公路工程施工安全生产

公路工程施工安全生产（精选12篇）

公路工程施工安全生产 第1篇

1 公路施工安全的特点

公路施工安全问题, 有着与其他行业生产安全方式不同的特征。一方面, 由于公路施工是在特定的公路线上进行, 施工的技术组织具有“大联动”特性, 需要勘测、设计、机械、运输、车辆、水、电等多部门的协同配合;由于施工生产的“结合部”较多, 所牵扯的生产工种较多, 因而安全工作的难度相对较大。另一方面, 随着公路施工市场的不断发展, 竞争不断加剧, 施工管理体制、经营机制、利益分配等也在发生深刻的变化, 因而增加了公路施工生产安全的复杂性。总之, 公路施工安全工作的特点主要体现为单件性、多源性、动态性、伴随性、高风险性及系统性。

2 公路施工安全管理

2.1 做好公路施工中的机械设备管理工作。

项目部要周密安排, 搞好设备组织工作, 及时对设备进行调配;操作手要服从项目安排, 要结合本机情况视情作业;操作手要严格按照操作规程, 随时观察设备的动态, 及时排除各种隐患, 杜绝因油水等问题影响正常运转;操作手要严格执行机械保养制度, 避免过时保养, 使机械保持良好的状态。对利用率高、易损坏、易出事故的设备应做好跟踪诊断, 变事后修理为预防性修理。机械发生异常现象时应立即停机检查, 并及时汇报给领导, 以便迅速组织维修人员进行现场抢修;机械的易损坏件应做好储备, 避免因购件周期过长影响公路工程施工;搞好机械设备更新、报废工作。

2.2 建立公路建设系统人员培训机制。

要通过举办学习班、研讨班、培训班等多种形式, 对安全监管机构工作人员、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员、爆破人员等进行有针对性的培训和考核, 提高其贯彻执行安全生产法律、法规和标准规范的自觉性;凡参与工程分包的队伍, 要加强其资质审查和从业人员的考核。不能高资质企业中标以后, 除了收管理费, 低资质企业就可以全额分包。分包工程的专业施工队伍也必须配备一定数量的专职或兼职安全员, 这些人员同样必须持有行业主管部门颁发的安全资格培训合格证书。

2.3 加强施工安全风险管理。

为了提高施工企业的安全防范能力, 大型施工项目必须依据工程的施工难度、施工环境、人员以及施工设施等条件, 对施工安全做出客观的风险分析、识别与评价, 并寻找控制的合理手段。风险控制的可行办法, 利用跟踪安全监理的手段比较切合我国的实际情况。风险转移的有效手段是如何利用保险这一机制增加对安全管理的制约性。

2.4 预防地质造成的伤害。

由于开挖和填筑造成山体原有的平衡被打破, 部分地段因防患不到位, 加上水流环境的改变, 时刻都有造成地质灾害的可能性。施工过程中, 必须正视它的存在, 时刻防范地质灾害过程的生成, 并及时采取措施确保安全。同时要关注气候对地质灾害的影响, 从源头上遏制地质灾害的发生、发展。

3 安全监理

监理单位的每一位从业人员必须认真落实的施工安全监理工作, 是非常及时和必要的。这对于保障公路建设健康有序的高速发展、体现人性化管理是非常有意义的。

在施工准备阶段中要认真检查并督促落实公路工程施工监理规范。从加强安全意识、安全教育和培训, 到安全制度的制定、安全岗位的设定、安全责任的落实、安全措施的加强、直至安全事故应急救援预案的制定等等, 无一不是为了保证了承包商在整个施工期的安全生产, 尽量将安全事故防患于未然。监理人员在施工准备阶段要切实监督承包商认真做好这些工作。

监理应要求承包商提出总体安全目标。安全目标应与工期目标、质量目标摆在同等重要的位置。只有这样, 才能促使承包商随时规范施工中的安全生产行为, 以期达到安全目标。若承包商在施工结束时工期、质量目标都实现了, 而没有达到安全目标, 那么, 建设单位和监理单位对此应该有个适当的说法。这种说法就是评价承包商在项目施工期业绩的优劣, 而在最后工程款支付中确定出处罚比例等。若政府质量监督部门今后将实行“安全黑名单”制, 那么, 承包商安全问题的好坏势必将影响到承包商在今后公路建设市场投标的潜在风险。

专业监理工程师应兼职执行安全监理工作。在施工阶段的全过程中, 新规范现已明确了安全监理工作是监理人员必须进行的五项监理工作之一。因此, 总监办和驻地办似应设置相应的专职安全监理工程师岗位。但在目前条件尚不成熟的情况下, 就应由专业监理工程师兼职执行安全监理工作。也就是说, 路基工程师在实施路基施工过程中要监督管理路基施工中的安全生产, 同样, 桥梁、路面、交通工程等专业监理工程师在桥梁、路面、交通工程等的施工过程中要进行以上方面的安全监理工作。只有监理人员在具体的施工过程中认真负责地执行了安全监理, 才能保证在施工准备阶段中所制订的那些安全制度、责任、规程、措施等的落实, 从而达到预期的安全生产目标。

加强监理人员自身的安全意识, 将承包商出现的安全事故责任追究与监理人员挂钩保证安全监理工作的有效开展。监理人员自身的安全意识的加强, 是搞好安全监理工作的前提。

监理人员在安全监理中要摆正自己的位置, 做到“不缺位, 不越位, 不错位”, 真正做到人性化管理。事实上, 监理人员的安全监督管理工作不能简单地替代承包商内部安全管理的具体工作。只有通过监理这一方的外部管理约束机制, 促成承包商自身内部的安全保障体系有效运行, 才能达到最终的安全目标。另外, 在实施安全监理工作中, 监理人员要有自我保护、规避风险的意识、能力和手段。要认真做好日常施工安全的监理台账, 通过日常的巡视、旁站和专项检查, 要善于发现安全问题, 以口头、但必须以文字的形成向承包商发出监理指令。对每次发出的安全监理指令要认真检查承包商是否切实整改, 落实到位。若承包商仍然拒绝或拖延整改落实, 则监理人员将采取新规范所赋予的权力签发《工程暂停令》, 缓签或拒签中间交工证书, 直至向建设单位和有关主管报告等。再则, 监理人员所有以上安全监理行为都必须有详尽的文字记录, 其中必须包括详尽记录在发出指令后监理人员的检查、落实所采取的制约手段等, 以待备查。

参考文献

[1]谷世英.公路施工存在的安全问题与防范[J].中华建设, 2008, 12.

[2]荀世祥.高速公路施工安全问题研究[J].科技创新导报, 2009, 5.

[3]刘云军.如何做好公路工程施工安全监理工作之探讨[J].北方交通, 2009, 1.

公路工程施工单位安全生产奖罚制度 第2篇

一、目的

为认真贯彻安全生产方针、政策、法规，强化安全生产责任制，不断增强职工的安全、文明意识，充分发挥其工作自觉性、积极性和创造性。进一步规范人为安全，减少事故隐患，提高安全综合保障能力，营造安全、文明、有序的施工环境，特制订本制度。

二、适用范围

项目部http://baike.baidu.com/view/9988.htm员和生产人员。

三、奖励

（一）奖励范围

1.认真贯彻项目部的安全生产方针、规章、制度，在预防事故、安全生产过程中作出显著成绩的。

2.制止违章指挥、违章作业避免事故发生者。3.遵章守纪、模范执行安全操作规程。

4.及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。5.在安全管理岗位上尽职尽责，做出突出贡献者。

6.发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失的。

7.积极参加项目部组织的各种形式的安全生产活动、安全生产竞赛，成绩优异，被评为先进集体和个人的。

8.被评为上级各级部门的安全生产积极分子给予表彰和奖励。9.按照项目部要求，认真开展安全管理工作，全年未发生重大事故的作业工区和施工班组。

（二）奖励类型

奖励实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。物质奖励可发给一次性奖金、奖品或晋级，精神奖励包括记功、授予荣誉称号等。

四、惩罚

根据“谁主管，谁负责；谁出问题，谁承担责任”的原则，对相关领导和责任者进行处罚。

（一）惩罚范围

1.违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者。2.违章违纪，情节严重，性质恶劣者。3.不坚守工作岗位，擅离职守者。

4.特殊工种，危险作业不按规定穿戴使用劳动保护用品者。5.破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。

