工程效益范文

工程效益范文（精选12篇）

工程效益 第1篇

随着我国经济水平的不断提高, 水利事业也得到了长足的发展。水利工程的建设必须要兼顾经济发展和生态维护问题, 将水利灾害治理和资源环境保护两方面有机的结合在一起, 从而进一步保障其发展的可持续性。

1 水利工程的经济效益

1.1 发电效益

水利发电属于可再生的清洁能源, 其运行期比其他能源 (火电、油电、核电等) 在生态的保护和资源的节约上有着不可替代的优势。例如:葛洲坝水利枢纽就大大缓解了该地区用电紧张的需求, 并促进了华中电网的形成, 以及华中电网与华东电网的联网。

1.2 航运效益

水利工程的建设, 使得上游的水位被抬高, 形成良好的深水航道;而枢纽下游, 由于水库调节, 枯水期流量加大, 航深增加, 洪水期的洪峰削平, 流速减小, 对航运有力的中水期持续时间增长。具体来讲, 可以增加通航船舶的吨位和载重率;淹没滩险, 消除了单行控制航道, 扩大航道的通过能力;使得原本不通航的河流成为通航河流;使得季节性的通航河流成为全年通航河流;降低水位的变幅, 有利于港口、码头的建设;减少了航运成本, 节省能源等。

1.3 减少洪涝损失

不论是专门的防洪水库或非防洪水库都能够起到削洪减灾的作用, 同时也避免了重大的经济损失, 大大减轻了人力、物力、财力的重大损失, 使人民安居乐业, 生产稳定。例如:三峡水利工程的防洪库容就达到222亿时, 它能控制荆江地区洪水来源的95%以上, 把荆州河段的防洪标准提高到百年一遇。

1.4 灌溉效益

水利工程的建设, 也有着灌溉的功能, 其有利于改善灌区的生态条件, 供水直接为人的生存服务, 提高了粮食的产量。

1.5 供水效益

水利的调水工程有利于缓解缺水地区人们生活用水、工业用水等方面的紧缺现象。同时, 其还能够改善水质不好的现状, 起到平均水量的作用, 从而拉动当地经济的发展, 减少当地地下水的开采量, 保护生态。

2 水利工程的生态效应

2.1 水利工程对生态的正面影响

(1) 跨流域的调水工程有利于解决调水地区的洪水灾害, 挽救地区性的生态危机。例如:我国的南水北调工程, 对缓解南涝北旱所导致的生态恶化问题具有显著的这作用。

(2) 大型的蓄水库有利于防沙除涝, 增加库区的空气湿度, 从而进一步改善周边的生态环境。例如:前苏联的中亚与哈萨克的沙漠, 因为调入了大量的水, 如今部分地区已经发展成为了繁茂的绿洲。

(3) 水利工程还有利于优化水质, 减少污染。通过长距离的输送或是中、长、短期的储蓄, 都能够使得水体复氧过程充分, 从而使得水体潜在的环境容量资源得到丰富。例如:在我国黄河上游所修建的龙羊峡、李家峡等特大型蓄水发电水利枢纽, 其对于黄河水的净化起到显著的效果。

2.2 水利工程对生态的负面影响

2.2.1 阻隔江河

大坝或电站等人为工程将水域截然分割 (未修鱼道) , 阻断了水生动物 (主要是鱼类) 的自由活动。因此, 水利水电工程对水环境影响的一个重要方面是阻隔作用。它具有非连续性、一处阻断、完全隔绝的特征。

2.2.2 改变水体中的生物群落

由于水利工程具有人工径流调节的作用, 因此使得自然河流丰枯的水文周期规律被改变, 导致河流的流量、流速趋向均一化, 主流、急流、浅滩相间的格局被打破。例如:自三峡大坝下闸开始蓄水之后, 长江的水温就有所下降, 而泥沙量也在逐渐的减少, 甚至河流周年径流量也在改变。当夏季泄洪时, 江水中的氧气、氮气等气体的含量出现变化, 导致大量的鱼类出现死亡。一般情况下, 涸游鱼类的产卵以及肥育都会受到水量、水流速的印象, 若是河流的涨水持续时间长则有利于涸游鱼类的性成熟以及产卵数量的增加。但是, 因为“变江为湖”, 导致很多适合于急流生长的鱼类开始向着上游迁移, 从而使得鱼类种群的结构被改变, 而部分适合于在急流过时浅滩产卵的鱼类减少, 呈现为幼龄化、小型化的发展趋势。

2.2.3 减少入海径流

兴修蓄水、调水工程, 使得河流入海径流量减小。一方面, 随着入海径流的减少, 入海的营养物质也相应减少, 影响河口鱼类的繁殖;另一方面, 由于河流沿途带来污水, 藻类在海口暴生形成赤潮, 鱼类等水生生物因缺氧而死。同时, 由于河口是河流向海洋的过渡段, 当径流量较小时, 潮流作用相对较强, 海水将沿河上溯, 盐淡水发生强烈混合, 大大影响河口水生生物和浮游生物的生存, 它们不能适应盐分多变的环境;易造成滨海地区土壤的盐碱化, 影响植物的生存;影响滨海地区的河水与地下水, 淡水资源的危机逐渐显现。

2.2.4 容易诱发地震

国外有不少水库蓄水后引起诱发地震, 记录到的己有数十次之多。如:美国的米特水库, 非洲的卡里巴水库, 亚洲的曼格拉水库、柯因纳水库、库洛别水库, 欧洲的马拉丰水库、克列马斯塔水库等。

2.2.5 对气候的影响

水库蓄水以后, 库区水体增加, 水面扩大, 以及下垫面改变, 必然会影响到库区及邻近地区的小气候。这个问题涉及学科多, 难度大, 世界各国长期争论, 迄今没有完全解决。

2.2.6 对居民健康的影响

修建水利工程可以给人们生活健康带来有利影响, 但同时也有其不利的一面。许多调查证明, 人工湖泊 (水库) 是危害人类健康的疫源地之一。例如:埃及的阿斯旺高坝蓄水以前, 尼罗河三角洲的血吸虫病很少。蓄水后, 发病率由6%上升到60%。40多年前, 美国在田纳西河建造第一座人工湖, 引起疟疾大流行, 使沿岸1/3的居民发病。

3 发挥水利综合效益的途径

水利工程关乎社会经济命脉, 水利工程效益又具有随机性、综合性、发展性、复杂性等特点。可以说, 发挥水利工程效益万分重要, 但形势又错综复杂。在追寻更好的水利工程效益的道路上, 有两个基本点要把握住: (1) 现代化; (2) 可持续。

3.1 走现代化水利的道路

纵观人类对水资源的开发利用, 从开始的防洪防汛、农田灌溉到近代的水资源保护、水生态圈的保护与恢复。鉴证了人们在水资源利用的观念上从传统慢慢向现代转变得进程。走现代化水利道路, 发挥水利综合效益, 应做到以下几方面:

3.1.1 树立现代化水利观念

传统水利工程注重的是改造自然, 为我所用;而现代水利更为注重的是人与自然的和谐相处, 其工程建设的目标即为流域内经济社会的可持续发展, 避免水利工程对生态环境所造成的负面影响。因此, 必须树立现代化的水利观念, 明确真正的水利效益。

3.1.2 采用自动化管理方式

现代水利工程应采取自动化的管理方式;利用信息网络技术、系统科学理论以及系统工程方法去研究并解决水利工程中的一些问题。同时, 由于自动化管理水平的提高, 水利工程的管理机制也应更加精干高效, 工作人员的劳动强度大大降低, 工作效率大幅度提高。

3.2 走可持续发展的道路

3.2.1 可持续水利发展必须坚持的原则和工作思路

可持续发展水利的核心是人与自然的和谐相处, 这集中体现了我国新时期治水文化方面的进步和发展。其遵循的原则和工作思路主要有:以水资源的可持续利用为我国水利工作的核心思路, 统筹水资源与社会经济的协调发展, 在合理开发、利用水资源的同时, 加强对水资源的节约与保护, 推进节水型社会的建设, 提高水资源的承载力以及水环境的承载力。在水利工程的建设过程中, 充分发挥其生态功能, 加强对河流健康的维护, 进一步改善周边生态环境, 促进人与自然共同发展。

3.2.2 可持续水利发展必须引入市场机制

水利工程建设的目的应是除害兴利、造福人民。因此, 必须要通过制度建设强化政府宏观管理和调控, 加强水库水源地和水质保护, 加强区域水资源的联合调度和需水管理, 引入市场机制建立健全合理的水权制度和水价制度, 实现工程水利向可持续发展水利的转变。

4 结语

综上所述, 水利工程的经济效益和生态效益应紧密结合在一起。从我国目前的发展形势来看, 在重视水利自身发展的同时, 更加重视水利与经济社会、生态环境的协调发展;在重视水资源治理、开发和利用的同时, 更加重视对水资源的节约、保护、配置;在重视工程建设的同时, 更加重视工程的管理, 更加重视管理手段的现代化等。

摘要：当前, 随着我国社会经济的快速发展, 水利工程的建设规模也在不断扩大, 这也就使得水利工程经济效益和环境正在成为人们关注的焦点。因此, 恰当地处理好各方面的关系, 从而取得经济发展与生态环境维系和保护的共赢具有重要的意义。本文首先分析了水利工程的社会经济效益以及生态效应, 其次就如何发挥水利综合效益做了具体探讨。

关键词：水利工程建设,经济效益,环境效益

参考文献

[1]周震, 孙建峰.水利工程建设对环境的影响及对策[J].河北水利, 2010 (06) :23~24.

[2]袁其梅.水利工程建设应遵循人与自然和谐共处为原则[J].东北水利水电, 2010 (11) :11~12.

