公务员教育培训

公务员教育培训（精选11篇）

公务员教育培训 第1篇

一、公务员培训存在资源配置不合理的现状

从当前的实际情况来看, 公务员培训资源的配置上还存在着一些问题。主要表现在:

1. 培训资源配置不合理, 结构性矛盾比较突出。

公务员教育培训工作的运行机制, 从总体上看, 仍然沿袭计划经济体制下形成的模式, 实行分级分类管理体制。培训资源的配置主要以各级各类公务员教育培训基地为载体。培训基地按行政区划和行政系统分别设置, 形成诸多各自独立的培训机构。导致培训基地布点过多, 资源配置过于分散, 投入不足和资源浪费问题同时存在。同时, 公务员培训运行机制陈旧, 培训资源无法按照优胜劣汰原则流动和重组。公务员培训主管部门制定公务员教育培训计划并指定完成计划的培训机构, 培训院校按主管部门的指令性计划办学, 彼此之间缺乏竞争。

2. 培训模式自我封闭, 没有充分利用社会资源。

培训院校按公务员主管部门的指令性计划办学, 办学模式多为封闭式、内向型, 积极主动地寻求外部使用不够。培训院校之间缺乏相互协作, 培训院校与高等院校等组织也没有建立经常性的联系与合作关系, 资源没有共享, 很多可以用来提高办学质量、降低成本的外部资源没有得到充分利用。

3. 培训机构机关化, 内部改革动力不足。

培训院校的设置从一开始就基本照搬了国民教育的办学模式, 过于追求自成体系、自给自足、“小而全”。结果是虽然规模不大, 但自己什么都有;虽然什么都有, 但质量不高;虽然质量不高, 但要将就使用。培训机构机关化现象比较突出, 内部机构求全求多, 非教学人员过多。培训院校近年来内部改革力度不大, 激励措施没有向教学一线倾斜, 优秀教师的积极性没有调动起来, 现有师资队伍难以高质量地担负起要求高、任务重的公务员培训工作。

可以看出, 这些问题的解决, 亟待引入竞争机制, 优化组合现有公务员培训资源, 以发挥资源的最大效益。

二、公务员培训引入竞争机制的必要性

从我们所处的知识经济时代和公务员培训的特殊性来看, 社会是开放的, 资源是共享的, 公务员培训应加大社会开放程度, 为国家的整体性人才资源开发服务。事实上, 我国市场经济尚不完善, 市场化经验不足等状况仍应强调政府作为培训提供者的主导地位。这也是由公务员培训产品的准公共性、公益性和政府的权威制度决定的。如果公务员培训完全市场化的话, 那么公共性就无从谈起了。如何根据整体性人才资源开发的原则, 以市场自动调节为基础, 遵循教育、培训的一般规律和公务员培训的特殊规律, 依据社会主义市场经济的需要、公务员实际需要及其成长规律, 逐步建立一套政府调控、行业指导、培训机构自主办学、个人自觉按需择训的市场化培训体系。这也要求我们放宽视野, 树立开放式大培训的理念和思路, 大胆打破相对封闭、单一的体制机制弊端, 积极探索公务员培训的新方法和新途径。教育培训资源作为保证公务员教育培训工作正常运行的物质基础, 其配置、整合应该与时俱进, 建立培训资源共享机制, 才能用最优质的资源培训公务员, 实现构建开放式大培训工作格局。

三、引入竞争机制的具体措施

引入竞争机制组合培训资源, 是充分利用现有资源, 建立各展其长、互相促进、协调发展的公务员培训体系的需要。如何提高现有培训资源的利用率, 应引起高度关注。只有遵循市场经济规律, 引入竞争机制, 优胜劣汰, 资源才可能流动和重组, 实现资源效益最大化;也只有通过市场竞争, 各级各类培训组织才能尽快适应新形势、新任务的变化, 在适应中生存, 在改革中发展壮大。从长远来看, 各种培训资源不融入市场经济大潮是没有出路的。

引入竞争机制组合培训资源, 是适应大规模培训公务员、确保公务员培训质量的需要。新形势下对公务员教育培训工作数量大、质量要求高, 不整合各种培训资源显然是达不到要求的。只有大力整合现有资源, 充分利用社会资源, 才可能为大规模培训公务员提供物质保障。

引入竞争机制组合培训资源, 才能适应现代社会公务员培训需求多样化, 全面提高公务员素质的需要。随着社会主义市场经济的深入发展, 随着全面建设小康社会的步伐加快, 公务员培训需要必将多样化。必须充分利用和整合各种社会资源, 各展其长, 互相协作, 满足各种类型和层次学习对象的需求。

引入竞争机制组合培训资源, 是放开视野看教育, 引进现代培训理念的需要。在培训事项的具体操作上, 按照市场经济规律来运行, 打破垄断, 实行项目招标, 公开透明, 既促进了培训院校的发展, 又确保了培训质量的提高。

笔者认为, 应由公务员培训主管部门为主导, 采取具体措施如下:

1. 加快培训院校自身改革步伐, 加强主阵地建设。

要充分发挥党校、行政学院在公务员教育培训中的主渠道作用。在培训资源适度集中的前提下, 把党校和行政学院的建设作为公务员教育培训的一项基础工程, 加大投放力度, 积极提供政策、人力和资金方面的支持。党校和行政学院要大力推进内部改革, 积极推行人事制度改革和薪酬制度改革;加快师资队伍建设, 拓宽渠道, 建设一支规模适应、高度灵活的兼职教师队伍。建立由党校专职教师、高校教师、专家学者、高级公务员等各界优秀人才组成的公务员教育培训师资人才库。

2. 充分利用社会资源, 拓宽培训渠道。

要针对公务员培训需求多样化的新情况, 统筹规划和合理开发除党校、行政学院以外的培训资源。各培训基地之间要充分利用各自的优势, 互通有无, 合作办学。要加强与国内外名牌大学、科研院所、知名企业的协作, 创办公务员教育培训基地, 举办专业技术知识培训班, 使公务员教育培训向社会其他教育资源延伸。有条件的地方可积极引进社会资金, 调动社会力量培训, 拓宽培训经费的来源渠道。

3. 实行培训机构资质认证制度, 合理调整布局结构。

要加强对培训基地建设的发展方向、总体布局、资源配置等方面的宏观调控。对培训基地建设实行统一规划, 统一布局, 打破公务员教育资源的条块分割、各自为政, 建立健全培训基地质量评估、办学资格认证制度。

4. 建立培训项目市场选择机制, 实行培训项目招标。

要逐步实行调训部门和参训公务员自主选择培训基地的办法, 鼓励各种培训基地和其他具备办学能力的机构开展正当的竞争, 除政治理论、党性修养等核心课程外, 对一些专题性培训项目以及新知识培训, 完全可以采用外包的方式向社会公开招标。按照培训任务和质量, 确定经费额度, 优质优价, 以较低成本换取较高的培训收益。

5. 改变经费划拨方式, 发挥资金对公务员培训的调节作用。

改革过去把培训经费划拨给培训机构、培训机构承担培训任务的做法, 以利于激励提高培训质量。试行由各级公务员教育领导小组及其办公室掌管培训项目经费的办法, 根据培训任务选择培训机构, 然后划拨培训经费, 通过适度调控培训项目经费切实提高培训质量。

参考文献

[1].张旭霞, 公务员制度[M], 北京:对外经贸大学出版社, 2006

[2].刘玉浦主编.公共管理与制度创新[M].中央编译出版社, 2006

公务员教育培训心得体会 第2篇

为期12天的培训紧张而充实，封闭式的管理和学习让我们更能静下心来，全心全意投入到培训当中。通过老师系统的讲解，加深了我们对公务员的理解，在我国，中国共产党是执政党，始终代表最广大人民的根本利益，我国的公务员是人民的公仆，要时刻牢记为人民服务。古人云：忧民之忧者，民亦忧其忧;乐民之乐者，民亦乐其乐。牢固树立群众观点，坚持走群众路线，想人民群众之所想，急人民群众之所急，解人民群众之所需，把为人民服务变成一种自觉的行为，作为我们一切工作的出发点和归宿。要做到为人民服务，不仅要有热情和干劲儿，还要有扎实的业务知识，树立终身学习的意识和自主学习的能力，时刻更新知识结构，不断强化理论、专业知识的学习，努力做到学有所获、学以致用，透过系统、持续、深入的学习夯实基础，切实提高为人民服务的水平。