6.事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者。7.打击报复认真维护各项安全生产工作制度者。8.对提出的整改意见有条件整改或拖延整改的责任人。9.其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者。

（二）惩罚类型

1.根据违章情节的轻重程度，及时采以批评教育、书面检查、通报全项目、停工学习、经济处罚、行政处罚等办法予以处罚。

2.经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以罚款50-500元、赔偿损失的3-50%、降低工资、扣除奖金、没收押金等。

浅谈公路工程施工安全管理 第3篇

关键词：公路施工；安全管理；事故

0.引言

经济的快速发展，加快了城市化的脚步，人们也因此对交通道路建设的需要越来越大。公路工程作为最基础的交通工程，是我国交通建设的一个重要方面。近几年来，我国对公路建设的投资业越来越大，公路里程在不断的增加，但同时公路建设带来的安全问题也日益增多，施工安全措施不到位，不仅给企业带来了一定的经济损失，也给社会造成了一定的负面影响。所以我们应该在整个公路施工的过程中做好安全管理的工作，建立一整套安全管理体系，提高企业安全管理的水平。

1.公路工程施工安全管理中的问题

1.1安全管理制度不完善

施工现场安全管理包括：安全生产责任制、安全教育、安全技术管理、现场安全措施、安全检查和评估。很多公路施工企业都制定了各种与安全生产相关的制度，但是他们并没有将安全工作落实在行动上，只是将安全制度挂在墙上，在嘴上随便说说。安全保障体系的建立往往只是为了应付检查而草草制定，并没有针对工程项目的实际情况。在施工的过程中也没有专门的人员来做安全管理的工作，要么是其他岗位的人员监管，要么就是管理人员的素质偏低，根本起不到安全管理的作用[1]。

1.2企业管理者不重视安全隐患

在以市场经济为导向的价值取向中，大多数的企业经营者都追求利益的最大化，只重视眼前直接的经济利益，而不顾工人的生命安全，将安全管理工作抛之脑后。对施工现场的安全资金投入不足，导致一些必须的安全设施简陋，在一些高危的工作区域安全措施得不到有效的保障，这往往就会造成安全事故的发生。有的现场管理人员自身都不了解安全知识，不懂安全制度，胡乱指挥工人工作，这样也将必然造成安全隐患的存在。甚至有时候真正发生了事故，很多管理者都不认真寻找事故发生的原因，而是采取私下赔偿的办法处理，这往往会造成事故的再次发生[2]。

1.3施工人员安全意识薄弱

施工人员的流动性很大，大部分工作人员都是来自农村没有接受过文化教育的劳务工，他们的安全意识比较薄弱。即使采取了安全教育的措施，对他们来说并不一定能领会到其中的含义。施工人员自身素质不高，也将导致企业难以将安全管理工作做到实处。

2.公路施工安全事故致因分析

事故发生的越来越多，人们对事故本质的认识也越来越清楚。通过不断的研究可以总结出，人、物、环境、管理四个因素是造成安全事故的直接原因，其中任何一个问题的出现都会导致安全事故的发生。人的因素主要是指人的不安全行为导致事故发生，如果施工人员的安全意识不高，那么违规施工的情况就是很难避免的。物的因素是指施工设备的危险状态，设备在使用的过程中发生故障时难免的，但是如果不及时进行维修和保养就会存在安全的隐患。环境的因素是指施工现场工作条件艰苦，周围环境差，公路的施工大多会在比较偏远的山区进行，一方面工人的工作生活条件比较恶劣，另一方面还要考虑会受到自然灾害的威胁。管理的因素是指施工企业安全管理方面存在的缺陷，企业管理者对安全管理工作不重视，存在著安全意识薄弱，安全管理机构不完善，制度不健全等问题[3]。

3.加强公路工程施工安全管理的措施

3.1建立一套完整的施工安全管理体系

企业应制定安全管理制度、安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度等一系列完整的安全管理体系。安排足够的安全管理人员，把安全问题放在第一位，实行安全目标管理化，明确安全标准，采用逐级负责的办法，形成有有效的安全生产保证体系。

3.2加大安全管理的资金投入

安全投入欠缺会导致安全技术设备、防护设施不到位等问题的出现，这样就会出现安全隐患，容易发生安全事故。要杜绝这类情况的发生，就必须进行有效的安全资金投入。企业在安全问题方面的投入资金要做到不得简省或者挪用，监督部门要随时对安全资金的投入使用情况进行检查，以确保安全设施和防备能够尽量达到标准。

3.3提高管理人员的安全管理水平

企业应对安全管理人员进行专业全面的培训，提高管理人员的专业素质及安全管理水平，要求持证上岗。可以利用安全知识竞赛、研讨会、座谈会、等多种形式对管理人员进行广泛而深入的教育，也可以采取一定的奖励方式提高他们工作的的主动性和积极性，确保他们的管理工作能够做到位。

3.4大力倡导安全文化

企业应大力普及安全法律和知识，倡导人们建立“以人为本”的价值观念，鼓励人们关注安全、关爱生命。大力宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高工人的安全意识和安全法制观念，并在施工的过程中对自身的安全问题能够多加注意。

3.5建立事故应急救援体系

在施工过程中，若发生了安全事故，要想最大限度的减少损失，企业就应该在第一时间采取措施，这就需要企业建立安全事故的应急救援体系，备齐好救援物资，这样才能在事故发生的时候做出及时的反应。

4.结语

总之，企业应充分认识我国公路工程施工安全管理中存在的问题，并对其原因进行深入的分析，进而采用相应的措施，才能保证施工过程中安全管理的工作能够做到位。建立适应新形势下的安全管理机制是企业实施安全管理的主要目标，应从根本上防止安全事故的发生，保护每一位工作人员的生命安全，牢固树立“安全第一”的思想，确保施工安全，使企业创造更多的利益。

参考文献

[1]张新和，张皓，陈阳.浅析公路桥梁施工安全控制技术[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012，11（10）：11-13.

[2]田志洁，张海永.公路工程施工中的安全管理及主要控制措施[J].河南科技，2007，08（09）：34-36.

公路工程施工安全生产 第4篇

随着国民经济增长的速度不断增快, 国家的一系列拉动内需政策也相应出台, 作为国名经济发展的根本, 国内道路建设施工工程开始增多。这无疑对经济的发展可以起到积极有效的促进作用, 但是由于很多道路施工项目的同时开工, 在很短的时间内不可能将所有的工程都保质保量完成, 这就对公路施工质量和进程提出了很大的挑战。尤其在公路施工质量安全管理方面, 要求所有技术人员和施工工作者都要保持一个清醒的头脑, 对工程进度有一个准确的把握。

1 公路工程施质量过程中安全管理的问题所在

1.1 公路施工当中相关单位的职责认识不到位

在很多公路施工的过程中, 建设单位认为施工质量及安全管理应该由企业负责, 把很多自己的安全职责内容转给了施工监理单位去管理, 在施工过程中一味追求施工进度和效益, 对企业的施工管理一点也不重视, 在很多安全生产检查中, 瞒报虚报各种数据, 对施工质量和安全管理造成了很大的隐患。

1.2 公路施工管理单位的安全体系不健全

在很多施工单位的安全体系和安全管理机构上职责制度不健全, 分工不明确。对很多的国家条文规定都是泛泛而谈, 没有可实际操作性。大多数的道路施工单位在日常工作中不能做到很好地施工监管工作, 跟别提安全管理的落实了。在对职工的安全培训和安全教育环节也只是趋于形式化, 这就造成质量下降, 管理松散的局面, 对整个工程的施工造成了极大的安全隐患。

1.3 公路工程施工适量的监管体系不健全

在公路工程施工招标资格审查工作中, 对投标的公路施工质量单位审查不严谨, 监管力度低, 评标委员公正、客观的履行职责有待加强, 中标的公路施工单位存在不足, 导致施工质量降低。在施工过程中, 监督部门不能按照正常工作要求进行全面检查, 监管部门缺乏安全意识, 拟定监管方案标准不完善, 监管程序不全面, 选择的监管人员把关不严, 现场监管人员素质能力达不到要求, 整个公路工程施工环节监管不是完整的链条, 存在脱节现象。

