样工作。

以环境卫生整治活动为契机，大力开展卫生整治工作，对辖区垃圾池、杂物堆等卫生死角进行全面清理整治，拆除有碍观瞻建筑，坚决把三年大变样作为一项政治任务，把活动的重要性和市、区两级的坚定决心，以及拆迁改造的各项政策宣传到位，使广大干群都能认识到，三年大变样是一项功在当今，利在千秋的事业，是一项利国、利民、利己事业，在全社区营造起上下同心、共同求变的良好局面。

2、推进十大民生工程，高度关注和改善民生。

加大就业再就业工作力度，积极开辟一批托老托幼、社区服务等公益性岗位，切实解决好大学生、下岗失业人员的就业问题。加强社会保障体系建设，推进居民医保的参保覆盖面，进一步扩大养老、失业等社会救助活动，缓解贫困家庭和人群在就医、就学、住房等方面的实际困难。

3、以解决问题为重点，维护社会和谐稳定。

深入开展大排调大化解工作，努力解决征地拆迁、环境污染等关系群众利益的突出问题，有效化解各类社会矛盾。充分发挥民生调研员、民生信箱、民生热线等载体作用，进一步畅通社情民意反映渠道。加强社区治安综合治理，继续深入开展“平安创建”和法制社区创建活动，严厉打击违法犯罪，增强群众安全感。强化对小区安全监管，坚决遏制安全事故发生。

4、全面加强干部队伍建设，提高社区班子和干部的.执行力，抓好人才队伍建设。

三、主要推进措施

1、强化组织领导。

我社区要把攻坚克难抓落实活动作为深入推进干部作风建设的一项重点工作和重要抓手，切实摆上议事日程，加强领导，精心组织，扎实推进。社区“一把手”要对本社区的攻坚克难工作负总责，要亲自研究、亲自谋划、亲自部署，对重点难点任务要亲自分包，定期调度，提出意见，抓好落实。社区要搞好责任分工，对每项工作、每个环节都要明确专人负责，建立台账，掌握进度，确保活动取得实效。

2、加强宣传引导。

抢抓机遇攻坚克难 第3篇

按照镇党委部署要求, 深入扎实开展创先争优活动

一是着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动。利用村内红歌队、盘鼓队、健步走队, 三支骨干文体队伍开展各种演出活动宣传党的政策和村内开展创先争优活动以来发生的巨大变化。拉近党员和村民群众之间的联系, 让群众感悟到争先创优活动中取得的成果。

二是抓好集中学习。结合学习培训、党员活动日、2011年进行了两次主题教育活动:次是组织党员和村民代表参观周邓纪念馆;一次是参观了邢庄村在建4S店和菜市场。通过主题教育活动回顾党的成就、学习党史, 对党员干部进行党性教育和科学发展观教育。

三是进行公开承诺践诺。全村共有46名党员参加了创先争优公开承诺活动, 并将承诺内容向群众公开、接受村民监督。

四是积极开展“党情连万家”活动。班子成员都签订了帮扶工作目标责任书, 并深入到所联系户中, 解决生活困难和实际问题。村两委班子共确定7户年内帮扶对象, 尤其是对残疾人家庭给予重点帮扶, 对刑满释放人员也积极给予安置就业, 妥善解决他们的实际生活问题, 促进了全村的和谐与稳定。

五是借助“十个一”文明村这个思想文化阵地, 深入开展创先争优活动。投资200万元建设了篮球场, 装修了村民学校、文体活动室, 完善了各项体育健身设施和文化娱乐设施, 开展丰富多彩的文体活动, 以此促进了全村各项工作的顺利开展, 丰富了村民精神文化生活, 提高了村民的精神文化素质。

取得的主要成绩

一是提高了党员群众参与创先争优活动的自觉性。通过多种途径的宣传, 使党员群众了解开展创先争优活动的重要意义、目标任务和基本要求。村里每次活动都有群众参加, 并通过宣传橱窗、宣传标语等渠道进行宣传, 听取公布广大党员和群众对邢庄村活动的意见, 营造了创先争优活动的浓厚氛围, 使党员群众形成了自觉参与的良好习惯。

