法院案卷范文

法院案卷范文（精选11篇）

法院案卷 第1篇

法院案卷管理解决方案

一、关于法院案卷

法院的行业特点决定了对案卷管理的重要性，随着基层各级法院业务量的不断增加，案卷管理工作变得十分繁重。特别是在有法必依的现代化社会，越来越多的人采用法律的武器来维护自己的合法权益。法院的诉讼案例也随之越来越多。如何将各类诉讼案例的文档卷宗进行完整的永久保存，成为法院档案工作中一大瓶颈，所以加强信息化建设、提高办公效率成为法院工作建设的重点之一。

二、法院案卷管理现状

1、目前大多数法院的案卷是采用传统的档案管理模式，即：纸质物理管理模式，法院每年不断产生大量的案卷以及历史档案等，不仅占用办公空间而且统计数据、查阅、调用都需要人员物理操作，管理十分困难，付出巨大的管理成本得到极低的工作效率。

2、信息共享十分困难，案卷归档后需要大量的反复查阅，传统的方法查找少量信息需要翻阅大量卷宗、档案等材料，如果查看已归档的材料还需要到档案室办理借阅手续，占用大量时间。也给法院之间信息的传递带来诸多不便。

3、档案管理繁琐，办案过程中，法院工作人员以及当事人双方都需要调阅相关档案，繁琐的程序直接影响了办案进度，并加重了工作人员的负担。

4、档案维护困难，案卷的保存年限至少要在20年以上，传统的方法使相关人员接触到大量原始资料，势必造成一定的损坏，无法提高档案保存的安全系数，如果遭遇故意破坏或篡改，将影响司法公正造成严重后果。

三、解决思路

实现档案管理的电子化，进行安全的信息化建设，保障网络安全及信息存储的安全，通过网络调阅档案，做到只需键入索引号或关键词（如档案号）即可在数秒内将原始的案卷影像调阅出来，降低借阅非电子化材料的频率，保证档案材料的安全，简化维护工作，提高工作效率。

四、案卷管理系统简介

通过计算机及网络进行收发工作，即节省了时间又保证了准确性;设定不同的查询条件，使相关人员在权限允许范围内，足不出户就可得到信息并可方便地进行相互参照;大量的信息电子化，通过网络访问安全便捷，并极大的降低了借阅非电子化材料的频率，最大限度的保证了重要资料的安全;通过电子邮件等手段进行请示、汇报和批复，即方便快捷又将工作人员从繁重的文案工作解放出来。

主要表现在:

1.案卷信息流转、交换及时准确，存储管理简便，降低人工劳动强度。

2.使工作流程更加规范、标准，使信息更加易于交流。

3.方便而安全地实现了信息共享，加强了各级间的协作。

4.案卷的保存更加安全，保存年限更加久远。

五、案卷数字化简介：

融品基业案卷影像处理系统是利用图像数字化技术设备（如摄像机、高速扫描仪）将文件信息的影像录入计算机系统，主要包括案卷影像扫描、案卷影像管理应用两大部分，通过专业处理（如：条码、OCR识别）技术自动建立影像索引，使各级部门能及时调阅案卷电子影像数据，不仅在办公效率方面得到提升还有效的降低了成本。

1、案卷的扫描

使用高速文档扫描仪及扫描软件对案卷文件进行电子化扫描，并优化案卷电子文档图像，扫描过程中设置如自动倾斜校正、自动去污、自动分文件等批处理功能。在由系统自动处理功能的同时，扫描人员也可根据原件的实际情况做相应的调整，如超大页面的处理、纸张颜色深浅及薄厚的处理，确保扫描图像质量清晰方便系统检索、存储等应用。

2、图像处理

融品数字化系统采用自动化处理和人工处理相结合的方式，确保图像信息的质量。

（1）污渍、黑边、偏斜处理

（2）全文字面的扫描密度处理

（3）多种图像格式导出功能（如导出TIFF、PDF、JPEG、BMP等格式）

3.检索查询及存储

通过图像处理后，建立文件检索、影像管理、影像查询等模块，直接输入检索的字段,即可检索到该文件.方便查找。图像导入到系统数据库进行历史性存储。

法院案卷 第2篇

【词语】 案卷

【全拼】: 【ànjuàn】

【释义】: 机关或企业等分类保存以备查考的文件。

法院案卷 第3篇

人事档案案卷的质量, 事关人事档案效用的发挥, 也是各级人事档案管理部门一直关注的课题。结合笔者多年工作的体会, 当前人事档案案卷中存在的共性问题主要有:一是用纸规格不统一、不规范。我国传统的档案案卷规格为16开, 现在收集到的材料逐渐以A4纸居多。这就造成了人事档案材料大小规格的不统一, 新材料与原先已形成的整卷的档案材料规格不同。二是书写墨水不规范。书写归档材料用笔未使用蓝黑或碳素墨水, 或经国家档案局鉴定可以用于档案书写的记录笔。三是档案材料污染、破损严重。有的档案被水浸过、字迹模糊, 有的缺页、少角, 有的因多次装订, 材料人为破坏严重。四是档案材料教条化、不全面。如各类鉴定表中, 鉴定的内容往往使用雷同的、空洞的、程式化的语言, 反映不出一个人的实际情况和个性特征。有的材料缺少形成日期、本人署名、单位印章等等。此外, 许多档案案卷还存在着材料分类不清、整理不规范、收集不完整等问题, 这些就如“瓶颈”一样, 制约着人事档案质量的提高。