1.4 安全生产管理经费投入不足

在公路工程施工过程中, 配套设施设备安全标准降低, 工作环境安全保障条件差, 不但不设立安全专项基金, 并且随意支配安全保障经费, 甚至抽掉资金用在其他方面, 由于安全生产投入减少, 势必导致公路工程施工过程中安全风险和安全隐患的增加, 有些施工单位为了获得更多的利润, 采取压榨安全建设资金的形式, 增加安全事故的风险。

1.5 忽视公路工程施工现场安全防范措施

在公路施工的过程中, 由于招标没有严格把关, 招来的公路施工单位安全防范意识低下, 不重视现场安全防范的情况时有发生;在施工过程中各种专项实施方案、安全施工方案、安全技术标准不成熟, 物质材料不符合国家相关质量安全标准, 安全材料投入不到位、机械设备配置上缺少安全管理, 不能处于正常运转状态, 存在故障或者安全性能低的情况。

2 加强公路工程施工质量及安全管理的有效措施

2.1 公路工程施工质量管理理念的树立

在新形势新要求的大背景环境之下, 公路工程的质量是生存的根本, 在抓好质量提升的同时也要做好安全生产管理工作。这就要求所有参与施工的技术工作人员都要树立“以人为本”的工作思想, 严格落实各项生产责任制度, 强化领导干部的作用, 把安全生产和质量提升放在工作的首位, 协调好施工中出现的各种问题, 构建出安全有序的施工环境, 实现安全和效益的双丰收。

2.2 建立健全的安全生产责任体系

公路施工建设是一个系统的工程, 参与建设的企事业单位及其部门、工作人员很多, 需要一个系统的管理。要保证安全生产管理的系统有效运行, 必须建立和健全与之相适应的安全生产责任体系, 参与施工建设的企事业单位, 从施工项目的拟定开始就要把安全放在首位, 制定行之有效的安全管理制度, 依照规章制度施工, 把握安全生产质量, 使安全生产管理做到可控制、多监督、多指导, 加大安全检查考核力度。在施工过程中, 逐级逐项安排监管人员, 监管人员上岗需要考核并且进行安全教育培训, 具备较高的安全意识, 并且有观察非安全因素的能力, 能够在现场发现安全隐患, 消除隐患的能力。能够现场组织、指挥、协调、控制各种不安全环境下的工作, 采取合理的方式改善并消除违规作业, 能将施工过程中不安全因素进行反馈, 排查, 使安全生产顺利进行。总之, 将安全责任落实到相关部门, 相关岗位、相关人员, 形成完整的责任链条, 在整个施工过程, 管理人员到一线人员都应该参与到安全生产管理责任体系当中。

2.3 在道路施工管理过程中加强自身的监管力度, 建立健全各种管理体系

安全检查是保证施工顺利进行的一种有效措施和手段, 也是监督管理环节中的一项重要内容。通过对整个施工质量和安全管理的检查可以了解施工单位的生产情况, 遇到有不安全因素, 包括消防等各个方面都可以及时进行整改, 对以往的事故案例经验进行交流, 从思想到实际综合各个方面着手。

2.3.1 查思想。作为一个施工企业单位的领导骨干, 要多去现场了解施工质量和施工进度情况, 对群众的安全生产各个方面进行有效的监督, 这不单单是责任心的问题, 也是思想上是不是重视的一种体现, 要做到全员思想意识高度统一, 一丝不苟的严格按照操作规程作业。

2.3.2 制度责任的落实。一项道路工程施工需要一整套行为规范准则让大家去遵守。制度体系的健全以及贯彻执行, 是保证施工有序进行的基础。要想把好工程的质量关, 实现最终的安全生产管理, 一定要在施工中无违章作业和指挥, 严格执行各项颁发的责任制度。

2.3.3 对施工过程中的各种安全隐患检查后及时整改。在公路施工中, 特别是现场的设备设施都要最好日常检查维护工作, 只有这些机器运转正常, 才可以打造出高质量的公路工程建设。对于各种施工起重设备要有安全操作说明警示标志, 危险物品存放都要合理有序, 个人的防护用品在施工现场都要按照要求佩戴齐整。对于不安全问题一旦发现, 要严格落实责任人, 一查到底, 有问题的环节都要限期定人监督整改。

3 结束语

每一个公路施工不管大小, 对于质量和安全管理都不可小觑, 安全施工是保证道路质量的前提和基础, 高质量的道路工程也是安全管理的最终结果和回馈。在施工中, 建立健全各项规章制度和运行机制, 提高全员的质量安全思想意识, 强化领导岗位的安全管理责任, 全员齐心协力, 齐抓共管, 只有这样才能打造出最精品的道路工程施工质量。

摘要：随着社会经济的发展, 公路建设成为重中之重。本文以道路施工的质量管理为主要研究对象, 针对在公路建设中问题给出了一整套有效的可行性措施。

关键词：公路施工建设,安全生产管理,可行性

参考文献

[1]芮武.高速公路安全管理对策[J].黑龙江交通科技, 2013-01-15.

[2]金光文.分析公路管理部门的安全文化建设[J].中国外资, 2013-05-05.

[3]王亮.浅谈高速公路管理的社会经济效益[J].科技创业家, 2013-05-01.

公路工程施工安全合同 第5篇

施工安全合同

甲方：临渭区崇凝镇至阎村镇东段公路新建工程A标段项目经理部 乙方：

现因乙方承揽了甲方的崇凝镇至阎村镇东段公路新建工程硬路肩施工任务，为了确保安全生产，实现不发生任何安全事故的目标，为了明确甲、乙双方的生产安全责任，现依照 国家有关安全生产的法律法规，签订本合同。

一、甲方职责

1、认真贯彻、传达和落实有关安全生产的政策、法规。如发生安全事故，原则上参与事故的调查和协调处理。

2、定期或不定期组织对乙方施工现场的安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各项安全隐患。

二、乙方的职责

1、坚持“安全第一，预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全教育，增加自己施工队伍人员的安全意识，落实各项安全措施，自觉做好安全生产工作。

2、严格遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章的要求，在生产过程中配备专人负责生产安全事务，以确保各项安全措施落到实处，并及时查处安全隐患。

3、因该施工段地处通行路段，乙方应在该施工段两端放置施工安全警示牌、张拉警戒线，配置安全生产所必需的标志服，施工车辆应僻让行人。并指派一名专职安全员负责安全工作。

4、工程施工期间，乙方应安排专人对摆放的施工安全警示标志标牌进行管理，发现倒地、损坏的要及时扶正、更换，发现丢失应及时补放。

5、严格按照安全施工操作规程施工，坚决杜绝野蛮施工。

6、无论是在施工过程中还是工人在来回上下班途中发生任何安全事故均由乙方承担全部经济与法律责任，甲方概不负责。

7、注意防火、防盗，凡对各种电器和机械设备进行安装和维修，必须按有关规定进行操作。

8、工地开工前，应与民工之间签订安全责任合同。

9、经常性地开展自检自查工作，及时查处安全隐患；一旦发生安全事故，应及时报告甲方，同时采取相关的补救措施，将事故损失降低到最小限度。

三、本合同一式二份，自签订之日起生效。

甲方单位盖章： 甲方代表（签字）：

年 月 日

乙方单位盖章：

公路施工安全管理 第6篇

【关键词】公路系统；施工隐患；安全管理

【Abstract】Construction is driven by China's economic take-off of the carrier， especially in China highway construction to economic development plug in the wings to sail， our current emphasis on road infrastructure construction， and gradually build a wide coverage， smooth road traffic system， but in the actual road construction， engineering due to its large amount， duration longer time span， there are many security risks in the construction， and thus strengthen the construction safety management imperative. This paper analyzes the necessity of highway construction characteristics and safety management， combined with the existence of the project safety management problems， we put forward in response to the construction safety management strategy.

