关于固定资产投资项目退库的申请报告

关于固定资产投资项目退库的申请报告（精选7篇）

关于固定资产投资项目退库的申请报告 第1篇

关于固定资产投资项目退库的申请报告

县统计局：

我单位招商引资企业XX集团，投资建设了3个单体项目，分别是XX项目、XX项目和XX项目。这3个项目具有以下特点：

（1）投资体量大（2）建设周期集中（3）资金投入密集（4）产业布局范围广

由于以上原因，加上国家政策调整、经济下行等原因，造成目前3个项目后续资金投入不足、工程款项和工人工资拖欠，这3个项目已处于停顿状态。

签于上述情况，申请将上述3个项目退出统计范围。特此申请

XX 单位

2018年7月10日

关于固定资产投资项目退库的申请报告 第2篇

作者：安徽省国税局 2005-04-26 08:28:42 退库申请书

海关代码：

企业名称：

纳税人登记号：

来源：安徽省国家税务局篇二：退库申请书

退库申请书 篇三：退店申请书

退店申请书

尊敬的领导：

您好，我是润记港式餐厅的负责人王xx。身份证号码：41x3zzzzzzzzxxx。于2013年0x月中旬租赁xx广场xxx房间以作饭店经营之用，并且已付保证金五万元人民币。在饭店筹备设计时，因为个人原因，经营资金不足，无法按照原定计划设计装修，如果勉强经营将影响商场的整体形象，特此提出退店，并自愿承担合同约定责任，由此对商场的经营管理带来的不便在此表示歉意。商场尚处于招商阶段，筛选有实力的商户入驻，对商场未来的发展能够奠定良好的基础，在此我也衷心的希望商场能够财源滚滚，节节高升。由于我个人的实力不足，决定不影响商场的发展选择退店，并希望商场退还五万元保证金。

特此申请，请予批准。xxxxxxxx xxxx 2013xxx篇四：退出社团申请报告

申请退出社团报告

尊敬的老师：

我是周钟勇，我很荣幸加入学生社团，得到了一个锻炼与提升自己的机会。个人能够进入学生社团工作是老师、同学们对我的信任，我也一直非常热爱和珍惜这份工作。感谢以来老师的关心、同学们的帮助和理解。

在那个短暂的日子里，我学到了很多很多。不管是那些天辛苦，还是那些天一起的付出，还是伤心在老师的带领下我都能一步一步的完成任务，期间也学会了很多与人沟通交流的技巧。那一段时间里，有很多的开心，快乐，也尝试了各种酸甜苦辣，它们在记忆里也会成为永恒的珍藏。那些苦与甜都在我的记忆中，我知道自己曾经做过承诺，说自己会坚持下去，可是如果自己坚持不下，是应该换个环境，或者该放下了。

我不曾想过离开,因为理解责任所赋予的内涵,就像个刚刚进入社团时的慷慨激昂到现在的轻轻离去,这是一种没有责任的表现，可是这又有几多无奈。责任是一种不可缺少的道德品质，不管是在社团还是踏上社会，一个具有责任感的人才可以担当起大事。在加入社团的这段期间里,更让我的责任感有了量的积累,我想也会被你们的工作作风所打动，从而更加端正自己的态度。

在社团的日子交到了很多朋友，也长了很多方面的经验。每次活动中，加上各位干事的努力，总是能把活动完满完成，也是这样一步一步的加深了部门干事之间的印像，在每次活动中,同时锻炼了我的胆量与集体的合作精神。社团的每次活动都拓宽了我的视野，让我看到了很多不同类的工作，于是我更加佩服社团的工作作风，也更加希望社团能保持自己的作风，带领新干事更上一层楼。

一切的一切已经过去，现在真实的想法是退出社团。一些东西因为环境所致，并不能使自己全身心投入到社团的工作中去，但人应该活的真实一些，或许以后不是，但现在应该还是可以的。我也不希望看到自己在社团里没有付出，所以，我选择静静告别这个大家庭。我对我自己的工作态度和责任感到失望，我已经不能做好这份工作，也不想把我这种消极的情绪带到工作中，因为带着这样的情绪会影响到新入的干事们，也影响到你们。身边的朋友有很多是社团的同学，看着他们对社团的投入与奉献很动容，也相信自己不能比他们做的更好。像社团的各种事务，他们总是尽心尽力的去完成。每次，如果能做的事一定会去做好它。所以，也希望他

们能在社团里发挥更大的作用，把社团的工作推上新台阶。除了佩服，更多的是从他们身上也学到了一些。自己对待工作的态度无法比上他们。特此写了这份申请书。

希望社团越来越好。

望批准。

此致敬礼！

申请人:周钟勇

二〇一四年六月二十七日篇五：退单申请书

关于固定资产投资项目退库的申请报告 第3篇

关键词：固定资产投资,项目档案,档案管理

近年来, 笔者所在的北京某研究所为了拓展科研生产业务领域, 提升本所科研生产能力和水平, 加大了固定资产投资项目建设。新建、扩建和改建了许多科研、生产基地, 由此产生了大量的固定资产投资项目档案。如何做好固定资产投资项目档案管理工作, 笔者谈几点实际工作中的体会与思考。

