福建省交通运输行业“十二五”精神文明建设规划

福建省交通运输行业“十二五”精神文明建设规划（精选8篇）

福建省交通运输行业“十二五”精神文明建设规划 第1篇

福建省交通运输行业“十二五”精神文明建设规划

（送审稿）2011年5月

根据《全国交通运输行业“十二五”时期精神文明建设规划》、福建省《“十二五”期间精神文明创建工作规划》和《福建交通运输“十二五”发展规划》的部署和要求，结合全省交通行业实际，现制定福建省交通行业精神文明建设“十二五”规划。

一、基本思路

福建省交通运输行业精神文明建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，以践行社会主义核心价值体系为主线，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以“树文明服务形象、展海西交通风采”为主题，以文明单位创建“上升层次”和文明行业创建“保中争十”逐步推进，实现文明和谐交通为目标，以规范化管理和标准化服务为抓手，以“学先进、树新风、建体系、创一流”活动为载体，建设一个畅通高效安全绿色的现代化交通运输系统，实现人便于行、货畅其流，让人们享受高品质的运输服务，让经济社会发展更加充满活力，让交通与自然、与社会更加和谐。

具体抓好五个一：

一要围绕一个目标。围绕福建交通运输跨越发展科学发展、建设全国交通运输强省的目标，在“十二五”交通运输基础设施建设的关键期，发展现代交通运输业的重要转型期，构建综合运输体系的重要战略机遇期中，用行业精神文明建设工作做好坚定信念、激发斗志、解疑释惑、理顺情绪、统一思想、凝心聚力的工作，发挥好团结、稳定、鼓劲的作用。

二要深入弘扬一种精神。深入弘扬“艰苦奋斗、勇于创新，不畏风险、默默奉献”的行业精神，用这种精神凝聚人心、鼓励创业、教育后人；用这种精神搞好交通运输建设管理服务；用这种精神推进精神文明建设。

三要打造一批品牌。认真组织实施福建交通运输文化和服务“双十百”工程，通过努力，争取在“十二五”时期在我省各系统打造10个各具特色的文化和服务品牌、100个文化和服务示范单位、培育选树10个先进集体典型、100个先进个人典型。

四要树立一种人人都是文明窗口的理念。交通运输行业主管部门机关要认真树立服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民安全便捷出行的理念，做好服务基层、服务企业、服务项目的工作。交通运输企业要认真抓好“规范化管理、标准化服务”，用文明微笑来服务群众，让人民在出行中享受高品质的服务，交通运输执法单位要认真坚持文明规范执法，依法行政在执法中体现服务，不断提高人民群众的满意度。

五要努力构建一批交通特色文化。交通硬件建设要善于总结行业特色，体现各类硬件建设文化底蕴；交通运输的软件建设要 注意抓传承、提炼和发扬，形成一批文化服务品牌。

二、任务要求

（一）坚持行业核心价值体系统领，构建行业核心价值体系，大力推进学习型行业建设

建设行业核心价值体系。“十二五”要建设的交通运输行业核心价值体系是：人便于行，货畅其流，服务群众，奉献社会的行业核心价值观；艰苦奋斗、勇于创新，不畏风险、默默奉献的行业精神；发展现代交通，做好“三个服务”的行业使命；爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的职业道德；建设一个畅通高效安全绿色的现代化交通运输系统，实现人便于行、货畅其流，让人们享受高品质的运输服务，让经济社会发展更加充满活力，让交通与自然、与社会更加和谐的共同愿景。在行业核心价值体系中，行业核心价值观是核心，行业使命是统领，共同愿景是主题，交通精神是精髓，职业道德是基础。

坚持行业核心价值体系统领。要坚持行业核心价值体系为统领，将行业核心价值体系融入到交通运输建设、管理、服务等各个环节，成为行业发展的软实力。要用行业核心价值体系融入干部职工思想和行动，成为干部职工行为规则和规范。要贯穿精神文明建设全过程，成为精神文明建设的行动指南。

践行行业核心价值体系。要抓学习，大力推进学习型行业建设，使全体干部职工都知晓行业核心价值体系的内容，使之成为干部职工的行动指南。要抓践行，大力开展创先争优和岗位建功 立业活动，用建设和服务的成果体现践行的成效。

（二）坚持用规范标准打牢基础，大力推进规范化管理、标准化建设和服务

要制定和完善规范和标准。要认真修订和完善管理的规范和建设服务的标准，无论是交通运输的建设、管理和服务，没有标准的要尽快制定规范和标准，已有规范和标准的，要根据新形势新情况和人民群众的新期待、新要求，进一步修订完善规范和标准，实现规范化管理、标准化建设和服务。所有的规范和标准必须公开上墙，接受群众的监督检查，要强化执行规范的监督和检查，将执行规范化标准化作为评先评优、企业定级、干部职工进级和提升的依据，作为文明单位、文明行业评比的基本要件。

（三）加大硬件设施建设，为人民群众安全便捷出行提供文明服务场所

要方便人民群众安全便捷满意的出行，硬件设施是基础。要整合各方面的力量，加大资金投入，建好和完善交通运输的各项设施。要加大道路的整治和提级改造，建好文明路；要加大车、船、站、所的服务设施建设，建好文明车、文明船、文明站、文明所等文明窗口；要在车、船、站、所设置好各类人性化的服务设施，使人民群众的出行体验到温馨的服务；要在车、船、站、所设好文明标志标识、文明宣传牌、文明公示牌等文明设施，使人民群众感受到文明氛围；要加强交通地理信息公共服务平台、交通动态位置信息公共服务平台、交通基础性动态信息公共服务平台、交通视频监控服务平台、交通综合执法信息服务平台、全省客运联网售票服务平台、交通公众出行信息服务平台、交通物流公共信息平台、交通运输安全监管与应急处置平台建设，为群众出行提供各类高科技的信息服务。

（四）坚持群众性创建推进，深化“学树建创”活动，提升文明创建水平

行业文明创建基础是群众性文明创建。“十二五”期间，要培育和宣传推广学习具有时代精神和行业特点的先进典型，要树立良好的政风和行风、要构建交通运输行业核心价值体系，要创建一流的队伍、一流的业绩、一流的行业。“学树建创”活动要抓好单位创建，通过“学树建创”活动培育一批文明路、文明车、文明船、文明站、文明服务区、文明征费所、文明道班、文明客运线路、文明机关。要通过“学树建创”活动，培育一批最佳路政员、最佳运政员、最佳安全监督员、最佳征费员、最佳站务员、最佳驾驶员、最佳养路工、最佳引航员、最佳建管员、最佳教练员等文明细胞。

（五）坚持典型示范引领，实施“双十百”工程，发挥先进典型示范引领作用

根据交通运输部实施交通运输文化建设“十百千”工程的部署要求，结合我省交通运输行业实际，“十二五”期间，我省提出组织实施福建省交通运输文化和服务“双十百”工程，即打造10个各具特色的文化和服务品牌、100个文化和服务示范单位；培育 选树10个先进集体典型、100个先进个人典型。“双十百”工程的核心是发挥好先进典型的示范作用，在“双十百”工程实施过程中首先要注意发现典型。要发现默默奉献，老黄牛精神的典型，要发现勇于创新具有时代精神的改革创新典型，要发现以优质服务赢得人民群众认可的典型，要发现根据当地特色形成的当地特色品牌典型。要培育典型，注意典型内在精神的挖掘，要注意典型的传承和现在的结合，要注意典型物质和精神的结合。要大力宣传推广典型，要组织全行业进行学习和推广，使先进典型起到带动点、线、面和全行业的作用。要关心、爱护典型，给典型应有的待遇，使人人觉得典型光荣，从而争当典型。

（六）坚持特色文化提升，认真开展交通行业文化建设，培育特色交通品牌

交通文化文化是交通运输系统广大干部职工在长期生产实践中创造和形成的，为广大干部职工普遍认同并自觉遵守的，具有时代精神和行业特色的物质财富、行业精神、道德规范和发展目标等诸多因素的集中概括、提炼和升华，概括来说，交通行业文化就是交通运输行业普遍信奉和倡导，并付诸生产实践的价值理念。

