扶贫惠民政策范文

扶贫惠民政策范文（精选9篇）

扶贫惠民政策 第1篇

推进教育扶贫进程 扶贫政策落户惠民

—XX村小学“百人宣讲团”活动

9月13日，在XX村大操场准时举行上饶县教育系统“百人宣讲团”教育扶贫政策宣讲报告会，参加宣讲有XX小学XX校长以及XX全体教师、XX中学XXX以及中学的教师。

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活动开始，由宣讲员xxx宣读《上饶县建档立卡贫困户学生资助政策》、为保证不落下一个孩子，国家建立的从学前教育到高等教育的学生资助政策体系，其中包括“学生资助政策、贫困特征的认定办法、申请评审办法、档案建立”等四大方面。

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宣读结束之后，全体宣讲员认真为每一位老百姓解读宣传内容，同时也仔细回答每一位父老乡亲的咨询，为每一位父老乡亲解除疑惑。做到扶贫政策落户，人人知晓。我校也充分利用宣传资源将教育扶贫政策撰写在宣传栏上。我校的目的就是要把教育扶贫各项工作做得更实、更细，让政策宣传落实到户。

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（图/文：xxx）

扶贫惠民政策 第2篇

摘要：铁力市人民医院出台包括60岁以上的扶贫对象可免除挂号费用、扶贫对象就医时检查费用减免50%等一系列精准扶贫惠民政策。

6月23日，人民医院出台了《市人民医院精准扶贫惠民政策》，就精准扶贫工作中扶贫对象就医时进行检查、医疗等费用的结算、减免等诸多问题做出了政策性规定。《市人民医院精准扶贫惠民政策》共九条，包括扶贫对象就医免费挂号、检查费用减免50%、贫困家庭新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、免除扶贫对象透析费用和残疾鉴定费用、对贫困人口加强慢病筛查和管理并免费发放一定数量的药品、组织全院各科室与各村屯结成扶贫对子并定期义诊随访等。这些政策的出台和落实，对于全面贯彻落实国家、省、市关于打赢脱贫攻坚战的实施意见，充分发挥人民医院的作用，确保贫困人口享受更好的医疗保障和服务，达到精准扶贫精准脱贫目的，具有非常重要的意义。据悉，该惠民政策自发布之日起已经开始执行。政策内容为全面贯彻落实国家、省、市关于打赢脱贫攻坚战的实施意见，以精准扶贫精准脱贫为目的，充分发挥人民医院的作用，确保贫困人口享受更好的医疗保障和服务，人民医院经研究决定，出台下列惠民政策： 1、60岁以上的扶贫对象持村委会证明及本人身份证即可免除挂号费用。

2、扶贫对象就医时检查费用减免50%，住院费用实行先诊疗后付费的结算制度。

3、落实贫困人口新农合报销比例提高5%、参合报销封顶线提高到15万元政策。

4、落实新农合贫困人口大病补偿政策，补偿封顶线提高到20万元。贫困人口全部纳入医疗救助和重特大疾病救助范围。

5、开展贫困家庭新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、免费孕前优生健康检查等重大公共卫生项目。

6、免除扶贫对象透析费用、残疾鉴定费用。

7、加强贫困人口的慢病筛查和管理，对符合条件的贫困人口每年免费发放一定数量的药品。

8、开展免费巡回医疗，组织全院各科室与全市各自然村建立扶贫对子，定期到村屯义诊、随访。

扶贫惠民政策 第3篇

关键词：张宝华,下乡扶贫,民生档案,利用

中共唐山市委推行“1+2”人才组合模式以来, 即选派退休老干部、大学毕业生、医疗志愿者, 到100个贫困村开展扶贫工作。在选派退休老干部工作中, 唐山市农业科学研究院原副院长张宝华同志第一个报名要求到贫困山区参加扶贫工作。这期间, 张宝华同志不但工作业绩突出, 而且也是唐山市在下乡扶贫点建立民生档案, 并利用民生档案制定“一户一策”制的第一人。他深入了解每户实情, 挨家挨户座谈填表, 主要包括人口构成、性别、年龄、文化程度、固定资产、主要收入、基本困难以及每年发展目标和措施等等, 然后将每户的基本情况和全村基本状况汇总, 将信息全部输入电脑。

建立民生档案在下乡扶贫工作中的起到了积极的推动作用。第一, 深入实际, 实事求是的了解民情, 找准问题的症结, 准确的把握农村工作中的发展方向和奋斗目标。第二, 更好的与群众打成一片真, 真诚倾听民声, 真实反映民情, 真切关怀民愿。第三, 直接将全村的奋斗方向与目标细化到家家户户, 维护村民切身利益, 团结民心, 鼓舞士气。第四, 有针对性做好帮扶工作, 因户制宜的为每一户谋划致富路。第五, 将农村扶贫工作实现数字化、档案化和规范化管理。

事例一:利用民生档案, 开山修路。

透过这次走访调查建立的民生档案, 张宝华老同志发现“交通难”是村民反映最普遍、最集中的问题, 也是全村父老乡亲最关注、最期盼, 最现实而个人又无能为力解决的问题。“脚踩乱石滩, 头顶一线天。地无三尺平, 出门就爬山。”这就是这座贫困山区的真实写照。

修路是一项大工程, 涉及到征地、征树还要开山, 需要上百万元的物资、财力和人力, 对一个贫困村来说, 怎么解决这么大一笔资金是个棘手的问题。然而张宝华老同志并没有向困难屈服, 首先带头捐出3万元养老金, 又号召村民集资8万元。区区11万元在修路工程上只是杯水车薪, 张宝华老同志又先后向河北省内20多家单位和个人请求援助, 共计捐款235.7万元, 水泥1605吨 (折款45.55万元) , 款物合计292.25万元。同时, 张宝华老同志将每一笔善款、每个村民帮工实情都详细记录在册, 保存到民生档案里。

资金到位以后, 村民士气大受鼓舞, 仅用了两年的时间一条长3.9公里、宽6米的公路于2009年底正式竣工了, 紧接着又硬化了村内全长4公里, 共6000平方米的土路。彻底解决了百姓出行难的老问题, 还实现了村村通班车的梦想。据不完全统计, 2010年底道路工程全面竣工后人均年收入到达8600元, 比修路前的2007年底人均年收入水平增长了一倍。