二是逐步增强了党员群众参与活动的积极性。通过深入开展“我身边的好党员评选活动”“中北镇文明创建活动”, 去年的“七一”表彰邢庄村有两名党员被评为镇级优秀党员, 在创先争优活动的带动下, 村民中涌现出敬老孝星潘连生、自强自立带头人刘淑洁等一批先进典型。这在全体党员群众中形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

三是增强了创先争优活动的实效性。通过创先争优活动的深入开展, 提高了全体党员干部的凝聚力、创造力、执行力。党员干部识大局意识进一步提高, 全局意识更加牢固, 全心全意为人民服务的宗旨意识更加坚定, 促进了全村各项工作创新发展。

2012年创先争优主要工作

一是以迎接党的十八大为主题, 巩固提升创先争优活动。把推进中北镇21号路汽车和4S城建设;提升完善邢庄村还迁小区环境、维护社会稳定、加快经济发展作为创先争优的主战场, 把保障和改善民生作为创先争优的主阵地, 创新活动载体, 推进党群共创, 以实际行动迎接党的十八大。

二是抓好活动载体, 丰富创先争优活动内容。继续发挥“十个一”文明村思想文化阵地作用。借助“十个一”文明村这个思想文化阵地, 深入开展创先争优活动以进一步提高村民文化品位和村民文明程度。

攻坚克难实施方案 第4篇

一、总体情况

为切实改善学校办学条件，全力消除校舍安全隐患，芒市于2009年8月全面实施校安工程，并将校安工程与农村义务教育薄弱学校改造计划、边远艰苦地区农村教师周转宿舍、农村初中校舍改造工程及学前教育改造工程等专项资金有机整合，同时，大胆采用BT模式运作实施地方教育重点工程，强力推进学校基本建设工作。截至2014年10月底，共开工新建校舍257个单体，建筑面积28.57万平方米；竣工并交付使用229个单体建筑，建筑面积25.62万平方米。完成维修加固校舍9.4万平方米。实施项日估算总投资4.81亿元。随着各学校建设项目的陆续竣工，全市中小学办学条件得到极大改善，校容校貌发生了巨大变化，广大师生热情高涨，学校管理不断完善，教育效益逐步显现，广大人民群众对党和国家重视民生的举措有了切身的感受和体会。

二、主要做法和措施

（一）领导重视，组织保障。市委、市政府高度重视，成立了由市长任组长，分管教育副市长为常务副组长，各相关职能部门为成员的芒市校安工程领导小组，下设办公室在市教育局，全面负责校安工程的各项具体工作，做到“专人、专事、专干”。市人民政府下发了校安工程实施方案以及排查和鉴定方案等，并召开全市校安工程专题会议，明确相关部门的任务和责任，对全市校安工程进行了全面的安排和部署。

（二）拉网排查，科学规划。芒市校点分散，点多面广，为全面开展排查鉴定，市政府成立了校安工程排查鉴定工作组，从土地、城建、水利、抗震、消防、财政、教育等部门抽调专业技术人员，对全市中小学校舍和场址进行全面的普查，完成数据录入工作。并根据排查和鉴定结果，按照“统筹考虑，布局合理、规模适度、重点突出、整体规划、分步实施”的原则，把实施校安工程与学校布局调整有机结合，制定并上报了《芒市中小学校舍安全工程规划》。

（三）积极筹资，全面启动。市委、市政府竭尽所能，克服重重困难，采取“争、投、捐、免、贷、垫”的方式筹措校安工程资金3.59亿元，强力推进校安工程。

（四）严格管理，确保质量。按照乡镇划分片区，实行“主要领导、分管领导、片区责任人、学校校长、驻场人”五级管理责任制，层层签订日标责任书，确保工程建设的各项工作有人抓、有人管。严格执行工程管理“四制”，即：项日法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，切实做到责任到人、落实到人，层层抓、级级管。 （五）狠抓落实，保证安全。切实加强安全管理工作，要求所有在建项日必须严格落实相关安全管理规范，做到工地有警示牌、有隔离带、有安全防护设施。所有项日施工方在签订施工合同时，必须与项日学校签订安全管理责任书，确保责任落实到位，检查督促到位。学校通过校会、班会、板报等形式，对广大师生进行安全宣传教育，并指定专人负责工程安全管理，做到警钟长鸣，长抓不懈。全市在校安工程实施过程中，没有发生任何人员伤亡安全事故。