通过此次学习，使我们提高了政治理论素养，老师带我们系统深入学习了党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，学到了一些具体实用的工作方法，在保密知识教育和公务礼仪方面收获很大，为保守国家秘密和树立机关优秀公务员形象奠定了良好的基础。作为一名合格的公务员，我们务必站在高角度来思考问题，客观事物是互相联系，错综复杂的，牵一发而动全身，因此我们要学会全面思考，解决问题，任何片面、静止、孤立的思考问题无助于解决问题。

公务员教育培训 第3篇

1 现阶段, 我国公务员教育培训活动中存在的问题

(1) 公务员教育培训的范围笼统, 没有针对性

现阶段, 我国各地开展公务员教育培训活动, 都是在各级政府的组织下开展。各级政府很多时候只是按照上级领导的指示开展学习培训, 很少了解基层工作中公务员应该具备什么样的能力和提高哪些方面的素质[1]。公务员的教育培训活动应该与实际工作的内容相结合。如果脱离实际工作的范畴, 仅仅学习理论上的知识, 不能真正的提高公务员的业务素质。另外一方面, 公务员的教育培训活动, 应该根据不同的工作性质, 分开进行培训, 不可以统一进行培训。统一开展教育培训活动, 专业性不强, 所以各个部门公务员的培训学校的效率低下。

(2) 教育培训方式过于传统, 缺乏活力

目前, 我国开展公务员教育培训活动的主要形式就是讲课式, 由各级政府统一命题和制定专门人员开展培训活动, 形式单一。传统的讲课式培训方法, 类似与学校的教学模式, 老师讲课, 学生听课, 培训内容又比较枯燥, 缺乏趣味性, 因此很多参与培训的公务员难以参与其中[2]。通过调查研究发现, 很多公务员都是为应付上级的要求而参与培训, 加上培训方式单一, 缺乏趣味性和活力, 公务员的教育培训活动成为了形式主义, 没有了任何的实质意义。

(3) 教育培训内容, 理论性太强, 不切实际

在开展公务员教育培训活动过程中, 教育培训课题与实际工作中需解决的问题不相符, 培训内容理论性太强, 过于教条主义。公务员的教育培训活动, 其实质是为了让公务员适应社会经济发展的要求, 提高各方面的素质和能力, 更好的服务于人民。教育培训的内容如果与实际部相符合, 就违背了社会主义市场经济发展的规律, 达不到教育培训的目的[3]。

(4) 公务员的教育培训活动缺乏统一规划

我国公务员的教育培训活动, 还处于不成熟阶段。公务员的教育培训活动, 没有统一的领部门进行规划部署, 导致现阶段我国公务员的教育培训活动出现"重叠""缺席"等现象。经过调查发现, 在公务员教育培训活动过程中, 有67%的公务员反映说, 很多情况下, 培训活动的内容都重复;有30%的公务员反映说, 虽然公务的教育培训活动已经开展多年, 但是当地的基层公务员却很少有机会接受培训;还有40%的公务员反映, 即便当地开展教育培训活动, 如果不是上级领导硬性要求的话, 基本上都不会参加[4]。因此, 我国现阶段公务员的教育培训活动缺乏统一的规划部署。

2 解决我国公务员教育培训中的各种问题的措施

(1) 公务员的教育培训活动, 要结合实际需求, 提高效率

我国改革开放之后, 一直坚持实事求是的方针路线。公务员的教育培训活动也应符合实事求是的规律。一方面, 公务员的教育培训活动不能离开国家的方针政策。作为人民的公仆, 服务于人民的公务员, 国家干部队伍, 要始终走在人民的前沿, 第一时间响应国家的号召, 学习党和国家的各项决议[5]。另一方面, 公务员的教育培训活动, 是主要解决公务员在实际工作中存在的问题和提升服务质量。国家的政策方针, 对于各级政府开展工作具有指导作用, 并不能实际觉得根本问题。所以, 公务员的教育培训活动, 要结合基层公务员工作的实际情况, 提高效率。

(2) 开展多种形式的培训方式, 增强参与性

教育培训活动, 是由讲课人和接受培训的公务员和国家干部组成。传统的单一的讲课式的培训方式, 大部分的公务员的都会感到单调乏味。要想真正达到培训的目的, 就应该从接受培训人的角度出发, 了解受培训人的真正感受, 改变单一讲课式的教学模式, 让受培训人参与其中[6]。公务员的教育培训活动, 要充分发挥公务员的主动能动性, 让公务员主动参与其中, 增强参与性。

(3) 提高公务员的认知和实践能力

公务员, 是参与国家管理的一股重要力量。在公务员教育培训过程中, 注重对公务员认知实践能力的培养, 有很重要的意义。公务员的认知和实践能力的高低, 与在工作中遇到困难, 解决问题的实际能力有很大的关系。公务员的实践能力高, 在工作中遇到难题, 就会想办法主动解决, 处理问题的能力也高。反之, 则亦然。因此, 在公务员的教育培训活动, 要充分认识到实践的作用, 提高公务员的实践能力。

(4) 注重培训的活动的每一个细节, 做好相关准备工作

公务员的教育培训活动, 不能把他看成是一场简单的培训活动。我们要充分意识到每次培训活动所带来的影响, 注重培训活动的每一个细节, 做好教育培训前每项准备工作。培训前, 人员的安排, 会场的布置, 讲课人的选择, 培训课题的拟定都是需要精心的设计。在所有的培训前准备活动中, 教学方案的设计, 是最核心的内容, 也是整个培训活动中最为关键的一步。教学方案的设计要结合接受培训的对象的工作性质, 另一方面培训的内容要与时俱进, 符合时代和当前阶段的要求。另外, 在教学方案设计中, 一定要增加交流的环节。接受培训的环节, 一般是来自于不同的地区, 或者不同的组织机构或不同的组织部门, 培训人员接受培训之后, 要相互交流, 汲取别人的优点长处, 弥补自身不足。

(5) 建立专门的公务员培训部门, 进行统一规划部署

任何一项活动的开展, 都是需要有专门的部门进行安排, 活动才能得以有效的开展。公务员的教育培训活动也是如此, 没有专门的部门进行统一规划部署, 公务员的教育培训活动就会出现很多"重叠""缺席"等各种问题, 因此我国需要建立专门的组织部门进行统一管理, 制定相关的法律法规, 使公务员的教育培训活动, 真正的成为一项事业。只有充分重视对公务员教育活动的开展, 才能从根本上解决公务员教育培训过程中存在的各种问题, 才能真正的改变人们对公务员教育培训活动的认识。

3 结语

公务员的教育培训活动, 开展的是否顺利, 实施的是否有效, 直接影响到国家的管理工作与社会的未来发展。我国应建立专门的组织机构, 重视公务员的教育培训活动的开展, 解决现阶段我国公务员教育培训活动中存在的培训方式单一, 公务员参与性不强, 培训内容不切实际等问题。使国家公务员真正的能从教育培训活动中提高自身素质和各项能力, 提高为人民服务的能力和水平。

摘要：进入21世纪之后, 我国的社会的政治, 经济, 文化, 外交等各方面都有飞速的发展。国家的飞速发展, 离不开人们的贡献, 更离不开参与国家管理的公务员的辛勤工作。为了适应国家不断发展的要求, 国家组织开展了对公务员的教育培训。但是, 对于公务员的教育培训, 很多人都认为这只是一个形式, 而忽视了教育培训的实质内容和要达到的目的。因此, 改善人们对于公务员教育培训的认识, 公务员通过教育培训真正的提高素质水平, 真正的能从教育培训活动中提高自身素质和各项能力, 提高为人民服务的能力和水平。

关键词：公务员,教育培训,探索与实践

参考文献

[1]甄欣.把握干部教育培训规律提高干部教育培训质量[J].中共珠海市委党校珠海市行政学院学报, 2007 (01) :47.

[2]潘德金, 管永前.从现场教学中探索公务员培训规律[J].中国培训.2012 (11) :56-57.

[3]杨开城.有关建构主义学习理论教学启示的思考[J].电化教育研究, 2009 (02) :74-76.

[4]陈琦, 张建伟.建构主义学习观要义评析[J].华东师范大学学报 (教育科学版) , 2011 (03) :145-146.

[5]何克抗.关于建构主义的教育思想与哲学基础--对建构主义的反思[J].中国大学教学, 2010 (07) :60-61.