事例二:利用民生档案, 大力推广地区特色优势产业, 努力打造板栗生产专业村。

张宝华老同志此次下乡扶贫的村庄地处闻名世界的栗树之乡--迁西。虽然板栗质量上乘, 村民的主要收入来源也是靠种植板栗, 但因此村身处北部深山区, 山高、路窄, 不易运输, 很少有人问津, 故销售渠道范围狭小, 严重制约当地经济发展水平。

针对这种情况, 张宝华同志利用民生档案深入分析原因、谋划思考出路、研究致富对策。发现问题主要聚集在:

第一, 缺乏统一管理。全村共分为5个自然村落, 散落在方圆30公里的5个不同的山沟间, 客观上阻碍了村民之间的联系, 很难形成果树的统一管理与销售。

第二, 缺乏科学管理。本村栗树产业优势突出, 拥有成年栗树3.8万多颗, 但长年任其自然生长, 缺乏科技支持, 产果率底下, 影响销售。

第三, 缺乏劳动力。全村人口230户, 770口人。虽然村民勤劳朴实, 由于长年贫困, 在家务农的青壮年很少, 外出务工人员比例较大。

为了发挥本村栗树产业优势, 促进经济发展, 彻底改变当前贫困现状, 张宝华同志因地制宜采取了一系列有针对性的措施:

第一, 首先加强村党政班子建设。积极组织村两委成员深入学习科学发展观, 统一思想, 振作精神, 认真谋划, 重点解决好制约本村经济发展的瓶颈问题。同时, 明确了村干部“一对一”帮扶村民共同寻找销售渠道, 逐步形成统一、固定、长期、多渠道的板栗销售路线。

大家看到了希望, 心往一处想, 劲往一处使。利用三年时间将本村建设成为板栗生产专业村、科技示范村、文明生态村。

第二, 提高科学管理技能。两次组织村民外出参加培训, 3次请果树专家到村里结合实际现场讲解新技术, 学习使用新法剪枝、优种嫁接、树下挖坑扩穴、增施板栗肥等新技术。村民不仅出现了板栗科学管理的新热潮, 新栽板栗2万多棵。

第三, 主要矛盾解决好了, 次要矛盾便迎刃而解。村里外出打工的青壮年听到、看到本村有了翻天覆地的变化, 经济收入也逐年增长, 便携家带口回村务农。

意想不到的是, 村里走出去一位畜牧兽医专业的大学生, 毕业后一直背井离乡在外地做技术指导工作。当他看到家乡崭新的面貌后, 于2010年春季竟然携妻带子回到家乡, 办起了一个占地4亩, 养殖规模达500头的养猪场。由于有政策支持, 管理有方, 养殖场运作的非常成功。真是“春风得意马蹄疾”, 这件事成了当地一大新闻。

事例三:利用民生档案, 关注弱势群体, 为困难群众排忧解难。

方某某, 与妻子均年近八旬, 共同抚养一个35岁患有精神病史的儿子, 老弱病残的一家三口没有任何收入来源, 而且为给儿子治病已欠下两万多元的外债。根据国家政策, 有子女的不能享受“五保户”待遇, 再加上两位老人都患有不同程度的老年病, 需要常年服药, 真是“屋漏偏逢连夜雨”。

张宝华老同志利用民生档案, 连夜向市政府起草“关于解决方某某特殊困难问题的请示”报告, 最终获得批准。

刘某某, 从小患有小儿麻痹症, 下肢瘫痪, 孤身一人, 不向命运低头的他, 自学成才, 还曾参加过全国残疾人代表大会, 受到了全国残联主席邓朴方的接见。

一个冬天的晚上, 全村突然停了电, 一片漆黑, 张宝华老同志立刻想到刘某某家没有柴火, 没有煤, 冬天的晚上全靠一张旧电褥子取暖, 如果一晚没电, 他将怎样挨冻!于是立即给电工打通了电话, 由于是夜里, 距离电工家还有十几里的山路, 很是难走, 电工有些犹豫, 张宝华就说:“你要是不来, 我就过去接你, 咱们可以烧煤炉, 刘某某怎么办?”。电工感动了, 抹黑排除了故障, 更为感动的是残疾人刘某某, 事后他给唐山市委写了一篇感人的报道《说说在我村任职的老干部张宝华》, 并被《唐山劳动日报》刊登。

王某某, 他家不仅家徒四壁, 房屋还常年漏雨, 张宝华老同志了解这一情况后, 在一个大雨天, 翻山越岭实地考察, 看望王某某后感慨的说:“首先是一种震撼, 同时内心也有一些酸楚, 没想到改革开放三十多年了, 还有这样的贫困户, 想到自己住着单位分配的福利性住房, 与此相比, 很是心酸和羞愧”, “我想办法把房子修好, 如果找不来钱, 我宁愿自己拿钱也要在雨季前给他修好房子”。随后, 张宝华老同志来到原工作单位唐山市农业科学研究院, 向院领导汇报此事后, 院领导当即就拿出了4000院钱用于王某某家房屋的修复工作。

像这样的事例还有很多很多, 比如帮老弱病残申请生活补助, 给村民修建健身广, 架设通信设备, 义务清扫公厕, 自费为村里支付电费、电话费等等。张宝华老同志多次受到上级领导的表彰与奖金, 市县电视台、报纸也多次报道了他的事迹, 他把不同渠道获得的奖金全部无偿捐献出来, 用于村民建设。

桐柏：精准扶贫惠民生 第4篇

陈庄村是桐柏县大力实施精准扶贫的一个缩影。桐柏县2011年被确定为国家扶贫开发工作重点县。近年来，该县探索“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体扶贫新举措，2015年实现脱贫任务8100人，完成整村推进7个村；2016年计划完成脱贫任务1.06万人，完成整村推进17个村。

统筹规划提升扶贫精准度

在桐柏县大河镇上河村村委会大门口的宣传栏上，醒目地公示着该村51户163名贫困群众名单。

上河村贫困户田全有刚刚领到4头猪崽，他告诉记者：“以前扶贫物资家家都有份，不分贫富，现在村干部入户调查，即使是外出打工的村民，也都要打电话登记情况，还要通过公示确定身份。这不，有了免费发送的猪崽和技术培训，我离脱贫致富也不远了！”

