分析中国当今国际环境

分析中国当今国际环境（精选8篇）

分析中国当今国际环境 第1篇

从当今的国际国内环境看我国的国防建设

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[内容摘要] 国家不可无防，国防不可不强，为了确保国家安全、稳定和发展，也是为了打赢未来可能发生的高技术局部战争的需要，大力加强我国的国防现代化建设尤显得的特别重要。如何加强我国的国防建设呢？本文就我国的国防建设所面临的国际环境和国内环境的特点，谈谈我对国防建设的看法。

[关键字] 国防建设国际环境国内环境措施

何谓国防，国防即是国家的防务，是指为捍卫国家主权、领土完整，防备外来侵略和颠覆，所进行的军事及与军事有关的政治、外交、经济、文化等方面的建设和斗争，是国家为保证国家利益不受外界侵犯而采取的一切防卫措施的总和。历史的耻辱证明，国家不可无防，国防不可不强。尤其是在当今的严峻的国内外形势下，为了确保国家安全、稳定和发展，也是为了打赢未来可能发生的高技术局部战争的需要，大力加强我国的国防现代化建设尤显得的特别重要。如何加强我国的国防建设呢，最根本地就是，我们需要分析当今国内外的形势，研究探讨我国发展所面临的国际与国内环境，着实我国的国防建设实力，“知己知彼”，这样才能更好地搞好我国的国防建设。

一、我国的国防建设所面临的国际环境

当今的世界是一个复杂多变的世界。党的十七大报告指出：“当今世界正处在大变革大调整之中。”这一科学论断高度概括了当前这个时期国际形势演变的基本特征，也反映了当今国际战略形势的主要特点。总的来说，和平与发展仍然是当今时代的主题，谋和平、求合作、促发展是各国人民的共同愿望。大国关系总体保持稳定，经济全球化和区域合作深入发展，给各国经济社会发展提供了更多机会和更大空间。但是，不稳定和不确定因素依然存在。传统与非传统安全问题相互交织，严重威胁世界的和平与发展，地区热点问题错综复杂，局部冲突时起时伏。总而言之，当前国际形势的特点可以用三个总体、三个局部来概括，那就是总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。在21世纪的条件下，当今我国的国防建设所面临的国际环境呈现出两大特点：

（一）世界呈现多极化的发展趋势，大国关系基本稳定，并趋于改善和发展

“今后一个较长的时期内，世界的基本态势将是一个超级大国与多种力量并存。”（1）冷战结束后，美国成为惟一超级大国。同时随着历史向前发展，世界上其他各国的力量逐步壮大。近几年，俄罗斯经济增长加快，国力不断加强；欧盟一体化进程顺利进行，自主意识和独立性在增强，国际影响进一步上升。日本也逐渐走出经济长期停滞的阴影,正在努力争当国际政治大国。、印度、巴西、南非等发展中大国发展势头强劲，广大发展中国家联合图强，整体实力上升。

在这样的背景下，越来越多的国家主张国际关系民主化，提倡多边主义和发展模式多样化。大国之间为了各自的利益，既合作又竞争，既有较量也有妥协，既相互借重又相互牵制，世界多极化的趋势更加清晰。这种多极化不同于历史上的列强争霸。经过上个世纪两次世界大战和一次冷战的劫难，今天的多极化趋势反映了各国人民维护世界和平、促进共同发展的愿望和时代的进步。尤其是“9·11”事件的发生，一方面使得各国特别是大国的安全观念发生了重大变化，认识到国际恐怖主义才是对其安全的真正威胁，另一方面也使得各国意识到对付国际恐怖

主义等非传统安全挑战非一国之力所能奏效，必须进行和加强国际合作，在一定程度上，使得各国的共存与合作共赢意识增强。多极化趋势和总体平稳的大国关系，客观上为我国的发展提供了一个较为有利的国际安全环境。

（二）国际安全威胁相互交织，国际不稳定、不确定因素不断增加

目前，世界保持总体和平与稳定，我国周边环境正处于历史上较好的时期。但天下并不太平，各种传统安全威胁仍然存在。霸权主义和强权政治有了新的表现，民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的世界局部冲突时起时伏，地区热点问题错综复杂。巴以冲突、伊拉克问题、印巴矛盾、朝鲜半岛核问题、伊朗核问题等，看上去都不是短时期内能够解决的。非传统安全威胁上升。其中，恐怖主义威胁尤为突出。世界恐怖事件频繁发生，严重搅乱的国际的稳定的发展环境，反恐成为了一项长期任务。

我国作为最大的发展中国家，经过二十多年的改革开放，综合国力迅速增强，我国的国际地位稳步上升。而中国的迅速崛起让世人为之震惊的同时，种种“中国威胁论”的传言也让世人提高了对中国的警惕。尤其是美国，冷战结束之后，为了维护和延长自己作为世界霸主的有利地位，把防止任何可能威胁到自己的世界霸主地位的大国的出现作为国际战略的主要目标。“中国，由于历史、政治、经济、军事和地缘的特点，被美国视为最有可能成为这种威胁的国家之一。因此，防止中国的崛起，发动各种力量、以各种方式来遏制中国的发展，为中国的发展和国家统一设置障碍，成为美国两党的共识。”（2）在这种环境背景下，中国要取得稳定的发展环境，必须自立自强，壮大自己的力量。

二、我国国防建设所面临的国内环境

搞好国防建设，不仅仅是考虑国际环境，我们还需要综合考虑国内环境，分析国内环境。冷战以来，我国的国防建设的国内环境也呈现出极大特点：

（一）国家高度重视国防建设，在新中国成立以来的半个多世纪中，中国共产党人为把握经济建设与国防建设协调发展的客观规律，进行了长期的艰苦探索，积累了丰富的实践经验，取得了丰硕的理论成果。新中国建立初期，国家处于“一穷二白”的落后状态，国际环境非常恶劣，我国面临的重要任务是既要加快发展生产，从战争废墟中恢复国民经济，又要加强国防建设，捍卫社会主义国家政权。面对艰巨的国内经济建设任务和严峻的国际安全环境，早在新中国建立之初，毛泽东同志就提出了一手抓国防建设，一手抓经济建设的“两手抓”思想。党的十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央，根据新世纪新阶段面临的新形势新任务，总结了新中国建立以来，特别是改革开放以来社会主义现代化建设的实践经验，把实现国防建设与经济建设的协调发展，提高到贯彻科学发展观的认识层面，纳入实现全面、协调、可持续发展的指导思想之中。胡锦涛同志指出：统筹好国防建设与经济建设的关系，是贯彻科学发展观的必然要求。他强调，这是一个带有全局性的重大问题。只有坚定不移地贯彻国防建设与经济建设协调发展的方针，才能完成社会主义现代化建设的历史性任务，才能保障和平发展的道路越走越宽广，才能实现近代以来中华民族“富国强军”的百年梦想。

（二）国家经济实力日益雄厚，综合国力不断加强，为国防的建设打下的坚实的基础。经过二十多年的改革开放，我国经济持续快速发展，综合国力大增，国民生产总值每年以稳定的速度向前增长，人民的物质文化与精神文化水平得到了很大的改善。2007年全年国内生产总值为246619亿元，比上年增长11.4%。创下了13年的新高。2008年国内生产总值300670亿，GDP增长9%。总的来说，我国的经济发展呈现良好的发展趋势。经过长期的投入与建设，中国的国防实力有了

很大的提高，中国人民解放军成为一支由陆、海、空和第二炮兵等军兵种组成的，装备了一定数量的先进武器装备的，具有高度的政治觉悟和对祖国和人民绝对忠诚的威武之师，对于一切敌视中国的势力构成了强大的威慑。

（三）当前我国发展的国内环境的确存在着一定的不和谐的因素，国内还有很多矛盾问题亟需解决。就台湾问题、西藏问题表明了国内分裂主义势力日益猖獗，成为我国进行国防建设的最重大的国内负面因素。例如2008年的“3·14”西藏暴力犯罪事件就是**集团一直图谋的以企图搞“西藏独立”，破坏国家主权、领土完整的有组织的、有预谋的暴力事件。再者，当今台独分子企图把台湾从中国分裂出去，“妄图“以武拒统”，“以武谋独”，声称要对祖国大陆实施“先制打击”，并且大力加强同国际反华势力的勾结，美日“台”非法军事联盟不断取得新的进展，使得中国面临着国家分裂，国内动荡的现实挑战，也使得中国进行国防建设的和平环境受到严重的威胁。制止台独势力的分裂企图，维护和实现国家的统一和领土完整成为中国面临的最为重大的任务之一。”（3）

三、加强我国的国防建设的措施

国防建设是国家建设的重要组成部分，它与国家经济建设是密不可分的整体。中国的国防建设，必须坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民关于军队建设的一系列重要论述为指导，以国防政策和军事战略为依据，坚持中国共产党的领导，坚持以现代化建设为中心，坚持同国家建设协调发展，坚持全体军民共建国防的原则，从中国的国情出发，建设强大的现代化国防。通过以上分析我国国防建设所面临的国际与国内环境的，我们可以看出，随着历史的进步，各国发展的需要以及我国本身综合国力的不断加强，我国的国防建设处在一个相对和谐、稳定环境当中，而且我国的国防建设也取得了很大的进展，尤其是近十数年以来，中国的国防实力和武器装备水平获得了巨大的变化，一大批新的作战理论和新型武器装备逐步问世并应用于实战训练，可以说，中国的国防能力获得了一个质的飞跃。但是我们要居安思危，我们必须意识到，与世界大国相比，我国的国防建设还是与这些大国有一定的差距，因此必须加强我国的国防建设，提升我国的国防实力和我国的安全程度。下面就如何加强我国的国防建设提出几点建议：

