发展广西范文

发展广西范文（精选12篇）

发展广西 第1篇

近几年来,广西的乡村旅游得到了其发极大的发展,带动了社会经济的整体发展,但仍然存在很多问题,包括科学合理的规划原理和方法,这些往往会使得在发展乡村旅游的过程中衍生出旅游产品单一、档次过低以及缺乏文化内涵的问题。因此,本文对在对广西乡村旅游的现状进行分析的基础上,发现其存在的普遍性问题,从而对其乡村旅游的发展提升给出一定的实践指导价值。

二、当前广西乡村旅游业发展现状

近几年来,广西已经创建了多个全国农业旅游示范点,这些示范点依靠其天然美丽的自然风光和别有韵味的民族文化吸引了大量的游客,不仅是农业观光游,还充满了农民生活体验的乐趣,大大地促进了乡村旅游的迅速发展,为农民也提供了增收的新途径,还解决了农村劳动力剩余的问题。同时,提高了村民对生态环境的保护意识。在全国吹起的乡村旅游热潮中,广西以积极者的姿态走在了队伍的前面,带动着广西旅游业的发展。随着乡村旅游的迅速发展,广西乡村旅游业的特点也呈现出规模化和产品的多样化的特点,各地的乡村旅游各具特色。如漓江东岸旅游线、兴安灵渠灵湖景区等数十个乡村旅游项目,以及南疆边关揽胜游、瑶苗侗乡采风游、千年灵渠寻古游、壮乡大观之旅、等乡村旅游精品。在此基础上,目前广西还建成了桂林恭城红岩生态旅游村等11个国家级农业旅游示范点和29个自治区级农业旅游示范点,乡村旅游形成了从中心城市的周边地区向外扩展,从单一的农业观光型向生态农业型、科技示范型和农村民俗型发展的良好态势。

三、目前广西乡村旅游存在问题

在快速发展的同时,广西省的乡村旅游业也会有其过快发展所带来的各种缺陷。首先,速度过快的发展带来的各种问题,例如缺乏科学合理的整体规划来对整个地区进行引导,大多数地区在没有规划的情况下,对原有民居稍加整改就开始接待游客。但是这样的没有统一规划的改动,既不利于大规模的观光参与性的可能,也丧失了其原有的乡土气息。而且多数乡村旅游业的经营者目前对乡村旅游的认识缺乏,并不了解其真正内涵和发展的方向。因此,对乡村旅游的开发具有盲目性,例如在开发经营中缺少对生态环境保护和对传统文化恢复与保护的意识。

四、发展对策

(一)科学合理规划

每个地区的自然和人文环境都存在着很大的差异,为了凸显出各地区的差异,在发展乡村旅游的时,对整个广西做个整体的规划是十分必要的,根据各地乡村所存在的差异,因地制宜地做规划。在遵循规划原则的情况下发展乡村旅游,首先对规划区域内进行资源调查和评价,分析其存在优势资源,并作出准确的评价;其次,在调查和评价的基础上,对其旅游市场进行分析并且制定有效的营销计划;然后是对该规划区域进行开发定位与空间规划,制定其旅游产品和旅游项目,规划出合理的旅游线路。

在加强对一些重点旅游城市(桂林、南宁、北海等)设施建设的同时,把各地乡村旅游资源的开发纳入统一规划。为乡村旅游快速发展,广西努力建设好从旅游城市延长到乡村的旅游线路。

(二)坚持科学的发展观

乡村旅游业是立足于乡村,服务于城市,最终达到农民增产增收为目的新型产业。发展乡村旅游业要坚持可持续发展理论,要求在开发的过程中具备生态思想,在保护资源和生态,积极培养环境的基础上来进行相关的开发和建设活动。处理好人与自然的关系、人造景观与自然的关系、资源利用与保护的关系。重视对广西农村文化的挖掘和保护。广西具有悠久的农业历史,丰富多彩的农耕和民俗文化,具有浓厚的乡土气息和较高的文化品位,要实行农村文化资源开发和保护相结合,继承和发展相结合。

(三)强化科学规范化管理

发展乡村旅游,加强规范化管理,是提高效益、促进发展的重要措施。加强组织领导,成立乡村旅游领导机构,负责乡村旅游发展的管理、协调、监督、指导和服务工作;制定优惠政策,在资金、规划、土地、税收、道路、通讯、水电、门票收费等方面对乡村旅游发展实行优惠扶持政策,促进发展和壮大;多方集资,广泛发动和吸引社会上各种投资者,包括国内企业、农村集体经济组织、农民个人及外商参与兴办乡村旅游项目,实行投资主体、经营主体多元化。

(四)完善基础设施建设

要加强广西乡村旅游基础设施的建设。做好桂林市、南宁市以及北海市等旅游热点城市的交通、通讯问题,与交通部门合作,开辟旅游专线,为各地城市市民游客出游提供方便。在食宿建设上,要注意旅游环境和接待设施必须达到卫生标准。同时对厨房、餐具、卧室、浴室、厕所、水池及公共娱乐场所的卫生标准予以高度重视,由于广西省雨季较长,且易发生洪涝灾害,要兴建排水系统,避免洪涝灾害发生。

五、结论与展望

广西位于物产富饶的南方,且地形多样,形成了风格各异的乡村田园景观,这些优势的资源为广西乡村旅游的发展奠定了基础。经过分析研究发现,广西省具有发展乡村旅游的有利条件,将农业与旅游业进行巧妙地结合,带动乡村经济的健康快速发展。这一举措不仅可以带动农民增收,也可促进产业的转型以及产业结构的调整,从而带动整个区域的社会经济发展。同时发展广西乡村旅游减轻了城市旅游热点的游客压力,有利于实现整个区域的可持续发展,所以大力发展乡村旅游具有十分重大的战略意义。

广西产业优势、发展优势 第2篇

经过建国50多年尤其是改革开放20多年来的发展，广西培育并初步形成以制糖、有色、冶金、电力、汽车、机械、建材、食品、医药等为主的一批优势产业，具备与国内外企业开展产业合作的良好基础。

【制糖工业】广西制糖业在全国具有举足轻重的地位。2003年机制糖产量突破600万吨，占全国糖产量的一半以上。广西制糖工业产业链较长，蔗渣造纸制板、糖蜜生产氨基酸、单细胞蛋白、酒精以及提取丙酮等有机化合物、滤泥生产复合肥等综合利用技术达到世界先进水平。同时，广西的制糖成本比国内其他蔗糖主产区每吨低100～200元，加上综合利用的效益，市场竞争力较强。

【电力工业】建国以来，广西根据自身资源特点，按照“水电为主、水火并举、大中小型并举、电源电网并举”的方针发展电力工业，先后在境内建成西津、大化、岩滩、天生桥、百龙滩水电站以及合山、柳州、田东、永福、来宾A、来宾B火电厂等骨干电源项目。2003年，全区境内发电总装机772万千瓦，其中水电453万千瓦。拥有50万伏变电容量600万千伏安，线路总长度3947公里；22万伏变电容量767万千伏安，线路总长度5322公里。目前在建或启动的大型电源项目主要有龙滩、百色水利枢纽、平班、乐滩、长洲水利枢纽等水电项目，以及北海电厂、钦州电厂、防城港电厂、贵港电厂等火电项目，在建项目总装机1144万千瓦。正在加快前期工作的大型电源项目主要有桥巩、岩滩扩建、大藤峡、瓦村等水电项目和来宾A厂扩建、永福电厂扩建、南宁电厂、百色电厂、桂东电厂等火电项目，总装机超过1000万千瓦。广西电力工业发展总的思路是，充分发挥资源优势和区位优势，继续加快电源开发步伐，逐步建成为国家“西电东送”的重要基地。到2010年，全区境内总装机容量将达到2560万千瓦；2020年将达到5000万千瓦左右。

【机械工业】广西的机械行业拥有11个分行业，年销售收入和实现利润均超过全区的20%。作为传统优势产业，机械行业已培育形成了一批有实力的企业，如玉柴机器股份公司是全国最大的车用内燃机生产企业，柳州建筑机械总厂是全国最大的预应力机具生产企业，柳州工程机械股份公司是全国装载机行业的龙头企业。空气压缩机、机床、农业机械也有相当规模，产品销往全国各地，部份产品远销国外。

【汽车工业】汽车工业是广西正在着力培育壮大的支柱产业。中国一汽、上汽、东风三大国内汽车集团，以及美国通用、韩国大宇、法国雷诺等国际汽车大公司已在广西建立生产基地。2003年，广西生产乘用车、商务用车、微型车、载重车、客车、特种车等20万辆，同时，以柳州、玉林、南宁、桂林市为中心的汽配工业正在逐步形成，汽车工业配套能力进一步加强。目前，广西正借助国内外汽车大公司资金、技术、品牌和管理的优势，加大汽车工业技术改造力度，扩大产能，开辟柳州阳和工业新区作为汽配工业基地，2005年实现汽车产量50万辆，力争成为我国重要的汽车工业基地。

【铝工业】铝工业是广西最具发展潜力和优势的支柱产业。平果铝业公司已形成年产85万吨氧化铝、13万吨电解铝的生产能力，经过2004年的扩建，最终将达

到年产160万吨氧化铝、40万吨电解铝的生产规模。广西与中国铝业公司、中国五矿公司合作兴建的桂西氧化铝厂已经启动，一期建设规模年产160万氧化铝。广西铝材加工已有相当的基础。2010年广西将形成年产500万吨氧化铝、150万吨电解铝、120万吨铝材加工的生产规模，成为全国乃至亚洲重要的铝工业基地。

【林浆纸一体化】广西是我国南方重要林区之一。宜林面积1360万公顷，占土地总面积的57.7%，在南方速生林发展重点省区中居第1位。现有森林面积982万公顷，森林覆盖率为41.3%。主要造林树种有：桉树、松树、杉树、竹子等用材林，以及八角、板栗、肉桂、油桐、苦丁茶等经济林。目前，广西正在把速生丰产林基地建设与林浆纸、林板产业结合起来，加以扶持发展。现有的100万公顷速生林进入轮伐期后，可以保证年产500-600万吨纸浆的需要。

【黑色冶金工业】目前广西具有年产250万吨钢材、60万吨铁合金、80万吨锰矿的生产能力。柳州钢铁（集团）公司是一个包括采矿、选矿、炼钢、炼铁、轧钢、炼焦等配套企业和科研机构的大型钢铁企业，该公司钢、铁产量占广西同类产品的80%左右，到2005年将扩建到年产500万吨钢材的规模。在沿海地区，广西将依托20万吨级深水泊位等优越的外部建设条件和广阔的西南、东南亚市场，规划建设大型钢铁联合企业。

【建材工业】广西建材产品主要有水泥、玻璃、滑石、石材、重晶石等，在全国有一定竞争力，在东南亚颇有影响。广西石灰石矿产总储量23.7亿吨，2003年水泥产量达到2665万吨，拥有五羊、鱼峰、红水河、古庙、虎头等一批知名品牌。柳州水泥厂生产能力达180万吨，是全国最大的水泥厂之一，该厂产品已成为出口免检商品。华润集团、安徽海螺等著名企业纷纷进入广西投资办厂。广西的石英砂品位高、质量好，是制造高级玻璃的优质原料，已探明储量 2500 多万吨，居全国第2位。南宁平板玻璃厂是全国第3个用浮法工艺生产玻璃的企业，年产浮法玻璃120万标准箱，产品远销新加坡、香港、澳门等国家和地区。桂林龙胜滑石矿为中国第2大滑石矿，含矿率达79%-92%，白度高达77.85%-93.7%，产品畅销世界近20个国家和地区。广西天然石材主要有花岗岩、大理石和辉绿岩3个系列品种，其主导产品“岑溪红”花岗岩在全国39个花色品种中名列第2，资源、价格和开发外部条件优势明显。

【医药工业】广西依托丰富的中草药资源优势，已生产单列统计的中药产品13个剂型410个品种，其中国家新药18个、国家中药保护品种55个。西瓜霜、三金片、金嗓子喉宝、骨通贴膏等一批优秀品牌已经形成，云香精、鸡骨草胶囊、花红药剂等中成药具有特殊疗效，有的产品产销量全国第一。目前，广西的医药企业已基本完成了GMP改造，并努力推进中药材GAP（中药材生产质量管理规范）种植研究与基地化种植。

广西绿色物流发展对策研究 第3篇

【关键词】可持续发展 绿色物流 制约因素 对策

1 绪论

1.1 绿色物流的含义及发展的必要性

发展绿色物流可以为企业节约资源，同时减少物流成本，为企业获得更大的利润空间，符合企业的发展；此外，还可以为企业树立良好的形象，提高竞争力。

发展绿色物流可以为人民大众提供良好的生活环境。绿色物流通过循环回收，减少了废弃物的乱扔乱放，合理处置回收物，美化身边的环境，为营造和谐社会做贡献。发展绿色物流符合国家利益。绿色物流与可持续发展理念一致，利于社会、国家的良性发展。面对国际在环境上的施压和国际贸易的竞争，为了提高我国形象和国际竞争力，发展绿色物流是必然选择。

1.2 国内外研究现状

（1）国内研究现状。在我国对于绿色物流的研究相对发达国家来说，比较落后。当下我国的绿色物流的阻力有：对绿色物流的思想认识不够与观念模糊；物流的政策法规和物流行业制度的滞后；在物流中运用的技术水平和信息化水平不是很高；物流基础设施的绿色化水平落后；物流专业人才缺乏等。