为把好事办好、实事办实，桐柏县创新机制，选派1000名科级干部到100个贫困村定向帮扶，包户开展扶贫开发工作。目前，4个省直单位、13个市直单位和127个县直单位定点帮扶所有建档立卡贫困村，已实现了定点扶贫全覆盖。

“实施精准扶贫，必须盘清家底，对症施策。”桐柏县委书记莫中厚告诉记者，“为确保扶贫开发落实见效，我们在准确识别出82个贫困村、6万贫困人口后，在基础设施建设、产业培育、环境优化等方面因村制宜、因户施策，为贫困村、贫困户‘量身订做扶贫方案，实现了‘扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。”

培育产业增加农民收入

“培育特色优势产业是精准扶贫的核心。只有明确产业、培育产业、提升产业，才能实现贫困群众稳定脱贫，推动农业发展方式转变。”桐柏县县长贾松啸告诉记者。

吴城鎮王湾村茶叶种植大户肖华雨几年前是村里的贫困户，吃了上顿没有下顿。后来在政府的扶持下，他承包了60亩茶园，亩均收入达6000元。如今的肖华雨已在镇上买了房子，还有了自己的茶叶销售门面。

王湾村党支部书记郭进军说，2014年，借助国家扶贫政策，王湾村先后投入财政扶贫资金58万元，帮助120户贫困户发展茶叶种植，户均种植茶苗4亩，预计3年后户均年增收6000元。

医疗扶贫到农户 健康惠民暖人心 第5篇

将免费的医疗服务送到贫困户家中，是卫生部门积极贯彻落实党的十九大精神的具体行动，旨在进一步提高农村贫困人口医疗保障水平，全面实现“健康中国”梦，着力解决“因病致贫、因病返贫”问题。

近两年来，市卫生局组织市属公立医院抽调内、外、妇、儿科骨干医护人员组成的22支医疗巡诊队在辖区镇卫生院全面摸底的基础上，每周深入镇村，送温暖关怀，送政策宣传，为当地群众和精准扶贫扶医对象免费送医送药，为出行困难的群众提供入户诊疗。

一系列量身定制的医疗扶贫方案，靶向精准的疗愈着贫病群众的身心疾患，在实实在在地帮助基层贫困家庭解决就医问题的过程中，帮助他们树立起健康致富的信心，助力全省打赢脱贫攻坚战。扶贫义诊送到村门口

“阿公，这个药一天吃一次可以控制血糖，再注意运动适量，过段时间再到医院查一查。”20日上午，一支精准扶贫医疗巡诊队在三门坡镇谭文墟摆起了义诊台，为当地群众和精准扶贫扶医对象免费送医送药。与此同时，对于出行困难的群众，医疗巡诊队深入其家中，为他们上门检查。听说有医疗巡诊队要来，从上午9点开始，附近的村民就慕名来到义诊台前。“我身体一直不好，血压偏低，左边手脚关节风湿病十多年了，一到冬天就疼得睡不着。”村民陈阿姐告诉记者，家庭不宽裕且离大医院远，没法到大医院接受治疗，为了赶上今天的义诊，她专程从邻村赶来。在义诊现场，医护人员为村民提供免费的病情咨询、测量血压等服务，并发放卫生健康宣传资料和多种常见病所需的药品，送医到村口切实解决了村民们“看病难”的尴尬。

巡诊医生王新军告诉记者，农村常见病有高血压、关节炎、中风等涉及多种类型，且以慢性病居多，而慢性病治疗周期长，见效慢，往往会耗费农村家庭的大量人力物力，许多家庭因病致贫。医疗巡诊队开展扶贫义诊，提供免费咨询，让群众了解自身病情，并且免费送药，让他们做到“早发现 早诊断 早治疗”。

医疗巡诊队在开展义诊的同时，还对精准扶贫家庭进行了随访。“现在恢复得很好，肌肉有些萎缩，问题不大，要加强锻炼，避免久坐。”在近期的一次巡诊中，市第三人民医院骨伤科主任侯平不断叮嘱着甲子镇贫困户吴开辉。2015年吴开辉遭遇车祸造成左腿粉碎性骨折，作为家中的主要劳动力，他这一病就断了整个家庭主要的经济来源，加之长期的治疗耗费了这个家庭大量的人力财力，家庭因病致贫。得知他家的情况后，村委会将其作为医疗救助精准扶贫对象进行建档立卡，用精准扶贫扶医对其进行帮扶，让他的就医之路更加畅通。“根据我市近日出台的健康扶贫分类救治和大病救治政策，像吴开辉家的情况，个人实际自付医疗费用不得超过总医疗费用的10%。”市卫生局相关负责人介绍。义诊送医送药暖人心

连日来，海口市妇幼保健院组织的医疗巡诊小分队奔赴在龙华区的多个乡镇，深入各村落，在田间地头、屋里屋外进行“卫生健康精准扶贫”的医疗巡诊。

8日上午，巡诊医疗队来到龙桥镇永东村，刚到村口，就见到了正要去访问的因病致贫户陈所旭。老陈是个青光眼患者，一直打算等到农闲时到海口的医院做手术，但家中老母亲患有严重的风湿性关节炎，连腕关节上都到处可见关节结节，不能没人照料。巡诊医生耐心地向陈所旭讲解“卫生健康精准扶贫”的相关医疗服务政策，并告诉他到医院就医时如何联系享受扶贫医疗绿色通道。

贫困户吴立社患高血压、脑梗，常年瘫痪在床，妻子梁玉梅也患风湿性关节炎、腰椎间盘突出多年，全靠儿子照顾，医疗巡诊的医生上门详细了解了夫妻俩的用药情况，并为其讲解防褥疮的知识；龙泉镇的杜向军只有10岁，却患上精索鞘膜积液一年多了，因家中贫困，父母都是病人，没人顾及他，医护人员当即表示将为其制定力所能及的治疗和救助方案，真正落实精准扶贫……

就这样，巡诊医疗队一家一户地上门服务，每到一处，都向贫困户们发放“卫生健康精准扶贫” 口袋书，不厌其烦地重复介绍各项就医优惠政策，动员贫困家庭主动治病。把维护健康权益的意识和信心播种在每一个需要帮助的贫困患者心中。专家团来义诊受欢迎

“太好了，专家竟然来到家门口给我们看病”、“听了医生的意见，我对自己的病情也放心多了”、“希望您们能够经常来社区为我们义诊”……近段时间以来，海南省肿瘤医院、海南省肿瘤防治中心组织专家等医务人员走进市县街道，深入乡镇、社区，为广大群众义诊、提供健康咨询等服务，受到欢迎。