（一）必须坚持以经济建设为中心，坚持国防建设与经济建设协调发展。“国防建设与经济建设是国家建设中互相依存、有机统一的两个方面。如何统筹协调好国防建设与经济建设的关系,是关系到民族兴衰、国家生存和发展的重大战略问题。”（4）经济建设是全党和全国工作的重中之重，国防建设必须也应该服从这个重中之重、紧密配合这个重中之重。正如江泽民同志指出的，“保持经济的持续发展，大大增强国家的经济实力，是解决包括国防现代化在内的所有问题的基础，也是我们提高国际竞争力，顶住霸权主义和强权政治的压力，维护国家独立和主权的关键所在。”国防建设必须以经济建设为依托，需要有一定的财力作保障。只有将经济建设搞上去了，国防建设才能建立在雄厚的物质技术基础之上。同时必须在集中力量进行经济建设的同时努力加强国防建设，“建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全和全面建设小康社会的重要保障。”一个国家即使富裕起来了，如果没有相应的国防实力，其生存仍然面临着严峻的威胁。如果我国没有巩固的国防，一旦发生外敌入侵，就难以保卫社会主义现代化建设的成果，就难以维护国家统一、主权和安全，就难以维护人民的根本利益，所以要坚持国防建设与经济建设相互促进、协调发展。

（二）与时俱进，跟上时代军事发展潮流，依靠科技力量加强国防的力量，科学技术是第一生产力；科技进步是实现国防现代化的关键和动力。我们必须认识到改变我军武器装备落后面貌，归根结底在于把国防科技搞上去。当前，世界各国已越来越认识到科学技术对国防建设的第一位变革作用，把依靠科技进步作为富国强军之道。特别是随着高新技术在军事领域的广泛运用，一场新的军事变革正在蓬勃兴起。世界主要发达国家已把军队建设的重点转向了高科技领域，形成了以高技术质量建设为主要标志的竞争新态势。美、俄、英、法和我周边等国，都把争取技术优势，抢占技术制高点，加速武器装备高技术化，作为提高武器装备作战效能，提高部队战斗力的战略选择。“两弹一星”的伟大成就证明，科技进步与创新，是国防安全、国际地位和国家尊严的坚强后盾和可靠保证。因此必须把握和适应这个大趋势，认识把国防科技搞上去的紧迫性和重要性，（三）培养和早就大批高质量军事人才。人才是建设的力量源泉，也是保国建军的根本。纵观当今世界军事领域的竞争，实质是人才的竞争。从一定意义上讲，谁拥有人才优势，谁就可能拥有战略优势。江泽民主席曾指出：“迎接世界军事发展的挑战关键在人才”，因此，我们必须通过各种渠道和方法培养高质量军事人才。经过几十年的努力，我国已培养造就了一支规模宏大、素质较高、能打硬仗的队伍。这是党和国家的宝贵财富，也是实现国防科技跨世纪发展的宝贵资源。但必须清醒地看到，在现代科技高速发展和激烈竞争的大环境下，国防科技队伍还存在不适应的一面。而且由于各种因素的影响和制约，国防科技骨干队伍仍存在不够稳定的现象，尤其是中青年科技人才流失比较严重。尽快建设一支既有较高政治素质，又有较高业务素质的跨世纪人才队伍，是一项十分紧迫而重要的战略任务。要通过调整改革，创造人才脱颖而出的环境，不拘一格地选拔和培养急需的优秀人才，尤其是国防科研的“核心”和“尖子”人才，确保国防科技事业后继有人，兴旺发达。

（四）建设一个强大的，完整的现代化国防科技工业体系。国防科技工业是我军武器装备现代化的物质技术基础，也是我国经济力量的重要组成部分。武器装备现代化，是军队现代化的重要标志，是战斗力诸因素中的关键因素。而武器装备的现代化，归根结底取决于国防科技工业的现代化。早在1950年9月，毛泽东就提出“中国必须建立强大的国防军，必须建立强大的经济力量，这是两件大事。”（5）“虽然随着中国综合国力的提升，外部采购环境有了一定改善，但是国防建设的现代化是买不来的，购买来的武器系统更容易受制于人。必须坚定不移地推进各种武器平台、武器系统的研究和制造，争取以自己的力量为一支世界级的强大军队提供完整的武器装备。”（6）独立自主，自力更生，是国防科技工业发展必须遵循的基本原则。建国初期，毛泽东就明确指出：“我军武器装备必须立足国内研制和生产。”“无论是60年代初苏联背信弃义，还是80年代末美国对我实行制裁，都使我们更清醒地认识到：一些高新技术，尤其是国防尖端技术，国外是不会转让给我们的，只能靠自己去攻关，去拼搏，去创造。这样，才能经得起国际风浪的冲击，防止受制于人，立于不败之地。”（7）

（五）为了减低中国国防安全的各方面的压力，加强我国的国防建设，我国应该加强与其他国家的合作与交流，广泛开展国防外交，有选择地引进先进的国防科技和管理经验，增强中国国防自力更生的能力。独立自主不是闭着自守，恰恰相反，独立自主地发展自己的国防力量并不排斥对外开放和争取外援。在加强与其他国家的合作与交流的同时，努力争取国际社会对我国国防建设的理解和支持，这样才有利于改善中国国防建设的内外环境。所以我们应积极与有关国家合作，所以我国应该定不移地支持联合国等国际组织发挥应有的国际作用，坚定不

移地支持各种区域安全合作机制和体制的建立，积极参与各种重大国际规则的制订和重大国际事务的处理，增强和世界各国，特别是世界大国在经济、政治、甚至是安全领域内的共同利益，为中国进行国防建设提供更好的外部环境。

（六）国防建设必须依靠全体军民的共同努力奋斗，全国军民共同建设现代化国防。国防作为全民的国防，只有调动亿万群众关心和参与国防事业的积极性，国家安全才有牢固的根基。我国是人民民主专政的社会主义国家，广大人民群众是国家的主人，这一性质决定了我们的国防也必须是全民的国防。国防建设不能只靠军队或一两个部门去抓，必须在党中央、国务院和中央军委的统一领导下，党政军民通力合作，齐心协力，才能深入持久，卓有成效。

四、总结

总而言之，国防作为国家利益的捍卫者，只有巩固和强大，国家才能获得基本的生存和发展权益。新的历史条件下，加强国防现代化建设，已经成为适应世界军事发展趋势的迫切要求。我们要在进行中国特色社会主义事业的建设中，居安思危，树立高度的国防观念和战备观念，我们要走中国特色的精兵强军之路，我们在与其他国家一起进行军事变革的同时，不搞任何形式的军备竞赛，我们要正确处理国防建设与其他各方面建设的关系，我们要立足国情，分析世情，不断加强我国的国防建设。

注释：

1.2005年06月30日 《时事报告》杂志

2.姚洪越.《中国国防建设的环境分析》

3.洪越.《中国国防建设的环境分析》

4.王开联。《.国外国防建设与经济建设协调发展的模式和做法》。《军民两用技术与产品》。2005年03月

5.《毛泽东选集》第5卷，战士出版社1977年4月第1版，第31页

6.姚洪越.《中国国防建设的环境分析》

7.《建设现代化国防科技工业的强大思想武器》.《毛泽东百周年纪念》

参考文献：

1.喻廷才.《我国国防建设的主要矛盾及求解》.军事经济研究.1993/12

2.周孝平.《国防建设与经济建设协调发展研究》.国防科学技术大学.2006

3.张书成.《试论国防建设》.军事经济研究.1993/07

分析中国当今国际环境 第2篇

当今国际局势正在发生深刻的变化，国际形势中的不稳定、不确定因素明显增加，世界还很不太平。霸权主义和强权政治在国际政治、经济和安全领域中依然存在，并有新的发展，严重损害了许多中小国家的主权独立和发展利益，也给世界和平和国际安全造成威胁。与此同时，因种族、宗教、领土等问题引起的地区冲突此起彼伏，国际犯罪、环境恶化等跨国问题远未解决，国际社会面临的共同挑战还很多。但从总体上看，国际形势缓和的大趋势没有改变，多极化进程是不可阻挡的时代潮流。

经济全球化给各国的发展带来新的机遇，也带来巨大风险。尤其是中国加入WTO以后，面临着更多的挑战和机遇。中国应该积极抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战。提高利用外资的质量和水平。大力发展科技，提高自主创新能力，坚持引进来与走出去相结合，提高开放性水平，进一步对外开放和参与经济全球化，深化改革，解放生产力，增强竞争力。要发挥好对外开放在推动我国经济社会发展中的重要作用，必须适应经济全球化趋势的新发展和我国改革发展的新形势。

当今中国房地产商的国际战略版图 第3篇

中国综合性地产企业都围绕主业来做,比如房地产企业涉足金融产业,是因为房地产本质上需要资金,金融产业与房地产可以互补,而未来国际化是中国地产市场的必然归宿。

2013年初,中国地产一哥万科正式对外宣布,将从美国老牌房产开发商铁狮门买下美国旧金山富升街201地块70%股权,从而进军美国房地产界。而万科的同城兄弟金地集团, 则在2012年9月完成了对中国香港星狮地产56.05%的股份收购,并于2012年12月21日正式更名为“金地商业集团有限公司”。2012年,大连万达、 泛海控股与俄罗斯北高加索度假村公司,签署了一份总投资25亿～30亿美元的意向协议书,计划在莫斯科、圣彼得堡、北高加索或俄罗斯其他地区建设大型文化、旅游和商业综合设施。2012年,碧桂园在马来西亚南部柔佛州首府新山一口气投资了5个房地产项目,目前已经进入销售期, 于其推出的数千套住宅受到热捧,因此仅2013年第3季度回款金额就超过百亿。碧桂园已经着手项目布局,未来广东省内项目、省外项目,以及境外项目,比例将达4:4:2,根据这一战略, 未来碧桂园的海外项目将占两成。近日,中国房地产发展商玺萌资产控股公司以2.1565亿新元,购得新加坡升涛湾的珍珠岛。这是中国房地产商在新加坡顶级住宅开发项目上的“处女秀”,玺萌置业也证明了中国房地产企业走出去的信心及能力。早在3年前,作为中国民营地产企业的中坤集团,用400万美元在美国洛杉矶拿到地块,经过地块抵押之后得到美国华美银行3000万美元贷款。之后, 中坤集团在洛杉矶投资了一个2万平方米的大型商业中心,目前该项目进入招商阶段。据称除了洛杉矶商业中心外,中坤集团有意在美国投资位于洛杉矶飞机场附近380公顷的土地一级开发项目。未来5年内,中坤集团打算在美国完成5亿美元的投资规模。此外,2005年3月由上海上实(集团)有限公司、锦江集团、上海绿地集团组成的上海海外联合投资公司投资13亿美元进入俄罗斯圣彼得堡市开发“波罗的海新城”项目。近几年, 俄罗斯经济每年以5%左右的幅度增长,有购买力的阶层对新建住宅的需求旺盛,俄罗斯房地产市场正进入活跃期,房价也随之一路看涨。