攻坚克难实施方案 第5篇

为加快推进现代畜牧业建设，实现畜牧业率先突破，争当黄河三角洲开发建设排头兵，结合大讨论活动中查摆出的问题，特制定如下工作方案。

一、以学习教育为抓手，着力提升干事创业的思想境界 推进措施：

1、加强政治理论学习。充分发挥“星期六学校”教育培训的主阵地作用，组织广大党员干部认真学习科学发展观、姜异康书记重要批示精神和全县经济工作会议精神，市委、县委《关于开展“勇于改革创新，奋力攻坚克难”大讨论的意见》，关于黄河三角洲高效生态经济区发展规划和促进黄河三角洲高效生态经济区又好又快发展的34条政策措施，《关于切实做好黄河三角洲高效生态经济示范区八大政策争取工作的通知》等文件精神。

2、加强发展形势教育。要通过观看电教片、外出参观学习等形式，组织党员干部感受先进地区经济发展形势，感受社会发展变革，进一步找准在思想解放和思维方式上存在的不足和差距，切实增强加快发展的内在动力。

责任领导：赵清慧 责任部门：局办公室 整改时限：2009年10月底

二、以质量和效益为中心，着力加快现代畜牧业发展

1、进一步贯彻落实《动物防疫法》，切实做好重大动物疫病的防治工作。一是对重大动物疫病实行强制免疫，免疫密度达到100％；二是在强制免疫过程中，对已免的动物实行动物标识制度，标识率达到100％；三是加强产地检疫，强化监督，产地检疫率达到100％；四是对上市、运输、屠宰的家畜家禽严把检疫关，防止疫情传入和传出，检疫率达到100％；五是发现病畜100％进行无害化处理；六是对检疫合格的家畜家禽100％出具检疫合格证明；七是严格动物疫情报告制度，建立和完善动物疫病预防、控制和扑灭机制；八是建立稳定的动物防疫经费投入的长效机制。

完成时限：2009年年底 责任领导：王海强

责任部门：防控中心、畜牧执法办

2、进一步抓好畜禽产品安全管理工作，不断提高畜产品安全质量。一是加大畜禽产品和饲料产品标准体系的建设力度，逐步与国际接轨，为发展外向型畜牧业打好基础；二是积极推进无公害畜禽产品产地认定和产品认证工作；三是实施精品名牌战略，打造一批畜牧业品牌，用名牌效应增强我市畜产品的市场竞争力；四是强化畜产品安全管理，整体推进“无公害食品行动计划”，重点解决好动物源性食品兽药残留超标和违禁药物滥用等问题；五是加强饲料产品的安全管理，加大对饲料生产、销售、使用等环节的监管力度，为饲料企业保驾护航，确保畜禽产品安全。

完成时限：2009年底 责任领导：徐春友、王海强 责任部门：生产股、畜牧执法办

3、培植壮大畜牧业龙头企业。对龙头企业加强引导与扶持，突出抓好万得信公司5000头肉牛繁育基地项目和伟浩公司生态猪场项目的推进，搞好综合协调和技术服务，力促企业做大做强。

完成时限：2010年底 责任领导：徐春友 责任部门：生产股。

4、实施畜牧业可持续发展战略。一是积极发展节粮型和食草型“两型”畜牧业。实行标准化生产，搞好产地产品质量认证。要完善设施配套建设，对大型养殖场要引导建设沼气池，使畜禽粪尿基本达到排放标准，同时，推广生态养殖、立体养殖，清除粪尿污染，维护好环境。二是推广先进适用技术。大力推广发酵床生态养猪技术、人工授精技术、重大动物疫病防控技术、饲料配方技术等，提升养殖水平。三是发挥协会带动作用，推动畜禽养殖专业户上档升级。四是继续开展各类培训，培养一批观念新、技术精、善经营的养殖能手和致富带头人，促进科技成果转化和实用技术的推广。