海南省肿瘤医院积极贯彻党的十九大精神，以服务群众健康的方式迎接院庆两周年。自今年10月下旬以来，海南省肿瘤医院、海南省肿瘤防治中心开展了“践行十九大精神、健康海南环岛行”大型公益活动，组织专家等医务人员深入全省多个市县乡镇和社区进行义诊，对当地居民的常见疾病、肿瘤疾病等进行初筛、诊治和防治宣讲。

专家队伍在海口市爱华社区义诊时，吸引众多群众前来看病。神经外科专家沙龙金遇到一名血压高压达200毫米汞柱的老人。沙龙金向老人介绍了高血压的危害，劝导老人去医院接受医师指导，按时定量服药，否则可能发生心脑血管意外。

在海口市东山镇义诊时，医务人员携带超声仪、血糖仪、血压计、药品等物品，吸引了当地上百名群众前来接受义诊或甲状腺疾病筛查。一位患有高血压疾病的老人，找到医护人员测量血压、血糖，专家根据老人的病情，提出诊疗意见，并提醒老人平时注意事项。

两个月间，海南省肿瘤医院、海南省肿瘤防治中心组织专家已前往海口、文昌、万宁、乐东、东方、儋州、琼海等多个市县开展义诊活动，派出专家等医务人员100多人次，发放宣传资料5000多份，累计服务群众3000多人次。

省肿瘤防治中心负责人表示，海南省肿瘤防治中心作为海南省最高肿瘤防治机构，将依托海南省肿瘤医院医疗队伍和资源，一如既往地开展惠民义诊服务和科普健康知识宣讲活动，努力提高居民的健康意识和肿瘤防治水平，为健康海南建设作出贡献。扶贫帮困真情解民忧

20日上午，由大坡镇人口计生办组织的“你健康，我服务——健康扶贫”义诊宣传活动如期举办。70多位60岁以上的五保、低保、扶贫户、独生子女户、双女户村民在活动中受益，深切感受到党和政府对他们的关怀。

“有了健康，我们就能更快致富。”67岁的陈阿公感慨地说，政府一次次把医疗队送到家门口，让老百姓很贴心，也很安心，许多以前不懂的知识和政策现在都有所了解，全社会对贫困群众的帮助也越来越多。活动现场，来自海口市某专科医院的专家团队为计生贫困户们提供了免a费的健康检查，并建立了健康档案。参照检查结果，医生和护士们向受检村民逐项进行解释告知，并针对其各自的情况叮咛指导，让贫困群众们体验到实实在在的获得感，提升了健康预防的意识和能力。

惠民扶贫贴息贷款担保合作协议 第6篇

合 作 协 议

【*农信】担保（2016）

（三）贴息贷款对象范围：由县农业开发和扶贫开发办、财政局（***担保公司）推荐，享受政府扶贫贴息支持的建档立卡贫困户，以及对贫困户帮扶作用明显的新型农业经营主体。

（四）贴息支持的贷款单笔金额：贫困户不超过8万元，新型农业经营主体不超过500万元。

（五）以上贷款的期限均确定为：1-12个月。户内的资金。

（四）惠民扶贫贴息担保贷款逾期后，经乙、丙双方催收未果，贷款逾期（7）日，仍未收回的，应允许丙方从保证金账户扣划以代偿该逾期贷款的本金、利息、罚息。

（五）如因非丙方的原因导致保证金账户被冻结或出现其他使丙方不能划转保证金账户内资金的情形，甲方应根据丙方要求另行支付保证金或提供其他经丙方认可的担保措施。

（六）甲方应与丙方配合，对丙方的工作提供必要的支持。

（七）惠民扶贫贴息担保贷款因借款人逾期导致实际借款期限超过12个月的，甲方在贷款存续期内继续承担担保责任。

（八）甲方发生名称、法定代表人、住所、单位职能或管理范围等事项变更的，应当在变更后五个工作日内书面通知丙方，并提供变更后的相关材料。

（九）甲方负责提供开设保证金账户。

（十）相关账户信息如下：

保证金账户开设机构：***县农村信用合作联社 保证金账户户名：***县***担保有限责任公司 保证金账户账号：************************

（一）乙方应严格按照《关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知》【国开办发（2008）29号】、《扶贫贴息贷款管理实施办法》（银发[2001]185号）、《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010）》和《中华人民共和国商业银行法》等文件有关规定对申请客户进行审核，审核通过后方可推荐给丙方。

（二）乙方不得通过惠民扶贫贴息担保贷款违规套取丙方资金。

（三）惠民扶贫贴息担保贷款逾期后，乙方获悉后应及时向客户发出催收通知，及时催收，贷款逾期（7）日，仍未收回的，经通知甲、乙双方后，丙方从保证金账户扣划以代偿该逾期贷款的本金、利息、罚息及相关费用。

（四）做好贷款用途的监督工作，保证专款专用。

（五）乙方因任何原因丧失或可能丧失履行本协议的能力，乙方应立即书面通知丙方，并按照丙方要求落实本协议约定的担保责任的承担、转移或承继，或者补充提供丙方认可的担保。

（六）乙方发生名称、法定代表人、住所、单位职能或管理范围等事项变更的，应当在变更后五个工作日内书面通知丙方，并提供变更后的相关材料。

（七）对于乙方提供给甲方的各项文件、资料、报表、信息，乙方均应确保其具有合法性、真实性和准确性；如乙方伪造、变造或故意隐瞒相关文件、资料、报表或信息，给丙方造成损失的，应承担全部赔偿责任。

（八）乙方所推荐客户的利息及本金，在结清之日前由被推荐客户自行承担，贷款结清后推荐客户的利息补贴由客户根据当地政府及当地扶贫办要求自行申请（补贴利息由当地财政直接打入客户一卡通账户）。

同档次贷款基准利率。该利率为固定利率，贷款合同有效期内如遇基准利率调整，仍按贷款合同约定的利率执行。

（30）天内补足差额部分，资金到账前，丙方有权暂时停止发放新贷款。因建档立卡贫困户贷款发生代偿的扣划保证金，担保公司报请县政府安排资金补助。

上半年文化惠民扶贫工作总结报告 第7篇

20XX年上半年**县文新广局深入学习贯彻中央、省、市、县关于扶贫攻坚工作的相关精神，严格贯彻实施文化扶贫工作各项要求，不断加大工作力度，创新工作思维，大力推进我县公共文化服务体系建设，让贫困乡村的群众切实享受发展带来的文化成果。现将具体情况汇报如下：