影响档案案卷质量的因素很多, 既有思想认识和态度的问题, 也有工作标准和要求的问题, 既有档案材料产生单位及个人的因素, 也有档案管理部门工作水平的原因。要提高档案案卷质量, 必须充分调动好档案材料产生部门和管理部门两个积极性, 狠抓档案知识宣教、档案材料收集、归档材料鉴别、案卷分类整理这“四关”。

1.严把档案知识宣教关, 增强档案意识, 明确档案要求。广泛重视、全员参与是做好档案工作的基础和条件。要借助于“档案日”、“档案周”等宣传窗口, 通过举办专题培训、组织普及宣教、开展知识测试竞赛等多种途径, 加强档案法制和档案工作知识宣传, 使大家深化对档案工作的了解, 提高对档案管理重要性的认识, 自觉树立和增强档案意识, 营造有利用档案工作的良好氛围。与此同时, 要通过广泛宣传培训, 重点使档案材料产生单位、部门和个人明确人事档案材料的规格和要求。一是要规范归档材料用纸, 人事档案材料一般使用16开办公用纸, 材料左边留有2-2.5厘米装订边。二是要规范书写工具, 文字必须铅印、胶印、油印或用蓝黑墨水、碳素墨水、墨汁书写, 不得使用圆珠笔、铅笔、红色墨水、纯蓝墨水和复写纸书写, 一般情况下不得用复印件代替原件存档。三是要内容真实、齐全、完整。评价和考核鉴定用语要因人而异, 实事求是, 打破千人一面的评价模式, 归档材料必须是办理完毕的正式材料, 文字清楚, 对象明确, 有形成材料的日期, 单位印章和个人署名, 等等。

2.严把归档材料收集关, 确保齐全完整。档案材料的产生、形成、收集、传递, 是一个涉及面广、延续时间长的复杂过程, 必须坚持用制度规范, 用网络保证。人事档案管理部门和形成人事档案材料的部门, 要按照国家档案管理的法规条例, 建立健全本单位《干部档案材料收集归档规定》、《干部档案整理细则》等工作制度, 坚持按照制度要求, 落实档案材料收集归档责任到人。对材料形成较多的部门明确专门联系人, 落实主动送交档案材料归档工作制度, 将组织、人事、纪检等部门在日常工作中形成的材料 (如人员的录用、干部任免、考核、工资、学位、学历、职称等的变动, 参加代表大会、表彰奖励、违纪处分等材料) 随时收集归档, 从材料形成的源头做起, 经常与形成材料的各部门联系、协商和配合, 主动向他们提出提高归档材料质量的建议和要求。建立健全人事档案材料收集网络, 充分发挥职能部门人事档案管理网络员的作用, 要求档案管理人员做到“手勤、嘴勤、脚勤”, 坚持经常性收集、定期收集和集中收集相结合的做法, 对干部任免、入党、入团、干部考核等材料跟踪收集, 一个月内送交档案管理部门。

3.严把归档材料鉴别关, 做到真实可靠、准确翔实。一份档案材料的价值在于它是否真实、完整、可靠。人事档案管理部门, 必须对收集归档的材料认真鉴别整理, 严格把关, 防止不符合归档要求的材料进入档案。发现材料缺失形成日期、本人署名、单位印章等情况的, 及时退回补齐手续再接收。对收集来的材料凡是有疑问、有差错的, 尤其是成套材料, 要立即组织调查, 核实清楚。对于没用规范的笔墨、纸张形成的材料一律退回重写, 真正做到对个人负责, 让组织放心。从材料形成的源头抓起, 凡是手续不完备、不齐全完整的材料不予归档, 保证每份归档材料的质量。

UFO:从未披露的案卷 第4篇

巴西

1958年1月初，一艘巴西的水文船“索丹纳海军上将”号出访特里尼达岛。在它出访归来正准备驶入巴西时，在船的上空中出现了一个金属圆盘，船上的50余人都看见了它。当时摄影记者阿尔米洛·巴罗纳也在人群中，他不失时机地抓拍了五张照片，并很快洗印出来。为了避免相片有假，按照水文船船长的命令，船上的两名船员监督了洗印的全部过程。

仔细地研究过照片之后，巴西的海军专家认定这些照片是真实的。在随后举行的记者招待会上，记者们把照片交给了巴西总统库毕契克。

值得注意的是，以严肃的态度来研究UFO现象早在20世纪50年代中期的巴西就已初具规模了。在当时空军总司令部的情报处长奥里拜拉上校的主持下，巴西正式创建了一个部门专门研究UFO。1958年，已升任陆军准将的奥里拜拉在记者招待会上说：“飞碟不是故弄玄虚或是神话中的龙，它们是由众多材料证实了的事实。现在，已经拥有数千份显示UFO存在的材料和观察到UFO的报告。”

1959年4月24日下午，32岁的银行职员亚古艾尔遭遇了UFO。在他骑着摩托车经过小城皮亚塔·比奇时，他看到海面上空有一个上部带有橙色圆顶的银色圆盘向公路逐渐靠近，形状就好像一顶贝雷帽，四周有几个舷窗。很幸运，在亚古艾尔的背包中带着照相机，于是他拍下了三张从他头顶飞过的UFO的照片。在他第四次按下相机快门时，他的头却突然间转动起来，然后就仿佛有某种力量按住了他。就在快丧失知觉的最后一刻，他感到一种奇异的冲动：想把某些东西写下来。