【Key words】Highway system；Construction risks；Safety Management

公路施工安全管理工作应当秉承以人为本的原则，时刻注重施工员工的安全保护，避免施工人员收到外力的创伤，实现施工安全事故零发生的目标。当前，由于施工方在安全管理方面工作缺失，造成了安全事故频发，施工人员的人身安全得不到充分保障，这就需要施工单位升级施工技术，装备更加安全的防护设备，最大限度保证施工人员的生命安全。

1. 公路施工的特点和安全管理的必要性

1.1公路施工的特点。公路施工安全管理工作开展要结合工程施工特点，才能更加深刻认知安全防护的必要性，公路工程施工的特点体现在以下几个方面：首先，工程量较大，施工时间跨度较长，施工人员的流动性较强，施工方式多样性，一旦对施工环节把控不当，很容易出现施工事故。再者公路工程施工属于大规模施工，多个施工单位混合施工，在施工阶段来需要借助大型机械设备如压路机、运输卡车和挖掘机等，这些大型设备操控很容易引发事故，同时公路施工属于露天作业，其工程中潜在的安全隐患因素较多；另外，公路工程的施工场地流动性较强，随着公路线路延伸，其施工区域的地理环境、气候条件及自然灾害等复杂多变，危险源头来源广泛，这也给施工安全管理带来了困难。

1.2公路施工安全管理的必要性。 公路施工特殊性决定了其安全管理工作任务较重，但是对施工单位而言，保证施工人员的人身安全，升级施工人员的防护设备是国家做出的强制性要求，这也体现了企业时刻以人为本的企业理念，加强施工安全管理工作能够为员工创建良好的工作氛围，保证施工人员在安全的环境内作业，从而消除了后顾之忧，能够全身心投入到公路施工中，在一定程度上加快了施工进度，保证施工质量。再者，施工安全管理深入开展有助于企业完善其安全技术和防护措施的执行，提高企业的安全管理水平，提升施工人员的安全操作意识，让员工对危险源有清晰认知，在工作中及时有效规避危险隐患，降低安全事故发生的概率。

2. 公路施工安全管理中存在的安全隐患

当前公路施工安全管理存在的隐患主要体现在两个方面，首先是施工人员对安全防护的意识不足，有些施工人员并没有把安全工作放在首位，甚至有些施工人员抱有侥幸心理，认为自己在多年的施工中都没有出现安全问题，在施工中没有对自己的安全负责，通过调查发现，施工人员不佩戴安全帽和防护镜的现象严重，这普遍反映了施工人员安全意识的缺失，没有做到对自己的安全负责到底。再者，很多施工单位缺乏安全管理的意识，没有出具相应的安全施工组织设计，也没有严格执行相应的行业内安全技术标准，其指定的施工计划中没有侧重于安全隐患消除，例如施工单位在组织公路路面铺设时，没有编制大型机械的安全操作方案，没有对机械设备进行全方外的检修和检查，从而增加了发生安全事故的概率，同时施工单位部分工程项目程序中缺乏安全方面的审批资料，不能正确指导施工组织，安全检查内容和标准也没有纳入到安全标准管理中，从而增加了施工安全管理的难度。

3. 公路施工安全管理策略

3.1提高施工安全管理的意识。 公路施工的工作战线较长、涉及到的施工工种较多，同时其施工环境较为恶劣，稍有不慎就会引发安全事故发生，因此施工单位要提高安全管理意识，结合施工方案的执行编制相应的安全防护方案，保持两个方案的并行执行，强化对每个施工环节的安全可控性。再者，要深入研究施工方案细节点，针对可能发生安全隐患的地方进行重点防控，并进行施工试验模拟，评估可能出现的危险隐患，保证分工程施工环节不出现披露。另外，要强化对施工人员的安全意识培训，时刻保持警惕心理，在工作中勤于思考和分析，有效规避存在的施工安全风险。

3.2工程施工要遵循国家安全标准。 针对公路施工安全管理内容，国家制定了相应的执行标准，同时国家也鼓励监管部门参与到施工单位安全方案编制和执行中，因此施工单位要严格遵循国家安全标准，坚持预防为主、重点防控的工作原则，在施工阶段中对使用的大型机械设备进行预防性试验，并对危险原材料进行规划化管理，避免设备和材料产生安全事故。在公路施工中，要应用各种大型机械，例如在路面铺设时，要使用到压路机和铺路机等设备，对这类设备的使用，相关部门要定期进行设备检查，并在施工中保证设备周围没有人员，为施工人员提供良好的施工环境。

3.3加强施工人员的安全防护。在公路工程施工中，都为施工人员配备了整套的安全防护用品，如安全帽、防护镜、防护手套等，施工人员要正确佩戴这些用品，为自己的生命安全负责，对一些危险系数较高的岗位，要增设相应的防护设备，并严格规范其相关操作规范规程。再者施工单位要担负着安全教育的重任，时刻对员工的安全问题负责，施工单位可以定期开展相应的安全讲座，把每一季度或者每一年内发生的安全事件进行通报，让员工认识到发生安全的根源所在，从而规范自己的操作行为，并积极使用安全防护用品，同时要成立安全管理监督执行小组，对没有在施工现场使用安全防护的人员进行考核。

3.4建立完善的预警系统。 施工单位要建立完善的预警系统，将施工安全纳入到系统监控中，时刻保持对每个环节的安全分析，分析公路施工诱因发生的早期征兆，建立相应的应急方案和规避方案，实现对安全隐患的全过程控制。通常而言危险预警系统包括组织准备工作、日常监控和危险处理三个方面。首先要确定整个安全管理工作的内容，从而公路工程组织方案入手，建立相应的安全组织规划，保证整个施工没有危险死角。再者要强化对安全事故因素的监控，在日常检查中对每一个安全隐患点进行登记巡检，记录其数据变动，一旦发现安全数据异常就启动修正和矫正措施，将更大的安全隐患扼杀在初级阶段。最后则是要建立完善的应急方案，一旦危险爆发，立刻启动安全防护方案，紧急提供有效的医疗救助，例如针对施工现场可能发生的机械事故、落物砸伤、质量事故、火灾事故、突发气象灾害事件、突发地质灾害事件和突发公共卫生事件的建立相应的应急救援方案，保证在发生事故后，第一时间进行人员的救援，减少伤亡案例的发生。

4. 结语

综上所述，公路施工中存在的安全隐患因素较多，在整个施工阶段中，很容易产生安全事故，同时部分施工单位没有编著完善的安全施工方案，施工人员抱有侥幸心理，没有严格遵守安全规程，不按照规定佩戴安全防护用品，从而增加了安全事故的概率。因此，公路施工中要提高安全管理意识，工程施工方案编制和安全管理方案编著协同进行，遵循国家的安全标准，强化对施工人员的安全防护，减少安全事故发生，同时要建立完善的预警系统，将已经发生的事故危害性降到最低，有效维护公路施工安全管理工作的及时性。

参考文献

[1]王景春.公路施工安全事故诱因与预警管理的探讨[J].中国安全科学学报，2012（34）.

[2]杨 枫.公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策[J].建筑安全，2012（01）.

[3]朱云峰.浅谈高速公路施工安全管理[J].中国水运，2009（05）.

公路工程施工现场安全管理 第7篇

一、公路工程施工特点

公路工程项目具有施工周期长、协作性高、流动性大、建设环境复杂、露天高处作业多、体力劳动强度大等特点, 有时还需边施工边通车 (航) 。工程规模越来越大、技术要求越来越高, 机械化越来越复杂, 且施工环境处于野外, 有平地作业。交通建设行业是危险性大、不安全因素多、事故多发的行业。条件艰苦, 千变万化, 施工现场点多线长, 构成复杂。因此, 对于工程现场的安全管理是十分必要的。

二、公路工程代表性伤亡事故

1. 外力作用造成伤害事故:溺水事故;物体打击事故;触电事故;爆炸事故;坠落、坍塌事故。

2. 特种设备和特殊条件伤害事故:起重吊装事故;高处坠落事故。

3. 其他事故。

三、导致工程事故的主要因素

1. 有章不循, 冒险蛮干。

有些工程项目队分项工程既不编写施工方案, 也不做技术交底, 有章不循, 冒险蛮干。例如:有的施工单位, 没有认真的审核图纸, 就开始施工。这样做使施工现场的安全问题较多, 而且也严重影响了工程质量。

2. 以包代管, 安全管理薄弱。

很多工程项目都是低价中标, 中标企业为了取得利润将工程转包给低资质的企业, 有的中标企业虽然成立了项目班子, 但只管协调、收费和整理资料以便交工使用, 施工由分包单位自行组织。分包单位为了抢工期、节约资金而一切从简, 工程项目即使有施工组织设计也是只为投标而编制的, 不是用于指导施工的。至于其他的安全管理制度, 如:安全交底、安全检查、安全措施等则是能免则免。

