共青团社会管理创新

共青团社会管理创新（精选6篇）

共青团社会管理创新 第1篇

“枢纽型”社会组织指的是在社会建设有关主管部门的指导和控制下, 在管理、服务和发展同领域、同性质、同类别的社会组织中, 发挥政治方面的纽带桥梁作用, 承担相应的业务主管职能, 在业务方面起到龙头的领导作用的一种联合性的社会组织。从某种意义上来看, “枢纽型”社会组织就是一种具有特定权利和相关职能, 经国家主管部门认可的“联合型”组织, 其基本内涵表现为, 在特定领域或行业内部, 领导类别相同、性质相同的社会组织共同发展、进步的领导组织, 并在这类组织的发展进步和经营管理过程中起到积极的作用。“枢纽型”社会组织建立和发展充分显现出了社会组织在工作机制与管理体制方面的创新和发展, 有助于社会组织分类管理功能的强化, 对于社会组织自主发展、自主管理目标的实现。

二、共青团“枢纽型”社会组织的建设思路

1、选择系统有效的工作方法和工作模式

随着我国社会改革步伐的逐渐深入, 尤其是网络信息时代的到来, 很多青年人都在各种青年组织中充分发挥出了自身应有的作用, 然而, 对于性质不同的青年组织, 其普遍存在活动范围广、成员组成复杂以及组织结构松散等问题, 因此, 共青团领导者应针对社会组织性质和人员组成的不同, 进行针对性的管理, 通过分层、分类指导和分级管理的工作方式, 利用不同的渠道和方法, 为各个共青团“枢纽型”社会组织的发生提供保证。

2、积极寻求社会组织和共青团之间的互动

共青团“枢纽型”社会组织首先应积极承担该地区青少年管理和引导的作用, 在有关章程和法律法规的指导下, 积极组织区域内青少年参加社会活动, 加强管理服务、业务审查、调查备案等方面的工作。同时, 对共青团“枢纽型”社会组织自我管理、自我运作、自我发展和自我成立方面的基本特征进行深入研究和分析, 从而强化社会组织的凝聚力和团结性, 保证青少年与社会和党政组织保持良好的沟通, 鼓励青少年主动表达利益诉求和观点, 有效发挥青少年社会活动和事务管理方面的作用。

3、共青团“枢纽型”社会组织的工作体系构建

共青团“枢纽型”社会组织构建的主要目标在于改善青少年生活状态, 促进社会公共服务水平的提高, 积极引导青少年参加社会活动。针对青少年自身偏好的联络、聚集、交流和沟通, 结合其基本特征和兴趣爱好, 鼓励其参与到社会组织之中。针对现阶段社会对于青少年成长的需要, 完善青少年培养模式。根据青少年创业和创新发展需要, 参考我国产业结构发展的主要方向, 鼓励和培育青少年创业型社会组织。由和谐社会建设的实际需要和弘扬社会精神的角度出发, 加大青少年志愿服务类社会组织的培育力度。

4、确定正确的共青团“枢纽型”社会组织发展方向

现阶段, 共青团“枢纽型”社会组织的建立应以和谐社会和科学发展观的基本思想为指导, 以青少年的协调全面发展需要为基础, 加强党执政的青年基础, 为青少年的健康成长提供系统服务, 这也是共青团“枢纽型”社会组织建设的主要目标。在共青团“枢纽型”社会组织实际的发展和建设过程中, 应着眼于青少年的未来发展与当前发展两方面, 制定系统的长远发展战略, 以发挥和发展作用为指导, 强化党团的建设和领导, 以社会组织为载体积极引导和服务青少年群体, 协调各方面的利益关系, 科学把握各个社会组织的特殊利益、共同利益和根本利益, 从而积极寻求引导、服务、凝聚和培育青少年社会组织的新机制、新方法, 为社会发展提供优秀的青少年人才资源, 强化共青团组织的社会动员能力和社会组织能力。

三、共青团“枢纽型”社会组织的建设途径

1、共青团“枢纽型”社会组织建设载体的把握

由多年的发展实践结果发现, 共青团“枢纽型”社会组织在青少年群体中聚集了较多的实践载体和工作品牌。因此, 共青团“枢纽型”社会组织的建设过程中, 应充分发挥各类载体的作用, 并以各类关键载体为基础, 充分发挥出“枢纽型”社会组织的基本作用。区域团建联席会、未成年人保护委员会、志愿者联合会、学生联合会、青年联合会等都是关键的组织载体, 而保护母亲河、挑战杯、十大杰出青年评选、“五四”奖章、青年岗位能手、青年突击队、青年文明号和希望工程等都是青团“枢纽型”社会组织的工作品牌。

2、准确定位青团“枢纽型”社会组织的重点领域

第一, 成才成长方面。为青少年成长提供辅助是共青团“枢纽型”社会组织建设的根本目标。第二, 就业创业方面。共青团“枢纽型”社会组织应充分利用自身所掌握的组织优势和资源, 通过相应的措施, 调动社会力量, 积极拓宽青少年的培养渠道, 为其健康成长提供有效平台。第三, 公益事业方面。共青团“枢纽型”社会组织应主动创新和丰富服务方法与内容, 扩宽青少年的社会服务渠道, 彰显青少年服务的基本内涵, 培养和扶助青少年成长的公益组织, 使其更加乐于参与公益事业。第四, 志愿服务方面。共青团“枢纽型”社会组织的主要目标还在于为青少年志愿服务组织的管理提供指导。

3、青团“枢纽型”社会组织建设核心点的确定

第一, 加大青少年培养力度, 注重人才的凝聚和培养工作, 主动探索青少年社会组织运行和管理规律。第二, 为青少年提供需求表达渠道, 鼓励其积极主动表达利益诉求。第三, 为青少年提供参与社会交流、宣传和展示等活动的机会。第四, 为青少年社会组织提供项目支持、场地租借、骨干培训等方面的辅助, 开放青少年活动场所, 设立青少年活动专项发展基金, 建立健全青少年社会组织发展的财政补贴机制, 充分发挥自身的资源优势。

摘要：共青团“枢纽型”社会组织的建筑, 有助于其管理集约服务作用、业务聚合龙头作用以及政治纽带桥梁作用的充分发挥。共青团“枢纽型”社会组织的建设, 具有明显的人才、组织和政治优势。新时代的社会背景下, 在建设枢纽型的共青团社会组织时, 应选择有效系统的途径与方法, 坚持正确的构建思路和原则, 从而强化关键载体的基础性作用, 提高其社会服务能力, 发挥其社会职能。本文就对共青团“枢纽型”社会组织建设的基本内涵进行了分析, 在此基础上探讨构建共青团“枢纽型”社会组织的基本途径和方法。

关键词：共青团,枢纽型,社会组织建设

参考文献

[1]郭金玲, 毕潇潇, 唐安志, 丁晓丹.高效共青团“枢纽型”社会组织建设的思考与实践[J].赤峰学院学报, 2012, 28 (9) :179-180.