并行工程的实施效益 第2篇

缩短产品投放市场的时间

顾客正要求越来越短的交货期，在产品供不应求的时代，顾客主要考虑产品的功能，要求功能的完善程度和实用性，其它的要求则放在次要的位置。随着制造技术的发展，商品充足，顾客看重产品的价格。当制造商通过诸如精益生产等方式尽力降低成本，把价格降到一定程度后，顾客又注重产品质量。市场的发展态势表明，缩短交货期将会成为下一阶段的主要特征。并行工程技术的主要作用就是可以大大缩短产品开发和生产准备时间。

据报道，由于实施了并行工程的虚拟产品开发策略，福特公司和克莱斯勒公司将他们新型汽车的开发周期由36个月缩短至24个月。设计和试制周期仅为原来的50%。

降低成本

并行工程可在三个方面降低成本：首先，它可以将错误限制在设计阶段。据有关资料介绍，在产品生命周期中，错误发现的愈晚，造成的损失就愈大。

其次，并行工程不同于传统的“反复试制样机”、“反复做直到满意”的作法，强调“一次达到目的”。这种“一次达到目的”的要求是靠软件仿真和快速样件生成实现的，省去了昂贵的样机试制;其三，由于在设计时考虑到加工、装配、检验、维修等因素，强调了产品的整体成本优化，因此，产品的全生命周期成本就降低了，既有利于顾客，也有利于制造者，

提高质量

采用并行工程技术，尽可能将所有质量问题消灭在设计阶段，使所设计的产品便于制造，易于维护。这就为质量的“零缺陷”提供了基础，使得制造出来的产品甚至用不着检验就可上市。事实上，根据现代质量控制理论，质量首先是设计出来的，其次才是制造出来的，并不是检验出来的。检验只能去除废品，而不能提高质量。并行工程技术主要是从根本上保证了质量的提高。

例如福特(Ford)公司和克莱斯勒(Chrysler)公司与IBM合作开发的虚拟制造环境用于其新型车的研制。在样车生产之前，发现其定位系统的控制及其他许多设计缺陷，避免了公司以后的损失。

增强功能的实用性

“丝路书香工程”效益分析 第3篇

五洲传播出版社（以下简称“五洲社”）作为国家重点“走出去”出版社和文化出口重点企业，对工程高度重视，精心准备，认真申报。凭借开拓“一带一路”沿线地区图书市场的优势和经验，以及国家新闻出版广电总局领导和评审专家的肯定与支持，五洲社在重点翻译资助、境外参展、本土化、出版物海外渠道建设等方面都获得了“丝路书香工程”的资助。

考虑到五洲社入围工程的项目数量、资金总额在全国各出版社中位居首位，各个项目都进展顺利，取得了较好的效果，因此，以五洲社为样本对工程的执行效益进行分析，具有较典型的代表性，有助于让行业内外增进对工程的了解，有助于提高各出版机构参与工程的积极性。这样，“丝路书香工程”也能优中选精，资助更多、更好、更适合的优秀项目，共同推动中国文化“走出去”。

重点翻译资助项目硕果累累

在2015年和2016年度“丝路书香工程”重点翻译资助项目的公示名单中，五洲社共有124个项目（涉及137种图书）入选，涉及俄、阿、土、波斯、越南、希伯来、乌尔都、僧伽罗、塞尔维亚、亚美尼亚等十几个文版。2016年9月，五洲社举行“丝路书香工程”重点翻译资助项目结项会，首批《中国震撼》《中国道路》《一带一路：机遇与挑战》《中国伊斯兰教史》等53种图书已顺利完成，并由埃及、俄罗斯、塞尔维亚、土耳其等国的主流出版机构出版，内容涉及主题图书、中国文化、文学、经济等多个领域。评审会上，专家们认为，从结项样书看，这些图书在题材内容、难易程度、翻译质量、装帧水平等方面，都非常适合当地读者，可以满足当地读者了解中国信息的阅读需要。

为了更好地“讲好中国故事，传播好中国声音”，五洲社向工程提交并最终入选的图书项目，主要是介绍中国基本国情、中国发展模式、中国文化、中外交流、当代文学等主题的图书，对于推动国外读者进一步认识、了解和理解中国，为我们创造一个更为有利的国际舆论环境有突出的作用。同时，我们也要清醒地认识到，由于“一带一路”沿线国家大都还是发展中国家，图书市场较小，民众消费水平较低，其出版机构推出中国主题图书确实很难盈利。

在这种情况下，“丝路书香工程”的推出及时解决了成本难题，极大地降低了国外出版机构的商业风险，有力地提高了其引进出版中国图书的积极性。比如由中国国务院新闻办公室策划、中宣部部长刘奇葆同志亲自命名、五洲社和外交笔会联合编辑出版的“我们和你们”丛书，该丛书按照“一国一品”的概念，讲述中国和相关国家传统和现在的友谊与合作，以及致力于两国友好的人物故事。如果没有“丝路书香工程”的鼎力资助，以色列、巴基斯坦、斯里兰卡、尼泊尔、印度、哈萨克斯坦、泰国、印度尼西亚等国的出版机构就很难下决心引进、翻译和出版这些图书。

又如五洲社策划推出的“中国创造”丛书（6册），以简洁的文字和精美的配图向国外读者介绍了中国的探月科技、高速铁路、海底隧道、南水北调、西气东输、高产水稻等世界尖端科技。周边发展中国家各个阶层的读者对这些题材都比较感兴趣。但是，苦于缺乏足够的项目资金和翻译人才，他们无法及时将其翻译成所在国文字出版。借助“丝路书香工程”的翻译资助，五洲社与越南主流出版机构合作，将这套丛书翻译成了越南文。据越方反馈，这套书还尚未正式出版的情况下，已经有不少当地的高校图书馆和科研工作者主动要求订购。

类似的情况还出现在论述“五位一体”总布局的“当代中国”丛书（8册）和介绍中国文化整体概况的“中国文化”丛书（10册），正是有了“丝路书香工程”的关键帮助，这些弘扬中国价值观的图书才能覆盖近5亿人口的俄语、土耳其语、塞尔维亚语、波斯语等地区。

为了最大程度保证工程项目的质量和效果，更好地扩大中国图书的海外影响力，五洲社不仅保证“专款专用”，将申请到的翻译资金全部用于项目当中，还积极投入大量配套资金。

比如，2016年1月25日，工程重点翻译资助项目《中国与尼泊尔的故事》在加德满都举办了英文国际版首发式。尼泊尔副总理兼外长卡迈勒·塔帕主持首发式，尼泊尔信息与通讯部长舒丹利尔、尼泊尔编辑家协会主席迪文德拉·高塔姆、中国驻尼泊尔大使吴春太等到场致辞祝贺，包括尼泊尔前首相基尔提·尼迪·比斯塔等14位尼方作者在内的两国嘉宾200余人出席。五洲社除了将工程翻译资助全部付给外方用于出版，还额外投入1万美元作为此次活动经费。此外还邀请本书主编、前中国驻尼泊尔大使曾序勇随五洲社代表团专程前往参加活动，相关费用由五洲社承担。

2016年1月底，五洲社邀请张维为、王义桅等著名学者赴埃及开罗书展，举办《中国震撼》《一带一路：机遇与挑战》阿文版首发式（都是工程重点翻译资助项目），相关费用也由五洲社自筹解决。

积极参加境外书展拓展业务

2015年度，五洲社共有第46届开罗国际书展、第25届阿布扎比国际书展两个项目入选。

2015年1月，五洲社作为唯一一家中国出版机构参加了开罗书展，这是2011年开罗书展中国主宾国活动之后，第一次有中国出版机构参加这个中东地区最大的国际书展。五洲社展位面积约50平方米，展出了近100种800册阿文和英文版中国主题图书，涉及中国基本国情、文化、经济、旅游、文学、儿童等类别。在为期十几天的展会期间，每天吸引了数以千计的观众。

2015年5月，五洲社作为唯一一家中国出版机构参加了阿联酋阿布扎比书展。在为期一周的展会期间，五洲社展出了140余种阿拉伯文、波斯文和英文版中国主题图书。这些图文并茂、装帧精美的外文图书吸引了大量当地读者驻足翻看。书展开幕当天，五洲社与埃及、摩洛哥、黎巴嫩和阿尔及利亚等国的四家出版社，举办了中国著名作家刘震云的小说《手机》阿文版新书发布会（该项目也是“丝路书香工程”重点翻译资助项目）。中国驻阿联酋大使常华、阿拉伯出版商协会秘书长巴沙尔、《手机》阿文版译者哈赛宁博士和刘震云本人出席并先后致辞。这是中阿文学交流史上首次有中国当代文学作品在多个阿拉伯国家同时出版发行。阿联酋Abu Dhabi Media传媒集团、国家电视台、国家电台、《联盟报》以及埃及《金字塔报》等阿拉伯主流媒体都进行了大篇幅的报道和专访。

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在这两个书展之外，五洲社在近两年还参加了沙迦、伊斯坦布尔、卡萨布兰卡、明斯克、莫斯科、贝尔格莱德、新德里、加尔各答等“一带一路”地区的国际书展，其中多次为单独参展。为了参加上述书展，五洲社投入了大量的人力、物力和精力，取得了明显的社会效益。由于获得了“丝路书香工程”的部分资助，从而有效降低了在国际书展举办推广活动的经济压力和风险。这种做法有利于鼓励更多中国出版机构主动奔赴“一带一路”地区，在当地举办的国际性书展上设立中国展台，展示中国主题图书。五洲社也将在2016年度继续积极参加“一带一路”地区的国际书展，与其他中国出版社一道，分工协作，共同努力，为中国图书“走出去”工作贡献力量。

本土化项目实施初显成效

2015年底，经过项目答辩和专家论证，五洲社申报的“阿联酋分社”项目入选“丝路书香工程”首批本土化项目。根据项目申报书，五洲社将在2016年内在阿联酋沙迦购买一家当地出版机构，注册为五洲传播出版社阿联酋分社。

之所以选址沙迦，首先当然是因为其优越的客观条件：阿联酋是阿拉伯地区较为富庶、国际化程度较高的国家，地理位置优越，以此为中心可以最大范围覆盖所有海湾国家及“一带一路”上其他阿拉伯国家。本地还有每年一度的沙迦国际书展和中东地区最大的迪拜纪伊国屋书店。同时沙迦政府十分重视振兴阅读和文化，并将在2017年启动世界上第一个出版自由贸易区。

本土化、国际化和数字化一直是五洲社图书业务的发展方向，我们也一直准备在条件成熟的时机，在“一带一路”地区成立分支机构。“丝路书香工程”的资助，可以让五洲社现有和即将推出的近200种阿文版中国主题图书实现有效落地（版权贸易+实物出口），五洲社承担的“中阿互译”和“中科互译”推出的图书成果、自主开发的that’s阿文数字平台也能迅速打通，实现1+1>2的效果。同时依托每年¨月举行的沙迦国际书展和中东地区最大的迪拜纪伊国屋书店，通过各种营销推广和文化交流活动，使阿联酋分社及其产品在阿语地区读者群体中有一定影响，成为他们通过母语获取中国主题图书资源的主要渠道，并逐步达到盈亏平衡，实现增值和盈利。

中国出版物海外渠道建设展现实力

2015年底，经过项目答辩和专家论证，五洲社申报的“中国书架（海外一期）”项目入选“丝路书香工程”。该项目计划在国外的主流书店、大学院校有关院系、公共图书馆等场所，摆设中国主题图书专架，打造图书展示和销售平台，方便外国读者的阅读和购买，在国外实现从“走出去”到“走进去”，开拓中国图书对外传播的新渠道，打造对外文化传播的新品牌。

2016年1月19日，正在埃及访问的中宣部副部长、国务院新闻办公室主任蒋建国在参加“2016埃及中国主题图书展示周”开幕式之后，专程考察了正在筹备中的首个海外中国书架。2016年1月27日，首个海外中国书架在埃及最大国营书店——开罗国际图书中心正式启动，国家新闻出版广电总局副局长阎晓宏与埃及图书总局副局长苏黑里共同为中国书架剪彩。自此以后，埃及当地读者可以非常便利地在这个书店阅读和购买中国主题图书。

