广州垃圾分类现状

广州垃圾分类现状（精选6篇）

广州垃圾分类现状 第1篇

【摘要】为了推进广州市生活垃圾分类试点工作，共青团广州市委，广州市城管委以及广州市志愿者协会联合推出了广州市生活垃圾分类“志愿者模式”，利用志愿者的力量推进垃圾分类工作的顺利开展。文章将研究该“志愿者模式”中志愿者的组成人员、工作内容以及服务形成等内容，从而总结出该志愿者模式中的特色所在，以及找出其不足之处，从而提出相关可行性建议以改进和强化志愿者在垃圾分类工作中的作用。

【关键词】垃圾分类;志愿者;模式

中图分类号：X79 文献标识码：A 文章编号：1006-027801-087-02

一、垃圾分类“志愿者模式”推行的背景

为应对“垃圾围城”的危机，广东省广州市出台了《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》(以下简称《规定》)，并于4月1日开始施行。

但是，在该项“生活垃圾分类”工程推行之初，出现了一系列问题和瓶颈。这些问题主要是体现在试点居民对垃圾分类的标准、操作的方法以及回收桶不同颜色和标志含义的理解不到位等问题。

分析上述问题存在的原因主要是体现在垃圾分类的常识的宣传力度不够。为了解决这一问题由共青团广州市委，广州市城管委以及广州市志愿者协会联合推出了广州市垃圾分类“志愿者模式”应运而生，从而引领广州市垃圾分类工作进入一个崭新的阶段。

二、垃圾分类“志愿者模式”现状及特色分析

204月17日，由共青团广州市委、广州市城管以及广州市志愿者协会联合推出的广州市垃圾分类“志愿者模式”的启动仪式在越秀区广卫街都府社区举行。该启动仪式的顺利举行标志着广州市垃圾分类第一批30位志愿者正式开始服务。

如今这群垃圾分类志愿者无论是在对生活垃圾分类知识的宣传和普及，还是在社区垃圾分类管理和监督工作上都起到了十分大的推动作用。那下文则将简单介绍广州市垃圾分类“志愿者模式”的推行现状及其特色所在。

(一)以亚运社区志愿者为主要力量的志愿者服务队伍

为了让志愿者更好的贴近社区的居民，更好的开展志愿宣传服务，本次招募的第一批垃圾分类志愿者主要是在原亚运期间在社区进行城市志愿服务的一批志愿者中进行招募。

通过同相关负责人交谈了解到，他们之所以在第一批志愿者招募工作中只在原亚运社区这个小群体内招募志愿者的原因，主要是考虑到这些原亚运期间社区城市志愿者他们已经接受过了专业的培训以及拥有了较为丰富的志愿者服务经验，因此他们可以在较短的时间内掌握好志愿者服务的要旨，从而在最短的时间内发挥志愿者们在垃圾分类工作中的作用。

(二)“垃圾分类指导员+志愿者”双重服务模式

志愿者队伍进入社区后，将以“垃圾分类指导员+志愿者”模式在街道开展服务。志愿者队伍日常运营由街道、社区工作人员负责，街道、社区工作人员担任队长，志愿者担任运营副队长，垃圾分类指导员担任业务副队长，广泛吸纳高校志愿者、社区志愿者、家庭亲子志愿者在社区长期开展垃圾分类入户宣传、分类评估、数据统计、文艺宣传等志愿服务。其中垃圾分类指导员将主要负责志愿者业务培训、岗位分配，志愿者骨干负责人员组织。

(三)分职分类的岗位设置方式

在该志愿者模式中，志愿者的工作类型和职责都不是一成不变的，根据工作的需要，一共设置了四类不同的岗位。这些岗位分别是：入户宣传岗、社区分类统计岗、中转站分类数据统计岗以及文艺宣传岗。不同岗位的志愿者分工合作，共同协调社区的垃圾分类工作，从而使该项工作有条不紊地进行。

(四)形式多样群众喜闻乐见的宣传教育形式

垃圾分类志愿者一个十分重要的职责就是要向社区的居民宣传垃圾分类的理念和操作方法。为了扩大宣传面以及强化宣传效果，志愿者们想出来了一个个老百姓喜闻乐见的宣传方法，从而赢得了广大群众的热捧。为了让居民更容易接受垃圾分类的方法，志愿者们纷纷把垃圾分类方法编成儿歌，唱给居民听。居民边听边唱，很快就掌握了垃圾分类的要领。志愿者就是用这样喜闻乐见的方式，让看似复杂的垃圾分类工作变得轻松和简单了。

三、垃圾分类“志愿者模式”存在的问题分析

垃圾分类“志愿者模式”作为一个新事物必然会存在着一些问题有待于完善，这些问题主要表现在以下几个方面：

(一)志愿者招募宣传工作有待加强

现阶段该类垃圾分类的志愿者已经经过了三轮的招募，但是据相关负责人反映，招募的效果不如一次。第一期招募，有30多人，第二期只有20人，而到了近期的第三批招募，人数则只有12名。如此不尽如人意的招募效果，主要原因应归咎于组织单位忽视了对志愿者招募工作的宣传工作。组织单位在自己部门的官网上挂出了招募通知后就不再在其他渠道进行该项工作的宣传。

相关组织部门这种宣传手段和它最初想要招募的目标人群是有悖的，因为组织部门最大意向要招募的人员就是在社区附近居住的一些中老年居民，因为他们生活经验丰富，形象亲切。因此做起垃圾分类的宣传工作更容易走进群众的心中。而对于这类的人群，他们很多不要说上网，他们就连电脑都很少接触，因此单纯地在网上挂出通知而不在当地通过一些传统的宣传方式进行推广的话，确实很难招到更多更好优质的`志愿者。

(二)缺乏统一服务以及管理的标准制度

由于该批志愿者是为了推进广州市首次推行的生活垃圾分类这项工作而设置的，因此，对于该支志愿者队伍来说，从最初的设置、人员的招募、岗位的分配、各自职责的落实等一系列工作都是准备地十分仓促的，因此很多志愿者服务规范、管理等方面都没有形成系统规范的标准和制度。

然而，想要使这批志愿者的作用能够长期有效地发挥，单纯依靠一些临时性的管理规范是行不通的，这个问题也是完善该“志愿者模式”中迫切需要解决的一个重点问题。

(三)缺乏相应的激励制度

如何激励志愿者，提高他们的服务热情一直是志愿者管理工作中所会遇到的一个重要的难题。在这群生活垃圾志愿者管理中，组织单位除了会提供一些补贴予以志愿者外，其他没有任何特别的激烈措施。从而造成了很多志愿者随着工作的逐步开展，积极性减少，工作热情降低等现象的出现。很明显，这就是因为组织安排过程中因为缺乏相应有效的激励制度所带来的一个弊端。