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[5]陈必昌.共青团参与社会建设的几点思考[J].中国青年研究, 2008, 1 (8) :232-233.

共青团社会管理创新 第2篇

近年来，以志愿、自治、公益和非营利为主要特征的各类社会组织蓬勃发展，并正以崭新、醒目的形象进入政府和公众的视线，越来越多的成为经济社会发展中一支不可忽视的积极力量。而青年作为社会创新的生力军，祖国发展的接棒人，未来希望的承载者，责无旁贷的成为

了这支力量中的主力。与此同时，随着西城经济社会的全面发展，作为共青团主要工作对象的西城青年，其“社会人”特性正日益明显，流动性强、构成复杂、需求多样等特征不断凸显。因此，“参与社会管理创新工作”也就理所当然的成为了共青团引导青年投身区域发展，以及整合力量服务青年成长的必要工作。

20xx年，为适应首都社会建设的新要求和青年群体的新变化，西城团区委专门成立社会工作部，集中力量从零做起，全力打开了以“社区青年汇”建设为核心的社会领域工作新局面。并快速将20xx年以来，北京市首批公开招考社区专职工作者纳入视野，以他们为样本做了一份“青年社工工作与生活状况”摸底调研，通过对300余名社区专职工作者的广泛普查，以及30份个案访谈，团区委对社会领域建设工作以及社区工作者这一在社会工作领域中起着骨干作用的青年人群有了较为系统的认识。我们发现，社会领域工作不同于传统意义上的共青团工作，因其社会化的运作模式，对工作内容、工作形式在贴近青年现实需求方面，都有着更高的要求。而社区工作者以及由他们衍生出的广泛意义上的社会工作者这一群体自身，也面临着自我认同感缺失、专业知识储备欠缺等现实问题。

二、针对现实问题开展的具体工作

针对以上这些现象，西城共青团提出了一延、一变、一过渡的工作目标：即工作领域由“体制内”向“体制外”的延伸;工作方法由“管制型”向“服务型”转变;工作方式由“粗放型”向“精细型”的过渡，在扶持社会组织建设、深化社工队伍凝聚、加强社区青年汇建设、推动社会组织人才培养等方面做出了诸多大胆尝试。

一是扶持社会组织建设。充分认识青少年社会组织引导、服务在共青团复合型组织体系构建中的重要作用，做好社会组织间的联动工作，加强对主管社会组织百德社区发展促进中心的服务、管理工作，主动联系悦群社工事务所、厚朴社工事务所等具有明显青年特征的社会组织，学习借鉴专业社会组织工作方法;做好工作机制联动，坚持社会组织参加机关工作例会制度，以青年汇专职社工工作为联系纽带，建立社工事务所定期会商、督导制度;做好项目支持工作，重点依托已申请到的西城可持续发展项目资金20余万元，支持百德建设青少年科普迷你站点，探索App等新兴技术应用于青少年科普、全媒体引导等方面的方式方法，大力开发青少年社会组织、社区青年汇公益示范项目。

二是深化社工队伍凝聚。以“暖人心、稳队伍、促发展”为目的，开展青年社工担任社区团支部书记、社工倾听日等项目，加强社工互动交流;开通“七彩心桥心理热线”，举办 “青年文化体育节”、“社工专享之交友联谊”、“社会领域青年人才交流冷餐会”等活动，畅通社工和团组织、社工与社工之间的沟通渠道;举办首届青年社工风采大赛，广泛凝聚、发掘、培养西城优秀青年社会工作人才，为青年社工搭建展示自我的平台，提升这支扎根基层的青年人才队伍的自信心与认同感，进一步促进青年社工队伍规范化、专业化建设;举办“社会工作青年人才训练营”，通过素质拓展、专题讲座、互动联欢、青年汇实地参观等环节，进一步激发出了青年社工的热情和潜力，搭建社会领域平台，开展活动，三是加强社区青年汇建设。社区青年汇其根本就是共青团根据不同青年群体量身打造的“社会组织”。近一两年，共青团从分类引导、汇聚青少年出发，按照“组织终端、青年身边”的指导思想，一直不断转变工作方式，结合社会管理的前沿问题，遵循共青团思想性、政治性，与社会性、群众性相统一的工作属性，围绕地域、爱好、工作性质等不同共性，开展青年汇建设工作，力争做到有交叉，无遗漏。努力实现“通过联系、服务青少年社会组织，来联系、服务青少年”的目标。截至目前，共建立社区青年汇171家，其中市级示范青年汇5家。

四是推动社会组织人才培养工作。我们一直相信社会组织工作离不开社会组织人才队伍，可喜的是我们青年队伍正是这样一个挖掘、培育人才的宝库。因此，团区委一方面在“社区青年汇”建设过程中，坚持发挥组织优势，开展社工人才训练营、社工专享季、西城青年社工队伍现状调研、社工风采大赛等多项工作，着力凝聚、挖掘、培养、选拔出一批优秀青年社会工作人才，以促进青年社工队伍规范化、专业化建设。另一方面，借助外力，在与悦群、厚朴社工事务所等社会组织合作的过程中不断学习借鉴，同时招募聘用一批社区青年汇专职社会工作者，以不断提升“青年汇”工作成效，继而为区域各类青年提供高质量服务。三是加大与社会组织的整体联动，以百德社区发展服务中心为例，作为一家民办非盈利性的社会组织，团区委作为其业务主管，为其争取更多的三、认识体会

