安全教育培训必须坚持

安全教育培训必须坚持（精选12篇）

安全教育培训必须坚持 第1篇

安全教育培训必须坚持“四性”

作者：唐宗礼文章来源：安全文化网点击数：422更新时间：2011-9-8

安全教育培训是安全工作的基础性工程，是安全管理的常态性工作，要取得预期的效果，必须坚持“四性”。

一要坚持先导性。随着生产条件的不断改善、生产工艺技术的不断改进、生产季节的不同变换和职工队伍结构的不断变化，企业对安全生产的相关要求也在不断改变，企业加强安全教育培训的内容和方式只有适应这些改变，才能满足企业安全生产的需要。为此，开展安全教育培训，必须加强先导性研究，通过深入职工群众和生产一线，采用调查问卷和座谈讨论等多种方式，广泛征求基层一线职工的意见和建议，充分掌握职工群众对安全教育培训的所需、所求，从而有针对性地安排教育培训内容，提高教育的针对性。要坚决克服不摸实情，不知实底，盲目开展教育培训的随意现象。

二要坚持科学性。每一个管理层、每一个管理者都担负着不同的教育培训职责和任务，只有科学组织，密切合作，才能发挥好上下联动，整体推进的功能。在安全教育培训工作中，既要防止和克服把任务全部压给基层，上级只管发号施令的脱节现象，也要防止和克服上级管得过宽，统得过死，下级插不上手、用不上力的越俎代庖现象。要树立上下一盘棋的思想，做到分工明确，各负其责。坚持依靠基层抓基础，抓落实，上级部门抓统筹、抓督促、抓考核，通过科学分工，合理安排，打好上下协同的组合拳，以合力提升教育培训效率。

三要坚持系统性。安全工作是系统性工作，需要多部门、多工种、多岗位的密切配合，任何一个岗位、任何一个环节出现问题，都可能造成重大安全生产事故。在安全教育培训工作中，要针对不同人员的不同需求设计和规划教育培训内容与形式，既要根据一个人能力提升的规律加强系统性跟踪培训，也要针对不同层次人员的需求进行分层分类教育培训，做到需要什么就培训什么，哪一方面欠缺，就在哪一方面强化。业务能力不强的，主要是加强业务知识的培训，动手能力不强的，主要是加强技术技能的训练，以化整为零的方式提高各个层次和各个类别人员的安全综合素质。要坚决避免简单化、图省事，大呼隆、一锅煮的教育培训现象。

四要坚持渗透性。安全教育培训工作是一项经常性、持续性工作，不可能一蹴而就，也不可能一次培训享用终生。基层生产工作连续性的特点，决定了开展教育培训工作不可能腾出很多的时间大规模集中进行。这就需要把教育培训工作渗透到企业生产经营的各个方面和各个环节，把安全教育培训与职工技能开发、技术比武、知识竞赛等有机结合起来，把安全教育培训作为企业文化建设、职工队伍建设和经营管理的重要组成部分，做到安全教育培训与其它各项工作相互融合、相互渗透、相互促进。要坚决避免把安全教育培训工作与其它工作相割裂、相分离，就安全教育培训抓安全教育培训的单打一现象。

安全教育培训必须坚持 第2篇

必须坚持安全第一

入夏以来,全国各地重特大事故接连不断,其性质之恶劣,损失之严重,影响之广泛,都是近些年来少有的.对此,党中央、国务院极为关注,江总书记和中央领导先后作出批示,严肃指出市场经济条件下加强安全生产,是关系人民群众生命安全的重大问题;要求彻底调查事故原因,严肃处理,依法追究事故责任人;要举一反三,彻底消除事故隐患,坚决杜绝类似事故再次发生.当前,一场全面、深入、彻底的安全大检查正在神州大地铺开.

作 者：黄毅 Huang Yi  作者单位： 刊 名：煤炭经济研究  PKU英文刊名：COAL ECONOMIC RESEARCH 年，卷(期)： “”(7) 分类号：F4 关键词： 

安全教育培训必须坚持 第3篇

一、“1个方针”、“5个原则”的施工安全管理内涵

1. 坚持“1个方针”, 分3个意思理解。

(1) 《国家的安全生产方针》就是坚持“安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针。

(2) 要求在建设施工中, 先安全, 后生产, 不安全不生产。

(3) 在“安全、质量、工期、成本、资金”5个方面, 施工企业要将安全列为首位。

2. 安全生产的“5个原则”, 指建筑施工安全必须坚持以下5项原则。

(1) 坚持安全法制的原则。是指安全生产法律法规和安全生产的执法, 真正做到有法必依, 有章可循, 违法必究。

(2) 坚持企业安全文化的原则。企业安全文化划分为4个方面, 包括安全生产意识文化、安全生产环境文化 (制度文化) , 安全生产物质文化, 安全生产行为文化。企业安全文化正是为了弥补安全管理手段的不足, “以人为本”是企业安全文化的核心, 是企业安全文化的基本准则。同时, 企业安全文化是由企业文化引申而来的一个概念, 可以认为:企业安全文化是企业在长期的生产经营活动中逐渐形成的以物质为载体所体现出来的人本观念和社会责任意识的总和, 是安全生产管理历史过程的积淀, 具有相对稳定性。

(3) 坚持安全岗位责任制原则。是指安全生产的责任心, 我国《建筑法》第44条《建设工程安全管理条例》第21条赋予企业安全管理的责任主体, 要求建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理, 执行安全生产责任制度, 采取有效措施防止伤亡和其他安全生产事故的发生。并指出, 建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责 (全面负责) , 也就是说, 企业法人是安全生产的第1责任人。