浅析当今国际政治形势与中国外交 第4篇

[关键词]国际；政治形势；中国外交

国际政治是世界发展过程中各国关注的重要内容，其主导因素就是大国的实力和大国之间的战略关系，其本质仍然是为了追求权力和实力，虽然近几年来人们的物质生活条件获得了极大的改变，但国际政治仍是遵循着弱肉强食的法则，只是国家之间追求权力和实力的方式发生了变化：即由一战时期的军事力量比拼转变了现如今国家之间综合实力的竞争。当今世界的国际政治形式处于相对均衡的局势，但由于人类群体之间的关系而言，国际政治形势仍旧暗流汹涌，不可揣测。

在当今社会中，影响国际政治稳定与和平的最主要的因素就是中美俄三国之间的权力转移和战略关系。造成这种现象的原因则是中国的崛起和欧洲等大国的战略影响力下降。自改革开放以来，我国的社会主义经济获得了巨大的发展，中国的实力呈现快速增长的趋势，已经渐渐地缩小了中美之间的差距，但同样的也扩大了我国与其他国建之间的实力差距，这种现象就造成了权力的转移，国际政治的形式也因此发生了变化，正逐渐向着两极化的方向发展。现如今我国的综合实力与美国之间还存在着较大的差距，从而导致这种变化并不明显，大国之间的战略关系并没有因此发生改变，但也因此产生了很多重要的变化：中美、中俄关系稳定，中俄关系趋于紧密。总的来讲，未来国际政治形势变化的重要因素仍是中国实力的增长以及中国与其他大国之间的战略关系变化，但就目前来讲，欧洲各国以及其他一些重要地区的国家对中国实力和影响力的增长报以积极的态度。下面，笔者具体谈一下现如今的国际形式与中国的外交。

一、当今国家政治形势简述

二战结束后，世界形成了一超多强的大国割据局面，即美国是唯一的超级大国，欧盟、中国、日本、俄国作为强国没有一个能与美国的实力比肩。这种力量的失衡状态将会持续很长一段时间，这也导致了美国在很长一段时间里凭借自己超前的实力奉行单边主义，想要称霸全球。像04年美国宣布的全球部署大调整战略，就是美国妄图建立以其为主导的世界秩序。然而随着世界各强国的力量消长，国家政治形势逐渐向着均衡的方向发展：“多强”之中欧盟的第五次扩张、中国的发展、俄罗斯的复兴势头、日本经济走出低迷状态等都影响了大国关系的格局，还有印度、巴西等非强国的快速发展也都昭示了世界向着多极化发展的趋势。其中，对国际政治形势影响最大的还是中国崛起导致的权利转移造成的。具体有以下几点内容：

1.中国的经济持续的增长

从经济实力上来看，中国在改革开放以来经济增长速度不断加快，到现如今已经与其他经济大国拉开了差距，与美国的距离也在逐渐的缩小，在亚太地区，中国也逐渐的成为贸易中心。从数据上来看，中国的全年增长率在7.5%左右，而美国经济虽然有所回暖，但由于改革的困难，其衰落的趋势仍十分明显，俄罗斯的全年经济增长率也不会超过3%。

2.中国的国际影响力逐渐增大

中国近年来在国际上的地位逐步提高，中国在外交方面也趋向于多元化，双边外交与多变外交中，中国充分的展现出了自身的魅力，吸引了几乎所有主要国家访华。这在很大程度上减少了中国威胁论的影响。中国的影响力逐渐增大具体表现在以下几点：首先是欧盟及其成员国对华态度友好起来，尤其中法之间关系最为密切，中英之间的关系也逐步的打破僵局，并逐步的加强往来。其次是东盟及其成员国的战略东移，渲染中国威胁论，让中国的正面影响力收到了影响了，其中突出的事件是黄岩岛事件和仁爱礁事件。

二、我国的外交政策简述

中国的外交政策遵循了几个基本的原则：独立自主的和平外交、和平共处五项原则、和平发展理论和实践、和谐世界理论与实践、大安全观、大周边观、韬光养晦和有所作为，我国的外交政策基本可以分为两种，一种是对我们友好国家的积极主动的外交策略以及对外而已中伤我国的强硬的外交策略。

1.积极主动的外交策略

我国对外积极主动的外交策略具体可以再对东南亚外交场合中看到，坚持外交政策的连续性，加强东盟在地区合作中的主导作用，并展现出大国承担的勇气和气魄。中国在与东南亚地区的外交过程中提出的一些建议和做法至于构建以政治友好、经济合作的势力范围，利用自身的技术、资金人力等优势，积极的开展金融合作、基础设施建设合作等，这种外交策略让很多国家将中国的崛起看成是自己发展的基于，在很大程度上有利于中国的健康发展。

2.强硬的外交策略

面对一些国家对中国的消极反应，中国均采取了强硬的措施来保护我国的合法权益，在中国爆发领土危机之时，中国采取了冷战时期最为强硬的措施，向日本、越南、菲律宾等国家施加了前所未有的压力，中国设立三沙市、12年彻底控制黄岩岛、13年要求菲律宾撤出侵占中国的8个岛、礁，12年宣布建立东海防空识别区等措施的实施，在很大程度上让这些于中国敌对国家放弃了对抗，现如今，日本是唯一可能与中国长期对抗的国家，也可以预见，中国将长期面对一个敌对的日本。

总的来讲，中国实力的不断增长让中国的对外政策变得更加积极主动，中国已经成为塑造国际政治形势的重要力量。对中国而言，中国影响力的提高既有积极的方面，也有消极的方面，让中国的对外交往中面临着沉重的压力。但笔者相信，未来的中国外交将会做的更好！

参考文献：

[1]俞邃. 論中美俄三角关系[J]. 当代世界，2015，07：2-5.

[2]曹兴. 中国周边安全中的跨界民族问题[J]. 中南民族大学学报（人文社会科学版），2015，04：12-16.

[3]庞卫东. 冷战时期的印支形势与胡志明小道的兴起[J]. 史学月刊，2015，08：133-136.

当今中国的环境问题及其保护对策 第5篇

沈灿灿

生命科学学院1401班

摘要：近年来，在现代城市化及工业化进程的不断加快下，当今人们的生活水平得到了显著的提高，但是在快速的发展趋势下，中国的生态环境却日益恶化，大气环境、水体环境、土壤环境、固体废物处理等方面的问题接踵而来，环境问题的频繁发生对人民生存发展带来严重威胁，这促使人们开始重新审视人与环境之间的关系，并积极寻找有效的解决方案。保护自然环境，实现人与自然和谐发展已经成为当今中国普遍关注的话题。本文分析目前中国存在的最严重的几类环境污染，对当今环境保护问题提出针对性和科学性的建议与对策。

关键词：环境问题；中国；发展；保护对策

引

言：中国人民在经过了漫长的奋斗历程之后，在社会发展的各个方面都取得了辉煌的成就。但是，对生态破坏与环境污染也造成了不可挽回的负面影响：各种废水不断排入河流、海洋之中，城市周围垃圾堆成山，大气污染日益加剧，天空被雾霾笼罩，森林的大量砍伐使水土流失日益加剧，土地沙化面积日益扩张，水资源过量开采，农田污染日益严重，自然灾害损失逐年加剧，生态环境急剧退化。洪涝、干旱等各种灾害，作为大自然向我们的报复不断发生，对我们的生存和发展构成了威胁。现阶段，环境的保护是全人类重视的问题。环境保护是我们国家一切发展的前提，有效地提高全民的环保意识对于改善环境污染问题有着重要的影响。提高人类的环保意识，是可持续发展的延续，也是人类文明延续的保证。本文分析目前中国存在的最严重的几类环境污染，对当今环境保护问题提出针对性和科学性的建议与对策。

1.当今中国的几大环境问题 1.1大气环境问题

大气污染现象主要是指在一定范围的大气中，出现了原来所没有的微量物质，而这些微量物质的持续以及数量的增加，对人、动植物、材料、物品产生不利影响及危害，且这种状态最终破坏了生态系统及人类的正常生存与发展时，便被称作大气污染。大气污染物主要分为有害气体（二氧化碳、氮氧化物、碳氢化物、光化学烟雾和卤族元素等）及颗粒物（粉尘和酸雾、气溶胶等）。它们的主要来源是工厂排放，汽车尾气，农垦烧荒，森林失火，炊烟（包括路边烧烤），尘土（包括建筑工地）等。近年来，由于我国工业化与城市化进程的发展，大气污染现象日趋严重，雾霾、PM2.5等关于大气污染的名词也被人们常挂在嘴边。由此可得知，人们对于大气污染的治理工作已越来越重视。因此，采取积极、合理、有效的策略，来做好城市大气环境质量的保护工作，已成为目前所面临的主要问题。1.1.1 二氧化硫排放现状

随着我国经济的快速发展，煤炭消耗量不断增加。全国煤炭消耗量从1990年的9.8亿吨增加到2015年的12.8亿吨，二氧化硫排放总量随着煤炭消费量的增长而急剧增加。到2015年全国二氧化硫排放总量达到2370万吨。在各类二氧化硫排放源中，电厂和工业锅炉排放量占到70%，成为排放大户，各类污染源排放二氧化硫的百分比构成如下：民用灶具12%、工业窑炉11%、工业锅炉34%、电站锅炉35%、其他8%[1]。1.1.2烟尘、粉尘排放现状

2015年全国燃煤排放的烟尘总量为1478万吨，其中火电厂和工业锅炉排放量占70%以上。在火电厂排放中，地方电厂由于基本上使用的是低效除尘器，吨煤排放烟尘是国家电厂的5-10倍，其排放量占到电厂总排放量的65%。2015年全国工业粉尘排放量约为639万吨.其中.钢铁生产排尘占总量的15%，水泥生产排尘占总量的70%。在水泥生产排尘中，地方水泥厂排尘占到80%，成为工业12尘的主要排放源[1]。