四、关于强化垃圾分类“志愿者模式”作用的相关建议

为了完善志愿者的管理，让志愿者更好的发挥其在垃圾分类工作中的宣传和指导作用，改善现阶段该“志愿者模式”中存在的几点不足之处，现提出以下几点改进建议，以便更好地发挥志愿者在垃圾分类工作中的作用与效果：

(一)拓宽志愿者招募的范围和途径

保证志愿者队伍不断持续地壮大，是深化志愿者作用的一个极为重要的前提。因此，为了拓宽志愿者招募的途径，首先，可以增加发布招募志愿者信息的途径。除了在互联网上挂出相关信息之外，还应该在社区内张贴一些招募通知的书面公告，从而保证该招募消息做到广为人知。其次，管理部门还可以考虑同每一个社区周边的学校达成协议，协商好相关条件和要求后，在校园内针对在校的任职的老师以及年龄较长且实践能力和交流能力较强的学生展开志愿者招募的宣讲，鼓励更多社区附近的学校的师生共同参与此次的志愿者活动。

(二)建立和完善志愿者统一管理制度

正所谓“无规矩不成方圆”，想要让该“志愿者模式”长期有效的运行，建立和完善统一的管理制度是首要之举。构建一个完善统一的志愿者管理制度，就应该包括以下几点内容：志愿者职责的界定、服务项目和范围的具体分类、志愿者服务效果的反馈机制等方面的内容。

(三)丰富志愿者激励的形式

开展志愿者心得交流会、评选每周“服务之星”、优秀志愿者个人事迹表彰等形式都是一个很不错的激励方式。因为志愿者队伍的激励管理与企业员工的激励管理有所区别，因为志愿者的工作出发点不是物质上的报酬，而且自我实现的价值。因此，通过表彰各类先进人物，分享志愿心得，可以进一步加深志愿者对奉献社会的认同感，从而大大地提升了他们的参与积极性。

广州垃圾分类现状 第2篇

中文摘要：本文结合近期试行的广州市生活垃圾分类，阐述我国城市生活垃圾分类收集和集中处理的必要性及其环境管理现状和问题，分别提出了分类收集、集中处理的环境管理对策，最后整合分类收集和集中处理环境管理原则以及提出了各个国家的参考案例。

中文关键字：生活垃圾 分类收集 集中处理 环境管理

广州实行垃圾分类首日举步维艰

中国国内首部有关城市生活垃圾分类管理的规定－－《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》4月1日起实施，这标志着广州市全面开展生活垃圾分类，同时也标志着在前期试点的基础上垃圾分类工作在中国大中城市的正式展开。但是，实行首日的效果却不甚理想，由于配套设施不足、市民意识不深刻、宣传不到位等原因，广州的垃圾分类之路举步维艰。

城市生活垃圾

城市生活垃圾（以下称垃圾）是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务而产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，但不包括工业固体废物和危险废物）。我国垃圾产生量逐年上升，2001年清运量1.18亿吨，仅有60％得到不同程度的处理处置，无害化处理的不到六分之一。废旧家用电器、建筑废弃材料、报废汽车和废旧轮胎等回收和安全处置的问题日益突出。露天堆放垃圾会产生硫化物、氨、重金属和有机污染物，滋生病源微生物、蚊蝇和老鼠，污染大气、水体和土壤，严重危及人类和动植物的健康。垃圾围城、垃圾爆炸也严重危害了居民生命健康、生活和工业生产。垃圾污染和大气污染、水体污染、噪声污染已成为我国城市急需解决的四大环境问题。

垃圾分类收集中的环境管理

试点城市（广州）实行垃圾分类收集是提高垃圾环境管理水平的重大举措。垃圾大致可分为三类，即可回收垃圾，厨余垃圾和填埋垃圾。我国对垃圾环境管理实行资源化、减量化和无害化的原则。垃圾分类收集既提高废品回收率又便于危险废物单独处置。垃圾混合收集，增大了垃圾资源化、无害化的难度。首先垃圾混合收集，容易混入危险废物如废电池、日光灯管和废油等，不利于我国对危险废物的特别环境管理，并增大了垃圾无害化处理的难度。其次，我国人均资源和能源并不十分丰富，垃圾混合收集造成极大的资源浪费和能源浪费。垃圾混合收集不利于垃圾中可利用物质的回收和循环利用，降低了可用于堆肥和焚烧的有机物资源化和能源化价值。混合收集后再利用（分选）又浪费人、财、物力。再次，垃圾混合收集可能造成严重的交叉污染和二次污染。垃圾混合收集具有一次性投入和运行成本低，以及对人员素质和技术数量程度的要求低的特点。

与之相对，垃圾分类收集具有有利于垃圾资源化、无害化[6]的优点，但具有投入人、财、物多的劣势。垃圾分类收集增加了垃圾收集设施和垃圾运输车辆的数量，要求更多的单位和个人参与垃圾收集，同时增大了环境管理的难度。国家实行了垃圾分类收集先试点再推广的政策，试点城市在法律政策、工程技术和管理方法等方面进行探索和总结，实行分类收集规范管理。在条件成熟时，在全国范围内实行垃圾分类收集。

环境管理存在的问题

第一，市民的分类收集意识并不高，管理部门采取的宣传教育措施也是短期的、急功近利和运动式的。第二，分收集处理费用靠政府全额财政拨款，配套资金缺乏，缺乏融资渠道，尤其是利用外资方面。第三，垃圾收集主体间衔接不合理，缺乏中间环节，尤其是在没有物业管理公司的小区。第四，公众参与不够，公益性环保组织参与停留在宣传教育的阶段，缺乏参与垃圾分类收集处理及其环境管理的途径，环境保护志愿者发挥作用的渠道也不畅通。第五，环卫部门和保洁单位习惯于传统垃圾收集方式，不适应垃圾分类收集的要求，如工作人员对垃圾分类方法和收集方式掌握不准。第六，垃圾分类收集处理效率低而技术含量少，垃圾分类收集处理业仍属于劳动密集型行业，缺乏足够数量和适宜素质的工作人员。第七，垃圾分类收集处理设备不能适应有地方特色的垃圾分类收集处理方式的需要。