(4) 坚持安全投入原则。是指保证安全生产必需的经费和安全生产必需的物资。

(5) 坚持安全科技原则。是指为安全生产提供科技支持。

3.“1个方针”、“5个原则”之间的关系。

在安全生产管理中所要坚持的上述“5个原则”都是为“安全第一, 预防为主, 综合治理的方针”中的“预防”所制定的。“1个方针”、“5个原则”既相互独立, 又是一个有机统一的整体, 相辅相成甚至互为条件。安全法规是保障安全生产的强有力武器;安全文化是安全生产的根本;安全责任心是安全生产的关键;安全科技是实现安全生产的手段;安全投入与安全科技是安全生产的基本保障。其结果就是企业安全文化通过行为人的行为体现对人的尊重, 就是人性化管理, 文化主导行为, 行为主导态度, 态度决定结果, 结果反映文明。最终使企业员工不但自己注意安全, 还帮助别人遵守安全规则, 留心他人, 提高安全业绩, 实现经验分享, 进入安全管理的最高境界。所以, 认真理解领会掌握建筑施工安全管理的“1个方针”、“5个原则”的内涵对我们厘清安全管理思路, 理顺安全管理程序具有重要作用。

二、建章建制, 落实责任

1. 根据国家法律、管理条例、规范标准建立企业各项安全生产管理制度。

安全生产管理制度是落实安全生产责任制和保证施工安全的必要措施。国家用法治代替人治, 一个企业则要用规范制度代替人治, 用制度规范的管理代替随意管理, 使安全生产管理走上“四化”的道路, 即安全生产制度化、规范化、程序化、标准化, 使企业全体员工的安全工作做到有法可依、有章可循, 做到用制度约束人, 杜绝“人管人, 人约束人”、打不开情面的情况出现。

2. 建立企业安全保证体系, 并监督指导其运行。

制度建立健全以后, 就要建立企业和职能部门的安全保证体系, 使安全管理的指令能够传达落实到操作人员, 不能中断, 并在持续有效运行的基础和前提下, 按照企业体系文件的要求督促、指导、监督项目和班组的安全保证体系的运行, 及时纠偏, 持续改进。

3. 抓安全教育, 增强企业员工的安全意识;加强安全培训, 提高企业员工的安全素质。

(1) 抓安全教育, 增强企业员工的安全意识。据统计, 因人的心理素质影响而发生的安全事故约占安全事故总数的70%~75%。人的心理因素分为能力、性格、气质需要与动机、情绪与情感、意志5个方面。通过安全培训, 可以提高全体员工的综合素质、综合技能、心理控制能力, 帮助全体员工树立“以人为本, 安全生产”的安全理念。只有全体员工树立了这样的理念, 才能增强他们关爱生命、关注安全的意识, 才能降低或避免作业班组、作业工人的违章作业, 才能建立起适宜企业自身特点的企业安全文化。

(2) 加强安全培训, 提高企业员工的安全素质。说起安全培训, 有的同志一听有安全二字, 就把此项工作推向安全职能管理部门, 这是一种错误的看法。笔者认为, 要搞好安全生产就必须提高从业人员的文化水平和技能水平, 包括掌握相应的施工规范、施工标准、验收规范、施工工艺、施工工序、施工方法、检验检测、操作技能、材料采购、保管检验、成品及半成品保护、安全生产防护措施和自我防护措施、危险品使用等知识。这些工作需要企业领导重视, 需要企业人事教育职能部门组织, 需要全体员工努力, 才能做好, 从而逐步提高职工的整体素质, 保证生产安全。

三、防范风险, 落实安全生产施工方案和安全措施

1. 辨识危险因素, 实现事前控制。针对特定建筑施工工程实际概况, 确定危险因素, 进行危险因素辨识, 制定相应的措施;通过危险因素的辨识和防范措施的制定, 达到事前控制的目的。

2. 认真编制安全生产施工技术方案。安全生产施工技术方案是施工组织设计的重要组成部分, 是针对特定的项目在施工过程中可能发生的安全隐患和可能发生安全问题的环节进行的危险预测, 进而有针对性地在技术和管理上采取措施, 消除或控制施工过程中的不安全因素, 防范安全事故的发生。因此, 在编制施工组织设计时, 要根据特定项目的实际特点, 制定相应的施工安全技术专项方案和施工安全技术措施。施工安全技术专项方案是工程施工中安全生产的指令性文件, 在施工现场管理中具有安全生产法规的作用, 必须认真编制、交底和贯彻执行。

3. 施工安全专项方案和施工安全技术措施不但编制要详细, 还要把好审核关, 企业的技术总工、各职能部门和人员要根据工程实际进行认真审核, 对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程, 施工企业还应组织不少于5名的相关专家进行论证。

4. 施工安全专项方案和施工安全技术措施编制审核后, 在实际中还要按制度、按方案严格安全检查。安全检查的目的是查找和消除不安全因素, 发现事故苗头和隐患, 建立良好的安全生产环境和秩序的重要手段, 是防止事故和环境污染的不可缺少的一个环节。安全检查必须坚持领导检查和部门检查相结合、自查与互查相结合、定期大检查与不定期检查相结合的原则, 及时记录检查结果、确定整改项目、签发隐患整改通知单, 并经受检项目有关人员签字确认。

安全教育培训必须坚持 第4篇

一、落实好“百日专项行动”，必须统一思想，提高认识。

认识是行动的先导。这次安全生产百日督查专项行动能否取得实实在在的效果，关键在于全区上下的思想认识能否统一。因此，必须首先解决思想认识问题。

（一）要认识到，安全生产百日督查专项行动是促进我区安全发展的现实要求。建区以来，通过全区各级各部门的共同努力，我区安全生产事故各项指标与建区初相比有了较大幅度下降，死亡人数下降了46.5%，直接经济损失下降40.3%，亿元GDP事故死亡率下降0.19，为我区和谐跨越、快速崛起提供了安全稳定的发展环境。这几年我区经济社会发展取得的成效证明，发展改善了安全生产条件，安全生产反过来也促进了经济社会的发展，这就是安全生产与经济发展的互动效应，抓安全生产就是抓经济发展，我们始终要有这种共识。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”发展规划承上启下的关键一年，是迎接新区成立五周年、实现开发建设“五年跨越”奋斗目标的重要之年，我区正处在一个发展的紧要关口，加强安全工作显得尤为迫切和重要，没有安全生产的发展，我区科学发展、提速发展、和谐发展就失去了安全保障。因此，我们必须把思想统一到党的十七大精神上来，牢牢树立安全发展观。