近年来，全国乡镇工业污染源调查结果表明，每年全国乡镇工业二氧化硫、烟尘和工业粉尘排放量分别占当年全国工业二氧化硫、烟尘和工业粉尘排放莹的28.2%、54.2%和68.3%[1]。工业污染物排放已成为我国环境污染的重要因素。1.1.3机动车排气污染现状

自80年代以后，受经济增长的推动，我国机动车数量增长迅速。全国汽车保有量年增长率保持在13%，特别是一些大型和特大型城市如北京、广州、成都、上海等市机动车数量增长速率远远高于全国平均水平。汽车排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物排放总量逐年上升。由于城市人口密集，交通运输量相对大，机动车排气污染在城市大气污染中所占比例也不断上升。

地形或地面状况复杂的地区，会形成局部地区的热力环流，如山区的山谷风，滨海地区的海陆风，以及城市的热岛效应等，都会对该地区的大气污染状况发生影响。

1.1.4政策出台后的大气状况

自2002年以来，我国出台了各项政策，加大了节能减排的力度，最新数据显示，2011年，我国工业二氧化硫废气排放中，电力行业所占比例高达47.52%，而钢铁、水泥建材、有色冶金行业的二氧化硫排放量分别达10.64%、13.26%、6.04%。从我国大气污染排放量来看，2000-2011年，中国工业废气排放量年均增速为19.06%，由2000年的138145亿标立方米增长至2011年的674509亿标立方米，11年间增长了2.39倍[2]。北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省,这一区域是我国大气污染最严重的区域。

1.2水体环境问题

1.2.1水资源管理模式有缺陷

当前我国的水资源管理模式为“流域管理与行政区域相结合”，国务院水行政主管部统一管理和监督全国的水资源管理工作，这是我国2002年新修订的《中华人民共和国水法》中相关条例所规定[3]。但是，在实际情况中并非如此，水资源被分类，并且由不同的部门管理。例如地表水和地下水分别由水利部和国土资源部开发和利用，而国家气象局又拥有大汽水的管理权，城市、工业用水和农业用于分别有建设部、农业部以及林业局管理，环境保护部门又负责水污染的防治工作。不同的管理部门从不同的角度对水资源进行管理，不同管理部门的管理活动缺少合作和协商，不同管理部门制定的水资源管理和保护政策也容易产生冲突，导致水资源保护政策难以得到有效地实施。总的来说，“多龙治水”的水资源管理模式影响了我国水资源保护工作的成效[4]。1.2.2水资源保护执法队伍素质不高

水资源保护队伍主要指水资源行政执法人员，在众多制约水资源保护机制是否健全以及行之有效的因素中，水资源行政执法人员的素质是重要的因素之一，水资源行政执法人员的素质甚至直接决定了水资源保护机制是否健全以及行之有效。然而在我国水资源开发和保护的实践中，水资源行政执法人员的素质却表现出参差不齐、执法水平和执法能力普遍偏低和偏弱的特点，缺少全局观和可持续发展观来指导水资源行政执法工作，素质不高造成日常水资源保护工作中暴露出众多的问题，不仅导致水资源保护的效率不高，也使人们对水资源保护工作的认识出现偏差，破坏政府在人们心中的形象。1.2.3人民对水资源认识不到位

从某种程度上来说，水资源与水环境问题归根结底是一个问题的两个方面，但由于人们认识的局限性，往往把二者区别看待。在水资源的需求方面，人们一般都会考虑到工农业用水，居民生活用水，但往往忽视了生态用水。在进行水资源开发时，人们只重视地下水的储藏量，比较关心可以开发到多少水，而忽视了地下水的补给能力，往往由于过度开发水资源，导致生态环境退化[5]。

人们在水资源和水环境方面往往存在一些模糊的认识，阻碍我国制定保护水资源和水资源利用的相关政策，并影响到其实施效果。同时，在水资源污染问题的讨论上缺乏长远眼光，仅仅停留在一些常规、宏观的污染讨论上，而没有对一些新兴的、微观的污染进行研究。由于人类认识的局限性，人们在保护方法的制定，手段的选用上往往会给水资源污染留下漏洞。1.2.4水价制定不合理，无法使人们意识到水资源的稀缺

我国虽然是水资源丰富的国家，但也是一个人口大国，人均拥有的水资源还是非常有限的。节约水资源是我们亘古不变的话题。在日常的生活中，每一位公民都要有节约意识，并以自己的实际行动来节约水资源，循环利用水资源，提高水资源的利用率，并感化身边的人节约用水。与此同时，必须要认识到光靠公民的自觉意识还远远不够，建立一套系统的制度，对公民的日常用水行为进行约束与规范，包括对企业用水的约束。在水资源的使用是否收费的问题上，试想一下，如果人人都可以用到免费的水，那么每个人都会想最大限度占用水资源，这样不能更好的实现节约用水。因此，在市场经济环境下，制定合理的水价反而是调节水资源供需矛盾的有效方法[6]。由于水是人们日常生活的必须品，价格不能过高也不能过低。

此外，在水资源的产权问题上要有明确的认识，水资源是上天赐予我们维持生命的重要物质，从理论上来说，水资源应该改为其所在区域的居民共同享有，但是基于我国的基本国情，实现水资源免费基本上还是不可能的。在我国颁布的《水法》中明确规定了水资源属于国家所有，其所有权由国务院代表国家行使[7]。实际上，在我国实行的是取水许可制度和用水有偿制度，也就是说，在水资源的实际使用过程中，水价的制定以及征收标准是由中央和地方政府共同制定，此标准的制定充分结合当地水资源情况，供需情况以及人们是经济生活水平，因此，不同地方水资源费用的征收标准具有明显的区域性，很多地区存在的差异较大。由于没有进行全国范围内的集中管理与规范，各地方在进行水资源费用征收时存在很大的随意性，严重扭曲了制定水价的初衷。可见，在我国水资源所有权的问题上还没有明确的规定。1.3土壤环境问题 1.3.1 工业污染源

在工业废水，废气和废渣中，含有多种污染物，其浓度一般都比较高，一旦进入农田造成土壤污染，在短期内即可引起对作物的危害。一般直接由工业“三废”引起的大面积土壤污染仅局限于工业区中数千米，数十米范围内。工业“三废”引起的土壤污染往往是间接的，是由于以废渣等作为肥料施入农田，或以污水灌溉等长期作用使污染在土壤中长期积累引起的。

1.3.2农业污染源

农业生产本身产生的土壤污染包括化学农药，化肥，除草剂等污染，这些物质的使用范围在不断扩大，数量和品种在不断增加。喷撒农药时，有相当一部分直接落于土壤表面，一部分则通过落叶，降雨而进入土壤。农药的大量使用是土壤中污染物的一个重要来源。

1.3.3生活污染源

人类尿及畜禽排除的废物长期以来被看做是重要的土壤肥来源问题外，也会产生严重的土壤和水体污染问题。含有人畜遗弃，排泄物的生活污水和被污染的河水等均含有致病的各种病菌和寄生虫，将这种未经处理的肥源施与土壤，会引起严重的生物污染。

此外，自然因素也会造成土壤污染。例如，强烈的火山喷发，富含某些重金属或放射性元素的矿床附近地区的土壤，由于含矿物质（岩石，矿物）的风化分解和传播，可使有关元素在自然界的作用下向土壤中迁移，引起土壤污染。

1.4固体废物处理问题

个人环境保护行为 2.环境保护对策 2.1

参考文献

当今中国应以环境保护优总结陈词 第6篇

各位评委 主席 对方辩友大家好 下面由我来做结辩陈词。

让我们来回顾一下整场辩论赛吧。在本场辩论赛中，对方辩友无疑犯了以下几个错误

一、在对方一辩立论中

二、对方二辩在攻辩环节，一直对我方的环境保护与经济发展谁更优先的问题避而不答，同时偷换概念将共存和并行混为一谈。

三、对方三遍在自由辩论环节中质疑我方提出的环境保护为先，经济发展为主的观点，其实是犯了概念混淆的错误认为主要的就是优先的！同时狭隘的认为环境就是生态环境而忽略了人文环境。

四、对方四辩在自由辩论环节中一直是含糊的解释经济发展优先的优势却没有真正正面的回答经济发展优先的时候兼容环境保护这一行为的可行性！对方辩友告诉我们，经济发展为的是人类的生存根本。从长远角度看，经济发展和环境保护是不冲突的，即两者在长远发展过程中相互促进，共同发展。从短期领域看，环境保护与经济发展可能存在矛盾与冲突。如果我们以毁坏环境为代价去发展经济那是不符合社会发展的大局观。随着社会主义、改革开放的推进，国民经济开始腾飞。但是细心的大家发现，周围的环境还有很多让我们觉得不满意的地方存在。从国家的发展来看，中国走不了先污染后治理的道路。正如国策里有提到，中国当前的国情应当走可持续发展道路，可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力，是科学发展观的基本要求之一。我们的最终目的是发展经济没错，但是反观现在的许多企业法人，在为谋取利益而泯灭自己作人的良心，在大地母亲的身上动刀。另外，从人与人的交往角度来看，对方一直走进一个误区就是环境概念的局限性，经济发展的最终目的无非就是强民建国，而一个好的环境是人民安居乐业的基本前提。回顾近期，日本福岛第一核电站发生放射性物质泄漏，影响波及多大，人民大众受到的损伤多大呢？在即使经济发展如此迅猛的日本，一次污染环境的事件尚且让大家措手不及。何况现如今的中国呢？环境被破坏，人类的生存空间就受到威胁，保护环境刻不容缓。生态环境能力的保持、建设和提高，是绿色GDP稳定形成的主要保障。人类对自然的索取，应当与人类对自然的回馈相平衡。我们必须一方面通过控制、约束自身的非理性需求和行为，将其维持在生态系统的承载能力以内，并且在此范 围内与大自然和平共处。在当代的中国，国民素质、生态环境、人文环境是不是还有待进一步加强呢？在这样一种历史的选择下，我们开始思考，到底是不管其他一切赶日超美，急着成为头号世界强国呢？还是先思考国情，静下心来从根基抓起，从国民素质，从环境建设开始为祖国的复兴，为祖国的发展添砖加瓦呢？

当今中国青年心态分析 第7篇

“二世祖”和“富二代”

