工商行政管理机构改革

工商行政管理机构改革（精选12篇）

工商行政管理机构改革 第1篇

××市工商系统区县局新一轮机构改革在××市工商局“三定”规定框架内，按照精简、统一、效能的原则，对各区县局的主要职责任务、内设机构、人员编制和领导职数进行重新明确和核定，进一步理顺了区县工商部门的职能职责，调整了区县局的机构设置，工商所数量从××个减少至××个，基本建立了权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的工商行政管理体制，实现了机构改革的预期目标。主要采取了三项举措：

一、精心准备，夯实机构改革的工作基础

一是通过调查研究摸清情况，做好工作准备。××市工商局组成××个调研组实地走访区县局××个，基层工商所××个，召开片区会*个，涉及范围涵盖××个区县局，先后听取了××*名局领导班子成员、××名科所长、××余名工商所干部的意见和建议，基本摸清了机构改革迫切需要解决的情况和问题，形成了近2万字的调研报告，并在此基础上出台了机构改革实施方案。二是通过干部调整加强领导，提供组织保障。机构改革中，对××个区县局××名同志进行了岗位调整，其中提拔干部××名，平级交流、转任、改任××名。调整过程突出体现“三公三意三匹配”的要求，共有××名基层干部参加民主推荐和测评，××*人次参加个别谈话考察，对××个区县局民主推荐靠前的人选进行了差额考察，并首次以密函形式将得票情况告知干部本人。提拔使用的××名干部全部从各区县局后备干部中产生。三是通过动员大会统一思想，深化干部认识。及时召开区县局机构改革动员大会，下发机构改革工作《实施意见》，明确指导思想、目标任务、程序环节和工作要求，为区县局开展机构改革提供了有力的依据。

二、精心谋划，突出机构改革的核心内容

一是谋划了区县局新的职能定位。新“三定”突出了区县局职能职责表述的统一性，做到内容完全一致、表述全部统一；坚持了职责内容的法定性，实现了法律法规赋予工商部门职能的全到位、不越位；坚持了职能分配的效能性，明确了法律法规规定以及总局、市局授权下放给区县局的各类职责权限。二是谋划了区县局新的机构布局。根据各单位人员、规模大小，明确了内设机构数量，提出了内设机构的整合原则和名称规范，对国有资产管理、12315以及信息中心等业务进行了明确归位。参照××市执法局模式，在各区县局成立了经济检查执法支（大）队。按照“精局强所”的思路，对少数布局设置明显不合理、已经影响监管执法效能的工商所作了适当调整，并设置了部分专业所。三是谋划了区县局新的编制分配。按照“标准统一、整体平稳、局部微调、逐步到位”的原则，综合考虑地区、人口、经济发展、监管任务等*项指标，重新核定了各区县局公务员编制的目标控制数。共调整××个区县局的公务员编制，其中调增××个，调减××个，并力争在5年内实现实际人员与控制数相匹配的目标。

三、精心实施，确保机构改革的突出成效

一是宣传发动广泛深入，营造良好氛围。各区县局在机构改革中成立工作班子，学习政策文件，召开动员大会。坚持把思想政治工作摆在首位，充分听取各方面的意见，特别注意倾听群众的声音，做细思想工作。整个机构改革期间，系统干部队伍思想情绪稳定、积极支持拥护上级决策，为实现改革的目标任务营造了良好的工作氛围。二是内容核定严格标准，实现规范操作。各区县局严格按照《实施意见》的要求上报“三定”草案，中层干部职数按照××市编办原则性规定的“2n+x”（其中n是科室及工商所数量，x是执法支（大）队科室数量）统一核定，共核定中层干部职数××名，比机构改革前增加××名，核定执法支（大）队下设科室××个，设立*个下设科室的区县局*个，*个科室的区县局××个。在区县局机关与工商所人员比列分配上，坚持体现向基层倾斜的原则，人数在100名以上区县局，机关与基层基本实现*：*的人员比例；100名以下的，基本实现*：*的比例，全系统总体比例从机构改革前的*：*左右变化为××：××左右。三是人员调整突出竞争，形成正确导向。各区县局严格按照干部选拔任用的规定，普遍通过竞争上岗的形式进行人才选拔和岗位补缺工作，“三公三意三匹配”的选人用人导向已经深入基层人心，正确的用人导向正在形成。目前共有××*个区县局的××*名干部通过竞争上岗走上领导岗位，系统选人用人公信度在此次机构改革中得到有力提升。

工商行政管理机构改革 第2篇

记

者获悉，昨天围绕着直销法规的出台商务部举行了一个小型的内部会议，与此同时有关直销法规的文件也已下发到了省级政府。预计，今天法规即将正式颁布。其中《禁止传销条例》将在11月1日生效，《直销管理条例》将在12月1日生效。

对于这样先后顺序的安排，也体现了政府先管后放的思路。政府希望先清理市场环境，对所有企业进行检查，检查其是否有重大违规记录，通过此举对行业进行梳理。

大成律师事务所合伙人，著名直销法规专家刘忠律师表示，对违规记录年限的扩大，将进一步剔除一些犯有前科的企业，防患于未然，这对进化市场不无裨益。虽然现在仍然不知道“重大违规”的具体量度标准是什么，但至少可以肯定，去年工商部门曝光的“十大非法传销案”中所包括的企业，或是在近几年被重点曝光或打击的企业申请牌照无望。

据悉，为了为了配合监管，国家工商总局还将成立一个类似直销监管局的独立机构。其中可能会设立打击传销处、调查研究处和直销指导处等部门。其管理范围要广于原来工商部门公平交易局下的打传办，而且会更加专业。

浅析工商行政管理改革的实效性 第3篇

一、创新企业管理

行政管理在当下面临很多的任务, 在新的阶段要对工商行政管理进行创新, 只有这样才能够满足市场机制不断深化和复杂的要求。

(一) 创新管理思想

在现在的状况下, 在科学发展观主导经济发展的前提下, 要想实现工商行政管理应有的功能, 积极发挥工商行政管理在经济发展中的作用至关重要, 因此工商行政部门应该根据认真分析面临的一些新情况, 清醒地认识自己, 积极创新, 不断完善服务理念, 在不断加强市场关注的基础上, 实现服务水平的不断提高。另外, 要打造自身的业务品牌。以往的工商行政管理部门往往只有一种监管的角色, 这不利于行政管理的开展。在新一轮的改革中, 工商行政管理部门要从管理者走向服务者, 这样才能够在行政管理方面真正地发挥任用。第一, 要更新旧的思想观念, 这表现在对新机制的探索和执行, 改变过去的一些作风, 比如地方保护主义, 建立统一行政监管机制, 积极保护公民的利益, 纠正错误的服务态度, 形成一个公平有序的市场环境。第二, 要不断加强法制建设, 对于管理过程中出现的问题要及时克服, 这样工商行政管理才能够在法律的规范下走上正确的轨道。