一、固定资产投资项目档案的特点

要想做好固定资产投资项目档案管理工作, 首先应该了解它的特点。与其它类型的档案相比, 固定资产投资项目档案主要具有以下几个特点:

( 一 ) 档案数量大、门类多。一个固定资产投资项目在建设过程中往往会涉及多个单位和部门。外部涉及项目的设计单位、施工单位、监理单位、上级主管部门等, 内部则会涉及计划、基建、设备管理、财务及生产科研等多个部门。因此工程期间, 产生的文件既有管理性文件又有专业技术性文件, 既包括建设工程项目档案又包括财会档案、仪器设备档案、声像档案、电子档案等。这就形成了固定资产投资档案数量大、门类多的特点。

( 二 ) 资料收集过程相对复杂。通常一个固定资产投资项目的建设内容繁多而且建设周期长, 因此在项目建设过程中经常会发生人员变动, 材料交接不清楚、不完整的情况, 这样就给固定资产投资项目的档案收集工作带来了一定的困难。此外, 建设人员并非专业的档案人员, 对材料收集的重视度有限, 再加上业务水平不一, 收集材料的范围以及质量上也会出现偏差, 这也是造成固定资产投资项目档案收集过程相对复杂的重要原因。

( 三 ) 档案管理工作难度相对较高。由于项目建设期间形成的文件资料数量多且门类繁杂, 因此要针对项目档案不同的形成规律采取相应的管理方法和措施, 以适应其多样性的特点, 这就无形中增加了档案管理工作的难度;同时, 项目建设参建单位不止一个, 且各自完成的工作类型、内容均不相同, 他们对项目文件资料的编制、收集和整理上往往存在着不同的标准, 这就造成在进行文件资料移交时整理标准多样, 给项目档案管理工作带来了不少困难。

二、固定资产投资项目档案管理中存在的主要问题

( 一 ) 各方面对项目档案缺乏足够的重视。由于项目档案不直接产生经济效益, 因此部分单位领导对项目档案的重要性缺乏必要的了解, 从而对项目档案管理工作重视不够, 且组织不得力, 责任不落实。而项目管理人员和建设人员中也存在着轻视项目档案, 认为项目档案可有可无的思想, 反映在行动中就是忽视项目建设过程中所产生文件资料的审查、收集和归档工作, 使项目档案的完整性、准确性及系统性受到不同程度的破坏。

( 二 ) 档案管理人员素质参差不齐, 且缺乏系统性的学习和培养。以笔者所在的某研究所为例, 6名档案管理人员中, 有的从事档案管理工作已十数年, 而有的仅数月而已。在对项目档案进行管理的过程中, 有的档案人员缺乏对项目的了解, 仅凭经验办事, 有的虽然很快对项目进行了全面的了解, 但面对复杂的项目档案时却因缺乏相应的档案管理知识和经验而无从下手。由于人员少、兼职多、工作量大再加上档案培训工作往往不被重视, 档案人员每天只能忙于事务性工作, 缺乏系统性的学习和培训, 使从事项目档案工作人员的整体素质和专业能力与项目建设的高速发展不相适应, 从而使档案管理工作处于被动状态。

( 三 ) 项目档案工作相对滞后。针对固定资产投资项目档案数量大、门类多、收集过程相对复杂等特点, 项目档案有具体的组织管理、归档范围、整理规范以及保管要求。由于分工的原因, 项目档案的形成和运转分散在各业务部门和参建单位, 而项目管理部门对档案管理知之甚少, 常常是等到工程项目要竣工验收, 提到项目档案验收环节了, 才知道项目档案还有这些要求, 这就会造成工作被动并且大量积压, 对档案的收集也往往会出现漏项等问题, 再加上在建设周期很长的情况下, 难免会有相关人员变动、工作交接不畅等现象, 这些都会给档案工作增加一定的难度和复杂度。

三、如何做好固定资产投资项目的档案管理工作

( 一 ) 提高对项目档案工作的重视度, 建立健全项目档案管理的规章制度。固定资产投资项目的档案工作不同于项目的其它工作, 仅靠档案管理部门或项目管理部门少数几个人的力量是不够的, 只有全员充分认识到项目档案的重要性并且全员参与到档案工作中, 才能有效地保证档案的完整和准确。做好项目档案工作, 必须使项目档案管理的全过程有法可依、有章可循, 除了以国家相关法令、法规为准绳以外, 仍需建立健全项目档案工作的各项规章制度, 明确项目档案归口管理部门, 建立项目档案工作人员网络体系, 明确工作责任, 实行项目档案工作责任制及考核机制, 定期对项目人员规章制度落实情况、归档完成情况等进行检查、控制和考核。