一、工作推进基本情况

20XX年上半年，我局大力度推动文化基础设施建设，群众文化活动、精神文明建设等六项工程深入实施，各项目标任务进展顺利。截止目前，已完成农村文化站、村活动室设备配送，将音响、相机、服装等器材配送到31个贫困村，加快了乡村综合性文化服务中心建设;完成村村响项目，为31个贫困村配送广播器材，并完成安装调试工作;在贫困村开展感恩奋进送文化下基层活动11场;开展基层文化工作者培训1期;为贫困村免费放映电影600场;举办书香**全民读书活动1场;

二、主要成效及做法

(一)加快灾后重建基层文化阵地建设

随着灾后重建的深入推进，我县基层文化阵地建设已经得到不断完善，截止目前，已完成县图书馆、县文化馆及县博物馆旧馆的`维修加固和设备设施采购;完成乡镇综合文化站、农家书屋、社区书屋的建设和设备设施采购;完成县文化流动服务车、县流动电影放映车及乡镇固定电影放映点设置的购置;完成县无线台站建设。在灾后重建项目全面完工后，将形成县有文化中心、乡镇有文化站、村有农家书屋的三级公共文化服务网络体系，将为大大满足群众日益增长文化需求。

(二)不断丰富群众精神生活，深入开展文化惠民活动

一是组织开展了春节系列文化活动，举行了春节大型民间民俗过街巡游表演，参加表演人数达1000余人，观看人数达40000余人。此外还举办了春节期间“书法大赛”活动和春节文艺演出等，营造了热闹的节日氛围，丰富了群众文化生活。二是在**旅游节期间，圆满完成“第八届**旅游节”开幕式文艺汇演，参演人员600人，此次观众达到0余人，举办了全民自行车绕城骑游活动，“**下的女子成人礼”、“三饮茶会，万人品茶”等系列活动。三是积极开展送文化下乡活动，在贫困村开展感恩奋进送文化下基层活动11场。

(三)加大电视台宣传力度，扶贫攻坚风劲势足

充分利用广播电视平台，在《**新闻》中开设了“决战脱贫攻坚、实现同步小康脱贫攻坚进行时”专栏。上半年共计出动记者150余人次，拍摄视频素材700多分钟，制播新闻70余条，如《**乡：扶贫猪苗送到家、助贫脱贫共致富》、《**新建：精准扶贫种药材、农民群众富起来》、《**村第一书记**的扶贫攻坚路》、《**村积极打造观光采摘果园引领百姓脱贫致富》等新闻报道，广受关注，吹响了脱贫攻坚战号角。

三、存在的问题

(一)部分重建项目省、市、县、乡、村对接未完全到位，推进缓慢。

虽然随着重建项目的建设和投入使用，我县文化基础设施得到很大提高，但由于部分项目在前期工作中准备还不够充分，对上对接不足对下交流不够，导致了项目推进缓慢，进度有所滞后。

(二)基层文化队伍、文化人才分布不平衡，氛围带动存在差异。

由于我县基层文化队伍建设还不够完善，高层次人才偏少中低层学历人才占的比重较大，专业结构不合理。导致部分文化人才和队伍集中的乡镇文化氛围浓郁而文化人才和队伍较少的乡镇则氛围不足。对文化人才队伍建设的中长期规划不够。

四、下一步工作打算

1.深入实施，确保完成各项20XX年文化扶贫目标任务。面向全县 31 个贫困村，不断提高工作效率创新工作方法，围绕 年文化惠民扶贫范围对象，继续深入实施文化基础设施建设、群众文化活动等六项项工程。确保顺利完成目标任务，实现乡村有文化服务中心，做到电视户户通、广播村村响、电影月月放，促进贫困村群众“好习惯、好风气”进一步形成，脱贫攻坚成效得到反映、经验得到宣传推广，全县精准扶贫精准脱贫的氛围更加浓厚。

2.加大人才队伍培训。针对我县基层文化队伍、文化人才分布不平衡的现状，在下一步的工作中，我局将建立文化人才队伍建设的中长期规划，加大文化人才、文化队伍的培养交流和管理考核。根据各类文化专业人才的需求，坚持每年有计划开展分期分批培训，提升我县文化队伍整体水平。

扶贫惠民政策 第8篇

“宜居宜业宜黄茶”, 江西省扶贫和移民办主任章康华对宜黄发展黄茶产业, 帮助贫困群众脱贫增收的做法给予了充分肯定。

2014年初冬, 本刊记者随同宜黄县扶贫和移民局局长余苏平走进宜黄, 走近扶贫和移民的第一线, 不仅感受到了“宜黄”的黄茶扶贫产业的蓬勃发展态势, 更感受到了宜黄整个扶贫和移民工作的喜人景象。

本刊记者一行走进宜黄县桃陂镇万家移民新村

宜黄县位于江西中部偏东, 抚州市南部。历史悠久, 人杰地灵, 是临川文化发源地之一。同时也是一个集革命老区、经济欠发达地区和区域边缘化为一体的山区农业县。全县辖12个乡镇2个垦殖场139个行政村, 人口23万。现有省定扶贫开发工作贫困村12个, 分布在全县12个乡镇。

近年来 , 宜黄县扶贫开发工作抢抓中央、省级支持赣南等原中央苏区和特困片区振兴发展系列政策契机 , 以党的“十八大”为指针, 全面落实中央、省、市扶贫工作会议精神 , 紧紧围绕“贫困群众库区移民增收发展”的工作主线, 以“精准扶贫、帮扶到户”为重点, 主攻整村推进、搬迁扶贫、产业扶贫, 全力打好扶贫攻坚战, 取得了丰硕成果。2013年 , 全县农民 人均纯收入由上年度的7741.58元增长到8686.15元 , 增幅12.2%;贫困人口由2011年底新贫困标准 (年人均纯收入低于2300元) 的22515人减少到16845人, 减少5670人, 减贫率达25.6%。全县呈现出政治和谐稳定, 经济健康发展, 社会全面进步的喜人局面。