公务员教育培训学习心得体会 第4篇

在党校12天的学习中，我们领会了公仆意识的内涵，懂得了一名公务员，应当以公仆意识立身。大转型的中国，已然走到了全面深化改革的深水区。“公民有信仰，国家才有力量”，作为新任的公务员，我们该如何实践为人民服务的承诺?我认为我们应该在自己的心中点亮公仆意识的明灯，这盏明灯对我们而言并不在远方，就在当下。在座的同学中，有的即将前往服务窗口，在第一线为群众服务，对于他们而言，多一次微笑，多一句寒暄，就是公仆意识的表现;有的即将从事着信访工作，接待群众的上访，对于他们而言，多一些耐心，多一份体恤，就是对公仆意识的诠释;有的即将参与某一课题的调查研究，为地区、行业发现问题、提出对策，对于他们而言，多一丝严谨，多一天奔波，就是对公仆意识的实践。虽然，对于我们每一个个体而言，我们能做的事情太少、太小，但只要我们心中公仆意识的明灯一直闪耀，它所散发出的光芒就一定会光照天地、温暖百姓。

在12天的学习中，我们接受了法制精神的洗礼，懂得了作为一名公务员，应当以法治精神行事。适逢十八届四中全会刚刚闭幕，我们在课堂上聆听了多位老师对全会精神的诠释。如果说70多年前，我们的理想是推翻三座大山的压迫，建立一个新中国;30多年前，我们的理想是带领人民群众走上改革开放的道路，完成历史的转折;那么今天，我们的理想就应该是让国家的强大成为人民幸福的保障，让公平正义维护每一个公民的梦想，而法律正是国家对万千生民的梦想所签署的契约，法治精神正是我们这个时代理想信念最鲜明的标签。我们这一期公务员初任培训班的同学中，有很多来自于政府执法部门，在与他们交流的过程中，我听到了许多令人感慨的经历。给我印象最深的，是他们某次前往违规排放污水的乡镇企业开展执法工作，该企业的违法行为证据确凿，但让执法人员万分纠结的是现场许多村民的苦苦哀求，哀求执法人员不要对企业开出过重的罚单，因为如果企业一旦被责令停产整顿，村民的收入将会受到影响。最终，我们的执法人员在情与法的权衡中，仍然坚持对企业按照法规进行处罚，他们认为：暂时的收入与健康的环境相比，后者才是群众的根本利益。或许，有些人会认为，执法人员的做法不够人性，但我想，他们的所作所为正是对法律尊严的维护，法治精神才是维护公民权利基石。

在12天的学习中，我们感悟了人文情怀的光辉，懂得了作为一名公务员，应当以人文情怀济世。通过对一系列课程的深入学习，我们发觉民众的呼声正在得到空前的关注，伟大的国家和个体的权益正在走向前所未有的契合。再令人炫目的统计数据，再恢弘华丽的节庆大典，都远不如带给百姓最切实的福祉更能得到公民发自内心的认同。老师教导我们：“作为公务员，要为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平!”或许有人会怀疑这是一个虚无缥缈的概念，但我们应该意识到，我们经手的一笔帮扶经费，会让寒冷中的群众获得了温暖，我们起草的一项促进就业的文件，会让迷茫中的求职者看到了希望。我们在传递温暖与希望的同时，也在收获着喜悦与感动。其实，这正是人文情怀的体现，也正是这样一种人文情怀，让我们一次次在困难挫折面前无所畏惧、负重向前。

浅析公务员培训之申论写作 第5篇

关键词：申论；客观性命题；理性表述

中图分类号：D630.3 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）10-0128-1

笔者处于“申论”教学研究第一线，深切地认为，作为一种测试、选拔国家公务员综合素质的新型文体，“申论”更能体现写作学科内在的务实、创新本质。没有多写多练固然不可能写出规范的申论，但如果没有搞清楚“申论”这个文体的本质特征，则无法有针对性地写、练。

一、申论是什么

严格地说，“申论”一词，取自《论语》的“申而论之”。从字面上理解，“申”，包含两层意思，一是表明、申述、引申，二是根据给定材料的内容，在此基础上开拓出自己的观点或见解。“论”的含义较多，主要有二。一是议、议论。《说文》：“论，议也。”段玉裁注：“凡言语循其理，得其宜，谓之论。”二是含有深思、谋虑的意思。《周礼.考工记.序》：“或坐而论道。郑玄注：“论道，谓谋虑治国之政令也。”合起来，“申’，可以理解成申述、申辩、申明，“论”则是议论、论说、论证，“申论”也就是对某个问题阐述观点、论述理由，合理地推论材料与材料、观点与材料之间的逻辑关系。因此，“申论”说到底就是根据公务员工作的实际需要，适当借鉴我国古代“对策”（策论）的某些特点，专门用于公务员考试的一种应试文体。

二、申论蕴含的写作规律

（一）客观性命题及其要求与意图。

1.命题要求。

客观性命题与考察的目标相一致。“申论”的命题是客观的，但其背后潜藏着出题者的主观要求，即“申论”考察的目标是什么？对此，《考试大纲》有明确规定：“申论，主要是通过应考者对给定资料的分析、概括、提炼、加工，测试应考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力和文字表达能力。”由此可见，申论考察的目标是明确的，针对性很强。

它主要考察考生阅读、分析、概括、解决问题的能力，而这些能力主要是通过应考者对背景材料的分析、概括和提供的可行性方案来体现的。从这一角度看，考察的目标与测试的命题是一个密切相关的有机整体，也就是说，目标与试题二者都有具体的针对性。

2.命题意图。

命题意图是作答的依据和切入点。在“申论”的客观性命题背后不仅潜藏着主观要求，也潜藏着出题者或隐或显的意图。命题角度不同，答题也应有不同的针对性。综观几年来的“申论”试题，其主体部分无一例外，全部都是“供料写作”，而所供材料又都是涉及國计民生、带有普遍性、为来自各方面的考生所熟悉的情况。可见，从命题意图的角度看，也是有规律可循的。

（二）应考者的知识储备和能力训练。

1.思考性的评判阅读。

面对“申论”所给定的材料，有人阅读后奋笔疾书，有人心中茫然，半天写不出一个字。这的确是个值得探讨的问题。笔者认为，其主要原因是，阅读缺乏思考与评判。其表现是，阅读时要么简单地就事论事，因而把握不住各类材料之间的联系、类别、性质、主次。那么如何进行思考性的评判阅读呢？笔者提供如下具体方法：、

一是理清材料内在的组合方式。纵观近几年来全国各地申论考试的材料，其组合方式大致有两种：第一种，材料是按照所反映事件（或案例、社会现象）的性质来摘录、组装的，其中各个子材料之间是一种并列的关系。第二种，材料是按事件发展的时间顺序，即按事件发生、发展、高潮、结局来组织的。其中各个子材料环环相扣，共同讲述某一社会事件。它具有案例的某些特点。

二是理清材料的逻辑关系。阅读纵式组合的材料，可按事件发展的时间顺序来梳理材料内容。阅读横式组合的材料，可采用合并同类项的方法，把讲述“相同”内容的材料归口合并在一起，来理清其逻辑关系。

三是区分材料的主次关系。1 500 ～ 3 000字左右的材料，文字较多，内容复杂，这就需要筛选。筛选必须根据客观性命题所潜藏的要求与意图来进行。思考性评判阅读的重点是那些与客观性命题所潜藏的要求与意图关系紧密的子材料，对不很紧密的、次要的材料，作一般了解即可。

最后，就是对重点子材料的圈点与精读、归纳与概括。

2.理性化的文字表述。

“申论”作答时，无论是概括内容、提出方案，还是进行论证，都应当统筹考虑，前后衔接。概括的过程，既是熟悉资料的过程，也是分析、判断的过程；提出方案的过程，既是解决问题的过程，也是进行思辨的过程。必须协调一致，相互配合，并彼此印证。

第一，概括问题。首先，要充分注意题干的指令性要求。“概括主要内容”与“概括主要问题”，其区别是明显的。而字数规定，或是150字，或是350字，也不可忽略。当然，还有说话的“身份”要求等，也要注意。其次，要学会抓关键问题。

第二，提出方案。首先，个人定位要准确。仔细审定客观性材料为考生设定的身份—虚拟身份，否则，身份定位错了，提出的问题一定“走偏”。其次，善于针对问题提出意见或办法。尤其是材料所反映的问题比较复杂时，一定要用“自我”设定的“身份”去抓住要害，逐步展开，切忌面面俱到，舍本求末。第三，所提出的意见、建议或办法（措施）要有可操作性。

第三，论述问题。首先，要抓住给定材料中一个应该“申而论之”的大问题，发表见解；其次，要有一个明确的题目和鲜明的观点。确定什么题目，与背景材料提供的空间和“申论”所要求的字数限制都有关系。由于时间和字数的限制，一二千字的申论，只能紧抓要害问题，阐述清楚。鲜明的观点是“申论”的灵魂。一篇“申论”意义的大小，价值的高低，主要在这里体现。第三，就是详实的阐述和论证。事实与道理的有机结合，是增强“申论”说服力的一项最基本的原则、要求和方法。事实是说理的依托、由头或论据，说理则是对事实本质的理性的开掘、分析、推理、引申和发挥。理从事出，虚实结合，是增强申论的理论色彩与说服力的奥妙所在。

参考文献：

[1]国家公务员录用考试教材编委会.申论[M].北京：中国和平出版社，2004.