（二）要认识到，安全生产百日督查专项行动是扭转我区安全生产形势的重要举措。开展安全生产百日督查专项行动，是党中央、国务院针对当前全国安全形势作出的正确决策。就我区来说，今年以来安全生产工作虽然总体上保持平稳态势，序时指标控制在目标范围内（低于序时控制指标9.09%）。但是，1-4月份共发生安全生产事故270起，与去年同期相比上升34.3%；死亡10人，同比上升25%；受伤211人，同比上升32.7%；经济损失8.76万元，同比上升68.9%；安全生产事故死亡人数全部为道路交通事故，其中，3月2日发生一起较大道路交通事故，死亡3人。因此，今年我区面临的安全生产形势也不容乐观，而且还比较严峻，开展安全生产百日督查专项行动，非常及时、非常必要，各级、各部门、各单位对当前我区安全生产形势要有正确的认识，切实增强做好安全生产百日督查专项行动的紧迫感、责任感和使命感。

（三）要认识到，安全生产百日督查专项行动是解决安全隐患的具体行动。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤，隐患不除，事故难绝。因此，我们必须坚持把安全隐患的排查整治作为安全生产工作的重中之重来抓，牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误倾向。今年是全国安全生产“隐患治理年”和全省“基层基础建设年”，年初，区政府对安全生产工作、特别是隐患排查治理工作进行了全面部署，明确了相关责任单位职责，全区安全隐患治理工作进展有序。开展安全生产百日督查专项行动，是隐患治理工作的实际步骤，是集中力量、集中精力治大隐患和防大事故的具体行动，是隐患治理工作的重要内容和手段。

二、落实好“百日专项行动”，必须加强领导，强化责任。

开展百日督查专项行动，既是一次突击性任务，又是一项基础性工作，有利于了解和掌握安全生产底数，有利于强化各级各部门各单位抓安全生产工作的责任。各级、各部门、各单位务必高度重视，加强领导，落实责任，周密部署，确保专项行动顺利推进。

组织领导到位。为抓好“百日督查专项行动”，区政府成立了以分管副区长为组长，政府办副主任、安监局长、人劳局长、公安分局副局长、工会常务副主席为副组长，其他安委会成员单位为组员的专项行动领导小组。

行动机制健全。专项行动领导小组下设办公室，负责全区安全生产百日督查专项行动的组织领导和协调。各镇（街）、各部门、各单位按照区政府《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》要求，成立了相应的专项行动领导小组。

工作责任明确。主要领导负总责，是第一责任人，必须亲自抓，分管领导要深入一线具体抓；层层分解落实工作任务，把工作要求和责任落实到基层、到企业，落实到具体岗信、具体人，形成一级抓一级，一级对一级负责的良好局面。

三、落实好“百日专项行动”，必须措施得力，有效推进。

安全生产百日督查专项行动是党中央、国务院的决策，政治性强，标准高、要求严、任务重。要求得实效，必须在措施上下功夫。

一是行动要迅速。会后，各级各部门要认真按照会议要求迅速行动起来，根据区政府关于开展安全生产百日督查专项行动的通知要求，在5月初将督查专项行动部署贯彻落实到基层、到企事业单位，层层广泛动员，明确目的意义、目标任务、对象范围、方法步骤和具体要求，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策上来，统一到省、市的工作部署上来。

二是方案要具体。各镇（街）、各有关部门要根据通知精神和工作部署，紧密结合本辖区、本部门、本行业、本单位的实际，认真研究制定专项行动工作方案，提出具体的贯彻实施意见，制定行之有效的专项行动方案和详细的日程安排，把时间明确到每一天、标准和方法明确到每一步，做到一级比一级具体，一级比一级实在，一级比一级更具可操作性，确保整个督查工作能够有计划、按步骤地进行。

三是督查要细致。各级、各部门、各单位要全力以赴，把工作做深、做细，确保督查横向到边、纵向到底，不留死角。要做到“三个不漏查”：不漏查一个单位，每个生产经营单位都要认真开展隐患自查，对重点单位特别是高危行业企业，要逐个进行督查；不漏查一个岗位，企业负责人要亲自过问，作出安排部署，带领生产、安全和技术人员，深入车间、班组，从每道工序、每个工段入手，全方位覆盖，全面排查事故隐患和不安全因素；不漏查一个隐患，要深入、细致、全面，全方位、深层次地开展排查，分门别类地进行梳理，绝不能留下半点隐患。

四是整改要彻底。对在督查中发现的问题要坚决责令整改。能当场解决的，要当场解决；不能当场解决的，要予以告知企业和有关单位，并提出整改要求和时限，限期整改；对一时难以整改到位的，必须制定切实可行的应急预案，分阶段完成整改；对重大隐患整改有难度的，要实行政府挂牌督办。

五是监察要到位。区监察局（效能办）要把百日督查专项行动纳入效能监察范围，会同区安委办，加强对各级各部门部署落实安全生产百日督查专项行动全过程的效能监察，确保专项行动有序推进，真正落实，取得实效。对专项行动工作部署不认真、责任不落实、措施不到位、督查不严格的单位和有关人员，特别是引发事故的，要予以严肃处理。

六是宣传要深入。各级各部门要采取多种形式，加大对安全生产百日督查专项行动的宣传力度，营造良好的工作氛围。要充分利用广播电视、报纸、互联网等媒体，加大宣传教育力度，把百日安全督查活动的重要意义、重点内容广泛深入地宣传到企业、车间、矿区和学校，引导全社会对百日安全督查活动高度关注、大力支持和积极监督，造大声势，形成震慑，为百日督查营造一个良好的社会氛围，打一场安全生产督查专项行动的人民战争。

四、落实好“百日专项行动”，必须持之以恒，长效管理。

百日督查专项行动是手段，实现安全生产管理规范化、常态化和稳步提升才是目的。对此，我们在“四抓”上着力，认真探索建立安全生产长效管理机制。

1、抓基层。安全生产工作重点在基层、关键在基层、落实在基层，把基层建坚强，是安全生产工作重中之重。一方面，注重抓好基层安全监管工作机制建设。积极推进镇（街）设立非编常设机构安全生产监督管理站，编配1名专职安全生产监管员担任站长，编配2-3名兼职安监员，招聘2-3名协管员；督促生产经营单位建立安全生产监管机构，安排专职人员抓安全生产监管工作；明确驻村联厂干部作为联系村（社区）和企业的桥梁；明确村（居）两委主要领导为安全联络员，建立村（居）干部巡查制度和安全生产捆绑考核制度。关口前移，充实基层监管力量。区安监局按照分工包片责任制，安排片区负责人兼任镇（街）安监站副站长。