垃圾分类收集环境管理对策

垃圾分类收集要坚持“无害化、资源化”的原则[6]，鼓励废物回收和综合利用。生活垃圾环境管理应从源头抓起，逐步过渡到垃圾收集企业负责社区、小区、居民住宅等源头的生产垃圾收集工作，避免多头管理，多头收费。垃圾收集和运输应密闭化，防止暴露、散落和滴漏。鼓励采用压缩式收集和运输方式。尽快淘汰敞开式收集和运输方式。结合资源回收和利用，加强对大件垃圾的分类收集、运输和处理。应当以各地经济能力、社会条件、分类收集现状和实践中出现的问题为基础，合理安排垃圾分类收集环境行政管理、企业环境管理和公众参与管理措施。

垃圾集中处理中的环境管理

分类收集和混合收集后的垃圾都应集中处理。城市人民政府应当发展城市生活垃圾处理产业，采用无害化和资源化 [1] 的处置方法集中处置城市生活垃圾。垃圾集中处理设施建设得到较快发展，关键在于国债资金的有力支持。垃圾集中处理环境管理面临着众多的问题，重视卫生管理，忽视环境保护。除了环境影响评价和环境监测外，很少有适宜的环境管理方法。

城市生活垃圾集中处置设施、场所的选址和构造，必须符合环境保护标准和城市环境卫生标准。禁止擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所；确需关闭、闲置或拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准；环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门应当自接到核准申请之日起30日内做出批复。垃圾集中处理还应与垃圾减量化、家庭自身无害化处理以及资源化相结合。如广州垃圾集中处理和分类收集、净菜进城、包装容器循环利用以及垃圾发电相结合。

垃圾集中处理的方法

填埋：填埋是现阶段我国垃圾处理的主要方式。大多数垃圾填埋方式都是简易填埋，忽视了处理中的环境管理。填埋导致的大气污染、水污染等二次污染严重。卫生填埋是垃圾处理必不可少的最终处理手段。兴建填埋场应当实施三同时制度、环境影响评价制度和环境监测制度。

堆肥：食物垃圾约占生活总量的 1/3。食物垃圾和其他一些有机垃圾具有分散、量大、处理困难、容易污染环境等特点，对其集中处理，如堆肥，不仅减少了垃圾污染，而且使之与其它垃圾成分分离，加快了垃圾分类，有利于城市生活垃圾的全面处理。堆肥易造成地下水污染，发酵不成熟堆肥效果不理想。堆肥产生大量甲烷，处理不好可能引发爆炸。堆肥场所应远离地下水源地，易通风。

焚烧：焚烧的成本很大，在我国应有并不普遍。焚烧易产生局部大气污染。垃圾焚烧场的建立应严格遵守三同时制度、环境影响评价制度、环境标准制度和环境监测制度。

分类收集和集中处理环境管理原则

盲目追求对垃圾良好环境管理的一蹴而就，既不可能也不可行，但我们可以借实行垃圾处理收费和分类收集试点的契机，对有经济和能力条件的城市尝试对垃圾实施从“摇篮”到“坟墓”的全过程环境管理。垃圾分类处理和集中处理是一种末端控制措施，应该和源头控制和产生控制相结合。

由于垃圾分类收集和集中处理具有不经济性，单位和个人一般不会主动承担垃圾分类收集和集中处理义务。在具备条件的城市，要强化环境管理，严厉处罚不执行分类收集和集中处理制度的单位和个人。对于居民生活垃圾，通过实行居民分类收集付出成本2～3倍的罚款并责令其限期分类收集或代履行收取相应费用的方式，实施垃圾分类收集制度。对于工业区、街道等公共场所的垃圾，场所设置单位或主管部门必须设置垃圾分类收集设施，任何人投掷垃圾必须投入且必须按分类标准或方法将垃圾投入垃圾分类收集设施。对违反规定的单位处以罚款，对违反规定的个人予以行政处罚或行政处分。

垃圾的环境行政管理要与企业管理、公众参与管理结合，以形成结构互补、功能配套的垃圾分类收集处理环境管理体系。市人民政府制定垃圾分类收集处理办法，居住小区、大厦和工业区具体实施，大类粗分，厨余垃圾就地绿化。城市生活垃圾的分类收集和集中处理应实行面向社会、公开发包、平等竞争、有偿服务的原则，鼓励单位或个人举办分类收集和集中处理的专业化服务企业。

各国试行生活垃圾分类参考 日本

初到日本的外国人，都会对其叹为观止的垃圾分类所折服。瞥其一斑，日本的垃圾分类有以下几大特点。

一是分类精细，回收及时。最大分类有可燃物、不可燃物、资源类、粗大类，有害类，这几类再细分为若干子项目，每个子项目又可分为孙项目，以此类推。

在回收方面，有的社区摆放着一排分类垃圾箱，有的没有垃圾箱而是规定在每周特定时间把特定垃圾袋放在特定地点，由专人及时拉走。如在东京都港区，每周三、六上午收可燃垃圾，周一上午收不可燃垃圾，周二上午收资源垃圾。很多社区规定早8点之前扔垃圾，有的则放宽到中午，但都是当天就拉走，不致污染环境或引来害虫和乌鸦。

二是管理到位，措施得当。

外国人到日本后，要到居住地政府进行登记，这时往往就会领到当地有关扔垃圾的规定。当你入住出租房时，房东也许在交付钥匙的同时就一并交予扔垃圾规定。有的行政区年底会给居民送上来年的日历，上面一些日期上标有黄、绿、蓝等颜色，下方说明每一颜色代表哪天可以扔何种垃圾。在一些公共场所，也往往会看到一排垃圾箱，分别写着：纸杯、可燃物、塑料类，每个垃圾箱上还写有日文、英文、中文和韩文。

三是人人自觉，认真细致。

养成良好习惯，非一日之功。日本的儿童打小就从家长和学校那里受到正确处理垃圾的教育。如果不按规定扔垃圾，就可能受到政府人员的说服和周围舆论的压力。日本居民扔垃圾真可谓一丝不苟，非常严格：废旧报纸和书本要捆得非常整齐，有水分的垃圾要控干水分，锋利的物品要用纸包好，用过的喷雾罐要扎一个孔以防出现爆炸。

四是废物利用，节能环保。

分类垃圾被专人回收后，报纸被送到造纸厂，用以生产再生纸，很多日本人以名片上印有“使用再生纸”为荣；饮料容器被分别送到相关工厂，成为再生资源；废弃电器被送到专门公司分解处理；可燃垃圾燃烧后可作为肥料；不可燃垃圾经过压缩无毒化处理后可作为填海造田的原料。日本商品的包装盒上就已注明了其属于哪类垃圾，牛奶盒上甚至还有这样的提示：要洗净、拆开、晾干、折叠以后再扔。