[2]段玉裁.说文解字注[M]上海：上海古籍出版社，1981.

[3]}李学勤.周礼注疏：下册[M].北京：北京大学出版社，1999.

[4]刘姗.文心雕龙·论说[M].周振甫，注.北京：人民文学出版社，1981.

公务员培训中发展远程教育问题探讨 第6篇

为了进一步了解公务员培训的特殊性和针对性, 2009年以参加培训的学员为对象进行了一些需求调查, 调查对象主要是厅级以下的公务员, 收集了560份问卷, 其中科级及以下423份, 科级以上137份, 并对数据进行了分类汇总。通过调查并结合实践, 对公务员开展远程教育培训工作得到了一些初步的认识。

一、构建起以学员为中心的学习支持服务系统, 是推动远程教育和谐发展的基础条件

要做好干部远程培训工作, 首先应该规划好平台建设。系统的建设影响到管理方式、教学方式、学习方式、规章制度以及职责范围, 甚至会涉及组织机构的变化。

系统的建设必须清楚学员的需求, 明确支持服务的目标, 在学习支持服务系统的建设中应该充分体现以学员为中心的全面服务理念。为了分析学员的需求汇总调查数据如表1, 从中可以看到, 公务员参加培训的目的依次为知识更新、提高履行岗位职责的能力、提高研究解决专项问题的能力、交流经验、人际交往、获得培训证书等。主要目的集中在知识更新和提高履行岗位职责的能力方面, 占比分别为53.57%和51.07%, 而且基层公务人员提高岗位职责能力的要求又比科级以上公务员高5.7个百分点;而在交流经验、提高研究解决专项问题的能力方面科级以上公务员又比基层公务员分别高6.19%和11.57% 。因此以学员为中心的系统建设, 以知识更新和获取履行职责的能力为主要功能, 同时分别考虑各级学员的需要, 使全体学员的能力和素质得到全面的提升。

二、创新培训理念, 引导学习习惯的改变

远程教育提倡在教师指导下的、以学员为中心的学习, 强调学员自主学习、自主发现、自主探索的精神。所以, 在干部远程培训中, 学员具有较强的学习自主性和独立性显得非常重要。

由于我国的远程教育起步较晚, 目前公务员培训工作存在的主要问题如表2, 从表中可以看出2、6选项所占比重分别是25.54%、31.16%, 其中2选项与现有的培训规模及培训方式有关, 也说明了大规模发展远程教育的必要;而思想上不重视在被调查者中占比最大的, 达到44.57%。这也说明了干部在线学习作为一个新生事物, 目前的现实是学习者具有多样性, 在年龄、知识水平、专业背景、工作背景、地理位置、学习环境、学习动机等方面存在个体差异性;工作生活繁忙, 学习障碍多, 尤其是学习的信心和动力不足是普遍的现象。

因此要改变学习行为习惯, 首先充分应用现代教育技术, 采用灵活多样的办学形式和载体, 来激发学员的学习激情, 能使他们主动参与到教与学中来;其次需要打破传统的固定知识传播模式, 鼓励学员创新知识, 通过参与的方式获得和分享创新知识。为此, 要求网络教育工作者转变教育观念, 创新教育模式, 在教学过程中合理、灵活应用各种教学方法, 来调动学员的学习积极性。

如果远程教育不在教育模式上实现创新, 而是沿袭传统教育模式, 那么, 就不会有生命力, 就没有存在的必要, 从表3的各种培训形式中发现网络培训仅占到5.54%, 而且这个调查是一个多选项, 可见教育模式的变革与创新是远程教育生存和发展的关键。

表3反映了目前网络培训还没有普遍为学员接受, 另一方面也说明网络培训功能单一、不能满足学员的需要。表4反映的是公务员获取与工作有关的知识的主要途径, 除了工作实践中获得知识之外, 专业书籍、上网查阅资料、参加培训、学习文件及与同事交流等途径, 远程教育平台也应该能够实现这些功能, 而且应该更具有优势。

因此, 远程教育的教学质量是决定其发展的关键, 网络教育与传统教育相结合, 即在真实课堂或虚拟课堂环境中师生可以进行交互教学, 实现面授教学、多媒体教学和网络教学相结合, 达到优势互补。将目前“专题讲授现场教学互动研讨”三位一体的培训模式在远程教育教学中实施, 在教学模式方面, 需要研究的就有:教与学的时空分离, 教与学的实时双向互动, 自主学习与合作学习, 知识与能力建设, 学习支持服务系统, 等等。

三、以问题为导向, 不断开发和完善课程资源, 满足不同层次学员的需要

优质的教学资源是满足学习者学习需求的前提, 是决定远程教育培训能否满足不同层次学员需求的关键。在线学习只有得到学员的认可, 能够提升学员的能力和素养, 才有生命力。从以上几个表中的数据对比也可以发现, 不同层次的公务员, 对培训的看法、目的及希望获得的能力的要求是有差异的, 比如表3培训形式的选择, 现场教学这一项, 基层公务人员占比为47.52%, 科级以上公务员占比为63.50%, 培训中必须注重差异化和针对性。

因此开发和完善课程资源时, 一定要有针对性和差异化, 深入研究各个层次的需求, 重点开发学员急需的、受益面大的、适宜远程培训的项目或课程, 及时跟踪新理论、新知识、新经验、新标准开展培训。以问题为中心, 培训与干部所想、与学员所需是同步的, 甚至是超前的。课程设置上要与时俱进地反映国内外新理论、新知识、新实践, 不断更新课程内容;同时紧跟世界前沿, 不断更新现代知识培训课程, 帮助学员提高推进科学发展的知识水平和工作能力。

摘要：作为未来公务员培训重要部分的远程教育, 由于承担任务的拓展、覆盖范围的扩大和技术应用的综合, 需要总结已有经验和进一步探索新的方式和方法, 以适应大规模培训的需要。

公务员教育培训 第7篇

基层公务员队伍是党的执政主体和国家机器的重要组成部分。在政府职能运行中, 基层公务员队伍的能力决定政府机关的管理能力, 直接关系到我党的执政水平, 直接影响党和政府与人民群众的关系, 直接反映党和政府的形象。改革开放以来, 尤其是我国实行公务员制度以来, 基层公务员队伍建设取得了长足进步, 但是, 在世情、国情、党情发生深刻变化的今天, 少数公务员理想信念动摇、党性观念淡薄、思想道德滑坡、生活作风腐化堕落, 这与他们不能正确对待自己、同志、组织、群众, 把权力视为谋私的工具, 把个人凌驾于组织之上, 无视党的纪律和群众的监督, 放松了对自己的严格要求有关。

习近平总书记在政治局会议上强调, 当前和今后一个时期的首要政治任务, 就是认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神, 把全党全国各族人民的思想统一到党的十八大精神上来, 把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来, 为实现党的十八大确定的奋斗目标和工作任务而奋斗。因此, 我们要深刻认识基层公务员教育培训的现实意义, 务必有计划、有重点、分层次、分批次对他们进行教育培训, 要以党的十八大精神为指导, 确保教育培训的针对性和实效性。

一以坚持和发展中国特色社会主义为主线, 提高基层公务员的政治素质和思想水平

习近平总书记于2013年1月5日在中央党校新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上讲话中指出:党的十八大精神, 归结为一点, 就是坚持和发展中国特色社会主义。因为, 自1978年党的十一届三中全会以来, 中国进入了改革开放的新时期。1982年, 邓小平在党的十二大开幕词中提出建设有中国特色的社会主义。三十多年来, 历史经验告诉我们, 中国特色社会主义是中国共产党人长期探索、不懈奋斗的结果, 是进一步引领中国前进方向的伟大旗帜, 是凝聚党心、民心, 增强信心的精神纽带和精神支柱。实践证明, 中国特色社会主义是深深植根于中国大地、符合中国国情、具有强大生命力的社会主义, 基层公务员教育培训就必须把中国特色社会主义理论教育摆在首位。面对新形势、新挑战, 基层公务员要明白, 坚持与发展中国特色社会主义, 关键是在新的起点上把中国特色社会主义伟大事业不断推进, 不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。要摒弃关于发展方向的一切不必要的争论, 不动摇、不懈怠、不折腾, 坚定不移地走中国特色社会主义道路。