要在行业文化和特色品牌建设中注意多样性，不仅要有硬件设施的文化和品牌，也要有软件管理服务的文化和品牌。要体现特色，提升内涵，注意软硬件结合、传统与现代结合，注重传播推广，发挥文化传播、品牌带动的作用。加强物质文化建设、打 牢行业文化的基础，加强精神文化建设，构建行业核心价值体系，加强制度文化建设，为行业文化提供有力的支持和保障。

要重点加强交通特色文化建设。福建公路建设在已有形成特色的文化，要进一步挖掘路文化、桥文化、隧道文化；福建已有的船政文化、公路、道路文化要进一步提炼。要积极推进独具特色、个性鲜明的公路、海事、救捞、船检、港口、航海、公安、公路执法、事业单位等交通运输子系统文化建设，升华车、船、港、站、路、桥、航道、航标、廉政等交通运输专业文化建设，形成独具特色、符合交通运输行业核心价值体系要求的文化体系，促进全行业文化建设落地生根，统筹发展，稳步推进。

要突出海西地域特性、文化特色、行业特点和时代特征，在高速公路、普通公路、港航（地方海事）、道路运输服务、质量安全监督等各个领域大力培育交通运输文化品牌。要注重精神文化、制度文化和物质文化建设的有机结合，内强素质与外塑形象的有机结合，行业文化建设与专业文化建设的有机结合，培育和发展具有鲜明特色的海西公路文化、道路运输文化、航运文化、海事文化、公交文化、出租汽车文化和机关文化,积极创建文化建设和服务示范单位。要在文化内涵丰富、管理规范、服务标准化水平高、示范效应强、社会反响好的先进集体中培育先进集体典型，大力引领全行业全面健康发展。要继续深入学习包起帆、许振超、陈刚毅等先进典型以及我省交通运输行业先模事迹的同时，继续组织开展“十佳交通运输标兵”等系列评比表彰活动，不断树立 和推出在现代交通运输业发展中作出突出贡献的先进典型。

（七）坚持舆论宣传造势，抓好舆论宣传，营造创建氛围 抓好舆论宣传，树立正面形象，营造创建氛围。宣传舆论具有导向作用，抓好舆论宣传能树好交通运输正面形象。要抓好正面宣传，各级交通部门和各子行业要统筹安排，要通过主流媒体，宣传交通运输发展成就、交通运输为民服务、交通运输好人好事等交通运输先进典型以及交通运输救灾抢险，保护人民生命财产安全等信息。在当地做到主流媒体月月有专题报道、周周有新闻，天天有信息，提升交通运输的正面形象和人民群众的知晓度。要抓好突发事件舆论引导，对交通运输形成的突发事件，要积极组织力量回应，使人民群众感到交通运输重大突发事件处置能稳妥处置，并注意举一反三，防止突发事件发生，把突发事件的负面宣传引导到正面。

（八）建好政风行风和群众满意度排查风险防控机制，防控影响行业形象的重大事件发生

交通运输行业是个大系统、大行业，担负着经济管理、行政执法和服务多种职责，大量的建设任务与群众密切联系，使交通运输行业成为热点行业，必须抓好机制，防控问题发生。首先要抓好政风行风和风险防控机制建立，各级交通运输主管部门要根据单位职能和岗位的情况找出风险点，针对风险点制订防控措施，从机制上保障，减少杜绝问题发生。要抓好政风行风和群众满意度的明查暗访，走访征求意见，对政风行风和群众满意度问题实 施动态监管。要针对发现和暴露出的问题，认真处置并适时公布处置情况，给人民群众一个交通运输行业重视政风行风管理群众满意的印象，并努力争取群众的理解和认可。

（九）用好思想政工调节手段，加强思想政治工作，推进单位和行业和谐

思想政治工作是新形势下搞好行业文明创建的一大法宝。从国家层面看进入改革发展的攻坚期和社会矛盾的凸显期；从社会层面看呈现思想多元、多样、多变，各种思想文化热点多彩纷呈；行业内部也存在干部职工的价值观念和思想意识受冲击和影响的问题，在转变发展方式，构建综合交通运输过程中容易引发利益矛盾和思想冲突问题。因此，加强思想政治工作，推进单位精神文明建设和单位行业和谐，是一项重要手段。要抓好经常性思想政治工作，在多元中占据主导，在多样中谋求共识、在多变中把握方向，在冲突中化解矛盾，在思想文化中占据阵地。要通过个别的思想政治工作来化解矛盾，用经常性的思想政治工作来凝聚人心，在思想政治工作过程中体现对职工关心、关爱和尊重，促进单位和行业和谐。

（十）建立各类责任机制，保障行业精神文明建设落到实处 一要建好组织领导机制，形成一把手负总责、分管领导负实责、班子成员一岗双责、专门机构组织协调、各部门齐抓共管、干部职工积极参与的体制机制。二要建好立项分解抓落实机制，通过立项分解把行业精神文明建设这个系统工程落到各处室、各 单位、各子行业、形成齐抓共管。三要抓好监督检查机制，通过经常性的监督检查，了解行业精神文明推进的情况，推动行业精神文明建设各项工作均衡发展。四要抓好考核奖惩机制，将精神文明建设的目标任务纳入各级的绩效考评、管理，实施两个文明建设同步骤、同检查、同推进、同考核、同奖惩、同落实。五要抓好资金投入保障机制，使精神文明建设能加大硬件投入，软件管理，有钱办事、有人办事、使工作层层落到实处。

福建省交通运输行业“十二五”精神文明建设规划 第2篇

“十二五”期间，是我市贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式、加快建设经济强市、加快构建现代化交通运输行业、打造畅通高效安全绿色交通运输体系发展的关键时期。根据《晋江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《晋江市“十二五”期间精神文明创建工作规划》精神，结合交通工作实际，制定本规划。

一、指导思想

我局精神文明创建工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以践行社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观为根本，以“创建为民、共建共享、和谐发展”为主线，以建设和谐、创新、高效、廉洁交通为主题，以创建文明单位为目标，以“学先进、树新风、建体系、创一流”活动为载体，着眼于提高交通队伍的文明素质，为加快发展现代化交通运输业提供强有力的精神动力和智力支持。

二、工作目标

要紧紧抓住“推进学习型交通运输行业建设、加强交通运输行业文化建设、加强交通运输行业风气建设、深化交通运输行业创建文明活动和加强交通运输行业宣传工作”等五项重点工作，力争民主法制观念、道德规范意识进一步增强，社会主义核心价值体系更加深入人心，民族精神、时代精神和晋江精神进一步弘扬，科学文化和身心健康明显提高。

三、主要任务

㈠深化社会主义核心价值体系建设。要坚持用社会主义核心价值体系统领我局精神文明建设，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，着力开展文明单位、文明窗口创建活动，健全完善创建工作机制，全面提升干部职工文明素质，认真践行以“行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德”为主要内容的交通行业核心价值体系，努力实现人便于行、货畅其流，让人们享受高品质的运输服务，让经济社会发展更加充满活动，让交通与自然、与社会更加和谐。

㈡深化学习型交通建设。要认真组织学习中国特色社会主义理论，学习党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，学习法律法规和建设现代化交通运输业所必须的专业知识，树立“全员学习、终身学习”及“工作学习化、学习工作化”的理念，不断提高交通队伍政治理论和民主法制观念、思想道德修养、业务文化水平。要坚持理论联系实际的良好学风，做到学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导交通工作、解决问题、推动发展的理想信念、精神状态、创新能力和工作实效，形成协同协作、合力推进、争先向上、遵章守纪的浓厚氛围。

㈢深化服务品牌建设。一是广泛开展具有交通特色的创建活动。在交通建设领域，开展以比质量、比安全、比创新、比节约、比环保、比效益为主要内容的创建文明工地活动；在机关和基层单位开展以转变工作作风、实现透明行政为核心的机关效能活动；在交通公共服务领域，开展以“文明交通伴你行，优质服务树新风”为主题的创建活动，进一步加大窗口单位文明建设力度，完善服务设施，优化服务环境，激励广大干部职工积极参与争创“工人先锋号”、“青年文明号”和“岗位能手”等活动，不断夯实行业文明建设基础。二是拓宽服务领域，丰富服务内容，树立服务品牌。一方面把工程品牌建设的理念落实到设计、施工、监理、安全、质量等各个部位，建设一批精品工程、平安工程、人性工程、环保工程、阳光工程、廉洁工程；另一方面，着力打造公