报载，当下中国有一万余位资产在2 亿元以上的富豪们，“二世祖”是南方民间对他们儿女的叫法。关于他们的事情民间谈资颇多，人们常津津乐道。传媒是社会的“复眼”，过分追捧明星已够讨嫌，倘再经常无端地盯向“二世祖”们，这样的“复眼”自身毛病就大了。

由于有了以上“二世祖”的存在，所谓“富二代”的界定难免模糊。倘不包括“二世祖”们，“富二代”通常被认为是这样一些青年---家境富有，意愿实现起来非常容易，比如出国留学，比如买车购房，比如谈婚论嫁。他们的消费现象，往往也倾向于高档甚至奢侈。和“二世祖”们一样，他们往往也拥有名车。他们的家庭资产分为有形和隐形两部分：有形的已很可观，隐形的究竟多少，他们大抵并不清楚，甚至连他们的父母也不清楚。

我知道这样一件事---女孩在国外读书，忽生明星梦，非要当影视演员。于是母亲带女儿专程回国，到处托关系，终于认识了某一剧组的导演，声明只要让女儿在剧中饰一个小角色，一分钱不要，还愿意反过来给剧组几十万。导演说您女儿也不太具有成为演员的条件啊，当母亲的则说，那我也得成全我女儿，让她过把瘾啊!---那女儿，也当属“富二代”无疑了。

如此这般的“富二代”，他们的人生词典中，通常没有“差钱”二字。

他们的家长尤其是父亲们，要么是中等私企老板，要么是国企高管，要么是操实权握财柄的官员。倘是官员，其家庭的隐形财富有多少，他们确乎难以了解。他们往往一边享受着“不差钱”的人生，一边将眼瞥向“二世祖”们，对后者比自己还“不差钱”的生活方式消费方式每不服气，故常在社会上弄出些与后者比赛“不差钱”的响动来。

中产阶层家庭的儿女

20 世纪80 年代以前，除少数高级知识分子，一般大学教授的生活水平虽比城市平民阶层的生活水平高些，但其实高不到哪儿去。20 世纪80 年代后，这些人家生活水平提高的幅度不可谓不大，他们成为改革开放的直接受惠群体是无可争议的事实。不论从居住条件还是收入情况看，知识分子家庭的生活水平已普遍高于工薪阶层。另一批，正有希望跻身于中产阶层。最差的一批，生活水平也早已超过所谓小康。

然而2009 年以来的房价大飙升，使中产阶层生活状态顿受威胁，他们的心理也受到重创，带有明显的挫败感。

仅以我语言大学的同事为例，有人为了资助儿子结婚买房，耗尽二三十年的积蓄不说，儿子也还需贷款一百余万，沦为“房奴”，所买却只不过八九十平方米面积的住房而已。还有人，夫妻双方都是五十来岁的大学教授，从教都已二十几年，手攥着百余万存款，儿子也到了结婚年龄，眼睁睁看着房价升势迅猛，不知如何是好，只有徒唤奈何。

他们的儿女，皆是当下受过高等教育的青年，有大学学历甚至硕士、博士学位。这些青年成家立业后，原本最有可能奋斗成为中产阶层人士，但现在看来，可能性大大降低了，愿景极为遥远。他们顺利地谋到“白领”职业是不成问题的，然“白领”终究不等于中产阶层。中产阶层也终究得有那么点儿“产”可言，起码人生到头来该有产权属于自己的一套房子。可即使婚后夫妻二人各自月薪万元，要买下一套两居室的房子，由父母代付部分购房款，也还得自己贷款一百几十万。按每年可偿还10 万，亦需十几年方能还清。

又，他们从参加工作到实现月薪万元，即使工资隔年一升估计至少也需10 年。那么，前后加起来可就是二十几年了，他们也奔50 了。人生到了50 岁时，才终于拥有产权属于自己的两居室，尽管总算有份“物业”了，恐怕也还只是“小康人家”，而非“中产”。何况，他们自己也总是要做父母的。一旦有了儿女，那一份支出就大为可观了，那一份操心也不可等闲视之。于是，拥有产权属于自己的一套房子的目标，便离他们比遥远更遥远了。倘若双方父母中有一位甚至有两位同时或先后患了难以治疗的疾病，他们小家庭的生活状况也就可想而知了。

好在，据我了解，这样一些青年，因为终究是知识分子家庭的后代，可以“知识出身”这一良好形象为心理后盾，抵挡住贫富差距巨大的社会现实的猛烈击打。所以，他们在精神状态方面一般还是比较乐观的。他们普遍的人生主张是活在当下，抓住当下，享受当下;更在乎的是于当下是否活出了好滋味，好感觉。这一种拒瞻将来，拒想将来，多少有点儿及时行乐主义的人生态度，虽然每令父母辈摇头叹息，对他们自己却未尝不是一种明智。

并且，他们大抵是当下青年中的晚婚主义者。内心潜持独身主义者，在他们中也为数不少。1/3 左右按正常年龄结婚的，打算做“丁克”一族者亦大有人在。在中国当下青年中，他们是格外重视精神享受的。他们也青睐时尚，但追求比较精致的东西，每自标品位高雅。他们是都市文化消费的主力军，并且对文化标准的要求往往显得苛刻，有时近于尖刻。

他们中一些人极有可能一生清贫，但大抵不至于潦倒，更不至于沦为“草根”或弱势。成为物质生活方面的富人对于他们既已不易，他们便似乎都想做中国之精神贵族了。事实上，他们身上既有雅皮士的特征，也确乎同时具有精神贵族的特征。

一个国家是不可以没有一些精神贵族的。绝然没有，这个国家的文化也就不值一提了。即使在非洲部落民族，也有以享受他们的.文化精品为快事的 “精神贵族”。

他们中有不少人将成为中国未来高品质文化的守望者。不是说这类守望者只能出在他们中间，而是说由他们之间产生更必然些，也会更多些。

城市平民阶层的儿女

出身于这个阶层的当下青年，尤其受过高等教育的他们，相当一部分内心是很凄凉悲苦的。因为他们的父母，最是一些“望子成龙”、“望女成凤”的父母，此类父母的人生大抵历经坎坷，青年时过好生活的愿景强烈，但这愿景后来终于粉碎。但愿景的碎片还保存在内心深处，并且时常也还是要发一下光的，所谓未泯。设身处地想一想确实令人心疼。

中国城市平民人家的生活从前肯定比农村人家强，也是被农民所向往和羡慕的。但现在是否还比农民强，则不一定了。现在不少的城市平民人家，往往会反过来羡慕农村富裕的农民，起码农村里那些别墅般的二三层小楼，便是他们每一看见便会自叹弗如的。但若有农民愿与他们换，他们又是肯定摇头的。他们的根已扎在城市好几代了，不论对于植物还是人，移根是冒险的，会水土不服。对于人，水土不服却又再移不回去，那痛苦就大了。

“所谓日子，过的还不是儿女的日子!”这是城市平民父母们之间常说的一句话，意指儿女是唯一的精神寄托，也是唯一过上好日子的依赖，更是使整个家庭脱胎换骨的希望。故他们与儿女的关系，很像是体育教练与运动员的关系，甚至是拳击教练与拳手的关系。在他们看来，社会正是一个大赛场，而这也基本是事实，起码目前在中国是一个毫无疑问的事实。所以他们常心事重重、表情严肃地对儿女们说：“孩子，咱家过上好生活可全靠你了。”

出身于城市平民人家的青年，从小到大，有几个没听过父母那样的话呢?

可那样的话和十字架又有什么区别?话的弦外之音是---你必须考上名牌大学;只有毕业于名牌大学才能找到好工作;只有找到好工作才有机会出人头地;只有出人头地父母才能沾你的光在人前骄傲，并过上幸福又有尊严的生活;只有那样，你才算对得起父母……即使嘴上不这么说，心里也是这么想的。

于是，儿女领会了---父母是要求自己在社会这个大赛场上过五关斩六将，夺取金牌金腰带的。于是对于他们，从小学到大学都成了赛场或拳台。然而除了北京、上海，在任何省份的任何一座城市，考上大学已需终日刻苦，考上名牌大学更是谈何容易!并且，通常规律是---若要考上名牌大学，先得挤入重点小学。对于平民人家的孩子，上重点小学简直和考入名牌大学同样难，甚至比考上名牌大学还难。名牌大学仅仅以高分为王，进入重点小学却是要交赞助费的，那非平民人家所能承受得起。往往即使借钱交，也找不到门路。

故背负着改换门庭之沉重十字架的平民家庭的儿女们，只有从小就将灵魂交换给中国的教育制度，变自己为善于考试的机器。但即使进了重点初中、重点高中、重点大学，终于跃过了龙门，却发现在龙门那边，自己仍不过是一条小鱼。而一迈入社会，找工作虽比普通大学的毕业生容易点儿，工资却也高不到哪儿去。本科如此，硕士博士，情况差不多也是如此……

另外一些只考上普通大学的，高考一结束就觉得对不起父母了，大学一毕业就更觉得对不起父母了。那点儿工资，月月给父母，自己花起来更是拮据。不月月给父母，不但良心上过不去，连面子上也过不去。家在本市的，只有免谈婚事，一年又一年地赖家而居。天天吃着父母的，别人不说“啃老”，实际上也等于“啃老”。家在外地的，当然不愿让父母了解到自己变成了“蜗居”的“蚁族”。

他们中考上大学者，几乎都可视为坚卓毅忍之青年。

他们中有人最易出现心理问题，倘缺乏关爱与集体温暖，然他们总体上绝非危险一族，而是内心最郁闷、最迷惘的一族，是纠结最多、痛苦最多，苦苦挣扎且最觉寡助的一族。

他们的心，敏感多于情感，故为人处世每显冷感。对于帮助他们的人，他们心里也是怀有感激的，却又往往倍觉自尊受伤的刺痛，结果常将感激封住不露，饰以淡漠的假象。而这又每使他们给人以不近人情的印象。这种时候，他们的内心就又多了一种纠结和痛苦。比之于同情，他们更需要公平;比之于和善相待，他们更需要真诚的友谊。

他们像极了于连。与于连的区别仅仅是，他们不至于有于连那么大的野心。事实上他们的人生愿望极现实，极易满足，也极寻常。但对于他们，连那样的愿望实现起来也需不寻常的机会。“给我一次机会吧!”---这是他们默默在心里不知说了多少遍的心语。