二以科学发展观为主题, 大力提高基层公务员服务科学发展的能力

科学发展观是我党在深刻总结历史经验、洞察当代中国社会实践、把握世界发展大势的基础上提出来的, 是当代中国马克思主义的理论创新, 党的十八大报告指出:科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果, 是中国共产党集体智慧的结晶, 是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一样, 是党必须长期坚持的指导思想。这是十八大一个历史性的决策, 也是一个历史性的贡献。作为十八大报告的灵魂, 我们要深入贯彻落实科学发展观, 基层公务员是骨干、中坚。在基层公务员教育培训中, 要以十八大对科学发展观的新定位为重点, 更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义, 更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场, 更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求, 更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。尤其是在基层工作中, 要使科学发展的任务落到实处、产生实效, 必须按照“四个更加自觉”的要求, 以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观, 着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题, 着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念, 着力解决影响和制约科学发展的突出问题, 加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制, 把科学发展观落实到基层公务员的思想和行动中去, 体现到党的工作和党的建设中去, 引导基层公务员更加自觉、更加主动地学习实践科学发展观, 坚持用科学发展的眼光观察问题, 用科学发展的方法分析问题, 努力做科学发展的实践者、推动者、组织者。

三以全面建成小康社会为目标, 不断提高基层公务员的改革创新能力

十八大报告提出, 纵观国际国内形势, 我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化, 全面把握机遇, 沉着应对挑战, 赢得主动、赢得优势、赢得未来, 确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。

十七大提出:为夺取全面建设小康社会的新胜利而奋斗。由“建设”到“建成”, 一字之差, 体现了我国发展阶段的重大变化, 预示着小康社会建设进入最后冲刺的阶段, 进入“收官”的关键时期。要实现这一宏伟艰巨的目标, 还有不足八年的时间, 面对前进道路中存在的困难, 我们该怎么做?实践证明, 必须通过改革创新。这就要求基层公务员在教育培训中, 不但要明确党的发展目标, 同时也要知道自己要为党的发展目标做些什么。只有目标明确, 才能在这一目标的鼓舞下, 针对现阶段基层发展面临的突出矛盾, 围绕人民最关心、最直接、最现实的利益问题, 从战略全局上对基层改革发展作出规划和部署, 创造性地制订出适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针, 并同心同德, 依靠信念的激励、意志的支撑、毅力的坚持, 艰苦奋斗、奋勇争先, 全面建成小康社会的宏伟目标一定能够如期实现。

四以清正为基础, 提升基层公务员的道德品行和精神境界

党的十八大提出:要坚持中国特色反腐倡廉道路, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 全面推进惩治和预防腐败体系建设, 做到干部清正、政府清廉、政治清明。在这个目标体系中, 干部清正是基础、首要的要求。没有干部的清正就没有政府的清廉, 没有干部的清正、政府的清廉, 就没有政治的清明。

干部清正, 是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障, 也是正确履行职责, 更好地为党和人民执好政、掌好权的重要基础。干部清正因此也是老百姓最看中的干部品质。基层公务员, 应该有一贯的、坚定不移的、正直廉洁的观念和行为。能否做到这一点, 对于一个基层公务员能否健康成长、始终保持人民公仆本色以至流芳后世都起着最根本的作用。因此, 我们很有必要在培训期间, 通过多种培训方式开展基层公务员强化理想信念、党的历史、宗旨和任务方面的教育, 加强思想建设和作风建设, 并要求他们严于律己、清白干事, 明确任务、履职尽责, 把清正二字牢记于心、体现于行, 做事勤勉扎实, 做人正派诚实, 做官低调务实, 始终坚守精神家园、保持公仆本色。特别是在政治上始终保持清醒坚定、在品行上始终追求高尚正派、在作风上始终坚持为民务实、在用权上始终保持公正廉洁。

摘要：基层公务员直接面对和服务基层群众, 承担着基层社区、农村稳定和发展的任务, 是党和国家路线、方针、政策的具体执行者, 其素质能力的高低、作风的好坏, 直接决定着基层政府执行力的强弱、办事效率的高低、干群关系的好坏, 关系到全面建成小康社会的成败。而当前和今后一个时期的首要政治任务, 就是认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神, 笔者以十八大精神为指导, 认为加强基层公务员的教育培训具有十分重要的现实意义。

公务员教育培训 第8篇

1公务员远程网络培训的概述

1.1公务员远程网络培训的含义

公务员远程网络培训主要指中央和地方各级行政机关根据社会、 经济以及公务员自身情况利用内部网络或者互联网来建立网上学习平台,有计划、有组织的组织广大公务员通过上网参与学习培训,并及时对公务员的培训情况进行监督和考核。 开展远程网络培训时, 培训教师先将需要培训的内容储存在培训网站上,然后学员就可以利用网络进入对应网站中进行学习[1]。

1.2在公务员培训中应用远程网络培训的意义

归纳起来, 将远程培训应用在公务员培训中主要有以下几个意义:一是能够充分开发出公务员的潜能,跟传统培训模式相比,远程网络培训方式灵活,内容具有系统性、多样性且资源丰富,因此便于公务员自行安排学习时间,并满足不同公务员需求和口味,有助于提高其参与培训的积极性和兴趣;二是远程网络培训有利于实现公务员人力资本的保值和增值。 通过开展远程网络能够便于公务员及时发现自身不足, 通过培训来不断完善自我;三是开展远程网络培训是政府部门开发人力资源,创建学习型政府的必然出路。 建设学习型政府,进一步提高政府部门的服务能力、工作效率已经成为社会经济发展的必然要求,而这些目标的实现都依赖于公务员自身素质。

2传统模式下公务员培训存在的问题

2.1对公务员培训工作的重视不足

加强对公务员的培训是适应新形势的迫切需求, 但是从现实情况来看,还有很多政府部门缺乏对公务员培训的高度重视, 片面认为培训可搞也可不搞,导致在实际培训中在人员配置、组织协调以及经费调拨等环节形式化严重。

2.2培训方式单一

长期以来,我国主要是利用党校对公务员进行培训,并且培训的方式是教师讲解为主,这种培训方式容易因地点、时间以及人员等因素方面的限制,影响培训的效果。 另外,培训手段缺乏灵活性和多样性,还不能充分运用多媒体等现代化教学手段,导致公务员在培训过程中处于被动接受状态,时间一长,很难调动其参与培训的积极性和主动性。

2.3培训缺乏针对性和实效性

当前,我国跟公务员培训相关的教材依然存在着目标模糊、 内容不统一等现象, 绝大部分的培训工作都侧重于公务员思想政治的教育,缺乏对培训需求进行深入、广泛的调研,导致培训内容无法满足培训需求,再加上培训重点不突出,缺乏长远的规划和科学设置,无法适应新形势下市场经济发展的需要。

3将远程网络培训应用在公务员培训中的措施

3.1更新观念,进一步加大远程网络培训的推广力度

更新培训观念主要从三个方面入手: 一是公务员远程网络培训的机构和培训教师首先需更新教育观念, 要彻底摒弃传统培训以教师为中心,以教为主的教学理念,要以学员为中心,以学为主,争取从课堂群体面授为主转变成个别导学为主。 二是参与培训的公务员应更新自身观念, 要从传统的单向接受学习转变为双向研讨学习模式,从传统被动参与学习转变成自觉学习, 争取在短时间内形成自我约束、自我学习以及自我管理的能力。 三是政府部门还应该加大远程网络培训的推广力度, 以政策的形式来支持远程网络培训, 并不断改善网络教育平台的网络传输能力,确保远程网络培训的顺利开展。

3.2不断开发优质的网络培训资源

远程网络培训的内容是影响网络培训质量的最重要因素, 因此开发出高质量的网络培训资源是保证培训质量的重要基础。 因此在设计远程网络培训计划时,应保证培训的时间、培训的内容以及培训的方式都能给适合公务员自主学习, 另外开发出的远程网络培训教材应具有先进性和时效性。 具体来说,一是要清晰界定远程网络培训的适用范围; 二是应该加大培训中心跟政府部门联合发开的力度, 充分结合公务员实际需求和特点开发出切实有效的培训课件, 从而提高远程网络培训教学资源对政府和公务员的针对性、实用性;三是充分借助新兴媒体技术和手段来开发新颖的培训课件[2]。 如:可以运用手机客户端或者微博来开发理论性的培训课件,方便公务员随时随地参与培训。