共青团社会管理创新 第3篇

关键词：共青团 青年 社会组织 意见

了解青年社会组织的组织现状、基本特征、发展瓶颈，掌握青年组织的发展规律，是新时期新形势对共青团工作提出的新要求。它有助于共青团组织进一步了解青年群体的真实需求，反思自身的组织架构，改进传统的工作模式，扩大服务青年的范围，切实服务各类青年群体的成长；有助于共青团更好地履行其组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的工作职能，更多地凝聚青年力量，发展青年事业。

一、青年社会组织发展现状及存在问题

本文所论的青年社会组织，是指青年“自发成立、自主发展、自我運作”的民间性青年社会组织。当前，我国正处在社会转型的关键期，青年群体也出现了价值多元化、需求多样化、参与自主化的趋势。在此背景下，青年按照不同需求和追求成立的青年社会组织，以其服务对象的特定性、服务目标的明确性、行为的灵活性和组织动员的便捷性等特点，吸引了大量青年的加入。青年社会组织数量于近年得到了长足的发展。现有青年社会组织类别主要涵盖教育、文化、卫生、志愿、科技服务、商务服务、创业服务等方面。人数从几十人到几百人不等。各类青年社会组织在团结联系青年、动员青年民主参与、自主管理、自我服务等方面发挥了积极的作用。同时，青年社会组织为广大青年回馈社会、服务社会搭建了广阔的平台，展示了新青年朝气蓬勃的精神面貌和勇于担当责任的意识，已经具有了一定社会影响力。

与此同时，青年社会组织发展的弊端也进一步显现出来。一是内部治理结构不健全，管理不规范。青年社会组织在自身制度建设，如民主决策、财务规范等方面还不够成熟。二是人力资源匮乏，缺少专业型人才。一部分社会组织的主要负责人学历结构从高中、专科、本科到硕士学历人才的数量呈现递减的趋势。并且，绝大多数社会组织由于经费困难，工资待遇低，办公条件差，职业发展前景不明，难以吸引到高素质专业人才。三是社会服务能力发展滞后。各类青年社会组织参与社会治理和服务的能力和积极性不强，往往是被动响应政府的动员和组织。这种被动状态，从长远来看不利于社会组织自身能力的培养和公共服务质量的提高。

二、共青团与青年社会组织的互动分析

现有青年社会组织大部分与共青团合作的意识是强烈的，愿望是迫切的。这是因为共青团组织是青年人的根据地，其人才优势、组织优势是其他组织所无法比拟的。青年社会组织与共青团加强联系，可以充分利用组织资源，在具体工作中得到扶持帮助，支持引导，达到事半功倍的效果。同时，共青团也是宣传推广青年社会组织的广阔平台，利用平台，可以使青年组织自身得到更多的关注度，促进组织自身更好地进步与发展。部分还未与共青团取得联系的原因主要包括以下三方面。一是部分青年组织已经与妇联、农业局等与组织职能相关联的部门建立联系，对于“多头联系”兴趣不大。二是青年社会组织由个人自行发动建立，而负责人本身与共青团合作的意识不是特别强烈。三是部分地区共青团并未与青年社会组织构建有效的交流、反馈机制。部分青年社会组织想要与共青团合作，不知道通过何种途径和方式与共青团取得联系，获得支持。

三、共青团指导帮扶青年社会组织的路径和创新方式

面对社会发展的新形势、新挑战，共青团必须强化服务、增进合作，有效凝聚青年社会组织，进一步扩大共青团联系范围。共青团可以加强对我区青年社会组织的调查研究，全面摸清我区青年组织的现状与发展情况；可以建立相关制度，加强对全区青年社会组织的服务与管理；可以构建共青团与青年组织的沟通平台，让共青团成为青年社会组织在遇到困难时“想得起”“找得到”“靠得住”的组织。

（一）积极扶持，引导成长

现阶段青年社会组织虽然有了较大的发展，但是一部分青年组织开展活动及影响力相对有限，需要共青团组织细心呵护，加大培养扶持力度，争取资金、资源支撑，帮助其强化管理，使其逐渐走向规范，走向成熟。共青团可以动员青年社会组织发挥更大的主动性。比如在公共服务的需求方面，共青团可以引导青年社会组织主动提前进行居民需求分析和规划，再向共青团申请项目。这样不仅可以使得有限的资源得到更高效的使用，更重要的是这种项目的参与有助于社会组织的能力发展。

（二）全面推进，构建以青年社会组织为主体的公共服务网络

积极探索青年社会组织参与养老服务、就业服务等公共服务路径，加大对青年服务型、管理型社会组织的政策导向。如在就业服务方面，共青团可以大力发展能够带动弱势群体就业的青年社会组织，并加大经费投入，扶持青年社会组织参与就业培训与咨询工作中来。

（三）增进交流，强化合作

将青年社会组织负责人作为体制外共青团骨干力量，经常听听他们的意见建议，互通信息，共享资源，共同服务广大青年。共青团应积极利用新媒体，搭建青年负责人交流平台，利用平台加强联系，讨论工作，交流工作中的“新点子”“金点子”，通过互助的方式促进青年人才快速成长。

（四）善抓典型，注意多个领域中青年社会组织的榜样树立

共青团必须有针对性地培育一批各部门迫切需要的、典型性强、专业性高的青年社会组织。当前可以在残疾人服务、社区矫正工作、困境儿童救助等方面率先探索青年社会组织的介入途径，力争有所突破。在此基础上，可以重点建立示范青年组织，注重发挥示范效应，以点带面开展工作。

参考文献：

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共青团社会管理创新 第4篇

探索与思考

共青团汉中市委 张闯

一、什么是社会管理和社会管理创新

社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。广义上是指由社会成员组成专门机构对社会的经济、政治和文化事务进行的统筹管理；狭义上仅指在特定条件下，由权力部门授权对不能划归已有经济、政治和文化部门管理的公共事务进行的专门管理。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。

社会管理创新，是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动，也 是活动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。