按照项目设计，中方将提供“中国书架”的设计制作，向所在书店提供场租费用，并无偿提供首批图书，销售收入归当地书店所有。从项目功能、目的和内容来看，显然这应该是一个政府主导、企业运作的项目，才能发挥其最大效益。

2016年，“中国书架”还将进入埃及最大商业连锁书店——马利夫书店的开罗总店和亚历山大分店，并计划在土耳其和阿联酋落地。

综上所述，“丝路书香工程”的启动对于五洲社这样一家外向型出版机构而言，可谓恰逢其时、如虎添翼，起到了“雪中送炭”的关键作用。

工程的资金保障，与五洲社现有的产品、渠道和人才优势相结合，在较短的时间内就推出了近百种外文版中国主题图书，填补了多个国际书展上“中国展团”的空白，“中国书架”更是打造了孔子学院、中国文化中心、中国馆之外的又一个中国文化对外传播品牌，也即将成立中国出版社在海湾地区的第一家海外机构。这也是五洲社“走出去”工作近年来所获得的最大政策和资金扶持。

2016年，五洲社将继续全力开拓“一带一路”地区，在“丝路书香工程”的有力扶持下，力争在重点翻译资助项目、实施本土化战略、搭建书展平台、有效拓展推广渠道、推动数字“走出去”等领域都取得突破。同时希望与国内各出版机构加强合作，优势互补，经验共享，共同推动中国图书实现从“走出去”到“走进去”的根本转变，成为社会效益和经济效益相结合的典范案例。

工程经济费用效益识别 第4篇

在项目的财务分析中, 由于项目可视为一个相对独立的封闭系统, 货币在这一系统的流入和流出容易识别, 且大都可以从相应的会计核算科目中找到答案。因此在财务分析中, 费用和效益识别的重要性未能充分表现出来。在项目的费用效益分析中, 费用和效益的划分与财务分析相比已有了质的变化, 通常识别起来是比较困难的。

正确识别费用与效益, 是费用效益分析评价的前提。费用与效益的识别原则为:凡是建设项目使国民经济发生的实际资源消耗, 或者国民经济为建设项目付出的代价, 即为费用, 凡是建设项目对国民经济发生的实际资源产出与节约, 或者对国民经济作出的贡献, 即为效益。

二、直接费用与直接效益

1. 直接效益的确定

项目直接效益的确定, 分为以下几种情况。

(1) 如果项目的产出物用以增加国内市场的供应量, 其效益就是所满足的国内需求, 电就等于消费者的支付意愿。 (2) 如果国内市场的供应量不变。

2. 直接费用的确定

项目的直接费用是指项目使用投入物所产生并在项目范围内计算的经济费用, 一般表现为投入项目的各种物料、人工、资金、技术以及自然资源而带来的社会资源的消耗。项目直接费用的确定.也分为两种情况。

(1) 如果拟建项目的投入物来自国内供应量的增加, 即增加国内生产来满足拟建项目的需求, 其费用就是增加国内生产所消耗的资源价值。 (2) 如果国内总供应量不变。

三、间接效益和间接费用

间接效益与间接费用是指项目对国民经济作出的贡献与国民经济为项目付出的代价中, 在直接效益与直接费用中未得到反映的那部分效益与费用。通常把与项目相关的间接效益 (外部效益) 和间接费用 (外部费用) 统称为外部效果。

外部效果的计算范围应考虑项目对环境及生态影响效果、技术扩散效果和产业关联效果。为防止外部效果计算扩大化项目的外部效果一般只计算一次相关效果, 不应连续计算。一般情况下, 可以考虑以下外部效果。

1. 环境及生态影响效果

有些项目会对自然环境产生污染, 对生态环境造成破坏。主要包括:水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染、临时性的或永久性的交通阻塞、航道阻塞以及对自然生态造成破坏等。

还有, 过去的洗衣粉多半是含磷的化合物, 这种洗衣粉通过下水道最终排向河道或海域, 使水变得混浊。磷是植物生长的肥料, 水草和藻类因获得此种营养而大量繁殖。这些水生植物死亡后吸收水中的养分而腐烂变质, 其后果是水中养分减少而使鱼类死亡, 变质的水发出恶臭。这种水体环境的污染, 项目并不支出任何费用, 而国民经济付出了代价。

项目造成的环境污染和生态破坏, 是项目的一种间接费用, 这种间接费用一般较难定量计算.近似的可按同类企业所造成的损失估计, 或按恢复环境质量所需的费用估计。有些项目含有环境治理工程, 会对环境产生好的影响, 评价时应考虑相应的效益。环境影响评价有时不能定量计算, 至少应当作定性描述。

2. 技术扩散效果

通常包括技术培训和技术推广等。这是一种比较明显的技术外部效果, 是一种间接效益。投资兴建一个技术先进的项目。会培养和造就大量的工程技术人员、管理人员或技术性较强的操作工人, 由于人员流动和技术外流, 最终会给整个社会经济的发展带来好处。由于这种效益通常是隐蔽的、滞后的, 因而是难以识别和计量的, 实际中大多只作定性的描述。

3. 产业关联效果

包括对上游企业和下游企业的关联效果。对下游企业的关联效果主要是指生产初级产品的项目对以其产出物为原料的经济部门产生的效果。对上游企业的关联效果是指一个项目的建设会刺激那些为该项目提供原材料或半成品的经济部门的发展。例如, 项目所需的原材料原来在国内没有生产, 由于新项目的建设产生了国内需求, 刺激了原材料工业的发展。如果其价格低于进口价格。显然对国民经济是有利的。

4. 乘数效果

这是指项目的实施使原来闲置的资源得到利用, 从而产生一系列的连锁反应, 刺激某一地区或全国的经济发展。例如兴建汽车厂会带动零部件厂的发展, 带动各种金属材料和非金属材料生产的发展, 进而带动机床生产、能源生产的发展等等。在对经济落后地区的项目进行费用效益分析时可能会需要考虑这种乘数效果, 特别应注意选择乘数效果大的项目作为扶贫项目。一般情况下, 只计算一次相关效果, 不连续扩展计算乘数效果。

5. 价格影响

有些项目的产品大量出口, 导致我国此类产品出口价格的下降, 减少了国家总体的创汇收益, 成为项目的外部费用。典型的情况足国内企业之间的恶性竞争, 竞相压价, 使我国的一些出口产品在国际市场上价格大幅度下跌, 国家出口收入下降。如果项目的产品增加了国内市场供应量, 导致产品市场价格下降, 可以使消费者得到产品降价的好处。但这种好处一般不应计作项目的间接效益, 因为产品降价将使原生产商的效益减少, 也就是说生产厂减少的收益转移给了消费者, 对整个国民经济而言, 效益并没有增加或减少。这与产品出口所导致的价格变化不同。

在计算项目的外部效果时须注意不能重复计算, 特别要注意那些在直接费用和效益中已经计人的不应再在外部效果中计算。同时还要注意所讨论的外部效果是否确应归于所评价的项目。在考虑外部效果时, 特别需要避免发生重复计算和虚假扩大项目间接效益的问题。在大多数情况下项目的产出物以影子价格计算的效益已经将各种连锁效益考虑在内了, 项目的产出物影子价格以消费者的支付意愿计价, 就已经充分计算了产出物的效益, 不应再计算间接效益。项目的投入物影子价格大多数也已经充分计算了投入物的社会费用, 并已经将充分利用原有生产能力和其他资源所得到的社会收益从费用中扣除, 不应再重复计算间接的上游效益。

四、转移支付

在识别国民经济费用与国民经济效益范围的过程中.将会遇到税金、国内借款利息和补贴的处理问题。这些都是财务分析中的实际收入或支出, 但是从国民经济的角度看, 企业向国家缴纳税金, 向国内银行支付利息, 或企业从国家得到某种形式的补贴, 都未造成资源的实际耗费或增加.因此不能计算这些费用或效益, 它们只是国民经济内部各部门之间的转移支付。

1. 税金

包括增值税、消费税、资源税、关税等。税金对投资项目来说是一项支出, 从国家财政来说是一项收入。这是企业与国家之问的一项资金转移。税金不是投资项目使用资源的代价, 所有财政性的税金, 都不能算作国民经济费用。

2. 补贴

包括出口补贴、价格补贴等。补贴虽然增加了拟建投资项目的财务收益, 但是这部分收入, 企业并没有为社会提供了等值的资源。而是国家从国民收人中抽出一部分资金转给了企业。所以, 国家以各种形式给予的补贴, 都不能算是国民经济效益。

3. 折旧

由于固定资产投资所消耗的资源作为投资项目的投资成本已经列入了现金流量, 所以不能将折旧作为国民经济费用进行重复计算。

4. 利息

利息是利润的转化形式。是企业与银行之间的一种资金转移, 并不涉及资源的增减变化, 所以, 利息不能作为国民经济费用。如果以项目的财务分析为基础进行费用效益分析时, 应从财务效益和费用中剔除其中的转移支付部分。企业向职工支付工资, 也是社会内不同成员之间的相互支付, 是不是也能把工资看成是“转移支付”呢?现在一般不这样认为, 因为劳动力是一种资源, 项目使用了劳动力, 就消耗了社会资源, 就会产生费用。但是.财务上的工资并不一定与实际的劳动力资源价值相等, 需要用真实的劳动力资源价值代替财务工资, 以计算劳动力费用。

参考文献

[1]李敏强, 孙铁麟.城市基础设施项目的投资评价[J].天津大学学报 (社会科学版) , 2006 (04) .

中学实施岗位效益工程汇报材料 第5篇

一、深入学习、全员发动、提高认识，为实施岗位效益工程创设出良好的～氛围

岗位效益工程是以岗位标准为基础，以岗位管理为手段，以岗位效益为目标的企业微观的系统管理活动。开展岗位效益工程旨在体现“以人为本”的管理理念，精雕细刻的工作作风，质量第一的效益观念。使学校工作程序化、制度化、规范化，做到“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有监督检查、凡事有落实回音”。遵循“岗位选人”的用人原则和“按劳取酬”的分配原则，最大限度地调动全员工作积极性，建立起精干高效的教职工队伍，高标准、高质量地完成教育教学任务，提高办学效益。

新村～［16］号文件下发后，学校领导班子首先进行了深入的学习、分析和思考，我们感到这几年，济东中学在内部管理制度上有过不少改革，虽然对教学质量的提高起过一定的作用，但终因观念陈旧、方法脱节、没有外部大环境的支持，出现了“收入分配拉不开，岗位竞争摆不平，目标考核走过潮的换汤不换药式的改革，很多措施在触及教师根本利益时，不敢也不愿动真格的，而是采取息事宁人的办法找平衡，致使很多改革流于形式、无果而终。归根结底是没有形成一整套科学合理的改革机制。