3.3建立远程网络培训的支持服务机制

要将远程网络培训顺利应用在公务员培训中, 还需一套科学、高效的网络培训支持服务体系,并不断完善网络远程培训体系的发展规划,加强政府部门的宏观调控,完善远程网络培训的外部保障体系, 针对不同地区建立有针对性的远程网络培训模式和运行机制。 除此之外,还应不断优化网络环境建设,完善学习支持服务体系,确保公务员远程网络培训取得实效。

3.4提高远程网络培训教师的综合素质

在公务员远程网络培训中, 培训教师扮演着指导者和帮助者的重要角色, 因此各地培训机构还应该加强培训教师的综合素质培养,如:可以通过开展学习先进网络培训模范等途径来让培训教师充分认识到自身在远程网络中的重要作用, 并组织其参与教学思想进修活动来提高培训教师的综合素质。

4结语

综上所述,随着社会的不断发展和科技的不断进步,传统的教学设备和教学手段远远无法满足对公务员进行培训的要求。 远程网络教学作为一种新型的培训模式, 摆脱了时间和地点的限制, 因此笔者有理由相信在不久的将来远程网络培训将会被广泛地运用在公务员培训中。

参考文献

[1]吴小建,黄健荣.公务员远程网络培训模式探析[J].中共山西省委党校学报,2010(6):78-81.

公务员考前培训令人忧 第9篇

4月24日, 山东、天津、重庆、海南、湖南等全国21个省市同时举行公务员笔试, 被称之为“多省联考”。据各省市人事考试网发布的考试公告, 本次联考涉及考生超过150万人。此次是2009年以来举行的第五次联考, 无论是招录人数还是参加考试人数都超过前四次的规模, 甚至超过了2011年国家公务员考试的规模。参与省份也达历史之最。

近年来, 各地公务员考试的火热场面相信大家都印象深刻, 动辄十几人二十几人争夺一个名额的情况也极为普通。高分通过是每一位参与考试的考生最终的心愿, 如此庞大的参考人群, 如此急切的期望, 使一些培训机构也洞察到了其中的商机。于是, 各种“公考保过班”, “真题解析班”层出不穷, 动辄上万的费用也使得这种辅导班成为了各培训机构眼中实实在在的“肥肉”。而这种所谓的辅导班究竟作用几何?上万元的培训费真能换来“金榜题名”吗?这真让人质疑。 (据中国之声《新闻纵横》2011年4月25日报道)

有“国考”之称的国家公务员近年来参考人数屡创新高, 2007年53万, 2008年64万, 2009年77.5万, 虽说这两年报考人数有所下降, 但“公务员热”说了很多年, 仍然高烧不退。尤其是每年公务员考试笔试过后, 随之, 社会上就出现了各种各样所谓的公务员面试辅导班, 有的还号称“面试保过班”, 并要价不菲, 声称师资强大, 有的老师曾参与国家公务员考试出题, 面试通过率在50%以上, 不过可退钱等。对此, 国家公务员局考试录用司有关负责人不止一次表示:公务员面试没有指定辅导用书, 不举办也不委托任何机构举办辅导培训班;不赞成考生为了应试参加社会上举办的各种辅导班;希望广大考生能以健康、正确的心态看待公务员面试, 不要有“通过参加辅导班获取面试高分”的侥幸心理和投机行为。

不久前, 有记者在济南部分高校走访时发现, 各类公务员面试培训广告铺天盖地, 其中, 有些叫价高得离谱, 但仍有不少考生欣然前往。这些公务员面试培训班的收费从几百元到上万元不等, 有的培训班承诺“不过退费”。如一家公务员培训机构前年才开设“包过班”, 与普通班的680元相比, 其报名费为1万元, VIP班价格更是高达1.8万元。而另一家培训机构负责人则称他们已经办了8年, 每年报名情况都不错, 过关率通常在七八成。对此, 专家提醒广大考生和家长, 培训有风险, 报名须谨慎。

近年来, 各地公务员招考逐年升温, 也带动了公务员考前培训热, 从几百元一堂课的笔试辅导, 到上万元一周的面试辅导;从最初只在大城市进行集中培训, 到现在各个城市遍地开花, 公务员考试的辅导广告铺天盖地, 辅导收费越来越贵, 培训也越来越红火。面对已经进入“畸形膨胀”的公务员考前培训, 人们不禁发出这样的疑问:公务员考前培训缘何这样火?

纵观近年来公务员招考, 报名人数用“连创新高”来形容并不为过。究其原因就业形势严峻是导致应届毕业生扎堆的重要原因。以江苏省为例, 2009年以来毕业生数量均在50万上下, 加上此前尚未就业的和准备到江苏就业的外地学生达50多万, 而用人单位能提供的岗位与之相比有不小的差距。与人才市场上动辄要求具有2年以上工作经验、薪水等待遇比较“模糊”相比, 公务员岗位的各项指标要透明得多。尤其是公务员考试经过十几年的发展, 目前已经取消地域、户籍等诸多限制, 考试程序也秉持“公平、公开、公正”原则, 被人们称作“玻璃房子里的竞争”。考公务员现在已经成为很多毕业生求职的“必经之路”。

事实上, 从国家机关到省市以下组织的公务员招考公告中都明确:不指定教材和辅导用书, 也不委托任何单位进行公务员招考培训。但在公务员“凡进必考”的原则下, “考试”成为唯一路径, 这给了社会培训机构组织考前辅导以很大的操作空间。如在江苏南京市上规模的公务员考试培训机构就有数10家, 这还不包括没名气的小型培训班;目前, 一些培训机构的“势力范围”已经扩张到苏北一些市县。

按照现行规定, 如果要开办各类考试考前培训班, 既要具备场地、师资等硬件条件, 还要得到教育部门的许可, 举办公务员考前培训还要得到人事部门的审批。姑且先不谈公务员考前培训的资质, 就说经人事部门审批这项就无法通过, 因为举办考前培训是与公务员招考公告严重不符。由此可见, 很多公务员考前辅导班是根本没有履行正常的报批手续, 多数是私自开张的“黑户”, 更多是“今年开班, 明年消失”。而从考前培训费用来看, 少则数百元钱;动辄上万元钱, 由于民间教育培训费用大多是由市场自由调节的。所以, 公务员考前培训到底该收多少钱, 基本上是由培训组织者“自话自说”, 鉴于参加培训的人越来越多, 这“学费”一路飙升也就不足为奇。

原国家人事部曾对89个城市的一项就业统计显示, 公务员职位只为大学毕业生提供1%的就业岗位, 但却吸引30%大学生的目光。为能在公务员招考中“金榜题名”, 许多考生为了求得心理安慰一窝蜂参加考前培训, 毕竟考前培训班打出的“权威专家押题”、“最具公信度”等广告语让很多临阵磨枪的考生心动。而一些考生通过笔试进入面试后, 选择上辅导班的心理则是, 如果能考上公务员, 几千元乃至上万元的培训费与今后稳定的工资相比, 就不算什么了已经闯到“面试关”, 花点钱值。考生复杂的心理, 使各考前培训大行其道, 且大多“只赚不赔”。

业内人士分析认为, 公务员考试辅导班一般开课时间较短, 多集中在年末或年初;课时都不长, 一般几个晚上或者周末就能快速完成“辅导”。这样的特性是其它培训都不具备的。作为主办方, 既能降低开办成本, 又能迅速看到收益, 这样的商机怎能不让人怦然心动。现在问题是, 多似牛毛的公务员考前辅导, 到底该如何纳入规范轨道。作为公务员考试组织方的人事部门, 必须回避与考试有关的辅导, 只能引导考生正确面对考试;教育行政部门与考前培训机构没有直接隶属关系, 不便监管。可见各方皆有难, 难于理直气壮、依法依规实施监管, 促其规范。不过, 在这些问题尚无答案之前, 对于有志于报考公务员的莘莘学子来说, 要擦亮自己的眼睛, 明辨是非, 要知道公务员考前培训并不是考生的“灵丹妙药”, 只有自己在平时多学习、多积累, 不断提高自身能力, 才可能有机会在公务员考试中“出人头地”。