3. 技术人员安全意识淡薄和技能差。

目前, 很多工程项目不论具有多高资质等级的施工企业中标, 技术人员基本上没有很高的安全意识, 而企业对于技术人员的安全知识也是没有传授到位。像刚毕业的学生, 他们就不熟悉工程施工现场的作业环境, 同时也不了解施工过程总的不安全因素, 缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力, 不能很好地辨别危害和危险的发生。

四、公路工程现场安全管理的目的及意义

对系统存在的危险性进行定性和定量分析, 得出系统发生危险的可能性及其程度的评价, 以寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。目的:系统地从规划、设计、运行等过程中考虑安全技术和安全管理问题, 找出生产过程中潜在的危险因素, 并提出相应的安全措施;对潜在事故进行定性、定量分析和预测, 求出系统安全的最优方案。评价设计方案是否使安全与投入达到最优组合, 在系统使用前或建造前, 对假定的危险进行评价, 以便考核已判定的危险事件是否消除或控制在合同规定的可接受水平, 为所提出的消除危险或将危险减少到可接受水平的措施所需费用和时间提供决策支持;评价系统的安全性是否符合有关标准和规定, 实现安全技术与安全管理的标准化和科学化。

五、公路工程现场安全管理措施

对于公路工程的现场安全管理, 应建立健全各项安全管理制度、规划和规定、措施, 其基本要求包括以下方面。

1. 工程施工前的安全准备工作。编制工程施工组织设计时, 必须列有如何做到文明施工和安全生产的保证措施等。

2. 建立健全工程施工安全管理制度。

施工安全管理制度包括:安全生产责任制度、安全生产教育制度、施工安全措施计划、安全生产检查制度和相应的奖惩条例、因工伤亡事故的调查和处理制度等。

3. 认真贯彻施工安全规范。

必须遵守我国交通部颁发的《公路隧道施工技术规范》 (JTJ042-94) 和有关公路工程技术标准、规程和公路工程施工的安全与质量保证措施等。

4. 制定项目安全制度, 提高安全施工意识。

公路工程施工队伍进场后, 根据各种不同的工种、施工机械、运输车辆等, 制定分项目的切实可行及行之有效的安全制度, 并编制成册, 发给各类人员。

5. 施工技术安全管理。

加强公路工程施工安全技术管理, 合理安排工序进度及关键工序的作业循环, 组织均衡生产, 统一指挥, 及时解决生产进度与施工安全的矛盾, 避免因抢进度忽视安全而发生事故。

6. 加强安全教育, 制定相应安全措施。

经常进行安全技术教育, 制定相应的安全措施, 做好公路工程施工技术交底, 严格安全技术管理, 在进行各项试验和推广新工艺、新技术、新材料、新设备时, 必须制定相应的安全措施, 并经上级主管部门批准后加以实施。

7. 公路工程施工机械设备的安全措施。

机电设备的布局要合理, 且要装设安全防护装置, 操作者要严格遵守安全操作规程, 操作前要对设备进行全面的安全检查, 机械设备严禁带故障运行。推土机、装载机和挖掘机以及摊铺机作业时, 应设专人指挥和导向, 以防砸伤人员等;应按规定对工程施工机械和电力设备进行定期检验及保养、试验、日常检查, 凡是不符合要求者严禁使用。

8. 防触电及电器设备安全措施。

公路工程施工安全管理浅谈 第8篇

一、公路工程施工安全管理的特点

公路工程施工安全管理的特点是由公路工程产品特点、技术特点、和施工特点决定的。产品特点包括:公路工程产品的固定性、体形庞大、多样性、易损性、社会性。技术特点包括:线长点多、工种复杂、形式多样、特种作业多、作业技术含量低。施工特点包括:施工流动性大,作业场所不可能永久固定,一线岗位多是短期劳动雇佣关系:施工周期长,少则几月,多则几年;施工涉及到的材料、机械设备,人员、工种多;施工参与人员和单位之间协调性高;施工受自然环境和外界干扰的影响大。因此,公路工程的以上特点决定了公路工程施工安全管理必须强调:建立健全安全生产管理体系,安全生产规章制度具体细致,安全管理要注重协调性。

二、公路工程施工安全生产的主要控制措施

作为施工承包单位,不仅要高标准和严格按照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求,同时必须落实好对整个工程施工安全生产的全方位控制。按照“安全第一,预防为主,强化主体,标本兼治,综合治理”的方针,努力促进安全生产“五要素”的落实:一是加强安全文化建设,强化全民的安全意识,提高全民的安全素质;二是健全安全法制,依法规范全社会的安全行为;三是强化安全责任,建立严格的安全生产责任制和问责制;四是推进安全科技进步,实施“科技兴安”战略,解决影响安全生产的重大科技问题;五是加大安全投入,建立国家、地方和企业共同投入的机制。

1 加强安全文化建设,强化安全意识,实现安全观念规范化

提高全员安全素质,建立并完善安全管理的思想意识体系。欲求同心,先求同识。现代化安全管理理念认为,生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性,但事故是可以预测、预防和控制的。“预防为主”是现代化安全管理的基本原则。提高认识,完善安全管理措施,采取科学的施工技术,我们相信,除人力不可抗拒的自然灾害外,通过我们的努力,所有事故都应当可以预防;任何隐患都应当可以控制。

2 安全系统工程学的观念

按照安全系统工程学的观点,导致事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态。而且安全系统工程理论特别强调“管理”,认为安全管理缺陷是根本性的事故隐患。只要各级安全管理到位了,人的不安全行为就可以克服,物的不安全状态就可以消除,环境的不安全因素也可以改变。所以推行安全系统工程能使我们的安全管理层次提高,使我们能从生产系统的全局出发,全面地考虑规划施工各个阶段可能出现的安全问题。

3 建立健全公路工程施工安全管理组织体系,明确安全生产的责任人

安全是与生产过程中的许多环节和条件发生联系并受其制约的,不考虑这些联系和制约关系,只是孤立地从个别环节或在某一局部范围内分析和研究安全保障,是难以奏效的。建立并完善公路施工企业的安全管理组织机构和人员配置,保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行,各项安全生产责任制能落实到人。明确各级部门负责人为安全生产第一责任人,坚持管生产必须管安全的责任制原则。

《安全生产法》第十九条规定:矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

在落实安全生产管理机构和人员配置后,还需建立各级机构和人员安全生产责任制。

《安全生产法》中明确规定:“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。”第六条“生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。”第十九条“建筑施工企业应当设置安全生产机构或者配备专职安全生产管理人员”,第二十一条“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉布关的安全生产:规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。”《安全条例》规定:第二十一条“施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位的项日负责人对建设工程项目的安全施工负责。”第二十三条“施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。”

4 建立完善的安全管理制度

公路工程项目安全生产管理浅析 第9篇

1 公路工程项目安全生产管理概述

1.1 施工现场安全管理

督导项目部成立安全领导小组,组建专业机构,明确施工现场专职安全管理人员,全面落实生产责任制。在工程项目生产过程中,加强对施工现场的安全管理,确保生产、安全兼顾,安全管理以预防为主。在安全管理过程中,应当渗透到计划、检查以及实施和总结等环节。比如,公路修建施工过程中,会涉及到爆破部分,这是安全管理的一项重要内容,其中包含土建工程,应当严格预审招标资格;同时还要确保爆破程序的细致性、标准性,严格按爆破安全规程以及安全规范要求操作,以此来确保施工质量以及施工现场人员的安全。

1.2 施工质量控制

公路工程项目施工质量,在很大程度上决定着施工安全工作,从某种意义上来讲,加强施工质量控制,可以有效确保施工现场安全可靠性。在此过程中,应当做好安全生产管理,加大投入力度,确保资金投入能够切实到位。在施工质量控制过程中,安全保障资金一定要投入,而且还要制定并严格遵循硬指标,执行工作落实到实处,杜绝挪用资金现象发生。对于施工单位而言,质保体系、施工质量计划非常重要,应当定期或不定期地对施工质量体系进行检查和明确。

2 公路工程项目安全生产管理中的问题

2.1 安全责任落实不到位

一般而言,施工单位应当有完善的安全管理机制,并将其有效地落实到实处。然而,实践中却并非如此,安全责任工作多浮于形式,安全管理机制和措施无法有效的实施,以致于有法不依、安全管理乏力。由于安全责任制度不完善、不健全,而且落实不到位,安全责任无法落实到个人,因施工过程中各种违规行为不受监管而导致安全事故时有发生。