共服务品牌，创新服务方式，深化服务内涵，精简审批项目、简化审批程序，推行节日预约服务，主动作为、限时办结，努力实现社会普遍认可、富有交通行业特色的服务品牌。三是大力推进诚信体系建设。在交通公共服务领域，推行服务承诺制、公示制、信誉制、首问责任制等工作制度；在建设领域，着力整治工程违法分包转包、偷工减料、拖欠工资等失信行为；在运输领域，加强行业管理，取缔非法营运、打击“黑车”、查处欺诈乘客、强行拉客等不文明行为，使诚信成为交通行业的基本准则和自觉行为，实现了人人信守承诺、铸造文明诚信交通，不断提高人民群众对交通运输的满意度。四是坚持“树典型、立榜样”这一主题，充分发挥典型示范导向作用，积极探索、大胆实践，精心培育一批爱岗敬业、艰苦奋斗、锐意创新、精益求精、甘于奉献，争创一流的新时代交通精神的基层所站和文明示范窗口单位，形成学有榜样、赶有目标、以点带面，后进学先进、先进更先进的新局面，为交通运输行业全面协调、可持续发展提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。

㈣深化勤廉文化建设。一是强化教育，筑牢廉洁从政思想防线。教育干部职工以责任意识、发展意识、大局意识、纪律意识、学习意识、廉洁意识、节约意识等“七种意识”要求，以团结、务实、创新、廉洁为政务目标改进作风，努力塑造三个形象：善于思考、勤于实干的形象，廉洁奉公、艰苦奋斗的形象，心系群众、甘当公仆的形象；二是强化廉政、提升三个服务效能。深入开展“破解熟人经济、提升三个服务水平”主题活动，以行政审批、项目建设、市场管理、行政执法、窗口服务等方面容易产生“熟人经济”的薄弱环节为切入点，深入剖析产生问题的根源，制定预防和遏制的有效措施，引导广大干部、办事人员和服务对象自觉规范办事、依法办事、秉公办事，努力从熟人信任到制度信任转变，从熟人关系到契约关系转变，有效根除“熟人经济”现象，营造没有“门槛”和“干扰”的政务环境；三是强化监督，确保投资项目规范运行。重点检查监督交通重点工程项目实施推进是否高效、工程招投标是否规范运作、建设资金管理是否规范透明、建设工程质量是否安全合格、廉政制度是否落实到位。通过严格管理、强化监督，交通工程建设优质高效运行，赢得社会各界赞誉。

㈤深化公民道德建设。教育引导干部职工积极参与公民道德建设，共同推进社会主义核心价值体系建设，自觉按照《公民道德建设实施纲要》的内容与要求指导自己言行，落实到工作、生活各个环节，在工作岗位、公共场所、人际交往、交通出行中讲道德、知礼仪、遵规则、守秩序，营造了人人学习、崇尚、争当“美丽交通人”的良好氛围。同时精心组织开展“讲文明、树新风”暨“履行社会职责、关爱弱势群体”活动。

五、保障措施

㈠切实加强组织领导。坚持把精神文明创建工作纳入交通发展规划，摆上重要议事日程，实行“一把手”负责统筹、协调和指导，分管领导具体抓，职能科室配合，指定专人负责组织协调、信息交流等工作，分工明确，责任到人，确保创建工作组织协调有力，顺利开展。

㈡健全完善工作机制。一要建立健全工作目标管理责任制。把创建工作任务要求落实到每个工作岗位、每个环节，层层落实责任；二要在局党组的统一领导下，充分发挥工青妇组织的纽带作用，做到系统带动、上下联动；三要完善地方协调机制。各基层运输管理站要积极参加当地党委、政府组织的文明创建活动，使创建工作更好得到当地党委、政府的支持；四要完善考评检查机制。坚持把精神文明建设作为干部职工晋升晋职、评先评优的重要依据，进一步规范评先表彰程序，增强各项行业性荣誉考评工作的科学性、透明度；五要完善物质保障制度。根据工作需要和实际情况，坚持“量力而行、尽力而行”的原则，加大对精神文明建设的资金投入。

福建省交通运输行业“十二五”精神文明建设规划 第3篇

一、转换计算思维:从就题论题到就题论道

笔者认为计算能力可以分为三个境界, 就是就题论题、就题论法、就题论道。就题论题阶段, 仅仅是针对所给出的题目, 完成解答和计算, 没有任何领悟和心得, 做完就将题目抛掷脑后;就题论法阶段, 是根据所给出的题目, 能够联想到考察的哪一章节的知识点, 可以采用什么方法计算出答案来;就题论道阶段, 是结合所做的题目, 能够总结计算的规律性认识, 通过解这一道题, 会解答这一类题, 达到触类旁通的效果。这是一个循序渐进的过程, 不少学生由于始终处于就题论题的阶段, 所以计算速度和正确率一直无法取得突破。教师要带领学生转换计算思维, 完成从就题论题到就题论道的跨越。

例如分数解决问题“一辆汽车行驶1千米耗油1/12升。照这样计算, 行驶45千米耗油多少升?行驶50千米呢?”学生若按照以往的经验来解答, 会感到茫然, 此时唤醒学生已积累的整数解决实际问题的经验, 对于解决分数实际问题和提升计算能力是很有效的。教学中笔者没有按照教材呈现题目, 而是改编后出示“一辆汽车行驶1千米耗油1/12升。照这样计算, 行驶50千米耗油多少升?行驶4/5千米呢?”学生根据一辆汽车行驶1千米耗油1/12升, 唤醒已有的解题经验, 快速的解决行驶50千米耗油多少升。用汽车每千米的耗油量×行驶的千米数=耗油总量, 然后以此为拐杖学生很顺利的解决了4/5千米耗油多少升?

计算思维的转换, 把原有知识有机迁移到新知识的运用当中, 让解题更直观, 计算更顺利。长此以往, 学生逐渐能触类旁通, 最终达到就题论道境界。

二、树立数学思想:从计算过程悟数学思想

数学思想是数学计算的灵魂和精髓, 它深深蕴藏于数学知识之中。在计算教学中, 教师不仅要呈现计算的过程, 还要呈现计算的精髓———数学思想, 引导学生树立数学思想, 在解题过程中掌握数学计算的技巧。著名数学家华罗庚说过:“数缺形少直观, 形少数难入微;数形结合百般好, 割裂分家万事休。”这充分说明了数形 (思想与技能) 结合的重要性, 所以教师要注重数学思想的逐步渗透。

教材在分数的乘除法计算教学中安排了很多的直观图, 通过让学生分一分、涂一涂、看一看等, 力求用“形”来直观启迪“数”的计算, 以帮助学生理解算理。笔者在教学时除了遵循教材的本意, 让学生分一分、画一画、涂一涂等动手操作、直观理解算法, 还精心设计问题, 让学生在交流讨论和思维碰撞中真正理解算理。如分数乘法例4:涂色表示一张纸的1/2, 斜线部分占1/2的几分之几?是这张纸的几分之几 (如图) ?教学时我并没有直接给出直观图, 而是让学生折出一张纸的并涂色 (为了便于接下去问题的讨论, 我限制了学生, 让他们沿着长或宽平均分成2份) , 接着让他们画斜线表示出1/2的1/4。这样动手折一折、画一画, 比单纯的看一看书上的直观图印象要深刻的多。接着引导学生质疑:①虽然折法不同, 但每个人折出的大小一样吗? (一样) ;②为什么? (因为都是一张同样大小纸的一半) ;③画斜线的1/4是谁的1/4? (1/2的1/4) ;④“所以求斜线部分要怎么列式计算? (1/2×1/4=1/8) ;⑤这个答案表示的又是谁的1/8? (一张纸的1/8) 。

教师经常这样引导, 让学生在动手操作直观感知的基础上, 通过交流讨论和思维碰撞, 理解了算理, 培养了数感, 提高计算的速度和正确率。

三、促进解题效率:从解题规律到总结反思

计算能力的提高并非一朝一夕之事, 在有限的时间里, 怎样提高解题效率?笔者认为要引导学生从大量的习题中总结规律、积极反思。教师应该充分利用习题讲解的时间, 进行科学合理的教学启发, 鼓励学生独立思考、自主探究, 将数学知识与社会实践活动相联系, 在体会数学知识的应用价值中, 进行积极的归纳、猜想, 进而获取新的高效计算方法, 提高解题计算效率。