当亚古艾尔苏醒过来时，他惊奇地发现他的手中有一张小纸片，纸片上有他自己写的字迹：

“请你们完全停止用于军事目的的核实验，宇宙的平衡正被置于危险之中，我们将对此保持警惕并随时做好干预的准备。”

美国空中现象委员会研究了照片后，明确指出这些照片的真实性是不容置疑的。但对亚古艾尔记录下来的“警告”，委员会没有做出任何结论。

1962年的9月，坐落于亚马孙河最大支流之一尼格罗河畔的巴塞鲁斯的郊区，许多牲畜，主要是猪和牛从农场中了无痕迹地失踪了。就在同一时期，该地区收到多起目击UFO现象的报告。

1962年9月1日，在距维拉·康塞卡欧村不远处发生了一件令人不寒而栗的事件，当时在附近种植场劳作的农民成为这起事件的目击者。当地农民德莱马科·克萨维尔正在路上行走时，在他的身旁突然出现了一个闪闪发光的UFO，并从中走出三个类人生物。它们抓住了德莱马科，并把他拖进了UFO。之后，UFO就像它出现时一样突然消失了。从那以后，再也没有谁在任何时候见到过德莱马科。

1963年1O月31日，正在巴西桑多斯村附近的派洛巴给河上捕鱼的数十位当地居民，看到一个巨大的银色UFO从空中降落，形状就像一个洗衣盆。它降落时伴有很大的轰鸣声。它一边左右摇摆着，一边潜入河中。在它潜入的地方，河水长时间地汹涌并翻起泡沫，河面上升起了一团雾气。

据目击者说，这个UFO的直径约有7.5米，他们最初以为这是某种特殊结构的飞机发生了空难。不久，军方的救援人员就抵达了事件的发生地点，他们仔细地搜查了附近的河岸；试图借助金属探测器和声呐仪在河底发现UFO。然而结果令人失望，什么也没有找到。

美国空中现象委员会的飞碟专家吉姆和凯洛尔·罗林森认为，该物体是被智慧生命操控的UFO。如果真是这样的话，那么救援人员没能找到它有可能是因为飞碟乘员能够在水下环境中修理它们的飞行器，又或者它们已经悄悄转移到了河流的其他地段。

阿根廷

1962年7月的一天，在坎巴奔达市的机场上空出现了一个发光的UFO。它好似一个巨大的鸡蛋，在机场上空悬停一段时间后开始下降，仿佛打算着陆。机场的负责人路易斯·哈拜命令紧急清理出全部起降跑道。听说这件前所未闻的事情之后，几乎所有的机场工作人员都跑到了现场。UFO在地面上空悬停了大约3分钟后盘旋着朝上飞去，接着便失去了踪影。很多人猜测，也许是这群大声叫喊、挥动着手臂、情绪激动的阿根廷人“吓跑”了它。

从1968年的6月～8月，新闻界不止一次地报道了阿根廷上空出现的UFO现象。美国驻布宜诺斯艾利斯大使馆武官查尔斯·格列菲特上校从当地报纸上收集了23条剪报，并通过国防部的情报机构把它们转交给了五角大楼。用上校的话说：“重要的是要强调，有关UFO的入侵已在阿根廷的很多地区及居民中引起了恐慌情绪。”

在上校收集来的剪报中有这样的内容：

La Rason(布宜诺斯艾利斯)：6月8日。已在阿根廷航空公司工作了13年和22年的两名经验丰富的飞行员，在飞越智利的布恩塔·亚列纳斯市上空时看到了UFO。布恩塔·亚列纳斯市位于南美洲的最南端，距离阿根廷边界不远。

Los Prinsiplos(科尔多瓦)：7月5日，有两篇文章。在第一篇文章中，详细叙述了关于发明能够检测LIFO现场地磁和光谱探测器的细节。在第二篇文章中，报道了阿根廷海军司令透露的关于国家武装力量参与研究LIFO现象的消息。

Diario del Purblo(坦迪尔)：7月13日，LIFO在坦迪尔空军基地着陆。

La Kason(布宜诺斯艾利斯)：7月26日，奥拉瓦利亚市的五个警察起初试图活捉三名UFO的机组成员，此举失败后，又企图用枪打死它们，但还是没能成功。

La Rason(布宜诺斯艾利斯)：7月27日，UFO出现在拉帕斯托勒、阿尔维尔和塔尔克三个小城附近。

秘鲁

1968年9月12日，秘鲁的一个工作人员在位于首都利马的自己家附近看见一个奇怪的飞行物出现在他头顶正上方的空中。突然，这个UFO发出一束紫色光线照在了他的脸上。以前，此人是多年的近视眼，长期佩戴深度近视眼镜，而且他还患有风湿病。可自从经过这次“辐射”后，他所有的疾病都痊愈了。很快，他接受了一次详尽的医疗检查，医生们的结论是一致的：完全健康。

古巴

20世纪60年代在古巴的大部分地区都驻扎着苏联军队。著名的飞碟专家、作家雅克·拜尔一边为自己的《UFO——苏联大事记》一书收集资料，一边寻找那些难以置信的，同时又证据确凿的事件。

1968年6月14日午夜时分，在古巴西北部的卡班亚斯市附近的军队驻地内响起一连串的枪声。凌晨，在营区内巡逻的巡逻队发现哨兵伊西特洛·普恩德斯·宾图勒倒在地上失去了知觉，便把他送到了比纳·德尔·里奥市的一家医院。他在那里一直处于深度昏迷中，无法说话。他在那里度过了六天，医生断定他一定是受到了强烈的精神刺激，于是他被转送到了哈瓦那海军医院的神经病科。在那里宾图勒仍未从昏迷状态中苏醒过来，他还在那里接受了一个星期的观察。

在这期间，军方调查人员仔细调查了宾图勒站岗的地点，在那里找到了48颗已射出的自动步枪的弹壳和14发子弹，它们就仿佛击穿某种障碍物后被挤扁了一样!