（2）国外研究现状。绿色物流的概念出现于20世纪90年代，美国、日本及欧洲一些国家，将绿色物流的推广作为发展物流业的重点，且积极地开展绿色环保物流专项技巧的研究。这些国家采用了先进的设施设备，如仓储管理已基本实现了无纸化办公和作业自动化，主要得益于先进的信息管理系统，建立了MRP、ERP、WMS等信息系统对仓储作业进行信息化管理。

2 广西绿色物流发展中出现的问题

2.1 物流基础设施不完善，物流运行成本高，管理落后

当前广西物流节点的布局和基础建设不够完善，交通干道相衔接的节点物流基础设施建设落后。道路建设差，交通状况较差，超重超载的车辆对路面造成破坏，路况差，影响物流的效率，同时增加了物流的运输费用；由于配送网点的设置不合理和实操人员的疏忽，导致货物的迂回运输的增加。通信设备少，导致信息不对称，空车返率高，造成资源的严重浪费。

2.2 物流信息化利用程度低

广西多数企业仍停留在传统的物流上，采用的设施设备比较落后，信息化水平低；即使有些公司的设施设备比较先进，由于物流从业者的知识水平有限，对设备的使用也是简单的应用。

2.3 绿色物流人才匮乏

广西对新兴起的绿色物流，缺少系统概念，绿色物流人才缺乏。高校培养的物流人才缺少对物流实践的认识或是理论与实践脱节，绿色物流理念的认识更是缺乏。

3 广西绿色物流发展中的制约因素分析

3.1 观念落后

政府、企业和消费者对绿色物流缺少系统认识。地方政府和领导只是关注物流的经济效益，忽视环境。企业对绿色通道的物流环节不够重视，展现给我们的只是绿色产品、绿色标志、营销和服务。消费者对绿色消费的认知不足，普遍认为它价格比普通产品的价格高，而放弃消费绿色产品。

3.2 管理体制不完善

管理体制是政府行使职能的支撑载体。没有统一的管理物流的政府部门，进入物流业的门坎降低。规划和管理物流功能要素的部门不一，同等级部门之间较少沟通，协调较困难。

3.3 物流企业规模小、实力弱

广西的物流企业相对规模小实力弱，企业分布分散。由于我区的物流企业规模小，其物流技术装备比较落后，缺乏必要的公共物流信息平台，与发展绿色物流的要求差距大。

4 广西绿色物流发展对策

4.1 对广西物流产业进行合理优化

可以引进国外优秀人才、高端的技术和雄厚的资金等，更有我国重点开设的广西北部湾地区，成为连接多区域的重要交通枢纽，形成了以南宁作为物流的中心点辐射整个交通枢纽。

4.2 完善物流基础设施设备

以广西的各物流园区为枢纽、以物流配送中心为重点、以仓储网点为基础，改建、扩建和整合物流节点与设施，构建物流空间节点网络，逐步形成一个功能齐全与配套的体系。依托物联网，加强其物流信息建设。

4.3 传统的物流活动向绿色化物流活动转变

传统的物流活动不注重生态环境的保护，带来了一系列的环境问题。必须向绿色化物流活动转变：使用绿色化运输工具，合理配送，采用绿色包装，减少白色污染以及垃圾围城的产生；绿色流通加工等。

4.4 引导绿色消费

消费者是绿色物流的影响者，其购买意图及习惯直接影响到企业绿色营销战略的实施，对绿色物流的发展具有重要影响。因此，引导绿色消费，意义重大。政府在绿色物流的发展过程中，起到重大作用；对外宣传绿色环保知识，培养绿色消费光荣的观念；并利用环境日举行各种生态保护环境的活动，以增强环境保护意识，提高绿色消费。

参考文献

[1]胡江虹.绿色物流发展研究[D].长安大学，2011年.

[2]于佳.发展我国绿色物流的战略措施研究[D].长安大学，2006年.

[3]于玲玲.广西绿色物流产业发展研究[D].广西大学，2013年.

广西公共租赁住房如何发展 第4篇

近年来, 随着各地经济适用住房、廉租住房建设数量的增多, 绝大多数城市低收入家庭的住房条件得到了改善, 但同时出现了另一部分群体, 他们比低收入家庭的经济状况稍好, 却又没有能力购买得起日益高涨的商品房, 这就是目前所称的“夹心层”。公共租赁住房就是专门针对于“夹心层”应运而生的。

■公共租赁住房面积多大?

公共租赁住房是指政府提供政策支持, 由政府专门机构或企事业单位出资建设和运营, 限定套型面积和出租价格, 向城市中等偏下收入住房困难家庭及新就业人员出租的具有保障性质的住房。

公共租赁住房的房源筹集渠道主要包括:政府直接投资组织建设的公共租赁住房;由企业投资建设的公共租赁住房;在商品住宅用地上按一定比例配套建设的公共租赁住房;在棚户区和旧城改造中按一定比例配套建设的公共租赁住房;开发区和工业园区各类产业园区集中配套建设的丈丈丈公寓、宿舍;政府收购的符合公共租赁住房使用标准的住房;政府向社会统一租赁的直管公房;其他渠道筹集的公共租赁住房。

《讨论稿》指出:成套建设的新建公共租赁住房单套建筑面积控制在60平方米以下。所建住房只能租赁, 不得出售。公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”, 投资者权益可依法转让。

■谁能住进公共租赁住房?

《讨论稿》提出:公共租赁住房管理应建立严格的准入和退出机制。公共租赁住房由市、县公共租赁住房主管部门按公布的限定价格, 统一组织向符合条件的住房困难家庭出租。公共租赁住房租赁实行申请、审核、公示和轮候制度。具体办法由各市、县人民政府制定并向社会公布。

申请租住公共租赁住房应同时符合下列条件:具有当地城镇户口且家庭收入符合市、县人民政府划定的中等偏下收入家庭收入标准;或者具有当地城镇户口且参加工作不满5年的职工;或者在当地城镇居住且工作连续3年以上 (含3年) 的外来务工人员;在当地不拥有任何形式的住房, 包括房改住房、经济适用住房、集资房、市场运作建设住房、拆迁安置房、商品住房、自建私房等;单身家庭申请公共租赁住房的, 申请人应不小于20周岁。

■公共租赁住房租金多少?

住进公共租赁住房每月需要多少租金?这是中等偏下收入困难家庭关注的问题。

《讨论稿》对公共租赁住房的租金进行了明确:标准应低于同地段商品房租金标准, 按照折旧费、维修费、管理费、税金、利润并根据不同地段、不同房屋类别等因素, 由市物价部门会同市财政、市住房保障机构等相关部门测算确定。租金实行动态调整, 每2年向社会公布一次。符合廉租住房保障条件的家庭承租公共租赁住房的, 可以申请廉租住房租赁补贴。

《讨论稿》同时指出, 公共租赁住房出租人与承租人应当签订书面租赁合同, 每次合同期限一般为3至5年, 租赁合同期满后承租人仍符合规定条件的, 可以申请续租。公共租赁住房只能用于承租人自住, 不得出借、转租或闲置, 也不得用于从事其他经营活动。承租人通过购买、获赠、继承等方式在当地获得其他住房的, 或在租赁期内超过政府规定的收入标准的, 应当退出公共租赁住房。

另外, 公共租赁住房承租人有下列行为之上的, 解除租赁合同, 收回公共租赁住房, 其行为记入信用档案, 5年内不得申请公共租赁住房:采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的;转租、出借的;改变公共租赁住房结构或使用性质的;承租人无正当理由连续空置6个月以上的;拖欠租金累计6个月以上的;在公共租赁房中从事违法活动的;违反租赁合同约定的。

观点:公共租赁住房政策让群众受益

有关发展公共租赁住房的文件的出台, 意味着长期以来游离在廉租房、两限房和经济适用房等住房保障制度之外的中等偏下收入及外来务工人员的基本居住需求, 将主要通过公共租赁住房的模式予以解决。

在我国的住房保障体系中, 无论是廉租房还是经适房, 都是面向低收入群体, “低收入”是享受政策保障的硬杠杠。但需要政府帮助解决住房问题的, 远远不止低收入群体。公共租赁住房的提出, 就是关注了长期以来徘徊在住房保障体系之外的群体, 他们无力购买商品房, 但又不够条件享受廉租房或经适房, 公共租赁住房政策的出台十分及时。加快发展公共租赁住房是实实在在的民生工程。

公共租赁住房政策要最大限度惠及百姓, 还需要注意以下几个问题:

其一, 公共租赁住房没有产权, 是政府出钱专为解决中等偏下收入家庭住房困难的, 相关部门一定要严格审查。

其二, 《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》中提出的单套公共租赁住房面积不得超过60平方米。一定要使公共租赁住房从规划、建设到使用都做到公开、公正、透明。

其三, 公共租赁住房有“进入机制”, 还应有“退出机制”。一旦租户通过自身的努力买到了经济适用房或者商品房, 就应该主动退出公共租赁住房给更多有需要的人。

链接:值得借鉴的公共住房制度

新加坡的组屋:新加坡的公共住房即政府组屋, 由政府投资修建并以低价出售或出租。目前, 新加坡人口近500万, 全国超过80%的人口居住在组屋。

政府对购买组屋的条件有明确规定, 以确保大多数中低收入人群有房可住。新加坡公民要想购买组屋需满足的条件包括:年龄需在21岁以上, 必须组成一个核心家庭, 每月家庭总收入不超过8000新元 (1美元约合1.38新元) , 不拥有任何私人产业。2009年, 新出售的组屋根据地段和面积不同, 每套价格从10万新元至33万新元不等, 同期新加坡人均月收入约为3600新元。而对于每月收入在1500新元以下的低收入家庭, 政府提供小户型租赁组屋, 每月租金不超过300新元。

广西村镇银行发展问题研究 第5篇

村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。它是我国新型农村金融机构的重要组成部分，遵循盈利性、安全性、流动性的原则进行经营，自担风险、自负盈亏，具有商业银行的职能和特征。

为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，推动农村地区社会经济的快速发展，国家先后出台多项政策鼓励和引导社会资金进入农村地区。2006年12月20日，中国银监会出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，并以四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林、湖北六省为新型农村金融机构试点。2007年1月22日，中国银监会进一步出台了《村镇银行管理暂行规定》，规范了试点地区村镇银行的设立、公司治理及经营管理等问题。2007年10月12日，中国银监会把农村新型金融机构试点范围扩大到全国31个省市区。为了促进农村金融服务体系的建设，2010年5月18日，财政部颁发了《中央财政农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》，该办法规定：当年贷款平均余额同比增长、年末存贷比高于50%且达到银监会监管指标要求的村镇银行，按其当年贷款平均余额的2%给予补贴。2010年9月25日，财政部又颁发了《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法》，该办法规定：财政部门对县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过15%的部分，按2%的比例给

予奖励。对年末不良贷款率高于3%且同比上升的县域金融机构，不予奖励。2011年7月25日，中国银监会发布了《中国银监会关于调整村镇银行组建核准有关事项的通知》，进一步完善村镇银行组建的相关规定。在国家政策的引导下，各地都开始积极设立村镇银行，截止2011年第一节度末，全国开业的村镇银行已达400家，在一定程度上缓解了农村地区金融供给不足的问题。

目前，国内已有学者分别对我国农村金融服务体系中存在的问题[1]，村镇银行的发展现状[2]和村镇银行的可持续发展[3]等方面的内容进行研究。李晓健根据广西农业特征、从拓展东盟市场的视角，提出要加快村镇银行的发展，从而支持广西特色农业的发展，增强广西农产品的市场竞争力。[4]同时，他还对广西村镇银行的可持续发展问题进行了研究，给出了促进广西村镇银行可持续发展的建议。[5]

一、广西村镇银行发展概况

随着全国农村新型金融机构的快速发展，广西也积极地进行村镇银行的组建，满足农村地区发展对金融服务的需求。2008年6月30日，广西首家村镇银行——平果国民村镇银行的开业拉开了广西农村金融体制改革的序幕。平果国民村镇银行注册资本为2000万元，是由宁波鄞州农村合作银行发起组建的新型农村金融机构，它的成立为广西农村金融市场带来了挑战、竞争和活力，并对广西农村金融改革产生了良好的示范效应，具有重大的意义。同年，注册资本为5000万元，由桂林银行作为发起人成立的兴安民兴村镇银行于11月26日开业。

截止2011年第二季度末，广西已有13家村镇银行，分别为：平果国民村镇银行、兴安民兴村镇银行、田东北部湾村镇银行、柳江兴柳村镇银行、东兴国民村镇银行、临桂国民村镇银行、钦州灵山泰业村镇银行、田阳兴阳村镇银行、桂林国民村镇银行、横县桂商村镇银行、南宁江南国民村镇银行、容县桂银村镇银行、宾阳北部湾村镇银行。其中，宁波鄞州农村合作银行发起成立的有5家，桂林银行发起成立的有3家，广西北部湾银行发起成立的有2家，柳州银行发起成立的有1家，广西兴安农村合作银行发起成立的有1家，东莞银行发起成立的有1家，如图1。