笔者建议每一个学生都准备一个计算错题集, 便于学生及时将错题整理。同时, 鼓励学生进行自我总结、相互交流, 在反思总结解题规律中促进解题计算效率的提升。

小学数学计算教学在数学学科中占有非常重要的地位, 解题方法的渗透是小学数学计算教学的必经之路, 也是培养学生良好计算能力的法宝。作为教师, 要善于挑选精而有价值的习题给学生练习, 培养学生的发散性思维, 帮助学生对所学的知识点进行理解, 培养他们分析问题、解决问题的能力, 帮助他们在解题中渗透方法, 提高计算能力, 从而推动小学数学计算教学的良性发展。

摘要：笔者发现大部分学生对待计算学习的心态被动, 缺失对计算题型的归纳、总结、分类和类比, 计算时不能灵活运用计算思维和数学思想, 不利于学生计算能力的提升。结合此类, 笔者实践研究发现, 在解题中渗透“转换计算思维、树立数学思想和促进解题效率”等方法, 能提升学生的计算能力, 给学生一个撬起“解题计算”的支点。

关键词：小学数学,计算能力,提升研究

参考文献

[1]苗建波《.如何培养小学生的计算能力》, 《中学生数理化 (教与学) 》, 2009年01期[2《]2011版小学数学新课程标准》, 北京师范大学出版社, 2012年1月第1版

福建省交通运输行业“十二五”精神文明建设规划 第4篇

“十二五”期间主要目标

到2015年，行业工业总产值达到550～600亿元人民币，年均增长10～12%，出口金额达到45亿美元，年均增长10% ，低、中、高档钟表产值比分别从目前的85∶14∶1 变为65∶30∶5；行业自主创新平台与能力基本形成，重点骨干企业创新能力接近国际先进水平，核心技术研究与开发取得较大突破，钟表设计和制造技术接近国际先进水平；重点产品质量可靠性和稳定性达到国际水平；行业产业结构调整成效显著，行业骨干企业综合实力稳固增强，产品结构基本适应多层次、差异化需求，中国钟表业初步摆脱 “粗放制造”形象，在世界同业中话语权和定价权显著上升。

□ 经济、规模发展目标

— 行业工业总产值达到550～600亿元人民币，年均增长10～12%

— 中高档钟表产值占比达到35%；

□ 钟表出口总金额达到45亿美元

□ 科技进步目标

— 建立起较为完整的自主创新平台，在具有较强竞争力的产业集群区，建设国家级企业技术创新中心3～5个；

— 具有自主知识产权的核心技术研究与开发取得重大突破，多功能机械手表机心设计和精细加工技术接近国际先进水平，质量可靠性和稳定性达到国际水平；

— 全塑石英表机心质量可靠性、走时精度和功耗达到国际同类产品水平；

— 多功能石英表机心品种开发能力接近国际同业水平；

— 新产品产值率达到30%以上；

— 行业前20家重点企业，科技创新投入占销售收入由≤1.5提升到3%；

— 行业前20家骨干企业科技人才占企业从业人员的比例达到15%；

□ 产业结构调整目标

形成高档钟表生产基地、其中机械时钟机心2个，机械手表机心3个，贵金属外观件生产5个。

□ 质量提升目标

— 机械表机心质量，走时精度、可靠性达到国际水平；

— 机械时钟机心质量、走时精度、可靠性达到国际水平；

— 全塑指针式石英表机心质量可靠性、功耗达到日本同类机心水平；

□ 品牌建设目标

— 培育、创建国际知名品牌5～8个，其中时钟国际品牌2～3个，手表3～5个；

— 培育、创建国内著名品牌，巩固提高目前第一梯队的9个中国名牌和6个驰名商标，创建发展到25个著名品牌；

□ 市场建设目标

福建省交通运输行业“十二五”精神文明建设规划 第5篇

点击次数: 297来源:2011/01/13

构建一个体系—— 到2015年，初步构建以高速公路和高等级航道为主骨架，以国省干线公路网和干线航道为支撑，以高密度农村公路网为基础，以运输枢纽港站为节点，区域、城乡交通运输协调发展，公路、水路交通运输与铁路、民航有效衔接，运输能力、服务质量、科技创新和交通信息化水平明显提高，畅通、高效、安全、绿色的综合交通运输体系。

完成1600亿投资——确保“十二五”年均完成300亿元以上的投资目标，力争达到1800亿元以上。其中高速公路850亿元，国省干线公路230亿元，农村公路220亿元，内河水运200亿元，运输站场50亿元，民航机场建设50亿元。

建设十大重点工程——

一是高速公路网化工程：力争高速公路网规划内的主要路段全部开工建设，完成近500公里的高速公路扩容改造。到2015年，我省高速公路通车总里程达到4200公里，力争4500公里，基本建成“四纵八横”的高速公路骨干网，省内所有县城半小时内通达高速公路。

二是干线公路升级工程：完成7000公里的国省干线公路改造，其中新改建一级公路3000公里，二级公路1500公里，路面改善2500公里，形成通畅便捷的国省干线公路网。

三是农村公路完善工程：加大县乡公路升级改造力度，基本完成2009年底在用县、乡、村道上的危桥改造民生工程，实现农村公路新建项目及县乡道受限路段的安保设施基本到位，建成纵横交织的农村公路网。

四是内河航运跨越工程：基本完成“两干三支”国家高等级航道规划建设任务，使高等级航道里程达到1500公里，积极推进重要航道建设，建成干支联动的航道网。加快我省境内的全国主要港口建设，初步形成以芜马组合港、安庆港为地区性中心港的皖江港口群，新增生产泊位80个左右，新增千吨级泊位100个左右，港口吞吐能力超过5亿吨，集装箱吞吐量达到100万标箱。

五是运输场站枢纽工程：重点建设合肥综合客运枢纽站等10个综合客运枢纽和10个具有综合物流服务功能的物流中心（园区），加快集装箱货运站、甩挂运输服务中心、城市公交枢纽建设，形成便捷的换乘系统和高效的货运中转系统。

六是民航机场辐射工程：合肥新桥、池州九华山机场建成并投入运营，改扩建阜阳、安庆机场，再开通异地城市候机楼5个以上，形成以合肥新桥机场为主枢纽、阜阳机场为次枢纽的机场发展格局。加密穿梭国内外的空中航线网，加强机场与其他运输方式的衔接，大力发展通用航空，提升机场的辐射功能和综合服务能力。

七是城乡交通便捷工程：切实加快城市公共交通优先发展，进一步开放农村客运市场，鼓励城市公交向城市周边延伸覆盖，推进农村客运公交化改造。建立农村小件快运网络，完善邮政代售客票系统。

八是节能环保绿色工程：切实推进节能减排工作，集约节约利用资源，注重环境保护，积极发展低碳交通。加大交通建设、营运领域节能新产品、新材料、新技术应用力度，逐步推广新能源车辆、标准化船舶等环保运输装备。大力发展专业化运输，提高运输组织化程度。

九是安全应急保障工程：建立省、市、县三级交通运输应急保障体系，健全应急物资储备保障制度，加强对重点区域的监控监测，完善安全应急保障机制，提升水上搜救和应急保障能力。

十是科技信息创新工程：以建设“创新型行业”为目标，大力促进科技创新，加快推进信息化基础设施建设，提升行业科技创新能力。充分发挥信

息化的支撑和保障作用，推进公路、水运、民航、邮政和城市交通等信息资源的整合、对接和共享，初步形成数字化、信息化的综合运输支持保障系统。

福建省交通运输行业“十二五”精神文明建设规划 第6篇

福建省建筑节能“十二五”专项规划

福建省住房和城乡建设厅二〇一〇年十二月

目 录

前 言

一、“十一五”建筑节能工作回顾„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1

（一）主要成效„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

（二）主要经验和做法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（三）存在主要问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

二、“十二五”建筑节能发展条件及面临的机遇与挑战„„„„„„„„4

（一）建筑节能发展条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

（二）面临的的机遇和挑战„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

三、指导思想和发展目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

（一）指导思想„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

（二）发展目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

四、主要任务„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8

（一）抓好新建建筑严格执行节能强制性标准，推进建筑节能工作深入发展„„8

（二）加快以公共建筑为重点的既有建筑节能改造步伐，有效降低政府办公建筑和 大型公共建筑能耗„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