(二) 创新管理模式

过去的企业管理程式化, 管理和市场之间的衔接不够紧密, 存在着各种各样的问题。随着市场经济改革的不断深入, 工商行政管理部门应当创新管理, 以市场需求为导向, 以改善公共服务为目标, 努力提高服务水平。创新管理可以从许多方面入手, 但都应该本着“以人为本, 方便为先”的原则, 积极开展工作, 以合理调配人力和物力资源, 努力提高工作效率。

过去企业行政管理的主要方式是“背靠背”的服务方式, 不符合时代要求, 应不断创新管理理念。工商管理专业是最后一个“窗口模式”, 应广泛使用的电子信息技术, 创新商业管理, 全面推行网上服务, 开发在线系统, 建立网上虚拟营业大厅, 实施网上预定和发牌等公共服务, 使人们的工作不再受时间和空间的限制, 快速和安全地处理相关工作, 为企业提供更方便、更快捷、更舒适的服务。

二、工商行政管理改革的措施

做任何事情, 一定要注意明确思路, 工商行政管理也不例外。按“内强素质, 外塑形象”的总体思路, 工商行政管理队伍要加强政治理论学习, 奠定理论基础, 提升整体素质, 提高团队战斗力和集体凝聚力, 建立一支人民满意、政府满意的工商行政管理队伍, 用创新的思维、务实的作风, 推动工商行政管理创新。

首先, 加强工商行政管理文化建设, 促进工商行政管理改革, 以建设学习型团队, 坚持制度化、标准化、程序化、法制化, 建立和完善各种学习制度。采用创新机制, 加强干部交流;通过越来越多的在职培训, 提高工作人员的整体水平;根据德、能、勤、性能等指标, 选拔高素质的人才;通过全面激励机制、优胜劣汰的人才机制, 促进工商行政管理队伍始终保持良好的精神状态, 保持活力和热情, 提高整个团队的能力水平。

其次, 每一个工商行政管理人员必须改掉坏习惯, 不断提高自己, 营造自我提升的学习氛围。在这方面要加强培训, 主要集中在政治觉悟的提高和业务水平的提高, 形成终身学习的习惯, 打造服务至上、和谐、创新、诚信为本的工商管理高素质队伍。

最后, 在产业文化和商业文化建设上要进行价值观的选择, 要形成一个高效的团队, 还要进行硬件上的优化, 不断提高文化建设的水平。对于党员干部来说, 要不断加强自身的作风建设, 从根本上提高人员整体素质。

除此之外, 要积极树立工商管理榜样, 不断开拓新局面, 这样才能营造良好的氛围, 对于能力的提高也具有良好的作用, 也能够不断优化管理机制。

三、结论

以上通过对工商管理改革的时效性进行分析, 针对当下的改革局面, 从提高工商管理人员素质、商业队伍建设方面提出工商管理改革的措施, 这符合新时代社会主义市场经济的需求, 并能够促进我国工商行政管理的进步。

参考文献

[1]周三多.管理学——原理与方法[M].上海:复旦大学出版社, 1993.

[2]张艳清.国有企业财务运行机制设计的财务分析[J].长春大学学报, 2004 (03) .

[3]埃冈·纽伯格, 威廉·达菲.比较经济体制——从决策角度进行的比较[M].北京:商务印书馆, 1984.

工商行政机构服务能力的提升策略 第4篇

【关键词】工商管理；服务理念；职能

一、转变管理理念

部门职能的履行需要工商行政管理部门在具体的工作实践中，进一步注重思想方面的建设。进一步以先进的思想为指导，进一步推进依法行政、进一步自觉服务经济发展、进一步严格锻炼干部队伍、进一步强化消费维权、进一步高效加强市场监管，力争把工商行政管理做得更好。

1.科学岗位培训，提升服务意识

要提升服务意识，就得提高工作人员的整体素质。每个岗位都要有对应的岗位培训制度，每个岗位都要有自己的审核制度和要求，对在岗人员加强廉政党风培训，加强现代化办公设施的使用培训。与时俱进改进规章制度，一旦执行便严格执行，从而提高工商工作人员的整体素质和修养。要建设廉政的党风，一个统一而正确的思想才能指导正确的行动，才能在行动中不出差错，所以，要想把党风廉政工作做得更好，就得进一步统一思想，把服务的意识铭记在心。

2.加强组织领导，文化建设先行

工商行政管理文化建设是一项关系工商行政管理事业发展的重要工作，以一个科学合理的总体规划为先，抓好工商行政管理文化基本途径和保障措施，让各部门有统一的认知，清楚的思路。在财政经费中，拿出一部分经费专门建设工商行政文化，按照计划、规程，逐级对各文化活动中心、图书馆等场馆设施做好运营和维护，充分发挥这些场馆的作用。各级各部门要对本系统文化建设的优良之处、特色之处加以总结和学习，还要分别举行专题演讲会、互动交流等多种形式宣传工商文化建设，工商文化的普及就是团队凝聚力的基础，努力把工商人的文化建设提升一个台阶。

二、立足服务经济发展，创新服务方法

要学会把科学发展、加快转变经济发展的普遍性要求运用到实际中，和日常的工商工作結合起来，以做到更好地服务。要积极服务，把在服务中碰到的问题总结起来，从失败中寻求解决问题的新方法，更有可能找到一种更好的解决方式。要创造性服务，就是要根据社会的发展，不同的时间，不同的人，在针对同类型的事件要灵活地处理。在我国法律和工商职责要求的范围内，对服务要有一个阶段性的提高和创新，努力以科学为依据而进步。

三、正确处理执法与服务的关系

要懂得执法和服务的关系，就得知道他们的含义。执法是一种工具，通过它可以更加有效地服务。从严格意义上讲执法本身也属于服务，只有有了正确有效的监管执法，才能有一个健康良好的市场环境，也才能进一步地为经济发展服务。要想把工商行政管理部门的服务做得更好，进一步落实，就必须改变以往那蛮不讲理的执法行为，要通过法律的方式去引导和约束主体行为，把执法行为转变成社会大众可以接受的服务，能够明白执法目的的服务，要把执法行为和服务融合在一起。除此之外，在政策上要给予优惠、在行政行为上要有一定的约束和规范，只有在服务和执法结合起来，才能在服务和执法上都处于利民和被人理解的地步，也才能在当今这个新的形式下把工商队伍的服务形象树立起来，这也才是本质上的服务型工商。