2、打基础。安全生产事故警醒我们，没有扎实的基础，安全工作就成了无源之水、无本之木，事故将防不胜防。对此，我们确立了“与其花钱来善后，不如花钱打基础”的思想观念。专门安排力量，重点排查基础设施方面存在的安全隐患，对公共安全基础设施，制定计划，指定专人负责，投入专项资金，分步骤改善到位；对生产经营单位安全生产基础设施不到位的，坚决关停整改。加强监管队伍建设，正风气，坚持公平、公正、公开监管；严作风，坚持法治，不搞人治；精业务，培训行家里手型人才。

3、建机制。机制健全是百日督查专项行动有效推进的重要保证。专项行动中，我们注重建立和完善“三项”机制。一是建立安全信息反馈机制。各镇（街）、各职能部门、各生产经营单位都指派了安全信息员，上下互通，共享信息；继续抓好安全隐患举报有奖工作的落实，多途径、多渠道加强安全信息反馈。二是建立了综合工作机制。由区委、区政府牵头，整合全区执法资源，建立联合执法工作制度；区安监局建立局管“面”、组管“片”、个人管“格”的责任网，形成有分有合、富有弹性的工作网络。三是建立协调机制。通过联席会议，加强相关职能部门的协调。

4、立制度。建章立制，才能强化管理，促进工作落实。对此，在百日督查专项活动中，我们坚持把重点放大建章立制上，抓了“四个”制度的建立。一是建立专项行动责任制。层层签订“四定”责任制，即：定工作目标、定工作标准、定工作措施、定工作责任，人人有责任，项项有人抓，件件有落实，步步有成效。二是建立分析制度。区百日督查专项行动领导小组每个工作阶段、镇（街）和行业主管部门每半月分析、生产经营单位每周进行一次定性分析，及时解决生产过程中存在的安全隐患。三是建立会议制度。专项行动领导小组建立例会制度，每个行动阶段召开二次以上工作例会；镇（街）、部门、生产经营单位在召开例会的同时，办公室每天要组织交班会，汇总当天情况，及时反馈情况。四是建立隐患排查制度。针对督查专项行动查找出的安全隐患，进一步建立和完善了隐患整改落实、隐患“会诊”、重大隐患公示、隐患整改主体等制度体系。制度规定的建立和完善，为百日督查专项行动有序推进提供了有力保证。

安全生产必须坚持预防为主 第5篇

安全生产最重要的就是要预防。像疾病一样，预防是防止疾病产生的最佳选择。在企业里，每个岗位都有技术标准和安全规则。所以要虚心学习、吸取同行们的经验教训，掌握y要领，这是防止安全事故发生的最佳选择。

人的生命只有一次，不可能死而复生。所以，安全生产是开不得玩笑的，也不允许任何人漠视。特别是特殊工种，很容易造成安全事故，所以，特殊岗位的人，更应该学习好岗位安全知识，必须经过安全培训，持证上岗，在各方面严格要求自己，防范到位，生命安全也就有了保障。

在工厂里，在矿井里，有的人不按规定穿戴劳动防护用品，这看起来好像并不影响生产，但也是造成不安全的一个重要因素，甚至会危及生命。所以，安全生产重在预防，来不得半点侥幸。

煤矿安全生产工作必须坚持 第6篇

三并重原则

关键词：管理、装备、培训

摘要：先进有效的管理是煤矿安全生产的重要保证，科学技术的装备是安全生产的重要保障，高质量的培训是造就高素质员工的主要手段。

煤矿安全工作必须坚持“管理、装备、培训并重”的原则，这是我国煤炭战线广大干部职工在多年安全生产工作中不断总结经验、提高认识所得出的一个重要结论。纵观我国煤炭发展，特别是近几年来煤矿发生的一次次死亡几人甚至几十人以上的重大特大安全事故，真是令人解目惊心。分析事故的原因，主要有三条：一是管理混乱，措施不落实，责任不明确，领导不重视责任；二是设施不完善，装备落后，（实际上是领导重视不够，投入不足）。三是当事人违章作业，安全意识淡薄，自主保安能力不强（实际上是培训教育不力）。

通过认真分析事故案例和思考，我认为，搞好煤矿安全生产工作，必须坚持“管理、装备、培训”并重这一原则。各级管理干部关键是要真正弄清楚“管理、装备、培训”三 1

者之间的关系，以及坚持这一原则的重要性和必要性。做到三者并重，三管齐下，切实筑牢安全防线，搞好安全生产工作。

一、先进有效的管理是煤矿安全生产的重要保证

从煤矿发生的许多安全事故案例中，我们不难发现，事故的发生往往首先表现在管理上的失误。管理体现了人的主观能动性，体现了人们对生产有计划地组织协调、指挥和控制。先进有效的管理是煤矿安全生产的重要保证。即使在装备还不可能得到根本改善的情况下，只要使管理达到严谨、细致、科学，那么，安全生产就有了一定的保障，仍可弥补装备上的不足。反过来说，即使采用了先进的设备，如果现场管理混乱，没有可靠的安全技术措施或有措施而不能得到很好的贯彻落实，干部违章指挥，工人违章作业，对先进的设备使用、维护、保养等管理工作跟不上，致使装备不能发挥应有的作用，同样也会导致事故的发生，所以，要搞好安全生产，现场管理是至关重要的。

二、高技术的装备是安全生产的重要保障

安全装备是人们向大自然作斗争的武器，先进的技术装备不但有很高的工作效率，同时还可以给人们创造一个良好的安全作业环境，减轻工人的劳动强度，消除人的操作失误，预测预报事故灾害，遏制事故或减轻事故的危害程度。依靠科学进步不断提高煤矿装备水平，这是我国煤炭工业技术发展的必由之路，也是提高煤矿安全生产的关键所在。近年来，我们星昇煤矿先后引进了一批煤矿安全设备，如瓦斯断电仪、真空隔爆开关，以及矿压监测设备人员定位等等，对避免事故的发生起到了很大的保障作用。2009年以来，我矿按吨煤15元提取保证金100多万元，并足额使用，为安全工作提供了重要保障，提前完成了原煤生产任务，再次实现了“安全生产年”奋斗目标。这些成绩的取得得利于大量的安全投入。