图 1 截止2011年第二季度末，各银行在广西发起成立村镇银行的数量（略）

至今，广西村镇银行取得了良好的发展，拓宽了农村地区的融资渠道，为三农、个体工商户、中小企业的发展提供了便捷的金融服务。比如，平果国民村镇银行始终坚持村镇银行“小额、分散、流动”的原则，根据该县的经济特点来开发贷款产品，先后开发了农户联户担保贷款、农户小额信用贷款、农业企业担保贷款、林权证质押贷款、个体工商户抵押贷款、小企业流动资金贷款、可循环流动资金贷款等产品，并根据产品特点采用不同的担保方式，有效解决平果县域的“三农”、个体工商户和小企业资金需求，增加了企业和农户的经济收入。2011年，平果国民村镇银行获得全国首届“十佳村镇银行”称号。截止2010年12月末，平果国民村镇银行各项存款余额20611万元，贷款余额22935万元，实现净利润856万元。户均贷款余额为34.82万元，其中贷款余额在50万元以下的有462户，占全部贷款余额的

73%；个体工商户贷款、农户贷款、小企业贷款占总额比例分别为44.23%、16.08%、14.26%，如图2。[6]广西兴安民兴村镇银行截止2010年12月31日各项存款余额6.41亿元，较年初增加3.31亿元，增幅106.96%；各项贷款累计发放742笔，贷款余额4.2亿元，较年初增加2.19亿元，增幅108.95%；其中涉农贷款余额2.98亿元，占贷款总额70.84%，贷款市场占比跃居全县第四位。[7]据《2010年广西壮族自治区金融稳定报告》中公布的数据，截至 2010 年末，广西村镇银行各项存、贷款余额分别为17.86 亿和 13.37 亿元，同比分别增长 186.18%、和 135.47%，存贷比为 74.86%，同比下降16.17 %。

图 2 2010年末，平果国民村镇银行贷款余额构成情况

二、广西村镇银行发展中存在的问题(一)社会信誉低，吸存能力差

村镇银行是新型农村金融机构，公众对其了解还不够，部分人认为村镇银行是“私人银行”，缺乏信誉，不愿到村镇银行存款，而更愿把钱存到国有商业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等。这导致村镇银行在吸收存款的业务上处于劣势，竞争力不如其他农村金融机构。

广西村镇银行的社会信誉低究其因，主要有三个原因：一是，广西村镇银行2008年才成立，成立时间较短，还未形成足够的影响力，实力有待进一步的提高；二是，宣传力度不够，公众对村镇银行的定位、意义及其金融产品缺乏足够的认识；三是，村镇银行的注册资本比较低，各出资人均以其出资额为限承担责任，这与以国家信用为后

盾的商业银行相比缺乏“安全感”。另外，村镇银行主要设立于农村地区，居民收入水平不高，农户和中小企业的闲置资金有限，客观上造成了村镇银行筹资困难。目前，村镇银行还存在支付清算渠道不畅通，网点少等问题，这导致其便利性不足，对潜在存款客户的吸引力下降。

(二)经营成本高，盈利水平低

广西村镇银行的客户主要是农民，个体工商户和小企业较多，利润率本身较低，而风险较高。农民居住比较偏、散，客户贷款具有频繁、额度小等特征，导致经营成本高，影响村镇银行的经济效益。村镇银行机构的小型化、分散化，在应对储户提现和其他日常运营问题上，所需的高流动性资产与总资产的比例相对较高，形成活期存款、各种汇兑头寸较少，资金成本相对较高。与国有商业银行、农村信用社等金融机构相比，广西村镇银行经营规模偏小，缺乏规模效应，盈利水平比较低。

(三)面临情况复杂，经营风险较大

广西村镇银行所面临的风险主要有信用风险、农业自身的风险政策风险和政策风险农业自身的风险。信用风险是由信息不对称造成的，村镇银行的主要客户是农户、个体工商户和中小企业，这些对象的信用记录不完善，大多未纳入征信系统，因此无法运用传统的评估方法对客户的信用状况进行评估，这使村镇银行面临的信用风险高于一般商业银行。政策风险主要是由于村镇银行的成长时间比较短，相关的政策具有不稳定性和不确定性。比如，人民银行对村镇银行的存贷款利率浮动区间是否放宽这一问题并未给出明确的规定。2010年5

月，财政部在《关于农村金融有关税收政策的通知》中规定“农户小额贷款的利息收入，免征营业税，计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额”，然而其有效期为2009年1月1日至2013年12月31日，不具有可持续性。在组建村镇银行的挂钩政策方面，中国银监会在2011年7月25日下发的《关于调整村镇银行组建核准有关事项的通知》中规定“在地点上，由全国范围内的点与点挂钩，调整为省份与省份挂钩”，也是政策不确定性的表现。农业对自然环境依赖程度比较高，抵御自然灾害的能力比较低，具有较大的风险。另外，广西在农业生产方面还缺乏科学的规划，未能按市场的需求进行规模化生产，农业发展存在盲目性趋同性，而且农业生产具有很强的季节性。这些特定因素都将会对农民按时还款的能力产生影响，给村镇银行的发展带来风险。

(四)贷款投向难以保证，偏离目标定位

在《村镇银行管理暂行规定》的第三十九条中指出：“村镇银行在缴足存款准备金后，其可用资金应全部用于当地农村经济建设。村镇银行发放贷款应首先充分满足县域内农户、农业和农村经济发展的需要。确已满足当地农村资金需求的，其富余资金可投放当地其他产业、购买涉农债券或向其他金融机构融资。”这并未对村镇银行的资金投向给出强制性的规定，很难保证村镇银行的资金流向。村镇银行的目标定位是为“三农”服务，缓解农村地区金融供给不足等问题，但同时它也是以盈利为其经营目标，由于农业具有收益低、风险大的特点，因而这两个目标是存在一定矛盾的。作为村镇银行的股东，他们的目标就是赚钱，为了实现利润最大化，村镇银行他们将会把贷款

投向悄悄转向城市地区，从而背离了村镇银行设立时的目标定位，支农效应被削弱。因此，必须制定相应的政策、制度以使村镇银行有足够的内在动力为农村经济发展提供金融服务，保障实现其目标定位。

(五)业务种类单一，缺乏吸引力

根据银监会的规定，村镇银行拥有许多与普通商业银行基本相似的功能。但在实际中，与一般商业银行相比，村镇银行的业务种类还比较单一，其业务处理系统还是基于简单的内部网络。目前，广西的村镇银行还没有接入中国人民银行的清算系统，现代银行的结算方式还没有形成，信用卡及电子银行等业务都很难开展。另外，村镇银行的网点也比较缺乏，无法给客户带来便捷的服务，这些都使村镇银行的吸引力减弱，无法跟普通商业银行竞争。

(六)管理水平不高、人员素质较差

广西村镇银行从业人员管理水平与业务素质是制约村镇银行发展的一个重要因素。目前，村镇银行在管理水平和从业人员素质方面与一般商业银行有一定的差距。以广西柳江兴柳村镇银行为例，今年8月12日其在网上发布的招聘信息中对学历的要求为大学专科（含）以上学历，而一般商业银行大多要求要本科（含）以上学历。然而，农村金融问题比较复杂，这对从业人员的管理水平与业务素质提出了更高要求。这两者之间的矛盾使村镇银行无法根据其市场定位和农村金融需求的特点进行金融创新和提供有效的金融服务。

三、促进广西村镇银行发展的建议

(一)结合广西特色农业，加强金融产品创新

自2010年中国-东盟自由贸易区建成后，当年广西与东盟贸易双边额达到65．3亿美元，比上年同期增长31．9％，这将给广西带来巨大的商机。广西拥有丰富的农产品，具有发展特色农业的优越条件，这也为村镇银行在广西农业发展中发挥重要作用提供了基础。因而，广西村镇银行应努力结合东盟市场、结合特色农业进行金融产品创新，支持特色农业的发展，增强广西农产品的竞争力，从而形成金融、经济之间相互促进式的发展。在日常经营管理中，村镇银行要“以市场为主导，以客户为中心”，结合特色农业进行金融产品创新，以灵活的方式提供更能满足客户需求的金融服务。

(二)提高吸存能力、扩展资金来源渠道

政府和村镇银行要利用各种媒体和平台向公众加大宣传力度，介绍村镇银行的性质及其开展的相关业务，增进社会公众对村镇银行的了解。建立存款保险制度，从而使客户能放心的把钱存到村镇银行。存款保险制度是一种保护存款人的利益、维护银行的信用、稳定金融秩序的制度。它指的是由各类存款机构按一定存款比例向存款保险机构缴纳保险费，建立保险准备金，一旦成员机构发生经营困难或倒闭时，即可受到存款保险机构的救助，从而起到保护存款人利益的作用。该制度对不同规模、性质、背景的存款机构的保护程度都是相同的，因此提供服务的优劣，将成为客户选择存款银行的主要因素，这更加有利于促进存款银行的良性竞争和健康发展。另外，为进一步扩大村镇银行的资金来源渠道，人民银行可给予村镇银行一定的支农再贷款，扩大村镇银行的资金实力。在资产业务方面，村镇银行应加强自身的业务水平，积极与农村信用社和邮政储蓄银行等金融机构进行竞

争，争夺市场份额。同时，村镇银行应当培养自身优势，重视其他银行所不擅长的小额贷款业务，填补市场空白。

(三)加大政策扶持力度

由于村镇银行起步晚，实力有限，盈利水平低，因而政策支持在村镇银行发展过程中是必不可少的。在税收政策方面，国家应给予村镇银行的营业税率与农村信用社的优惠税率相同，即3%，从而减少村镇银行经营成本。同时，政府还应提供一定的财政补贴政策来提高村镇银行开展农村业务的积极性。一方面要对完成目标的银行给予奖励和补贴，另一方面对有违规行为的银行进行处罚，建立一套完整的奖、罚激励机制。中央银行可放宽村镇银行的利率政策，使其定价更加灵活，帮助其拓展市场。针对农村金融高风险、低收益的特征，政府通过建立这种风险和收益相称的激励机制，在很大程度上可以激励村镇银行农村金融服务的开展。

(四)健全风险监控机制

借鉴平果国民村镇银行的成功经验，村镇银行可以用农户联户担保贷款、农业企业担保贷款、林权证质押贷款、个体工商户抵押贷款等多种方式控制农村信贷风险。在具体的实践当中，应结合本地区的实践情况，建立符合实际的担保机制，进一步扩大农村抵押担保品范围。根据制度经济学的观点，明晰产权，建立公开透明的农村土地使用权、牧场及其他不动产的抵押登记、交易制度，扩大抵押品的范围，从而使农村的金融需求更容易得到满足，进一步优化资源配置。另外，为了分散农村地区生产经营中的风险，可以引入保险机构进入农村金融市场，为农业提供保险服务，降低农业生产的风险。最后，要完善

农村地区信用记录，加快农村信用体系建设，为资金需求者的信用风险评估、监控奠定基础。

(五)切实加强金融监管

金融监管机构应按照2007年银监会出台的《关于加强村镇银行监管的意见》中提出的“宽进入、严监管”的标准，严格根据其中规定的监管内容对村镇银行进行监管。村镇银行的经营具有高风险性和较低抵御风险能力的特征，监管部门应要求村镇银行建立起合理的法人治理结构，建立健全风险控制机制。对村镇银行发展中出现的偏离“三农”目标的问题加强监管，保证村镇银行将绝大部分的资金用于农村建设，保障辖区内的农户、个体工商及小企业对资金的需求。

(六)加强员工培训

广西松树杉木现状的发展探讨 第6篇

关键词：广西；松树；杉树；现状；发展

中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-07-0215-2

最近无意间在网络上看到这样一则消息“剥皮抽脂，森林公园万株松树遭摧残”，看着图片上那一颗颗被剥皮后而无法恢复的松树真是让人怵目惊心。其实剥皮抽脂的现象在中国各地均有发生，这也迫使我们不得不关注以松树为代表的一系列古树的现状。广西是中国松香、松脂的最大生产地，在广西国民经济中松树产生的经济效益占了相当大的比例。但是近几年由于缺乏一定有效的管理在广西大多地区出现了过度采伐的现象。这样是十分不可取和没有持续发展未来的。松树和杉树是广西速丰林的主要物种，近几年在广西各速丰林中杉树和松树数目都在大量增加，但是增加的同时也暴露了一些松树和杉树的现状问题。所以本论文将着重从松树杉树的不可替代性，现状以及未来发展前景来分析广西松树和杉树的现状以及未来该如何发展。

1 松树、杉树的不可替代

1.1 文化价值

松树对于中国人来说一直是意志坚强，不屈不挠，长寿的象征。在无数的中国画以及古文中总可以看见松树的影子，例如宋人王安石《字说》云，“松为百木之长，犹公也。故字从公”。同松树一样杉树也是中国从古至今都具有的古树木之一，通过杉树来研究过去，开发历史是不可或缺的。而且杉树中存在大量树种是中国仅有的珍惜保护树木例如水杉等。它们可以代表中国，是中国人的文化象征。所以松树和杉树有着独具特色的文化价值。

1.2 经济效益

其实松树杉树不仅是文化的象征，而且就其本身来说还有着十分广泛的用处。例如松树的木材是造纸的优良原料，松脂可以制造松香，松叶具有超高的药用价值，松针拥有丰富的氨基酸等等。所以在现在的经济林中时常可以看到松树。在中国最大的松脂产地就是广西，而且广西近几年由于速丰林的快速发展，松树也越来越被用于当中。而且因此产生的经济效益是不容小觑的。