四、培养专门人才，建立服务型工商的储备队伍

工商管理高等教育改革是当务之急。要建立高素质，高效率的工商管理队伍，需要和高校教育结合，培养工商储备人才。

首先，要明确培养目标和指导思想工商行政管理部门应当努力推进依法行政，转变执法理念，坚持严格规范公正文明执法，创新执法方式，提高执法科技手段，强化执法监督。切实把握行政执法，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强信息技术在监管执法中的运用，提高监管执法的装备水平和使用水平。构建“阳光”工商，使公开透明成为一项基本制度。加强权力行使监督制约，严格行政问责。在法律法规和职责范围内，实现提高服务效能的体制机制的创新，积极的促进有利于科学发展的政策措施的执行。

其次，要加强党建，提升管理队伍的管理能力。工商行政管理部门应当以提高队伍素质为目标，扎实推进工商文化建设。大力推进党建活动深入开展，用加强党的建设来带动队伍建设，进一步提高干部职工服务发展、服从大局和热爱工商事业意识，在推动服务科学发展、跨越发展中发挥党建的保障作用。管理人员始终要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变管理服务理念发展方式的主攻方向。坚持把保障和改善民生作为加快转变管理服务发展方式的根本出发点和落脚点。坚持把改革开放作为加快转变管理服务发展方式的强大动力，以先进的思想作为理论支撑，切实做到提升思想素质。

五、结论

工商行政机构在完善服务理念上取得了一些成绩，提高了服务管理能力。但与现实的经济发展的要求还有一定距离，工商行政机构应当锐意进取，不断提高执法能力。不断拼博，顽强奋斗，务实创新，提高自身素质，时刻保持队伍的先进性，积极响应党和政府的号召。立足本职，完善服务机制，踏踏实实为国民经济的健康快速发展做出自己的新贡献。

参考文献：

[1] 张文蔚.开拓创新 努力做好入世后的工商行政管理工作[J]. 工商行政管理， 2001（23）

[2] 荆玲.为推进市场准入制度与国际通行规则接轨创造良性空间[J].工商行政管理，2001（23）

[3] 贾丹.发挥体制改革优势 强化三级执法效能[J].工商行政管理，2001（22）

作者简介：

工商行政管理机构改革 第5篇

学生会主席（兼任学生第二副书记 社团管理委员会学生第一副书记）一人 学生第一副书记（兼任学生会副主席）一人

社团管理委员会主席（兼任学生第三副书记 学生会副主席）一人

分团委学生会常委十一人

下设二十二个职能部门

部门职能简介

 办公室：对接校办公室，处理各种上传下达和材料的收集及撰写，负责各部门、班级协调考勤和会议记录，及活动后勤统筹协调安排

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 外联部：院内外交流和赞助公关 宿管部：对接校生活宿管部 宿舍管理 勤工部：对接校勤工部 勤工管理和奖助学金发放等 纪保部：对接校纪保部 各班级早点到和学院的治安工作 组织部：对接校组织部 辅助一副 对接各团支部 团内评优等工作 书绘部：对接校宣传部书绘 学院宣传和展板的管理 记者团：对接校宣传部记者团 新闻撰写 数码部：网络维护与各种影视音像设备的管理 体育部：对接校体育部 体育活动和院足球、篮球、羽毛球队伍的管理 文艺部：对接校文艺部 院文艺活动 演讲与辩论协会：院辩论和演讲活动 学习部：对接校学习部 院学习学风管理 学术部：对接校学术部 院内所有学术活动辅助与管理 青年志愿者协会：对接校青协 志愿活动 少数民族联谊会：对接校民联 少数民族管理 女生部：对接校女生部 女生活动和礼仪队管理 心理健康协会：对接校心协 心理健康活动 实践部：对接校实践与就业部 实践 社会实践活动和创业活动管理 就业部：对接校实践与就业部 就业 毕业生管理

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工商行政管理机构改革 第6篇

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家工商行政管理总局关于通信运营企业

分支机构登记注册有关问题的通知

（工商企字〔2001〕第206号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

根据通信运营企业分支机构点多面广，分级管理的实际情况，现对通信运营企业分支机构登记注册的有关问题通知如下：

一、通信运营企业根据需要可以在省、市、县设立分公司及营业厅，通信运营企业的分公司经通信运营企业书面授权，可直接向工商行政管理机关申请办理其管理的营业厅或下属分公司的登记注册。