现在从全国的大形势、到兖矿的小气候，都在推动管理体制的改革。可以说目前不存在改不改的问题，而是改的快慢和怎么改的问题，物业公司和济东新村正是在这一形势下，推出岗位效益工程的。这种“以岗定员”、“按岗取酬”，向岗位要质量、要效益的改革，有效地破除了旧的用人制度和分配制度，树立了“人本化”的管理理念，充分挖掘了岗位效益，激活了岗位主体，抓住了改革的“牛鼻子”。我们认真学习”岗位效益工程“的内涵、目标和原则，通过各种途径向广大教职工宣讲，帮助大家更新观念，树立“岗位靠竞争、工作靠能力、分配靠业绩、生存靠自己”的工作理念，并将改革的方案与学校的具体工作结合起来，充分考虑到职工的心里承受力，找准了切入点，拿出了切实可行、大多数职工满意的操作办法，获得了大家的理解和支持，为全面实施岗位效益工程创设了良好的环境。

二、完善岗位岗位职责和评价标准，构建科学有效的岗位绩效评价制度

我们按照“精细化、制度化、人本化、系统化”的管理目标，牢牢把握岗位效益工程的本质内涵，首先对学校各种岗位要素进行了系统分析，充分挖掘岗位潜力，按照各岗位的工作性质、工作内容、工作环境等对每一岗位的职责标准进行了重新界定，赋予了许多符合实际的新内容。本着“精干高效、有利发展”的原则，明确了学校各部门处室的分工和责权范围，消灭了管理盲区，优化组织结构，实行“党群、德育、教学、后勤”四条线管理体制，分别明确由一名副校长领导；合理界定，赋权管理；理顺关系，责权对等，使学校组织机构趋于“扁平化”，减少了管理层次，提高了工作效率。

其次，积极建立科学合理、具有可操作性的岗位绩效评价机制，激发岗位活力，确保岗位效益工程的顺利实施。建立建立科学高效的绩效评价制度，是做好岗位效益工程的关键。我们通过多次的分析论证，根据学校工作实际，按照层次化管理的办法制定了《济东中学教职工业绩考核办法》。根据学校工作按学年计算的特点，我们采取了分阶段考核办法。一是月度考核（侧重于量），主要考核月度工作量、工作态度、劳动纪律。二是学期工作考核（侧重于质）主要考核工作业绩，即期中、期末考试成绩，备课情况和作业批改情况。新村对中学当月考核奖金的80％用于月度考核，20％累计用于学期工作考核。对于兼职人员享受的补贴和有突出贡献的人员奖励由专文执行。这一考核办法贯彻了“固定工资保生活，绩效工资靠成果，奖励工资凭贡献”的原则，为推动岗位绩效与个人收入挂钩的分配制度的最终建立奠定了基矗

三、建立健全保障机制，确保岗位效益工程的顺利实施

为了保障学校岗位效益工程的顺利实施，取得好的效果，调动职工的积极性，促进学校的工作。我们根据学校的实际，建立以下保障机制。

（一）领导机制

学校成立岗位效益工程领导小组，范恩亮、吉孟涛为组长，张宪领、郝轩山、张强宝为副组长，学校处室负责人、工团组织负责人和年级组长为成员。领导小组全面负责学校的岗位工程的检查指导、考核评定和奖惩工作，保证学校岗位工程的顺利进行。学校成立考核办公室，张宪领为主任，教务处、政教处、总务处负责人和年级组长为成员。

（二）监督机制

为了公平公开，增加学校工作的透明度，学校成立岗位效益工程监督协商机制。郝轩山为组长，车间工会成员、班组长和教研组长等为成员。监督检查小组主要检查学校实施方案的落实情况、校务的公开情况以及考核的客观性等。每月向学校领导小组汇报一次。

（三）协商机制

考核是一项复杂的工作，新的情况新的问题层出不穷，我们必须经常了解岗位效益工程中出现的问题，及时做好解释和协商工作化解矛盾。同时利用各种机会把学校的处理意见和解决措施及时向职工反馈，让广大职工了解情况，从而支持学校的工作。为此，学校成立协商反馈小组，组长张强宝，成员包括各处室主任、年级组长。协商，一个季度一次；反馈，一般一个月一次。

（四）宣传机制

为了创造实施岗位效益工程的良好氛围，加大宣传力度和密度，学校成立了宣传发动小组。吉孟涛为组长，冯雪亮为副组长，政教处以及工团负责人为成员。我们利用黑板报、广播和各种会议等，积极宣传上级的精神，宣传学校的改革，增强职工的心理承受力，特别是在集团公司“三转”教育期间，做了大量卓有成效的工作，为工程的不断推进奠定良好的基矗宣传小组及时宣传上级的精神，表扬先进，鞭策后进，促进工作，为学校实施岗位效益工程创造了最佳的环境。

四、实施岗位效益工程带来的可喜变化和存在的问题

济东中学在全面实施岗位效益工程的过程中，始终坚持“公平、公正，效益优先，积极稳妥”的原则，严格考核，及时兑现，激发了大家的工作热情，促进了学校工作的开展，考核工作进展顺利。

1、公正考核，叫职工服气。在做好宣传发动的基础上，我们按照实施方案，对照考核标准对全校职工的工作进行了全面量化。一是职工日常工作量化，二是劳动态度量化。两项分数之和为职工的实际得分。通过实际考核，有的月度最高分104分，最低分为59.5分。按照要求，将量化结果进行公示，接受职工的监督，对职工不明白的问题，进行了解释，让每位职工心服口服。

2、公平兑现，令职工满意。对量化考核的分数，按照新村考核学校奖金的80%，分别对职工进行了兑现，多者拿到112元，少的只拿62元，最大差距50元。这一做法从根本上解决了奖金靠职称，工作靠安排的问题，打破了原来奖金终身制的做法，体现了“能者多劳，多劳多得”的原则，绝大多数教师积极拥护，打心眼里感到满意

3、优劳优酬，让职工牛气。除了对日常工作的考核外，对在工作中做出特殊贡献的人员，我们另外制定了政策，按照优劳优酬原则，实施特殊奖励，更让大家看到了希望。在全国中学生数学竞赛中，我校有4名同学进入了济宁市前20名，最好名次排列第6，对辅导教师，我们给予特殊奖励，多者奖励1000元，这对所有教师都是很好教育与鼓励。大家说，这样的奖金拿的再多也没意见，因为他们的付出难以用奖金数量衡量。

通过“岗位效益工程”的实施，济东中学各种岗位责任制得到了建立健全，提升了职工自主创益意识，调动了职工积极性，增强了质量意识、竞争意识和岗位责任心。干好本职工作，立足本职创出更大效益，已成为广大职工的自觉行动，职工的精神面貌明显改观，呈现出“管的轻松，严的有度，干的舒心”的良好局面，提升了人气，弘扬了正气，学校各项工作呈现出勃勃生机！

显现“三大效益”的多赢工程 第6篇

关键词：封山育林；调研；成果与作用；分析

中图分类号：S72文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-04-0230-1

最近，笔者对通化县封山育林工程进行了比较全面的调研，并对其成效及作用做了初步分析。

1 概况

通化县境内多为低山丘陵，属于长白山天然次生林区。自上世纪70年代开始，该县就对阔叶疏林地一面造林，一面封山，使一部分原来遭到破坏的林地恢复成林。1987年以来，县林业部门以构建林业“两个体系”为目标，以生态公益林建设为基础，加快鸭绿江水系通化县区域生态环境建设进程，推进全县封山育林工作再上新水平。经过多年的探索，走出了一条“以封为主、封造结合、封育结合”的多快好省发展林业的新路子。

据统计，从2000到2004年，全县共封山育林111万亩，被国家林业局授予“全国封山育林先进县”称号。2009年和2010年又封育4万亩，累计达到115万亩。大规模的封山育林加快了全县绿化的进程。森林的生态功能不断提高，基本形成用材林、水土保持林、经济林、防护林和薪炭林结构合理的森林资源群落。

2 封山育林的模式

通化县按照“以封为主、封造结合、封育结合、封护结合”的原则，从实际出发，根据山情、林情，科学规划封山育林区，以水域、路域为重点，实行按山脉、沟系统一规划，集中连片，大面积封山。把全县应该封山育林的规划成三个类型，分类采取不同的封育方式。

2.1 管护型 主要是分布在道路两侧不易管护的用材林，及分布在江河两岸、水源周围、沟系主区域的水土保持林。这种类型封育80 万亩，以看护为主。

2.2 封育型 是指有萌生能力的疏林灌丛地和新造幼林地，这种类型封育24万亩，以抚育为主。

2.3 封造型 重点是疏林地或无目的树种的林地，这种类型封育11万亩，以造林为主，提高密度，达到成林。

由于按照不同林地采取不同的封育办法，收到了明显的封育效果。如光华镇对1500多亩疏林地，经过近10年的造林和抚育，每亩有新植落叶松152株，平均树高6m，胸径7cm以上。同时，杨树、柞树、桦树、柳树等乡土树种生长起来，每亩达300多株，平均树高达4m，胸径近5cm，形成很好的针阔混交幼林。

3 封山育林的措施

通化县多年坚持封山育林，并取得很大成效，主要是建立和完善了一整套封山育林制度，采取行之有效的措施。

一是建立封育责任区。县委、县政府高度重视封山育林工作，从县领导到基层干部人人都有封育责任区，并设立标牌，接受监督。二是严格奖罚。每年县政府对各乡镇的千分考核、林业局对各林业站的百分考核，都把封山育林作为重要的考核内容，当年兑现。三是配齐配强护林员。全县共设35名专职护林员，全部由身强力壮、责任心强的人员担任；同时各村还安排了季节性兼职护林员，协助专职护林员对封育区进行严密管护。四是加大投入。仅2003年，全县就投入封育经费72.853万元。其中：防护管理费58.5万元；碑牌等宣传设施费5.95万元；设计费7.233万元。五是加大宣传力度。县、乡两级政府充分利用各种宣传媒介，宣传封山育林的重要意义，形成浓厚的封山育林舆论氛围。全县共修建封山育林永久性宣传碑3座，各乡镇新建永久性宣传碑26个，临时性标牌41个。这些碑（牌）坐落在道口、山谷交界等位置，赫然醒目，充分发挥了警示作用。

4 封山育林成效与作用浅析

通过二十多年持之以恒地封山育林，通化县不但培育了后备森林资源，而且极大地改善了生態环境，保护了生物多样性，取得了显著的生态、经济和社会效益。

4.1 规模效益凸显 实行科学封山，特别是近几年实施的生态保护工程，进一步加大了封山育林力度，采取了禁止经营性采伐、退耕还林、封育和改造低质低产林、加强村镇绿化美化等综合措施，兼顾生态和经济效益，使封山育林工程有了质的飞跃。据统计，全县集中连片在300亩以上封山地块，占封山总面积的50%，形成了规模效益。

4.2 绿化进度提速 封山育林成本低，绿化速度快，生态效益明显。在有些立地条件差的地块，封山育林成本只有人工造林的1/4到1/6，成本很低。全县封山育林地，多是10年以上的中幼林或3-5年的幼树幼苗，封禁后利用期早，收效快。