二、共青团组织参与社会管理创新的重要性

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中深刻分析了党与青年的关系，特别强调，‚青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业‛。同时，胡锦涛总书记还对加强和创新社会管理进行了深刻阐述，要求全党‚加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定‛。这些重要论述对共青团组织在新的历史条件下参与加强和创新社会管理指明了方向。

目前，青年的思想状况是不容乐观的。陆昊书记讲过：“常态下青年的政治意识淡薄；出现重大事件时会有极端化表达”。近年来，一些地方发生的恶性事件和群体性事件也证明了陆昊书记的观点。例如：富士康跳楼事件，官二代、富二代事件，药家鑫事件以及青年参与群体性事件和青年违法犯罪率的大幅上升、作案手段的极其残忍等等。另外，国内外 2 敌对势力加紧对我国（特别是青年）进行 “西化”和“分化”，我国社会思潮正从一元化向多元化转型，使青年的思想反复无常等。这些都在把青年从一个极端推向另一个极端。可以说青年群体已经成为影响我国社会稳定重要因素之一，同时，也是社会管理创新的过程中最需要去关注的群体之一。

共青团作为党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，在组织青年、引导青年、服务青年上一直发挥着独特作用，是社会管理的社会协同格局中的重要组成部分和不可或缺的重要力量。

三、汉中共青团组织参与社会管理创新工作的开展情况 汉中市位于陕西省西南部，汉江上游，北倚秦岭、南屏大巴山，地势南北高，中间低，中部是汉中盆地。辖汉台区和南郑、城固、洋县、勉县、西乡、宁强、略阳、镇巴、留坝、佛坪10个县，总面积27246平方千米，人口约389万。相对封闭的环境和经济发展的滞后，使汉中青年呈现出总体数量大和流动青年数量大两个特点。截至2011年11月底，全市共有青少年129万，团员14.65万，团青比16.1 %，其中学生团员占39%；全市共有基层团委419个，团总支174个，团支部5396个，团组织覆盖率85%以上。全市外出青年务工人员48万人，其中省内务工9万人，省外务工39万人。此外，大量的农村输出劳动力还产生了约12万留守农村的 3 农民工子女。共青团汉中市委紧紧把握这些重要的特点，在市委、市政府和团省委的坚强领导下，以加强团的基层组织建设为切入，以强化青少年思想引导为抓手，以参与全市民生工程实施为载体，以服务青年创业就业为重点，以加强青年志愿者服务引导为突破，在做好青年群众工作、参与加强和创新社会管理工作方面进行了以下探索。

1.加强基层组织建设，构建适应社会发展形势的基层团组织体系。

一是充分借助党建工作在基层形成的新格局和新成果推进基层团的建设，与市委组织部联合制定下发了《关于加强新形势下全市基层党建带团建工作的实施意见》，并于6月召开了全市基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优座谈会，进一步健全和落实了‚党建带团建‛目标责任制。二是稳步推进县镇村统一换届工作，联合市委组织部下发了《关于做好县（区）镇村团组织集中换届工作的意见》，对基层团组织换届改选中的时间阶段、程序步骤、组织领导等做了周密部署，截止10月底全市187个镇（街道）完成换届任务，镇级团委建设‚1＋1＋X‛模式实现了100％覆盖，每个镇（街道）都设置了1-2名编制外兼职团委副书记。三是积极进行调研摸底，加大非公经济和新社会组织的团建工作力度，截止11月底共新建两新团组织125个（非公企业 4 团组织89个、新社会团组织36个），农民工聚集地团组织2个。四是大力推进驻外团工委建设，目前已在上海、苏州、广州、西安等地建立15个驻外团工委。五是行业团建工作取得较大进展，已分别联合市直机关工委、市国资委、市工商联安排部署在市直单位、国有企业和非公经济组织中的建团工作，整建国企、社区、机关事业单位团组织31个，建立农村专业合作社团组织173个，青年工作委员会等团的外围组织得到进一步壮大。六是认真落实市委和团省委干部培训部署，进一步加强对基层团队干部的培训和指导。今年全市累计举办团队干部培训班27期，培训镇村（社区）团队干部2657名，其中村（社区）团干部1620名。新发展团员5235人，推优入党163人。

2.大力开展思想引导，坚定青年理想信念。

一是积极加强思想引导教育。今年，全市各级团队组织围绕庆祝建党九十周年等主题，积极探索分类教育引导青年的有效方式，运用各种主题实践活动和现代传媒平台，深入开展青少年的思想道德教育。全年累计开展‚学党史、知党情、跟党走‛、‚我与祖国共奋进‛、‚红领巾心向党‛等主题教育600多场，新组建19个青年马克思主义者学习小组，培养大中学生理论骨干283名。团市委在南郑、城固等地牵头举办‚永远不能忘记‛缅怀革命先烈活动4场次。胡 5 总书记在庆祝建党九十周年大会上发表重要讲话后，团市委、市青联迅速就全市共青团系统和青联组织学习贯彻活动作出部署，并邀请专家教授举办共青团系统学习胡总书记七一重要讲话专题报告会，市委分管领导到会作动员讲话，迅速在各级团组织和广大团员青年中掀起了学习贯彻活动热潮。二是扎实推进创先争优活动。以‚万名干部下基层‛、‚三学三比三无‛活动为主题，以窗口单位和服务行业团组织为重点，在全市共青团系统深入推进创先争优活动。9月，在全市各级青年文明号（创建）集体中启动了‚青年文明号创先争优服务年‛活动，按照属地统筹、条线参与、统一考评的原则，组织青年文明号单位积极开展服务万家企业、结对帮扶千名学子、开展百场（次）公益活动。积极推行团委委员和团员青年岗位承诺制，开展‚亮牌示范、岗位奉献‛、‚两建、三创、三先‛等主题实践活动，并通过在市县两级共青团网站开设创先争优宣传专栏、树立团员典型等措施扩大活动宣传，有效推进了创先争优活动的深入开展。与市委组织部、创先办、市直机关工委等部门共同发起并具体承办了在全市党团员中开展‚学先进、争优秀‛征文比赛，收到参赛作品 289 件，评选出获奖作品45件、优秀组织单位6个，收到了强烈的社会反响。三是积极开展各类评优树模活动。在表彰树立团队工作模范典型方面，表彰‚四好少年‛50 6 名，优秀少先队辅导员和工作者35名，优秀团干部29人，优秀团员58人，先进团组织53个；在青年创业典型树立方面，于今年五四期间授予申军辉等10人首届‚汉中市十大青年创业之星‛称号，授予米锐等8人‚汉中市优秀创业青年‛称号；在表彰青年志愿服务典型方面，授予张艳君等46名同志‚汉中市首届青年志愿者优秀个人奖‛称号，授予汉中市人民医院青年志愿者服务队等30个集体‚汉中市首届青年志愿者优秀组织奖‛称号，授予丁锐等10名同志‚十佳创建志愿者‛称号，授予方丽等23名同志‚优秀创建志愿者‛称号。