“社会上所谓的不过即退钱’的高价面试保过班’, 不过是一个简单的数字游戏。”对于近年来社会上出现不少“公务员面试辅导班”的现象, 国家公务员局考试录用司有关负责人曾指出, 公务员“面试辅导班”的一大危害就是容易使考生的面试表现套路化、程式化, 丧失个性化的优秀品质, 最终影响面试发挥。因为公务员招考面试考官都经过专业培训, 有着丰富的面试技术和面试工作经验, 对于这种短期程式化的辅导培训都有较强的辨别能力。同时, 提醒参加公务员面试辅导的考生, 所谓的高通过率其实是一种隐蔽的骗局。这个骗局成立需要一个前提, 那就是“高价”, 要让那些本来就可能考取的考生交更多的钱。公务员招考面试是一种能力考试, 主要考察考生的基本能力和基本素质。与知识性考试不同, 这种能力和素质主要是通过日常的学习和工作长期积累形成的, 通过短时间所谓的冲刺、强化和特训等是很难提高或改变的。

裴倩敏

基层公务员廉政教育的意义 第10篇

[关键词]基层公务员；廉政教育；意义

一、引言

在当前形势下基层公务员廉政教育是贯彻落实党的十八大精神的具体体现。十八大报告中干部提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求。我国在反腐倡廉方面开展了大量工作，在基层公务员开展廉政教育的意义重大，夯实了基层公务员力量，推进我国基层组织建设，提高了执政水平。本文对基层公务员廉政教育的意义进行了探析。

二、基层公务员廉政教育的意义

（一）加强基层公务员廉政教育有利于强化责任意识

加强基层公务员廉政教育有利于强化责任意识。基层公务员群体是公务员群体的基础和基层的中坚力量，在基层公务员群体中开展廉政教育工作有极其重要的意义。能有效构筑基层公务员道德防线，加强廉洁从政、严格自律的处事作法。让基层公务员提高责任意识，树立大局意识，自觉的提高自身素养，筑牢思想道德底线，以提升抵御腐败的能力。

（二）加强基层公务员廉政教育有利于推动国家建设

加强基层公务员廉政教育有利于推動国家建设。基层公务员代表国家的形象，加强基层公务员建设能够提高公务员服务社会的水平，推动国家文明建设，有利于国家方针、 政策的贯彻落实，夯实基层力量。

（三）加强基层公务员廉政教育有利于提高执政水平

加强基层公务员廉政教育有利于提高执政水平。提高基层公务员为人民服务的意识，提高执政水平。基层公务员心系群众，想群众所想，提高基层公务员的服务技能、 服务意识，通过对基层公务员的廉政教育提升政治水平。

三、加强基层公务员廉政教育的措施

（一）树立全局观念和大局意识

一是认清局势。深刻理解个人与单位、长期利益与短期利益的关系，站在全局的高度，不断更新知识，开阔视野，创新工作，真正做到推动全局工作健康有序发展。二是尊重规则。有较强的规章、制度意识，尊重单位运作中的各种规则，不能为局部利益影响大局发展。三是团结协作。随着单位的不断发展，各个部门的联系越来越紧，一个部门一个环节上的失误，也可能影响到全局。要加强协调配合，坚决摒弃本位主义和个人主义的狭隘观念，确保每一个环节不掉队、不落伍，做到统筹兼顾，协调发展。四是甘于奉献。明确个人与单位的关系，时刻以单位发展大局为重，不但体现在经济创收方面，同时要注意自己的言行，不利于发展的事不做，不利于发展的话不说。五是加强财务管理。实行集采统付，降低采购成本，提高资金利用率。坚决按收支两条件原则做好单位的管理工作，为基层的清正廉洁奠定良好的制度基础。六是严格规范公务员操办婚丧喜庆事宜。根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等有关法律法规，出台严格规范干操办婚丧喜庆事宜的相关暂行规定，对基层公务员本人及配偶、子女及其配偶、其他亲属等操办的婚庆、丧葬事宜和生日、迁居、晋职、升学、留学、入伍、就业等喜庆事宜进行规范严格管理，建立事前申请、事后报告制度，坚决防止违规操办婚丧喜庆事。

（二）继续加强基层组织和党风廉政建设

完善基层党支部建设力度，使党员组织生活正规化。开展多种形式的廉政警示教育活动，时刻敲响“警钟”，筑牢拒腐防变思想防线和廉政“防火墙”，严防各类违纪违法现象发生。进一步强化“公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、吃苦在前”意识，严格执行操办婚丧嫁娶等事宜的有关规定，把好廉洁自律思想关，坚决杜绝“四风”。严格财务管理。严明纪律，加强公车管理、接待管理、工程管理，坚定不移实行集中采购，坚决杜绝腐败行为。要抓早、抓小、抓苗头，决不能酿成全局性、系统性、普遍性的问题，确保单位始终保持健康的运转状态。严格落实廉政监督机制，畅通监督渠道，加强监督执纪，实行自我监督与外部监督相结合，发现一起，查处一起，绝不姑息。

（三）在基层公务员党员群体加强“两学一做”学习教育

加强基层公务员的党员群体的“两学一做”学习教育，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，紧紧抓住“学”这个基础、“做”这个关键，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党组织生活为基本形式，落实党员教育管理制度为基本依托、充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

（四）加大执纪检查力度

落实中央八项规定精神不放，一年一年抓下去，一个时间节点一个时间节点地抓，坚决防止反弹。严格执纪监督，加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为。坚持抓早抓小，治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。健全重大案件剖析制度，总结教训，举一反三，发挥反面教材的警示教育作用。

四、结论

要强化反腐败体制机制创新和制度保障，加强思想政治教育，严明党的纪律，坚持不懈纠正。当前时代的发展对基层公务员自身管理和素质能力提出较高要求。基层公务员要根据国家要求，更好的履行职责，为人民服务，为中国的复兴而尽一份力量。

参考文献：

[1]董娟. 治理腐败与中国国家廉政体系的建构[J]. 理论与现代化，2014，No.23006：29-35.

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[3]汤续. 新形势下基层反腐倡廉机制的构建[J]. 理论观察，2015，No.10806：40-41.

[4]李茫茫. 反腐新形势下基层公务员面临的新困境[J]. 山西财经大学学报，2015，v.37S2：117-118.

[5]李志，李雪峰，向征. 对基层公务员素质缺陷公众容忍度的实证研究[J]. 重庆大学学报（社会科学版），2015，v.21；No.11706：210-220.

[6]李东明，刘家竹. 转型期公务员廉政建设制度创新的思考[J]. 中国行政管理，2011，No.31206：76-79.

[7]窦秉慈. 社会力量监督在公务员廉政建设中的运用[J]. 赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2011，v.32；No.15708：71-73.

加强培训完善制度提高公务员素质 第11篇

一、提高公务员素质是实现中原崛起的必然要求

奋力实现中原崛起是河南人民的奋斗目标和重要使命。要实现中原崛起, 就必须加强党的执政能力建设, 认真贯彻落实科学发展观, 加快实现由经济大省向经济强省跨越、由文化资源大省向文化强省跨越, 而提高公务员素质对于实现中原崛起具有极其重要的作用。

(一) 提高公务员素质, 是加强党的执政能力建设的必然要求。

加强党的执政能力建设, 根本目的是使党成为立党为公、执政为民的党, 成为科学执政、民主执政、依法执政的党, 成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的党。公务员是党和国家的路线、方针、政策和国家法律法规的执行者, 也是团结带领广大人民群众全面建设小康社会的组织者。提高公务员素质, 建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍, 对于全面贯彻落实党和政府的各项方针、政策、措施, 确保党的奋斗目标的实现, 对于更好地把人民群众紧密团结在党和政府的周围, 夯实群众基础, 巩固党的执政地位, 保证我们党在建设中国特色社会主义事业的进程中始终成为坚强的领导核心, 具有重大意义。

(二) 提高公务员素质, 是贯彻落实科学发展观的必然要求。

科学发展观是马克思主义中国化的最新成果, 是我们党从新世纪新阶段党和人民事业全局出发提出的重大战略思想, 是推动经济社会发展的重要指导方针。贯彻落实科学发展观, 要求我们紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务, 大力提高公务员为人民服务、构建和谐社会的本领;贯彻落实科学发展观, 要求广大公务员着力转变不符合科学发展的思想观念、着力克服不适应科学发展的工作作风、着力提高领导科学发展的本领;贯彻落实科学发展观, 要求广大公务员不断提高准确判断形势、科学谋划未来的本领;贯彻落实科学发展观, 要求广大公务员提高从纷繁复杂的社会现象中抓住主要矛盾、形成正确决策、避免重大决策失误的本领;贯彻落实科学发展观, 要求广大公务员提高处理局部和全局、眼前和长远关系的本领。使广大公务员在实际工作中更好地坚持统筹兼顾, 正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系, 统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放;使广大公务员始终把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点, 更好地履行好政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面的职能, 切实转变工作作风, 提高工作效能。