( 二 ) 加强学习与交流, 提高项目档案人员的业务水平。固定资产投资项目档案是各种档案中最复杂、最具系统性的档案, 要想确保它的完整性、准确性以及系统性, 对项目档案人员的业务水平具有较高的要求, 必须同时具备档案管理、联系协调、档案信息化、档案宣传等多种能力。除了档案管理部门应定期对项目档案人员进行系统的专业知识培训和教育以外, 档案人员也需加强自主学习能力, 主动提高自身业务水平, 在整个项目建设过程中, 应积极与项目管理人员、建设人员进行相互交流与学习, 了解和熟悉项目建设内容, 掌握项目建设进程, 有的放矢地开展归档工作, 从而达到提高项目档案的质量及整体水平的目的。

( 三 ) 项目档案管理工作必须提前介入, 与项目建设工作同步开展。针对固定资产投资项目档案管理工作滞后于项目建设工作的现状, 建设单位的档案部门应转变工作方式, 提前介入项目档案的收集、整理工作, 根据项目具体情况有针对性地制订相关的规章制度、归档范围及要求;及时跟踪项目建设进度, 档案管理工作与项目实施工作同步开展;对项目管理人员、建设人员的档案工作实时进行业务指导和培训。力争在整个项目建设过程中做到“四同步”:即下达项目计划任务与提出项目归档要求同步;检查项目计划进度与检查项目档案资料收集情况同步;验收、检定项目成果与验收检定项目归档情况同步;项目总结与项目归档资料齐备同步。

四、结束语

固定资产投资项目档案既是项目建设的真实历史记录, 也是项目建设和竣工验收的前提和保证。做好项目档案的收集、整理工作, 对于项目投产后运行、维修、管理、改扩建等工作都起着十分重要的作用。因此, 各企业档案部门应适时地转变思想和工作方式, 结合项目建设特点, 探索出一条既与项目建设特点相适应, 又适合本单位实际情况的固定资产投资项目档案管理方法, 使项目档案这一无形资产的效用最大化, 更好地服务于项目建设。

参考文献

[1]华醇.如何做好重大建设项目档案管理工作[J].黑龙江档案, 2013 (5) :51.

[2]石丽.论固定资产投资项目档案的管理[J].机电兵船档案, 2010 (3) :55~56.

[3]郭文清.如何做好建设项目档案管理工作[J].山西档案, 2012 (S1) :139~140.

[4]胡彤琛.固定资产投资项目档案工作的思考[J].办公室业务, 2013 (10) :120.

[5]卢冬.对固定资产投资项目档案验收工作的思考[J].经营管理者, 2013 (10) :338~339

关于固定资产投资的三项预测许 第4篇

三部分主导固定资产投资

基础设施建设、新设备购买等，也包括土地销售和购买二手设备在内的固定资产投资，从经济意义上说，不能算衡量投资的一项准确指标。报告数据是名义量，实际投资额才是衡量投资动力的更好指标。若将固定资产投资的名义量根据通货膨胀进行调整，则与经济危机前的稳定增长情况无太大差异。即使是在2008年下半年经济增长速度大幅放缓的情况下，这种稳定性也如此。

然而，新的固定资产投资数据引起了投资者持续关注，而且有更多人开始担忧经济增长问题。尽管有诸多瑕疵，固定资产投资数据仍是中国投资领域唯一按产业细分的数据。任何人若想自下而上地预测投资以及国民生产总值的增长，只能依赖固定资产投资数据。

固定资产投资数据的三个主要组成部分是：基础设施(在此划分为运输和公共事业设施，两者共占固定资产投资约20％)；房地产(25％)；企业资本支出(35％)。这三个组成部分主导了总体固定资产投资的增长。作为投资的主要驱动因素，房地产和基础设施提供了终端用户对制造业所具备的产能的需求(在这一点上，外部需求也发挥了一定作用，但是不太重要，因为中国出口行业以劳动密集型产业为主)。

我们对上述三项的预测是：基础设施固定资产投资的增长在未来几年内逐渐放缓；房地产出现软着陆；企业资本支出增长依然保持强劲势头。

从某一方面来看，这三项预测似乎令人感到意外。对中国是否仍处于持续资本支出的投资周期提出的质疑，通常是基于中国已经出现了严重的产能过剩。

我们无法直接反驳这一论断，因为中国政府没有公布任何产能利用率方面的综合数据。不过对于个别行业，政府提供了一些类似的数据。例如，目前汽车行业产能利用率是85％，而2010年是90％。另外，小松叉车公司在中国的产能利用率比在世界上其他地区要高得多。第二个例子可能过于微观，谈不上有普遍意义。

企业投资过热可能通过投资回报率和资产周转率的降低体现出来，尤其是资产周转率。而在中国，2008年经济危机之后，这两者都强力反弹。

产能利用率是反映资本支出趋势的一个指标。在未来几年内，随着工资上涨促使产业从劳动密集型发展模式转向更多地依赖资本使用，机械和设备开支也会从结构性动态调整中获益。然而，要证明这种变化已经发生却不容易。众所周知，工资上涨促成产业调整，但目前只反映在个别企业行为上。例如，富士康宣布将为其中国工厂购置100万个机器人，以替代部分人工。