三、高质量的培训是造就高素质员工的主要手段。

只有高素质的管理干部和技术人才，才能进行有高水平的管理，才能使用好先进的高技术装备；只有高素质的职工队伍，才能遵章守纪，规范操作，保质保量地完成各项工作任务，而培训是提高管理者和操作者素质的主要手段。

在煤炭生产过程中，管理者及操作者与现场作业条件和机械设备等形成了一套复杂的人、机系统。我们不但要着眼于引进和应用新设备、新工艺和新技术，提高设备的可靠性，而且要注重提高人的自身素质，规范人的操作行为，提高整个系统的可靠性。设备的技术再先进，自动化程度再高，如果没有一个好的管理者或操作者去正确、合理地使用和保

养，那么也不能发挥其好的效能。

管理、装备、培训是搞好安全生产工作的三根支柱，只有将这三根支柱紧紧地联系在一起，形成一个稳定的三角形，我们的安全工作才有保障。所以说，我们要既抓管理又上装备、抓好培训提升素质，要做到齐头并进，不可偏废。

我们坚持“管理、装备、培训”并重的原则，至少要做到以下几点工作：

（一）要不断改进传统的管理模式，充分运用现代化管理手段，从系统工程的原理出发、全方位、多方面地研究煤矿安全生产的方法和措施。形成系统的安全模式，逐步使煤矿安全管理方法科学化、内容标准化、运行程序化、考核制度化、管理规范化。

（二）要采用新技术、新装备、新工艺、真正地贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”总方针。我认为，在装备方面，要结合我矿的实际，要制定装备计划，逐步淘汰落后的设备，投入先进的设备，同时要大搞技术革新，技术进步，真正把投入工作落到实处。

（三）要经过系统化、科学化、有计划的培训工作，不断提高全体干部职工的安全安全技能，最大限度地消除人的不安全因素；物的不安全状态，抓好职工素质的整体提高，提升我矿的整体素质管理水平。为我矿的安全生产、快速、健康发展提高形成活力。

在教育过程之中必须坚持育人为本 第7篇

和社会发展的最高目标、最终价值取向。人的全面发展的实现必须依托人的主体性，在实践

中就是要坚持育人为本。

一是坚持德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。社会主义核心价

值体系是我们的精神支柱。德是做人的根本。坚持育人为本就是要把社会主义核心价值体系

融入教育全过程，把理想信念教育作为教育核心价值观的重中之重，把加强思想道德教育作

为教育核心价值观的核心要素，把弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神作为重要内容，引导和教育学生自觉践行社会主义核心价值体系，增强社会责任感。

二是坚持教育以促进人的发展为本，以实现人的全面发展为终极目标。育人为本的教

育发展观改变了传统教育中只重知识传授，而忽视人的能力和人格培养的倾向，注重人的素

质的提高、能力的培养、个性的发展，以及人的创新能力和创新精神的培养。坚持以人的全

面发展为本，把德育、智育、体育、美育有机融入教育活动的各个环节中。坚持以人的成长

为本，促进学生全面发展。

三是坚持学校以育人为本、以学生为主体，让学校成为学生幸福成长的学习乐园。以

育人为本、以学生为主体，就是要坚持一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生，以全

面提高学生素质，注重学生整体发展、个性发展和终身发展为原则，实现人的全面发展的教

育目标，让学生幸福快乐地成长。就是要充分发挥学生的主动性，尊重教育规律和学生身心

发展规律，把人人可以成才的观念贯穿教育全过程、贯穿社会各行各业。

四是坚持办学以人才为本、以教师为主体，让学校成为教师幸福工作的精神家园。教

师队伍建设是学校教育发展的核心。以教师为本，充分调动广大教师的办学积极性和创造精

神，既是人本管理的最基本原则，也是办好学校的重要因素。从教育发展的实践看，所有制

约性因素最后都归结到教师资源的配置上，这是当前我国教育制度创新面临的重大问题。在推进教育发展过程中必须抓住教师队伍这个核心，通过制度创新，激发教师和校长的职业活

力、专业创造力和教育教学热情；通过引入竞争机制不断增强学校的发展动力、活力。

五是坚持尊重个性和承认差别，办好适合每个学生成长需要的教育。坚持育人为本，要求在教育发展中既要尊重教育规律，更要尊重学生成长成才规律。育人为本的教育应该是

能够体现多样性、个性化和特色化的教育，能为每个不同家庭背景、不同智力水平、不同性

格和志向的学生提供相适应的学习和成才机会。六是坚持以终身学习理念引领教育改革，为

人一生学习发展奠定基础。构建灵活开放的终身教育体系，为人的发展提供全面、长久与强

农村义务教育必须坚持就近入学 第8篇

征求意见稿旗帜鲜明地坚持义务教育就近入学的原则, 叫停无序和过度的学校撤并, 是非常必要的。一个时期以来, 许多地方在农村学校布局调整中强调的主要是规模效益、教育质量;就近入学的概念被极大地模糊和丢弃了。许多地方提出“学校进城”的口号, 从“高中进城”发展到“初中进城”, 甚至连小学也要进城, 在县城建“教育园区”。学校的集中化程度越来越高, 也离农村和农民越来越远。人们不免担忧, 农村教育的现代化难道就是将农村学校“连根拔起”, 就是取消农村学校吗?