2.2 工程项目安全生产教育培训不到位

由于安全培训机构以及安全管理机制不健全,培训不到位,导致安全生产管理乏力。第一,公路工程施工人员多为农民工,没有进行安全岗前培训,加之自我保护意识差,施工现场安全隐患多;第二,部分技术和管理人员安全施工能力差,不具备发现和解决安全隐患的能力;第三,施工单位与农民工之间的关系相对短暂,人员流动性比较大,安全教育培训敷衍了事,无法起到有效的作用。

2.3 安全资金投入力度不够

近年来,随着社会经济以及建筑行业的快速发展,为降低公路工程建设成本,部分单位评标过程中以低价位作为中标依据,压低施工单位合理承包价格。工程施工单位为了能够中标,不惜提供“优惠政策”,造成恶性循环,这些都不利于安全管理。

3 公路工程安全管理策略

基于以上对当前公路工程项目管理过程中存在的问题分析,要想加强公路工程安全管理,可从以下几个方面着手。

3.1 对分包队伍加强安全监理

安全监理是对公路工程建设过程中对不安全行为、不安全状态以及作业环境防护进行安全评价和动态监管,并采取有效的手段确保建设行为符合安全生产要求。同时,还可以制止建设行为中的盲目性、冒险性和随意性,并且督促和落实安全生产责任制,有效杜绝安全事故隐患,并将安全风险有效地控制在允许的范围之内,从而实现施工安全生产管理。

3.2 加强安全专项资金投入利用

为预防和杜绝安全事故发生,应当持续有效地加强安全投入。承包方在签订建设工程施工合同时,应当严格按照财政部和安监总局“关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知”(财企[2012]16号)文件规定,明确“安全生产费用”的提取比例和金额,安全生产费用管理坚持“项目计取、确保需要、规范使用”的原则,并按规定计量支付,监督项目部应当专款专用。同时,监督部门应当对工程安全专项资金投入进行监督和检查,以保证工程项目安全防护。在材料采购过程中,应当本着为单位着想,站在单位利益的角度,多跑、多询问、货比三家,尽力以最低的价格、最好的质量满足生产需求。安全生产费用必须实行专款专用,实实在在用于本项目的安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪用或挤占;不得弄虚作假,骗取安全生产费用;必须精打细算,正确把握安全生产费用使用的合理性、必要性、科学性,不得随意滥用。

3.3 加强安全教育培训

实践中,应当提高施工人员、管理人员的素质以及安全管理能力,三类人员持证上岗。公路工程建设单位、施工单位,应当高度重视安全培训,从制度上、资金上以及人员上予以保证,这样才能使“要他们安全”变成“他们要安全”,以此来提高施工人员的安全意识。同时,还要加强教育培训监督检查,保证教育培训工作能够有效落实到位,措施、责任也要落实到位。在公路工程项目施工安全管理过程中,管理人员应当具备一定的政治理论水平、专业知识、组织能力、管理能力,能全面履行本岗位工作职责。

3.4 做好施工现场人员管理工作

成立专门的工人培训基地,对施工人员进行一段时间的安全及操作技能培训,并经考核取得合格证后方能上岗作业,而不是办“速成班”。因为在短暂的时间内是不可能将一个刚洗脚上田的农民改造成为一个遵章守纪的操作工人的。施工现场安全教育的落实,包括进场“三级教育”及班前教育,只有系统的培训与潜移默化的教育相结合才能有效地提高工人的安全生产意识和自我保护意识。

4 结语

总而言之,随着社会经济的快速发展,公路工程安全生产管理的重要性逐渐凸显。安全管理工作直接关系着施工人员的人身安全,实践中应当加强安全管理、落实安全责任。在制度完善、规章齐备、加大宣传的基础上,要切实加大落实的工作力度,将各项有关安全生产的法规制度及操作规程在具体的项目施工管理中体现出来。文章从国内公路工程安全生产管理实际入手进行分析,就如何科学地安全生产管理,提出了几点建议,旨在提高施工安全可靠性。

摘要：随着公路建设事业的快速发展以及建设规模不断扩大,工程项目施工安全管理问题凸显。公路工程项目施工的安全生产管理是一项综合性管理。为了加强安全生产监督管理,保障国家和人民生命财产安全,促进经济持续健康发展,维护社会稳定,实现安全生产,更好地提高笔者所在标段经济效益,共同致力于公司发展,为此,安全措施必须进一步规范管理。该文将对公路工程项目安全管理的内容及存在的问题进行分析,并在此基础上就如何加强安全生产管理,谈一下个人的观点和认识,仅供参考。

关键词：公路工程,安全生产,安全管理,策略,研究

参考文献

[1]王伟.浅谈公路工程安全生产管理存在的问题及解决方案[J].中国新技术新产品,2014(6):188-189.

[2]邓树亮.全面探究公路工程项目的安全生产管理工作[J].科技与企业,2012(22):112.

[3]苌倩.公路工程项目安全生产管理问题分析[J].交通世界(建养.机械),2016(1):120-121.

公路工程安全生产费用使用控制 第10篇

关键词：公路工程,安全生产费用,使用,控制

《安全生产法》规定生产经营单位应当具备安全生产法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。国家财政部、国家安全生产监督管理总局联合颁发了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》 (财企{2006}478号文) , 交通运输部于2007年2月颁布实施了《公路水运工程安全生产监督管理办法》 (交通部2007年第1号令) , 规定施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用, 一般不得低于投标价的1%, 且不得作为竞争性报价。并规定安全生产费用, 应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善, 不得挪作他用。

1 影响安全生产的主要因素

影响安全生产的因素主要有:人的错误推测与错误行为、物的不安全状态、危险的环境及较差的管理。实践证明, 当物的不安全状态和人的不安全行为在一定时空发生交叉时, 就是安全事故的触发点, 人的不安全行为及管理上的缺陷称事故隐患。

造成人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因有:技术原因;教育原因;身体和态度原因;管理原因。针对这些原因, 可以采取三种防止对策, 即工程技术对策, 教育对策和法制对策。

在管理上重点搞好对人的不安全行为和物的不安全状态的检查纠正, 即规范操作和设备安全性能的维护, 提升管理水平并对危险的环境中的作业提高防护等级。

2 安全生产费基本内容

(1) 完善、改造和维护安全防护设备、设施支出; (2) 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出; (3) 安全生产检查与评价支出; (4) 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出; (5) 安全技能培训及进行应急救援演练支出; (6其他与安全生产直接相关的支出。

3 公路工程安全生产费用基本内容组成

根据公路工程多处于野外作业, 施工点多线长, 参与施工及管理的人员情况复杂, 大型机械设备、车辆众多等特点, 人的不安全行为、物的不安全状态, 其安全生产费用支出范围涉及面广, 其费用组成也比较复杂, 大体可以分为以下具体实施内容。

3.1 完善、改造和维护安全防护设备、设施支出

该项费用是安全生产的基础保障设施经费, 依据不同功能划分为下面三方面的内容。

(1) 场界基础安全防护设施支出: (1) 安全警示、警告标志牌:包括生活区、办公区、施工场界内及相应影响区域的各种安全警示标志牌等购买、制作、安装及维护支出。 (2) 现场围挡与防护:指防止物体、人员坠落设置的安全网、栅、护栏等支出;洞口及临边防护、防滑设施支出;施工场地、起重与爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工所增设的防护、隔离、栏杆等围挡设施支出。

(2) 设备的安全检测维修支出: (1) 施工设备安全检测验收:指用于设备 (包括起重设备等大型及特种设备) 安全专项验收费用。 (2) 机械设备外加保护、保险装置支出:主要包括为确保机械设备安全运行而新增加的部分封闭装置、制动器、停靠装置、断绳保护装置、缓冲器、超载限制器、坠落限速器、门联锁装置、上、下限位装置等安全装置的购置费用及上述装置的维护费用。

3.2 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出

(1) 施工现场共用安全防护用品:包括安全救生圈、消防器材、应急灯、通风设备、避雷装置等; (2) 作业人员劳动防护用品:包括防护服 (反光背心等具有安全警示和防护作用的特种服装) 、安全帽、保险带 (绳) 、手套、护目镜、口罩及特殊气候、地质条件下为提高工作安全性而必须配备的安全防护用品等, 还包括高、低温防护措施费用; (3) 作业人员健康检查:包括普通员工及特种作业人员的定期体检、职业病预防体检以及重大传染病预防措施等。