3.积极参与民生工程，有效服务青年群体根本需求。在参与市委、市政府民生工程中，广泛了解、准确把握汉中青少年普遍性的成长需求，着力解决好青年最关心最直接最现实的利益问题，是共青团组织参与加强和创新社会管理的重要手段。一是大力服务青年就业创业。今年新建省市级青年就业创业见习基地12个，已累计为青年提供见习岗位631个，实现见习后正式录用500多人；组织开展进城务工青年‚订单式‛技能培训557人次；扎实推进农村青年‚领头雁‛培训工程，市县两级共培训3546人次，实现就业2338人；广泛开展面向城乡青年发放创业小额贷款工作，累计发放贷款1331人次、7557.31万元；继续开展‚激扬青春，创 7 业英雄进校园‛活动，邀请近年来创业成才的优秀青年走进陕西理工学院座谈报告2场；制定并印发了《汉中市青年文明号管理办法》，于年初表彰命名51家2010年度市级青年文明号（标兵），并对75家2011年度市级青年文明号（标兵）创建单位进行了申报认定，建成省级青年文明号3家，推荐上报共青团系统省级青年文明号创建单位4家、行业系统省级青年文明号创建单位6家，建成国家级青年文明号1家。二是多方筹集资金，加大希望工程投入。今年，全市共筹集资金400余万元，新建4所希望小学，希望卫生室3所，希望音乐教室3间，希望体育园地1个，希望图书室6个，明日之星〃爱心家园9个，资助贫困大中小学生1663名。三是采取六项措施，深入开展关爱农民工子女行动。今年10月，团市委在全市启动了‚共青团‘手拉手’关爱农民工子女志愿服务行动‛，采取‚爱心家园‛、‚温暖家庭‛、‚快乐假期‛、‚自强自立‛、‚珍爱生命‛、‚爱心捐赠‛六项措施，深入开展关爱农民工子女行动。截止11月底，全市已结对农民工子女较集中的学校94所，结对帮扶农民工子女18326人,已有100个青年志愿者组织参与结对帮扶。

4.突出重点青少年群体，切实维护青少年合法权益。加强和创新社会管理，重点是创新和加强对各类社会群体的服务管理。对共青团组织而言，重点青少年群体和流动 8 团员青年是共青团组织参与加强和创新社会管理的重点服务对象。我们以社区和村为基本统计单位，对全市青少年重点群体进行了排查摸底，收集汇总了我市重点青少年群体的基本情况。全市重点青少年人口约1100多人，有不良行为的青少年约4400人，在押青少年罪犯173人，刑事解教青少年257人。针对这一群体的特点，采取成立由社区干部、社区民警、普法志愿者、离退休老同志等组成的预防青少年违法犯罪工作队，重点做好闲散青少年和与轻微违法行为青少年的教育管理工作。通过摸底排查，对闲散青少年建档立卡、实施工作队跟踪帮教和专人联系等措施，真正把这类人群纳入教育、管理和服务范围，做到在生活上解困、学习上帮助、行为上纠偏，把违法犯罪的倾向和行为消除在萌芽状态。通过举办各类职业技能培训班、青少年技能大赛等，拓宽就学渠道，使闲散青少年接受教育和培训，提高他们的就业能力，为他们的成才、就业提供切实服务。同时，积极开展‚维权岗在行动‛活动，充分发挥各级青少年维权岗的职能，切实维护青少年的合法权益，今年新评定市级优秀‚青少年维权岗‛27家，开展给类法制宣传和青少年维权活动600余场次，积极争取将佛坪县确定为陕西省农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作试点县，将陕西省汉中劳动教养管理所和汉中市公安局汉台分局强制戒毒所申请确立为陕西省预防青少年 9 违法犯罪教育基地。此外，通过‚共青团与人大代表、政协委员面对面‛活动，拓宽青年参政议政渠道，切实维护青少年合法权益。组织专人于2011年10月17日至19日就2012年调研主题‚新生代农民工的精神文化需求‛通过发放调查问卷、召开座谈会等形式展开深入调研。

四、在参与社会管理创新上面临的问题和挑战 在总结成绩的同时，面对新的形势，我们也清醒认识到当前汉中共青团组织在参与加强和创新社会管理中存在诸多不适应的问题。

1.基层团组织的建设需要进一步加强。一是组织不健全、人员配备较少、缺乏资金、工作开展活力不足等问题的存在严重阻碍了共青团事业的长远发展，削弱了共青团组织的吸引力和凝聚力，严重的影响了共青团组织在青年群体中的形象。市、县级组织，经费有限，缺少编制，心有余而力不足；镇（街道）组织，力量微弱，缺乏活力；社区（农村）组织，无组织或有组织无人做；行业（两新组织和一些国有企业）已成立的组织，只有娱乐性，没有政治性和思想性。二是各级团组织统筹资源、协调各方抓团建、促团建的力度有所欠缺，组织青年的方式和手段比较单一，利用时尚流行元素吸引青年、凝聚青年的能力不够。三是部分团组织服务青年的主动性、积极性不够，载体建设、服务内容缺乏创新，10 一定数量的青年、青年组织游离在团组织之外，对共青团组织的认同感和归属感不强，共青团为党巩固在青年群众中的执政基础这一职能没有充分发挥。

2.青少年思想教育需要进一步加强。部分基层团队组织对当前新形势下青少年思想特点的变化状况掌握不够准确，教育引导的针对性需要加强，方式方法需要改进创新；一些团员青年政治热情下降，存在理想信念模糊、个人素质不高、组织管理困难等问题，共青团的整体先进性受到一定程度的影响等。