美国[4] 垃圾回收作为一种产业得到了迅速发展，在许多发达国家，回收产业正在全国产业结构中占有越来越重要的位置。以美国3个城市巴尔的摩、华盛顿和里奇蒙为例，过去回收垃圾每处理1吨需要花40美圆，分类处理以后，这些回收的垃圾在1995年就创造了5100个就业机会。在美国这3个城市只是很小的一个地区，其垃圾回收不仅节约了处理垃圾的费用，而且创造了5亿美元的财富。被称为垃圾生产大国的美国，垃圾分类逐渐深入公民的生活，走在大街上，各式各样色彩缤纷的分类垃圾桶随处可见。政府为垃圾分类提供了各种便利的条件，除了在街道两旁设立分类垃圾桶以外，每个社区都定期派专人负责清运各户分类出的垃圾。居民对政府的垃圾分类工作也表示了极大的支持。这不仅表现在他们每个人对垃圾分类的知识耳熟能详；而且，在这里为垃圾分类处理出钱，就像为能饮用到洁净的自来水付费一样天经地义。

其他国家

垃圾分类不仅是美国那样的发达国家的时尚，也是不少发展中国家的趋势。在巴西，许多社区都实行的垃圾分类，这位市长把市政大厅正门口的分类垃圾箱作为该市的荣耀。而附近的二十多个海滩，分类垃圾箱更像是一道美丽的风景线。

在菲律宾的一些地方，村民自发组织起来为清洁自己的生活环境而努力，垃圾分类是这个运动中的主要内容。

后记

如今我们的生活好了起来，于是我们便不再吝啬卖破烂换回的那几毛钱。勤俭节约，废物利用，这中华民族的传统美德，现在却在逐渐丢失。我们每个人都是垃圾的制造者，又是垃圾的受害者，但我们更应是垃圾公害的治理者，我们每个人都可以通过垃圾分类来战胜垃圾公害。

参考文献：

[1]郑连勇；城市生活垃圾处理无害化、资源化、减量化目标[J].城市规划会刊 2001年04期

[2] 唐鸿寿、王如松等编著；城市生活垃圾处理和管理[M].气象出版社.2002 [3] 王灿发；我国综合资源利用立法所存在的问题及其对策分析[J].环境保护 1998年08期

[4]张小平；美国城市居民住宅垃圾回收系统[J].环境导报 1996年05期 [5]郝天文；珠三角城市生活垃圾处理方法的探讨[J].环境工程 1998年04期 [6]赵由才主编；生活垃圾资源化原理与技术[M].化学工业出版社 2002 [7]王中民主编；城市垃圾处理与处置[M].中国建筑工业出版社 1991 [8]广州市建设委员会、广州市市容环境卫生局[编]；广州市环境卫生总体规划[M].中国环境科学出版社

[9]刘喆；垃圾分类工作任重道远[J].广西城镇建设 2010年05期

[10]姜朝阳、周育红；论城市垃圾分类收集中的公众参与[J].环境科学与管理2009年12期

广州垃圾分类现状 第3篇

日益严重的“垃圾围城”，是国内各大城市当下共同面临的困境。要“突围”，除了大力改造、兴建垃圾处理设施外，通过推行生活垃圾分类来实现垃圾源头减排，被政府和业界认定为解决垃圾危机的重要手段。北京、广州等多个城市近些年来已经先后进行了生活垃圾分类尝试，在今年两会召开之际全国政协委员戴晓雁呼吁“垃圾分类要立法”的提案，更是让垃圾分类一时成为热点话题。

因此，广州《规定》的出台与施行，可谓正当其时。然而，也有人对其抱有异议，认为施行时机尚不成熟。那么，《规定》到底有哪些亮点，又为什么会引起一些争议呢?

确立了“先易后难、循序渐进、分步实施”的原则

据广州市政府法制办副主任林琦介绍，广州市每天进行填埋和焚烧等终端处理的生活垃圾将近14000吨，而现有垃圾处理设施的处理能力和垃圾产量严重不匹配，生活垃圾处理形势严峻。广州陷入这一困境已经多年。

所以，早在1998年，广州就开始了生活垃圾分类的尝试，然而十多年下来，生活垃圾分类始终未能全面铺开，而仅局限在部分社区试行;即使在这些社区，由于以往的分类工作往往是“心血来潮”式的、“一窝蜂”式的，试行效果也时有反复。

正因如此，为建立长效机制，《规定》第四条规定：城市生活垃圾分类工作应当遵循先易后难、循序渐进、分步实施的原则。分类类别应该由简到繁，由粗到细，先将餐厨垃圾分类出来，然后逐步对其他垃圾进行进一步细分;分类处理程度由粗到精，先将分类出来的餐厨垃圾进行减量化和无害化处理，达到一定规模后再进行资源化处理;垃圾分类作业区域应当由小到大，稳步地由若干社区向整个街道扩展，由学校和机团单位向周边扩展;分类区域应当按照不同区域经济条件、生活水平和居民素质的不同，按照垃圾分类设施配套完善和人们分类投放行为的规范所需时间来分布实施。

明确了各相关部门的职责

理顺管理机制，明确部门职责，是分类工作顺利推进的必要保障。《规定》第五条明确：由市城市管理部门主管全市生活垃圾分类工作，负责《规定》的组织实施。区、县级城市管理部门负责本行政区域内的城市生活垃圾分类管理工作。街道办事处、镇人民政府依照职责分工具体负责本辖区内的城市生活垃圾分类管理工作。其他相关管理部门按照各自职责，协同实施《规定》，以达到职责明确、属地管理、齐抓共管的目的。

据悉，为落实《规定》要求，广州市将加强生活垃圾分类管理人员业务培训，年内组织34期各区街生活垃圾分类管理人员、物业管理人员、垃圾分类指导员、自愿者进行业务培训，力图通过培训，使他们成为生活垃圾分类的先行者、推动者。

同时，为了完善组织领导和奖惩机制，广州市将尽快出台生活垃圾分类减量化、资源化、无害化管理工作及阶梯式终端计量收费及奖惩办法，充分调动各级政府及群众参与垃圾分类的积极性。

突出了垃圾分类宣传教育的重要性

“垃圾分类要从娃娃抓起”，这是许多垃圾分类做得十分成功的国家和地区的经验之谈。在日本，从幼儿园开始就设置了相关的课程，垃圾分类还是留学生的第一课。台湾、香港也从中小学就开始设置相应的环保生活教育课程。