二、通信运营企业的分支机构名称按以下形式核定：

1．×××公司（母公司名称）××（省）分公司。

2．×××公司（母公司名称）××市分公司。

3．×××公司（母公司名称）××县分公司。

4．×××公司（母公司名称）××分公司××营业厅。

二00一年八月三日

工商管理改革浅析 第7篇

随着我国社会经济的快速发展，企业的现代化发展程度逐渐加深。

制定科学合理的工商管理规划，将多样化的元素融入到企业工商管理内容体系中去，有利于企业现代化改革与发展方向的明确。

企业工商管理工作，是企业营业动作的活动计划，对于企业的人才配置、资源利用等有重要指导作用。

认清企业工商管理的现状，并树立正确的改革方向，才能让企业快速实现自身发展目标。

关键词：

企业;现代化;工商管理;现状;改革

在日益激烈的市场竞争之中，企业如果不想被淘汰，就必须做好企业的工商管理工作。

工商管理，已经成为教育界的热门专业，企业对于工商管理工作的要求也日益提高。

逐渐规范企业的工商管理工作，让企业跟上时代发展的步伐，才能解决限制企业发展的问题，使企业的发展道路更加顺畅。

一、企业工商管理的现状分析

(一)企业的经营方式较为落后

目前来看，有很多企业管理人员并没有掌握全面的工商管理知识，也没有现代化的企业管理思想，直接导致了企业发展速度缓慢问题的出现。

要有长远的发展，企业管理者需要在工商管理方面做出长远的规划，给企业绘制一个未来发展的篮图。

但在实际的工商管理工作中，相关工作人员只利用理论知识制定企业发展计划，利用陈旧的方法去激励员工，这样的工商管理内容已经跟不上时代发展的步伐。

大多数企业具有一样的工商管理模式，一味模仿成功企业的工商管理方式，会让企业发展失去自主性，无法满足市场的需求。

(二)企业品牌打造强度不足

经济的全球化发展以及国内经济交流的增多，使跨区域合作成为企业拓展自身市场的一种方法。

跨区域合作的增多，给企业的约束力、管理力提出了更高的要求。

在新的发展背景下，企业管理者需要思考更多问题，像企业管理方式问题、产品结构问题，还要思考企业的品牌打造问题。

我国的多数企业一直停滞于重利润的初级发展阶段，没有重视企业品牌打造问题，影响了企业国内外竞争力的提高。

(三)企业工商管理目标不明

利润，对于一个企业的生存与发展具有直接影响。

然而，一味去追求利润，反而会影响企业自身价值的实现。

市场环境的变化，给企业的工商管理工作带来了新的挑战。

企业只追求经济利益是远远不够的，承担必要的社会责任，就需要利用良好的手段去动作企业，配置各类资源。

不能按照科学的规范与制度去指导企业的各项工作，忽视企业文化，自然会影响企业工商管理的效果。

二、企业工商管理的改革方向

明确企业工商管理工作的改革方向，改变传统的工商管理工作模式，才能让企业的工商管理工作服务于企业的长久发展，给企业发展提供动力。

(一)提高知识管理

在工商管理中的地位将专业、现代化的企业管理知识应用于企业的工商管理工作中，是实现企业管理目标的重要手段。

促进企业文化的形成，需要企业管理者要自己了解且认可的理论知识应用于实际的管理工作中。

只有符合企业发展需求的企业文化与工商管理工作，才能让企业的向心力大大提高，促进企业的每一位员工都形成企业工商管理意识，有参与企业管理的责任感，从而增加企业的竞争力。

重视知识在企业工商管理工作中的重要性，营造学习型与应用型的企业氛围，才能让工商管理工作的作用更加明显。

(二)重视企业组织结构的改革

工作推动企业组织结构变革，是企业从传统走向现代化的必要途径。

重视理论知识与实际情况的联系，促进企业产品的升级换代，才能换来企业的长远发展。

在工商管理过程中，优化企业产品生产的方式，对企业的营销模式进行科学改革，都是十分重要的内容。

企业管理人员应当认识到当前企业内部组织结构的不足，横向明确每一个部分的生产运营责任与义务，纵向建立起每一个层次的密切联系，确定企业管理的层次。

削减那些复杂且无用的部门，建立网状的管理结构，使各个部门、各个层级相互制约。

(三)追求企业发展价值的多样化

对于一个现代化企业业说，经济利益并不是企业发展的唯一目标。

打造企业品牌，利用企业品牌建立产品体系，向外推出系列化的产品，不仅能够宣传企业的文化，还能让企业在实现自身经济目标的同时，承担必要的社会责任。

一个优秀的企业，不仅能够营利实现运行目标，还能对社会负责。

做好工商管理工作，要将企业品牌的打造纳入到工商管理工作内容体系当中。

工商管理工作者要对市场经济环境进行分析，了解社会大众的需求，找到企业品牌打造的各类元素，构建一个属于企业的个性化模式。

企业有更为丰富的价值追求，才能拓展自身发展的途径，掌握更多主动性生机。

三、结语

综上所述，要在社会主义市场经济环境下，要想实现企业的长久发展，就要提高企业品牌的竞争力。

打造企业品牌，加大企业的社会影响，需要大量工商管理人才的支持。

企业发展的可持续性，直接受到企业工作人员专业性的影响。

重视工商管理工作，明确发展的方向，才能让企业的日常管理水平大大提高。

学校工商管理专业实践教学改革 第8篇

该怎样提高工商管理专业的教学质量和教学效果是教师需要考虑的问题。特别是对于我们现有的教学模式,主要是以理论知识教学为主,让学生们理解管理的情景特征和学习管理经验。开展实践教学能够使我国的工商管理专业的学生可以迅速适应市场的需要,以满足市场企业对管理人员的迫切需要,加强实践教学的实施已经成为一个关键性的问题。

1 工商管理专业实践性教学的意义

1.1 培养社会需求的人才

工商管理专业是与社会的经济发展有着密切的联系,是探索培养社会需要的人才有效途径,这也是工商管理专业建设面临的一个非常现实的问题。应用型本科人才的培养是基于知识的基本理论的学习,教师应该注重对学生的专业知识和实践能力的培养。但从教育的总体情况来看,实践教学基地的建设还是一个比较薄弱的环节,建设的方向不明确,而且还缺乏资金,导致设备简单、技术含量不高。因此,为了实现培养高质量的人才,应该以市场为导向,加强工商管理专业的实践教学应该成为教育的共同认识。

1.2 增强学生适应社会的能力

在我国,每年有几百万的毕业生进入就业市场,大学生面临的就业压力越来越大,竞争越来越激烈。从工商管理的就业形势来看,毕业生的综合能力和发展潜力都是用人单位重视的能力,许多毕业生在这些方面存在很大的差异。通过近年来的调查,还有对人才市场和用人单位的反馈信息进行分析,大多数雇主认为工商管理专业毕业生的工作态度端正和责任心强,但他们的创新实践能力是不够的,不能够充分发挥自己的优势,影响大学生就业。因此,在教学中合理安排实践和培训活动,打破古老的单一的以传授知识为主的教学模式,建立以就业为指导方向的实践教学模式,增强学生适应社会的竞争。

2 工商管理专业实践教学中存在的一些问题

2.1 学校和教师对实践教学不重视

目前,有许多学校和教师对工商管理专业实践教学的重要性认识不足。在实际工作中,对实践教学环节的资金投入的比较少,一些学校根本没有实施实践教学在教学计划。在实践教学工作中,教师工作评估中实践教学工作所占的比重比较低,导致在实施过程中的非常困难,甚至在一些学校的实践教学计划根本无法实施或不实施。较少的投资在实践教学方面的学校,在教学评估中不能体现实践教学的重要性,导致老师觉得教学实践太累,还占用教师的工作量,报酬还比较低,这是浪费时间和精力的工作。所以教师不愿意把重心落在实践教学过程中,不能确保实践教学的效果。

2.2 教师经验不足

国外许多工商管理专业的老师在教学的同时还兼职做商业顾问,与实际问题有更深入的了解,对现实环境的企业管理有比较深刻的理解,也更加注重对一些实际问题进行有效。此外,学校和企业之间的合作也比较多,可以为学生提供更多实践的机会。但在我国,对工商管理的研究和实际运用有着很明显的分离现象。工商管理课程教学大多集中在基本的知识和理论的传授,有时候还是从国外引进一些实践研究成果做展示,但很少有人能提出针对国内存在的问题的一些看法,很难给学生创造实践的机会。