4.3 后备资源迅猛增长 原来的自留山、疏林地、灌丛地、灌木林地等经过10至20年的封育，基本上成为有林林分。据2002年资源二类调查结果，与1991年对比，11年中全县林业用地面积增加了1.22万hm2，增长4.25%；有林地面积增加了4.84万hm2，增长21.9%；活立木总蓄积量较1991年增加124.65万m3，增长7%；森林覆被率由73.4%提高至74.7%。

4.4 生态环境显著改善 通化县一开始就把库区周围、大江大河上游及小流域集水区、高山坡陡区、主要交通干线两侧以及村庄周围作为封山育林的重点，充分发挥森林涵养水源、保持水土、美化环境的作用。封山育林的实施，有效地起到了防灾减灾的作用，同时减少了人为的破坏，给各物种创造了休养生息的环境条件。

4.5 林业经济蓬勃发展 通过封山育林保护森林景观资源，带动了森林旅游业的发展。石湖省级自然保护区景观资源得到有效保护和建设，效益明显提升。随着大规模的封山育林，林农开发经济沟387条，种植林下参3.5万亩、细辛等中草药材9.7万亩。成林林分进入抚育间伐期，抚育生产的大柴、杂木杆等林产品增加了农民收入，提高了封育效益。

4.6 综合效益显著 通过多年的封山育林，形成以原生阔叶树种为主的阔针叶林，由于林分结构合理，改善了小气候，保存了大量的动植物资源。全县通过封山育林后，由于森林植被茂盛，层次增多，各种鸟类、寄生蜂等大量天敌活动，有效地控制着森林病虫害的发生和发展，使全县始终保持着“森林茂密，山川秀美”的景观。

跨流域调水工程效益分析 第7篇

一、各国大规模调水工程实践

(一)巴基斯坦西水东调工程

巴基斯坦的西水东调工程是世界上已建的调水量较大的工程之一,从西三河向东三河调水,灌溉农田2300万亩,解决东三河下游的灌溉等用水问题,使其由原来的粮食进口国变成每年出口小麦150万吨、大米120万吨的国家。自上世纪70年代以来,西水东调工程在灌溉供水、发电和防洪等方面的效益陆续发挥;促进了缺水区的经济开发;提供廉价无污染水电,促进航运事业发展;净化污水,改善水质;调水大坝和渠道一带还成了吸引旅客的休闲旅游资源。

(二)美国跨流域调水工程

美国已建的跨流域调水工程有10多项,包括世界著名的有联邦中央河谷工程、加利福尼亚北水南调工程等,它们主要为灌溉和供水服务,兼顾防洪与发电,年调水总量达200多亿m3,发展灌溉素有干旱荒漠之称的西部地区土地面积多达2000多万亩。通过调水工程,加利福尼亚、洛杉矶等地的生活和工业用水得到了保证,工农业生产都得到了高速发展,缩小了美国东西部社会经济发展的差距。

(三)澳大利亚雪山调水工程

澳大利亚的内陆地区干旱缺水现象一直是国家面临的严重问题,因此,1949年澳大利亚开始兴建雪山调水工程,在雪山河及其支流上修建水库,通过自流或抽水,经隧洞或明渠,将南流入海的雪山河水调入城市,并于1975年完工。调水产生了巨大的发电效益,电能输送到堪培拉、悉尼等重要城市;为调水建造的16座水库,点缀于绿树雪山之间,成了旅游胜地;而西部的水质大为改善,生态环境宜人。

世界上其它著名调水工程还有:前苏联的伏尔加莫斯科调水工程、加拿大的魁北克调水工程和印度的纳加尔朱纳萨加尔工程等。

二、各国跨流域调水工程效益

大规模跨流域调水是人类一项改善水资源的宏伟工程,其对环境、社会、经济的影响效益是十分巨大和复杂的,总结国外的经验教训,对于我国顺利进行调水工程具有重要意义。

(一)正面效益

1. 经济和社会效益

调水工程缓解了缺水地区工农业用水等问题,很多国家地区以调水工程为核心,规划了一些如电力开发、旅游等经济效益好的项目,用这些项目的经济收入补充调水工程投资,不仅确保了工程的正常运行,还能按期偿还工程投资。如:调水可以增加通行线路和里程,促进航运事业发展,降低运输成本,加强区域经济交流;调水可以把营养盐带入调水体系,有利于饵料生物和鱼类生长与繁殖,促进渔业发展;调水还可以增强水自身的净化能力,改善水质,扩大水域,营造人工生态景观,发展旅游业等,取得了显著的经济效益和社会效益。

2. 生态环境效益

调水使缺水地区增加了水域,从而加强了各含水层之间的垂直水气交换,江湖水量得到补偿调节,有利于水循环,改善了受水区气象条件;输水渠道沿线地表水和地下水的相互作用及变化,促进受水区土壤薄层积水,进而形成局部湿地,汇集和储存水分,缓解生态缺水,为珍稀和濒危野生动物提供了栖息的场所。

调水后,受水区可以施行调水灌溉,减少了对地下水的开采,有利于地表水、土壤水和地下水的合理调度,能有效防止地面沉降,起到保水固土的作用;受水区通常会因为增加和保证了灌溉水量,而提高土地资源的承载能力(土地资源承载力是指一个国家或地区的土地资源,在一定的投资水平下持续利用时的食物生产能力及其所能供养的一定营养水平的人口数量)。

(二)负面影响

国外这些跨流域调水工程发挥积极作用的同时,也产生了一些不易挽回的负面影响。

1. 水量变化影响

调水工程利用原河床调水,势必会增加水流量和流速,易引起河床不稳定;调水流域的干、支渠沿线,渠道渗漏会影响所经地段的土壤与地下水的平衡;调水后,因排水不畅,易引起土壤盐碱化,危害农作物种植和生长。

2. 生态环境问题

调水工程的源头和沿线范围内会有许多污染源,如果处理不当,调来受污染的水,反而会加剧受水地区的水污染程度,一旦发生大范围的水污染突发事件,若处理不及时,监控措施不到位,可能造成大范围的生态灾难。在水量调出区的下游及河口地区,因下游流量减少,可能会引起河口咸水倒灌,水质恶化,破坏下游及河口区的生态环境。

3. 传播疾病问题

不同地区调水可能会产生特定的不同影响,如输水区中含有的某些有害物质和元素,在调水过程中可能传播入受水区,影响人类健康,像疟疾、脑炎、血吸虫病等。

针对于此,各国政府都高度重视调水工程的生态平衡和环境保护工作,以便更好发挥调水工程的长久效益。

三我国跨流域调水工程

(一)我国跨流域调水工程历史与现状

我国调水工程最早可以追溯至公元前486年引长江水入淮河的邢沟工程,之后始于春秋,成于元代的京杭大运河,也在交通落后的古代对我国南北政治、经济、文化交流起了巨大的促进作用;公元前256年的都江堰引水工程,扩大了灌溉受益面积,使成都平原沃野千里。

现阶段,我国仍存在着诸多如污染性缺水、浪费性缺水、区域水资源短缺及人均水资源量严重不足等的水资源问题,影响和制约社会经济的可持续发展。因此我国在遵照可持续发展战略措施的前提下,兴建了一些利国利民的跨流域调水工程,包括丹江口水利枢纽工程,江都江水北调工程,东深引水工程,引滦入津工程,引黄济青工程,引大入秦工程和大型闽江调水工程等,以及最为重要、规模最大的南水北调工程。这些水利工程绝大部分都带来了明显的经济和社会效益,不仅缓解了缺水地区城市和工农业用水,而且带来了水力发电、航运、养殖、旅游等综合效益,使缺水地区经济增长和社会福利不断扩大,但不可避免也带来了一些负面效益。

(二)南水北调工程及其社会经济效益

南水北调工程目的在于解决北方地区水资源严重短缺问题,经过多年的研究勘测,最终分别在长江上游、中游和下游规划了三个调水区,形成南水北调工程西线、中线和东线三条线路,与长江、黄河、淮河和海河四大江河联系,逐步构成以“四横三纵”为主体的中国大水网。

1. 工业效益

南水北调工程使受水区摆脱了缺水束缚,在补充工业发展所必需水资源的同时也为其产业多元化的发展创造机会。具体来说,南水北调中线、东线一期工程的兴建拉动了水泥制造业、金属冶炼业、电器机械制造业、石油化工业及其关联产品的需求,可使原有企业扩大规模,并通过改组提高效益,加速城市产业结构的调整;工程的建设使中东部地区技术、人才、教育优势被充分利用,提升了中东部地区的传统产业,促进了制造业的信息化;工程中大量高新技术的应用,将带动中东部地区高新技术产业的快速发展;与此同时,调水后工业部门的扩张与发展,解决了一部分城市人员就业问题,并吸引大量廉价劳动力,增强了经济持续增长的动力。

2. 农业效益

调水工程可以使我国缺水地区日益严重的旱情灾害得到很大程度的缓解。在增加工业、生活用水的同时,通过归还挤占的农业用水、生态用水以及回收工业用水为农业所利用,使可浇灌耕地面积进一步扩大,低产的缺水农田得到有效灌溉,并可在水较丰沛地区适当发展新的灌溉面积,为提高农产品产量和改善农业种植结构,发展特色、高效农业创造条件,提高农业生产的产出。

3. 交通运输效益

调水可以增加水域通行线路和里程,促进航运事业发展并降低运输成本,加强区域间经济交流。我国历代水利工程使内河航运畅通、对当时的政治稳定、军事需要,经济发展以及南北文化交流起到了重要作用。

(三)调水中涉及的其他问题

如前所述,各国的跨流域调水工程都不可避免会影响生态环境。调水工程在实施过程中会淹没沿途的大面积土地,破坏农田和野生生物的生长环境,导致土壤盐碱化,使得粮食减产,严重者甚至引起了引水渠两岸百米宽地沼泽化。同时,淹没地区的居民需要搬迁,变更职业。政府为妥善安置移民,一方面将增加迁入地区的土地负担,处理不当就将造成毁林、水土流失等现象,影响社会稳定和经济发展,另一方面,也会大幅增加政府财政负担。

四、我国可持续发展水利思路

我国以南水北调为典型代表的跨流域调水工程是一项重大举措,在充分肯定调水工程对缺水地区产生的巨大社会经济效益的同时,我国应总结国外经验教训,正确应对调水工程可能产生的各种负面影响,确立可持续发展的思路,遵循朱基总理在2000年提出的“三先三后”原则,即“先节水后调水,先治污后通水,先环保后用水”,进行引入水和当地水的优化配置和高效利用,并建立相应的经济补偿机制,以消除调水带来的负面影响。

(一)提高用水效率

对调入的水,在确保该地区粮食和引水安全的前提下,在农业、市政与工业、环境用水之间进行优化配置,提高用水效率及水的经济价值。南水北调工程正在建设中,保证工程建成后运营期间水资源的可持续利用,关系到调水工程的趋利避害,与人民生产生活的融合以及能否稳定服务于社会工农业的运营。

(二)高度重视调水工程的生态平衡和环境保护

审慎考虑调水工程对居民生活条件、城镇供水条件、农业生产条件、渔业、林业经营条件、河道演变、航运条件等的影响;认真进行环境评价。防止生态系统恶化或者将损失降到最低,保证环境用水量的充足,发展节水农业、节水工业和低污染产业,以促进中东部地区产业结构的调整。

(三)增强水商品意识,逐步建立水市场及相应的配套措施

调水工程建成后,政府更要加大力度鼓励节水,根据各流域水资源的不同情况区别对待,可以采用分层或者阶梯式水价,从政策上调整水价,利用经济杠杆,增强人们的水商品意识和节水意识,鼓励农民实施节水农业,要求工业提高循环用水率,鼓励市民个人节水行为,建立节水型社会,充分发挥水的综合效益,以达到水资源的可持续利用。

参考文献

[1]蒋国富.国外跨流域调水经验对我国南水北调中线工程的启示[J].世界地理研究,2006(04):35-40.