杉树同松树一样是现在广西速丰林的主要林木之一。据相关资料显示中国建筑木材有四分之一都采用杉树，可见杉树的木质是十分优良的。其实除了建筑方面很多雕塑以及工艺品上都采用杉树。另外杉树的生长速度十分快，八到十年就能迅速成才，也正是这个原因导致了广西大多数速丰林都采用了杉树。而且近几年随着科技的開发，杉树的树皮还被发现有强大的吸附作用，有专家提出用杉树皮来净化海上漏油实践有着十分广阔的发展前景。

总体而言松树和杉树为广西的经济作出了巨大的贡献，为农民带来了新的创收，同时也激活了当地各种设施以及服务措施的同步提高。

1.3 生态价值

另外在讲究绿色环保的今天松树和杉树还有着巨大的净化空气的作用，近几年在广西杉树速丰林，松树速丰林的发展下不仅给广西人民带来了大量可观的经济效益，而且广西等地区的环境也是更进一层楼。2008年温总理采访时就着重强调了广西的山清水秀以及绿树成阴。除此之外松树杉树的外观多十分瑰丽有着较高的观赏性。所以松树和杉树拥有着巨大的生态价值。

2 松树杉树现状

松树杉树是广西速丰林的主要树种，但是这几年松树杉树的现状却是不容乐观的。松树和杉树在广西的现状主要分为两个方面：一个是大量枯死，另一个是不合理开采。

2.1 大量枯死现状探讨

松树杉树是广西的主要树木，种植面积可达6000万亩。但是近几年来广西松杉树却面临的枯死现象，且面积越来越大。其中主要危害是虫害再就是生态环境的改变以及不合理的管理措施。松树的枯死带来巨大的经济损失，它是典型的数量和科技不对等的后果。

2.2 不合理开采

松树杉树有着巨大的经济效益，它们的浑身上下都是宝，而且由于松树杉树某些所产物品的难以开采和破坏性，所以价值一直很高，在利益的驱逐下众多人民不顾松树和杉树的生产和生长进行破坏性开采。例如文章开头所提的剥树皮取松脂等等。不合理的开发只增加了暂时的效益，对于未来却是危害无穷。而且就松树杉树本身来说都有可能导致死亡。一点松脂一块杉树皮导致整个松树杉树林的消失，孰轻孰重一目了然。

3 未来发展

由于松树杉树是速丰林中的主要物种，凭借着周期性短和巨大经济效益一直被各种采用和种植。但是在松树和杉树的如今现状却是让我们担忧，那么未来松树杉树应该如何发展？本论文将主要通过政府干预，科技开发，多元化转变进行探讨。

3.1 政府干预

中国是一个由中央调控和监控经济的国家，对于任何一项涉及经济以及效益的问题都离不开政府的干预。所以对于速丰林中松树和杉树的发展也离不开政府的干预。政府的干预主要涉及两个方面，一方面是对于松树和杉树的种植进行鼓励和指导；第二方面是对于松树，杉树的种植区域批准以及开采方式和多少进行相关规定和监督。

由于高的经济效益和生态效益政府总体上对于松树和杉树的未来是鼓励为主监督为辅的，在鼓励和引导方面，可以从培养种植松树杉树，相关人才供给种植地，提供相关资金支持，从松树与杉树规模化机器化等方面入手。而监督主要是对于松树杉树种植地的批准上进行监督，避免一窝蜂种植松树与杉树或者避免在不适合的区域盲目种植松树和杉树的现象。对于松树和杉树的开采进行监督，不可一次性大规模和破坏性开采，进行一些相关政策的制定来惩罚不合理措施，表扬规范带头企业。

3.2 科技开发

科技是企业的未来也是经济的未来，所以对于松树和杉树的发展我们应该注意科技研发，从松树和杉树身上发现更多的特色和特点，培养更加适合现在环境更加具有竞争力的树苗。

松树和杉树浑身是宝，它们不仅是良好的木材还拥有药用价值和欣赏价值。所以在松树和杉树的发展中我们应该就这些优点进行研发，开发出有经济效益和可以广为推广的物品，使得松树杉树有着更强大的竞争力，另外由于新功能的研发必定带来更为强大的经济效益从而可以减少破坏性开采。

松树杉树之所以会枯死一大部分是树苗本身生存竞争力不够，不可以充分抵御虫害等一些自然或者人为灾害。所以通过科研我们应该在育苗方面进行加强。提高松树杉树的抵抗力和经济效益，减缓成才年限等等。

3.3 多元化转变

松树杉树的发展现在之所以会遭遇枯死和不合理的开采，主要是松树杉树产生的经济效益不够满足人民的需求。所以在松树和杉树的发展中我们应该进行多元化转变。不仅仅只是产生一些自然产品，更应该有着一套式的多元化发展。例如松树提取松脂以后的加工包装和杉木开采后的包装以及使用等方面。使得不仅可以在贩卖初级产品的时候产生效益，还可以从一系列的终极产品的制造和贩卖中获取利益。一旦松树杉树产生的利益满足了人的需求甚至更多。那么对于松树的不合理开采等一系列让我们担忧的现状改善甚至是最终改变。而且松树杉树本身还具有着超高的观赏价值，所以就松树和杉树我们还可以进行旅游观光。

4 结论

松树杉树拥有着巨大的经济效益，生态效益和可发展空间。因此松树和杉树在广西的经济发展和提高人民生活水平上必将发挥着越来越重要的作用。松树和杉树的正确发展是改良现状，造福未来的一项重要措施。只有合理的进行政府的干预，采用科技创新进行研发，再配合着多元化的转变必将使松树和杉树有着更为广阔的市场。松树杉树的现状虽然颇令人担忧，但是未来规模化的发展以及科技性的进步必将使得松树和杉树有着更美好的前景。

参考文献

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发展绿色物流构建和谐广西 第7篇

关键词：绿色,物流,和谐,商贸

胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出我国建成小康社会的奋斗目标之一就是建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。实施绿色物流发展战略，构建和谐商贸，是广西构建和谐社会的重要组成部分，贯彻落实党的十七精神的重要举措。它不仅有利于广西环境保护，促进人与自然的和谐，还可以保证广西经济的可持续发展，有利于广西经济和社会的稳定，对于广西经济的发展意义重大。

一、发展绿色物流是构建和谐商贸的迫切需要

绿色物流是指在物流过程中抑制物流对环境造成危害的同时，实现对物流环境的净化，使物流资源得到最充分的利用。它要求从环境的角度对物流体系进行改进，形成一个环境共生型的物流系统。现代绿色物流强调了全局和长远的利益，强调了全方位对环境的关注，体现了企业的绿色形象，是一种全新的物流形态，形成了一种能促进经济和消费生活健康发展的物流系统。随着北部湾经济区的建立和中国东盟自由贸易区的建成，广西正成为我国对外开放的前沿地带，成为国际性区域现代物流中心和商贸流通中心。面对世界性的人口膨胀、环境恶化、资源短缺的三大危机，发展绿色物流就成为广西的必然选择。

1. 发展绿色物流是广西企业适应经济全球化的需要。

和谐的商贸首先表现为产品与社会需求的平衡。而绿色需求已经成为越来越多的消费者特别是发达国家消费者的共同要求。随着经济全球化的发展，一些传统的关税和非关税壁垒逐渐淡化，环境壁垒(绿色壁垒)逐渐兴起。现在，ISO14000成为众多企业进入国际市场的通行证。IS014000环境管理体系国际标准规定对不符合该标准的产品，任何国家都可以拒绝进口，从而使不符合标准的产品被排除在国际贸易之外。ISO14000的两个基本思想就是预防污染和持续改进，它要求企业建立环境管理体系，使其经营活动、产品和服务的每一个环节对环境的不良影响最小。绿色物流适应了世界社会发展的潮流，是全球经济一体化的需要。我们知道，由于历史的原因，与发达地区相比，广西的经济社会发展还相对滞后。广西要实现跨越式发展，必须走出去，利用“两个市场、两种资源”是广西实现工业化、城镇化的必经之路。但是，广西2006年全年生产总值(GDP)达到4801.98亿元，而出口仅36亿美元(约合人民币270亿人民币)，只占广西生产总值的5.8%，如果减去外地的出口商品，真正属于广西自己的产品比例就更低。广西产品出口不畅已经成为严重制约广西实现现代化、工业化和城镇化目标的主要原因之一。广西产品之所以出口不畅，除了质量、营销手段等原因外，一个重要原因是生产和社会需求不和谐，就是广西的许多产品没有达到ISO14000的环保和绿色要求，出口受到了限制。例如，广西有土地、生物、海洋、森林等资源优势，这为广西发展亚热带绿色食品提供了优越的条件。但是，由于农业产业化程度低，规模化生产和专业化分工程度不高，缺乏具有核心竞争力的领军企业，目前广西的这些资源优势还没能充分利用，绿色食品在整个农业产品中所占的比重有限，全国绿色食品年人均产值66元，广西只有51元。广西绿色食品在水产、畜牧及其深加工方面尚属空白。可见，广西的企业和产品要想在国际市场上占一席之地，实现商贸的和谐，发展绿色物流将是其理性选择。

2. 发展绿色物流是企业自身和谐发展的必然选择。

企业的和谐是社会和谐的基础。而企业的和谐来自企业经济效益和社会效益的不断提高。提高经济效益的途径有许多，但是，不论如何，企业要发展，一定要与绿色生产、绿色营销、绿色消费紧密衔接。绿色物流是企业发展的必然选择。因为，绿色物流是最大限度降低经营成本的必由之路。相对于生产领域的第一利润源物质资料的节约和第二利润源劳动消耗的降低，绿色物流被认为是现代企业的“第三利润源”。挖掘“第三利润源”对现代企业非常重要。在美国，产品的直接劳动成本已不足全部成本的10%，全部生产过程中只有5%的时间直接用于加工制造，95%的时间用于储运、装卸、分装、二次加工、信息处理等物流过程，发挥物流的作用能为企业带来更多的盈利空间。因此，物流专业化无疑为降低成本奠定了基础。日益严峻的环境问题和日趋严格的环保法规，使企业为了持续发展，必须积极解决经济活动中的环境问题，改变危及企业生存和发展的生产方式，建立并完善绿色物流体系，通过绿色物流来追求高于竞争对手的相对竞争优势。我们知道，绿色物流强调的是：低投入大物流的方式。对于企业而言，实施绿色物流，一方面可以将企业推向了可持续发展的前沿，将给企业带来明显的社会价值，包括良好的企业形象、企业信誉、企业责任等。另一方面，企业通过对运输和仓储的科学规划和合理布局，对资源的节约、回收和重复利用，由此带来的节能、高效、少污染，将大大降低生产成本(比如原料成本)和物流成本(比如环境风险成本)，提升客户服务价值，从而为企业拓展了利润空间，增强企业竞争优势。可见，发展绿色物流是企业自身和谐发展的必然选择。

3. 发展绿色物流有利于满足人民不断提高的物质和文化生活的需要。

不断满足广大人民群众日益增长的物质和文化生活的需要，是建设和谐社会的根本途径。这是因为人民群众生活富裕了，文化精神生活丰富多彩了，我们的社会就有了稳定的物质和文化基础。物流作为生产和消费的中介，是满足人民物质和文化生活需要的基本环节。而绿色物流是伴随着人民生活需要的进一步提高，尤其是绿色消费的提出应运而生的。如果没有绿色物流的维系，绿色消费就难以进行。绿色物流与绿色生产和绿色消费之间是相互渗透、相互作用的。绿色生产是实现绿色物流和绿色消费的前提，绿色物流可以通过流通对生产的反作用来促进绿色生产，通过绿色物流管理来满足和促进绿色消费。广西正在朝国际区域商贸中心和现代物流中心方向发展，越来越多的物流废弃物对广西的环境影响很大，给人民群众的生产和生活都带来不利的影响。可见，构建和谐广西，发展和谐商贸，就必须大力发展绿色物流。

4. 绿色物流是可持续发展的一个重要环节。

和谐社会的一个重要标志就是经济的可持续发展，而经济的可持续发展依赖于和谐产业的构建。和谐产业表现为第一、二、三产业的协调发展、经济与环境的和谐发展、生产和资源的平衡等等。只有建立起和谐的产业体系，才能保证经济的可持续发展。广西由于得天独厚的地域优势，正在承接发达地区的产业转移，南宁柳州桂林经济带和沿海工业中心的形成，广西将由资源产生地区转变为资源消费地区，广西所需的石油、煤炭、铁矿、棉花等等重要生产原材料都由外地甚至国外供应，今后资源将严重制约着广西的发展。要有效保证广西经济的安全和可持续发展，就必须发展绿色物流，因为，绿色物流与绿色制造、绿色消费共同构成了一个节约资源、保护环境的绿色经济循环系统，三者之间是相互渗透、相互作用的。绿色制造是制造领域的研究热点，指以节约资源和减少污染的方式制造绿色产品，是一种生产行为。绿色消费是以消费者为主体的消费行为。绿色物流是绿色制造和绿色消费的中介和技术保障，发展了绿色物流，就有效促进绿色制造和绿色消费，为和谐产业打下良好的基础。