他们中之坚卓毅忍者，或可成将来靠百折不挠的个人奋斗而成功的世人偶像;或可成将来足以向社会贡献人文思想力的优秀人物。

人文思想力通常与锦衣玉食者无缘。托尔斯泰、雨果们是例外，并且考察他们的人生，虽出身贵族，却不曾以锦衣玉食为荣。

两种农家儿女

家在农村的大学生，或已经参加工作的他们，倘若家乡居然较富，如南方那种绿水青山、环境美好且又交通方便的农村，则他们身处大都市所感受的迷惘，反而要比城市平民的青年少一些。这是因为，他们的农民父母其实对他们并无太高的要求。倘他们能在大都市里站稳脚跟，安家落户，父母自然高兴;倘他们自己觉得在大都市里难过活，要回到省城工作，父母照样高兴，照样认为他们并没有白上大学;即使他们回到了就近的县城谋到了一份工作，父母虽会感到有点儿遗憾，但不久那点儿遗憾就会过去的。

很少有农民对他们考上大学的儿女们说：“咱家就指望你了，你一定要结束咱家祖祖辈辈都是农民的命运!”他们明白，那绝不是一个受过高等教育的儿女所必然能完成的家庭使命。他们供儿女读完大学，想法相对单纯：只要儿女们以后比他们生活得好，一切付出都是值得的。中国农民大多是些不求儿女回报什么的父母。他们对土地的指望和依赖甚至要比对儿女们还多一些。

故不少幸运地在较富裕的农村以及小镇小县城有家的、就读于大都市漂泊于大都市的学子和青年，心态比城市平民(或贫民)之家的学子、青年还要达观几分。因为他们的人生永远有一条退路---他们的家园。所以，即使他们在大都市里住的是集装箱---南方已有将空置的集装箱租给他们住的现象---他们往往也能咬紧牙关挺过去。他们留在大都市艰苦奋斗，甚至年复一年地漂泊在大都市，完全是他们个人心甘情愿的选择，与家庭寄托之压力没什么关系。如果他们实在打拼累了，往往会回到家园休养、调整一段时日。

同样命运的城市平民或贫民人家的儿女，却断无一处“稚子就花拈蛱蝶，人家依树系秋千”，“罗汉松遮花里路，美人蕉错雨中棂”的家园可以回归。坐在那样的家门口，回忆儿时“争骑一竿竹，偷折四邻花”之往事，真的是近于在疗养。即使并没回去，想一想那样的家园，也是消累解乏的。故不论他们是就读学子、公司青年抑或打工青年，精神上总有一种达观在支撑着。是的，那只不过是种达观，算不上是乐观。但是能够达观，也已很值得为他们高兴了。

不论一个当下青年是大学校园里的学子、大都市里的临时就业者或季节性打工者，若他们的家不但在农村，还在偏僻之地的贫穷农村，则他们的心境比之于以上一类青年，肯定截然相反。回到那样的家园，即使是年节假期探家一次，那也是忧愁的温情有，快乐的心情无。打工青年们最终总是要回去的。

大学毕业生回去了毫无意义---不论对他们自己，还是对他们的家庭。他们连省城和县里也难以回去，因为省城也罢，县里也罢，适合于大学毕业生的工作，大多不会有他们的份儿。而农村，通常也不会直接招聘什么大学毕业生“村官”的。

中国海外投融资国际安全环境分析 第8篇

一、海外投融资现状

对于海外投融资现状问题分为两个方面分析。

(一) 海外投资现状

中国企业“走出去”战略步伐加快, 中国企业海外投资的总体规模迅速扩大。然而, 由于国际安全环境的变化, 中国海外投资在投资规模、行业分布、投资目的地选择等方面都发生了巨大的变化。

1. 对外投资累计总量大, 对外投资存量仍然偏小

2013年, 中国境内投资者共对全球156个国家和地区的5090家境外企业进行了直接投资, 其中非金融类企业的直接投资为901.7亿美元, 同比增长16.8%。截至2013年底, 中国境外直接投资累计超过6300亿美元。虽然中国已经成为全球三大对外投资国之一, 但由于中国对外直接投资起步较晚, 与发达国家相比仍有较大差距, 对外投资存量仍然偏小, 仅相当于美国的1/10、日本的1/2、德国的1/3。

2. 对外投资产业不断拓展, 投资产业技术含量偏低

中国以往的对外直接投资以能源获取型为主导, 近年呈现多元化发展趋势。从对外投资产业分布看:对欧洲主要以制造业和技术加工类企业为主;对北美主要以石油、天然气、矿产、商业地产为主;对非洲主要以自然资源和土地投资为主。总体上看, 中国对外投资技术含量偏低, 未来中国对外投资应从能源、矿产行业, 逐步向高新技术、高端制造业进行转移。海外并购成为对外投资的主要方式之一, 并购涉及采矿、电力生产供应、文化娱乐、制造、交通运输、建筑、金融等十大领域。

3. 对外投资区域明显增加, 投资区域偏于集中

从对外区域来看, 中国对发达国家和新兴经济体的投资明显增加, 中国对外直接投资以亚洲为中心, 对欧洲和北美等发达地区的投资增长较快, 美国已成为中国第二大直接投资目的地。截至2012年底, 中国1.6万家境内投资者在国 (境) 外设立对外直接投资企业近2.2万家, 分布在全球179个国家 (地区) , 覆盖率达76.8%, 其中亚洲地区的境外企业覆盖率高达95.7%。

4. 海外投资不利因素增多, 海外投资境况堪忧

中国企业海外并购投资屡遭挫折。中石油、中国五矿、中粮、华为等企业在海外并购中屡屡被拒, 一些承包工程的公司在海外市场也面临着严重的亏损, 特别是中东、北非政治动荡, 为中国企业投资带来很大损失。美国对来自中国企业无线电子设备的“337调查”、澳大利亚矿业税收政策的变化、非洲的政局变动, 均大幅增加隐性成本和风险, 影响着中国海外投资的收益。

(二) 海外融资现状

融资是企业的生命线。企业海外融资问题, 事关企业生死存亡。海外中资企业如何融资, 决定中资企业的生存空间、竞争能力、盈利水平和发展前景。

1.中国企业海外融资活跃度减弱, 且规模大幅下降

2011年中中国概念股股权下跌后, 中国企业的海外上市低迷。清科研究中心发布数据显示 :2012年仅有47家中国企业在海外5个市场上市, 合计融资98.42亿美元, 融资规模跌至4年新低。2012年中国企业在全球资本市场的活跃度同比大幅下滑, 融资规模缩水近6成。

2. 战略性新兴产业在培育过程中存在融资困难

战略性新兴产业在培育发展过程中存在融资困难, 是世界范围内普遍存在的难题。“新兴”本身又意味着较大的不确定性, 战略性新兴产业技术升级换代快、技术发展趋势不易把握, 因此对融资方案和风险缓释措施有较高要求。

当前, 中国大多数战略性新兴产业仍处于发展的早期阶段, 企业规模较小、技术不够成熟、产品品种单一、利润较低、投资风险较大, 因而导致金融业在支持战略性新兴产业发展上存在一些不足。创新融资渠道、推动并购重组是中国战略性新兴产业跨越式发展的关键。目前, 战略性新兴产业领域在中国甚至在全球发展时间较短、产业基础薄弱、核心技术和产业化瓶颈尚未实现突破, 处于初创期和发展期阶段。

二、中国海外投资面临的国际安全环境

这个问题主要有以下三个方面。

(一) 中国周边安全环境

中国周边安全环境主要有六个方面的新变化。

1. 美国逐步强化亚洲“雁形安全模式”

美国实施重返亚太战略, 全方位推进亚太地区再平衡战略, 强化已经形成的亚太“雁形安全模式”。该“雁阵”的头雁是美国, 第二梯队是美日、美韩同盟。美借势朝核危机和中日钓鱼岛争端, 与日韩磋商建立三边军事同盟。第三梯队是美国与澳大利亚、泰国和菲律宾等盟国的关系。第四梯队是美国与越南、印度尼西亚、印度的同盟。美国介入亚洲的目的是维持和增强美国在亚太地区的领导力, 美国无法容忍没有美国参与的东亚新秩序。无论是东亚峰会的扩容, 东盟10+8防长会议机制的建立, 还是TPP进程的强势推进, 都潜藏着亚太地区国家对中国崛起的不适应和对中国崛起方式的深度疑虑。

2. 朝鲜半岛面临新的威胁

中国周边安全的最大软肋是东北亚, 朝鲜半岛形势是风向标。2009年以来, 朝鲜核试验引发了第三次朝核危机, 美国和日本趁机迅速介入, 在朝鲜半岛西部和东部海域进行规模空前的军事演习, 美日韩三边军事同盟雏形初现。这给中国带来了安全威胁, 使朝鲜半岛出现了停战以来最严重的危机, 朝鲜半岛局势急转之下, 进入新一轮动荡期。在现阶段乃至未来较长的一段时期内, 在朝鲜和韩国、美国、日本阵营之间, 由于缺乏基本的战略互信, 突发事件可能在短时间内引发地区性的危机, 且危机还可能持续升级。在现阶段, 各方缺乏进行多边安全对话的基础和意愿, 更遑论建立一种各方认可的多边安全合作的制度安排。总体上看, 目前对抗和冲突的逻辑支配半岛事态的发展。

3.俄罗斯国家安全战略仍存不确定性

一是俄美之间前些年开展了一些实质性战略合作, 但由于乌克兰危机和克里米亚“脱乌入俄”导致美俄关系紧张。美国引领世界新军事革命浪潮, 俄罗斯与其军事实力差距日益拉大, 双方战略力量对比严重失衡 ;二是俄日互有战略需求, 尤其在能源合作领域。俄罗斯国家安全战略具有遏制中国和挑战美国在亚太的传统地位的双重性, 日本是天然的杠杆 ;三是中俄间竞争与合作交互, 俄罗斯对华防范意识尚存。《俄罗斯 -2020》战略报告指出, 俄罗斯未来面临的主要风险源于中国经济的潜力和国际地位的提升。可见, 俄罗斯、美国、中国、欧盟之间的现实竞争关系一直客观存在, 各种利益关系相互交错, 非敌非友的状态仍会持续, 近期不会发生质变。