[2]杨云彦.南水北调工程与中部地区经济社会协调发展[J].中南财经政法大学学报,2007(3):3-8.

[3]李蓉,赵敏,常玉苗.跨流域调水对区域生态环境影响界定及影响因素分析[J].生态环境,2009(2):155-157.

[4]沈文兴.跨流域调水工程对环境影响问题探讨[J].能源与环境,2007(06):83-84.

林业生态工程效益评价概述 第8篇

进入21世纪, 我国林业生态工程的选定、可行性研究、规划、审核、实施、竣工、检查验收各环节工程都得到了加强和规范。特别是“九五”、“十五”期间国家加大投资力度, 建设了一大批林业生态工程。“十一五”期间, 许多国家级、省级、市级和县级的林业生态工程已经或即将建设期满, 这些林业生态工程是否取得了预期效益, 都需要通过评价加以确定。

林业生态效益评价又称为林业生态效益后评价, 主要指对已实施或完成的林业生态工程的综合效益进行系统、客观的分析评价, 以确定工程建设体现出的综合效益、综合效益发挥的程度以及后续发挥潜力的大小等:从微观角度看, 它是对单个林业生态系统的分析评价;从宏观角度看, 它是对整体社会经济活动情况进行的评价和反思。林业生态工程综合效益评价主要包括生态效益、经济效益和社会效益三方面的内容;我国开展林业生态工程效益评价工作的主要目的是:发挥评价工作强大的监督功能、并与林业生态工程前期评价、中期评价结合在一起, 形成开放的循环抑制系统, 建立工程决策、投资、建设、管理等各方面的评价监督机制, 从而提高过程管理效率, 实现林业生态工程效益最大化;通过效益评价工作, 总结工程建设的经验教训, 并通过及时有效的信息反馈系统, 完善已建林业生态工程, 指导在建工程, 改进待建工程规划, 提高科学决策水平, 实现生态系统效益最大化的目的;根据效益评价结果。对其可持续发挥程度进行预测判断, 并对完善经济社会系统的管理体系提出合理化建议, 实现生态系统与经济系统综合效益最大化。

林业生态效益评价仍然沿用森林生态效益评价的方法, 主要是评价在森林生态系统从其影响范围内, 森林对人类社会带来的全部效益。它包括在森林生态系统之中, 以木本植物为主体的生物系统, 即生命系统提供的效益, 和与这些生命系统相适应的环境系统所提供的效益, 生命系统和与其相适应的环境系统在进行种种生态生理作用过程中所形成的高于或大于其组成部分之和的整体效益。

研究森林生态效益的宗旨, 是在于探索森林生态效益的客观运动规律, 以便得出在森林生态效益范围内的最高整体水平。人们进行森林生态效益计量研究, 不是为了确定森林中凝结了多少社会必要劳动时间, 即经济学意义上的价值量, 而是为了反映森林所产生的综合作用、以及为制定林业发展战略目标, 进行林业区划和林种布局等提供基础数据。

2 效益评价的意义

随着社会进步和人们生活水平的普遍提高, 人们对环境的要求越来越高。为了治理、改善被破坏和污染的环境, 首先就得全面、正确的认识环境, 因此环境质量评价便提上了议事日程。目前, 世界上许多国家根据各自国情制定了环境质量标准, 建立了环境评价制度。森林是环境建设的主体, 在保护和改善环境方面发挥者巨大作用, 当然有必要对其环境效益进行正确地认识和评价。

2.1 林业生态建设是环境建设的主体

2.1.1 森林具有时空优势。

森林是以乔木为主, 包括灌木、草本植物以及其他生物在内, 密集生长, 占有一定的面积, 并能显著影响周围环境的生物群落。全世界森林面积41.3106km2, 占陆地总面积的31.7%, 比草原、农地面积还要大得多。森林具有发达的空间构造, 地上部分可达20-30m, 热带雨林可高达60-70m;乔木根系深1-3m, 在干旱地区根系可达5-30m。森林树种寿命长, 比如红松、云杉一般存活200-300年、银杏可以存话3000多年。由于森林具有这些时空上的优势, 在影响环境及产生各种效益方面, 必然比其他生态系统大得多。

2.1.2 森林具有复杂的种类成分和结构。

森林中的各种生物种类成分极为复杂, 除了各种乔木、灌木、草本、苔藓、地衣外, 还有形形色色的动物, 如野生动物、鸟类、昆虫与土壤动物, 还有大量微生物, 所以森林是物种最丰富的生物群落。同时, 森林的层次多, 可为各种动植物及微生物提供优越的生存空间, 食物链极为复杂, 从而形成最稳定的生态系统。

2.1.3 森林具有最大的生物量和生产优势所有植物生物量约占地球总生物量的99%, 而森林又占植物生物量的90%以上。

从单位面积来看, 森林每公顷生物量约在100-400t之间, 相当于农地或草原的20-100倍。就生产力来说, 每公顷阔叶林每年生产干物质6-7t, 针叶林6t左右, 高草草原5t左右, 矮草草原1.6t, 冻草原还不到0.9t。因此, 森林在固定太阳能, 生产有机物质, 维持生物圈动态平衡中具有极为重要的地位。

所以森林既是提供木材、能源、多种林副产品与生物资源的基地, 又能发挥多种生态效益和社会效益, 对维持地区和全球生态平衡起着至关重要的作用。

2.2 林业生态环境效益评价可以帮助人们加深对森林的认识

通过环境效益评价, 全面认识森林的功能与效益, 可以改变人们对森林的认识, 使人人都自觉地爱护森林、保护森林, 全社会形成一个爱林、护林的风尚。经过计量评价, 人们对森林的环境效益就有一个量化的概念, 如果生态环境效益超过木材价值许多倍, 人们当然就不会舍大取小、一味追求森林的直接效益了。

2.3 林业生态环境效益评价是一项基础工作

林业生态环境效益评价是环境科学的一项基础工作, 是环境科学的一项重要内容主要研究林业生态环境各组成要素的性质及变化规律, 以及对人类生产、生活及生存的影响, 目的是为了保护、控制、利用和改造森林环境质量, 使之与人类的生存和发展相适应。

林业生态环境效益评价是环境管理工作的重要组成部分, 或者说是环境管理工作的基础。通过生态环境效益计量评价, 可弄清森林各生态功能在区域环境保护中的性质、作用和地位, 以及环境质量发展变化对社会经济发展的影响, 为制定环境保护规划方案、拟定地方有关环境保护法规条例提供科学依据。环境影响评价还为解决森林开发利用和环境保护之间的矛盾提供了途径, 是贯彻预防为主、强化管理的重要手段。

林业生态环境效益评价还是制定林业建设规划、开展森林经营的重要依据。林业生产的任务不仅是取得林产品, 更重要的是发挥其环境保护功能, 从某种意义上说, 林业建设工程就是一项环境保护工程, 是环境建设的重要内存之一, 因而林业生态环境评价结果对于确定林业发展方向、开展森林经营活动具有重要影响。

3 外部效益评价概况

林业生态工程不是一个简单的自然生态系统, 而是一个人工生态经济系统, 在这一系统中生产的所有物质, 包括能够进入市场的直接林产品和不能进入市场的”非市场产品“都包含了人们的劳动, 都足以某种资源投入和劳动投入 (包括物化劳动和活劳动) 而产生的“产品”, 不管其形态如何, 对社会的作用怎样实现, 那是人们的劳动成果, 这就奠定了计量林业生态工程生态效益的经济基础。

然而, 林业生态工程的这种生态效益不能由市场经济机构提供。我们把具有这些效益的财产、服务称为公共财产。就是说能满足公共需求的财产和服务便是公共财产。这里所说的公共需求必须由公共部门解决。当市场经济机构缺乏有效发挥林业生态工程效能的条件时, 就不能充分实现资源的有效分配和确保生态效能的发挥, 因此需要公共部门解决。

参考文献

[1]彭培好.林业生态工程效益评价的软系统方法论及其应用[J].成都理工大学, 2003.[1]彭培好.林业生态工程效益评价的软系统方法论及其应用[J].成都理工大学, 2003.

浅析水利工程的生态效益 第9篇

水不仅是自然界中重要的生命要素世间万物赖以生存的的环境因子, 更是人类存在和发展的物质基础。虽然地球上水的总量并不少, 但是能被我们开发和利用的水资源并不丰富。就我国水资源而言, 虽然存储量居世界第四位, 但是由于人口众多我国人均水资源占有量仅为世界水平的四分之一。再加上我国水资源空间分布不平衡就直接限制了我国的发展。因此我国兴修了一系列水利工程来解决这些问题。我国是世界上最早进行调水工程的国家之一, 例如历史上就有著名的都江堰水利工程和灵渠等。改革开放以来在党和国家的领导下更是进行了一系列调水工程。如江苏江水北调工程、天津引栾入津、广东东深供水、河北引黄入卫、山东引黄济青、甘肃引大济秦、山西引黄入晋、辽宁引黄入连、吉林引松入长、甘肃景电扬水等。这些工程大都取得了良好的生态效益, 不仅解决了当地水资源短缺的问题而且缓解了农业生产中严重的水资源不足的状况。据资料显示南水北调工程中的中线方案不仅解决了沿线地区的供水问题更兼顾灌溉了67104hm2农田, 向华北平原供水并增加130104hm2农田灌溉面积。这不仅提高了耕地质量增加了粮食产量, 而且使大规模的良田得以更加高效的利用, 使土地资源物尽其力, 为生态和谐发展做出了突出贡献。通过水利工程的修建改变了水资源空间分布不均的状态, 改善了流域内部水文条件和循环状态从而调节了局部气候保证了区域内部林草等生物物种的水资源供给, 而林草资源又具有提供清洁水、调节大气、水文、净化空气、保育土壤、和维持生物多样性的功能。因此在区域内构建了良性的生态循环系统, 创造出了更大的经济效益。另外, 以三峡工程为例, 水库形成后, 库区水量增加气候得以改善, 必然产生了一系列有利于部分水生生物繁衍生息的生存条件, 种类和数量必然会大大增加。通过水利工程我们还可以人为的制造洪峰, 这可以为一些随着水位涨落而漂流性产卵繁殖的鱼类以及水生动物提供更为适宜的生存条件。此外还可以在适宜时期通过下泄方式的调整或增加表孔泄流等措施以提高下泄水的温度更好地满足下游水生动物的产卵繁殖生态的要求。这对增加水产品, 维持和保护生物物种的多样性, 具有十分重要的生态效益。