调查人员还在地面上发现了三个就像等边三角形顶点一样排列着的深深的压痕。很明显，它们是某个又大又重的物体留下的。然而，这是什么物体呢?调查人员分析了从压痕附近取来的土样，证明此处的土壤受到过高温的影响，然而高温又源自什么呢?

当宾图勒终于苏醒过来时，他讲述了事发经过。当时他正在营区内值夜班，突然在距他约50米处出现了一个明亮的球状发光物，它的上面有一个穹顶和几根天线一样的东西。他认定这是美国的某种新式秘密武器后便马上开始朝它射击。与此同时，由此物发出的光从白色变成了橙黄色，并从它的内部传出咝咝声和吱吱声，再多的东西宾图勒想不起来了。

法院案卷 第5篇

发布日期:2008-12-05 生效日期: 2008-12-05 各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为进一步推进依法行政，规范行政执法行为，提高行政执法水平，继续推进法治政府建设进程，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》等有关法律、法规和规章的规定，现将《滁州市行政处罚案卷评查标准》、《滁州市行政许可案卷评查标准》印发给你们，请认真遵照执行。今后，如国家、省对评查标准进行调整，市政府授权市政府法制办公室予以相应调整。滁州市人民政府 二〇〇八年十二月五日

滁州市行政处罚案卷评查标准

为强化行政执法监督，规范行政执法行为，提高行政执法机关办理行政处罚案件的质量和水平，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规、规章和省政府有关规定，制定本标准。

一、基础标准部分

（一）主体合法

1.实施行政处罚的主体具备法定资格。

2.实施行政处罚的主体在法定职权范围内实施行政处罚。3.被处罚主体认定准确。

（二）违法事实清楚、证据确凿

1.违法事实与情节认定清楚，表述准确。

2.认定违法主体和违法行为的证据充分，并且主要证据具有真实性、关联性、合法性。

（三）适用法律正确

1.实施行政处罚有明确的、有效的法律依据。

2.适用法律正确，且引用条、款、项、目准确、完整。3.行政处罚种类和幅度符合法律、法规、规章的规定。

（四）程序合法

1.按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤、顺序实施行政处罚。2.由两名以上执法人员进行调查取证。

3.作出行政处罚决定前向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩。

4.对符合听证条件的，告知当事人听证权，当事人要求听证的，依法举行听证。

5.行政处罚决定经过行政机关负责人批准，重大行政处罚案件履行集体讨论程序，依法应由上一级行政机关批准或决定的行政处罚案件，必须上报。

6.应当送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达，并有送达回证。7.依法应当移送其他机关的案件，必须移送。

二、文书规范标准（100分）

（一）立案阶段（共5分）立案审批文书

（1）有案件来源，即注明案件是来自现场检查、举报、交办还是移送等内容；（1分）（2）有案情记载；（1分）（3）有承办人意见，应注明当事人可能违反的法律、法规、规章的名称；（1分）（4）有行政机关负责人的审批意见、签名和日期；（1分）（5）在规定时间内立案。（1分）

（二）调查取证阶段（共35分）

1.检查（勘验）笔录（共10分）

（1）有现场检查的起止时间、场所记载；（2分）（2）现场检查的内容清楚；（2分）（3）有被检查人的基本情况；（2分）

（4）现场检查情况记录准确、客观、全面；（2分）

（5）有被检查人对笔录的意见及签名（被检查人不在现场或拒绝签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因）。（2分）2.询问笔录（共10分）

（1）有询问的起止时间、地点；（1分）（2）一份询问笔录针对一个被询问人；（1分）（3）被询问人基本情况完整；（1分）（4）询问笔录记录的内容完整；（2分）（5）有两名执法人员的签名；（2分）

（6）笔录有被询问人逐页签名（被询问人拒绝签名的，应有两名以上执法人员签名并说明原因）；（2分）（7）笔录中有涂改之处时，应有被询问人压指印、盖章或签名。（1分）3.调查取证与保存证据文书（共10分）（1）完整记录被调查取证人的情况；（1分）（2）调查取证事由正当；（1分）（3）调查取证的地点准确具体；（1分）

（4）提取的证物应与案件有关；（1分）

（5）调查取证物品的性状描述完整准确（包括物品名称、规格、数量等）；（1分）（6）应当有两名以上执法人员的签名；（1分）

（7）有被调查取证人签名或盖章（被取证人不在现场或拒绝签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因）；（1分）（8）有行政机关的印章和日期；（1分）