实际上，在广州这样的国内大城市，以是否可回收为标准而进行的最基本的垃圾分类同样早已有之。然而，对于哪些是可回收的，广大市民仍然很茫然，这不得不说是以往政府对垃圾分类知识的宣传、教育不到位所致。因此，加大对市民们的教育、指引力度，使他们接受垃圾分类理念，进而自觉行动起来，对于生活垃圾分类能否推行下去是至关重要的。

为此，《规定》在垃圾分类知识的普及、宣传方面作了比较具体的规定。第九条规定：各级相关部门、公共场所和公共交通工具的经营者或者管理者、街道办事处、镇人民政府、学校等要积极做好垃圾分类的宣传教育。

第十条规定：本市广播电台、电视台、报纸、期刊等宣传媒体应当按照相关法规、规章的规定，安排城市生活垃圾分类方面的公益性宣传内容。各宣传媒体根据市城市管理行政主管部门的具体要求，制定宣传计划并加以实施。

据广州市城管委副主任张建国介绍，为普及生活垃圾分类知识，该委特地编纂了《居民生活垃圾分类指引》，并会将其下发到每个市民家庭。此外，政府部门还将组织全市1747所学校开展以利乐包等资源回收为重点的垃圾分类，动员全市733个农贸市场减少使用塑料购物袋，倡导全市251家星级饭店减少一次性生活日用品、进行餐饮垃圾分散资源化处理，帮助人们形成垃圾回收再利用的意识。

罚款规定引发争议

一直以来就有这样的声音：“不罚款，分类就推行不下去。”相关部门对此一再斟酌，最终在《规定》第二十五条推出了硬性处罚规定：不按规定分类投放城市生活垃圾的，责令整改，拒不改正的，对个人处以每次50元罚款，对单位处于每立方米500元罚款。

“处罚只是手段，不是目的，个人不按规定投放垃圾将被罚款50元，合法性上没问题。”林琦称，垃圾分类是市民一项应尽的义务，处罚则是一个义务性规定。垃圾分类从投放到处理的各个环节都有罚则，不光罚个人，市民如果发现有单位或者个人违反规定，可以向城管部门举报。如果个人违法，也并不是一发现就罚款，会给一次责令改正的机会。但还是有许多人对这个罚款规定不以为然。广州市人大代表朱永平认为，由城管部门开具罚单，行政复议、法院申请强制执行，程序繁琐，几乎不具有可操作性。对个人开罚，取证也是个难题，“不可能给每个垃圾桶都装上摄像头，如果一个桶边站一个城管，别说现在3000名城管，广州十万城管也不够用。”

还有市民说，在大家普遍对垃圾分类知识一知半解的情况下就推出罚款的规定，未免早了点。

物管责任有待厘清

另一个受到质疑之处，是《规定》中关于物业管理责任的表述。

按照《规定》第十二条和第二十五条，有物业管理的商品住宅区的城市生活垃圾分类收集容器，由物业服务企业负责设置，未按规定设置的，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。

“物业公司是企业，怎么会愿意多花钱配置分类垃圾桶?”番禺区一位不愿透露姓名的物业公司负责人称，垃圾分类是公共事业，垃圾分类基础设施属于公共产品，换句话说，不管是什么地段的垃圾分类桶都应该由政府出资配备。“新建小区还好说，要在特别需要配置或增加分类垃圾桶的老旧社区推行一定有阻力。”广州市物业管理行业协会秘书长姚李娟也注意到《规定》中关于物管公司责任的规定，她认为，物管公司是按照合同履行义务，设置分类垃圾桶属于合同以外的内容。“物管企业是以支定收，除非政府允许在物管费中专列一项设置分类垃圾桶的费用，但这也要征得业主认可才行。”她表示，物管协会目前正在等待政府职能部门出台相关的工作指引。

记者了解到，广州的一般情况是，小区未移交给物管公司之前，开发商就会设置垃圾桶;移交给物管公司后，小区业委会未成立之前，物管公司会跟开发商和业主协商，由后两者共同承担设置或更换垃圾桶的责任;业委会成立后，如果有收入，则由业委会承担这笔费用，即使是物管公司承担，合同到期物管公司撤出时，也会撤走垃圾桶。分类垃圾桶一组4个，单价可能在500元左右，如果不是有高物管费的高档小区，一般小区靠物业管理费的收入肯定受不了。

因此，如果强制推行，物业将通过提高物管费把成本变相转嫁给居民，所以政府部门确实应该尽快出台细则，指引基层操作。

广州垃圾分类探索前行 第4篇

屈指算来，广州市垃圾分类从1992年至今已走过了23个春秋，试点推广亦有15个年头，历经宣传教育、全民动员（1992-1999），先行试点（2000-2009）和全面推广（2010-）三大阶段，各级各地政府部门和广大市民始终在探索中前行，可谓“路漫漫其修远兮”，全在贵在坚持。

从2014年5月开始，广州市示范推广垃圾分类第三方企业化服务模式，先后在增城等8个区建立示范街、镇。在不到一年的时间里，这些示范点已回收废玻璃2416吨、废木材1502吨、废塑胶1400吨、废碎布8万吨，有力有效地推动了源头分类和二次分拣，大大减少了焚烧、填埋处理的垃圾量。

2015年2月16日，广州市出台了《广州市购买低值可回收物回收利用管理暂行办法》，明确鼓励和扶持第三方参与低值可回收物回收利用，走出了一条以物质回收利用促进垃圾分类的可持续发展之路。

三“手”合力 勇于创新 探索前行

广州市垃圾分类实践的最大收获是让全社会认识到垃圾分类是城市治理和社会治理的重要内容，也是城市治理水平和社会治理水平的重要指标。

垃圾分类并非举手之劳，需要三“手”合力。一是公众的“急公之手”，需要公众举起“急公之手”，热心公益，齐心参与;二是政府的“有形之手”，需要政府用好“有形之手”，平衡社会经济发展与资源环境保护，引导公众积极参与，乐于分类;三是市场的“无形之手”，需要全社会尊重市场规律，发挥市场的“无形之手”和在资源配置中的决定性作用，以求最大限度地循环利用资源和有效控制环境污染。由此可见，三“手”合力做好垃圾分类需要凝聚公众、政府和市场的力量，可谓题中之义。