一、产业扶贫宽民心

“扶贫先扶人、产业当优先”, 这是宜黄县委、县政府在国家“精准扶贫”政策的引导下, 进一步明确的扶贫工作新方向。

为了充分发挥宜黄县生态资源优势, 精确找准市场定位, 切实加大特色产业培植力度, 2013年6月, 宜黄县组织有关单位、贫困村的领导赴浙江省安吉县对黄茶产业进行了实地考察。在考察和调研的基础上, 大家一致认为, 宜黄属于赣东南中低山丘陵区, 有“三净之地” (“气净”、“水净”、“土净”) 的“美誉”, 良好的生态和气候条件非常适宜黄茶的生长和发展。且黄茶具有产量高、营养价值高、经济价值高等特点, 必将成为宜黄的一个新的经济增长点。

“在今后相当一个时期, 我们将把黄茶产业发展的主攻目标锁定在:面积上规模, 品牌创特色, 走开发宜黄黄茶之路。”“并按照分步实施、扎实推进、减少风险、培育市场的原则, 用3-5年时间, 在全县山区、贫困村、移民村建立10000亩黄茶园, 然后以万亩高效黄茶园为支撑, 构建农业休闲观光园区, 促进当地旅游业的发展。”“将进一步挖掘黄茶的文化内涵, 通过商标注册、品牌包装等, 使宜黄黄茶成为江西乃至全国的知名产品和地理标志产品。”余局长这段思路清晰、目标明确的话语为宜黄黄茶产业的发展绘制了美好的发展前景。

沿着一条崎岖的山路, 当记者一行来到位于凤岗镇的黄茶基地时, 已是正午时分, 去年在荒坡上栽种的黄茶已经成型, 片片淡黄色的嫩芽在阳光的照射下闪着金色的光芒, 这寄托着宜黄扶贫人和贫困群众无限希望的黄茶正在茁壮成长……

当记者一行正感慨宜黄的“黄”色产业蓬勃发展之时, 又惊喜地发现宜黄的“绿”色产业也一样生机勃勃。

在余局长的引领下, 记者一行来到位于宜宁公路旁的南郊无公害蔬菜标准化生产基地。一排排的蔬菜大棚映入了记者眼帘, 整齐的菜畦在初冬阳光的照射下, 远看像碧绿的波浪, 近看又像盛开的绿色花朵, 令人心生无限欢喜。

此时, 头顶草帽、脚穿高筒雨靴, 却戴着眼镜、一脸斯文的负责人谢黎明笑着迎了上来, 向我们介绍了基地的基本情况。“这里的大棚蔬菜共有200余亩, 品种齐全, 上海青、油麦菜、卷心菜、生菜, 一应俱全。我们全部实行统一化科学管理, 并使用生物杀虫技术和专用有机肥, 以保证种出来的蔬菜纯天然、绿色、无公害。”当记者问起蔬菜的销路时, 谢黎明轻描淡写地答道:“我们的蔬菜全部销往本地和周边的蔬菜批发商和各大超市, 虽然比其它普通蔬菜贵个1-2毛钱, 但很抢手。”语气是淡淡的, 但记者却听出了几分骄傲和自豪。

据悉, 这个基地是去年冬天在宜黄县扶贫和移民局的大力扶持下建设起来的, 共吸纳周边贫困户20余户, 有效地改善了贫困户的生活, 极大地发挥了扶贫资金“药引子”作用, 起到了四两拨千斤的效果。

在这一“黄”一“绿”之间, 记者一行看到宜黄扶贫产业发展的无限生机。我们有理由相信, 随着黄茶产业的发展和兴盛, 宜黄的产业扶贫将进入一个五彩斑斓的春天!

二、移民搬迁稳民心

宜黄是移民大县, 为深入了解移民的真实生活, 记者一行来到桃陂镇万家移民新村。一进新村, 就碰上了现年56岁, 笑眯眯的阮大姐, 快言快语的她一看见记者, 就用带着浙江口音的普通话和记者唠了起来, “我11岁跟随父母从浙江来到这里, 当时的生活非常艰苦, 连住的地方都没有啊, 靠祠堂、寺庙、搭草棚遮风挡雨, 现在家家都住上了新房, 年轻人都在附近的工业园区打工, 我们这些上了年纪的人就唱唱歌、跳跳舞, 感谢政府、感谢扶贫和移民局的领导们, 让我们过上了安稳、幸福的生活。”此时, 站在一旁的余局长深情地接着说:“我也是移民, 3岁时随父母来到这里, 最能体会移民心中的苦痛, 踏踏实实地帮助移民做点实事, 我感到由衷的幸福, 这也是我的职责所在。”在这个冬日里, 听着这些质朴的话语, 记者心里温暖如春。

近年来, 宜黄县把移民搬迁工程与新型城镇化建设结合起来 , 以“搬得出、稳得住、能致富”为目标 , 用好用足用活扶贫移民搬迁补助、地质灾害避灾、农村危房改造等政策。充分考虑搬迁移民户就学、就医、就业等综合因素 , 以移民集中安置点为依托, 把移民集中安置点与城镇化和社会主义新农村建设紧密结合, 发展壮大农村小城镇建设, 不断完善安置点公共服务配套设施, 最大程度发挥移民搬迁效益, 并通过转移就业、提高技能、鼓励创业增加移民户收入。2011年来, 共计搬迁居住在贫困村及深山区、库区、地质灾害易发区群众966户、4448人, 建设移民集中安置点20个, 其中有9个移民集中安置点成为新农村建设示范点。

江西省宜黄县一年生黄茶苗

在移民搬迁工作中, 该县因地制宜, 创新工作思路, 制订一系列惠民政策:一是特别关注困难群体, 对移民建房确有困难的老弱病残等特别困难家庭, 经群众评议, 乡村审核, 县级批准, 每人增加建房补助1000元;二是对计划生育家庭实行优惠, 凡独生子女户和二女户家庭增加补助一人, 以彰显扶贫本色, 确保整体搬迁;三是组织群众互建互助, 结对帮扶, 移民既是受助者, 也是扶贫支助人, 神岗乡大山口村横排新村理事长万年仔等党员干部与孤寡老人万文凤开展结对帮扶, 主动集资为万文凤兴建了安置房…..