（三）继续进一步推进可再生能源建筑一体化应用，扩大规模化应用范围„„„9

（四）推进绿色建筑和建筑节能技术、标准体系创新„„„„„„„„„„„„10

（五）开展绿色与节能建筑材料的研发推广，着力培育建筑节能产业„„„„„ 11

五、保障措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

（一）加强领导，健全机制，为建筑节能发展提供组织保障„„„„„„„„„12

（二）实施激励政策，完善配套措施，为建筑节能发展提供经济保障„„„„„13

（三）加强制度建设，强化行政监管，为建筑节能发展提供行政保障„„„„„13

（四）深入宣传培训，培养高素质人才，为发展建筑节能提供人才保障„„„„ 14

前 言

“十二五”是全面建设小康社会，发展资源节约型和环境友好型社会的关键时期，节约建筑用能是贯彻可持续发展战略，开展资源节约、发展循环经济、保护环境的重要组成部分。为实现我省建筑节能工作在“十二五”期间取得跨越式发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》（主席令第33号）、《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）以及住房和城乡建设部、福建省有关建筑节能“十二五”规划精神，结合我省实际，在福建省建筑节能“十一五”工作基础上，编制本专项规划。规划期为2011-2015年。

一、“十一五”建筑节能工作回顾

（一）主要成效

“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导和住房城乡建设部的指导下，我省建筑节能工作坚持以政策为导向、科研为支撑、标准为保障、推广为手段、工程为示范，“绿博会”为载体，积极稳步推进，取得明显成效，连续五年在全国建筑节能检查中受到住房城乡建设部表扬，为我省建筑节能“十二五”规划的编制和实施奠定了良好的基础。

1、体制建设日臻完善。成立了福建省建设领域资源节约领导小组和办公室，统筹部署和协调建筑节能工作，形成了由建筑节能与科技处牵头，各相关职能部门共同推进的建筑节能管理体系。建立了专项检查制度，每年检查各地建筑节能工作完成情况和工程实体执行强制性标准情况，通过检查，各地建筑节能水平逐年提高，规划、设计、图审、施工、监理、竣工验收备案等依法监管制度基本建立，新建建筑设计和竣工验收阶段节能标准执行率达100%。建立了福建省政府办公建筑和大型公共建筑能耗统计和能源审计制度、建筑节能材料和产品备案制度，建筑节能示范项目制度等，全面推进建筑节能工作。

2、研发推广成效明显。《福建省住宅建筑节能成套技术的研究和开发》等4项科研成果获省、部级科学技术奖。《福建省建筑节能关键技术研究与应用示范》、《LED路灯的应用及芯片研发》等7项节能减排课题列入省科技计划，获财政补助资

金1150万元。发布建筑节能推广项目380项，建筑节能材料和产品备案项目152项。加气混凝土等一批自保温节能墙体材料迅速发展，五年间产品生产企业从11家增加到50家，产能从93万m增加到738万m，年递增51%。

3、标准体系基本建立。编制发布了建筑节能、可再生能源、绿色建筑和节能新技术、新产品推广应用等地方标准、图集和工法共149部，出台居住建筑节能设计使用手册、中小学教学楼建筑节能设计指导意见和建筑节能设计说明、施工专项方案和监理细则示范文本等配套技术资料，为我省建筑节能工作提供标准保障。

4、示范工程取得突破。建立了国家和省各类建筑节能示范项目72项，其中部级18项，国家可再生能源示范城市1个（福州市）、农村示范县3个（武平县、永安市和华安县）。示范区域覆盖了全省九个设区市，内容包括可再生能源建筑应用示范、新建建筑节能示范、绿色建筑、城市照明、屋顶绿化、既有建筑节能改造和合同能源管理等。建立国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设试点城市2个（福州、厦门）、示范高校3所（福建农林大学、福州大学和厦门大学）。

5、培训宣传得到加强。举办了《民用建筑节能条例》、《福建省居住建筑节能设计标准实施细则》、《公共建筑节能设计标准》、《建筑节能工程施工质量验收规范》等专题培训52期，累计培训设计、施工、监理和质量监督等相关技术人员近2万

33人次。每年组织科技、科普宣传周等多种形式的建筑节能宣传活动。连续四年成功举办了“海峡绿色建筑与建筑节能博览会”，共展示节能减排新技术、新产品1168项,举办绿色建筑论坛，开展与港、澳、台绿色建筑技术交流，提升各方节能理念；厦门市举办了7届“人居环境展示会”和3届“建筑节能博览会”。通过“绿博会”、“展示会”和建筑节能宣传活动，社会公众和行业人员的节能意识明显增强。

（二）主要经验和做法

1、认真落实建筑节能政策法规，制定配套政策，成立建筑节能工作协调小组和专门工作机构，加强指导，推进建筑节能全面发展。

2、强制实施建筑节能标准，每年开展专项检查，强化规划、设计、施工、监理和验收各环节的监管，建立规划、施工图和验收备案等节能审查监管制度。

3、建立科技专家队伍，科研先行，组织重大专项课题研究，争取省科技厅课题经费支持，开展关键技术研究和产品开发，为建筑节能发展提供技术支撑。

4、加大建筑节能地方标准、图集、工法和示范文本的编制，为建筑节能和新技术、新产品推广应用提供标准保障。

5、举办“绿博会”和论坛，展示我省建筑节能发展模式和方向，引导节能新技术新产品的开发和产业培育，为建筑节能发展提供产业支撑。

6、建立部、省示范项目，总结新技术新产品推广经验，完善工程应用措施，为广泛推广提供经验。

7、领导重视，多部门配合，扶持建筑节能。以政府为主导，财政、建设、科技、经贸等多部门联合，形成合力，从政策、资金方面扶持建筑节能和可再生能源建筑应用发展。

（三）存在主要问题

1、内地市、县主管部门机构不健全，贯彻落实建筑节能政策文件不及时，措施不多，地方财政支持力度不够，工程建设各方主体实施节能强制性标准水平不高，节能材料产业薄弱，发展不平衡。

2、既有建筑围护结构（外墙、外窗、屋面）改造技术复杂、施工周期长、改造资金难筹集，居民、业主和合同能源管理公司积极性不高等原因，节能改造工作推进缓慢。

3、政府办公建筑和大型公共建筑能耗统计工作经费不足，被统计建筑的业主积极性不高、工作配合不够；统计涉及部门多，工作难度较大。

4、政府行政监管和市场监管相结合的体系尚不健全，建设、设计、施工图审查、施工、监理和质量监督等过程严格执行建筑节能强制性标准的主动性和自觉性有待进一步提高。

二、“十二五”建筑节能发展条件及面临的机遇与挑战 “十二五”将是我省建设资源节约型、环境友好型社会，实现跨越发展、科学发展的重要战略机遇期，也将是加快发展

与能源资源条件不足的矛盾凸显期。“十二五”期间福建省城乡建设将迎来大发展，建设任务更加繁重，建筑节能工作将面临着各种困难和考验，更具挑战性。

（一）建筑节能发展条件

1、《民用建筑节能条例》、《福建省关于进一步加强节能工作的意见》等一系列推进建筑节能的法律法规和政策文件的颁布实施，为我省建筑节能发展提供了政策保障。

2、我省建筑节能标准体系基本建立，并且拥有一批具有福建特色的建筑节能关键技术研究和示范建设成果与经验，为建筑节能发展提供了技术保障。

3、社会公众的节能意识普遍加强，“四节一环保”与建设节约型城镇的舆论氛围逐渐形成，开发和购买节能房子的积极性明显提高，为建筑节能发展提供了社会基础。

4、建筑节能科技队伍成熟壮大，建筑节能和新能源利用取得长足进步，建立了一支熟悉建筑节能设计、施工、监督和管理的科技队伍，为建筑节能发展提供了人才基础。

（二）面临的机遇和挑战

我省经过30年的改革开发和经济建设，经济社会有了长足进步，人民生活水平不断提高，全省国内生产总值将达到1.4万亿以上，实现比2005年翻一番，年均增长13%以上，经济效益明显提高。全省实施海西经济建设可持续发展战略，人居环境得到明显改善，生态环境质量居全国首位。我省目前正处于