那么，如何把握公众、政府和市场之手，这是垃圾分类实践的难点。广州市推动垃圾分类之初，虽然市场经济显示了活力，但是计划经济时代的惯性仍然很大，社会凝聚力又有所弱化，更兼数量超过户籍人口的流动群体存在城市认同等问题。可以说，实施之初，推行垃圾分类既无经验可循，又要化解制度惯性和改革开放带来的一些新问题。再有，鉴于广州市经济、社会、人口、地理、历史，以及垃圾特性等具有的地域特点，广州市只能在借鉴但不能照搬其他城市做法的基础上因地制宜且行且试，构建“居民可接受、财力可承受、面上可推广、长期可持续”的垃圾分类的“广州模式”，这是广州市垃圾分类实践的重头戏。

回顾以往，可以说，广州市垃圾分类的“模式”试点一直走在路上，但是真正称得上“模式”的试点都是围绕引导垃圾产生者自觉分类展开的。

模式试点主要有两类。一是关于分类方法的试点，二是关于第三方企业化服务的试点。从长远来讲，垃圾分类实质上就是从源头进行分类，垃圾产生者按照规定和要求，对垃圾分类储存、分类排放。但是，在垃圾产生者未形成自觉分类习惯，而垃圾分类又必须展现其优势时，就必须探索可行且可持续的分类模式。这段路程一直“走”到了2013年，广州市才在理念上实现了从源头细分，过渡到源头粗分加二次细分的二级分类。而在硬件建设方面，目前仍需要进一步完善二次分拣设施，力争在源头上湿垃圾不混入干垃圾和推动干垃圾二次集中分选，这是今后相当一段时期内，广州市垃圾分类的重点工作。

随着二级分类方法的逐渐明晰和推广，人力不持久、补贴出师无名和分类垃圾得不到分类处理又成为主要问题。为解决这些问题，广州市开始探讨引入第三方回收利用低值可回收物，并将服务延伸到源头，引导、指导和督促公众积极投身到垃圾分类工作中。而在此前，广州市已试点过企业主导分类与政府主导分类。即：企业主导的“东湖模式”和政府主导的“广卫模式”。但是因为条件尚不成熟，“东湖模式”和“广卫模式”难以为继。其实，这两个模式的重点就是探讨政府、公众和第三方良性互动的机制，以及保障要求等方面的问题，即以物质回收利用促进垃圾分类的垃圾分类第三方企业化服务模式。之后，从2014年5月开始，广州市先后在8个区的街、镇，试点推广垃圾分类第三方企业化服务模式。2015年2月16日，广州市出台了《广州市购买低值可回收物回收利用管理暂行办法》，明确和鼓励扶持第三方参与低值可回收物的回收利用工作。至此，广州市走出了一条坚持二级分类、以低值可回收物回收利用、促进垃圾分类和第三方企业化运作的可持续发展之路。垃圾分类第三方企业化服务模式显示出强盛的生命力。同时，广州市还在具体操作层面创新了许多做法，诸如专袋投放、定时定点、直收直运（垃圾不落地）等，出现了“南都模式”、“南华西模式”、“垃圾分类广州范本”、“新快样本”等一些新的做法。

建章立制 完善机构 强化引导

为了保障广州市垃圾分类工作可持续发展，职能部门逐步完善了相关规章制度、组织机构和督导机制。

一是建章立制。为推动垃圾分类依法开展，出台了《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》及《广州市全民生活垃圾分类实施意见》、《广州市城市生活垃圾分类评价及奖励办法（试行）》等系列配套文件，建立了目标清晰、分工明确的责任制度和奖罚并举的量化考核机制，将垃圾分类工作纳入城市管理绩效考评，定期公布考核结果。为激励社会各界和广大市民自觉开展生活垃圾源头减量和分类排放，广州市相继出台了“生活垃圾终端处理设施阶梯式计费”、“区域生态补偿”和“低值可回收物回收利用”等管理办法，并积极探讨垃圾收费制度改革，逐步完善经济激励政策与制度，强化利益驱动作用。这些规章制度的完善为各级政府、社区、企业、社会组织和居民参与源头减量和分类排放、强化物质回收利用提供了坚实有效的保障。

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二是完善机构。为有效、持续推动垃圾分类，全面推进固体废弃物处置利用和发展循环经济，广州市成立了市级和区级固体废弃物处理工作办公室，下设垃圾分类工作领导小组。区城市管理局（城乡建设与环境保护局）参照设置了垃圾分类管理科（小组），负责统筹、协调、指导、监督、考核固体废弃物处理和垃圾分类工作。此外，为推动政府与公众之间的良性互动，广州市首次在市级层面成立公众咨询机构——广州市城市固体废弃物处理公众咨询监督委员会。监督委员会拥有知情权、表达权、参与权、监督权，直接参与固体废弃物处理和垃圾分类方面的决策，在政府与公众之间发挥桥梁纽带作用。

三是强化引导。为强化垃圾分类引导和监督，广州市出台了相关工作方案，形成了市委、市人大、市政协、市纪委机关和市政府各职能部门、市国有企业间的对口包街、镇挂点督导生活垃圾分类制度，要求每个社区至少配备一名督导员，开展宣传、引导和指导居民做好源头分类。垃圾分类督导机制的建立健全，传达了政府推广垃圾分类的决心与信心，拉近了政府与公众的距离，有力推动了垃圾分类工作。

宣传动员 形式多样 有声有色

全民动员，全民参与，提高公众垃圾分类的意识，离不开多种形式的宣传引导活动。对此，广州市的具体做法是广泛动员各级政府部门、各类社会组织、新闻媒体、驻穗机构等，坚持开展垃圾分类进学校、进单位、进社区、进家庭、进工地一系列有声有色的宣传活动，以及开办“广州垃圾分类”微信公众号、组织开展全市创建“全国垃圾分类示范城市”、宣传发动“万人行”等主题活动。同时组织国内外专家学者、公咨委委员、“环保达人”等，定期举办讲座，组织召开现场示范推广和交流等活动。在一系列有声有色的宣传活动的推动下，媒体深入学校、社区、工地等采访报道，向公众介绍垃圾分类的长远意义、经验和知识，形成了全社会积极参与垃圾分类的良好氛围，有效提高了公众的知晓率和参与率，收到了良好的宣传效果。

（图片由广州市城市管理委员会提供）

（责任编辑：李静敏）

相关链接

问题与对策

垃圾分类为何叫好不叫座

问题：2014年的一项调查结果表明：广州市推行垃圾分类的公众知晓率高达90%以上，但是全民的参与率却不足30%，分类投放率仅占10%左右。通过实际走访，公众不是不知道垃圾要分类，也不是不赞成垃圾分类，积极性不高的主要原因是垃圾桶分类标识不清晰、无奖惩措施、前分后混分类了也没用等等。