二、水利工程可以有效地防治自然灾害

水利工程修建以后, 流域内河流的流量变化减小, 河流的流量逐渐平稳, 这对防洪, 抗涝具有重要意义。例如三峡工程的建设在长江防洪体系中具有十分重要的战略意义。长江流域的洞庭湖平原和江汉平原是我国重要的粮食生产基地, 其中具有“九曲回肠”之称的荆江流经此处, 这对我国这俩著名的粮食生产基地造成了极其重要的威胁。自三峡工程建设完成后, 三峡水库正常蓄水位为175米, 拥有防洪库容221.5亿米3。使荆江河段、江汉平原、洞庭湖平原的防洪能力进一步提高。再不用分蓄洪区的情况下, 将荆江河段的防洪能力由10年一遇提高到100年一遇。在遭遇大于100年一遇的洪水时可通过水库调节控制枝城流量不大于80000米3/秒, 在运用规划设置的分蓄洪区后, 保证沙市水位不超过45.00米, 减免了荆江河段的毁灭性灾害。改善了荆江和洞庭湖平原和江汉平原的防洪局面, 保护了区域内部的生物资源和能源资源。另外, 三峡工程还有利于减少大量洪水泥沙进入洞庭湖, 可延长洞庭湖的寿命, 为洞庭湖接纳四水洪水创造有利条件, 发挥良好的生态效益。又如, 以黄河小浪底工程为例, 小浪底工程自建成后水库正常水位275米, 水库初期进行“蓄水拦沙”后期采用“蓄清排浑”的举措不仅实现了向下游地区提供充分的水资源, 而且有效改善了下游水条件和生态环境。小浪底工程的“防洪、防凌、减於等功能将下游的防洪标准有不到百年一遇提高到千年一遇。解除了下游凌汛威胁给下由人民带来了福祉。这给生态环境带来的效益是十分巨大的。

三、水利工程对水质气候的效益

水利工程可以改善水质还是以我国著名的三峡水库为例, 水库可以利用其自身的水库调度功能对水资源加以合理配置, 蓄丰泄洪, 当枯水期时增加水库的下泄量, 从而使河流下游的河道环境显著改善, 以改善水质。如我国汉江下游枯水期2月份前后的“水华”现象频繁爆发, 通过三峡水利工程的修建后我们可以在2月份前后增加河道流量从而有效地控制汉江下游“水华”的爆发。又如在11月份至次年4月份长江口易出现盐水入侵现象, 因此也可以采用水库调度手段, 增加长江中下游的枯季流量, 以抵制咸潮入侵, 提高了水质。随着库区水资源储量的增加形成了大量的流动水体, 库区内部的空气质量得以日益改善, 空气湿度增加, 水汽增多。这使得库区局部的降水得以增加, 水循环加快, 从而改善了库区地区的局部小气候。因此水利工程对于改善水文条件调节局部气候具有很好的生态效益。

四、水利工程对能源资源和生态环境的效益

众所周知, 煤炭发电在我国占有相当重要的比例, 但是煤电有很多缺点。用煤炭发电不仅会产生大量的有害气体污染空气, 而且大量的煤炭需要运输, 这必然会给交通运输产生压力。此外煤炭发电资源浪费率比较大, 煤炭发电会因为燃烧不充分而造成大量资源的浪费, 有损正常生态效益的发挥。而水力发电具有其他发电方式不可比拟的绝对优势, 水电不仅可以节省不可再生化石燃料, 减少CO2和二氧化硫的排放, 从而减少温室效应, 减少硫化物大量排放而引起的酸雨为后人留下更加宝贵的有机化工原料。

例如我国的三峡工程是长江水能资源的中枢神经, 三峡电站装机容量达1820万千瓦, 多年平均发电量达847亿千瓦时可谓有其他能源不可比拟的稳定性、持久性、和伸缩性的良好优点, 可基本覆盖华中地区和华东地区在21世纪初一段时期内的基本生产生活需要, 减少从北方山西等地的煤炭资源的运输, 并且减少用煤炭发电而带来的环境污染和生态破坏, 以及大规模开采煤炭引起的生态问题。三峡水电站的地理位置得天独厚、极其优越, 这就自然而然的为西电东送准备了良好的条件。此外三峡电站还可以与北方以火力发电为主的火电电力系统形成完美的结合, 达到水火电站间的容量交换实现水火共济, 水火交融, 这样更加有利于水能资源的充分利用。据统计, 三峡电站建成后可替代年燃烧5000万吨的原煤能量, 减少了大量有害气体的排放, 可代替年燃烧5000万吨原煤能量的燃烧所产生的电能, 避免了建设与其同等规模的火电站对生态造成的生态环境危害。这无疑对生态产生巨大的效益。

五、结语

通过对水资源的合理调度和配置, 水利工程会对农林牧副渔业产生巨大的生态效益。通过水利工程的修建可以减少自然灾害给人们带来的破坏, 保护自然环境和自然资源。还可以代替其他化石燃料的发电, 达到生态效益的完美发挥。

参考文献

[1]蒋晓东.浅析水利工程施工中生态工程的环境措施问题[J].中国科技博览.201 (016)

新技术直接作用于工程效益 第10篇

我们的现实生产生活证明, 任何科研成果必须通过实践手段转化为生产力, 创造出社会财富和价值才是有用的科研成果, 工程建筑运用新技术就是将科学技术运用到实践的范例, 就是检验科研成果创造财富的过程, 也是工程建筑施工企业提高经济效益的重要手段。

我们通常所讲的新技术就是建筑工程新材料、新工具、新工艺, 先进管理等方面的技术, 在建筑工程生产中应用的技术具有实用、可行、经济、综合、涵盖普遍等鲜明特征。它主要体现在设计、施工等方面, 譬如在项目设计阶段决策选择一项经济、合理、可靠的施工技术能够大大节省项目投资, 采用适合经济和社会需同的技术, 把促进经济进步和社会健康发展作为首要任务, 并有良好的经济效益, 取得先进技术与经济效益相统一就是目的。本文就目前建筑工程领域状况, 简述一下清水混凝土和复合土钉墙喷锚支护技术两个方面的问题。

清水混凝土的施工技术是指一次成型, 不添加任何装饰, 直接采用现浇混凝土的自然色作为饰面的混凝土, 这种技术目前在我国不算很成熟, 但是它作为一种建筑工程新技术被越来越多的国内业主采用。

清水混凝土技术对材料、模板安装及养护要求十分严格, 整个墙体施工中选用的水泥应该选用同一厂家批号、同一型号品种、同一强度等级的水泥产品。在施工浇注时必须连续浇筑, 掌握好混凝土的振捣时间, 一般以混凝土表面呈现均匀的水泥浆, 不再看见有明显下沉和大量气泡上冒时为止, 具体工艺上的施工缝应该留设明缝, 这样既避免因产生施工冷缝而影响混凝土的观感质量, 又保证了混凝土表面的观感一致, 质感自然。

清水混凝土技术对模板的材料和安装工艺要求非常高, 如果采用钢制的定型模板, 则需要工人对钢模打磨7-8遍才能使用, 如果用木模, 则需要采用规格1220x2440mm的覆膜竹胶板进行拼装, 这种竹胶板具有强度高、韧性好、表面光滑、幅面宽、拼缝少, 容易落膜等优点。

清水混凝土技术对模板的养护要求也比较高, 建筑工程中使用模板不能用已经使用过的周转模板, 必须使用全新模板, 进行一次性投入。

清水混凝土技术工艺的推广应用是建筑工程施工技术发展的重要标志之一, 采用清水混凝土技术工艺, 从施工角度讲, 由于模板一次性投入, 似乎觉得人力、材料等施工成本有所增加, 但是经过测算, 清水混凝土技术工艺一般的施工成本比普通混凝土虽然增加约20%~30%左右, 但从整体工程角度考虑, 使用清水混凝土技术工艺大大节省了建筑项目的后期装饰, 以及使用期间的多次维护粉刷费用, 并且有效地缩短了工期。从总盘考虑计算, 清水混凝土技术工艺比普通混凝土明显降低了工程项目的造价, 节约了建筑工程项目的总投资, 而且清水混凝土技术工艺的外观朴素自然, 天然成色丽质, 既环保又节能, 综合经济效益十分显著, 具有非常可行的推广价值。

复合土钉墙喷锚支护施工技术是通过注浆、锚杆、钢筋网片等对边坡的主体构成一定的保护作用, 利用锚杆施加的预应力使边坡土体可能滑动的部分受到挤压作用, 使被加固土体的内聚力比原来的土体力学指标高些, 安全可靠性强。而且这种技术工艺施工简单, 操作方便, 因此复合土钉技术实用性强, 与桩基支护工艺相比, 不仅可以缩短三分之一的工期, 而且还可以保证基坑开挖的安全可靠, 节省人、材、机成本, 减少维修费用, 降低工程造价。其实, 复合土钉墙是近年来在土钉墙的基础上发展起来的新型支护结构技术, 它主要依据具体的工程条件, 把土钉墙与深层搅拌桩、钢筋土钉或预应力锚杆等结合起来, 形成的一种复合基坑支护技术, 它具有经济实用、安全可靠、工艺造价低、工期短等特点, 弥补了一般土钉墙的技术缺陷和不足。实践证明, 复合土钉墙喷锚支护施工技术是一项安全经济的新技术, 值得大力推广应用于建筑行业的许多领域。

工程项目经营效益审计实务探讨 第11篇

【关键词】工程项目；项目经济效益审计；项目过程审计；风险控制

企业以项目为单位，强化内部管理，变粗放式管理为精细化管理，变传统的事后审计为现代过程审计。通过项目的事中监管，纠正偏差，防范风险，减少项目潜亏。大型工程项目周期长，通常跨年度，根据时间节点安排进度审计或者每季度一次例行审计，配备专职审计人员，涵盖财务审计、工程审计和法务审计等专业人才，分析项目当前阶段性盈亏以及后续盈亏预估，了解项目的总体盈亏状况，向决策层提供后续承揽业务的判断依据或作为工程实施的典型案例。

一、工程项目经济效益审计的必要性

工程项目是施工企业的抓手，项目管理的好坏直接关系到企业的经营状况，大型项目如果管理不到位，造成巨幅亏损，两三个项目就会造成企业倒闭的风险，要想保证企业的稳定和可持续发展，就必须加强项目管理，强化内部控制，发现问题、解决问题。通俗点就是堵漏和创收。堵漏关键是材料的领用存管理和劳务结算、机械设备台班结算等，创收重点是项目的变更，实施方案的优化等。内部审计作为企业内部控制体系的一个组成部分，帮助项目改善管理，提高项目经济效益以及作为项目部绩效考核的依据。