二、大力实施绿色物流的发展战略

1. 加强政府的管理和引导。

政府是市场的管理者和引导者，是产业政策的制定者和执行者，发展绿色物流有着不可推卸和替代的作用。特别在物流绿色化刚起步阶段，更需要各级政府的高度重视、积极支持，采取措施全面引导，使物流企业绿色化能顺利进行。一是要根据广西的实际，制定政策法规, 严格实施《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》以及环境噪音污染防治条例等，加强政府部门的宏观管理、监督指导。比如，严格控制物流活动中的污染发生源，严格控制和治理环境污染等。二是把绿色物流放到发展战略的地位，列入广西总体发展规划，并认真贯彻落实。三是加强对现有的物流体制强化管理，并制定一些优惠政策鼓励企业绿色生产、绿色经营，比如利用市场经济杠杆，制定合理的运输价格，优先发展公路运输，鼓励铁路运输，促进企业选择合适的运输方式，发展共同配送，统筹建立现代化的物流中心，最大限度提高物流效率，构筑绿色物流发展的框架。

2. 转变观念，树立全民参与意识。

解放思想，提高认识，树立现代绿色物流的全新运作观念，是发展绿色物流的前提。现代物流不仅要树立服务观念，更应自始至终贯穿绿色运作的理念。因为物流的良好服务，离不开高效节能和安全优质。没有绿色物流的建立和发展，生产和消费就难以有效衔接，全社会的绿色革命和绿色经济就是一句空话。可见，绿色物流管理是一种全新的管理理念，它要求企业以可持续发展为基础，着眼于长远利益，这就要求全社会转变观念，树立全员参与意识。当前，政府、企业、消费者基本上还处于仅有物流的思想而没有绿色概念的阶段，很多人认为，物流只要能适应生产和消费的要求，为其提供相适应的服务便尽职尽责。甚至存在着“环保不经济，绿色等于花费”、“对环境的污染主要是生产企业的事，与流通企业关系不大”等片面思想。这些都制约着绿色物流的健康发展。因此，发展绿色物流必须要解放思想，更新观念。首先，要以各种大众媒体为载体，充分利用各种群众喜闻乐见的宣传形式和方法，在全区广泛开展“绿色思想”的教育，使社会都认识到保护环境和节约资源的重要意义，不断提高广大群众“绿色和环保意识”，使“环保、生态、绿色”的理念深入人心。其次，要从源头抓起，企业要运用绿色理念来指导规划和改造产品结构，并大力推行“绿色设计”，切实制定“绿色计划”，实施“绿色工程”，各行各业要努力培育“绿色消费”、“绿色产品”和珍爱人类生存环境的意识，使产品在生产、流通、消费等阶段都实现“绿色化”，把绿色物流作为全方位“绿色革命”的重要组成部分，正确把握好绿色物流的未来。

3. 实施绿色营销战略。

所谓绿色营销，是以常规营销为基础，强调把消费需求与企业利益及环保利益三者有机统一起来，是一种较高级的社会营销。绿色营销较社会营销更重视环境保护。实施绿色营销，一方面，企业可以通过自身的绿色形象在新的国际市场环境中提高产品的市场竞争力;另一方面，由于企业本身也承担着相应的社会责任，对公众的消费行为发挥着引导和强化作用，有利于构建和谐社会。因此，我们要实施绿色营销战略，促进绿色产品市场的开拓。首先，大力提倡绿色包装。一方面，尽量选用绿色包装材料，例如，选用易回收再生的材料、天然材料、不加涂和镀层的材料进行包装，这样就可以减少包装废弃物对环境的污染和破坏;另一方面，简化包装，做到适度包装，反对过度包装，节约资源，降低成本，走节约型和可持续发展的道路。其次，选择绿色运输策略。一是改变传统的运输方式，尽量实施联合一贯制运输技术实施以杂货为对象，以单元装载系统为媒介，有效地巧妙组合各种运输工具，从发货方到收货方始终保持单元货物状态而进行的系统化运输方式，提高物流速度;二是发展共同配送，减少污染。共同配送是以城市一定区域内的配送需求为对象，人为地进行有目的、集约化地进行配送。它是由同一行业或同一区域的中小企业协同进行配送。可以明显地减少货流，有效地消除交错运输缓解交通拥挤状况，减少汽车等交通工具对环境的污染。再次，发展绿色流通加工。一方面变消费者分散加工为专业集中加工，以规模作业方式提高资源利用效率，以减少环境污染，如餐饮服务业对食品的集中加工、配送中心对生鲜蔬菜的附加工等;另一方面是集中处理消费品加工中产生的边角废料，以减少消费者分散加工所造成的废弃物污染，由分散加工转向专业集中加工，以规模作业方式提高资源利用率，减少环境污染，防止加工中的货损和二次污染。

4. 建立废弃物循环物流。

大量生产、大量流通、大量消费的结果必然导致大量的废弃物，废弃物处理困难，会引发社会资源的枯竭及自然环境的恶化。广西作为区域性工业基地和物流中心，必然造成大量的废弃物，这对广西的环境和人民群众生活造成不利的影响，也会不利于和谐社会的建立。绿色物流必须从系统构筑的角度，建立废弃物的回收再利用系统。首先，企业不仅仅要考虑自身的物流效率，还必须与供应链上的其他关联者协同起来，从整个供应链的视野来组织物流，最终在整个经济社会建立起包括生产商、批发商、零售商和消费者在内的循环物流系统，最大限度减少废气物对环境的污染。其次，政府部门要加强地区发展建设规划，加大对物流废弃物的监管力度，把废气物处理系统纳入城市建设的总体计划，予以优先发展。再次，通过财税、资金等优惠政策，鼓励社会资本更多进入废弃物处理和再利用产业，尽可能使大部分废弃物得到科学处理和循环利用，有效防止废弃物对环境的污染，让广大群众生活在碧水蓝天之中，营造人与自然的和谐环境。

5. 加强对绿色物流人才的培养。

广西物流发展滞后，物流运行与绿色理念相悖，除了与认识有限、科技水平落后有关外，也和相关专业人才的缺乏有关。绿色物流作为新生事物，对营运筹划人员和各专业人员的素质要求较高，因此，要实现绿色物流的目标，培养和造就一批熟悉绿色理论和实务的物流人才是当务之急。首先，建立产学研一体化的培养机制，加强与科研院校的合作，充分利用各相关大专院校和科研机构的科技资源，有针对性地开展绿色物流人才的培养和训练计划，使大学与科研机构的研究成果能转化为指导实践的基础，提升企业物流从业人员的理论业务水平。努力为广西绿色物流业输送更多合格人才。其次，要发挥企业的培训主体作用，鼓励企业加大人才培训投入，使企业人才培养经常化、规范化、制度化，使绿色物流人才更符合企业发展的需求。再次，在对绿色物流人才培养过程中，应坚持长短专业培训相结合、理论与实践结合，特别是注意吸收国内外先进的管理理念，认真学习借鉴先进的技术，使人才培养具有前瞻性，为广西培养一批高素质的绿色物流科技人才和管理人才，促进广西绿色物流的快速健康发展。

参考文献

[1].广西统计局.2006年广西国民经济和社会发展统计公报

[2].李爱霞, 刘颖.当前影响绿色物流发展的因素与对策[J].中国市场2007 (2)

广西城镇化发展刍议 第8篇

关键词：城镇化,现状,问题,对策,广西

(一) 广西城镇化发展现状

广西作为西部的一个少数民族自治区, 地处西南与华南的接合部, 沿边、沿海、沿江, 是祖国西南出海大通道, 区位优势明显。近年来西部大开发中国家给予了较多优惠政策, 广西已经迎来了城镇化的春天。截至2008年, 广西居住城镇的人口1728万人, 占全区总人口36.24%。有设市城市21个 (其中地级市14个, 县级市7个) , 乡镇1126个;在设市城市中, 城区面积共1135.8平方公里。

广西现阶段城镇化发展水平为36.24%, 已经进入城镇化快速发展阶段, 但是相对于全国平均水平而言, 广西城镇化的总体水平仍然很低。建国以来, 广西的城镇化率一直低于全国平均水平。2007年, 我国的城镇化平均水平已达44.94%, 接近中等发达国家的水平;广西城镇化率为36.24%, 比全国平均水平低8.7个百分点。目前广西有大城市3个 (南宁、桂林、柳州) , 中等城市5个 (梧州、钦州、北海、贵港及玉林) , 其余都为小城市。在空间结构上, 广西城镇体系结构显现出“四群四带” (以南宁为核心的南北钦防城市群;以柳州为中心的桂中城镇群;以桂林为中心的桂北城镇群;以梧州、玉林、贵港为中心的桂东南城镇群;以河池、宜州为轴心的黔桂走廊城镇带;以百色、平果为轴心的右江走廊城镇带;以贺州、钟山、富川为轴心的桂东北城镇带;以凭祥、崇左、宁明为轴心的桂西南走廊城镇带) 的空间轮廓。

(二) 广西城镇化发展存在问题

1. 总体水平偏低, 区内发展不平衡

广西的城镇化水平仅与西部省区的平均水平相当。处于广西东部的玉林市的城镇密度 (0.77个/平方公里) 是西部百色地区的城镇密度 (0.15个/平方公里) 的五倍之多。城镇化水平以桂南经济区、桂中经济区最高, 2005年分别达到42%和35%, 而桂西经济区最低, 仅为21%, 城镇化发展水平地域差异明显。

2. 城镇规模小, 综合实力不强

大多数城镇的功能存在较大的类同性, 发展方向与分工不明确, 缺乏优势产业和特色经济, 资源的合理开发和综合利用不够, 区域经济效益不高。全区没有200万人口以上的特大城市;南宁、柳州、桂林等中心城市与全国同等级城市相比, 综合实力和竞争力都较弱;一些新设市经济实力不能辐射到相应的行政管辖范围;城镇建制规模小, 平均每个镇镇区人口不到6000人, 远低于广东平均每个建制区人口3.8万人的规模, 达不到聚集产业、人口的规模要求。

3. 城镇基础设施薄弱, 服务功能欠缺

大部分市县财政困难, 缺乏对道路、排给水、垃圾处理等基础设施的必要投入, 城市基础设施不完善, 管理手段落后, 管理水平偏低。城市功能不够健全, 防灾、减灾能力低下, 安全保障体系不健全, 科技能力未能满足国民经济和社会快速发展的需要。

4. 城镇特色不明显, 发展约束力加大

城镇化过程中, 文物保护不到位, 城镇的自然和历史人文资源受到很大的破坏, 城镇的民族和地方特色丧失。普遍存在连片建设、建筑风格单调的“竹筒房”降低了城镇的品味。面对城镇化过程中资源浪费、能源供求矛盾突出和环境局部污染等现实问题, 所受到的资源和环境约束力加大。

5. 城镇化政策缺位, 城镇规划滞后

进城农民在就业、社会保障、教育、医疗等方面不能与城镇居民享有同等权利, 城镇就业条件和劳动力保障机制不足, 造成城镇化的拉力不足。近年来广西城市人口增长慢于城市规模的扩张。城镇规划的经费不能保证, 导致规划工作薄弱, 滞后, 忽略了小城镇的整体规划布局。部分城市对提高城镇化质量, 建设资源节约型、环境友好型城市的重要性、紧迫性认识不足, 城市发展观念滞后。同时缺乏协调统一的区域性规划指导和调控机制, 严重影响了区域经济发展的整体效力。

(三) 广西城镇化发展的对策措施

1. 构建科学合理的城镇体系, 重点发展大中型城市

广西城镇化存在的突出问题之一, 是大城市不大, 中等城市不多, 小城镇太小。应该优先发展南宁、柳州、桂林等一批区域性中心城市, 开发新区, 扩大规模, 实现城市最佳规模效应。加快发展大中型城市, 引导、培育城市 (镇) 群和城镇带的形成与发展, 是广西城镇化进程的战略重点。加强首府南宁的建设, 使之成为广西新兴的工业基地, 中国西南部国际贸易、运输、商业和信息中心;同时加快各经济区的区域中心城市的发展, 提升广西城镇体系的等级结构, 也为区域发展培养各自的“增长极”城镇, 从而带动全区的发展。

2. 推进区域经济发展, 走各具特色的城镇化发展道路

广西各地区的经济基础、地理气候、人文社会、产业优势等差异较大、发展极不平衡。应该实施区域经济发展战略, 引导地区经济协调发展, 促进全自治区经济合理布局。根据广西的区情, 南宁作为广西政治、经济、文化的中心城市, 随着东盟博览会落户南宁和东盟经济自由贸易区的建立, 南宁市应该利用这一契机向国际大都市化发展, 注重对城市文化素质的提升, 注重对城市配套设施的完善, 加大对第三产业方面的投入, 吸引更多的投资者对南宁的投资, 并以此作为城市发展的推动力。其他城市如柳州的工业特色、桂林的旅游特色、钦防北海的港口码头工业特色, 都应是这些城市经济发展的侧重点。

3. 强化城镇规划功能, 加强对城镇发展的规划指导

重视城市的规划工作, 从大城市、中心城市与小城镇建设相互结合的角度, 确定好城市的产业、建筑、设施和生态布局, 避免过去搞城市建设布局不当所造成的功能不全、“瓶颈”制约等问题。一方面, 城镇规划要用发展的眼光和超前的意识, 坚持统一原则协调发展, 合理安排全区的城镇与产业布局、基础设施建设等综合规划;另一方面, 要改进规划手段和方法, 加强对城镇发展的规划指导, 使其不断适应社会经济发展的需要, 把规划管理工作纳入法制化、程序化、规范化的轨道。