城市建设高峰期，“十一五”期间，每年建筑规模均在4000万㎡左右，建筑业的快速发展造成的能源消耗，包括建筑材料生产用能、运输用能和房屋建造、使用、维修、拆毁过程中的用能，已占到我省社会总能耗的45%以上，其中建筑物空调和照明等建筑运行能耗已占到我省社会总能耗的27.5%。我省是一个能源资源短缺的省份，目前全省的能源自给率只有40%，且呈逐年下降的趋势；经济增长方式粗放、社会生活各个领域用能增长，更加剧了资源供应紧张；土地、淡水、能源、矿产资源和环境问题已日益成为我省经济社会发展和海峡西岸经济区建设的瓶颈问题。

加快发展是我省“十二五”经济发展的主题，也是我省城乡建设、住房建设的难得机遇。“十二五”期间国家节能减排目标将实行总量控制，而建筑节能是我国节能减排的三大领域之一，因此提高新建建筑节能技术水平，推进既有建筑节能改造，大力发展可再生能源，降低一次能源消耗比例，提高能源利用效率，把能耗控制在合理和可能供应的范围内，减少温室气体排放，是我省经济社会可持续发展的关键抉择，是缓解气候变化的迫切需要。

三、指导思想和发展目标

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，促进建筑用能结

构调整和方式的转变，大力发展建筑节能，推广绿色建筑，建设生态城镇，提高居住品质，促进建筑节能事业又好又快发展。

（二）发展目标

“十二五”建筑节能总目标：实现节约标准煤400万吨，其中新建建筑360万吨、推广使用可再生能源和绿色照明40万吨。

1、新建建筑按节能强制性标准设计、施工和验收，竣工验收阶段节能标准执行率达100%；福州和厦门率先开展节能率65%的工程示范。“十二五”期间，累计建成新建节能建筑2.0亿平方米，实现节约标准煤360万吨。

2、大力推广可再生能源和绿色照明，推进城市、农村和建筑规模化应用；推广合同能源管理，因地制宜推进既有建筑节能改造。十二五”期间，累计实现节约标准煤40万吨，其中新增可再生能源应用建筑面积3000万㎡、太阳能光伏发电装机容量10兆瓦。

3、开展建筑节能、绿色建筑和可再生能源建筑应用试点示范，推进绿色建筑星级评价。“十二五”期间，累计建立各类示范项目80个，其中绿色建筑20个，示范城市2个，示范县5个。

4、建成具有一定规模、集约发展的新型节能墙体材料生产企业30个，符合国家政策导向和利用当地资源的新型墙体材料生产基地9个，新型节能材料研发、生产和应用综合基地

2～3个。

四、主要任务

“十二五”期间，继续加强节能监管和制度建设，推进新建筑建筑强制实施建筑节能标准，发展绿色建筑。开展既有公共建筑节能改造试点，研究我省节能改造模式，推进节能改造工作。抓好已有可再生能源建筑应用示范城市、示范县和示范项目建设，大力推进可再生能源建筑空调和热水应用。推进绿色建筑和低碳建筑发展。开展节能宣传和培训，培养壮大建筑节能和绿色建筑的人才队伍。大力开发和推广节能环保型的新技术、新材料和新产品，培育节能产业。

（一）抓好新建建筑严格执行节能强制性标准，推进建筑节能工作深入发展。

1、强化建筑节能专项检查，继续推进全省新建建筑各方主体在规划、设计、施工、监理、验收和备案各个环节严格执行节能强制性标准，重点强化施工环节按图施工，强化山区城市和县（市）专项审查和备案制度，确保新建建筑节能目标的实现。

2、发展绿色建筑，积极推进建筑节能与绿色建筑示范建设，支持集新技术、新材料、新产品、新设备为一体、具有适合南方气候特点的建筑节能、城市照明、既有建筑节能改造、绿色建筑等各类示范工程。在厦门市开展低碳城市建设试点和碳减排量交易试点。

3、加强新建公共建筑用电分项计量和夏季空调室内温度控制系统的设计、安装、验收等环节把关。推广民用建筑能效测评和门窗节能性能标识制度，完善能效测评体系，发挥我省民用建筑能效测评机构在建筑节能监管工作中的作用。

（二）加快以公共建筑为重点的既有建筑节能改造工作步伐，有效降低政府办公建筑和大型公共建筑能耗。

1、因地制宜积极推动既有公共建筑节能改造。开展政府办公建筑和条件具备的大型商场、宾馆、医院、高校建筑节能改造试点，带动既有公共建筑的节能改造。推广建筑围护结构隔热、外遮阳和屋顶绿化技术；推广建筑空调、照明、电梯等用能系统节电及其智能控制技术，利用可再生能源提供建筑空调、照明和热水制备，提高既有建筑用能系统能源利用效率。

2、建立业主负责制，加强节能运行管理。建立建筑能耗和节能信息统计报表制度、运行监测制度；建立建筑物用能系统定期维护、检修的保养制度，及时排除系统故障，保证供能系统运行符合相应标准，切实降低能耗。

3、发挥市场机制作用，积极推行合同能源管理。鼓励既有建筑节能改造推广合同能源管理，扶持培育一批合同能源管理服务公司，完善促进节能服务产业发展的政策措施，为既有建筑节能改造创造条件。

（三）继续推进可再生能源建筑一体化应用，扩大规模化应用范围。

1、大力推动以太阳能、空气能、浅层地能为主的可再生能源建筑规模化应用，有条件的建筑、住宅小区必须设计使用一种或多种可再生能源，形成浅层地能、太阳能等可再生能源建筑应用全面发展的良好局面。

2、继续申报国家可再生能源示范城市、示范县和省示范项目，争取更多资金支持。抓好已有示范城市、示范县和示范项目的实施指导和监管工作，总结示范经验，完善示范技术，在“十一五”基础上，通过试点推进和政策资金扶持，再创建一批国家和省可再生能源示范项目。

3、建立和完善省级可再生能源建筑应用监督管理机制，把可再生能源建筑应用全面纳入全省建筑节能日常管理工作。

（四）推进绿色建筑和建筑节能技术、标准体系创新。

1、发展建筑节能科技创新体系。继续做好省建筑节能重大科技专项的组织实施工作，启动绿色建筑设计、施工等相关重点技术的专项研究与开发，加快推进建筑节能和绿色建筑技术集成创新，形成较为完善、具有福建特色的技术创新体系，不断提升我省在建筑节能领域的核心竞争力。

2、大力推广建筑节能和绿色建筑新技术、新产品。发展绿色照明，推广节能灯具、节能光源、LED照明，办公和商业照明、城市道路照明、公园广场照明、夜景照明等节能技术与产品，推进公共照明节能。推广新型节能墙体材料、保温隔热材料、节能型建筑幕墙、门窗和遮阳产品。推广可再生能源、空调通风系统节能、室内空气质量控制等技术与设备。发展建筑智能化，推广办公大楼、住宅小区通讯技术和环境智能控制技术。倡导节约用水，开展节水技术、节水器具、海水冲厕、非传统水源利用等技术的研发与推广。

3、构建具有福建特色的建筑节能与绿色建筑标准体系。加大建筑节能、绿色建筑相关标准的编制力度，借鉴台湾、香港、新加坡等地经验，修订完善我省建筑节能50%标准体系，适时编制一批绿色建筑和建筑节能工程建设标准、图集、工法，满足工程建设和技术推广需要。

4、建立福建省绿色建筑与建筑节能公共技术创新平台。建设“福建省绿色建筑技术重点实验室”，建立企业、高校和科研院所战略联盟，开展关键技术攻关，共享仪器设备，加强产学研合作，推进我省绿色建筑和建筑节能技术创新；开展科技服务，利用海西优势，加强科技交流与合作，推进科技成果转化。建设“福建省海峡绿色建筑发展中心”，开展绿色建筑技术咨询、星级评价和建筑能效测评，促进绿色建筑推广。

（五）开展绿色与节能建筑材料的研发推广，着力培育建筑节能产业。

1、开展绿色与节能建材的研发推广。组织研发和推广墙体自保温体系、新型节能门窗、环保装修建材、保温隔热材料、高强高性能混凝土、高强钢筋、资源综合利用及绿色建材检测技术等一批新技术、新材料。

2、着力培育建筑节能产业。积极推进适用于南方地区的节能、安全、耐久性能好、综合造价低的节能材料与构件规模化应用，重点扶持自保温节能墙体材料、无机保温砂浆、节能门窗、遮阳、通风、园林绿化、具有自主知识产权太阳能集热器、太阳能光伏发电等产品（构件）的产业化。