今年到目前为止，与出口相关的行业固定资产投资奇高，即同比增长40％，达到2006年至2007年的增长速度。这一增速背后的因素可能是产能升级而非简单的产能扩张。不过目前，可观察到的以资本代替劳动力的最明显迹象来自农业部门，过去几年中，拖拉机的使用量迅速增加。

与企业资本支出相比，基础设施更容易出现投资过热。2008年经济危机之后资本支出确实增加，但与用于基础设施的开支——特别是运输及公共事业设施的开支则是出现激增。

基础设施开支的激增并不代表中国的基础设施过剩，相较于人均国民生产总值或人口密度而言，中国的高速公路还不算太多，铁路和机场同样如此。然而，在快速扩张后2009年的较高基数下，扩张速度需要放缓，实际上中国的基础设施扩张也已经放缓。

在铁路发生大事故之前，铁路和公路投资预算已经达到峰值。最近几个月交通运输基础设施的固定资产投资同比增长率一直在收缩。但公共事业设施投资增长，使总体基础设施增长率持平。公共事业开支可能继续增长。

房地产投资增速难保持

今年基础设施的固定资产投资增长放缓并不奇怪。令人惊讶的是房地产投资的力度仍得以保持，8月房地产同比增长率仍超过30％。一个解释是，房屋开工数量存在被超量登记的可能，一些房地产开发商谎报开工建设以规避政府关于“不使用即视为放弃”的规定。另一个可能的原因是，这些数字体现了保障性住房的扩建。这些原因以及其他任何可能的影响因素都在发挥作用。

但是“不使用即视为放弃”的规定并非新近出台，而且我们怀疑地方政府的财政资源是否可以支持中央政府所要求的保障性住房建设速度。即使房地产投资增速的数据是真实的，要保持也很困难。据我们估算，房地产市场的库存房源(根据一年前开工率及目前销售率之间的差值计算)已经开始增加，并且在未来几个月会进一步增加。

当然，库存的房源数量只是预测，如果房地产销售在未来几个月的增长率维持在两位数，则库存房源不会有太大增长。但这似乎不可能。2010年9月，26个一线城市的日销售量从3800套增加到4900套，而今年9月的日销量从3200套减少为2700套。不可否认，今年房地产的强劲销售增长早已不在一线城市。

再者，销售不只是影响住宅建设和库存房源，对于开发商的现金流也至关重要。这一点在当前尤其如此。2011年上半年，银行贷款已经变得更加困难，现在连非银行融资都似乎在枯竭。

近期非银行金融机构的紧缩在宏观层面上也体现出来。中国央行的社会融资数据表明，2011年上半年，非银行金融机构月均增加了大约3500亿人民币的融资，但是7月几乎减为零。这可能有一些季节性因素在内。但由市场驱动的利率也急剧提高，表明有一些更为重要的事情发生了。

这不是好消息，尽管可能不会反映在短期固定资产投资数据上，但表明在未来几个月固定资产投资增速可能会急剧减缓。我们预计，这将缓解通胀压力，使政府能够再次给政策松绑，而最为首当其冲的措施是放松房地产买卖限制，以及降低存款准备金率。

关于固定资产投资项目退库的申请报告 第5篇

关于固定资产投资和项目建设情况的报告

各位领导：

根据会议要求，现将我市投资和项目建设情况汇报如下：

一、投资和项目建设任务目标完成情况

1－11月份，定州市固定资产投资增速完成3.5%，高于全省平均水平1个百分点，低于年初计划3.5个百分点；全年预计完成固投增速5%，力争完成年初下达的投资增速7%的任务目标。

今年以来，全市实施省市重点项目122项，总投资1021亿元，计划投资104.7亿元。其中争取列入省重点项目16项，是2019年的2.5倍，为历年之最多；市重点新开工项目43项，市重点续建项目16项，市重点保投产项目4项，市重点前期项目43项。1－11月省市重点项目完成投资125.57亿元，投资完成率120%。其中，省重点项目完成投资30.24亿元、市重点项目完成投资95.33亿元，提前超额完成了任务目标。全年举行4次重点项目集中开工活动，涉及122个项目总投资191亿元。

二、投资和项目建设工作面临的困难和问题

一是房地产投资下滑严重。近两年我市为规范房地产开发行为，房地产开发项目投资下滑严重，1－11月份房地产投资增速下降29.8%，后续增长还需要一段时间恢复。二是投资增长内在动力不足。全市具有支撑性、带动作用明显的大项目、好项目不多，工业投资增速虽然实现较快增长，但是数量少、投资绝对值比重不大；市属传统产业向高新技术产业转化率不足，产业结构还需要加大调整，新增长点的孕育需要一个长期过程，新兴产业项目难以填补传统产业回落形成的缺口，稳投资的基础不牢固。

三、明年投资和项目建设情况及投资计划目标安排

2021年计划实施省市重点项目110项，总投资800亿元左右，2021年预计完成投资94.5亿元。其中省重点项目9项，总投资111亿元，2021年预计完成投资29.5亿元；市重点项目101项，总投资690亿元，2021年预计完成投资65亿元。2021年我市“三张清单”项目总计117个，总投资1027亿元；其中续建48个，总投资571亿元，2021计划投资约110亿；新开工38个，总投资151亿元，2021年计划投资约45亿；储备项目48个，总投资306亿元。经初步研究，2021年我市固定资产投资增速计划为6%。