3.3 安全生产检查与评价支出

安全生产检查与评价的工作内容是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度, 提出合理可靠的安全对策措施, 以指导危险源监控和事故预防工作。

3.4 安全技能培训及进行应急救援演练支出

该项费用主要用于提高工程工作人员的安全素质, 增强安全意识, 旨在消除人的不安全行为和管理上存在的问题: (1) 安全教育、培训费:主要指因本工程项目而发生的安全教育、培训开支, 以及较大施工方案安全技术交底会议等, 由企业根据上级规定开展的安全教育培训而发生的此项费用应作为企业的成本, 不计入该费用; (2) 应急预案演练支出:对施工区域可能发生的自然灾害和其他灾害, 施工过程中危险性较大的分部分项工程、工艺、工序进行认真的分析, 编制有针对性的应急救援方案并根据实际情况进行救援演练, 为此发生的费用可列入。

3.5 其他与安全生产直接相关支出

(1) 安全生产活动费:指安全生产专职安全生产管理机构有组织的外出观摩安全经验交流差旅费、进行安全生产知识竞赛、技能比赛等以安全为主题的活动所开支的费用, 包括宣传动员、教育培训资料、条幅等支出; (2) 安全生产奖励费:指发给专职安全员工资总额以外的安全目标考核奖励, 安全生产工作先进个人、集体的奖励 (在一定额度内) ; (3) 建设单位和监理单位共同认定的其他安全生产费。

4 安全生产费使用的监理计量

4.1 审批安全生产费使用计划及专项安全施工方案

鉴于安全生产费的设置是在工程造价的一定比例产生的, 其使用计划应依附于相应阶段的工程施工进度计划, 这样就要求安全生产费用额度要与施工计划相适应, 其使用具体内容应根据工程实体施工需要编制计划。

4.2 监督安全生产措施的落实执行

这个过程是安全生产费用控制和确保工程施工安全的关键, 工作程序类似于工程实体施工质量控制工作。监理单位工作内容主要包括对现场加工及外购安全设备采购、施工现场及场界安全设施的设置、安全生产专项施工方案的落实以及文明施工措施的落实的监督检查。

4.3 安全设施、设备及工具的安装使用验收

监理单位应监督安全设施设备的现场设置, 检查是否按规定规范是否用, 如设置的安全设施设备不能满足条件, 应及时要求予以改善, 监理检查的内容重点为安全防护用品是否正确使用, 安全设施的安装设置是否正确, 安全设备的数量是否满足现场施工需要, 是否配套等。

4.4 安全生产费用的工作量确认和监理计量

公路工程施工安全生产 第11篇

【摘 要】随着我国城市化进程的不断加快，公路工程的建设速度及规模在不断提升，为了保证公路工程施工的顺利进行，就必须做好工程项目的安全监理工作。在公路工程的施工项目中，安全监理工作必须坚持以人为本的原则，严格遵守公路相关法律法规的强制性规定。然而在公路工程的施工中，很多监理企业的监理工作中还存在着很多不规范的行为，这些因素会诱发安全事故的发生，为此本文就引发公路工程安全事故的因素做了较为详细的阐述，并提出了有效的安全监理措施，以实现公路工程的文明施工和安全施工。

【关键词】公路工程；安全监理；影响因素；文明施工

安全监理工作在公路工程的实际施工中起着非常重要的作用，监理工作的规范性开展，能够有效的减少施工中的安全隐患，为此必须加强公路工程施工中的监理控制，以实现公路工程的安全施工和文明施工。本文分析了影响安全监理工作开展的主要因素，并提出了针对性的解决措施，以实现公路工程的顺利施工。

1.人的因素导致的不安全行为监理

在公路工程的施工中，人是施工的主体也是安全生产的关键要素。为此在施工中难免会受到一些主管因素的影响，造成施工的不安全监理行为的发生。在安全监理工作的开展中，监理人员如果受到一些因素的刺激或影响，就可能会产生一些情绪上的波动，这会让监理人员的注意力产生分散，从而会引发错误的判断及错误的操作。在安全监理工作的开展中，监理人员也要做好施工前及施工后一些人为因素对工程施工的影响，以实现监理工作的顺利进行，做好施工人员的安全审查工作。

1.1施工前准备阶段

公路工程的施工中，很多施工单位的作业会采取分包的形式，而一些分包单位的作业人员有着很大的年龄差异，素质也各不相同。为此监理企业的监理人员在审查中，要加大对分包单位施工人员的审查。在监理工作的开展中，还要做好分包单位资质能力的审查，包括其领导层安全责任制度和安全教育制度的制定及落实，还要检查其是否具备安全生产许可证。监理人员要督促施工单位开展施工人员的岗前培训，通过安全培训和安全教育，实现施工人员的安全操作水平。在岗前培训的开展中，要确保每一个施工作业人员都能接受到安全教育，这样能够确保安全生产纪律和规定的有效遵守，达到安全生产及施工的最终目的。监理人员在进行审查时，还要检查施工单位三类人员的安全资格证书，以及施工单位是否按照有关规定的要求配备了安全管理员，对特殊工种的施工作业人员，还要审查其是否具有上岗资格证和岗前的安全培训证书。

1.2施工阶段

在监理工作人员的监理活动中，进行现场的巡视检查是重要的安全监理工作内容。然而在施工单位的施工中，很多操作人员及施工人员的文化素质地下，安全意识非常差，还严重缺乏自我保护意识，这是施工单位忽视安全管理的表现，也是施工单位片面追求施工进度的结果。为此工程的监理人员必须要及时的提出改进意见，以实现施工的安全监管，减少安全事故的发生。要加大施工管理层对安全生产的管理力度，促使其能够规范作业人员施工期间的安全施工。监理工作的开展，还需要监理人员做好施工单位专职安全管理人员的到岗情况审查，对施工中的特种作业人员也要进行审查，检查其能否与施工单位上报的特种作业人员相符。另外，监理人员也要注意施工现场的安全宣传标志和安全警示标志的检查。

2.物（机、料）使用过程的不安全状态的监理

在公路工程的施工中，需要运用大量的机械设备和原材料。这些设备和原材料的性能与工程的顺利进行是分不开的。工程监理人员审查中要做好各种各样机械设备及原材料的性能检测，这样能够有效的实现设备的良好运行，保证处于安全状态，保证操作人员能够安全操作免受伤害。

2.1施工准备阶段

施工安全受施工机械设备的影响，特别是施工单位压缩固定资本的投资，施工机械设备年久老化或者维修中使用劣质配件，都会影响施工的正常进行及安全施工。一些施工单位在公路施工中，如果使用了改装配件或者让机器设备长期处于超负荷的状态，都可能会给工程施工带来安全隐患。为此对机械设备的审查工作是监理人员工作中的重要内容，监理人员要严格审查机械设备的检测期限，要加强对施工中各种材料的检测，严禁不符合国家标准的劣质材料进入到施工现场，对于施工中检查出来的变形及超过使用期限等材料，要及时的进行清理。在施工中还要加强施工危险品的存放，让其存放能够符合安全规范的具体要求，以减少安全生产的隐患。安全监理人员还要加强审查和督促施工单位上报施工期间所使用的机械设备的规格型号数量，产品证书及其检测报告。

2.2施工阶段

在公路工程的施工阶段，安全监理人员要严格各项专项检查的程序，以实现公路工程施工的安全文明进行。在施工期间监理企业还要按照安全施工和安全施工的要求做好现场检查。进入现场时，必须提供成品质量证明书和由权威检测单位提供检测报告，以保证施工现场的安全生产定型化和标准化。要做专业安全防护、移动设备防护和临时登高安全的审查，在道路养护安全设施标准化图标、安全警示标志标准化上也要加强审查力度，以保证施工的安全进行。

3.管（法、环）施工现场存在缺陷的安全监理

在施工单位的施工环境中，如果作业环境不符合要求存在缺陷，往往会造成人的失误控制，从而导致安全事故的发生。在施工工艺、作业程序、用人的管理等方面，如果施工管理单位的安管人员不注意安全工作的有效开展，就会给施工带来安全隐患，为此必须重视这一过程中的施工监理工作，以实现工程的安全施工。