(三) 提高公务员素质, 是实现省委“两大跨越”和省政府“两转两提”的必然要求。

省委八次党代会提出了加快“两大跨越”, 即加快经济大省向经济强省跨越、加快文化资源大省向文化强省跨越。2008年6月26日郭庚茂代省长在省政府一次全会上提出了“两转两提”的要求。目前, 河南省经济社会发展进入了新阶段, 踏上了由经济大省向经济强省、由文化资源大省向文化强省跨越的新征程。实现河南“两大跨越”, 河南省既面临国家大力促进中部地区崛起, 扎实推进社会主义新农村建设、加强和改善宏观调控等重大发展机遇, 也面临前所未有的挑战和压力。要实现“两大跨越”, 积极应对各种困难和挑战, 谋求经济社会又好又快发展, 既要发挥好市场这只“无形的手”配置资源的基础性作用, 又要发挥好政府这只“有形的手”的宏观调控作用。这“两只手”作用的发挥都与政府职能、政府作风、行政效能及公务员素质状况有着紧密联系。公务员素质不高, 政府职能和作风转变就难以到位, 行政效能也不会太高, 就会直接影响政府宏观调控效果和驾驭市场经济的能力, 影响市场作用的发挥。当前区域发展竞争, 不仅是企业、产业、产品的竞争, 也是政府行政能力和服务水平的竞争, 而公务员素质的高低决定着政府行政能力的高低和服务水平的好坏。当前, 河南省与全国一样正处于改革发展的关键时期, 加快发展面临新要求, 和谐稳定面临新挑战, 改革攻坚面临新任务, 对外开放面临新形势, 所有这些都对公务员素质提出了新的更高的要求。近年来, 河南省公务员队伍的整体素质是好的, 机关作风明显转变, 工作效率明显提高, 队伍结构明显优化, 素质能力明显提升。但也不同程度地存在着服务意识不强、工作效能不高、工作作风不实和“政府权力部门化、部门权力个人化”倾向, 难以适应河南经济社会又好又快发展的需要。转变政府职能需要高素质的公务员队伍, 转变工作作风需要高素质的公务员队伍, 提高行政效能需要高素质的公务员队伍, 实现新跨越、新崛起更需要高素质的公务员队伍。因此, 要进一步解放思想, 将提高公务员素质摆到河南省经济社会发展的重要位置, 为更好地落实省政府“两转两提”要求、实现“两大跨越”打下坚实的基础。

二、加强培训是提高公务员素质的重要途径

培训是公务员管理制度的重要组成部分, 是提高公务员素质的有效途径。党中央高度重视干部培训工作, 2006年10月23日中央政治局会议强调, “要以增强执政意识、提高执政能力为重点, 联系实际创新路、加强培训求实效, 大规模培训干部, 大幅度提高干部素质, 把提高干部教育培训质量摆在更加突出的位置, 努力实现规模和质量、效益的统一, 不断开创干部教育培训工作新局面, 推动学习型政党、学习型社会建设”。这为我们进一步加强公务员培训工作指明了方向。要全面贯彻落实公务员法及其他有关法律法规和政策规定, 严格依法开展培训, 通过培训不断提高公务员队伍的整体素质。

(一) 要坚持围绕全省工作大局开展培训。

公务员培训工作, 必须紧紧围绕省委、省政府的中心工作, 为河南省经济社会发展大局服务, 着力提高广大公务员服务大局的意识和本领, 促进经济社会全面协调发展。围绕建设服务型政府、转变工作作风、提高行政效能, 以增强公务员行政意识、提高公务员行政能力为重点, 深入开展公共管理核心内容培训。围绕建设和谐中原, 深入开展应对突发事件、安全生产、信访、土地等法律法规培训和依法行政培训。围绕建设社会主义新农村, 加强基层公务员培训, 不断提高县乡公务员科学发展、致富群众的本领, 执行政策、依法办事的本领, 化解矛盾、促进和谐的本领和艰苦奋斗、务实创新的本领。

(二) 要坚持以能力建设为主题开展培训。

开展公务员培训, 必须把公务员能力建设放在更加突出位置, 把培训的目标、内容、方式和能力建设紧密结合起来, 大力提高公务员政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力以及心理调适能力。提高公务员五种本领, 即:促进发展、推动改革、维护稳定的本领, 公共行政、公共管理、公共服务的本领, 组织群众、宣传群众、服务群众的本领, 依法执政、依法行政、依法办事的本领, 善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领。

(三) 要进一步增强培训的针对性、实效性。

要坚持学习理论与指导实践相结合, 坚持改造客观世界与改造主观世界相结合, 坚持运用理论与发展理论相结合, 引导和帮助广大公务员认真研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的迫切问题、党的建设中存在的突出问题, 引导和帮助广大公务员提高思想政治水平、加强道德品质修养, 引导和帮助广大公务员从理论和实践的结合上研究新情况、解决新问题, 不断开拓理论和实践的新境界。要将传授知识与提高解决实际问题的能力结合起来, 组织学员选择政府职能转变中的难点问题、社会管理中的热点问题以及经济运行中的重大问题进行深入研究, 并提出有价值的对策建议, 把教学、研究和制定具体的行政决策结合起来, 增强培训吸引力和实效性。

(四) 要进一步解放思想, 推进培训工作创新。

要解放思想、与时俱进, 积极推进公务员培训理论创新、实践创新、制度创新和管理创新。进一步创新培训主题, 实现由一般性培训向主题性培训转变;创新培训方法, 实现由知识培训向素质能力培训转变;创新培训载体, 实现由单一性培训向多元化培训转变;创新培训渠道, 实现由封闭性培训向开放性培训转变。通过不断加大改革创新, 使培训工作更好地体现时代性, 把握规律性, 富于创造性。

三、完善制度是提高公务员素质的根本保障

制度具有根本性、全局性、长期性和稳定性, 提高公务员队伍整体素质, 必须建立健全公务员从进到出的一整套管理制度。

(一) 坚持和完善“凡进必考”制度。

公务员考试录用是体现社会公平正义的重要方面。要进一步完善公务员考录制度, 创新考录方式方法, 严格考录程序, 确保公开、公平、公正。要增强考试命题的科学性与灵活性, 真正考出素质和能力。通过“凡进必考”, 确保把素质好、能力强的优秀人才选到公务员队伍中来, 改善公务员队伍结构, 从源头上提升公务员队伍的整体素质。

(二) 坚持和完善公务员竞争上岗制度和流动制度。

改进公务员竞争上岗的方式方法, 拓宽竞争上岗的范围。将能力素质和工作实绩有机结合起来, 将民主测评结果与工作实绩结合起来, 妥善处理德、能、勤、绩、廉的关系, 真正做到能者上、平者让、庸者下, 使公务员的素质在竞争中得到发展和提高, 使素质较高、踏实肯干的公务员能够脱颖而出。同时, 探索建立公务员流动制度, 将政治素质好、业务能力强、工作实绩突出的公务员流动到重要部门或同一部门的重要岗位, 通过职务晋升和岗位流动的激励作用, 调动广大公务员提高个人素质的积极性和主动性。

(三) 坚持和完善公务员考核和辞退制度。

把考核工作作为完善制度、加强规范化管理的一项重要内容来抓, 以科学的发展观和正确的政绩观为指导, 不断充实考核内容, 改进考核办法, 侧重量化测评和要素考核, 强化激励机制, 严格考核结果使用, 对连续两年考核不称职的公务员予以辞退, 切实将那些反映极差、素质不高、能力不强、的确难以胜任本职工作的公务员淘汰出去, 增强公务员提高自身素质的紧迫感和压力感。

(四) 坚持和完善公务员培训约束和保障制度。

根据《国家公务员培训规定 (试行) 》精神, 尽快出台河南省公务员培训学分制管理办法, 落实培训与使用相结合制度, 把公务员培训情况、学习成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。深入贯彻《河南省人才培训教育工作检查通报办法》, 着力办好培训教育的政府示范工程, 建立学习型机关和学习型组织。加大公务员培训经费投入, 根据中组部、人力资源和社会保障部《国家公务员培训规定 (试行) 》的要求, 将公务员培训所需经费列入各级政府年度财政预算, 并随着财政收入增长逐步提高。对重要培训项目予以重点保证。公务员培训管理部门可根据情况及时更新培训内容, 将各层次不同类型的培训常态化, 比如围绕建设社会主义新农村和促进社区事业协调发展, 加强基层公务员培训, 使乡镇长培训和街道办事处主任培训常态化, 不仅培训正职, 范围还可以扩大到副职, 通过这种常态化培训, 不断提高基层公务员执行政策、服务群众、依法办事和社会管理的本领。