4. 创新体制, 体现和共享城镇化发展红利

从政策上重点扶持, 以户籍制度改革为突破口, 着重推进吸纳和安置外来迁移人口的体制改革和制度创新, 努力消除农民身份变更和居住地变更的体制性障碍]。同时进一步改革现行农村土地制度, 允许农村集体土地折股参与城镇开发, 鼓励农民把在农田水利基本建设中己经创造出来的“以地换地、以地滚地”, 或者“股田制”的办法, 用到城镇建设中去, 为城镇化发展扫清障碍。多渠道筹集资金, 加大力度推进城镇化发展;提高农民群众的认识, 加强宣传, 使农民积极投入到当地小城镇建设中去。同时政府要让农民进城后, 能切实受到城市文明的熏染, 能享受完善的公用设施, 得到更稳定更好医疗、失业等社会保障, 享有更高水准的科技文化教育和公民教育, 自身素质得到迅速提高, 让他们充分感受城镇化所带来的好处, 吸引农村更多富余劳力到城镇来建家立业。

5. 统一规划, 加强城镇基础设施建设

在城镇化过程中必须进行全方位的基础设施规划, 以整体的观念, 协调水、电、气、电讯等有关部门的规划建设。积极采用新材料、新技术, 提高基础设施的功能质量和寿命, 延长维修改造周期。在城镇基础设施建设具体过程中, 围绕服务多区域合作, 编制区域基础设施共建共享专项规划和技术导则, 适度超前建设交通、通讯、能源、环保等市政设施, 建立健全大型基础设施建设的区域协调机制。同时重点加强服务设施建设, 提高管理水平, 积极净化美化市容市貌[8]。集中力量建设好以公共交通为主导的便捷的综合交通系统, 建设充足、安全的供水系统, 逐步形成以“数字城市”为核心的城市信息管理网络系统, 以污水、垃圾处理为中心的环境保护系统和以防洪、排涝为中心的防灾系统, 以便更好地发挥城市的社会管理和公共服务职能。

6. 积极借鉴有益的城镇化发展模式

借鉴国内外成功的城镇化发展模式。比如, 新加坡的城镇化发展经验可以概括为一个字“大”, 新加坡政府将整个国家作为一个“大花园”进行通盘考虑, 在建国初期就制定了一系列概念性规划和城市总体规划, 与国内不同的是, 其规划所处立脚点很高 (其口号是一百年不落后) , 并且规划具有较强的民主性和参与性, 广泛征求民众意见, 而规划一旦通过则显现出其权威性和体制性, 不随便更改, 从中减少了很多胡乱拆迁建设的浪费。广东的城镇化发展模式, 采用的是对不同区域实施不同的城市化发展策略, 其对珠三角、东西两翼以及粤北山区所采取的不同的城市化策略可以很好的引用到广西的城镇化过程。苏南城镇发展过程中根据自身特点制定了相应的城市生态规划, 通过高质量的环保系统、高效能的运转系统、高水平的管理系统、完善的绿地生态系统以及高度的社会文明和生态意识的构建使其城镇化发展走上了一条可持续发展的道路, 这对于广西这样一个生态脆弱地区来说也是很值得推介的。

(四) 结语

随着广西全面进入快速城镇化阶段, 未来的一二十年将是广西城镇化发展的重要时期。预计到2020年广西城镇化率将达到50%以上, 在这个关键的时期中, 必须大力推进城镇化建设, 进一步完善市场经济体系, 努力发展基础设施和各项公共服务, 制定完善的法律法规, 更新思想观念, 创新城镇发展政策, 为广西未来城镇化的快速发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]马伟胜.关于积极推进广西城镇化的思考[J].城镇化广角, 2003.10:16-17.

[2]毛蒋兴, 张云.新世纪广西城镇现代化发展战略研究[J].广西师范学院学报 (自然科学版) , 2002, 19 (2) :51-55.

[3]严志强、毛蒋兴, 等.西部欠发达地区城市化综合水平测度研究——以广西为例[J].改革与战略, 2007.9:93-96.

[4]国家开发银行内蒙古分行.借鉴包头经验, 推进城镇化发展[J].北方经济, 2005.8:7-8.

广西钢铁产业发展探讨 第9篇

1 广西钢铁产业发展的现状分析

1.1 广西钢铁产业的发展概况

可以从广西钢铁产业的主要产品产量, 钢铁工业总产值, 钢铁企业发展情况等方面来分析广西钢铁产业的发展现状。

资料来源:根据广西统计年鉴数据整理, 表中%栏的数值 (2000-2004年) 分别代表广西钢铁业的主要产品产量占全国的比重, 表中最后一行为河北省钢铁业相应指标数据

(1) 从钢铁产业的主要产品产量方面分析:

广西钢铁产业的主要产品产量 (钢、生铁、钢材、铁合金) 逐年递增, 在全国产量的比重也不断增大。如表所示, 从2000到2004年, 钢由104.73万吨增长到319.58万吨, 占全国产量的比重由0.82%提升到1.17%;生铁占全国产量的比重由0.96%提升到1.35%;钢材占全国产量的比重由0.78%提升到1.27%。2000-2003年, 广西钢、生铁、钢材和铁合金平均增长25.3%、26.06%、33.24%和18.3%, 分别高出同期全国平均增长水平5.3、10.5、10.8和2个百分点。虽然广西钢铁业的平均增长水平高于全国, 但与中国的钢铁强省如河北差距还比较大。以2004年为例, 除铁合金外, 河北省的钢、生铁、钢材三种产品的产量占全国的比重分别为20.68%、20.98%、15.81%, 远远高于广西。可以看出, 广西钢铁业产品产量虽然逐年递增, 但产量仍有待大大提高。

(2) 从钢铁企业数量和钢铁工业总产值 (现价) 方面分析:

从2000到2004年, 广西的钢铁企业从69个发展到164个, 钢铁工业总产值 (现价) 也从41.53亿元增加到211.48亿元, 占全国钢铁工业总产值 (现价) 的比重由0.88%提升到1.35%, 发展迅速。但是与河北省相比, 差距仍然明显。2004年河北省的钢铁企业总数为388个, 钢铁工业总产值 (现价) 为2422.61亿元, 占全国钢铁工业总产值 (现价) 的比重为15.47%, 远远高于广西1.35%的水平。广西省2004年的钢铁企业数接近河北的一半, 但钢铁工业总产值 (现价) 却只有其十分之一左右。从数据中我们可以分析出, 广西的大部分钢铁企业规模偏小, 规模经济不明显, 生产效率较低。

1.2 广西钢铁支柱企业柳钢发展情况

广西重点支柱企业柳州钢铁集团公司 (简称柳钢) , 是广西省最大的钢铁生产企业, 也是西南地区重要的钢铁公司。公司主要产品为中厚板、中型材、小型材以及高速线材等。至2006年底, 柳钢销售收入突破二百一十五亿元人民币, 率先成为广西首家销售收入超过二百亿元人民币的工业企业, 并大踏步进入中国钢铁主流企业, 发展迅速。

从2000年到2004年, 柳钢的主要钢铁产品产量增长迅速, 如粗钢产量从104.34万吨增加到310.02万吨, 生铁产量从110.96万吨增加到306.82万吨, 钢材产量从101.42万吨增至303.65万吨。2003年其主要产品钢、生铁、钢材产量在全国重点大中型钢铁企业排位分别为59、47和58位。但与全国大型钢铁企业如河北唐钢相比, 仍存在差距。2004年唐钢的粗钢、生铁、钢材产量均为柳钢的2倍多。

从上述资料我们可以看出, 从纵向分析, 广西钢铁产业的发展伴随着广西工业化的进程取得了巨大的进步;但从横向分析, 与全国的钢铁强省相比还存在一定的差距。与周边省份如广东、湖南、云南、贵州的钢铁产业发展相比, 广西在五省区中其钢铁产业发展水平低于广东、湖南略高于云南、贵州。

2 广西钢铁产业存在的主要问题

2.1 大部分钢铁企业规模偏小, 能源消耗大

广西现有的钢铁企业中, 除柳钢等少数企业生产规模较大之外, 其余大都是小型钢铁企业。广西现有的铁合金企业中, 除八一铁合金公司、广西大锰、广西康密劳、桂林康密劳、广西新振锰品等企业具备较大的生产规模外, 其余大部分也都是小型铁合金企业。而小型钢铁、铁合金企业占用了大量的电力、原材料和燃料, 能源利用率低, 造成了能源的浪费。

2.2 产品结构不合理, 优质产品比例低

在广西目前的钢铁产品结构中, 普通钢的比重大, 优质钢的比重很低。如2003年, 广西钢产量中, 普通钢占97.16%, 优质钢产量仅占2.84%。以柳钢为例, 2005年, 与同期国内重点大中型钢铁企业平均水平相比, 柳钢普通质量非合金钢材占非合金钢材比重95.8%, 高34.6个百分点;普通质量低合金钢材占低合金钢材99.8%, 高25.6个百分点;优质非合金钢材占非合金钢材比重和优质低合金钢材占低合金钢材比重则分别低23个百分点和14.2个百分点。

2.3 技术装备结构不合理, 技术水平相对落后

“十五”时期, 广西钢铁工业加大了技术改造、新建和扩建主要生产设备的力度, 但是同先进地区和国家产业政策的要求相比仍然有差距。至2006年, 广西现有的8座炼钢转炉全部属于国家限制发展的120吨以下转炉, 此外还有复二重线材轧机、横列式线材轧机等国家要求淘汰的钢材轧机在生产。235台铁合金电炉中, 有141台属于国家明令于2005年淘汰的, 其生产能力为54万吨, 占广西现有电炉铁合金生产能力的28.5%, 落后的生产设备造成了相对落后的生产技术水平。

3 广西钢铁产业未来发展的对策和建议

要促进广西钢铁产业的未来发展, 可以从以下几个方面来考虑。

3.1 优化钢铁产品结构, 提高产品的附加值

广西钢铁工业的产品结构存在着一般产品过剩与技术含量大、高附加值产品短缺问题并存的矛盾。同时广西的钢材品种比较单一, 主要有中厚板、螺纹钢、圆钢等, 远不能满足本区经济建设的需要。因此, “十一五”时期, 广西钢铁产业应加大力度生产技术含量大的优质产品, 并加大高附加值产品的研发力度, 优化钢铁产品结构, 提高产品的档次和附加值, 不断开发新产品, 增加产品的种类, 以满足地方经济发展的需求。

3.2 引进先进技术和装备, 提高生产能力

与钢铁强省相比, 广西的技术创新能力不足, 科技进步相对缓慢。广西的钢铁企业应加大技术创新的投入, 引进先进技术设备。继续淘汰落后的生产设备, 如淘汰横列式线材轧机、复二重线材轧机、横列式小型轧机等一批落后轧材设备, 提高企业的生产力和生产效率。如近年柳州斥巨资对重点企业进行了技术改造, 据不完全统计, 从2003年到2006年, 柳州市用于技改方面的资金超过二百亿元人民币。其中柳钢就投入了一百亿元人民币进行技术改造, 对2000年以前的设备全部进行了更新换代, 在三年时间里柳钢实现了环保、产能、销售、利润的大跳跃。科技创新可以导致系统的技术进步, 促进整个产业的快速发展。

3.3 做大做强企业, 实现规模经济

目前广西大多数钢铁企业, 规模小且分散, 竞争力不强。没有形成具备竞争优势的产业集群, 在钢铁的生产、市场、研发等方面未形成规模经济优势。应以本地的大型钢铁企业 (如柳钢) 为龙头, 并利用大型钢铁企业的辐射效应, 做大做强一批钢铁企业, 培育出若干竞争力强的钢铁企业和企业集团, 逐渐形成产业集群。产业集群一旦形成, 就具有产业吸引力大, 规模效应显著等优势, 以促进产业的升级。

3.4 大力提高劳动者素质, 吸引人才

劳动者的文化素质、生产技能的高低水平, 直接影响着产业发展, 高素质的劳动者必然有利于促进产业发展。企业应通过组织员工内部培训或鼓励员工参加社会培训等方式, 不断提高员工文化素质和专业技能。同时, 还可以通过高薪聘请区内、外的高级技术人才和管理人才, 或与高等院校签订产学研全面合作协议等方法, 为企业招募人才。如柳州钢铁 (集团) 公司与武汉科技大学签订了产学研全面合作协议, 成立了“人才小高地”, 为柳钢聚集和培养人才, 促进广西钢铁产业的创新和提升。

3.5 加强资源的有效利用和环境保护

资源的有效利用可以提高资源的利用效率, 实现资源的重复、循环利用, 并降低环境污染程度。如广西柳州钢铁 (集团) 公司通过工艺技术更新改造, 大力发展循环经济, 全面推进节能、节水和资源综合利用, 对生产过程中的三废 (废水、废气、废渣) 进行最大程度地综合回收利用, 每年为企业节支、增效数亿元, 经济和环保成效显著。“十一五”期间, 广西钢铁产业要以达到国家和地方环保规定的要求为目标, 加强对钢铁企业以及企业周边地区的环境治理, 帮助钢铁企业改造和完善现有的环保设施, 缓解资源短缺、环境污染等问题, 从而实现钢铁产业的可持续发展。

综上所述, 实现广西钢铁产业的未来发展可以从企业、技术、资金、产品结构等多方面综合考虑, 通过增强企业的竞争力, 引进先进工艺技术设备, 加大资金投入和优化产品结构等途径, 促进广西钢铁产业不仅“做大”, 而且“做强”, 实现可持续性发展。

参考文献

[1]管跃庆.广西工业结构调整研究[M].桂林:广西师范大学出版社, 2005.

[2]何称球.抚今追昔八桂工业[M].南宁:广西人民出版社, 2006.