二、工程项目经济效益审计的内容

一是开工审计，即项目的前期驻地建设审计，内容包括但不限于项目部活动房、临时道路、临时电力设施、供水设施、固定资产周转材料、小型机具及辅助设施等。驻地建设在工程项目上通常是第100章的内容，对照项目100章的明细清单核对每项费用的发生额，与预算费用进行比对分析费用超支或节约，从而计算出项目前期的盈亏。内部审计的时间节点一般安排在驻地建设结束时项目部开始备料阶段。

二是过程审计，即主体工程项目实施审计。主要是围绕收入成本效益情况进行的审计，按季度或者节点进行阶段性审计。分析项目的阶段性盈亏，预估项目的总体盈利状况。项目的利润=收入-税金-上缴公司管理费-驻地建设摊销-材料成本-设备租赁成本-劳务分包成本-间接费用。收入包括项目的计量收入和未计量的产值。计量产值是业主单位、总监办、驻地监理组等批复的计量单的收入，完成未计量的分部分项单位工程的收入也要计算，因为根据配比原则，这部分的材料设备劳务的成本已经支出。材料成本的计算根据以存计耗，大型基础建设项目的现场一般都设置储料场和拌合站（水泥稳定土拌合站和改性沥青拌合站）。盘存现场采购的库存材料、半成品、成品未计量部分的材料分析计算出项目已花费的材料费。按照合同签订的租金单价和设备实际使用日期计算出机械设备租赁费。按照分包工程量清单计量的工程数量和单价计算出劳务分包或者分项分部单位合同的工程费用。按照项目的实际产值计算税金。管理费用指上缴总公司的费用，这项支出在内部承包合同中按照约定的比例上缴。间接费用包括项目管理人员的工资性支出、差旅费、交通费、办公费、试验费、招待费等。通过对工程项目的审计，发现并纠正施工管理中存在的问题，要求项目提供整改措施，落实到人。三是竣工审计，即项目终结审计。时间一般安排在项目主体工程结束，剩余少量的附属设施尚在施工的时间段。此时审计的重点在于项目实际完成的收入和实际发生的成本的对比以及实际发生的成本与目标成本的对比。预估剩余项目的收入和还要发生的成本，尤其关注项目的隐蔽工程、变更工程收入及支出，据以分析计算项目总体盈亏。

三、工程项目过程审计的重点

（一）项目管理计划书-目标成本审查，确保项目有盈利空间

项目一开始的标前会议和现场考察非常重要，项目的位置、现场环境、周边交通、附近资源等都对项目的成败有很大影响。责权利要真正落实到位，项目承包责任书的签订必不可少。有管理的项目承包实行内部投标制，竞争上岗，项目经理部要制定目标成本和上交公司管理费率。要求各项目部建立适合自己项目的成本核算岗位责任制，编制项目管理计划书，预测项目毛利。

（二）合同管理的审查，从源头控制风险

合同是民事主体双方签订的约束双方的行为书面凭证，以公平公正诚实守信为基石。通过合同条款约定双方的权利、义务和争议解决、权利救济方式等。法院诉讼的要符合级别管辖和属地管辖原则，仲裁的要明确约定仲裁委名称，不指明的相当于约定无效。首先合同要符合签订程序，双方主体适格，由自然人、法人及法人的分支机构签订（项目部、分公司、部门等对外签订的合同经济法律责任由总公司承担），采取会签会审的制度；其次，合同内容要规范、严谨、合理、完整。主要包括数量的计量原则、单价的约定及其包含的工作内容、涉及变更的处理、合同履约保证金及工程质量保证金的扣留与返还、竣工结算的办理与款项的支付等，尽量保证项目不因合同而产生不必要的经济纠纷。另外，在对大合同方面的变更管理要及时，随时掌握和运用索赔条款。索赔是合同管理的重要环节，是挽回成本损失、提高经营效益的重要手段。

（三）目标成本控制落实的审查，确保成本、进度偏差在可控范围

夯实项目管理计划书的目标成本，项目究竟是盈是亏，分项分部工程亏了可采取什么措施扭亏为盈，只有做到心中有数才能控制成本。采取挣值技术将已完成工作的预算成本按照原先分配的预算值进行累加获得的累加值与计划工作的预算成本（计划值）和已完成工作的实际成本（实际值）进行比较，进一步分析成本偏差和进度偏差，从而帮助项目团队评估项目绩效，在合同管理、项目范围管理和项目配置管理、变更管理上采取措施，减小成本偏差、加快项目进度。

（四）施工过程工料机的审查，从细节控制成本，做好节流

1.加强对人工费的管理。对劳务队的选择要确定其实际施工能力及信用状况，慎选施工队，一般都是多年合作、熟识的施工队，避免不具备实际施工能力、缺乏信用的队伍进场。劳务合同的签订工作内容要具体，单价和数量清单明晰。根据与业主方签订合同计量原则和施工队伍结算劳务费。对于隐性工程要做好施工日志，要有监理和业主的签字。变更工程要有工作联系单、变更函及签字确认等齐全手续。

2.加强对材料费的控制。项目亏损很大程度是由于材料超支、损耗严重。控制点确定为材料的采购、验收、领用环节。防止材料上营私舞弊，虚报采购成本。（1）主要材料价格采用招标的方式。完善项目采购招标管理办法。做到货比三家，防止单一来源采购和指定供应商。（2）控制施工过程中的材料消耗。实行限额领料制度，将材料的实际消耗量与预算定额进行对比分析，找出差异，分析节约或超支原因，采取进一步措施控制进销存的管理。同时为控制材料的浪费，应当在劳务合同中明确规定各主要材料的损耗量，超出部分确定由劳务队来承担，有效抑制不正常的浪费现象。

3.加强对机械使用费的管理。施工机械的选型、进退场时间的安排、在施工现场的利用率都是成本控制的重要方面。加快施工进度，提高机械利用率是降低机械费的主要措施。设备的油料要严格控制领用手续。

四、结束语

总之，施工企业项目经营效益审计是企业准确把握好项目成本的重要环节。规范项目经营管理、提高项目的整体管理水平、实现良好的经济效益，已经成为施工企业内部审计工作发挥作用的重要手段。

参考文献

[1]朱晓华.试论财政资金绩效审计问题[J].创新，2009，（3）.

[2]李晓燕.探讨如何对工程总承包项目进行管理与效益审计[J].科学时代，2013，（11）.

[3]马玉娟.建设工程投资效益审计相关问题探讨[J].中国管理信息化，2010，（9）.

[4]关军.浅议如何加强施工企业工程项目审计[J].山西建筑，2010，（36）.

工程项目经济效益审计探析 第12篇

一、工程项目经济效益审计中存在的问题

对拟建项目在技术上是否适用、经济上是否有利、建设是否可行进行综合分析和全面科学论证的工程经济研究活动的可行性论证和决策上, 对编制工程项目意见书和设计, 缺乏深入细致的调研和民主意识, 其定位不准, 使得在建设过程中易出现贪人求全、边建边改、建好即改的情况, 造成工程投资浪费、工程索赔 (追索) 问题时常出现。

工程效益审计与财务收支审计相比存在的问题效益审计与财务收支审计之间有一定的联系, 又有相当的差异, 其中最大的差异在于效益审计不但关注现时的成本收益, 更关注未来潜在的成本收益及其相互关系。财务收支审计只关注过去和现时的成本收益;效益审计对“三性”的评价标准受时间、地域、环境、行业及政策的影响更大, 没有明确的评价标准, 而财务收支审计有明确的行业会计准则、财经法规制度相对照;财务收支审计依据所提供的审计资料就可以得出审计结论。

基建部门的管理职能与监督部门的职能错位。有的基建部门承担着本应由监督部门承担的事情, 而扮演着监督的角色。但更多的是监督部门承担着本应由基建管理部门承担的管理责任, 混淆了基建部门和监督部门的职能与作用。

二、工程项目经济效益审计的原则

(一) 客观、公正原则

在审计评价工程项目效益过程中, 必须坚持实事求是客观公正的态度, 依据审计证据对照评价标准, 对有关具体事项进行客观公正的评价和估算, 确保审计结果的公平、公正。

(二) 谨慎性原则

对工程效益审计必须采取谨慎态度, 尽量不夸大审计发现的问题, 以叙实性的语言反映审计中出现的问题, 对审计项目的评价指标要切实符合审计项目, 同时, 审计报告尽量做到事实清楚, 数字准确、可靠, 避免用感情色彩较浓的文字。

(三) 前瞻性原则

对工程项目进行分析评价时, 应坚持前瞻性原则。对项目效益滞后性要有充分的认识, 充分估计未来发展的趋势, 对其要进行全面考察, 包括对短期和长期效益;直接和间接效益;有形和无形效益;经济和社会效益;总量和结构效益的评价。

(四) 定量与定性相结合的原则

在工程效益审计中, 如果能够根据评价标准运用一定的公式, 经数字换算能得出定量计算结果的, 就尽量用定量来表述。但有的工程项目直接经济效益不明显, 其外溢的效益如对生态环境的影响等只能经过定性分析, 用定性的文字来描述。因此, 在工程效益审计中必须坚持定量与定性相结合的原则。

三、工程项目经济效益审计的对策

(一) 优化完善工程效益审计的环境建设

首先, 要努力培养和形成自觉接受监督和参与监督的良好氛围;其次, 要学会共享审计资源, 尊重引进社会上资质高、信誉好、技术力量强的审计事务所或工程造价咨询公司的专业人员, 协助他们开展好效益审计的监督工作。审计者既要依纪依法开展严格的审计, 确保对工程项目“三性”分析评价的准确性, 也要注意协调好基建管理部门、监理公司、外聘审计事务所人员、施工单位及各业务管理部门的关系, 协助做好工程效益审计的调查了解工作, 努力创造一个良好的审计环境。

(二) 建立和完善外部与内部效益审计评价体系

对工程效益审计的评价应采取外部评价与内部评价相结合, 及时完善工程效益审计的分析评价体系。外部评价主要由建设单位主管部门根据有关文件规定, 依据规定程序委托国家审计机关、社会审计机构, 利用基建单位单体工程的结算终审权对其工程造价的合理性进行评价。通过各单位报送的审计资料和审计报告分析、评价各单位工程管理质量。内部评价主要是由内部审计部门承担, 通过与管理部门合作, 以及造价跟踪审计过程中审计人员在施工管理、材料设备物资采购、设计变更、施工方案调整、现场签证中提出的合理化建议或改进方案的落实情况进行复查或抽查, 按成本效益原则分析实施工程审计所创造出的效益和效率, 有针对性地提出整改意见。

(三) 充分运用现代科技发展, 利用计算机辅助审计, 提高审计的效率和质量

当前计算机已经基本成为现代化管理中不可缺少的部分。建设单位应自行开发或购置土建工程概预算审计软件、工程概预算审计软件等加以利用。这些软件操作简便, 易学易懂, 将有效地提高工作效率和质量。计算机辅助审计在工程审计中能够发挥非常重要的作用, 并取得高效事半功倍的效果。

参考文献

[1]、时现.关于公共工程投资绩效审计的思考[J].审计与经济研究, 2003 (6) .