3.青年就业创业服务需要进一步加强。青年就业创业见习基地建设虽然稳步推进，但存在上岗数量较少、对接率不高等问题，在服务城乡青年创业小额贷款方面也要加大力度，戒虚务实，切实发挥团组织帮扶青年就业创业的作用。

4.青年解决利益诉求的渠道和机制还需进一步建立健全。近几年来，青年群体从只是关心个人问题正在向在关心个人问题的同时，逐步的开始关注社会问题和政治问题转变（比如收入分配问题、公平正义问题、官员腐败问题等等），这种转变是社会转型必然。党的十七大报告用‘前所未有’和‘世所罕见’来概括目前我们所面临的社会矛盾。这样严峻的形势，也给我们共青团组织做好新形势下的青年群众工作带来了严峻挑战和提出了更高的要求。

五、工作对策

对于共青团组织而言，参与加强和创新社会管理工作既是一个新的机遇，也是一个新的挑战。我认为在共青团组织参与社会管理创新中，找准工作切入是共青团组织参与加强和创新社会管理的重要方法,强化基层基础是共青团组织参与加强和创新社会管理的根本原则，建立长效机制是共青团组织参与加强和创新社会管理的重要保证，畅通利益诉求渠道是共青团组织参与加强和创新社会管理的基本前提，强化志愿服务是共青团组织参与加强和创新社会管理的有效途径。

1、深入推进基层团建基础工程，使共青团组织覆盖和服务在基层中发挥作用。

围绕新形势下不同青年群体的新变化、不同社会组织的新特点，紧跟青年建组织、激活组织找青年，切实做好团组织联系凝聚青年的工作，是共青团组织影响力、战斗力和生命力的源泉。因此，我们必须深入推进基层团建基础工程，使共青团组织覆盖和服务在基层中发挥作用。一是要坚持党建带团建，创新建团方式，推进共建组织建设，不断巩固和深化各领域基层团的组织建设，努力构建覆盖全体青年的共青团基层组织体系。进一步加大对镇（街道）团组织工作的指导力度，以区域联建、片区共建的方式积极推进城市社区团建联席会议制度，打造以原有组织体系为纵向支撑、以各 12 类共建组织为横向延伸、以虚拟网络为联系平台的‚网格化‛覆盖体系，在此基础上创新团干部队伍管理机制、团的委员轮值机制、团工作项目运行机制，面向青年提供‚组团式‛服务，推动乡镇（街道）共青团组织的整体活跃，努力将团的桥头堡推向镇一级。二是要着力做好非公企业组织和新社会组织团建工作。以辖区隶属为推进方式，实行点、线、面结合的方式，广泛运用行业建团、产业建团等方式，不断扩大对非公企业组织团员青年的有效覆盖。进一步加强对两新组织团干部队伍的培养力度，着力打造一支作风硬、素质高、能力强的团干部队伍，促进非公企业和新社会组织团工作全面活跃。

2、大力运用新媒体工具，创新引导方式，做好青年的思想引导工作。

共青团组织必须适应新形式下青年的特点和兴趣开展思想引导工作。共青团参与社会管理关键是要让广大青年对社会的发展和良性和谐运行积极做贡献。在新的社会结构变革和信息化的冲击下，广大青年许多需求和利益都是通过网络来满足来实现，因此共青团利用网络、电子出版物、QQ群、微博等新媒体为青年搭建平台开展引导工作至关重要。一要搭建青年人的求知探讨平台。网络等新媒体的应用在教育方面打破了传统课堂教学模式，使受教育地点具有灵活 13 性，受教育时间具有随时性，受教育的内容具有可选性。共青团组织要积极联系教育部门，整合教育资源，探求建立青年少年求知探讨的平台，成为青少年成长成才的重要引路人。二要打造积极向上的交流娱乐平台。交流娱乐是青少年上网的主要目的之一，青少年思维活跃，愿意通过多种渠道进行社交活动，互联网以其特有的无地域限制和匿名的特点，吸引了众多青少年网民进行网络社交。打造好这个平台不仅能丰富青少年的业余生活，拓宽他们的视野，还能有效把握青少年发展的风向标，做到有效地吸引、凝聚青少年。要想吸引青少年的注意力，我们必须利用青少年喜欢的健康的积极向上的项目，比如在线音乐、青少年绿色游戏、青少年红色抗战、健康的竞技电游等等，将思想教育引导潜移默化进网络娱乐游戏中去，在虚拟世界为青少年建立虚拟团青少队组织，在娱乐中引导他们。三要建立推广宣传教育平台。共青团作为党的助手，要敢为人先，善于创造，通过网络，以青少年学习、就业、创业、交友、心理咨询、法律援助等感兴趣的、能切实为青少年服务的形式，利用网络为主要宣传教育和引导手段，宣传党和政府的方针政策、传播先进文化、倡导健康生活，建立宣传教育的新平台。

3、要以服务青年就业创业为切入，做好服务青年工作。

胡锦涛在七一讲话中着重强调，全党都要倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。就业是民生之本，青年就业创业工作一直以来是党和政府关注的工作重点，也是共青团服务青年的重要工作载体。要加强青年就业创业工作服务体系建设，建立‚地方、企业、青年一体化全覆盖‛的青年就业创业工作体系。有效实施青年创业小额贷款项目，以小额贷款为载体，以金融产品和服务方式创新为动力，着力解决城市、农村青年创业过程中的资金瓶颈问题，搭建青年创业的贷款平台。要发挥联系广泛的优势，建立企业家导师队伍，为有不同需求的创业青年群体提供实践经验辅导和创业素质培训。强化就业创业培训和政策服务工作，通过举办农村青年‚领头雁‛培训和务工青年‚订单式‛培训等行之有效的培训模式，采用集中授课、创业讲堂、见习基地实训、岗位练兵等方式，结合不同对象需求，增强青年就业培训的针对性和实用性。完善青年就业创业见习基地建设，联合劳东、工商等有关部门，面向在校大学生、下岗失业青年和农村青年，建立网络资源信息库，鼓励企业提供适宜的实习岗位，为青年积累工作经验、提高就业创业能力创造条件，为企业选人用人搭建平台。