4.中亚危机暗伏

一是上海合作组织在阿富汗问题上的影响力与该组织的地位不相符合。阿富汗虽已形成大国合作反恐的大势, 但上海合作组织始终未能形成统一的对阿富汗问题的战略, 未能形成持之以恒的合力 ;二是中亚局势暗藏危机, 如出现剧烈变局都将危及中国的重要利益。这直接关乎我西北边疆的稳定与发展, 关乎中国在中亚的安全与经济利益 ;三是中亚毒品贸易祸及中亚稳定, 威胁新疆稳定 ;四是俄在中亚势力的急遽膨胀不利于上海合作组织的发展和我影响力的提升。俄越来越倚重于自己掌控的机制来解决中亚的政治、经济和安全问题, 而上合组织被越来越多的俄罗斯精英视为俄罗斯掌控的各种机制的补充。

5.中国周边非传统安全问题层出不穷

中国周边地缘环境复杂, 各种敏感问题、热点区域汇聚, 民族、宗教、边界、资源等各种矛盾交织, 非传统安全挑战不断增多。非传统安全问题的主要特点是跨国性、不确定性、转化性动态性、主权性和协作性。主要表现在恐怖主义威胁上升, 核安全问题日益突出, 网络空间斗争激烈, 水资源矛盾增多。此外, 中国周边能源安全、毒品走私、生态环境危机、人员及资产的安全保障等其他非传统安全挑战也不容忽视。

6. 非传统安全挑战加剧使中国未来周边环境更趋复杂

一是恐怖主义新动向不利国家安定。美国收缩反恐战线, 阿富汗、巴基斯坦乃至南亚、中亚留下的反恐形势严重。未来这一地区的反恐走势将直接影响着中国西部边疆的稳定及中国与周边国家的地区合作。恐怖主义越来越呈现出“分散化”、“本土化”和“网络化”的发展趋势, 中国安定局面受到一定影响;二是非传统安全争端易诱发传统安全冲突。传统安全与非传统安全威胁的因素相互交织、相互影响, 并在一定条件下可相互转化。中国与一些周边国家在非传统安全领域的摩擦和矛盾将增多, 未来在一定条件的刺激下, 难以妥善解决的非传统安全争端有可能演变为传统意义上的冲突对抗, 中国维护国家安全、地区稳定的努力更趋复杂和艰巨;三是新版“中国威胁论”影响周边环境。以美国为首的西方国家不断在中国周边制造“中国威胁论”, 并逐步向非传统安全领域扩展。这些非传统安全领域的新版“中国威胁论”, 严重误导了周边国家民众对中国的认识与态度, 进而影响其国家行为的判断, 引起周边国家对中国崛起的警惕和忧虑, 破坏良性发展的周边关系。

(二) 未来国际安全格局

未来国际安全格局主要有以下五个方面的变化。

1. 整体安全形势趋紧, 地区安全形势酝酿新变化

随着美国亚太再平衡战略的推进, 东亚、中亚、中东、北非等地区安全形势不断产生新的变化。一是钓鱼岛争端已呈现长期发展的态势 ;二是美日向中亚和蒙古国渗透, 中亚地区安全形势堪忧 ;三是美国插手中国南海, 加剧中国与周边国家紧张关系;四是乌克兰局势导致俄与美欧矛盾进一步加剧。

2. 军事安全加速量变, 地区性冲突的可能性增大

日本的战争诉求日显强烈, 美国加强军事存在和实质性威慑, 俄罗斯军事战略调整凸显长期不稳定性。由此导致军事安全加剧变量, 地区性冲突的可能性增大, 具体表现 :一是日本军国主义正在复活, 战争诉求日显强烈, 特别是日本解禁集体自卫权, 推动日本向军国主义方向迈进 ;二是美国强化军事存在, 激化地区矛盾 ;三是俄罗斯“以其人之道还治其人之身”, 强化军事部署 ;四是军备竞赛暴露亚洲的现实安全危机, 体现出亚洲缺乏安全感、互不信任的残酷现实。

3. 经济安全更加复杂, 金融安全问题突出

金融作为一国经济核心, 已成为与传统海权和陆权同样重要、影响地缘政治的战略要素。未来10年正值后金融危机时代, 由于美欧日等主要国家和地区经济发展没有好转的趋势, 金融安全问题仍将笼罩全球相当长时间, 主要国家的债务危机短期内难以好转, 中国在国际分工、经济治理、金融开放、对外贸易、大国合作和非传统领域均面临不同程度的挑战。主体体现在 :一是亚洲国家在国际分工格局中普遍处于弱势地位 ;二是金融风险与日俱增, 金融政治风险不容忽视 ;三是贸易保护主义抬头。四是对外经济依存度持续攀高。

4.全球能源新格局催生新的能源安全问题

全球能源格局加速演变, 各主要国家和地区能源战略发生变化。北美供大于求、亚太供不应求、欧洲供需平衡的全球能源新格局正在形成。随着页岩气技术的革命性突破, 北美正在步入“能源的黄金时代”。俄罗斯也在为摆脱对欧能源输出依赖而改变战略。地处亚太的新兴经济体国家, 能源需求快速增长, 石油、天然气等传统能源供不应求的局面将长期存在, 能源价格也将长期保持相对高位。

5. 非洲将成为未来政治经济矛盾多发地, 潜藏不安定因素

近来, 北非、西非、东非、中部非洲安全形势均呈恶化趋势。恐怖主义势力与殖民主义统治的遗产交织, 部族矛盾和殖民统治造成的不同宗教和文化矛盾短期内难以解决。加之, 欧美日大国为了维护在非战略利益, 高举新干涉主义旗帜, 积极插手非洲事务, 甚至直接采用军事手段, 在一定程度上使矛盾更加复杂化。

(三) 国际金融安全环境更为复杂

经济是国家硬实力的重要体现, 金融安全与国家安全密切相关, 必须把金融安全提高到国家安全的战略高度来认识。面对国际安全形势的复杂变化, 尤其是世界经济的持续走低, 全球性金融安全问题日益突出, 美欧日三大经济体均深陷金融危机, 中国面临的国际金融安全环境更加复杂, 潜藏的风险将更多。

1. 三大风险困扰美日欧

一是主权债务风险。2012年底, 美国主权债务已达16.4万亿美元, 欧洲五国债务占GDP的比重均已超过50%。到2012年年底, 日本债务占GDP比重已达230%。从美国、欧洲到日本, 债务依然严重。二是财政风险。紧缩的财政政策将带来巨大风险。紧缩开支是必然选择, 而财政紧缩必然会和高福利发生矛盾, 进而引发社会上的巨大矛盾, 甚至是社会动荡。三是货币风险。宽松货币政策导致新的金融危机的风险上升。美日欧主打宽松货币政策, 转嫁国内风险, 货币风险加大。

2. 美国难脱信用危机

美国不断提升债务上限, 债务危机难以好转, 其主权信用降级更是美国信用危机的真实写照。国际评级机构标普对美国主权信用降级引动“多米诺”效应, 美国国债数量的急剧膨胀与美国债务安全性问题交互作用, 不断挑战全球金融信誉和安全。

3.欧洲经济仍面临困难

2014年的欧洲经济增长预计略微加速, 但是欧洲要恢复5年前的金融危机前的产出和就业水平仍需时日。经过五年的危机洗礼, 欧盟通过欧洲稳定机制 (ESM) 和欧洲银行业监管机构等经济和金融改革手段, 终于开始摆脱经济衰退。然而, 虽然欧洲国家经济出现明显好转, 但是根源问题并未彻底解决失业率依然高企, 欧元区内经济不平衡仍然保持常态, 银行业坏账问题仍未彻查, 债务问题还在困扰着多国。

4.日本面临财政重建以及经济复苏压力

近些年, 日本没有发生危机与其国内持债比例较高有关。高比例的负债让安倍经济学 (货币、财政、结构改革) 的制造通胀预期遇到难题 :一边是需要刺激的经济, 一边是高额负债造成的财政空虚。随着日本债务规模的不断增加, 国内市场已经不能承接如此规模的债务, 政府外债也将出现外溢, 随着外债比例的不断提高, 债市再遇风吹草动之后, 那么日本将成为下一个希腊。目前, 日本政策面临着财政重建以及经济复苏的双重重任。

三、国际安全环境变化对中国海外投融资的影响

近年来, 金融全球化的加速发展和国际金融危机的频繁发生, 也给中国金融安全带来了深刻影响, 使中国金融安全面临着诸多问题 :国际金融市场充满变数, 处在动荡不安之中, 影响中国的金融稳定;金融霸权和金融殖民主义的干扰日趋明显, 影响中国经济、金融政策的独立性 ;资本非法流动带来的冲击不可小觑。一方面, 美国、欧洲国家经济危机发生后, 海外资本市场出现暴跌, 对中国大多数的海外投资都产生了很大的负面影响。另一方面, 国际金融危机使得海外许多股市大幅缩水, 资产价格大幅下降, 一些公司股票估值已居历史低位。一些公司为了渡过目前的难关, 贱卖公司资产或控股权。许多国家大幅降低了外资进入门槛。中国海外投融资机遇与挑战并存。

(一) 对海外投资的影响

国际安全环境变化对中国海外投资的影响主要有以下四个方面。

1. 国家利益更加突出, 贸易保护主义抬头

一是各国以道义为借口的贸易保护主义抬头, 全球“货币战”、“贸易战”预警升级。二是美国积极推动TPP和TTIP谈判, 欲通过主导全球贸易规则的制定, 重新架构全球治理格局, 其针对中国意图明显。三是对企业社会责任的要求增加, 各国积极制定政策推广企业社会责任理念。国际社会将进一步提高企业社会责任要求, 并且这一要求将从产品出口扩大到跨国企业新建投资中。

2. 政治和政策性壁垒增多

在世界多极化、国际经济一体化的今天, 国际地缘政治、各国政党的左右倾向、文明冲突、宗教、外资政策法规等这些政治和社会因素, 在影响国际安全和特定国家的国家风险水平要素中显得特别重要。中国新能源等新兴产业的海外投资频频受阻就是典型的案例。如欧盟国家对中国太阳能光伏产业投资的干扰和限制不断强化。