3、加快建筑节能服务产业发展。加快推行合同能源管理，制定福建省建设领域推行合同能源管理的实施意见，细化扶持政策，培育节能服务企业。推动绿色建筑和民用建筑能效评价标识工作。

五、保障措施

建筑节能作为一项利国利民的综合性工作，对节能减排，发展低碳经济，具有十分重大的意义。为保障本《规划》的顺利实施，必须综合运用法律、行政、经济等手段，强化组织领导，制定政策措施，建立健全工作制度，培育节能产业，努力实现我省建筑节能 “十二五”期间的跨越发展和科学发展。

（一）加强领导，健全机制，为建筑节能发展提供组织保障。各市县应按照《民用建筑节能条例》的规定，落实专门的工作机构，保障推动建筑节能工作必要的人员，切实加强组织领导，以适应当前建筑节能发展要求。各地要根据经济发展水平，确定市、县的建筑节能工作考核目标，加强对区、县开展建筑节能工作的帮扶。加大与发展改革、财政、经济、科技、教育等相关部门的协调力度，通过联席会议制度，定期交流和

研究解决建筑节能工作中遇到的困难和问题，建立并落实建筑节能协调机制，努力形成内外联动的工作局面。

（二）实施经济激励政策，完善配套措施，为建筑节能发展提供经济保障。贯彻落实《民用建筑节能条例》、《福建省节约能源条例》及相关政策法规，结合建筑节能工作的新形势，及时制定节能配套措施和相关优惠政策，不断完善适宜我省的建筑节能政策法规体系。积极组织项目申报国家和省可再生能源、光伏发电、建筑节能等试点示范，争取更多资金补助。逐步完善我省建筑节能、绿色建筑、可再生能源建筑应用、新型墙体材料产业化发展的经济激励措施，加快形成政府引导、市场跟进、社会呼应的良好局面。制定合同能源管理配套政策，引导既有建筑节能改造走市场化的道路。出台公共建筑能耗限额及超限额加价制度、节能考核体系等，加强建筑运行阶段的节能管理。

（三）加强制度建设，强化行政监管，为建筑节能发展提供行政保障。强制实施建筑节能标准，严格落实建设工程立项审批节能审查、规划方案节能审查、建筑节能设计施工图专项审查、节能分部专项验收及验收备案制度，切实保证建筑节能标准在设计、施工、验收阶段的有效执行。全面推广我省建筑节能设计专项说明、施工专项方案和监理细则示范文本，规范和提高各方主体建筑节能资料的编制和实施水平。严格建筑节能工程的质量监督，加强建筑节能检测能力建设，规范建筑节

能实施过程中建设各方主体的行为。实施施工现场、商品房销售现场建筑节能信息公示制度，强化社会监督。推行专项检查制度，全面检查各地建筑节能工作完成情况和新建建筑工程实体落实强制性节能标准情况，加强对违反建筑节能相关法律、法规及强制性标准项目的惩处力度。推行民用建筑能耗和节能信息统计报表制度，建立全省政府办公建筑和大型公共建筑能耗统计和监测平台。

（四）深入宣传和培训，培养高素质人才，为发展建筑节能提供人才保障。继续办好每年“6.18绿博会”，系统展示节能新技术新产品，利用各种媒体和节能宣传周、展览会和现场会，广泛宣传建筑节能意义及建筑节能工作，充分调动开发商、物业管理和业主各方面的节能积极性，形成各单位自觉执行、社会公众共同参与和监督的氛围。倡导建筑资源节约理念，把建筑节能相关知识作为注册建筑师、结构师、建造师和监理工程师继续教育的重点内容，提高建筑工程相关专业技术人员的节能专业素质。通过课题开发、技术推广、标准编制、技术交流、工程示范和“绿色建筑技术重点实验室”等途径，培养一支我省“产、学、研”相结合、高水平的绿色建筑和建筑节能科技研发队伍。

“十二五”行业规划动向 第7篇

有序拓展金融服务业

服务实体经济，防范系统性风险，有序发展和创新金融组织、产品和服务，全面提升金融服务水平。发挥大型金融机构的综合性服务功能，积极发展中小金融机构，围绕促进小型微型企业发展、推动科技创新、发展绿色经济、支持企业跨境经营，以及发展网上交易等新型服务业态，创新金融产品和服务模式。更好地发挥信用融资、证券、信托、理财、租赁、担保、网商银行等各类金融服务的资产配置和融资服务功能。加强金融基础设施建设，进一步健全金融市场的登记、托管、交易、清算系统。拓宽保险服务领域，积极发展责任保险、信用保险，探索发展巨灾保险，创新保险营销服务方式，规范发展保险中介市场，推进再保险市场建设，建立健全保险服务体系。大力发展现代物流业

加快建立社会化、专业化、信息化的现代物流服务体系，大力发展第三方物流，优先整合和利用现有物流资源，加强物流基础设施的建设和衔接，提高物流效率，降低物流成本。推动农产品、大宗矿产品、重要工业品等重点领域物流发展。优化物流业发展的区域布局，支持物流园区等物流功能集聚区有序发展。推广现代物流管理，提高物流智能化和标准化水平。

优化发展商贸服务业

福建省交通运输行业“十二五”精神文明建设规划 第8篇

2009年5月国务院正式出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》 (国发〔2009〕24号) , 明确了福建省作为海峡西岸经济区的主体地位, 信息产业作为经济转型的关键环节, 是福建省培育自主创新能力、实现经济结构优化调整和经济发展方式转变的重中之重。根据福建省人民政府《关于加快信息产业发展的若干意见》 (闽政〔2012〕29号) 文件要求大力支持信息产业发展, 对人才队伍建设提出全新的任务要求, 加快信息服务业适用人才培养与人才队伍的建设, 助力福建省经济产业的转型升级和结构优化调整已是当务之急。

一、“十二五”期间福建省信息产业发展现状与信息产业人才队伍状况

1、“十二五”期间福建省信息产业发展现状

2013年是实现福建省“十二五”规划的关键一年, 据福建省经济和信息化委员会数据表示显示:福建省全年信息产品制造业2013年全年实现产值4462.8亿元, 增长13.3%, 实现销售收入4378亿元, 增长13.2%。新型显示、计算机和网络、新一代宽带移动通信、LED和太阳能光伏四大产业集群2013年分别完成产值1450亿元、1000亿元、550亿元、500亿元。其中, 新型显示、计算机和网络两个产业集群已率先实现千亿目标。2013年全省信息产品制造业达到百亿元以上的企业达到8家, 较去年增加1家。实现产值百亿企业分别是:宸鸿、戴尔、友达、捷联、华映、联想移动、冠捷显示、达运精密 (2013年新增) 。

2013年福建信息产业和信息化总体发展正在逐步加快, 发展水平与速度位居全国各省市前列。比对《福建“十二五”信息产业发展专项规划》确定的“万亿产值、千亿集群、百亿企业”发展目标, 万亿产业发展规模符合计划进度要求;6个千亿产业集群已经有3个达到千亿目标, 其余3个集群也已超过或接近500亿元。8家企业实现了产值百亿的发展目标。

《福建省“十二五”信息产业发展专项规划》提出, 力争在“十二五”末期, 培育25家以上销售额超过百亿元的骨干企业, 建设完善19个有一定优势和体现福建特色的信息产业园区, 抓好150个重大建设项目, 争取到2015年实现万亿元产业规模。实现上述目标, 势必需要更多门类、更多层次的人才加入产业发展, 提供强有力的人才队伍和技术能支撑, 福建省信息产业人才队伍建设工作仍面临着巨大的挑战。

2、“十二五”期间福建省信息产业人才队伍状况

2013年底, 全省信息产业从业人数超过105万人, 其中, 信息产品制造业从业人员约62万人, 软件业从业人员超过29万人, 信息服务业从业人员约14万人。

从福建省信息化局针对我省信息产业人才队伍调研结果表明, 福建省信息产业人才结构呈“橄榄型”分布, 上游关键的产品研发、技术研究人才严重不足, 下游的品牌营销人才和一线技术蓝领缺乏, 而中游的制造型人才、基础技术人员较为集中。