（9）采取先行登记保存措施须经行政机关负责人批准；（1分）（10）先行登记保存的物品应在法定期限内做出处理决定。（1分）4.鉴定文书（共5分）

（1）有申请鉴定的单位或个人；（1分）（2）有申请鉴定的时间及内容；（1分）

（3）有明确的结论性意见；（1分）

（4）有鉴定部门印章、日期及鉴定人员姓名。（2分）

（三）审查决定阶段（共40分）1.案件处理的审批文书（共5分）

（1）案由和当事人的基本情况记载准确；（1分）

（2）违法事实记录完整，证据确凿、充分，处罚依据明确；（1分）（3）承办人的意见明确、具体，有签名和准确日期；（1分）（4）有法制机构的审查意见；（1分）

（5）行政机关负责人审批意见明确、具体，有签名、日期。（1分）2.违法行为处理告知文书（共5分）（1）当事人名称准确；（1分）（2）载明违法事实和法律依据；（1分）（3）明确告知拟给予行政处罚的内容；（1分）

（4）明确告知当事人行使陈述权、申辨权和要求听证权的期限；（1分）（5）处罚机关的印章、日期完整。（1分）3.听证通知书（共4分）

（1）举行听证的时间、地点具体、准确；（1分）

（2）明确告知听证主持人的姓名；（1分）

（3）注明当事人可以委托代理人参加听证和有要求听证主持人回避的权利，告知当事人无故不按时参加听证视为放弃听证权；（1分）（4）处罚机关的印章、日期完整。（1分）4.听证笔录（共4分）

（1）准确记载举行听证的起止时间、地点；（1分）

（2）载明听证主持人、记录人、当事人、代理人、案件调查人员的基本情况；（1分）（3）载明当事人对案件涉及的事实、证据、依据方面的陈述和申辩的内容；（1分）（4）有当事人的签名。（1分）5.听证报告（共4分）（1）载明案由；（1分）

（2）载明听证的时间、地点、参加人情况；（1分）

（3）当事人针对处罚机关认定的违法事实、情节、适用法律等提出的理由和依据及从轻、减轻或不予行政处罚的要求及依据；（1分）（4）载明听证结论。（1分）6.行政处罚决定书（共18分）

（1）有当事人基本情况（公民：姓名、性别、年龄、住址；法人：单位名称、地址、法定代表人）；（2分）

（2）有违反法律、法规、规章的事实和依据；（4分）（3）有行政处罚的依据和种类；（4分）（4）有行政处罚的履行方式和期限，并告知若逾期缴纳罚款加处罚款的规定；（3分）（5）有告知当事人如不服行政处罚决定的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（2分）

（6）有作出行政处罚决定的处罚机关印章、日期。（3分）

（四）送达和执行阶段（共15分）1.送达回证（共5分）（1）载明送达文书名称；（1分）（2）载明受送达人名称（姓名）；（1分）（3）载明送达时间、地点；（1分）

（4）送达方式准确；（1分）

（5）有送达人、收件人员的签名、行政机关印章。（1分）2.罚没款（物）票据（共4分）

（1）处罚机关应当和罚款收缴机关分离，法律规定可以当场收缴的除外；（1分）（2）应使用合法罚没票据；（1分）（3）票据填写规范、准确；（1分）

（4）缴纳罚款期限正确，加盖处罚机关印章。（1分）3.行政处罚强制执行申请文书（共3分）

（1）案件名称准确、被申请人基本情况清楚；（0.5分）（2）申请执行项目准确；（0.5分）（3）案情叙述完整准确；（0.5分）（4）强制执行理由正确；（0.5分）（5）案件主要材料齐备。（1分）4.结案报告（共3分）（1）案由清楚；（0.5分）

（2）载明结案理由；（0.5分）

（3）载明行政处罚决定执行情况，未执行部分应有说明；（0.5分）（4）罚没财物应有处理结果；（0.5分）

（5）有案件调查人员结案意见及签名、日期；（0.5分）

（6）有行政机关负责人同意结案的意见和签名、日期。（0.5分）

（五）案卷归档（共5分）

1.一案一卷（特殊情况分正副卷的除外）；（0.5分）2.使用统一规范的卷宗封面、一卷一号；（0.5分）3.卷内文字应当使用钢笔、签字笔或毛笔书写；（0.5分）

4.卷内目录和备考表填写规范；（0.5分）

5.卷内材料排列有序（应按时间顺序排列，或行政处罚决定书在前，其余文书按时间顺序排列），装订整齐；（0.5分）6.卷内材料有规范的页号；（0.5分）

7.不能随文书装订立卷的证据，应放入证据袋中，随卷归档；（0.5分）8.卷内无金属物；（0.5分）9.破损的文书应修补或复制；（0.5分）10.案卷归档及时。（0.5分）

滁州市行政许可案卷评查标准

为规范行政执法行为，提高行政许可实施机关的执法水平，强化行政执法监督，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政许可法》及有关法律、法规、规章和省政府有关规定，制定本标准。