完成时限：长期 责任领导：徐春友 责任部门：生产股

5、进一步调整畜牧业生产结构。一是大力发展优质三元猪生产，出栏比率要达到65％以上；二是积极引进牛、羊新品种，扶持肉牛、肉羊的生产；三是增加优质牧草种植面积，实施种草养畜工程；四是继续推广秸秆养畜、高效优质牧草种植新技术，推进秸秆过腹还田、种草养畜项目建设，提高牛羊生产水平；五是大力发展肉兔等特种养殖。

完成时限：2009年底 责任领导：徐春友 责任部门：生产股。

6、进一步加大科技推广力度。一是做好瘦肉猪饲养管理、肉牛短期育肥、肉羊生产综合配套、蛋禽高效养殖等四项实用技术的推广工作；二是积极开展送科技下乡活动，向农民推广畜禽养殖新品种，宣传畜牧业生产和动物疫病防治知识；三是采取多种形式，培训畜禽养殖大户和其它养殖农户，提高农民的畜禽养殖水平。

完成时限：2009年底。责任领导：徐春友 责任部门：生产股

三、加大体制机制创新，着力提高机关管理水平

1、修改完善《垦利县畜牧局管理制度》。加强机关纪律、卫生、安全等方面的管理。

完成时限：2009年10月底 责任领导：赵清慧 责任部门：局办公室

2、完善《垦利县畜牧局财务管理规定》，严格财务管理和监督。

完成时限：2009年9月中旬 责任领导：赵清慧 责任部门：财务股

3、制定《垦利县畜牧局项目及资金管理办法》，严格项目及资金的管理与审批。

完成时限：2009年10月中旬。责任领导：徐春友 责任部门：生产股

攻坚克难实施方案 第6篇

即“五化”工作实施方案

为进一步加强矿山安全生产基础建设, 切实减少事故总量，按照国务院安委会办公室《金属非金属矿山50个重点县（市、区）安全生产攻坚克难工作方案》、湖北省安委会办公室《金属非金属矿山20个重点县（市、区）10个重点镇安全生产攻坚克难工作方案》和应城市安委会办公室《金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作方案》总体部署要求和贯彻意见，遵照应城市安监局7月25日会议要求，结合我矿实际，特制定本实施方案。

一、攻坚工作目标

以金属非金属矿山企业的规模化、标准化、机械化、信息化、科学化“五化”建设为主攻方向，进一步提高矿山安全生产管理水平；做到依法办矿，合法生产；全面落实安全生产标准化、安全避险六大系统的运行。

二、“五化”建设攻坚任务

（一）全面加强矿山开采规模化建设

严格落实矿山的最低开采规模，实现地下矿山的最低开采规模在5万吨/年以上，确保矿山开采规模化水平的全面提升。

（二）全面加强矿山标准化建设

1.严格执行矿山企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用制度。

2.本企业必须按照标准选用通风、排水、提升、运输等矿

用设备，建立并确保机械通风系统正常运转。

（1）、我矿已安装一台主风机，并对相关通风设施进行整改。目前井下阻燃风筒更换已达到50%，力争于8月10日前全部更换底完成井下；

（2）、我矿井下直流架线矿用电机车均为双电机驱动且在3吨以上，对拆除的司机室防护棚进行恢复，拟于7月30日前完成对电车防护棚的恢复；

（3）、对矿山使用的所有设备进行摸底，淘汰没有KA标志设备，对目前使用的提升罐已联系厂家提供相关资质证明。

（三）全面加强矿山开采机械化建设

1．按照省安全监管局《转发国家安全监管总局关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第一批）的通知》（鄂安监函„2013‟146号）的要求，限期强制淘汰明令禁止的设备和工艺，推动企业加大技术改造力度。

2．按照国家安全监管总局规定时限全面淘汰非矿用设备。目前我矿由矿长牵头正在进行JTK型矿用提升机的更换事宜，于六月份已完成了JTP型矿用提升机的选型与厂家实地考察，7月26日-28日完成对目前正在使用JTP型矿用提升机的矿山使用情况进行考察，争取在8月15日前跟设备厂家签订合同，并开始着手该型号提升机的设备基础。