4、充分发挥共青团组织品牌工作效应，积极推进‚共青团品牌工作亮化工程‛。

品牌工作它是一个标志，能极大的提高团组织的知名度和美誉度；它也是一面旗帜，引领广大青年凝聚到团组织周围，开创工作生活的新局面。团组织要更多地发挥党的青年群众组织的作用，把青年紧密地团结在党的周围，在‚社会协同‛上努力做好共青团本身的‚青‛字号文章。一是建立健全志愿服务工作体系。构建党政统筹、共青团主导、全民参与、社会支持、管理规范、制度完善的志愿服务工作体系，全面强化汉中市青年志愿者协会机制建设，切实加强对全市各青年志愿者组织的管理、引导和服务工作。积极推进志愿服务项目化运作，围绕社会管理的各个领域，推动志愿服务的项目化和专业化发展，重点做好文明新风、扶危济困、重大节会等专业化志愿服务项目。顺应政府职能转变要求，探索长效化的政策保障机制，深化专业培训和激励机制，实现志愿服务科学发展，为社会和谐稳定发挥功效。二是深化青年文明号创建工作。青年文明号是以青年为主体，在生产、经营、管理和服务中创建的体现高度职业文明，创造一流工作成绩的青年集体、青年岗位和青年工程。对于树立适应社会主义市场经济要求的敬业意识、创业精神和质量、效益、安全、竞争、服务等观念，在全社会展现当代青年的精神风貌，塑造行业和企事业单位的良好形象，倡导职业道德和职业文明，有着重要的意义。在社会管理和创新中要加大青年 16 文明号的创建力度，形成良好的有序引导，树立青年在社会工作中标杆形象。

企业共青团工作重在创新 第5篇

创新模式 提升技能需求

结合公司党委和企业生产经营的中心，设计、组织和开展好团员青年的学习活动，构建具有共青团特色的学习体系，建立经常性的学习制度。一是周末集中学堂。利用周末时间，分会场、多时段，邀请公司思想政治、设备、工艺等方面的专家，按课题意向分组，目标人群和其他青工均可报名听课，组织休息状态自愿听讲的青工进行集中授课。讲堂选取“职场修身”“如何成为一名出色的工艺技术人员”等主题，互动式培训让青年团员能方便地进行学习，能得到学习氛围的熏陶和影响。二是岗位分散学堂。基层团组织结合岗位技能培训，利用专题论坛、学习小组、参与QC项目等各种学习媒介和载体，成为传统课堂模式的有益补充，构筑纵横交错、上下结合的学习组织网络。不断丰富企业团员青年学习的途径，提高团员青年的学习兴趣，增强学习的吸引力、针对性、可操作性和实效性。

鼓励创新 促进岗位实践

企业青年员工综合能力的培养，把理论学习和专业学习结合起来，使广大团员青年提高学习成效，增强创新能力。一是依托标准化建设强化学习。规范化的观念和行为训练是良好工作习惯产生的土壤，从员工行为标准化到现场管理标准化，在合规基础上建立标准化体系是长期的、艰巨的任务。采用“培养+训练”，且很大程度上取决于训练，使他们的行为活动自觉符合企业的价值取向，把行为准则变为有形的、具体的、可操作的行为规范。促进青工自觉进行行为规范、现场管理、劳动纪律等督促，接受自检和互检，严格按照PDCA循环科学管理模式，做到计划、执行、检查、处置的闭环管理。二是参与管理创新优化学习。把青年工作当成企业价值链中不可或缺的一环，对应企业改革发展的具体内容，将企业生产经营、体制改革、结构调整、履行社会职能以及党建等重要工作纵向排列，将我们的青年思想教育、创新创效活动、青工技能提升计划等工作横向排列，纵横相交，找准工作切入点和结合点。围绕每一个结合点，确定青年工作的目标、内容、方式和步骤。在安全环保的前提下，鼓励员工为节能减排、管理创新、全员成本管理，围绕公司生产经营想思路、出点子、献良策。三是总结科技成果转化学习。在岗位技能培训体系中，现有装置全流程仿真、系统单元模拟和单项多媒体课件演练等3个层面进行动态优化管理，有序开展高级技师、技师评聘考核工作，以此推动技能升级。长期开展青年员工技术创新、技术比武和岗位练兵活动，在向科技型企业转变过程中，结合产品开发、技术改造、发明创造的技术创新成果研讨，有意识吸纳青工参与QC小组等团队，承担项目过程中的部分数据采集、分析，以及讨论制定生产优化调整方案等环节，对于成果的取得和个人提升能够起到双促进的作用。

丰富载体 增进文化交流

在企业经营中，共青团组织坚持“以人为本”，关注和解决青年员工的实际问题，培养青年员工的工作能力和提高心理承受能力，从而更好地引导青年以积极正确的态度对待工作和生活。一是开展全员讨论。青年人激情四溢、取向多元，有着更为强烈的被认同、被认可的精神需要，那么我们鼓励什么、批评什么，宣扬什么、抵制什么，肯定什么、否定什么，通过讨论达成共识，吸引青年思考、践行，使青年员工在一举一动、一言一行上自觉维护企业形象。二是拓展团干部视野。组织横向动态沟通和新课题的交流，探讨微信、微博等新媒体的应用，整合思想政治素养、团务知识水平和工作方法技能，成为企业青年工作的推动者。三是搭建展示平台。利用团组织的各种途径和资源，通过丰富文化活动内涵，通过头脑风暴、素质拓展等方式，培养青年员工的思考力；在广大团员青年中营造人人重学习、人人讲学习的良好氛围，增强他们终身学习的意识。四是多角度多层面的活用典型激励。引导青工成为尊师好学专研型、任劳任怨实干型、小革新小创造智慧型、懂经营善协调管理型、能说会唱明星型等岗位“达人”，打破传统的评先模式，使团青组织选树的先进典型更有亲和力、时代感和活泼张力，激励团员青年投身到企业改革发展事业中来，岗位成才，展现个人风采，实现自我价值。