一、基础标准部分

（一）主体合法

1.实施行政许可的主体具备法定资格。

2.实施行政许可的主体经过本级政府的确认并向社会公布。3.实施行政许可的主体在法定权限范围内实施行政许可。

（二）行政许可项目合法

1.行政许可项目属于依法设定的行政许可事项。2.行政许可项目经过本级政府确认并向社会公布。

（三）适用依据合法

1.受理（不予受理）行政许可的决定，所适用的法律依据为现行有效的法律、法规、规章，所适用的法律、法规、规章准确无误。

2.准予（不予）行政许可的决定，所适用的法律依据为现行有效的法律、法规、规章，所适用的法律、法规、规章准确无误。

3.依据技术标准、技术规范作出行政许可决定的，所引用的技术标准、技术规范准确无误。

（四）程序合法

1.按照受理、审查（听证）、决定、送达的步骤、顺序实施行政许可。

2.需要对申请材料的实质内容进行核查的，由两名以上工作人员进行实地核查。3.依法向申请人履行告知义务。

4.对符合听证条件的，告知申请人、利害关系人听证权；申请人、利害关系人要求听证的，依法举行听证。

5.应当适用特别程序作出行政许可决定的，适用特别程序。

6.是否受理行政许可申请、是否准予行政许可的决定（含统一办理、联合办理、集中办理）在法定期限内作出；依法延长期限的，经由本行政机关（本级人民政府）负责人批准。7.应当送达的法律文书、行政许可证件在法定期限内颁发、送达，并有送达回证。8.行政许可收费有法律、行政法规依据，按照有关部门公布的法定项目和标准收取，并使用合法票据。

9.依法应当先经下级行政机关审查后报上级机关决定的事项，经由下级行政机关审查。

二、文书规范标准（100分）

（一）申请和受理阶段（共15分）1.行政许可申请材料接收凭证（3分）（1）申请材料收件清单及收件日期；

（2）收件为复印件的，应加盖“与原件核对无误”印章；（3）收件人、申请人（代理人）签字和行政机关印章。

2.行政许可申请受理（不予受理）审批文书（3分）（1）申请人基本情况；

（2）申请许可的事项名称、申请许可的种类、申请时间、受理（不予受理）适用的法律依据；

（3）承办人意见、审核意见、审批意见。

（备注：根据《行政许可法》第三十二条规定即时受理或者即时作出不予受理决定的，可不提供）

3.申请材料补正告知书（3分）（1）申请人名称、申请的事项；

（2）补正的理由、内容、期限；

（3）行政机关的印章（专用印章）及日期。4.行政许可申请受理（不予受理）通知书（6分）（1）申请人名称、申请的事项；

（2）予以受理（不予受理）的依据及决定；（3）行政机关印章（专用印章）及日期。

（二）审查阶段（共44分）

1.核查笔录（8分）

（1）核查人出示证件、表明身份记载及签名；（2）核查的起止时间、地点；

（3）被核查对象基本情况、核查的内容和结果；（4）被核查对象签署的意见及签名。

2.陈述、申辩权利告知书（4分）

（1）被告知人（申请人、利害关系人）的名称；（2）告知的事项及内容；

（3）依法享有的权利及相关法律依据；（4）行政机关的印章及日期。3.陈述、申辩笔录（5分）（1）起止时间、地点；（2）承办人、记录人的姓名；

（3）陈述、申辩人的基本情况；（4）陈述、申辩的内容；

（5）陈述、申辩人签署的意见及签名。4.行政许可特别程序告知书（3分）（1）适用特别程序的依据；（2）所需时间；

（3）行政机关的印章及日期。5.听证告知书（3分）（1）被告知人的名称；

（2）告知的事项及内容、依法享有的权利及相关法律依据、提出听证申请的法定期限等；（3）行政机关的印章及日期。6.听证通知书（4分）

（1）举行听证的时间、地点；

（2）听证主持人的姓名；

（3）注明当事人可以委托代理人参加听证和有要求听证主持人回避的权利，告知当事人无故不按时参加听证视为放弃听证权；（4）行政机关的印章及日期。7.听证公告（3分）

（1）听证的事项名称、听证的依据、举行听证的行政机关；（2）听证的时间、地点；（3）行政机关的印章及日期。

8.听证笔录（8分）

（1）举行听证的起止时间、地点；

（2）听证主持人、记录人、参加人的基本情况；

（3）审查人员提出审查意见的证据、理由、依据；申请人陈述、申辩的内容；利害关系人质证的内容；

（4）听证参加人确认无误后的签名。9.行政许可延期审批文书（3分）（1）申请人名称、申请的事项；（2）延期的理由、依据和期限；（3）承办人、审批人意见。10.行政许可延期通知书（3分）（1）申请人名称、申请的事项；（2）延期的理由、依据和期限；（3）行政机关的印章及日期。

（三）决定阶段（共30分）

行政许可决定书〔准予（不予）许可、准予（不予）变更许可、准予（不予）延续许可〕（1）申请人姓名或单位名称、地址（住址）；（2）申请的许可事项；

（3）审查情况；

（4）行政许可决定的依据（或者不予许可的理由、依据）；

（5）行政许可（不予许可）决定的内容；

（6）告知申请人如不服行政许可决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（7）行政机关的印章及日期。

（四）送达阶段（共6分）

送达回证

（1）送达文书（行政许可证件）的名称及文号（编号）；（2）受送达人、送达人；

（3）送达的时间、地点、方式；（4）收件人签名；（5）行政机关印章；

（6）行政许可收费有合法票据；证照类许可事项有证照内容摘要或备份。

（备注：依法实行“一个窗口对外”的部门，申请人在政务中心窗口领取办件的登记如符合上述要求，视为送达文书）

（五）案卷归档（共5分）

1.一案一卷（涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的事项，可以一案两卷）； 2.使用统一规范的卷宗封面，一卷一号；

3.卷内文字应当使用钢笔、签字笔或毛笔书写；

4.卷内目录和备考表填写规范；

5.卷内材料排列有序（应按时间顺序排列；或者准予行政许可（不予行政许可）决定书和送达回证在前，其余文书按时间顺序排列），装订整齐； 6.卷内文书采用阿拉伯数字逐页编写页码；