（四）全面加强安全监管信息化建设

1．继续优化我矿安全避险“六大系统”的后期整改完善及设备维护，确保系统正常运转。于7月27日由安全矿长王石头负责督促维护人员对我矿“六大系统”软硬件进行全面的检

查和维护。

2．积极组织企业主要负责人和安全管理人员参加省市安监部门组织的安全管理培训，确保上述人员全部参训。全面提高企业安全管理人员的业务水平和履职能力。

（五）全面加强矿山安全管理科学化建设

1．严格落实配备采矿、测量专业技术人员。多渠道选聘培养专业人才和生产一线急需技能型人才，建立矿山通风管理机构或配备专职通风技术人员，进一步夯实矿山安全科学化管理基础。

2．落实矿山安全负责人、安全管理人员、特种作业人员考核上岗规定。

3.严格做到“三项岗位”未经培训和持证不得上岗。

4.严把用工关，新进职工必须具有初中及以上文化程度，经培训考核合格后方可上岗，从事井下作业的，必须由有经验的师傅传帮带3个月以上方可独立上岗。

5.确保在明显位置挂牌公告本企业安全生产状况、危险危害因素、重大危险源、隐患排查治理和执法处罚等安全生产情况，保障职工安全生产知情权、参与权和监督权。鼓励职工监督举报各类安全隐患，落实对举报者的奖励政策。

三、主要攻坚保障措施

（一）强化组织领导。成立由矿长为组长、分管安全副矿长为副组长，安环部、生产部、销售部、综合办、财务部等部门主要负责同志为成员的攻坚克难工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在安环部。要充分发挥我矿每月安全生产

例会作用，形成各职能部门及其下属科室相互协调的工作机制，把落实矿山安全攻坚措施作为重点工作内容，研究具体措施，明确工作责任，加强沟通协调，形成工作合力。（详见附件）

（二）强化任务落实。要根据攻坚克难“五化”任务要求，结合企业自身实际，认真落实实施方案，逐项细化任务，明确完成任务的时间表、路线图、责任人，保证资金投入，落实奖惩措施。攻坚克难小组领导及成员部门负责人联系相关生产作业单位，逐部门制定督导措施，强化监督检查和服务指导，每月通报攻坚工作情况。

（三）强化隐患整改。配合企业安全生产领导小组和安环部组织主要安全技术骨干，对所本企业开展一次大排查、大诊治，全面排查安全隐患，重点工作进行专项检查，落实和完善预防性措施；要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局16号令）要求，对排查出的事故隐患，建立事故隐患信息档案，每月定期报送县安全监管部门。

（四）强化教育培训。要严格落实“三项岗位”人员持证上岗和职工的“三级教育”培训、考核，突出抓好班组长培训工作，领导小组要将培训工作情况作为日常检查重点。

（五）强化责任追究。严格落实企业安全生产主体责任，对隐患排查整改不及时、预防性措施落实不到位、发生生产安全责任事故的，一律依规遵制从严处罚并追究相关责任单位和责任人的责任。

应城市xx石膏矿业有限责任公司

2014年7月28日

附件

xx石膏矿业安全生产攻坚克难工作领导小组

组长：（总经理、矿长）

副组长：（安环部经理、安全矿长）

成员：（生产部经理、生产矿长）

（分矿长）

（副矿长）

（副矿长）

攻坚克难实施方案 第7篇

劳动竞赛方案

根据公司“苦练内功迎挑战，攻坚克难促发展”劳动竞赛要求，炼钢厂高度重视，精心安排，组织各车间、科室认真贯彻落实，做到各项工作早动员、早部署、早安排，以进一步激发干部职工的工作热情，努力营造比、学、赶、帮、超、争先创优的良好氛围，推进2015炼钢厂各项指标的新跨越。结合炼钢厂工作实际，特制订“炼钢厂劳动竞赛”方案：

一、组织领导： 组

长：赵宝庚 副组长：董杰 王会民

成员：孙明伟、彭红玉、赵英军、程建敏、魏天会、高永松、郁林杰、崔永胜、杨春青、尹晓博

二、指导思想：

在确保安全生产的前提下，通过生产劳动竞赛活动的开展，充分调动广大职工的劳动热情，营造争创高产低耗的活动氛围，以推进生产经营目标任务的圆满实现。

三、竞赛内容：

1、钢铁料消耗：控制在1089kg/t钢以上；

2、钙线消耗：控制在1.1kg/t钢以内;