3. 投资主体或投资策略方面的障碍

随着中国经济实力的增强和境外投资规模的扩大, 国际上对中国企业正常的投资活动的疑虑日渐增多, 中国企业面临的限制措施和众多审查的风险有所增加, 尤其是有国资背景的企业。如美国政府认为, 外资对美国经济增长所带来的好处远远超出了可能产生的危害, 故美国对FDI一直是采取开放政策 :外资进出自由, 外国人在美国的投资所享受的待遇, 既无优惠, 也不受歧视, 与美国国内企业同等对待 ( 即国民待遇 ) 。但为维护本国产业安全, 美国也从各个层次对外国投资实施一定的限制, 这些限制往往体现在其对外开放的整体体系中。

4. 政治风险方面的障碍

“冷战”后两极格局崩溃、新兴经济体崛起、全球“反恐战争”、金融风暴和经济危机等诸多重大事件标志着世界体系和世界经济的历史性转变, 全球正进入一个前所未有的不确定性时期。尽管全球化仍在深入 ;贸易和投资的自由化仍是主流, 但各种形式的保护主义抬头, 政治风险也日渐突出。海外政治风险正在成为影响中国企业海外投资的关键因素之一。

中国海外企业投资对风险成本预判不足, 轻视政治、文化及法律环境可能给项目带来的损失, 以及对项目的整体风险管控缺乏经验, 付出了很大代价。

(二) 对海外融资的影响

由于国际安全环境的剧烈转变, 各个国家和地区的市场和政策环境都发生较大变化, 中国企业海外融资风险加大的同时, 也面临着更多的机遇和空间。

1.中国企业的海外融资环境向好

国际金融环境变化影响深刻, 且不断向其他领域扩散。尽管发达经济体的债务危机短期内难解, 国际商品市场迅速好转还要假以时日, 中国出口企业仍将面临巨大压力, 但是中国企业的外部融资环境尚存在改善因素 :一是宽松货币政策环境下, 外部资金充裕, 企业的海外融资成本降低 ;二是虽然有些企业曾因不熟悉规则以及个别国家有意打压, 在境外资本市场受挫, 但未来中国元素仍将使中国企业成为国际资本投资的优质客户。如对中国光伏产业强力打压的欧洲国家, 之后也传递出对中国太阳能光伏企业的市场需求。

2.企业海外融资的方式正在发生改变

因门槛低、相对融资成本低、监管规范, 海外上市一直是中资企业海外融资的首选, 但在中概股信任危机爆发之后 , 选择海外上市的企业日趋减少, 海外发债成为许多中资企业海外融资的战略选择。企业海外发债通常有四种方式 :一是以境内企业作为发债主体, 但此方式发行审批程序耗时长, 不确定性强 ;二是境内企业以境外子公司为主体发债, 但通常需要境内母公司或其他子公司进行担保, 以提高信用评级 ;三是设立境外壳公司, 由壳公司作为发债主体 ;四是将境外控股公司作为主体进行发债。

3. 新兴产业海外融资难度加大

“十二五”是中国进行经济结构战略性调整的关键时期, 而新兴产业发展的速度和规模从根本上决定了中国在国际市场上的地位和总体竞争能力。由于主要国家非市场性投资保护政策变数频发, 中国战略性新兴产业的海外融资面临着巨大挑战。一方面, 中国吸引海外融资的相关机制不健全, 另一方面, 海外主要区域金融市场持续低靡, 全球金融监管体系远未建成, 融资风险增多。例如, 欧美对中国新能源的反倾销等措施已经对中国太阳能光伏等产业造成实质损害, 中国许多新能源企业海外拓展受阻严重, 负债压力过大, 严重影响企业的进一步融资。

四、政策建议

随着中国“走出去”战略的推进, 中国企业海外投融资已深入各个主要国家和地区, 分布行业广泛, 且已具相当规模。但是, 中国海外投融资还未形成统领全局的全球战略体系。面对不断演变的国际安全环境以及各个国家和地区的市场、政策风险, 中国企业不断遭受严重损失。因此, 中国尽快制定海外投融资全球战略, 构筑中国企业海外投融资风险防控体系, 形成中国企业海外投融资统筹安排、科学预警、主动防控、协调联动的促进机制, 有效发挥中国海外投融资创新主体的主动性、预警性和协调性, 规避不断出现的市场和政策风险, 最大限度地保障中国海外投融资利益。

(一) 顺应国际安全格局变化和中国宏观经济发展的客观现实需求, 制定全球性投融资战略和国别投融资战略方案

海外投融资不仅仅关乎国家经济利益, 更关乎全球化信息时代中国整体国家战略的成败, 关乎国际安全环境动态演变背景下国家综合利益的保障。因此, 应将海外投融资活动放在国家战略的高度考量, 制定海外投融资发展战略, 对海外投融资进行国家级的统一宏观管理和指引, 统筹规划, 科学评估, 规范推进, 促进中国海外投融资活动的健康有序发展, 以期充分发挥中国海外投融资对世界经济和国民经济的促进作用。

为此, 一方面按照发达、欠发达、发展中国家 (横向竞争国家) 进行分类, 根据不同文化基础和发展阶段的国家对中国的需求、合作模式的不同, 分别制定投资系统化的策略方案。另一方面与发达国家要谈共存、救助、金融合作、法律共享、技术优势领先、成本优势 ;与非洲、中亚、拉美等横向竞争国家和地区要谈中国政治影响力, 与其比质量和美誉度;与欠发达国家则谈共同成长, 则从基础建设、工业化入手, 从教育培训、建立金融机构入手。

(二) 加快海外投融资立法, 为中国海外投融资战略的进一步推进提供强有力的国内法律支撑

目前, 中国有关规制海外投融资行为的法律法规比较分散, 对海外投融资缺乏统一的立法规范, 致使中国海外投融资活动专业性和规范性不足, 不仅自身容易产生与当地法律体系相背而滋生政策风险的情况, 而且在处理风险和纠纷时无法得到国内法的声源。因此, 应尽快制定《中国企业海外投融资法》、《海外投融资企业所得税法》、《海外投融资公司法》、《海外投融资保险法》、《对外援助法》等法律, 使海外投融资企业生产、经营和合法权益不致受到侵犯, 也可使中国签订的双边投资保护协定及缔结的多边投资保护公约有了国内法上的支持。

(三) 建立中国海外投融资全球风险预测机制

目前, 面对国际安全环境的不确定性, 中国企业海外投融资显现出普遍的盲目性, 无论是利比亚事件的重大损失, 还是中国互联网和新能源在欧美市场上的投资障碍, 都表明海外投融资风险预测评估的现实重要性。为此, 在国家和地区方面, 要进行重点国家和地区的政治、经济等要素的风险动态预测评估, 以便中国相关企业随时进行战略性动态调整, 有效规避各类风险。在具体投资项目方面, 要建立健全中国企业海外投融资的风险预判评估和应急机制, 全面提升项目管理和整合当地资源的能力, 进一步加快属地化进程, 才是避免在这样的动乱体系中遭受更大的威胁和损失的有效途径。

(四) 加强商业性金融机构对企业“走出去”的参与力度

目前, 政策性的金融和保险机构虽然较为积极地参与中国海外业务, 但其资产规模有限、金融产品较单一, 无法满足中国海外业务需求。商业性银行资产雄厚, 拓展海外业务积极性较高, 但因对海外流程、风险等方面的把握缺乏经验, 参与海外投融资顾虑重重。中国应更多地为商业性金融机构创造参与海外项目的机制空间, 快速提升商业性金融机构的国际化水平和海外投融资运作能力, 从而发挥商业性金融机构对中国海外投融资战略运作的支撑作用。另外, 中国相关企业商会可尝试与一些资质信誉良好的外资银行进行融资合作, 从商业运作的角度为企业提供更多的选择, 提供更多的合作机会。

(五) 促进中国企业国际化战略的实施和国际完整产业链的构建

促进中国企业国际化战略的实施。从全球产业格局来看, 中国经济的结构性调整需辅以两大企业国际化战略:部分低端加工制造业外迁以降低成本;同时, 企业通过并购方式迅速掌握先进技术、品牌和市场, 实现“弯道超车”。这两大战略都需要通过中国企业对外投资来实现。

促进中国企业国际完整产业链的构建。结合中国内产业和相对技术优势, 以投资作为重要手段, 向相关技术领域上下游按照中国标准、规范和技术体系, 在当地逐步建立起产业链、产业平台直至产业集群。一方面抢先占领当地相关领域市场, 从规则的跟从者向规则制定者角色转变 ;另一方面为全方位经济合作的进一步深化奠定基础。例如考虑到非洲的综合环境条件和中国新能源技术相对领先和产能过剩状态, 应大力促进对非洲国家的新能源产业投资, 通过整体规划, 在信贷和保险等方面提供支持, 逐步实现国内的产业转移。新能源开发周期短、见效快, 即有利于非洲的民生, 又保护了非洲的环境, 一举多得。

(六) 海外投融资应引入一定比例外资, 寻求第三国企业巨头联合投资

目前, 世界金融形势复杂多变, 中国企业应适当寻求第三国企业巨头联合投资。还可借鉴欧美经验, 由政府牵头, 同国际性的保险公司合作, 引导企业购买与防御政治风险有关的保险, 建立补偿机制, 在中国出口信用保险公司有力支撑的同时, 寻求诸如在第三国投保等多重风险承担。

总之, 国际安全格局的相对稳定关系到主权国家和地区的对外经济战略和政策的稳定, 关乎各个主权国家企业境外投融资的安全保障。目前, 国际安全格局加速变动, 使主要国家和地区迅速调整经济和科技发展战略。贸易保护再次盛行, 更加强调维护本地区、本国的国民利益, 对其境内的外国企业投融资政策增添了更多的变数。随着美国全球战略向亚太地区调整, 国际安全格局急速转变, 中国海外投融资的既定格局受到前所未有的冲击。因此, 我们要正确认识国际安全格局的变化, 及时调整海外投融资政策, 实现中国“走出去”的宏伟战略。

摘要：对海外投融资现状与中国海外投资面临的国际安全环境进行了分析, 认为中国周边安全环境有了新的变化, 未来国际安全格局充满变数, 国际金融安全环境更为复杂, 进而对国际安全环境变化对中国海外投融资的影响进行了深入分析, 并提出相应的政策建议。