对策：尽管人人都产生和排放垃圾，人人都从垃圾分类治理中受益，但是不是每个人都能自觉自愿地做到垃圾分类，维护我们的家园，保护我们的环境。对此，广州市的做法是制度先行，具体措施是按城市节点、区位划片，重点治理，明确各主体的责任和义务，建立和强化激励机制（利益驱动机制）和完善督导机制等，同时加快垃圾分类处理设施建设。

分类垃圾为何做不到分类处理

问题：垃圾分类的最终目的就是要做到“分类处理、物尽其用”。这其中，分类标准决定着分类处理的方式方法。

广州市的垃圾分类工作制定了“可回收物、餐厨垃圾、有害物、其他垃圾”四个标准，主旨是配套发展可回收物和餐厨垃圾的物质利用产业，尤其是优先发展可回收物的物质利用产业。垃圾分类的可回收物是低值可回收物，回收利用只有微利甚至蚀本，且又长期得不到财政扶持，不能吸引投资，即使现有工业产能也不愿涉足，致使分类垃圾得不到分类处理。

对策：2015年2月16日，《广州市购买低值可回收物回收利用管理暂行办法》出台。《办法》明确了视低值可回收物的回收利用为垃圾处理方式之一的予以补贴，以此吸引企业和资金进入低值可回收物的物质利用板块，发挥了逆向物流生产力的作用。

大件垃圾收运体系有待完善

问题：大件垃圾和有害垃圾有其排放的间歇性和不确定性，废旧家具和卫生用具类大件垃圾随意排放、家电类大件垃圾私自回收与地下拆解的现象比较普遍。广州市的有害垃圾分类与处置权属两个部门，从分类到处置全程衔接不够，尚未形成完整的处理体系。

对策：建立相对独立的处理与收运体系。广州市大件垃圾排放与回收利用正在进行规范管理，今年将在推广垃圾分类处理的过程中，加大对大件垃圾和有害垃圾分类服务、收集、运输与回收过程一体化收运体系建设。

广州市垃圾分类处理建议书 第5篇

您好！我是——————————————。自2011年4月1日起，《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》开始实行。“垃圾不落地”、“垃圾费按袋计量”、“厨余专袋投放”等多项新政策也相继“落地”，新的试点小区也陆续面世。作为一名大一新生，我本人十分支持垃圾分类的规定，因为这不仅有利于广州创文，更有利于环境保护，让我们的环境更加和谐美好。但是，要做到“碧水蓝天绿地”的目标，在垃圾分类工作方面还有很长一段路要走，可谓“任重道远”。尽管现在已经实施了各种措施去进行垃圾分类，但是在推行和实施的过程中当中还是存在一些不足。在此，我提出如下的建议：

1.要向市民加大相关知识和信息的宣传力度。尽管大多数市民都支持垃圾分类，但是他们却不太清楚具体措施，这就需要政府部门加大宣传力度。例如以社区为单位，开展关于垃圾分类的问答比赛等活动，让市民在参与活动的过程中了解相关知识。又或者在公共场所比如说所有的地铁站、公交车站进行垃圾分类的演示以及教育，让垃圾分类首先进入所有广州市民的大脑。

2.从娃娃抓起。垃圾分类对大多数市民来说可能会比较麻烦，导致他们都不太愿意真正实行垃圾分类。要解决这个问题，就要切实提高市民的素质，让他们养成垃圾分类的好习惯。而习惯并非一朝一日就可以养成的，所以必须从娃娃抓起，从小就培养市民的垃圾分类习惯。所以我建议把垃圾分类列入中小学生的课程学习，让小朋友们从小养成垃圾分类的习惯。

3.从学校学生、政府职员、企业公司、酒店食肆开始，指定区域实施试点，因为学校、政府、企业的垃圾比较简单，基本相同，分类容易，而且行政命令容易贯彻和执行。也容易监管和改正。

希望这些建议能被采纳，或者能得到指点，无论如何，我都非常感谢您在百忙之中抽出时间来看我的信，谢谢！

建议人：

广州市市民垃圾分类意识调查报告 第6篇

一、前言

据报道，广州老城区一天产9000吨垃圾，广州的垃圾处理站李坑一期只有1000多吨的处理能力。虽然有2000吨处理能力的李坑二期正在施工，预计明年3月竣工，但是，即便李坑二期投产，广州如果不实行垃圾分类，每天还是有6000吨的垃圾不知如何处理。因此，为解决垃圾围城，广州市市城管委会在今年3月份组织全市全面推进生活垃圾分类工作，力争全市中心城区2011年基本实现垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。

在政府大力提倡，垃圾分类的同时，广州市市民们在日常生活中对于自己丢弃的垃圾是如何处理的？市民对垃圾分类常识又了解多少呢？就这一系列问题，我进行了如下一次调查。

二、问卷调查

（一）、调查方法：访问调查法.（二）、调查时间：2011-8-7

（三）、调查地点：解放北路桂花岗生活小区。

（四）、调查对象：小区住户。

（五）、访问问题模板：

1．您是否了解有关垃圾分类的知识？

A.十分了解 B.基本了解 C.了解一些 D.不了解

2．您有将垃圾分类放入垃圾箱的习惯吗？ A.总是 B.经常 C.偶尔 D.从不 3.您平时如何处理生活垃圾？

A.把家里的垃圾放在一起扔到社区的垃圾桶内 B.把家里的垃圾分类好再仍到社区的垃圾桶 4.您知道生活垃圾把垃圾应分成哪3大类吗？ A．知道 B.不知道

5.您认为不分类扔垃圾的主要原因是？

A．没有找到这样的垃圾分类箱，无法分类投放 B.很麻烦 C.没有这个意识 D.没有意义

三、调查结果

本次调查，一共访问小区住户103家，对103家住户作答的结果作出了如下的统计分析。

不了解18.45%十分了解11.65%基本了解13.59%十分了解基本了解了解一些不了解了解一些56.31%

图1：您是否了解有关垃圾分类的知识？

从图1，我对被调查的市民，关于垃圾分类相关知识的了解程度做了统计，结果表明，大多数人对垃圾分类的知识不太了解，认为基本了解垃圾分类知识的比例占13.59%；了解一些的比例占56.31%；不了解的比例占18.45%；十分了解的不多，比例占11.65%。