通过构建聚“心”、提“能”、引“行”、塑“形”、强“基”等工作系统，培育青年员工认同企业价值观，提升青年员工素质能力，引导青年员工正确行为，为塑造企业良好品牌形象作贡献。总之，加强央企共青团组织建设，以提升和建设核心竞争力为目标，推进企业共青团工作是企业综合发展的战略选择，具有显著的实践意义和深刻的理论意义。

（作者单位：大庆炼化公司）

（责任编辑：崔 晓）

利用新媒体创新共青团工作研究 第6篇

关键词： 新媒体 创新 共青团

随着信息技术的飞速发展，以互联网为代表的各种新媒体工具大众化、普及化，新媒体正日益渗入广大青年的学习和生活中去，对他们的思想观念、生活方式和行为方式产生巨大影响。高校共青团组织作为先进青年的群众组织，将无可避免的面临这一巨大转变带来的机遇和挑战，如何利用新媒体这个阵地体现先进性、发挥战斗力，已经成为高校共青团工作的必然趋势。

一、新媒体发展为共青团工作带来有利条件

1有利于拓展共青团工作阵地

阵地是共青团组织青年、引导青年、服务青年等工作的依托和载体，是共青团工作职能的具体体现，是团组织和青年进行有效沟通的纽带。传统的阵地建设大多以面对面组织和交流为手段，以理论培训、座谈和活动等面对面方式进行，范围有限、领域较为固定、影响程度较低。新媒体拥有丰富的资源、信息容量较大、信息传输速度快、覆盖领域大，形式多种多样的特点，能最大程度拓展共青团工作空间和影响力，借助新媒体的各种重要载体，如微博、微信、博客、贴吧、手机校园报等将积极、健康的共青团思想迅速、生动传输给青年，使共青团工作拥有了一个全新的、更为广阔的理论和实践阵地。

2有利于创新共青团工作内容和方法

新时代的青年思想更为开放务实，行为方式更加个性化，渴望自身价值得到社会的认同，人生观和价值观呈现多元化的特征。面对这种情况，许多以传统工作理念为基础的团组织工作方式和方法显得束手无策，这就要求我们在工作内容和方法上进行相应的转型，借助新媒体的技术，探索如网上咨询、网络信息传播、网络集体讨论等新的展开工作的内容和方法。

二、新媒体环境下共青团工作面临的挑战

1 新媒体信息的发布和获取缺乏调控机制

新媒体环境下，信息的发布和使用比以往更加自由，更具有不确定性和难以控制性，各种信息都能迅速地进行传播，一些低级、媚俗的信息更容易传达至广大青年。而青年学生正处于形成价值观、世界观的人生阶段，与各种鱼龙混杂信息的接触，将影响他们的思想观念和道德认知，部分人出现理想信念迷失、价值观混乱、价值导向多样化等问题。这在相当程度上增加了共青团开展工作时进行舆论导向的难度。

2新媒体的虚拟性引发青年生活空间虚拟化

新媒体超越了时空的界限，形成了一个虚拟的空间。手机微信、微博、网络论坛、社区等都具有明显的虚拟性，大多数学生在新媒体空间里都以匿名或化名的方式进行交流，言行得不到规范，真实性难以保证，部分学生整天沉溺于虚拟的世界不能自拔，不愿意参加学校正常的教学生活、集体活动，更有甚者造成紧张孤僻、厌倦生活、逃避现实、丧失自我等问题，甚至会出现信任危机和人格障碍。新媒体所引发的青年生活空间的虚拟化，给共青团工作带来了挑战。

三、利用新媒体创新共青团工作

新媒体技术的发展对创新共青团工作内容、工作手段、工作方式方法等方面都具有十分重要的影响，所以需全面把握新媒体的特点、利用其优势实现共青团工作的创新和发展。

1新旧媒体优势互补，创新共青团工作手段和平台

运用新媒体并不意味着要放弃原有的工作基础，共青团工作已有多年的优良传统和经验积累，在对青年的思想教育、活动组织、队伍建设、工作宣传等方面都有相对成熟的传统媒体平台。应该正确认识、掌握传统媒体与新媒体的不同特性和各自的优势、劣势所在，扬长避短，尤其是要运用新媒体技术进行优势互补，在共青团工作的宣传、舆论、学习阵地中，要把新媒体主动运用其中，重视工作手段的丰富和创新，以引导式、互动式、渗透式、体验式的工作方式构建起共青团开展工作的新平台。

2加强网络文化建设，提高青年媒体素养

加强网络文化建设对引导、凝聚青年以及创新共青团工作具有重要意义。首先，要以先进的思想理论对校园的网络文化建设进行引导，借助新媒体的各种载体弘扬青年先进思想文化主旋律，弘扬社会主义核心价值体系，引导青年确立正确的价值取向，提高青年运用科学理论分析和解决问题的能力， 包括提高青年的媒介素养， 使青年对网络不良信息有较强的甄别能力和抗腐能力。其次，充分利用新媒体技术，制作出形象生动、直观可感的教育材料。在共青团宣传网站中，结合当代青年的特点和实际需要，合理设置网站分类，以适合青年成长的科学文化知识、实用信息和互动项目等来充实网络内容，提升网站品质。尽量展现出海量、快捷、互动性明显的、贴近青年的生活现实的内容。将网络文化内容定位为能够感染人、教育人、青年喜闻乐见的信息，充分体现思想性、知识性和人文性；同时开发符合青年在学习、就业创业、身心发展、社会参与、休闲娱乐等方面迫切需求的网络产品。

3提升新媒体环境下青年的社会责任意识与社会参与能力

新媒体技术的发展对于共青团工作的开展是一把双刃剑，要正视两面性，利用新媒体各种载体提升青年的社会责任意识和社会参与能力。同时， 在新媒体平台上积极探索社会化动员青年的工作载体，提升青年参与社会的热忱和能力。如开展社会教育的主题活动以及进行多种社会实践及多种形式的志愿服务工作时，可以建立相关微博或者微信账号，图文并茂实时播报活动进程，使得更多的青年学生了解正在进行中的活动，出言划策通过网络参与其中，扩大影响力和效果。

参考文献：

[1] 刘海波利用新媒体引导凝聚青年并创新共青团工作研究法制与社会2012（6