7.不能随文书装订立卷的证据，应放入证据袋中，随卷归档。证据袋上应注明证据的名称、数量等内容； 8.卷内无金属物；

案卷封面要求 第6篇

1.字体、字号及行距要求：（1）“档号”为黑体，三号

（2）案卷题名：方正小标宋GBK，二号（行间距：固定值32磅）

（3）立卷单位等：方正小标宋GBK，三号

2.立卷单位：项目档案组卷单位全称或规范简称。3.起止日期：案卷内文件材料最早与最晚时间。4.保管期限：根据归档范围中划定的保管期限。5.密级：暂不填写

装订案卷的要求 第7篇

装订案卷是将分类组合完毕的卷内公文去掉金属物，装订成册的活动。装订案卷避免卷内公文散失和损坏，对公文起到固定和保护作用。

装订的方法，按“卷”装订时，应下齐（地脚整齐）、右齐（裁口整齐），采用三孔一线的方法装订。按“件”或“份”装订的，可用缝纫机装订，也可用细线逐件装订。

高三英语答案卷 第8篇

班级姓名考号

高三英语答案卷（春季）

五．书面表达（————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————

案卷评查工作汇报 第9篇

市政府检查组：

市政府办公厅开展案卷评查的文件下发后，我局高度重视，立即行动，认真对照检查内容开展了案卷评查工作，下面，我将有关情况汇报如下：

一、制定执法计划，认真开展检查

在年初，制定了我局2011年安全监管执法计划，并经市政府审核同意后，下发至各县（市、区）、开发区和各科室，确保了监管对象的全覆盖。按照要求开展了执法检查，共组织开展了3次执法大检查，一是隐患排查治理行动，二是“两节”、“两会”期间安全大检查，三是化工行业隐患排查治理专项行动。共检查企业785家，排查出一般隐患1416条，对查出的隐患，已整改1268条，未能及时整改的隐患已全部做到“五落实”。

二、严格执法程序，注重文明执法

在办理安全生产行政处罚案件过程中，我们一是强化效率意识，降低办案活动成本，提高办案效率，避免了案件拖延和减少案件积压；二是强化程序意识，把按程序办案贯穿到查办案件的全过程，无论是调查核实、证据收集，还是事 1 实认定、决定处罚等环节，都严格按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等规定的程序进行；三是强化证据意识，既要收集能够证实违法以及从重、加重的证据，也要收集从轻、减轻以及无违法的证据。既要收集言辞证据，也要收集实物证据；既要收集直接证据，也要收集间接证据；四是强化说理意识，全程推行案件说理制度，使当事人行政处罚口服心也服，全年无发生行政复议和行政诉讼案件；五是坚持有件必备、有备必审、有错必纠, 对备案案件的处罚主体、事实认定、适用法律法规、量罚标准等方面严格进行书面审查，发现违法情形的，坚决予以纠正。

三、严格行政许可，强化源头治理

我局政务大厅主要承担着法律、法规、政策规定需要设区的市级安监部门或煤炭部门，对有关生产经营和建设项目进行审批、审查、核准、验收、考核、发证等行政行为，以及代理上级相关部门进行审查、验收等行政行为。为了加强对行政审批工作的领导，我们专门成立了审批工作领导组，组长由局长担任，副组长由相关副局长、纪检组长和总工程师担任，成员由相关科室负责人组成。同时采取公示卡片的形式，将全部审批项目的审批依据、条件、程序、责任科室、收费依据、审批时限等内容全部公开，做到了阳光作业、阳光操作，将行政审批的全过程充分置于群众的监督之下。为了杜绝行政审批过程中的腐败和吃拿卡要行为，我们在行政 审批过程中，全程主动邀请纪检监察人员参加，并且确定行政审批联席会由纪检组长主持召开，确保行政审批工作各项要求落实到位。2011年1至10月份共受理行政审批项目322件，办结313件，正在办理5件，驳回4件。

四、加强执法监督，确保行政执法责任制的落实 为了提高执法队伍素质，组织我局执法人员参加市法制办执法证培训，并全部通过考核，进一步提升了执法队伍的能力和水平。同时，加强了对各县（市、区）安全生产行政执法工作的检查考核，将行政执法工作纳入安全生产目标管理，年终全面考核，严格奖罚。另外我局积极接受市人大、省安监局和社会的监督，及时发现和整改行政执法过程中的问题和不足，并定期评议执法人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的增强了我局执法人员的法律意识，规范了执法行为。

五、存在问题及下一步打算

一是在实施经济处罚中，对裁量幅度的把握不到位。特别是对经济处罚在从高限和从低限的把握上不到位，证据采集上不充分；二是案卷制作不规范。在外皮的制作、卷页的排序及现场检查和记录存在不规范现象；三是行政执法特别是行政处罚管理上不规范，执法文书管理不规范；

下一步我们要做好以下几点：

一是加大对执法人员的培训力度，通过定期组织培训、学习交流先进经验等形式，不断提高安全监管人员的执法水平和业务素质，促进执法工作规范化。

二是加大宣传力度，要深入基层和企业，对安全生产的政策和法律法规进行认真宣讲，全面提高企业的安全意识，真正让企业能正确对待和自觉配合安全人员的行政执法。

三是加强对安全生产执法工作的监督，强化过程监管，规范案卷管理，提高执法能力和水平，树立安全生产执法工作的良好形象。

案卷评查制度 第10篇

第一条 为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》 规范行政执法案卷评查工作，促进行政执法水平的提高，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规和上级有关规定，结合本局实际情况，制定本办法。