今天, 对于为什么义务教育必须就近入学, 农村义务教育是否要坚持就近入学, 不少人是心存疑虑的。正因为如此, 对就近入学的概念需要大张旗鼓地宣传倡导, 需要拨乱反正, 需要尊重规律和恢复常识。世界各国的义务教育都遵循免费、免试和就近入学“三位一体”的原则, 因为义务教育是一种由国家提供的保障性的基本公共服务, 是为了保障每一个适龄儿童少年都能接受教育。上学距离过远, 儿童体力不支, 存在安全隐患, 上学费用也会增加, 造成学生的流失辍学。因而, 就近入学不是一般性的工作要求, 而是义务教育法确定的法定准则, 是地方政府依法行政、依法办学所必须遵循的。

特别值得注意的是, 有些地方过度撤并学校, 主要动机是非教育的, 是将学校布局调整作为减少教育财政投入的捷径, 并通过撤并学校迫使农民不得不进城上学, 从而提高城镇化率和拉动县域经济。这与以人为本的科学发展观, 与义务教育法所规定的地方政府保障农村学生教育机会的法定责任是背道而驰的, 应当坚决遏制并予以纠正。

由于我国各地人口、地理差异极大, 如何科学设定“就近”的标准一直是个难题。这次征求意见稿提出的标准, 是学生每天上学步行或乘车的时间不超过40分钟, 这比硬性规定学校的服务半径更为灵活和便于操作, 是一个实用的指标。当前, 各地解决农村学生上学远的问题, 主要选择是建设寄宿制学校。征求意见稿对此也提出明确要求, 重申农村小学一至三年级学生原则上不寄宿, 小学高年级以走读为主, 初中生可根据实际情况走读或寄宿。因为寄宿制学校并不适合于幼儿, 没有独立生活能力的孩童应当生活在家庭之中, 得到家长的养育和呵护, 这也是人类最基本的人伦和情感需要。而且, 学校教育并不是教育的全部, 家庭、社区和乡土之乐, 也是影响儿童健康成长的重要因素。

必须坚持正确历史观 第9篇

要站在党和人民的立场上观察分析历史。立场问题是历史观的根本问题、核心问题。人们的立场不同，对历史的观点和态度就不同。在中国抗战的许多重大问题上，为什么我国与欧美各国的看法一直相左？为什么到现在国共两党的看法无法一致？就是因为立场不一样。在抗战时期，国民党蒋介石代表大地主大资产阶级的利益，实行了积极反共、消极抗战的方针。而我们党则代表最广大人民的利益，实行的是“坚持抗战、反对投降，坚持团结、反对分裂，坚持进步、反对倒退”的方针。历史发展到今天，习近平同志站在时代的高度，把历史与现实、中国与世界、当前与未来沟通起来，提出“正义必胜、和平必胜、人民必胜”，而“正义”、“和平”、“人民”则是当今世界各国在“利益共同体”基础上，最能为多数接受的“最大公约数”，也是站在党和人民立场上发出的时代最强音，既是我们党对抗战历史精髓的高度概括，又是对历史发展大势的科学把握，集中体现了我们党的价值观、历史观。

要用正确的历史观统一对抗战历史重大问题的认识。首先我们不赞成“欧洲中心论”。西方国家出于自己国家利益的考量，有意渲染欧洲战场的作用，忽视或有意降低亚洲战场特别是中国战场的作用，就连二战的起点时间，也是各说各的。我们则要理直气壮地宣传中国抗战是世界反法西斯战争东方主战场，1931年“九一八”后中国抗战拉开了世界反法西斯战争的序幕，中国对世界反法西斯战争胜利作出了不可磨灭的贡献。其次我们也不赞成“国民党决定论”。国民党出于他们的阶级局限，宣传正面战场对抗战胜利“起了决定作用”，指责共产党的抗战宣传“有失公允”。我们运用正确的历史观加以分析就不难看出，只有中国共产党才是全民族抗战的中流砥柱，那时我们党虽然不是执政党，但从提出持久战理论、全民抗战路线、人民战争战略战术等方面，实际上起到了政治领导的作用。再次要坚决摒弃历史虚无主义。历史虚无主义不是对历史的无知，而是对历史的反动；不是在民主生活中发表不同意见，而是别有用心地动摇共产党领导的根基，我们一定要同各种不同表现形式的历史虚无主义作坚决斗争。

安全教育培训必须坚持 第10篇

中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山26日在京主持召开中央党的群众路线教育实践活动领导小组第五次会议，学习贯彻总书记重要讲话精神，研究部署教育实践活动下步工作。

会议认为，教育实践活动进入查摆问题、开展批评环节以来，各地区各部门各单位认真贯彻中央部署，深入查摆“四风”突出问题，组织召开专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，取得积极成效。要把专题民主生活会作为新的开端，以扎实有力的措施抓好整改落实、建章立制环节的各项工作，做到思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，确保教育实践活动善始善终、善做善成。

刘云山说，教育实践活动必须坚持学习教育与整改落实相结合，整改落实就是实践。问题查找出来了，承诺也已做过，广大群众在热切等待“下回分解”，看整改是不是落到了行动上。要进一步完善整改方案，细化整改要求，制定整改任务书、时间表，使整改措施具体化、可操作。整改落实既要全面有序推进，还要针对文山会海、检查评比过多过滥、超标配车、多占住房以及门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈的问题开展专项整治。专项整治要做到“准”、“狠”、“韧”，不见成效决不收兵。要对准“四风”顽疾进行整治，哪个问题突出就着重抓哪个，一个问题一个问题解决，从具体事情抓起，抓一项成一项;要重拳出击进行整治，狠狠地抓，用改革精神，拿出硬的措施治歪风、树新风;要有一股韧劲进行整治，一天不放松地抓，持之以恒、久久为功。整治的目标和措施要向群众公布，整治的过程和效果要请群众参与、让群众评判，群众满意的才通过。

中共中央政治局委员、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵乐际，中央书记处书记、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵洪祝，中央党的群众路线教育实践活动领导小组成员参加会议。

文章来源：中公教育北京分校

教育系统必须坚持动态清零不动摇 第11篇

目前，新冠肺炎疫情在国际上仍然处于高位流行水平。特别是今年以来，我们周边的国家和地区疫情快速上升。近期，我国本土聚集性疫情呈现点多、面广、频发的特点，防控形势严峻复杂，而教育系统包含学校等人员聚集场所，疫情防控形势同样严峻复杂。

要取得教育系统抗疫的胜利，必须深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，坚持“外防输入、内防反弹”总策略不放松，坚持“动态清零”总方针不动摇，进一步从严从紧、科学精准抓好当前教育系统疫情防控工作，坚决守住学校不发生聚集性疫情底线。