人才队伍状况的不均衡, 直接制约了我省的信息产业发展:一是产业人才队伍结构不合理, 从国外先进经验来看, 信息产业对人才的需求大体上呈现金字塔型, 我省“橄榄型”的人才结构, 导致缺乏掌握某一领域前沿技术的研发人才, 缺乏综合素质高的行业领军人才, 缺乏各行业应用领域的技术复合型人才, 导致我省信息产业研发创新能力不足, 产品竞争力不强;二是高端人才缺乏, 导致企业之间人力资源竞争更加激烈, 过大的人力资源流动比率对企业经济和人力资本投资造成了损失, 增加了企业的运营成本。三是下游人才需求素质无法满足需求, 高校毕业生的从业能力和技能水平与企业实际需求存在较大差距, 校企合作机制不健全, 致使企业与学校难以形成长效、稳定、多方位的人才培养与合作, 输出人才难以满足企业需求;四是区域人员流行性较大, 与福建相邻的浙江、江苏、广东等省份相比, 我省在研发投入投入比例较低, 产业优秀人才向周边省份流失, 大量优秀人才流向珠三角、长三角区域、经济发达省份和其它信息产业行业龙头企业。信息产业人才队伍存在的种种问题, 极大地制约了福建省信息产业的发展。

二、“十二五”末福建省信息产业人才需求预测

随着信息产业在福建省的快速发展, 预计在“十二五”规划期末的2015年福建省信息产业从业人数需增加66万人, 年均需求量增长13.2万人。软件业从业人员需增加30万人, 年均增加6万人。

从信息产业的发展趋势, 结合我国信息产业支持发展的重点领域, 福建省将以调整产业结构, 增加自主创新力度, 打造核心产品竞争力。重点发展领域集中在集成电路、动漫游戏、信息服务外包、IC设计等方面, 预计这部分人才需求将达到25万人。

同时福建省还承担着承接对台产业转移的任务, 在与台湾等跨区域地区人才交流上, 应力争取得更大突破。转变产业人才需求导向, 从生产功能人才需求导向逐渐转移到研发功能人才需求导向, 在人才队伍建设构成上, 重视科技研发人才的储备, 尤其是核心技术研发人才。福建省加快信息产业人才队伍建设工作刻不容缓。

三、新形势下建设福建省信息产业人才队伍的举措与建议

1、自上而下, 加快健全人才培养体系

推动建立多层次的信息产业人才培养体系, 创新培养模式。深化企业与高等院校及培训机构合作培养人才, 实现科研项目与产业一线深度结合, 并建立企业定向培训机制, 建设实践实训基地, 重点加强品牌企业合作培训。改善高端人才创新环境, 建立高层次人才的创业与创新支持体系、管理与服务保障体系, 营造有利于我省高端人才脱颖而出的人才发展环境。同时, 引导发挥社会教育与培训机构的作用, 制定领军人才梯队培养计划, 开展领军人才滚动培养。积极促进闽台信息产业深度合作, 完善闽台高层次人才交流合作。加快软件和信息技术服务业海外高层次人才的引进, 鼓励海外留学人员特别是海外高端人才回国就业、创业。

信息产业主管部门加强对人才引进、培养、流动的指导和引导。根据信息产业人才需求的市场调研情况, 对福建省信息产业人才供需进行预测, 协同相关部门对信息产业人才的培养、引进起到引导作用, 促进产业人才合理流动, 努力争取各级政府的扶持、优惠政策向信息产业人才倾斜。

信息产业主管部门要努力推动各级政府为信息产业发展营造优良环境, 促进各项产业优惠政策的宣传、推广和实现, 打造产业高地, 吸引优秀人才。充分发挥政策效力, 切实利用《转发国务院关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》 (闽政文〔2012〕59号) 、《关于加快信息产业发展的若干意见》 (闽政〔2012〕29号) 、《关于进一步加快软件产业发展的意见》 (闽政文〔2009〕374号) 和其他人才政策, 同时发挥福建省各地产业园区的平台集聚功能, 发扬树立品牌意识, 推动福州、厦门市争创“中国软件名城”, 加大“海西软件”品牌宣传, 推动百亿企业的发展壮大, 提升福建省信息产业的品牌竞争力。

信息产业主管部门要会同相关部门共同健全多层次多类型的人才培养体系, 支持“产研一体”合作。一是加强推进校企合作基地建设, 推广“订单式”和特定专业人才培养, 推动福建省内名企与名校合作, 如福州大学与星网锐捷合作的新一代网络通讯技术及应用研究中心项目合作等。二是鼓励培训机构培养实用型专业人才, 同时, 加强信息产业从业人员的在职培训;三是推广计算机技术和软件专业技术 (资格) 水平考试, 提升人才的专业技术水平;四是发挥福州软件园区、厦门软件园、厦门火炬高新区会等平台作用, 引进国内著名高校设立研究院、工作站;五是通过举办各项职业技能大赛选拔人才, 并选送培养与国际接轨的技能型人才。

2、大力支持人才引进, 完善管理与服务保障体系

福建省信息产业发展要更多寻求与台湾地区的人才、技术、项目等方面的交流合作。台湾地区的电子技术处于国际领先水平, 福建省应借助地缘优势, 推动闽台两岸IT高端人才项目交流合作。对引进台湾信息技术人才的企业和台湾人才中介机构给予政策、资金支持, 为闽台人才合作争取先行政策。利用6.18海峡两岸项目成果交易会、5.18海峡两岸经贸交易会、4.8海峡两岸机械电子商品交易会等大型平台, 增强对台产业政策宣传, 吸引海峡两岸企业优秀人才合作交流。

完善人才交流服务体系, 促进专业人才合理分配。开拓海西IT品牌, 组织福建省内企业赴省外、台湾地区、海外等招聘引进信息产业高端人才, 邀请海外专家、国内行业领军人物来我省为产业企业提供咨询服务和项目经验交流, 通过多媒体渠道进行宣传推广。同时, 建设“福建信息人才网”等公共服务平台, 完善信息产业人才交流中心, 服务企业与专业人才。

3、加强人才优惠政策宣传, 进一步加强人才交流工作

加大福建省信息产业优惠政策宣传力度。在全省范围组织召开信息产业人才队伍建设专题工作会议及政策宣讲会, 最大范围召集信息产业行业企业参加, 宣传解读人才优惠政策。组织人员深入企业开展人才调研并进行政策宣传解读, 提出具体措施帮助企业解决部分人才方面的难题, 政策宣传影响力不断扩大, 推动我省软件和信息服务企业、社会培训机构和高校联合开展软件适用人才培养。

进一步组织加强人才交流工作。一是推动省级千名高校毕业生就业见习计划, 推动一些大型行业企业提供见习岗位需求与IT相关专业高校毕业生对接, 见习结束后可由企业吸纳就业。二是组织校企对接实训活动。与有关部门联合举办“年度毕业生人才服务进校园暨IT职业精英实训营”活动, 发动各大高等院校的优秀毕业生积极报名参加活动, 让各大企业与优秀人才实现对接。三是与省人事部门联合组织多家重点软件和信息服务企业组团赴省外参加大型人才交流会及院校开展的专场招聘会, 开展人才对接活动。

深入企业、院校开展调研, 切实快速地解决一线存在的问题。以走访、座谈等方式深入企业、软件园区、高新区、产业基地及各大院校一线开展调研, 了解各单位在人才培养、用人留人以及利用软件适用人才培养扶持政策过程中存在的问题。直面难点, 贴近企业需求, 在人才培养方面推出一系列创新举措:如将软件企业纳入紧缺技术工种免费培训的范围、举办软件高端人才培训班、组织参加全国计算机软件资格考试等。

摘要：信息产业是福建省的重点支柱产业, 在经济转型发展的过程中起到重要作用, 经过多年发展福建省信息产业已有了长足的进步, 信息化技术水平进一步提高, 多个新兴产业取得突破。但存在着产业发展层次偏低, 产业结构不合理等问题, 主要根源是产业自主创新能力较为薄弱, 产业发展环境不佳等, 这也制约了福建省的产业结构升级进程, 放慢了经济增长速度, 降低了福建省的经济竞争力。

关键词：信息产业,人才培养,人才队伍建设,举措

参考文献

[1]福建信息产业厅:福建软件产业人才需求调研报告[R].2007.

[2]福建信息产业厅:福建省“十二五”信息产业发展专项规划[R].2011.

[3]福建省信息化局:福建省信息服务业发展研究报告[M].北京:法律出版社, 2011 (10) .

[4]郑浪萍:福建信息产业集群发展研究[D].福州:福建师范大学, 2013.