这些惠民政策的出台, 有力地推动了宜黄的移民搬迁工作的进一步发展。

告别万家移民新村之时, 站在宽阔洁净的广场上, 看着远处冬日暖阳照耀下的“老人之家”几个醒目的大字, 想象在月亮初升的夜晚, 村里老小在广场上唱歌、跳舞、打腰鼓的热闹场景, 欣喜之情在记者心中油然而生。

江西省宜黄县产业扶贫项目

宜黄县无公害蔬菜标准化生产示范基地的有机蔬菜

三、整村推进润民心

宜黄县梨溪镇官坪村, 曾是个远近闻名的贫困村, 环境极差, 姑娘都不愿嫁进来。可眼前记者看到的却是一派令人欢欣的场景, 青山翠竹环绕, 一幢幢小洋房依山旁水而建, 和谐秀美的风光滋润着人们的心田。

“十二五”伊始, 宜黄县就将整村推进扶贫开发作为解决区域贫困和个体贫困并存问题、增加贫困群众经济收入的最有效途径, 按照“群众参与、整合资金、综合开发、整村推进”思路, 以基础设施、环境整治和产业开发为重点, 大力实施整村推进扶贫开发。2011年至2012年, 投入贫困村整村推进扶贫资金248万元, 扶持新 (修) 建村组公路26.4公里;新建安全饮水设施5处, 解决安全饮水人口1155人;新建及改造水利设施5处, 增加有效灌溉面积1800余亩;新建村级文化活动中心5个。通过有力有效地推进项目实施, 逐步解决了贫困村行路难、吃水难、看病难等突出问题。2013年开始, 以贫困村村庄整治建设为抓手 , 把分散式的扶贫变为集中开发、把单项工作变为全面推进、把“单兵突击”变为“打好组合拳”。按照分级负责、有序推进的原则 , 对9个贫困村中的25个自然村点启动新农村建设工程。多渠道策划、包装、捆绑帮扶项目 , 积极协调新村办、交通、水利、发改、财政等涉农项目资金1490余万元, 加快贫困村环境整治建设, 不断强化发展机体 , 改变贫困地区落后面貌, 推进了贫困村建设和谐秀美新农村的步伐, 贫困村群众生产生活水平、公共设施、文化教育等方面实现质的飞跃。

扶贫帮困 爱心惠民 助力和谐 第9篇

一、搭建平台，宣传发动营造良好扶贫帮困氛围

几年来，宜城市慈善总会把“关爱弱势群体，构建和谐宜城”作为本会的宗旨，采取电视、广播、网站、报刊、杂志、艺演、义卖、义诊、刷写标语、起动宣传车，编演小节目，组织专场晚会，大力开展慈善扶贫助困宣传活动，广泛动员一切社会力量，共同关心和参与扶贫帮困工作，办起了“慈善医院”、“慈善阳光班”、“慈善超市”，每年为扶贫帮困发出2-3次倡议，开展“慈善助学”、“慈善助医”、“慈善一日捐”、“送温暖献爱心”等大型捐赠活动，2009年率先倡导月捐5元“企业、个人冠名基金”，为争取更多的慈善扶贫济困慈善救助资金，慈善总会先后发动社会力量建立“贫困党员基金”、“襄大助学基金”、“九礼、炳龙、常青助困基金”等15个总额为1000万元的慈善扶贫帮困基金，搭建农村善款募集、困难人员救助、慈善文化传播“三位一体”有效平台，将慈善的触角延伸到最基层；一是开发农村慈善资源，开辟农村善款募集的新途径。广大村民捐款献爱心有了便捷平台，做到人人可慈善。二是加强对农村困难群体的救助，促进社会公平和谐。探索建立“村级慈善帮扶基金”，逐步做到镇村都有相对固定的善款用于助困、助医、助学、助残、助寡，实现了救助不出镇村。三是普及慈善文化，提升村民的慈善理念。农村的慈善氛围更加浓厚，更多的村民了解慈善、关心慈善，自觉参与慈善，民间的爱心进一步激发。四是提高了基层组织的凝聚力和号召力。为扶贫助困举行捐款仪式和资助仪式，为慈善扶贫济困先进典型颁发证书表彰，在宜城营造一个互助发展的良好环境。经过市镇（办、区），村（居）站慈善组织的共同努力，活动规模不断扩大，参与人员和受助对象不断增加，帮扶金额不断提高。如今，扶贫助困，奉献爱心在宜城已蔚然成风。

二、广开渠道，力求实效实施扶贫帮困活动

一是救助帮扶暖人心。各级慈善组织利用春节、重阳节、“三八”、“六一”节等节日契机，开展以“扶贫济困解难事，温暖和谐进万家”、“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”为主题的送温暖活动，走访慰问贫困住院病人、特困妇女儿童、学生家庭，为他们送去资金、物品和节日的问候。近几年来，全市各级慈善组织走访五保户、残疾人家庭、特困家庭、贫困单亲家庭近千户，社会化发放150多万元助困金和价值180多万元的粮食、食用油、牛奶、衣服棉被等生活品，使贫困家庭与大家一起欢度节日，并使他们对未来的生活充满信心。

二是交友帮扶送关怀。在省委开展“万名干部下基层进万户”主题活动中，慈善总会以联系基层组织、服务群众、推动科学发展、促进和谐稳定为主旨，组织总会理事、名誉理事及慈善工作人员、慈善自愿者深入基层、走进家庭，与困难家庭“一帮一”结对交友帮扶，采取“交友、谈心、帮扶”等形式，帮助贫困无劳户收割油菜、小麦等，深入了解困难群众的思想、生产和生活等情况，做好深入细致的思想工作，积极为贫困群众排忧解难，团结和引导广大村民凝聚力量、坚定信心、共克时艰、共促和谐。活动开展以来，慈善组织理事、名誉理事221人走进1435户特困群众家庭。为12家农村福利院五保老人安装了太阳能热水器、为2486位老人赠送了暖水袋，解决12000余件棉衣棉被，为孤寡老人送去了温暖。慈善总会副会长黎炳龙为老苏区刘猴镇捐赠10000元修路，会员单位地税局为团山村修建蓄水池解决数千名人畜饮水，名誉会长楚定立联络百盟企业老板倪卫东为王台、余棚、赤土坡等12个村的新村建设、消防、道路、文化等公益设施建设资助近百万元。