3、铝线消耗：控制在1.7kg/t钢以内;

4、石灰消耗：控制在45kg/t钢以内;

5、钢种命中率：≥99%;

6、温度合格率：≥99%;

7、转炉终点碳攻关竞赛：转炉终点氧化样C含量甲乙丙三班排名次;

8、炼钢工技术比武竞赛：转炉炼钢工、摇炉工每月实行理论、实践比武考试;

9、连铸班组全月无拉下事故：甲乙丙三班根据排名先后进行奖罚。

10、铸坯质量竞赛：铸坯质量按根计算，全月无连铸工序责任产生的不合格品和质量异议;

11、钢包自流率：≥99%。

四、竞赛奖罚：

1、钢铁料消耗：转炉甲乙丙三班，钢铁料消耗最低班组分别奖励炼钢工、摇炉工1000、800元，第二班组奖分别励炼钢工、摇炉工500元、300元，消耗最差班组分别考核炼钢工、摇炉工500元、300元。

2、钙线消耗：转炉车间完成计划指标奖励1000元，未完成考核500元，加减0.1kg扣100、奖200元。

3、铝线消耗：转炉车间完成计划指标奖励1000元，未完成考核500元，加减0.1kg扣100、奖200元

4、石灰消耗：转炉车间完成计划指标奖励1000元，未完成考核500元;

5、钢种命中率：完成奖励精炼班组500元，每跑号1炉考核责任人100元

6、温度合格率：完成奖励精炼班组200元，加减1%奖扣50元;

7、转炉终点碳攻关竞赛：转炉终点氧化样C含量最高班组分别奖励炼钢工、摇炉工500、400元，第二班组奖分别励炼钢工、摇炉工300元、200元，最差班组分别考核炼钢工、摇炉工300元、200元;

8、炼钢工技术比武竞赛：转炉炼钢工、摇炉工每月实行理论、实践比武考试，按总成绩排名，前3名分别奖励500元、300元、200元，后3名分别考核300元、200元、100元;

9、连铸班组全月无拉下事故：全月无拉下事故，奖励班组1500元

10、铸坯质量竞赛：铸坯质量按根计算，全月无连铸工序责任产生的不合格品和质量异议的拉钢工奖励50元，出现连铸工序责任的不合格品和质量异议考核该拉钢工50元/根;

11、钢包自流率：班组完成计划指标奖200元，每＋1％，奖50元；引流时间T<3min；T≥3min分别罚20元/炉、50元/炉，引流失败回炉考核100元/炉。

五、竞赛活动时间：2015年4月份-12月份

六、活动范围：炼钢厂全厂各车间科室

七、活动要求：

1、劳动竞赛期间，各车间组织召开专题会议进行宣传发动，动员广大干部员工积极参与“劳动竞赛”活动，做到全员清楚。同时，在生产现场醒目位置悬挂横幅，积极营造竞赛活动氛围。

2、各车间分别成立竞赛领导小组，明确职责分工，并逐级制订竞赛活动开展具体措施方案。

3、确保安全生产的前提下开展竞赛活动。各项安全保证措施到位，坚决杜绝盲目追求高产而忽略安全的现象发生。

4、确保设备正常运转。杜绝和避免疲劳作业、带隐患运行，该定检的必须按计划时间安排检修。设备组、检修车间负责协助各单位做好设备管理工作。

5、确保生产的调度协调顺畅。生产组牵头做好生产全面协调、调度，保证炼钢产能的匹配衔接，并进行日常跟踪及月底考核评价。

6、凡参加活动的车间不得弄虚作假，一经发现取消竞赛奖励。

攻坚克难无畏途 第8篇

装备强则国力强。作为工业“母机”, 机床行业的发展很大程度上决定着整个装备制造业的产业升级。而作为山西乃至全国机床行业的领军企业, 太原第一机床厂像很多历史悠久的同行一样, 在新中国恢复、发展的过程中做出了卓越的贡献。