第二条 案卷评查工作应当坚持防止违法与纠正违法相结合、实体规范与程序规范相结合、评查结果与落实执法责任相结合、层级监督与内部监督相结合、案卷评查与学习交流相结合的原则。

第三条 人社局机关各处室（队）应当建立有关行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制等行政执法行为的案卷。

第四条 行政执法案卷应当按照规定的案卷标准立卷归档。没有规定标准的，应当将执法过程中的各类文书按照时间先后顺序和同类文书适当归并原则进行排列，并编注页码、填写目录，装订成册。

第五条 行政执法案卷应当在规定的时间内立卷归档，没有规定的，一般应在结案后3个月内立卷归档。

第六条 行政执法案卷评查按照上级部门制定的评分标准打分，没有上级部门制定的评分标准的，由评查小组确定。

第七条 案卷评查应当一案一评，制作案卷评查单，注明所评案卷名称、文号、存在问题、判定理由、评查分数等。

第八条 县局每年组织1次以上行政执法案卷自查，按照以下程序进行：

（一）制定评查工作计划；

（二）抽取若干案卷（案卷抽取面应覆盖所有经办人员）；

（三）抽取本单位人员组成评查小组，也可以邀请其他单位人员参加；

（四）评查员对照案卷标准审查案卷（回避本人经办案卷），并制作案卷评查单；

（五）评查员汇报评查结果和主要问题，并向经办人员反馈；

（六）经办人员进行整改。

第九条每年组织1次以上行政执法案卷集中评查活动，按照以下程序进行:

（一）书面通知评查活动的有关事项，公布评查案卷的范围、评分标准、评委组成和工作要求等；

（二）评查组织者在参评单位报送的案卷目录内随机抽取规定数量的案卷；

（三）评查员对照案卷标准审查案卷，并制作案卷评查单；

（四）评查员向评查小组汇报案卷初评结果、主要问题、推荐优秀案卷；

（五）评查小组集体讨论决定评查意见并拟制评查通报；

（六）到被评单位现场评查的，口头反馈评查结果，并听取被评单位对案卷评查结果的意见；

（七）通报案卷评查结果并向市局领导汇报；

（八）对评查中发现的问题，提出意见，组织并督促有关单位进行整改；

（九）案卷评查结束，通知被评单位取回案卷。

第十条 根据工作需要，可以进行专项评查。专项评查可以临时通知被评查单位、指定案卷、现场或异地审查案卷。第十一条 积极参加本级政府和上级部门组织的案卷评查活动，要求：

（一）按时按要求提交案卷；

（二）尊重评查人员，如实、礼貌地进行解释；

（三）听取反馈意见，组织学习评查通报；

（四）认真落实整改措施；

（五）应当追究责任的予以追究。

第十二条 集中评查的优秀案卷和优秀单位，予以表彰。优秀案卷率一般按参评案卷的10%确定，也可以评选优秀的单项文书。先进单位按全部案卷得分平均得分高低确定若干名。

第十三条 行政执法案卷评查的结果，作为依法行政目标考评扣分和行政执法责任追究的依据。

第十四条 行政执法不立卷或虽形成案卷但评查时不提交或不完全提交案卷的，建议被评查单位追究相关人员的行政责任，年终依法行政考核时予以扣分。

第十五条 评查中发现具有《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》规定情节的，责令改正、通报批评或者取消评比先进的资格。

第十六条 案卷评查组织者如发现案卷存在主体、法律适用、主要事实和证据以及程序等方面较大错误的，应当通过执法监督函的形式督促有关行政执法部门依法予以纠正。收到执法监督函的行政执法部门应当将整改的情况和结果向市局报告。

第十七条 发现违法违纪线索或者符合行政执法过错责任追究的情况的，应当移送纪检监察部门。

第十八条 实施行政执法案卷评查的机构及其工作人员应当遵守下列规定：

（一）保证案卷整洁、完整，严防损坏或者丢失；

（二）公平、公正地进行评查，对被评查单位执行统一评查标准；

（三）严守国家秘密、商业秘密和个人隐私，严禁泄露。

拟写案卷题名 第11篇

拟写案卷题名要求文字简练，表达准确，基本结构力求完整。其基本结构包括公文的责任者（作者）、内容（问题）、名称（文种）三部分。必要时，应适当标明公文的时间、地区、通讯者；同时应恰当的使用“公文”、“材料”、“案卷”、“来往文书”等表示文种统称的名词。案卷题名基本格式是：

（地区）责任者（通讯者）——（时间）——（地区）内容——名称

责任者

必须用全称或规范化简称，不得简称为“本部”“本局”等；l个或2个责任者应直接列出，2个以上责任者可适当概括，罗列2～3个常用责任者，其后加上“等”字；或者使用统称；如责任者是领导个人，应标明其职务、机关。责任者一般位于题名的开首。

内容

是卷内文件内容的集中概括，是案卷题名的主体部分。对卷内文件内容的概括要全面、恰当、确切清楚，使人能够一目了然地判断出卷内文件内容中是否有自己要找的文件。内容结构的表达，往往借助于“有关”、“关于”、“对”和助词“的”构成一个偏正词组“关于（对）……的……”来表述，但不是所有案卷题名都必须用这种结构，应根据内容情况而定。

名称