四、明年投资和项目建设思路和打算

2021，我市将深入落实中央经济工作会议、省委九届十二次全会和省发展改革会议精神，继续深化项目建设落实年活动，加大招商引资项目建设力度，确保全年投资稳增长。

（一）抓重点行业。一是积极落实企业包联机制，对重点企业实施“点对点”“一对一”帮扶，全力做好骨干企业生产要素保障。二是推动工业高质量发展，深入实施“千企转型”行动，扎实做好新一轮工业企业技术改造，加快新旧动能转换，推进北再生循环经济产业示范区发展。三是做大做强现代服务业同时要加大市政基础设施建设力度，大力发展家政养老、文化体育等幸福产业，推动生活性服务业向高品质多层次延伸。

（二）抓重点区域。以“一区多园”总体布局推进全市产业转型升级，切实做好开发区内投资项目服务和投资入统工作。同时，全面梳理全市房地产建设项目，存在问题项目挂牌盯办，全力扭转房地产投资急剧下降趋势。

（三）抓重点项目。一是完善各项机制，全力推进重点项目建设。实行“五个一”工作机制，即一个项目、一名包联领导、一个责任单位、一个工期计划、一个责任方案，全力协调解决项目建设中遇到的各类问题。二是压实主体责任，按照《市级领导“九个一”活动任务清单》和《乡科级干部任务目标动态管理清单》，制定奖惩措施，严格兑现，使人人肩上有担子、个个身上有任务。三是加快前期手续办理，探索推动“虚拟审批”“容缺审批”模式，在办理土地手续过程中，并联推进规划、环评、安评、施工许可等开工前各项手续办理，在依法合规的前提下最大限度的减少审批时限，确保省市重点项目上半年全部开工建设。

（四）抓调度督导。及时分解任务指导目标，督促各单位层层落实责任，对有投资未入库入统的单位，强化季度通报和约谈制度，倒逼各单位主动作为，加快项目进度，确保任务完成。

关于固定资产投资项目退库的申请报告 第6篇

*县发展计划局

2009年是“十一五”规划实施的重要一年，也是*县“争先进位创十强”的关键一年。为了进一步加快固定资产投资项目建设，提升固定资产投资增速，我们组织专人，对我县固定资产投资项目建设情况进行了专题调研。

一、我县固定资产投资以及项目建设的基本情况近年来，县委、县政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，充分发挥投资对经济社会发展的支撑作用，不断扩大固定资产投资规模，以投资规模的适度增长不断夯实经济社会发展基础，以投资结构的调整优化促进产业结构优化升级，全县固定资产投资呈现出总量快速增长，投资结构进一步优化，资金到位充分的良好发展态势，为增强可持续发展能力打下了坚实的基础。2008年全社会固定资产投资总额完成33.5亿元，同比增长58.2%，其中城镇固定资产投资完成26.3亿元，同比增长40.5%。

投资规模不断扩大。2006-2008年，全县累计完成固定资产投资总额70.7亿元，其中2007年首次突破20亿元达到21.2亿元，2008年首次突破30亿元达到33.5亿元。从增长速度来看，2006和2007年分别比上年增长27%和29%，2008年增长速度达到58.2%。今年上半年，全县固定资产投资完成23.03亿元，比上年同期增长50%，其中城镇规模以上完成投资20.67亿元，增长48.5%。作为拉动经济增长的 三驾马车之一，固定资产投资在充当了全县经济在快速健康状态中运行的重要动力。

重点项目成为投资增长的重要力量。2006-2008年，全县104个重点建设项目累计完成投资50.39亿元，占全社会固定资产投资的71.3%。其中330KV变电站、官牌工业广场、大佛寺瓦斯发电厂、120万吨粉煤灰综合利用、*蒋公路改造、高速公路引线、火石咀泾河大桥加固、姜嫄街改造、豳风园、开元广场等一大批重点项目已相继建成投用，创造了丰厚的经济效益。同时，小庄煤矿、180万吨煤制甲醇、30万吨GM甲醇改性汽柴油、2×200WM煤矸石电厂、城区泾河防洪、集中供热、集中供汽、*湫公路改造、循环经济工业园区创业大道等项目开工建设。成为支撑投资继续增长的重要力量，对拉动我县经济发挥了重要作用。

投资主体日趋多元化。2008年全县城镇固定资产投资中国有经济投资完成16.85亿元，占资金总额的64.1%，股份合作经济完成投资1.52亿元，占资金总额的5.76%，股份有限、有限责任公司完成投资7.72亿元，占资金总额的29.3%，个体私营经济投资0.81亿元，占资金总额的6.6%。投资主体逐步向主体多元化发展。