2.3 教学实践的投入不足

相对于理论教学而言,实践教学就需要更多的资金投入。目前很多的学校都会面临的资金不足和专业实践缺乏的问题。学校的实践教学基地建设比较落后,资金比较短缺,在很大程度上限制了实践教学的实施。近年来,由于缺乏资金和工商管理专业学生进行管理实习比较困难。同时,相关部门对教学实践指导的管理是不够的,缺乏有效的整体规划和必要的监督机制,使实践教学不能得到落实。

3 加强工商管理专业实践教学的具体措施

3.1 建立完善的实践教学体制

实践教学是教育改革的一个重要组成部分。要想进行实践教学改革首先要转变观念,加强实践教学不单单是增加实践教学环节,还要体现在科学实践教学与理论教学有机结合。只有将理论与实践有效结合在一起,才能够充分发挥实践教学的效果。在专业课程分类的过程中,建立完善的实践教学体系,这样将有利于提高学生的知识和能力。实践教学的各个环节应该综合考虑,结合学生的专业知识进行有效分配,在教学过程中充分发挥以学生为主体,提高学生自己独立分析问题的能力,最后解决问题,全面提高学生的整体素质。

3.2 加强实习基地的建设

在教学实践中,学校应该加强与企业的合作,建立长期的实习基地,这样能够确保学生的课程知识学习能够应用到实习基地中。这种双方得益的模式,企业能够充分利用学校的科学技术,与企业进行长期合作,建立生产和研究参与的运行机制,可以使学生在专业理论课程结束后,在毕业设计完成之前,能够进入相关部门进行实践实习。能够从各个方面理解企业管理,保证实践的顺利进行。老师是实践教学的实施者,他们自身不仅要有理论知识,还要具有丰富的经验。加强对教师实践能力的培养,鼓励教师积极参与科研项目,这样能够有效提高教师的实践能力和创新能力的,对提高学生的实践能力有着很大的促进作用。

3.3 完善实践教学的评价体系

我们应该建立一个有效的评价体系,还要加强建立实验的建设和设备维护系统,开展教学中实践质量的综合评价。把工商管理专业的教学情况的现状有机结合,建立了一套教学效果评价的标准体系,包括学生对教师的评价。结合教学大纲的要求,对学生参与的实践研究的进行评价。发现学生有突出的表现和创新性成果,应该及时鼓励那些学生,加强对学生的指导,提高学生的实践能力。

4 总结

工商登记改革考验税收管理 第9篇

此次工商登记制度改革涉及注册资本及其他登记事项，主要包括三方面：“宽进”，包括取消最低资本门槛和改注册资本实缴制为认缴制，理论上可实现“一元注册公司”和“零首付”；“严管”，包括完善信用约束机制和加强企业自律及社会监督；“简化”，包括对市场主体住所（经营场所）登记及资料流程的简化。

这一改革放松了准入管制，优化了营商环境，促进了市场主体的发展。以济南市为例，3月1日以来，在市工商局办理名称预先核准的企业比去年同期增长112%，新登记户数增长80%，认缴资本增长200%以上。市场主体的井喷导致纳税人的增加，截至3月27日，济南市共新办税务登记同比增长71%。

同时，准入管制的放松，也给税务机关带来了诸多挑战。

一是税收法律不配套。中国原有税务管理以工商登记为前置条件，以工商登记中的经营范围、资本规模为基础信息，予以税种核定、发票管理。工商登记制度改革后，税收管理法定依据以及信用约束的税收管理会出现不配套的问题。

二是管理机制不衔接。此次工商登记改革的理念是“宽进严管、社会共治”，而目前税务机关的管理理念还是“以审代管”，在事前就设置较高门槛，对涉税事项从严限制、层层审批，以此来弥补事中事后管理能力的不足。这种理念本身问题不少，导致“事前门槛较高、事中难以管好、事后忙于应付”的局面。工商登记改革后，工商部门放弃了审核职责，使税收管理失去一道屏障，“以审代管”的管理理念和措施將更加难以为继。

三是方式手段不适应。以发票管理为例，注册资本实缴改认缴后，企业注册资本参考价值降低，税务机关在发票用量审批上失去一个重要依据，容易引起企业通过虚假注册来骗票虚开、走逃的问题，市场准入门槛降低带来的发票虚开风险更大。此外，对市场主体住所（经营场所）登记及资料流程的“简化”也使行业税收管理、所得税核实征收难度加大，比如，“先证后照”改为“先照后证”后，企业开办初期很难准确确定其所属行业。

为应对税收工作受到的冲击，构建适应新形势的高效税收管理机制，需要从完善税收法律制度入手，这包括修订管理员制度和户籍监控办法，理清征纳双方的权利和义务，还权还责于纳税人，税务机关不再对涉税事项大包大揽。