3.1施工准备阶段

安全监理人员在进入施工现场监理之前，就要做好设计文件和施工环境的熟悉工作，还要参与安全监理计划的编制，以实现施工各个时期安全监理工作的把握，做好监理工作的监理重点内容安排。监理人员还要编制专项的安全监理细则，这样才能实现监理工作的有规则可以，实现监理工作的规范开展。在监理细则的制定上，要参考具体工程的特点和高危险作业的危险性，以保证细则能够符合监理的需要。另外，监理人员还要做好施工单位的安全生产责任制度、安全生产教育制度及安全生产规章制度和操作规程的检查，要重点检查施工单位的消防卫生安全责任制度以及安全技术交底制度，以提高施工单位管理制度的不断完善和健全，保障公路工程的安全施工。

3.2施工阶段

施工单位安全生产保证体系的建立和运行，依赖于施工单位的管理体系。为此安全监理人员在检查中，要加大施工单位安全生产制度规章的执行检查，要通过制度的规范性来实现安全生产及施工。监理人员要检查好施工单位的安全管理，让其能够通过立体化的管理模式构建实现安全管理工作的落实。另外，安全防护用品和机械操作的使用方法正确是安全监理人员检查的内容。安全帽的正确佩戴，安全带的正确系挂，砂轮切割机和木工锯的正确使用方法等也不能忽视。由于施工过程还会受到天气等外部环境的影响，所以在遇有大风大雨的环境下，安全监理人员应要求施工单位停止施工作业。除此之外，安全监理人员还应深入开展与周边社区的共建活动，实现与居民的良好沟通，以实现各种矛盾的有效化解，减少不安全不文明的施工行为。

4.结语

试论公路工程施工安全管理 第12篇

1.1 内部因素分析

在公路工程的施工过程中, 不管是因为什么原因而导致的安全事故, 其都会导致公路工程施工进度的停止, 而安全事故发生的原因就是在施工的过程中已经早就存在着的一系列有序的不安全事件。一般情况下, 在公路工程的施工过程中, 可能会导致安全事故出现的因素主要有四大类, 分别为人员、材料、工具以及设备, 而安全事故的产生原因则是施工作业活动、不安全事件以及不安全因素这三者相互作用的结果, 安全事故是伴随着施工活动一起发生的, 而其产生的基础就是不安全事件和不安全因素的存在, 因此, 要想尽可能的减少甚至是避免安全事故的发生, 我们就必须对各类不安全因素进行准确的识别和详细的分析, 并且制定出有针对性的安全管理计划, 以必要的调整、检查和纠正措施为手段, 限制施工过程中易出现的各类不安全因素, 并且控制不安全事件的发生。

1.2 外部因素分析

在公路工程的施工过程中, 导致安全事故频发的外部因素主要有以下三点:1) 各地公路工程行政主管部门的安全监管工作不到位。其具体表现为:在公路工程的施工阶段是有着很多薄弱环节的, 而针对这些环节行政主管部门却没有采取有针对性的事故防范措施, 缺乏安全施工的预见性和主动性, 政府主管部门未形成完善的安全监管制度, 并且实际工作中存在盲点, 对于施工系统中的各类管理资源没有将其有效的利用, 也无法发挥出每一个管理环节的整体效能;2) 公路工程施工的各主体单位没有严格的履行自身的安全责任。其具体的表现为:一些施工单位自身的安全生产的基础工作十分薄弱, 其没有建立健全的安全生产的保障体系, 缺乏安全生产的主体责任意识, 在施工的过程中往往更加重视经济效益, 而忽视了安全生产这一内容。对安全生产的投入较少, 未进行有针对性的安全培训教育工作, 施工人员进行高危作业时未采取有效的安全防护措施, 施工现场管理混乱;3) 保证公路工程安全生产的各类社会环境要素还不够完善。在我国的公路行业中, 施工企业存在着恶性竞争的问题, 在公路工程的招投标中, 也存在着违法分包、低价中标、无资质单位挂靠、非法转包以及以包代管等违规现象, 在公路工程的施工安全管理工作中, 也没有真正的体现出科学技术的价值。

2 公路工程施工安全管理的特点和原则

通常情况下, 我们认为公路工程施工安全管理工作主要具有以下四大特点, 即长期性、复杂性、精细性和社会性。所谓的长期性就是指在公路工程施工建设的全过程中, 施工安全管理工作都是贯穿其中的, 甚至是到最后的缺陷责任期和保修期阶段, 都必须有安全管理工作的参与;而复杂性则是指公路工程施工管理工作的施工技术、施工环境以及施工工艺都是较为复杂的;精细性是因为现阶段我国公路工程的施工过程都是强调规范化和精细化的, 每一类工艺以及每一道工序都应是遵照相应的规范要求来精细施工的;最后, 所谓的社会性就是指在公路工程施工的全过程中, 必须保证施工人员的人身安全和工程实体的质量安全。只有准确的理解了公路工程施工安全管理工作的这四大特点, 才能确保公路工程的施工安全。

3 公路工程施工安全管理的有效对策

3.1 做好公路工程施工的整体设计工作, 提高施工安全技术

随着社会大众对公路工程施工质量和施工安全的普遍关注, 现代公路工程的施工工艺更加复杂, 并且施工的任务量也越来越大, 因此, 在其施工的准备阶段, 我们就应对其施工工作进行客观并且系统的设计工作。进行前期的设计规划时, 我们不但要详细的规划公路工程施工的质量要求、施工细节以及技术参数等内容, 同时对于施工每一个环节的施工要求、实用性以及可操作性都应进行准确的论证, 确保每一道工序都得到改进和优化。

3.2 建立完善的公路工程施工安全管理的网络体系

首先应组建公路工程施工安全管理工作的组织机构, 明确其人员配置, 严格的贯彻并且执行相应的安全生产管理制度, 将安全生产责任制落实到每一个人。作为施工单位安全生产的第一责任人, 项目经理应坚持“管生产的同时必须管安全”的原则, 将安全生产责任制细化分解, 落实到每个项目部、每一个班组以及每一个施工人员, 形成完善的安全管理网络。施工时, 施工的质量和进度对于施工安全也是有着重要影响的, 所以, 在项目的管理过程中也要高度的重视施工质量和进度的监管工作。在公路工程的施工现场有着较多的安全隐患, 如施工用电、机械设备、施工现场的火灾、施工不规范、高空作业以及施工现场的交通状况等, 对每一个细节我们都应进行及时的分析和准确的判断, 消除潜在的安全隐患, 有效的落实安全网络体系中的各项管理措施。

3.3 提高施工人员的专业能力和综合素质

要想做好施工安全管理工作, 对施工人员的能力和素质也是有着很高要求的。所以, 负责安全生产工作的相关人员就应做好对施工人员的培训和教育工作。在施工的准备阶段, 对于所有参加到施工活动中的人员应进行一次安全培训工作, 培训的内容有安全技能、安全意识以及安全知识等。在施工的过程中, 也应进行定期的安全教育工作, 定期召开安全会议并交代清楚各类安全注意事项, 及时的总结安全施工的情况, 真正的做到时时讲安全, 事事讲安全, 将一些安全隐患都消除在萌芽之中, 确保各项安全规章制度得到有效的执行。当工程施工建设完成后, 对于安全生产的情况应及时的进行总结, 对于安全事故的隐患以及已经发生的事故应进行详尽的分析, 找到导致事故发生的原因和责任, 制定预防此类事故再次发生的有效对策, 将有益的经验纳入到安全管理体系中来。最后, 还应多途径的对员工进行培训和教育工作, 提高他们的专业能力和安全技术素质, 进一步的规范施工人员的操作行为, 使施工安全管理工作真正的实现制度化和规范化, 确保各项安全生产规范制度得到有效的落实。

4 结语

通过以上的论述, 我们对公路工程施工过程中不安全因素的分析、公路工程施工安全管理的特点和原则以及公路工程施工安全管理的有效对策三个方面的内容进行了详细的分析和探讨。公路工程施工中的安全管理是一项复杂的系统工程, 在实际进行安全管理工作时, 我们必须遵循“预防为主, 预防为上”的原则, 在我国社会主义市场经济快速发展的大背景下, 社会大众已经越来越重视公路工程的安全问题了, 我们应认真的分析施工过程中的各类不安全因素, 制定出有效的安全管理对策, 从而保证施工人员的生命财产安全, 从而实现施工企业的经济可持续发展。

参考文献

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