重点行业支撑作用明显。2008年，全县城镇固定资产投资主要集中在采矿业、制造业、电力及批发和零售业、水利、环境和公共设施管理业、公共管理和社会组织业等行业，共完成投资22.56亿元，占全县城镇固定资产投资的比重达85.8%，其中采矿业、制造业、电力等工业项目完成投资13.89亿元，占全县城镇固定资产投资的比重达52.8%。这些行业对全县投资稳步增长起着积极的拉动作用。

房地产开发投资发展迅速。我县房地产开发进入了一个 快速发展阶段，占全社会投资比重逐年上升，成为推动全社会投资增长的一大亮点。2008年，全年完成房地产开发投资1.45亿元，占城镇固定资产投资5.5%。商品房屋施工面积达4.46万平方米，商品房屋销售面积为4.46万平方米，实现商品房屋销售额0.59亿元。

二、存在问题

我县加快固定资产投资项目建设工作虽然取得了一定成效，但随着项目建设的快速发展，项目工作中的一些困难和问题也逐渐显现出来。一是项目建设筹资难度加大。近年来国债资金发行量逐年减少，投向也做了部分调整，争取资金的难度将进一步增大；工业发展缺乏高新技术产业项目，无法得到国家扶持，县级财政资金对工业项目建设的投入有限，银行投放更加慎重，对经济后续发展的制约程度在逐步加大。二是投资结构不尽合理。表现为基础设施项目多，竞争性项目少，尤其是工业上缺乏高新技术项目和精深加工项目，大型骨干项目和延伸产业链条的税源型项目严重不足。三是项目前期工作仍有差距。项目储备总量不足，深度和质量达不到规定要求，由于缺乏研究、策划、包装项目的专业人才，不能深入地研究我县产业资源优势和市场发展趋势，提不出具有开发前景的高新项目，致使没有更多更好的项目吸引投资者。

三、形势分析

由于受国际国内经济形势影响，目前县域经济发展的形势和环境正在发生变化，发展不确定因素增多。一是国家继续实行严格的土地管理政策，加之我县财政增收渠道单一，地方可支配财力有限，土地、资金瓶颈制约依然突出。二是煤炭工业发展所引发的地质灾害及环境污染问题日益突出，节能减排、环境保护形势严峻。三是资源、能源消耗型企业比重大，园区规划建设滞后，产业集群效应不明显，循环经济产业比重低，产品附加值不高，市场竞争力弱，主要依靠资源、能源推动型和粗放式加工型经营模式没有根本改变，经济潜能尚未得到充分发挥。

纵观国家政策走向,审视我县发展条件,目前，我们面临的发展机遇更多、发展条件更好。一是从宏观层面看，国家经济增长的态势依然向好，国内外产业转移步伐不断加快，经济发展对能源的需求仍然保持在较高水平，《关中-天水经济区发展规划》的实施，将为我县能源产业发展提供了广阔的市场空间。二是从政策层面看，国家进一步加大结构调整、自主创新、节能减排、改善民生、农业农村等方面的投入，有利于我们加大项目和资金争取力度，进一步加快基础设施建设和各项社会事业发展。三是从自身发展层面看，我县经济社会快速发展，综合实力快速提升，经济结构不断优化，工业实力显著增强，骨干企业不断壮大，煤炭、电力、建材、机械制造等支柱产业潜力显现。*长煤田开发步伐加快，煤化工、小庄煤矿等重大工业项目的建设,必将带动我县能源产业与相关产业的快速发展，实现煤炭资源深加工转化、延长煤炭产业链条将成为现实，为县域经济的持续快速发展奠定了坚实基础。特别是随着福银高速公路的建成通车，西平铁路开工建设，我县的交通枢纽作用进一步强化。加之城市框架拉大，供水、供电、通信等基础设施不断完善，城市承载能力明显提高，我县聚集新一轮资金流、项目流、人才流的条件日趋成熟。四是从发展基础上看，我县近年来通过强力实施工业兴县、产业富民战略，煤矿机械厂、官牌工业广场、蒋家河煤矿、大佛寺瓦斯发电厂、城区集中供热、*州 商城等新建项目及水帘洞、陈家坪、虎神沟、拜家河煤矿技改项目将相继投产达效，新增生产能力将陆续释放；煤化工、小庄煤矿、煤矸石电厂、城区泾河防洪、30万吨甲醇汽油、*州大厦、医药大厦、农机大厦、文体中心、职教中心、污水处理厂、中心敬老院等一批骨干项目将进入投资的高峰期，雅典煤矿等一批拟建项目已经具备上马建设条件，将推动我县投资继续保持快速增长，为我县经济快速增长注入新动力，为县域经济发展积聚了后劲。

四、对策及建议

1、抓好项目策划，认真做好项目储备工作。要把作好项目前期工作摆在重要位置。扎实作好项目前期基础性工作，搞好项目的调研、论证，筛选一批技术含量高、附加值高、市场占有率高、外向度高、具有规模效益、对全县经济社会发展能够起到带动作用的项目，提高项目的成熟度，努力形成梯级推进、良性循环的项目储备机制。在项目谋划上要做到“六个围绕”，即围绕推进农业产业化谋划一批农产品精深加工项目，围绕支柱产业化谋划一批重大的工业项目，围绕第三产业发展谋划一批商贸流通和文化生态旅游开发项目，围绕现有企业扩规增效谋划一批技改项目，围绕推进城镇化谋划一批城建项目，围绕新农村建设及社会事业发展谋划一批民生项目。