工商管理课程改革 第10篇

但在实际的教学过程中还是存在着理论教学和实践教学脱节、教学内容未体现专业特色等诸多问题。

为了进一步提高教学效果，教学改革十分迫切。

本文在总结教学问题的基础上，提出了一些有效的解决方案。

【关键词】工商管理运营管理教学改革

1.引言

运营管理作为企业经营的三项基本职能之一，在企业经营中有着举足轻重、不可替代的地位。

科学的运营管理能够使资源获得有效利用、使企业降低成本和提高竞争力。

良好运营管理能力更是企业管理人才必备的能力。

因此，各大高校将运营管理课程作为工商管理专业学生的核心课程。

作为一门综合性的管理专业课程，运营管理的目的在于通过教学，培养学生掌握现代企业运营管理的理念、技能和方法，并能根据市场需求进行有效、柔性和快速反应的管理。

但是由于运营管理课程理论内容较多且不易理解，很多高校的教学效果并不理想，学生也提不起兴趣。

想要提高教学效果，使学生真正学到知识，运营管理教学方法的改革是非常必要的。

2.运营管理课程教学中普遍存在的问题

2.1教学内容没有体现学校特色或专业特色

目前国内不少高校在工商管理专业人才培养方面都存在与其他学校雷同，不具竞争力等问题。

究其根本原因是高校在设置课程内容时大同小异，只涉及一般的管理理论，没有融入学校特色或专业特色，运营管理课程亦是如此。

例如，航运特色院校的运营管理没有涉及航运类企业的运营管理问题;外贸特色院校的运营管理没有涉及外贸性质企业的运营管理问题。

这使得很多企业常常抱怨招聘的人才在能力方面并没有很大差别，更没有竞争优势可言。

2.2理论教学没有与实践教学接轨

运营管理课程的实践性相当强。

但是在很多高校的教学中一直存在重理论轻实务的问题。

而且学生也缺乏对企业生产与运作管理的感性认识，难以理解运营管理的一些基本理论。

[1]因此，只靠纯理论教学的方法会使得学生学习的积极性不高，无法取得理想的教学效果。

2.3案例教学效果不佳

目前多数高校的运营管理课程主要通过案例分析与讨论来加深学生对理论的理解，但是很多时候这样的案例讨论效果并不理想。

主要原因是：一方面，好的教学案例少。

引用的这些案例要么是国外教材案例，要么案例和课程理论的联系程度不大，有些重要理论更是鲜有案例出现。

另一方面，教师主导式的案例教学是教师以讲解案例为主，缺乏和学生之间的互动。

教师对案例的分析也不够透彻，使得不少学生觉得案例讲和不讲没有多大差别。

2.4教师对运营管理理论的理解不深刻

运营管理是一门实践性相当强的课程，需要的是双师型教师，也就是既具备理论教学素质，也应具备实践经验的教师。

[2]教师的理论水平和实践经验将直接影响运营管理课程的教学质量。

但从目前来看，大多数高校运营管理课程教师的师资水平远远不能满足教学的需求。

这些教师大多没有实践经验，对知识的讲解只停留在理论层面。

且由于缺乏实战经验，有些教师自己对一些理论也是一知半解，更没有办法给学生讲解透彻。

3.运营管理课程教学改革的建议

3.1加强实践教学，丰富教学方式

运营管理是实践性非常强的课程，为了能让学生更好的学好该课程，丰富教学方法，加强实践教学是非常必要的。

除了授课中常用的多媒体视频和案例讨论的教学方法，企业参观、企业实训、沙盘模拟、模拟诊断、角色扮演等方法都是效果非常好的实践教学方法。

这些方法灵活多样，既能加深学生对理论认识，也能培养学生创新意识，是理论联系实际、培养学生掌握科学方法和提高动手能力的重要途径。

3.2编写优秀案例，提高教学效果

在运营管理课程的教学过程中，案例教学是必不可少的，但良好的案例教学的前提是准备优秀的案例。

因此，组织有丰富实践教学经验的教师共同来合作编写案例，以丰富课堂案例内容，不失为一个好方法。

在案例教学的过程中也应该注意这样一些问题：案例长短应当适合;编写或准备的案例必须能够帮助学生理解理论;为学生准备一些案例相关的互动问题或者互动游戏，增加课堂气氛;加强教师自身对案例的理解和分析。

3.3教学内容体现学校特色或专业特色

在教学内容上，除了合理分配各章节教学时间外，还应该适当的根据学校特色或专业特色，针对性地增加特定类型企业的运营管理内容。

例如航运类院校应结合自身航运优势，突出工商管理专业特色，在讲课过程当中教师应该适当引入航运类企业或者港口类企业运营管理方面的内容，介绍这类性质的企业与一般企业在运营管理方面的区别，并鼓励学生查阅相关资料，引导学生积极思考、参与讨论。

3.4增加教师企业挂职锻炼的机会

运营管理教师的理论和实践水平将直接影响课程的教学质量。

而目前大多高校运营管理的教师群体普遍没有实践经验，师资水平远不能满足教学需求。

因此，提高师资队伍质量是提高教学质量的当务之急。

应该定期进行师资培训，把培训教师工作制度化、长期化，还可以选送教师到相应的合作企业进行挂职锻炼，弥补其实际工作经验的不足。[3]

4.结束语

21世纪企业的竞争是人才的竞争。

运营管理作为工商管理专业的核心课程，在整个专业的人才培养中占有非常重要的地位。

只有通过教学改革，丰富教学方式，把理论教学和实践教学联系起来，体现教学特色，避免专业教育趋同，才有利于培养出更多高素质有竞争力的人才。

参考文献：

[1]马文彬.本科运营管理课程教学方法创新研究. 文教资料，第14期(总第610期)：155~157

[2]盛丽俊.基于航运特色的工商管理专业本科教育探析[J]，中国教育教学杂志，11月，第22卷，总第183期：24695~24697

[3]陈军.运营管理实训教学探讨. 企业科技与发展, 年第5 期(总第299 期):64~66

工商管理改革浅析论文 第11篇

对于工商管理来说，它在一定程度上影响着企业的转型。

在我国的经济发展水平提高的背景下，工商管理扮演的角色越来越重要。

由于经济全球化趋势不断加强，市场经济的发展越来越快，企业转型速度进一步提高，为了使企业和经济发展相适应，就要发挥工商管理的作用，使企业可以顺利实现转型。

不过，在新的发展环境下，怎样进一步发挥工商管理的作用推动企业更好的发展，还需要进一步研究。

文章从多个角度分析工商管理对企业转型的作用，引导企业管理者充分发挥工商管理的作用，为其提供借鉴，引发思考。

关键词:

工商管理;企业转型;影响分析

对于企业来说，在进行转型和升级时，要发挥工商管理的协调作用，有利于企业顺利转型。

另外，对于工商管理来说，要给予一定的保障，提供有力的政策支撑，实现企业快速转型。

在社会主义经济影响下，企业的转型必须充分了解市场，只有这样才可以提高经济效益。

另外，企业的转型需要工商管理作为其强有力的支撑。

对于工商管理来说，它在一定程度上有利于优化市场环境，防止出现恶意竞争现象，增强企业的竞争力。

另外，工商管理可以指导企业顺利转型，推动企业更好的发展。

具体来看，主要有下面几个方面。

一、优化市场环境，提高了企业综合实力

在近些年来，企业不断加快转型，以此来和社会经济发展状况相适应，在社会主义市场经济体制下，企业的转型面临的不仅仅是发展机遇，还面临着巨大的挑战。

在进行转型过程里，稳定的市场环境有利于加快企业的转型。

在新的发展阶段中，企业怎样抓住机遇实现转型成为提高综合实力的关键。

由于市场竞争越来越激烈，所以会导致企业的市场环境不稳定，不利于提高企业的经济效益，这就要发挥工商管理的作用，加大改善市场环境力度，保障企业的合法权益。

另外，工商管理要充分了解国家的相关法规，及时打击市场中的不正当竞争，一方面可以规范企业发展环境，提高其生产效率，另一方面也可以节约能源资源，不断提高企业的竞争力和综合实力。

通过优化市场竞争环境，可以控制市场竞争不当行为对企业转型的不利因素，进一步规范市场秩序，为企业发展和转型提供良好的环境基础，督促企业形成守法经营理念。

这样的环境下，企业转型有利于提高企业竞争实力，实现企业可持续发展。

二、工商管理有利于科学的指导企业转型

在近些年来，经济全球化趋势越来越明显，低碳经济的发展和环保问题为企业发展带来了新的机遇同时，也带来了巨大的挑战。

因此，企业在转型过程里要和社会发展潮流相适应，只有这样才算成功的转型。

在进行转型时，很多企业是被迫进行的，这样一来必然导致其内部管理出现问题，同时还要面临着财务危机。

在这一背景下，工商管理必须指导企业进行转型。

具体来看，主要作用有以下几个方面:

(一)在企业转型中，政策和制度具有一定的指导意义

在我国，工商管理部门是一种职能部门，在其发展的过程里，我国的`相关政策和制度影响着国家的宏观经济政策，所以，利用管理政策和管理制度有利于为企业转型奠定基础。

保障企业顺利实现转型。

举例来看，企业在转型时，工商管理部门要为其提供服务管理培训，使企业把握现在的经济发展状况，有针对性的制定管理措施，指导企业进行转型。

(二)不断强化企业合法经营意识

对于企业来说，其合法经营意识影响着市场经济秩序，同时还会反作用于企业自身。

在企业转型的过程中，要通过工商管理的有关政策，使生产和经营过程中发挥制度和政策的作用，进一步提高企业合法经营意识，督促企业遵守国家的相关规章制度，使企业的生产和经营更加规范化和标准化，推动企业进行合理的生产和经营决策。

(三)有利于促进企业稳定发展

对于工商管理来说，把它应用到企业转型中，可以实现企业的稳定发展，有利于提高企业的利润。

有关这一点，具体有以下几个方面的体现:首先，在企业转型管理中应用工商管理，以社会经济的发展为基础，充分了解市场经济发展状况，解决好企业的转型问题。

在这一过程中，要发挥工商管理的作用，为企业提供必要的帮助，指导企业更好的转型。

其次，把工商管理应用到企业转型管理，加大对国外先进经验的学习力度，通过学习国外的成功经验，和我国的企业发展状况相结合，为企业的转型和发展奠定信息基础。

这样一来，有利于在企业转型进程中规避风险，实现企业的稳定发展。

最后，在进行企业的转型过程里，工商管理可以及时发展过程中的问题，及时处理好解决好这些阻碍企业转型的不利因素，使企业可以在良好的环境下实现转型，推动企业稳定发展。

综上，工商管理和企业转型之间的联系密切，要想实现企业顺利转型，离不开工商管理的作用。

而对于工商管理来说，要及时发现企业转型的问题，通过和企业自身状况相结合，高效的解决问题，为企业的转型和未来发展奠定基础。

三、结束语

综合来看，把工商管理应用到企业管理里，可以推动企业更好的转型，有利于企业发展和进步。

在企业转型中，工商管理可以优化企业竞争环境，引导企业更好的转型，推动企业长远发展。

另外，要发挥工商管理的作用，使工商管理的政策可以和自身发展相适应，还要和社会主义市场经济发展相适应，实现企业的转型目标。

文章通过分析工商管理对企业转型的作用，为相关人员提供参考和借鉴。

参考文献:

[1]徐东.工商管理对企业转型的影响分析[J].中国商贸,,20:57-58

工商行政管理机构改革 第12篇

经过20多年的改革开放，我国在社会主义物质文明和精神文明建设方面取得了丰硕的成果，政治文明建设也越来越得到各级党委和政府的重视，“以人为本”体现着社会对人的尊重、对道德和法律的尊重；“管理就是服务”的理念已经被各级政府所普遍接受。

然而，目前作为拥有60万在编人员的全国工商管理系统，其无论是对个体工商业户的收费，还是对企业的日常行政管理，都无法完全符合新时代的法制精神，国家赋予工商行政管理系统的职责，有的因和其他执法部门交叉，形成有利益就争，无利益就逃避的尴尬局面；有些毫无意义的管理已经阻碍了当前我国社会和经济的和谐发展。

有鉴于此，我们建议国家应该尽快撤消国家工商行政管理系统。其理由如下：

一、工商行政管理局是计划经济的产物，已经严重不适应法制环境下的市场经济我国经济的市场化水平已经处于世界的前列，目前除通信、供电、金融等一些“国”字号垄断的领域外，基本上都实行了市场化，而市场化的经济干吗还需要政府指手画脚，政府长期以来对他们的管理真的是有效吗？大家不妨再回过头来看看，政府最有计划的时候，国家处于全面的短缺经济时代；“双轨制”时代让很多官家成为了富翁；市场化程度很高的当今，才使得商品极为丰富，人民生活水平普遍提高。

“工商行政管理”一词本身就带有浓厚的计划经济色彩，该机构成立的初衷，就是国家为了建立遏制市场经济发展的工具。计划经济条件下，每个经济组织都必须有一个婆婆，也就是各类主管局、委、办，而个体经营者被国家指定的婆婆就是工商行政管理局。现如今，企业的婆婆已经分别死亡了，而个体经营者的婆婆却依然健在，而且还愈加行使着自己不一定合法的权利。

我们的政府应该崇尚“无为而治”的理念，尽可能地避免把自己摆在管理者的位置上，只要不对社会产生危害的行为，我们的政府就没有必要去管理，以给老百姓营造更加宽松的社会环境。政府管理市场，远不如让市场自身调节来得科学。

目前的中国是世界最大的假冒伪劣商品制造中心，我们随处可以接触到的假冒伪劣产品正在一些工商管理所的门前大量批发，给大众带来的是工商行政管理系统只知收费而不去管理的印象，使管理者的诚信度受到损害。作为一个以被管理者提供费用养活自己的执法部门，怎么可能不在收费和管理之间权衡呢，在这里工商行政管理部门其实扮演着既是裁判员又是运动员的角色，这样的管理当然无法做到公正了。

再说，我国工商行政管理系统这几十万大军，一年组织查处的垄断、不正当竞争、假冒伪劣、走私贩私、传销和变相传销、合同欺诈案件，和这么多人的物质消耗能成正比吗？以“经济卫士”自称是否有点言过其实？

耐人寻味的是，作为工商行政管理系统，要说“作用”最大的时候，应该算是改革开放之初了，那时候的“打击投机倒把办公室”真的打击过很多小商小贩，最典型的要数芜湖市的“傻子瓜子”创始人年广久了，要不是邓小平先生数次提到他，恐怕他还要在牢里多待一些日子呢。

有人戏称，工商行政管理越薄弱的地方，其民营经济发展也就越快，反之亦然。

二、对个体工商业户的收费有政府歧视的嫌疑，并使该系统人员数量急剧膨胀

去年，全国人大决定五年内在全国取消农业税。一年后，已经有25个省市自治区取消了农业税，明年全国将不再有农业税，这体现了国家对农民的尊重。

目前的工商管理费收取的对象是个体工商业户，而作为有着一定实力的法人则不需要交纳该项费用，这种对社会弱势群体的岐视政策的执行，阻碍着社会经济的健康发展，也

损坏了工商的形象，耗去了基层大部分的精力，使得工商不能很好地履行自己的职能。国家应如取消农业税一样尽快取消工商管理费，以充分体现个体工商业户在经营活动中所享有的平等地位。