中国的抗疫实践表明，坚持“动态清零”是14亿多人口大国当前务必守住的疫情防线，是对人民至上、生命至上理念最好的践行，也是对国际抗疫的最大贡献。坚持“动态清零”，这既是我们的宝贵经验，又是当前疫情复杂现实情况决定的。

教育系统同样必须坚守这条疫情防线，决不能松懈和动摇。坚持“动态清零”，正是应对当前教育系统严峻复杂疫情现实的一种有效的防控策略。因此，教育系统广大干部师生，要深刻认识到当前国内外疫情防控形势的复杂性、艰巨性、反复性，进一步动员起来，统一思想，坚定信心，坚持不懈，抓细抓实各项防疫工作。各地教育部门和学校要遵循“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，提高政治站位，强化使命担当，确保疫情防控领导体制、应急机制、指挥体系高效运行，提高科学精准防控水平，不断优化疫情防控举措，压实主体责任，做实做细防控措施和应急预案，筑牢群防群控防线。

坚持“动态清零”防疫总方针，教育系统广大干部师生要科学理解“动态清零”的内涵。“动态清零”不是追求“零感染”，而是在常态化防控阶段要最大限度早发现、早诊断、早隔离、早治疗，坚决防止出现疫情在学校持续传播。“动态清零”的目标是追求以最低的社会成本，在最短的时间内控制住疫情，其精髓就在于“快速”“精准”，抓早、抓小、抓基础，确保第一时间发现，第一时间应对处置，发现一起就扑灭一起。实现“动态清零”，关键就在于不断提高防控的科学性、精准性，坚持向科学要答案、要方法，采取更加精准的防控措施，防止“简单化”“一刀切”，使防控工作更有针对性，用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对教育改革发展和教育教学的影响。

坚持就是胜利。教育系统要抓好疫情防控这个“国之大者”，加强组织领导，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，要进一步强化政治责任担当，压实“四方”责任，以时不我待的精神抓实抓细疫情防控各项工作。各地教育部门和高校要进一步严格落实常态化疫情防控措施，提高应急处置能力，不断提高防控的科学性、精准性，坚持“一地一策，一校一策”原则，认真查短板、补漏洞、强弱项，提高学校科学精准防控水平。要压实学校的主体责任、地方的属地责任、教育部门的指导责任和个人的防护责任，推动家校协同防控进一步升级，凝聚疫情防控合力，坚决守住学校不发生聚集性疫情底线，筑牢师生生命健康安全防线。要进一步加强人文关怀和服务保障，确保校内的后勤服务保障能够真正落到实处，帮助解决师生员工学习、工作、生活中的实际困难，关心关注师生思想动态和心理状况，及时做好心理疏导和思想工作，确保校园安全稳定。同时，要对存在的问题进一步部署督导检

查整改，及时发现防控存在的漏洞，快速解决问题。

安全教育培训必须坚持 第12篇

实、不断推进。

社会主义法治理念，不仅是广大法官以及全体政法工作者的政治方向和思想方法，而且是社会各界、各行各业树立法治观念、建设法治社会的行动指南和原则要求。社会主义司法理念，无疑是社会主义法治理念的重要组成部分，它既是社会主义司法实践经验的科学总结，又是人民法院践行“公正司法、一心为民”指导方针的理论概括，还是人民司法工作沿着正确方向不断前进的思想基础。因此，社会主义法治理念和社会主义司法理念，必须根植于全体公民特别是广大司法工作人员的头脑中，使之入脑入心，并逐渐成为公正司法的自觉行动。作为基层人民法院及其广大法官，在这场社会主义法治理念教育活动中，必须坚持实打实而反对空对空，立足审判工作实际，务必做到求真务实，加快转变司法理念，不断满足社会进步对司法的需求。在司法实践中，应当主动学会用中立的立场、辩证的观点、市场经济的方法和现代司法的理念去观察、思考、分析和解决各种诉讼纷争，坚持法律效果与社会效果、政治效果相统一，做到实体公正与程序公正、形象公正一齐抓，在党委的领导、人大的监督和政府的支持下，自觉地以“依法治国，司法为民，公平正义，服务大局，党的领导”为基本内涵的社会主义法治理念指导司法实践，树牢“中立、平等、透明、公正、高效、独立、文明”的现代司法理念。

为此，我们按照质量立院、效率兴院、管理强院、从严治院的既定方针，着力从以下几个方面加强行政推促，从而使这次社会主义法治理念教育活动与社会主义荣辱观教育活动、规范司法行为促进司法公正专项整改活动、巩固党员先进性教育成果活动紧密结合，相得益彰，既营造声势，又追求效果，既有具体措施，又有丰富内容，扎扎实实，顺利推进。

一、实施“4项工程”，促进社会公平

从加强司法管理的各个环节入手，为实现社会公平与正义提供强有力的司法保障。

（一）以加强质量管理为中心，实施“铁案工程”。

一是强化质量意识。教育广大法官确立质量就是生命的思想，做到审理案件一丝不苟，裁判是非公正无私，以主观公正保障客观公正，以程序公正保障实体公正。二是狠抓质量管理。靠实审判组织责任，严把事实、证据、程序、法律适用“4关”，力争案案办成铁案。三是严格质量考评。坚持审判质量与效率量化考评通报制度，从严划等次，一月一通报，年终排座次，发现瑕疵不放过。四是实行责任追究。对发生司法过错的责任人，严格按照最高法院“3个处分办法”、“引咎辞职规定”、“法官惩戒规定”以及本院相关规章从严处理，决不姑息。

（二）以提高审判效率为中心，实施“提速工程”。

一是树立效率也是公正的理念。急当事人之所急，依法能快则快，反对久拖不决，以使当事人处于争议状态的权利义务关系尽快恢复为正常的社会生产关系，促进生产力的发展。二是不断扩大简易程序适用范围。走普通程序简化审、简易程序快捷审的路子，降低诉讼成本，提高诉讼效率。三是严格审限管理制度。取消主管副院长可以批准延长审限的规定，从严掌握排期开庭时限，对临界审限案件出示黄牌警告，超审限者坚决“一票否决”。四是开展提速竞赛活动。在庭与庭之间、法官与法官之间，进行办案效率评比，督促久调不判、久审不结、久执无果的案件限期结案。