[3]杨公朴, 夏大慰.产业经济学教程 (修订版) [M].上海:上海财经大学出版社, 2002.

[4]杨公朴.产业经济学[M].上海:复旦大学出版社, 2005, (6) .

广西村镇银行发展问题研究 第10篇

目前, 国内已有学者分别对我国农村金融服务体系中存在的问题[1], 村镇银行的发展现状[2]和村镇银行的可持续发展[3]以及广西村镇银行的发展[4,5]等方面的内容进行研究。

一、广西村镇银行发展概况

2008年6月30日, 广西首家村镇银行平果国民村镇银行的开业拉开了广西农村金融体制改革的序幕。同年, 注册资本为5000万元, 由桂林银行作为发起人成立的兴安民兴村镇银行于11月26日开业。截止2011年第二季度末, 广西已有13家村镇银行, 分别为:平果国民村镇银行、兴安民兴村镇银行、田东北部湾村镇银行、柳江兴柳村镇银行、东兴国民村镇银行、临桂国民村镇银行、钦州灵山泰业村镇银行、田阳兴阳村镇银行、桂林国民村镇银行、横县桂商村镇银行、南宁江南国民村镇银行、容县桂银村镇银行、宾阳北部湾村镇银行。其中, 宁波鄞州农村合作银行发起成立的有5家, 桂林银行发起成立的有3家, 广西北部湾银行发起成立的有2家, 柳州银行发起成立的有1家, 广西兴安农村合作银行发起成立的有1家, 东莞银行发起成立的有1家, 如图1。

至今, 广西村镇银行取得了良好的发展, 比如平果国民村镇银行, 截止2010年12月末, 该行各项存款余额20611万元, 贷款余额22935万元, 实现净利润856万元。户均贷款余额为34.82万元, 其中贷款余额在50万元以下的有462户, 占全部贷款余额的73%;个体工商户贷款、农户贷款、小企业贷款占总额比例分别为44.23%、16.08%、14.26%, 如图2。[6]广西兴安民兴村镇银行截止2010年12月31日各项存款余额6.41亿元, 较年初增加3.31亿元, 增幅106.96%;各项贷款累计发放742笔, 贷款余额4.2亿元, 较年初增加2.19亿元, 增幅108.95%;其中涉农贷款余额2.98亿元, 占贷款总额70.84%, 贷款市场占比跃居全县第四位。[7]据《2010年广西壮族自治区金融稳定报告》中公布的数据, 截至2010年末, 广西村镇银行各项存、贷款余额分别为17.86亿和13.37亿元, 同比分别增长186.18%、和135.47%, 存贷比为74.86%, 同比下降16.17%。

二、广西村镇银行发展中存在的问题

(一) 社会信誉低, 吸存能力差

村镇银行是新型农村金融机构, 公众对其了解还不够, 部分人认为村镇银行是“私人银行”, 缺乏信誉, 不愿到村镇银行存款, 而更愿把钱存到国有商业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等。这导致村镇银行在吸收存款的业务上处于劣势, 竞争力不如其他农村金融机构。

另外, 村镇银行主要设立于农村地区, 居民收入水平不高, 农户和中小企业的闲置资金有限, 客观上造成了村镇银行筹资困难。目前, 村镇银行还存在支付清算渠道不畅通, 网点少等问题, 这导致其便利性不足, 对潜在存款客户的吸引力下降。

(二) 经营成本高, 盈利水平低

广西村镇银行的客户主要是农民, 个体工商户和小企业较多, 利润率本身较低, 而风险较高。农民居住比较偏、散, 客户贷款具有频繁、额度小等特征, 导致经营成本高, 影响村镇银行的经济效益。村镇银行机构的小型化、分散化, 在应对储户提现和其他日常运营问题上, 所需的高流动性资产与总资产的比例相对较高, 形成活期存款、各种汇兑头寸较少, 资金成本相对较高。与国有商业银行、农村信用社等金融机构相比, 广西村镇银行经营规模偏小, 缺乏规模效应, 盈利水平比较低。

(三) 面临情况复杂, 经营风险较大

2012年第1期中旬刊 (总第468期) 时代Time广西村镇银行所面临的风险主要有信用风险、农业自身的风险和政策风险。政策风险主要是由于村镇银行的成长时间比较短, 相关的政策具有不稳定性和不确定性。比如, 人民银行对村镇银行的存贷款利率浮动区间是否放宽这一问题并未给出明确的规定。201年5月, 财政部在《关于农村金融有关税收政策的通知》中规定“农户小额贷款的利息收入, 免征营业税, 计算应纳税所得额时, 按90%计入收入总额”, 然而其有效期为2009年1月1日至2013年12月31日, 不具有可持续性。在组建村镇银行的挂钩政策方面, 中国银监会在2011年7月25日下发的《关于调整村镇银行组建核准有关事项的通知》中规定“在地点上, 由全国范围内的点与点挂钩, 调整为省份与省份挂钩”, 是政策不确定性的表现。农业对自然环境依赖程度比较高, 抵御自然灾害的能力比较低, 具有较大的风险。另外广西在农业生产方面还缺乏科学的规划, 未能按市场的需求进行规模化生产, 农业发展存在盲目性趋同性, 而且农业生产具有很强的季节性。这些特定因素都将会对农民按时还款的能力产生影响, 给村镇银行的发展带来风险。

(四) 贷款投向难以保证, 偏离目标定位

在《村镇银行管理暂行规定》的第三十九条中指出:“村镇银行在缴足存款准备金后, 其可用资金应全部用于当地农村经济建设。村镇银行发放贷款应首先充分满足县域内农户、农业和农村经济发展的需要。确已满足当地农村资金需求的, 其富余资金可投放当地其他产业、购买涉农债券或向其他金融机构融资。”这并未对村镇银行的资金投向给出强制性的规定, 很难保证村镇银行的资金流向。村镇银行的目标定位是为“三农”服务, 缓解农村地区金融供给不足等问题, 但同时它也是以盈利为其经营目标, 由于农业具有收益低、风险大的特点, 因而这两个目标是存在一定矛盾的。作为村镇银行的股东, 他们的目标就是赚钱, 为了实现利润最大化, 村镇银行将会把贷款投向悄悄转向城市地区, 从而背离了村镇银行设立时的目标定位, 支农效应被削弱。

(五) 管理水平不高、人员素质较差

广西村镇银行从业人员管理水平与业务素质是制约村镇银行发展的一个重要因素。目前, 村镇银行在管理水平和从业人员素质方面与一般商业银行有一定的差距, 以广西柳江兴柳村镇银行为例, 今年8月12日其在网上发布的招聘信息中对学历的要求为大学专科 (含) 以上学历, 而一般商业银行大多要求要本科 (含) 以上学历。然而, 农村金融问题比较复杂, 这对从业人员的管理水平与业务素质提出了更高要求。这两者之间的矛盾使村镇银行无法根据其市场定位和农村金融需求的特点进行金融创新和提供有效的金融服务。

三、促进广西村镇银行发展的建议

(一) 提高吸存能力、扩展资金来源渠道

政府和村镇银行要利用各种媒体和平台向公众加大宣传力度, 介绍村镇银行的性质及其开展的相关业务, 增进社会公众对村镇银行的了解。建立存款保险制度, 从而使客户能放心的把钱存到村镇银行。另外, 为进一步扩大村镇银行的资金来源渠道, 人民银行可给予村镇银行一定的支农再贷款, 扩大村镇银行的资金实力。在资产业务方面, 村镇银行应加强自身的业务水平, 积极与农村信用社和邮政储蓄银行等金融机构进行竞争, 争夺市场份额。同时, 村镇银行应当培养自身优势, 重视其他银行所不擅长的小额贷款业务, 填补市场空白。

(二) 加大政策扶持力度

由于村镇银行起步晚, 实力有限, 盈利水平低, 因而政策支持在村镇银行发展过程中是必不可少的。在税收政策方面, 国家应给予村镇银行的营业税率与农村信用社的优惠税率相同, 即3%, 从而减给予奖励和补贴, 另一方面对有违规行为的银行进行处罚, 建立一套完整的奖、罚激励机制。中央银行可放宽村镇银行的利率政策, 使其定价更加灵活, 帮助其拓展市场。针对农村金融高风险、低收益的特征, 政府通过建立这种风险和收益相称的激励机制, 在很大程度上可以激励村镇银行农村金融服务的开展。

(三) 健全风险监控机制

借鉴平果国民村镇银行的成功经验, 村镇银行可以用农户联户担保贷款、农业企业担保贷款、林权证质押贷款、个体工商户抵押贷款等多种方式控制农村信贷风险。在具体的实践当中, 应结合本地区的实践情况, 建立符合实际的担保机制, 进一步扩大农村抵押担保品范围。根据制度经济学的观点, 明晰产权, 建立公开透明的农村土地使用权、牧场及其他不动产的抵押登记、交易制度, 扩大抵押品的范围, 从而使农村的金融需求更容易得到满足, 进一步优化资源配置。另外, 为了分散农村地区生产经营中的风险, 可以引入保险机构进入农村金融市场, 为农业提供保险服务, 降低农业生产的风险。最后, 要完善农村地区信用记录, 加快农村信用体系建设, 为资金需求者的信用风险评估、监控奠定基础。

(四) 切实加强金融监管

金融监管机构应按照2007年银监会出台的《关于加强村镇银行监管的意见》中提出的“宽进入、严监管”的标准, 严格根据其中规定的监管内容对村镇银行进行监管。村镇银行的经营具有高风险性和较低抵御风险能力的特征, 监管部门应要求村镇银行建立起合理的法人治理结构, 建立健全风险控制机制。对村镇银行发展中出现的偏离“三农”目标的问题加强监管, 保证村镇银行将绝大部分的资金用于农村建设, 保障辖区内的农户、个体工商及小企业对资金的需求。

(五) 加强员工培训

金融业是知识密集型的服务性行业, 员工职业素质和服务水平的高低对村镇银行的竞争力有重大的影响。因而, 村镇银行应重视对员工的理论知识、业务技能、服务态度进行全方位的培训。理论知识是从事金融行业所必备的基础, 对员工的工作质量及其自身发展有重大的作用, 同时也是村镇银行培养中高层经营管理人才必不可少的内容。在为顾客提供服务的过程中, 员工的业务技能和服务态度综合反映了村镇银行的整体实力和形象, 是员工培训中的重要内容。

参考文献

[1]王双正.我国农村金融体系发展的深层次思考[J].金融理论与实践, 2006, (1) :30-33.

[2]孙建平, 彭徐婷.对村镇银行发展现状的调查与分析——上饶市广丰广信村镇银行个案[J].武汉金融, 2010, (7) :64-65.

[3]葛倩倩.我国村镇银行可持续发展研究[J].当代经济管理, 2011, 33 (5) :81-84.

[4]李晓健.依托村镇银行支持特色农业, 拓展东盟市场——基于广西村镇银行的思考[J], 2010 (5) :7-10.

[5]平果国民村镇银行定位明确获多赢.http://www.zdfjr.org/_d271545349.htm

关于广西高校改革发展的若干思考 第11篇

【关键词】广西高校 高等教育 改革 协同创新

【中图分类号】 G 【文献标识码】 A

【文章编号】0450-9889（2015）05C-0022-03

党的十八大报告提出要“努力办好让人民满意的教育”。何谓让人民满意？如何办好教育？努力的方向在哪里？这些都是教育工作者需要思考的问题。广西地处边陲，教育事业基础薄弱，决定了广西高等教育必然长期扮演追赶者的角色。因此，在改革和发展过程中，我们应该强调实事求是地发现问题，因地制宜地解决问题，将广西高校办出特色、办出水平、办出活力。

一、当前广西高校发展面临的主要问题

（一）行政化色彩较浓，缺乏办学活力

高校办学体制过行政化长期以来都是一个饱受诟病的问题，也是制约和弱化高校办学自主权的主要症结之一。主要体现在以下几个方面：

1.行政后勤人员与专任教师比例失衡。根据广西各高校公开的统计数据表明，目前在广西高校中，行政管理及后勤人员与专任教师的比例处于1∶1至1∶1.3左右。这尚不包括大量校聘和院聘的合同制行政后勤人员。这种现象不仅导致学校有限的办学资金和其他资源（如办公用房和住宅用房）被不断摊薄，而且许多改革措施因尾大不掉被迫搁浅。此外，还存在行政人员与教师的职能混淆、相互兼职，行政人员挤占教辅人员编制等问题。

2.机构冗余，机关作风明显。高校应当秉承以为师生提供服务的宗旨开展各项工作。然而，过行政化却使高校变成了一个等级分明、管理机构众多的庞大机关。从教学活动到科研活动，从参加学术会议到举办社团活动，各项审批手续纷繁复杂。教师和学生如需向上级反映问题，也必须按照逐级上报的机关模式来进行。另外，高校办学仍存有“大学办社会”的传统思维。各种附属机构、校属企业一应俱全，造成机构臃肿、管理复杂等问题。

3.教师和学生对学校办学政策的参与有限。高校行政化的另一个特点就是绝大多数的制度和政策都是自上而下，而非自下而上形成的。教师和学生的话语权未得到足够彰显，政策初衷与现实情况存在较大落差。