六十年风雨兼程, 十五载跨越发展。如今的太原第一机床厂已经拥有了大量高、精、尖加工和检测设备, 并严格按ISO9001国际质量体系标准组织生产, 每年为广大用户提供一千余台质量上乘的产品。其产品不仅环绕着“市优”、“省优”和“部优”的光环, 而且NC40-1数控车床还被原国家机械电子工业部在跟踪用户的基础上评为“可靠性达标特别推荐产品”, 成为当今高档重型机床市场上当今无愧的领跑者之一。

十年寒冬, 两大转机

太原第一机床厂始建于1952年, 位于太原市南内环街, 地处城市中心区域, 占地面积13.28万平方米, 是国家生产金属切削机床的重点企业, 是山西省数控产业化基地。

每一个企业在成立之初, 都会碰到各种难以想象的艰难困苦, 太原第一机床厂亦是如此。1952年至1955年期间, 也是在工厂刚成立前三年, 除承揽生产建筑方面的加工订货外, 还生产简单的牙轮水车、磅称和取暖火炉等。因生产技术和管理落后, 产品质量低下, 销售不畅, 致使一度无法继续生产。1956年该厂把支援农业、支援国家重点建设作为企业发展的方针。同年试制成功5马力锅驼机后, 被山西省列为独家生产锅驼机的企业, 生产开始有了新的转机。当年生产锅驼机104台, 工业总产值达到267.46万元, 实现利润26.36万元, 这成为太原第一机床厂发展的第一个转折点。

1958年起, 工厂开始仿制了简单车床, 如皮带龙门刨、牛头刨床等, 从此开始了机床生产。但产品型号陈旧、批量小、质量差, 没有生命力, 生产规模随之下滑, 职工人数大幅度减少, 使企业陷入困境之中。迫使领导再次寻求对路产品。1963年开始, 在济南第二机床厂的帮助下, 设计试制成功轻型系列龙门刨床, 经国家鉴定, 准许纳入国家计划, 投入批量生产和出口援外, 从此机床生产走上了发展的轨道, 这是太原第一机床厂发展的第二个转折点。

自主创新, 迎来“复苏”之春

1981年以后, 在国民经济进行大调整的形势下, 机床生产改变了由国家统购包销的做法, 机床生产一度出现了产品滞销。该厂为了走出困境, 从经营思想、管理体制、产品结构上进行了适应性的调整, 充实发挥技术人员的积极性, 先后设计并制造了多种新产品, 使太原第一机床厂的机床生产进入了一个新的阶段。

到1983年, 随着新的第二代产品CT6140车床生产扩大, 该厂终于“复苏”出现转机。当年完成工业总产值772.52万元, 生产机床747台, 标志着企业开始走出“谷底”, 朝着好的方向发展。

“六五”后两年, 企业开始实行厂长负责制, 部分技改项目投产, CT6140车床贯彻国际标准, 加速了产品的更新换代。在“七五”期间, 该厂取得国家二级计量复查验收合格证书, 企业荣获省级质量管理奖, 87年山西省命名为省级先进企业, 工艺突破口省级优秀单位, 88年被评为机电部工艺突破口先进单位, 连续五年被评为机电部工艺突破口先进单位, 并被太原市政府命名为“特厂”。

硕果之秋, 产业报国

在几十年的努力中, 企业由小到大、由弱渐强, 已成为我国装备制造业机床行业一支老牌的新生力量。有些技术指标跨入国内一流水平, 有些产品处于国内领先地位, 产品优势已经成为市场优势, 企业发展优势明显提高。

1996年到至今, 太原第一机床厂员工人数达到了1300多名, 拥有立式加工中心、卧式加工中心、高精度导轨磨、大型数控龙门镗铣床、三坐标测量仪、双频激光干涉仪等高精尖加工和检测设备468台, 具备完善的工艺保证体系和准确的计量检测手段。

建厂六十年来, 太原第一机床厂始终坚持装备制造、产业报国的使命, 以坚韧的毅力、顽强的精神、创新的理念, 实现了企业长期、稳定、可持续、跨越式的发展。在未来的发展中, 太原第一机床厂将继续发挥产品优势, 围绕新兴装备产业发展的智能化、精密化、绿色化的方向, 做大、做强企业。