其实，作为个体工商业户，一般经营规模较小，绝大多数处于养家糊口的阶段，在社会中一般处于弱势群体，在收费的合法性都受到百姓质疑的情况下收取他们的管理费，往往容易引起对抗性的矛盾，不利于和谐社会的构建。

目前，个体工商业户如果月营业额达不到一定的标准，就连被老百姓说了几千年的“皇粮国税”都不需要缴纳了，这一措施在为千千万万个体户减轻负担的同时，也降低了税务部门的征收成本，是政府和个体经营者双赢的举措。而个体工商业户还要按照不低的比例上缴工商行政管理费，不知道国家有关部门是如何考虑的，征收税款和收取管理费，哪一样更能让百姓接受是不言而喻的事情。

三、工商行政管理系统的一些无效管理，已阻碍着国民经济的发展

最为典型的要数对工商注册的管理了。一些中小企业的经营范围，如果不是需要有严格准入制度的行业，只要不是国家明令禁止的领域，为什么需要国家职能部门批准？如果对一些经营小商品的行业不进行工商注册，他们会对社会构成什么危害呢？如果一个专门修理皮鞋的作坊，顺带卖一些鞋垫、鞋油之类的，如果注册的经营范围中没有销售这一项，对社会会带来危害吗？

一些具有较先进管理理念的国家，大部分企业是不需要到工商注册、审批、登记的，有的可以在商会注册，有的是在法院注册，都是简单的注册；很多中小企业不用登记，普遍实行备案制；个体经营者作为自由职业者，劳动是自由的，根本不用登记。而我国实行的是普遍登记制度，不论你是限制性发展行业、需要有严格准入标准的特种行业还是个体工商业户，都要进行注册登记。这样，一方面加大了工商系统自身的工作量，增加了行政管理成本，也扩大了收费的需求，形成了一种恶性的循环；另一方面这种普遍准入制度极大地限制了劳动和创业的自由，阻碍着国民经济的发展。

四、与其他部门重叠的职能，应让位于更有权威性的部门

职责的重叠，是导致政府部门之间相互扯皮的一大根源，有利益的事情大家抢着去管，没有利益的事情又相互推诿，这已经严重地损害了政府的形象。

作为工商行政管理系统，和其他部门职责重叠的最多，而这些部门却一般都有着全国人大通过的法律，较之工商管理系统的条例显然更具有权威性。

（一）商标的注册和管理应该划归国家知识产权局

商标作为一种无形资产，和专利具有极为相似的功能，均应属于知识产权的范畴。而今，国家知识产权局却只负责专利权的审批，把自己职责范围内的商标权的审批让给了国家工商总局商标局去负责，这不能不说明我国政府对商标权的不够重视。

（二）查处假冒伪劣商品是国家质量技术监督系统的份内事

目前，我国查处假冒伪劣商品的职责实行的是分段管理办法，即质监部门负责生产领域，而工商部门负责流通领域。

我不理解国家是基于什么样的考虑这样来划分职责的，国家质量技术监督系统作为专业的质量技术监督机构，执行着《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》，有着较强的专业设备和专业技能，而国家愣是不想充分发挥该部门的作用，非得让他们把自己的职责让一半给那个不够专业的工商行政管理系统去查处。我不知道会不会有哪一天我国会把刑事案件也以昼夜划的标准分段让公安和哪个部门分别侦破。

（三）交易管理职能应该转移给商务管理部门

对于市场竞争、公平交易等行为的监督，查处垄断经营和不正当竞争，应该由商务

管理部门依照《中华人民共和国反不正当竞争法》及即将出台的《反垄断法》负责管理，国家没有必要在商务部以外还要设一个工商行政管理局，要么就应该由国家工商行政管理局行使商务部的权力。

（四）传销及合同欺诈行为，应由公安机关查处

传销和变相传销及合同欺诈，属于经济犯罪行为，应由公安机关组织侦查，情节严重并构成犯罪的，应由法院进行审判，以达到威慑犯罪分子的作用。靠行政管理手段、罚款措施来遏制该类犯罪，只会让该类犯罪活动愈演愈烈。

（五）消费者协会、个体劳动者协会应和工商行政管理系统完全脱钩

作为国家规定应为纯民间机构的消费者协会、个体劳动者协会，其收取的会费，一直是工商行政管理部门的另一个收入渠道，这已经是公开的秘密了，从而导致了各地工商行政管理系统变相强行要求法人及个体工商业户缴纳会费，以满足他们的部门利益。如果不让消费者协会、个体劳动者协会和工商行政管理系统尽早完全脱钩，这种有损于政府形象的收费就永远无法停止。

五、人员的安置问题

按照“循序渐进”的原则对人员进行合理分流，妥善安置工商管理系统的工作人员，可采取以下措施：

（一）作为仅有的几个正部级局的国家工商行政管理总局，就其有效职能来说，级别实在是有点高了。高级别的职能部门必然会水涨船高地衍生出更多的二级局、司，使机构和人员进一步膨胀。大家普遍认同的是，处于最基层的工商管理所的数量，恐怕已经在全国各执法系列的各类站、所中名列前茅了。而过多的基层执法单位，必定不利于“依法治国”的实施。国家可以从降低总局行政级别做起，大力精简工商行政管理系统内的机构，冻结工商系统一切理由的新设机构和人员进入。

（二）依照职责将相关人员划转到新的部门

工商行政管理系统在将一些职责移交其他部门时，可以将相关人员一并移交，一方面这些人员通常有着一定的实践经验和专业知识，新单位在增加职责后也需要增加人员，让有经验的同志继续从事熟悉的工作，比在社会上招收新的工作人员来得经济、实用。

（三）鼓励现有人员改变身份，加入“两协会”

从政策上鼓励现有人员放下身段，志愿加入个体劳动者协会、消费者协会，国家可以赋予“两协会”更多的职能，让“两协会”充满活力，充分发挥“两协会”在市场经济环境下的协调作用。

（四）鼓励工作人员提前退休或自主就业

一是国家要制定优惠政策，鼓励现有人员自主就业；二是从物质上鼓励有公务员身份并符合退休条件的人员提前退休；三是利用机构撤消后遗留下的办公楼和设备，组建为企业提供服务的咨询公司、中介公司等。

（五）部分市场管理人员可直接转入市容执法部门。