三是爱心助学帮扶献真情。在全社会开展“帮扶一个贫困生视同去掉一个贫困户”，掀起爱心助学热潮。每年 “六一”儿童节前夕，都积极联合教育、共青团、妇联、工商等部门开展“阳光助学活动”，对全市低保家庭的儿童、小学、初中、高中、新入学的大学生进行捐资助学。几年来，宜城市慈善总会联合中华总会建了“新洲希望小学周大福电脑教室”、联合省总会办“湖北慈善宜城一中阳光班” 、联合在宜企业“光彩官庄小学”等10所学校基础设施建设，为学校送去黑板、课桌，为贫困学生送“爱心包裹”等学习用品，共为全市2479名家庭困难的学生建立了助学档案，有127名慈善总会理事、名誉理事会员与贫困学子结成帮扶对子，针对考上大学的贫困学生，发动社会力量助学，使每名学生不因家庭困难而上不了学。郑集蒋湾13组顾文多从小失去父亲，靠母亲种几亩地维持生活，姐妹俩读书中小学靠减免，读高中靠资助，双双考取大学面临失学，慈善总会为其送去了助学金，使她们得于继续深造，五年资助贫困大学生1978名，助学金额达110多万元。目前，包括外来务工子女在内的全市所有适龄学生，没有因家境困难而失学。

四是及时救助解难题，及时准确地把社会温暖送到弱者手头。宜城市慈善总会为满足救助对象的救助急需，在按照常规管理办法和程序办理事后服务的同时，不断加大特事特办的救助力度，重点向事前、事中服务倾斜，通过搞好定向救助，及时准确地把救助基金送到救助对象手头，使救助效益实现了最大化，达到了救助对象、上级领导和人民群众“三满意”。郑集镇余营村青年夫妇余建和程恩情2007年5月生下儿子余贞康，还未满月就被确诊患有先天性心脏病。小俩口四处求医，一年花光了10万元积蓄，还负债4万多元。2010年8月12日下午，儿子又突发高烧、患上急性肺炎，却因无钱交纳押金没法住院。总会领导闻讯后指示“紧急救助住院费一万元”。有关人员下午7时就把现款送到他们手头。夫妇俩又遵照医嘱，把儿子送到襄樊住院抢救，先治好了儿子的肺炎。8月28日患儿出院后，市慈善总会又向他们捐赠6000元专款，帮他们把儿子送到武汉亚心医院治疗心脏病。市慈善总会还在武汉多方争取专项捐赠2万元，让患儿康复出院。在慈善组织的帮助下，先后有67名先心病患儿得到有效救治和资助。

五是如果哪个家庭发生天灾人祸，慈善组织总会及时组织调查向困难家庭伸出援助之手。板桥店镇新街村梅道军发生车社祸撞断胳膊腿需及时抢救，慈善总会联系本市慈善医院及时抢救，挽救了生命，适时救助使其康复；郑集镇罗屋三组高海珠患复杂先天性心脏病，需大额手术费，慈善总会联合上级慈善组织和爱心企业（人士）向他伸出援助之手，现在已恢复健康在中学念书。慈善总会还发动相关部门建立“留守儿童基金”、“肇事逃逸基金”解决一些不和谐因素，有32起，38人受到慈善资助；为构建和谐宜城做出了贡献。

六是慈善总会还利用新闻传媒体，征得求助者同意开展网上为贫困患者求助，先后在襄阳报、湖北慈善网、中华慈善网为32名大病患者求助46万元。再是利用项目资助贫困患者，利用中华总会、省市慈善总会开辟的慈善项目和本会创立的慈善项目资助贫困患者，利用“国际罕见病日开展义诊宣传，摸底调查，确立救助对象，由市人民医院（慈善医院）、襄阳爱尔眼科医院、武汉亚心医院负责慈善资助手术费用，邀请亚心医院、爱尔医院还派专家来宜义诊确诊为贫困患者服务，先后为先天性心脏病、白血病、肾病（尿毒症）、唇腭裂、红斑狼疮等632人患者和238名白内障患给予了手术慈善资助245万元；慈善总会先后为汶川、玉树地震灾区接收21万人（次）400多万元捐款（物）送往灾区。

三、创新形式，丰富内容增强扶贫帮困效果

一是建立激励制度，对为扶贫助困活动做出贡献的热心人士和基层干部，十佳慈善企业十佳慈善之星给予一定形式的表彰和宣传，对他们的行为给予肯定，并在全市倡导了互帮、互助的美德风尚，引导更多关心弱势群体的人士加入到扶贫助困行列中来。

二是发挥典型作用。慈善总会理事张九礼、吴清蓉、顾秀芝和黎炳龙等热心参加慈善组织的扶贫帮困行动，多年如一日的奉献感动着每一个需要帮助的人。在这样一批典型的感召下，宜城的企业家联谊会的上百名会员常年坚持走在扶贫帮困的前列，节日走访困难户有他们的身影，扶困助学有他们的足迹，敬老院里有他们的欢歌笑语，这种善待弱者、慷慨大度的品德和事迹在全市广泛传扬。

三是做好结合文章。宜城市慈善总会将慈善的品牌工作——“冠名基金”、“公开透明”、“树立典型、表彰先进”等各类特色创建活动贯穿帮扶工作中，吸引更多的爱心企业、人士广泛参与，充实扶助活动内容，增强活动凝聚力。开展“积德行善终有回报”、“赠人玫瑰手有余香”、“感恩教育”等系列主题活动，引导广大群众追求科学、文明、健康的生活方式；开展“扶贫济困是中华民族的传统美德，风雨同舟，共渡难关”教育实践活动，引导群众树立科学育儿观念，掌握现代家教知识，为新农村建设培养合格人才，使文明健康的道德风尚在家与家之间传递，让大家在帮扶中增进了解，建立友谊，在活动中融洽感情，促进和谐。

四是从根本上帮扶。针对部分特困家庭成员文化较低、缺乏技能的现状，宜城市慈善总会鼓励支持其家庭中的可从业人员学习掌握一门技能，促进他们增收和再就业，从根本上帮助贫困家庭脱贫致富。依托职校培训基地组织开展创业就业培训，并利用冬闲时间为有劳动能力的贫困群众提供项目信息，指导她们选择适合发展的脱贫项目。实现了从过去单纯“输血”的生活救济式扶贫向“输血”与“造血”相结合的开发式扶贫的转变，使扶贫帮困行动取得了明显成效。唱好慈善连续剧，走活扶贫济困一盘棋。