其实什么是垃圾分类呢？。正确处理垃圾的方法是：把垃圾分成3大类。第一类：可回收垃圾，有废铁、废钢、废玻璃、废橡胶等；第二类：不可回收垃圾，有剩饭、剩菜、变质食品等；第三类：有害垃圾，如废电池、废荧光灯管等。对于可回收垃圾，我们可以把它们给回收站进行回收，获得它的再次利用价值；对于某些不可回收的，我们可以物尽其用，比如说，剩饭，剩菜可以喂给自己家的宠物或者家禽；对于有害垃圾，如，废电池等，其实也是可以再次利用的，一方面节约了材料（重金属铬、镉等）对环境的污染。

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图:2：您有将垃圾分类放入垃圾箱的习惯吗？

从图2可知，广州市民对于垃圾分类的意识还是比较薄弱的，只有数人都有垃圾分类的意识；偶尔会分类的占41.75%，经常分类好再投放的比例占10.68%；选择总是分类后投放的人相对较少只有7.77%。我们随手丢弃垃圾是个很简单的动作，但却给环卫工人增加了工作量，广州城随着人口的增长，生活节奏的加快，各种能源消耗越来越大，垃圾量也在不断增多，清运工作的繁杂也是可想而知的！如果市民们不能养成一种良好的垃圾分类意识，那么我们生存的环境终有一天会不堪重负的。所以政府也应该大力提倡，垃圾分类，在街道小区多派发关于垃圾分类的宣传资料，普及市民垃圾分类的知识。

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图3：您平时如何处理生活垃圾？

生活垃圾应该是垃圾中最多、最主要的部分。从图3可知，市民通常把家里的垃圾都装在一起扔到社区垃圾桶内，这部分数量比例占85.44%。由于人们已经习惯了将自家的垃圾装进塑料袋后集中丢弃，因此，丢弃的垃圾根本就谈不上可回收还是不可回收；把家里垃圾分类装好再扔到社区分类垃圾桶内的比例占14.57%，看来也只有一部分家庭有着较强的环保意识。

38, 37%知道不知道65, 63%

图4：您知道生活垃圾把垃圾应分成哪3大类吗？

38.37%的群众知道生活垃圾如何分类，而65.63%的人们认为自己不知道如何将生活垃圾分类。通常生活垃圾一般分为三大类：可回收垃圾、不可回收、有害垃圾。可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等。通过回收利用，节省资源减少污染。厨余垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类，经过生物技术就地处理堆肥。有害垃圾包括废电池、废日光灯管，废水银温度计还有过期药品等，需要特殊安全处理。

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图5：您认为不分类扔垃圾的主要原因是？

从本次调查中的84位不太愿意做垃圾分类的受访者中，我们了解了一下对于人们为什么不分类扔垃圾的原因做了统计。从图5的数据表明：原因是没有找到这样的垃圾分类箱，无法分类投放的比例占39.29%；认为很麻烦不知道怎么分类的比例占33.34%；没有这个意识的比例占23.81%；认为没有意义的比例占3.58%。其中，认为分类再投放很麻烦，垃圾分类箱很难找到，这两个原因比例最高。过去，随处扔垃圾随地吐痰的现象经常发生，以罚款和说服教育的方式逐渐得到控制，再加上社会在进步，人们的素质也在逐渐提高，自觉爱护公共环境、提高环保意识、保护各种资源是社会文明和发展的进一步体现。就这原因，我觉得政府应该加大垃圾分类设备的投放，方便市民找到垃圾分类箱，养成良好的分类习惯。

四、总结与建议

从上述调查结果可以看出，虽然政府提倡进行垃圾分类，但宣传倡导工作做的不太到位。居民们往往对哪些垃圾是可回收的，哪些是不可回收的还分不清楚。而社区周边设施还不够完善，在小区中缺少垃圾分类的标志牌，分类箱等。

针对目前存在的问题，我向社区管理者和居民提出几点建议：

（一）、增加小区内垃圾箱的数量，并能爱护公共物品。

（二）、加大宣传力度。仍有不在少数的居民未正确认识垃圾分类，对垃圾分类的态度不确定、行动消极被动。“国民意识”是生活垃圾成功推广实行的另一关键因素，国民垃圾分类意识的提高依靠强有力的宣传教育。对居民要进行系统而细致的循环经济尤其是垃圾分类回收方面的教育，这一点十分重要。居民是垃圾分类回收的主体，他们的认知程度决定了垃圾分类回收的成败。

（三）、完善垃圾分类设施。相关部门在设计垃圾分类箱时可以画上相应的图例，比如在“可回收”垃圾箱上画上瓶子、玻璃、纸张等。在“不可回收”也画上相应的物品，给居民一个明确的概念。

（四）、提高居民们的环保意识，加强环保观念。广泛宣传垃圾分类的知识，宣传“垃圾分类”的重要意义。使大家能够自觉地养成垃圾分类的行为习惯。

五、实例借鉴。

（一）、分类精细

最大分类有可燃物、不可燃物、资源类、粗大垃圾，这几类再细分为若干子项目，每个子项目又可分为孙项目，以此类推。前几年横滨市把垃圾类别由原来的五类更细分为十类，并给每个市民发了长达27页的手册，其条款有518项之多。试看几例：口红属可燃物，但用完的口红管属小金属物；水壶属金属物，但12英寸以下

属小金属物，12英寸以上则属大废弃物；一只袜子属于可燃烧物品,一双袜子则是旧衣物；领带也属旧衣料，但前提是“洗过、晾干”。

（二）、回收及时

在回收方面，有的社区摆放着一排分类垃圾箱，有的没有垃圾箱而是规定在每周特定时间把特定垃圾袋放在特定地点，由专人及时拉走。如在东京都港区，每周三、六上午收可燃垃圾，周一上午收不可燃垃圾，周二上午收资源垃圾。很多社区规定早8点之前扔垃圾，有的则放宽到中午，但都是当天就拉走，不致污染环境或引来害虫和乌鸦。

（三）、节能环保

分类垃圾被专人回收后，报纸被送到造纸厂，用以生产再生纸，很多日本人以名片上印有“使用再生纸”为荣；饮料容器被分别送到相关工厂，成为再生资源；废弃电器被送到专门公司分解处理；可燃垃圾燃烧后可作为肥料；不可燃垃圾经过压缩无毒化处理后可作为填海造田的原料。日本商品的包装盒上就已注明了其属于哪类垃圾，牛奶盒上甚至还有这样的提示：要洗净、拆开、晾干、折叠以后再扔。

六、心得与体会