2、加大招商力度，着力引进一批大项目。进一步加大招商引资力度，坚持高起点引资，争取引进大项目和能耗低、污染小的工业项目，要不断改进招商引资宣传工作。加强对不同地区、不同类型投资的研究，努力为各类投资者提供符合其需要的项目，提高招商宣传的针对性和实效性。要综合运用多种方式招商。发挥*县现有投资客商的作用，做好以 商引商；以现有重点企业和闲置资源为载体，做好以企招商；有选择地举办、参加各种专业会展和招商活动，做好节会招商；充分利用同学、老乡、亲戚、朋友等种种社会关系，积极吸引在外事业有成人士回乡创业，做好亲情招商；同时还要做好网上招商、代理招商、挂职招商等，以实现招商引资工作的新突破，以推动*县投资快速增长。

3、优化投资结构，促进经济增长方式转变。一是要优化投资结构，继续保持第二产业的快速增长，带动第三产业的攀升发展，提高第三产业的比重。加快对批零、餐饮、交通运输、房地产等的统筹布局，使之相互影响、相互促进，充分挖掘服务业的发展空间，加快发展第三产业。二是要进一步发挥自身优势，壮大提升特色产业，着力培育产业集群。充分发挥*县传统产业基础和资源优势，重点抓好煤炭、电力、煤化工、煤建材等优势产业集约化发展，提高优势产业对经济增长的支撑能力。三是要大力引进与产业配套的企业和项目，包括为产业集群服务的生产性服务企业，促进点状企业向链条产业延伸，产业链条向产业集群发展，逐步实现服务业与制造业的融合发展。四是以“循环经济”发展理念为指导，加快工业园区建设进程，把工业资源最大限度向工业园区集中，逐步建设一批具有特色和优势明显的骨干企业集群，实现土地和产业的集约化，提高工业集中度。四是要加快推进科技创新，提高产业发展水平，逐步使我县经济发展步入资源节约型、环境友好型、科技创新型发展的轨道。

4、加强土地管理，加大存量建设用地挖潜。一是要坚持有保有压和优先利用闲置、空闲和低效利用建设用地的原则，积极拓宽发展用地空间，努力推进经济增长方式、土地利用方式和管理方式的转变，合理安排用地指标，按照“从 严控制、精打细算、统筹安排、合理使用”的工作思路，坚持科学利用、落实具体规划、核减不合理的用地，优先保证县政府确定的重点建设项目。二是积极向上争取用地指标。全面协调好与上级部门的关系，多争取国家、省市对我县的供地审批。三是做好土地开发整理和储备。加快煤矿采空区的治理工程建设，努力扩大项目建设用地资源。结合社会主义新农村建设，加快和村并点步伐，尽可能多储备建设用地。

5、搭建融资平台，着力破解融资难问题。一是要采取多种有效措施，建立多元投入机制，主动适应信贷调控政策，优化信用环境，加强与银行的沟通协调，积极做好项目推介工作，保证符合国家产业政策的重点项目及重点企业的资金需求，努力缓解因信贷规模不足造成的资金约束。二是要广泛收集国家和省市政策性投资信息，随时掌握投资动向，加强与上级有关部门的联系，围绕先进制造业、农业产业化、新农村建设、基础设施、节能降耗、环境保护和社会事业等重点领域，超前做好各项前期工作，争取更多的建设项目列入国家及省投资计划盘子，争取国家和省、市政策和资金的支持。三是要最大限度地激活民间资金，进一步规范和完善激活民间投资的政策措施，及时向社会发布有关投资信息，鼓励民间资本进入基础设施、公用事业及其他行业投资，促进民营企业“量”的发展和“质”的提高。

关于固定资产投资审计的对策思考 第7篇

关键词：固定资产,投资,审计

固定资产投资审计是指审计机关依据国家法律、法规和政策规定, 对投资项目财务收支真实、合法、效益的监督行为。它是国家对固定资产投资活动实行监控的一种重要手段, 也是我国审计监督体系的一个重要组成部分。固定资产因其投资金额较大、使用周期较长、投资主体和受关注程度高, 所以适时地加强对其审计, 是审计工作的一项重要课题, 也是提高企业资金使用效率的有效手段。

一、固定资产投资审计中存在的问题

1. 固定资产投资审计覆盖面不够广, 审计力度不够大

随着我国经济的高速发展, 基础设施等公共建设规模不断扩大, 但审计机关能够进行审计的投资项目占项目总数的比重、经审计的投资金额占投资总金额的比重还相当低。造成这一问题的主要原因有:第一, 审计机关在国家建设项目投资监督体系中的地位不明确, 监管权力分散在财政、基建、审计及其他行业主管部门手中, 审计的监督力受到一定的限制;第二, 审计机关受人员、经费等因素的限制, 没有足够的力量对投资建设项目全部加以审计。