4.缺乏办学自主权。高校及其二级院系在资金使用、人才引进、学科规划等领域都缺乏必要的自主权，形成权力向上集中、工作向下累积的局面。

（二）师资和硬件建设存在不足，办学水平有待提高

师资队伍和硬件水平是衡量高校办学水平的重要指标。广西高校在师资队伍建设和硬件环境建设方面主要存在以下几方面的问题。

1.青年教师的引进力度、配套待遇及培养环境尚待改善。高校过于关注高端人才的引进，却忽略了青年教师的培养，对青年教师尤其是优秀应届博士生的引进力度、配套待遇和培养关注程度有明显下滑的趋势。青年教师经济压力较大，又缺乏规范化的培养和指导，普遍存在对所在高校归属感不强的问题。

2.对教师的分类和考核机制不够科学。现有的教师分类体系尚未实现对教师群体的科学划定，现有的考核机制也缺乏对不同类型教师发展特点的有效反馈，考核指标普遍存在着脱离实际的现象。

3.办学经费来源有限，资金使用的自主权、透明度不够。高校现有的办学资金渠道较为单一，过度依赖于政府输血，社会投入和自我造血机能均有所欠缺。此外，高校的资金使用自主权也受到很多制约，资金去向不够透明，缺乏有效的监督机制。

4.硬件建设水平有待提高。一是硬件建设的规划通常未充分考虑不同学科特点，存在一刀切的现象。二是现有硬件设备缺乏维修或更换耗材的配套资金，设备管理单位为避免挤占其他经费，只能选择废弃并重新购买，造成资金浪费。三是与设备配套的硬件环境改善未得到重视，因为安置设备的场地、保障设备运行的安全设施及水电改造工程迟迟无法落实，一些新采购的设备被迫闲置。四是高校各二层机构的硬件资源未能得到有效整合，形成重复建设。

（三）人才培养与科研创新能力不足，缺乏办学特色

知识传承与科研创新是高校赖以生存的基础，也是形成高校办学特色的重要前提，但广西高校普遍存在着以下几个方面的问题。首先，对人才培养和教学改革的重视程度尚待提高。目前许多高校对教学改革的关注和投入逐步减少，教师教学质量的优劣尚未成为评价教师素养和影响教师待遇的重要指标，导致教师提高教学质量的动力不足。现有的人才培养模式与社会实际需求也有所脱节。其次，科研创新能力不足，激励机制效果不明显。现有高校科研激励机制普遍存在着重短期效应、轻长效机制的问题，对基础研究和应用性研究关注不够，与校外企事业单位的供需对接也相当有限。当然，科研经费的不足以及对科研人员收入保障的忽视也是影响科研创新能力的重要因素。最后，学科发展特色不够鲜明，发展方向模糊。高校学科建设仍停留在“人有我有”的“大而全”阶段，未能突出“人无我有、人有我优”的特色办学思路。

二、广西高校改革路径

（一）弱化高校行政色彩，增强高校办学自主权，保障高校办学活力

1.适当调整教职工结构。首先，根据学校的招生数量、教学科研需求来合理确定教师的编制数量和岗位数量，并为学校以后的发展预留一定的空间。其次，适当降低行政后勤人员的比例，做到因事设岗，避免人员冗余，确有需要的工勤岗位可采用劳务派遣的方式实现。再次，对行政人员和教师实施彻底的双轨制管理，减少相互兼职的情形，确保职能划分清晰。最后，保障各二级院系必要的教辅人员编制，减少教师兼职教辅工作的压力。

2.优化高校机构设置，转变工作理念。首先，精简内设管理机构，在保留满足教学科研及管理所必需的部门基础上，合并一些与教学科研工作关联不大的部门，并根据科研创新需要设置一些校属二级科研机构。其次，逐步减少内设部门和二级院系领导职数，尝试取消高校二级部门的行政级别。再次，逐步实现学校与校属企业、附属机构脱钩，转为学校持股行使股东权利，通过向社会购买服务的方式解决后勤配套问题。最后，转换工作理念，推动内设部门由管理者向服务者的角色转变。建立信息化管理平台和综合服务平台，满足师生一站式服务需求。

3.增强高校及其二级院系的办学自主权。赋予高校更多的办学自主空间，上级党政部门在法定的监管职责之外，尽量减少对高校办学的干预，适当减免高校各种不必要的“上级交办事务”，缓解高校负担，确保高校将主要精力投入办学中。增强二级学院的办学自主空间，在引进人才、经费使用、学科规划、学术交流等多个领域下放权力。

4.提升师生参与办学的话语权。试行校院两级教授委员会制度，决策办学重大事项。改良校院两级教师代表会议制度，及时反馈基层教师意愿。试行学生理事制度，让学生也参与到办学决策的过程中。

（二）改善高校师资现状，科学实施硬件建设，提升高校办学水平

1.应重视青年教师引进和培养，因地制宜地招纳高端人才。其一，加大对专业功底扎实、潜力较大的优秀年轻博士的引进力度，尤其是在目前我国博士生培养数量处于相对下降的大趋势下，应当提高而不是降低引进待遇。其二，重视对青年教师的引导和培养，使青年教师尽快融入到相应的教学和科研团队之中以发挥自己的特长。通过各种竞争机制，对在教学或科研上有突出潜力的青年教师进行选拔和重点培养，使其尽快成长为教学骨干、学术骨干甚至学科带头人，让青年教师形成对所在高校的归属感。其三，因地制宜地引进高水平人才，尤其关注处于学术上升期的中青年人才，合理设置考核期限与考核要求。

2.应实施科学的教师分类及考核机制。建议借鉴国内外高校先进经验，改革现有的教师分类机制，将教师重新划分为三个序列：专职教学类、教学科研类、专职科研类。改革现有的考核机制，针对不同教师类型设定更为科学合理的考核指标。适当区分三类岗位教室的考核期限，分别设置1～5年的考核周期。期满考核合格即可续聘，如不合格则转换至其他岗位类别或解聘。

3.应增加政府投入，同时吸纳社会资金，完善高校造血功能。首先，逐步提高政府对高校办学的投入，调整一般性资金和专项资金的比例，使一般性资金根据师生的数量稳步提升，专项资金则着重解决高校难以承担的基础设施建设和重点学科、实验室建设等领域。其次，积极吸纳社会办学资金，理工科院系可考虑与企业合作建设实验室或研发中心，文科院系可考虑冠名合作办学模式；最后，完善高校的自身造血机制，通过向社会提供高端教育服务和高端科研服务弥补办学资金的不足。

4.放宽高校资金自主权，提升资金使用透明度。将高校资金财务制度与国家机关财务制度分离开来，放宽高校的资金自主权，并尝试免除高校的税赋或采取转移支付。通过加强监管，引入第三方审计制度，扩大公开范围和程度来提升办学资金使用的透明度，接受社会监督。

5.合理规划硬件建设，避免低水平重复建设。首先，合理区分理工科院系和文科院系对硬件建设的不同特点，规划调整硬件建设投入比例，既满足理工科院系对高端硬件设备的需求，也满足文科院系对人文环境改造、教学方式改良等灵活的需求。其次，在硬件建设中配套设备的运行、耗材及维修经费，延长设备使用寿命。再次，提高硬件建设中环境改造的资金比例，确保设备运行的安全和平稳。最后，整合高校二级院系的硬件资源，实现硬件设备价值的最大化，避免低水平重复建设。

（三）重视教学改革工作，激发科研创新能力，打造高校办学特色

1.加大对教学改革的关注与投入，更新人才培养模式。教学是高校办学的根基，关乎人才培养的质量。然而，随着高校逐步向研究性大学的转型，对教学工作的重视程度或多或少有所减少。纵观国内外顶尖大学，无不将培养一流人才与作一流的学术同等对待。由此，高等教育一定要把人才培养作为根本任务，必须继续加大对教学改革的关注和投入，首先，应当将教师的教学质量评价列为教师考核的重要指标，广泛开展各级教学技能竞赛，重奖教学表现优异的教师。其次，增加对教学改革的资金投入，形成长效机制，使教师为改良教学质量所付出的努力获得有效回报。再次，积极探索人才培养模式的革新，遵循“协同创新”的人才培养思路，减少学生课堂学分，增加实践、实训教学环节，针对学生的特点，实施分类培养，满足社会不同层次、不同领域的人才需求。

2.改革科研激励机制，提升科学创新能力。首先，通过改革科研激励机制，更为科学指引科学创新的方向，转变以往重数量不重质量的模式，加大对基础研究、应用性研究的支持力度。其次，建立学校与政府机关、企事业单位的科研合作平台，引导社会组织更多地利用高校科研资源，从实际需求入手实现科研服务社会的目标。最后，高度重视经费管理问题，在服务与制度两个方面下工夫。加大科研资金的投入，尤其需要改革现有的科研资金预算体制，体现对科研团队成员个人劳动的尊重。

3.合理规划办学目标，突出服务地方发展所需的特色学科。必须转变以往“大而全”的办学理念，合理进行学科规划。一方面，对于发展潜力较大的学院，要加大扶持力度，着力打造一批在全国处于领先甚至领军地位的特色学科，提升学校在全国的影响力。另一方面，对于相对弱势的学院，则需要因地制宜地打造适应地方社会和经济发展的特色专业，并根据地方实际人才需求适时调整专业设置。

科教兴桂、人才强桂战略能否最终实现，与广西高等教育的改革与发展密不可分。党的十八大报告提出的“高校内涵式发展”已经为中国高等教育继续深化改革提供了路径指引，广西高等教育唯有先知先觉，笨鸟先飞，方有望占据改革的主动权。总之，努力办好让人民满意的高等教育不会一蹴而就，“努力”是改革的方向，“办好”是政策的落实，最终的评判标准只有一个，即让人民满意。

【参考文献】

[1]陈骏，坚守大学之本，为实现中国梦提供人才支撑[J].中国高等教育，2013（11）

[2]杜占元，改革理念转变方式，推动高校科技工作迈上新台阶[J].中国高等教育，2013（11）

【基金项目】2011年度新世纪广西高等教育教学改革工程项目（2011JGA006）

【作者简介】余 睿（1978- ），男，湖北武汉人，广西大学法学院副院长，副教授。

广西山歌现状及发展建议 第12篇

一、广西山歌的特点

(一) 内容淳朴、自然、丰富多彩

广西民歌取材于生活, 其内容淳朴、自然。由于其结构短小, 取材容易, 音韵和谐, 易歌易记, 使得民歌在创作、记录以及传播等环节得到了广大人民群众的参与。

广西民歌内容丰富, 贴近生活, 是广西民俗、民情、民意的大集汇, 有的反映民俗, 有的反映生产劳作, 还有的表现历史、时政。

(二) 民歌的形式简单而富有变化

广西民歌具有形式简单的特点, 这主要是由民歌的创作主体、创作内容以及创作过程所决定的。首先, 广西民歌的创作主体是普通的人民大众, 大多数都没有接受过正统的文学创作训练。因此, 形式简单的民歌更适合普通民众去创作和传播。其次, 如前文所述, 民歌的内容丰富, 相比于形式繁琐的文体, 形式简单的民歌容易承载更广泛的创作主题。最后, 广西民歌的创作通常是在生产劳动或集会时, 采用对歌的形式完成的, 这种创作过程是即兴的、伴随发生的。

广西民歌形式简单的同时, 又具有富于变化的特点。一方面, 这一特点作用在广西民歌的创作上大量的使用比喻和起兴。比喻和起兴显著地增强了广西民歌的生动性、层次性和饱满感, 给民歌的结构也带来了多样变化。另一方面, 广西民歌的创作往往是一蹴而就的, 这种不加修饰与推敲所形成的“快歌”, 本身就是民众多样性特点的反映。

二、当前广西山歌的传承发展形势

(一) 歌圩是广西山歌民间交流的主要平台

在广西, 歌圩是山歌进行民间交流的主要平台。据不完全统计, 在广西区内有超过50个县流行歌圩。不同民族的歌圩叫法不尽相同, 壮族称作“歌圩”、“圩蓬”, 苗族称作“跳坡节”, 但在形式上都是以集体对唱为主, 同时开展其他各种文体活动。

广西歌圩主要具有以下三个方面的特点。一是组织上具有群众自发性, 没有专门的政府部门和组织机构参与。二是效果上具有生活实用性, 歌圩不仅有着娱乐欢庆的作用, 而且能够为青年男女提供交往机会。三是时间上具有季节性, 各族歌圩都是在农闲、气候暖和的季节举行的。

由于歌圩组织开展灵活、运行成本低且具有一定的生活实效, 长期以来都很好地推动了山歌的民间交流。同时也能看出, 由于缺少政府部门的参与以及本身不具有明显经济效益, 歌圩的开展缺乏强大的政府保障以及稳定的经济驱动力。

(二) 文化产业为山歌发展注入新活力

近年来, 一些有识之士将广西山歌作为极富特色的文化旅游资源进行开发, 精心包装出文化产业项目, 推向市场, 取得很好的社会经济效益, 为广西山歌的发展注入了新活力。大型实景演出《印象·刘三姐》和南宁国际民歌艺术节利用山歌资源开发文化产业的典型代表。

三、加快广西山歌发展的建议

(一) 要重视对山歌文化人才的培养

要发展广西山歌, 首要任务是要重视对山歌文化人才的培养, 尤其是要重视对山歌传唱人才以及山歌文化批评家的培养。随着现代化步伐的加快, 山歌传唱人成长土壤受到较为严重的破坏。其中歌圩活动明显减少, 歌王越来越缺乏, 并呈现“老年化”趋势, 有着青黄不接的危机。因此, 培养山歌传唱人才显得尤为紧迫。

(二) 要利用市场力量发展山歌文化产业