（三）以解决“执行难”为重点，实施“攻坚工程”。

一是创新执行方法。对那些赖债不还的被执行人，采取“媒体曝光制”、“限制消费制”、“悬赏线索制”、“联建黑名单”等方法，降低其社会信誉，督促其履行义务，以维护司法权威。二是加大执行力度。用足用活法律赋予的冻结、查封、扣押、罚款、拘留等强制执行手段，确保生效裁判得到执行。三是实行分权操作。坚持将执行权分解为执行决定权、执行实施权和执行异议裁决权，由执行庭内不同的执行组交叉行使，以便相互监督，相互制约。四是严明执行纪律。加强执行队伍管理，更新执行工作理念，始终严明执行纪律，确保依法文明执行。

（四）以推进量化考核为中心，实施“素质工程”。

在院、庭两级领导层中突出“4个两手抓，两手都要硬”——其一，自律和他律“两手抓，两手都要硬”。一手抓自律，以身作则，率先垂范，凡要求下面做的事，领导带头去做，凡禁止下面做的事，领导坚决不做，只有自身硬气，才能让人服气；一手抓他律，对部属在平时严格要求、严格管理，该诫勉的及时诫勉，该批评的严肃批评。其二，办案和廉政“两手抓，两手都要硬”。一手抓办案，促进质量再提升，效率再提速；一手抓廉政，确保法官公正清廉、不出问题。其三，务实和务虚“两手抓，两手都要硬”。一手抓务实，多办案、快办案、办铁案；一手抓务虚，重视搞好理论学习、专题教育、专项整改，“磨刀不误砍柴工”。其四，法律效果和社会效果“两手抓，两手都要硬”。一手抓办案的法律效果，确保实体公正、程序合法、经得起历史检验；一手抓办案的社会效果，力求案结事了、胜败皆服、息诉罢访，使公正裁判

与维护稳定辩证地统一起来。

二、深化“3项改革”，推进制度创新

坚持向改革要审判质量、办案效率和司法公信力，不断推进司法制度创新，激发审判工作的内部活力。

（一）深化审判方式改革。

大胆推行简便、快捷、高效、规范的庭审程序和方法。坚持搞好诉讼风险提示，继续强化庭审功能，直接开庭，当庭举证、质证、认证，当庭宣判，让胜诉者赢得堂堂正正，败诉者输得明明白白，旁观者听得清清楚楚。规范对宅基地、道路等土地权属纠纷案件的立案审查，凡权属不清的，一律以行政确权作为前置程序，防止司法权所管辖的侵权与行政权所管辖的确权相错位。

（二）推进裁判文书改革。

在保持裁判文书基本要素完整的前提下，打破传统模式，突出证据分析，强化认证说理，阐明裁判理由，提高文字质量，力求简洁明了，务必以理服人，使裁判文书真正成为向当事人及公众展示司法公正形象的载体。

（三）扩大人事制度改革。

严格实行年度量化考核，健全指标考核评价体系，营造一种优者上、庸者下、劣者汰的竞争机制，以用人公正促进司法公正。逐步规范审判长、独任审判员、书记员、司法警察序列化管理，根据不同岗位特点，规定不同绩效标准，采取不同管理模式，促进人尽其才，尽职尽责。

三、开展“5项活动”，提升司法能力

以“5项活动”作为推动本院司法能力大比武活动的有效载体，不断提升广大法官践行社会主义司法理念的司法能力。

一是开展一年一度的庭审观摩讲评活动。各人民法庭和审判业务庭每年各开一个普通程序简化审和简易程序快捷审的观摩庭，组织审委会委员和其他法官观摩讲评，相互切磋，取长补短，以提高驾驭庭审能力和当庭裁判水平。

二是开展一年一度的文书竞赛展评活动。在每季进行一次全院性裁判文书展评的基础上，年末从每名审判人员所制作的判决书、调解书、裁定书中各随机抽取1份，加封后由审委会组织专人分项评分，并排出座次，以督促其多出精品文书，展示司法文明。

三是开展一年一度的送法下乡办案活动。各庭分别选择典型案例，在各自辖区乡(镇)搞一次大型公开审判，用以案讲法、别开生面的创意和丰富多样、喜闻乐见的形式，推进全民普法，深化依法治区。

四是开展一年一度的效率提速竞赛活动。对诉讼案件以平均审限35天、执行案件及再审案件以平均审限50天作为衡量标准，对各庭及其办案法官进行考评，一月一通报，年终排座次，以督促其加快办案节奏，提高办案效率。

五是实行一月一期的达标评比通报制度。对每个庭、每名法官完成“6项评比”（一比结案数量，二比审判质量，三比办案效率，四社会效果，五比驾驭庭审能力，六比裁判文书水平）、“6项达标”（要求一审调解结案率、每月动态结案率、一审息诉率、二审维持率、简易程序适用率分别达到75以上，质检优质率达到95以上）的情况，每月作统计，每月发通报，年终排座次，奖优并罚劣，以督促其规范司法行为，促进司法公正，提升司法效率。

六是实行一季一次的执行难案攻坚活动。在坚持搞好经常性执行工作的基础上，对各个时期的积案、难案、钉子案，则集中时间、人力、车辆，每季开展一次有规模、有声势、有力度的攻坚活动，减轻执行压力。

四、构建长效机制，确保司法清廉

坚持以社会主义司法理念为指导，积极打造有利于实现司法公正的法院工作平台，全力构建能够保证司法清廉的长效工作机制。

首先，做到学习教育经常化。一方面，坚持抓好政治学习，当前尤其抓好社会主义法治理念教育和社会主义荣辱观教育，以确保认识明确、方向正确、行动自觉；另一方面，重视抓好业务学习，力求精通审判、公正裁判、高效办案。与此同时，不断强化“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的激励机制。

其次，做到廉政建设制度化。认真落实党风廉政建设责任制、法官谈话诫勉制、职务问责制，并适时推行结案当事人回访制，从源头上预防和治理司法腐败，弘扬司法正气。本着对法律尊严负责、对法院形象负责、对法官本人负责的态度，凡有举报必调查，而且一查到底，直到“水落石出”，查虚的还清白于法官，查实的严格追究责任。