2. 对投资项目的审计不能提前介入

审计的提前介入是指审计人员从项目立项开始参与项目投资全过程, 这样既有利于加强项目建设决策和程序的合法性、科学性, 又有利于提高投资效益。目前我们的投资审计大多是事后审计, 主要发挥监督作用, 缺乏必要的事前预防和事中监控, 尤其是对投资项目选择的决策过程难以施加影响。

3. 现有审计队伍知识和能力结构不合理, 缺乏复合型人才

固定资产投资审计涉及的审计事项复杂、涉及面广、专业性强。审计机关目前具备财务知识的人员比较多, 具备工程、计算机、法律知识的人员比较少, 而既具备工程知识又具备财务、计算机知识的人员则少之又少。造成这一现象的原因是:第一, 审计机关平时没有重视相关人才的培养和储备;第二, 审计专业难以吸引工程造价师等专业人才加入审计人员队伍。

二、固定资产投资审计的对策思考

1. 高质量的审计来自高素质的审计队伍, 配备充足、合格的审计人员是审计机关有效开展固定资产投资审计的基本条件

随着科技的发展和管理手段的日趋智能化, 审计人员的单一财会型知识结构已不能适应经济的发展, 要求在精通财务知识的基础上, 还必须掌握法律、经济、工程技术、计算机等相关知识。因此, 审计人员知识结构将向多元化、现代化发展。应采取多种途径, 加强固定资产投资审计的人才培养和队伍建设。

可以采取如下途径来加强人才队伍建设:第一, 人才的外部引进, 即适当增加编制, 用于引进审计机关所亟须的工程技术人才, 尤其是既懂工程技术又懂财务审计的复合型人才;第二, 人才的内部培养, 一方面要通过各种培训, 使审计人员能够更新观念、知识和技能, 尽快适应开展固定资产投资审计工作的需要, 另一方面则可以通过一定的奖励措施, 鼓励审计人员自学专业知识, 获取专业资格证书;第三, 系统内部的人才整合, 即上级审计机关对于享有审计权限而又人手不够的固定资产投资审计项目, 可以委托或者授权下级审计机关来办理;第四, 建立外部人才网络, 即与会计师事务所以及其他中介、咨询机构中的技术专家建立稳定的合作关系, 在必要时可以聘请他们参与重点建设项目的审计工作;第五, 要提高审计人员的政治素质, 加强职业道德建设。近几年违法乱纪现象较严重, 职业道德建设势在必行, 要使审计人员树立坚守的政治信念, 加强廉政教育, 做到警钟长鸣。

2. 创新审计技术和方法

目前审计所采用的审计技术和方法已很难适应新的审计任务。加快审计方法的改进和完善迫在眉睫, 必须将审计方法转变为以评价内部控制系统为基础的抽样审计, 并借助对内部控制系统的评价结果确定审计重点、范围和方法, 同时将风险分析和防范措施纳入审计程序各个环节。在审计中充分运用分析测试, 以分析测试结果作为拟定审计计划、实施审查、作出审计结论、表达审计意见的重要参考依据。

3. 加强固定资产投资审计的规范化建设, 为实务工作提供客观标准和指南

科学合理的固定资产审计准则、实施细则和其他规范, 能够反映理论界的研究成果和实务界的实践经验, 帮助审计人员在业务开展过程中保持应有的职业谨慎并恰当合理地开展审计工作, 从而提高审计质量, 降低审计风险。固定资产投资审计的规范化建设是目前亟待加强的工作。一是建议审计署制定《审计机关国家建设项目审计准则》的实施细则, 及时总结各地审计机关开展固定资产投资审计的先进经验和优秀案例, 为审计人员提供具有操作性的指南;二是建议审计署和财政部、建设部等部门合作, 联合制定有关固定资产投资的绩效评价标准作为审计人员开展固定资产投资审计、特别是投资效益审计的依据。

4. 从事后审计逐步向全面参与、全过程跟踪审计转变

审计人员作为项目管理的监督部门, 应将投资控制视为已任, 主动全方位参与到项目的管理之中, 除定期参加工程例会, 收集情况外, 在各相应阶段, 如可行性研究、立项、初步设计、施工图设计、施工、监理、竣工决算等各阶段, 也应广泛参与获得信息。唯有把审计关口前移, 将事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来, 才有可能做到及时堵塞漏洞、减少损失浪费、提高审计质量和效果。

总之, 固定资产投资活动涉及国民经济各部门, 搞好固定资产投资项目审计, 对深化投资体制改革, 加强宏观经济管理, 提高投资效益, 促进综合国力的增长, 保证社会主义市场经济健康发展都有重要意义。

参考文献

[1]程午生.固定资产投资审计[J].审计研究, 1996.

[2]林长彬.蒋君丽.投资体制改革与投资效益审计方向研究[J].当代审计, 2003.

[3]周锋.固定资产投资审计存在的问题及对策[J].审计与理财, 2005, (4)

[4]黄振华.跟踪审计在固定资产投资审计中的应用[J].审计与理财, 2002.